合作社財務財務制度精選(九篇)
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第1篇：合作社財務財務制度范文
【關鍵詞】小型企業(yè) 內部控制 財務管理 建設
自2009年7月1日起《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及其配套指引陸續(xù)在我國上市企業(yè)和大中型企業(yè)廣泛施行后，財政部于近期又了《小型企業(yè)內部控制規(guī)范（征求意見稿）》（財辦會〔2016〕12號），正式對小型企業(yè)內部控制體系構建公開征求意見，究竟小企業(yè)如何做好財務管理制度的建設？本文就從財務管理體系建設的流程和內容兩方面來探討。
一、建立健全企業(yè)財務管理制度的背景和必要性
（一）國家法律法規(guī)的通知和要求
一是根據財會[2008]7號文的通知要求[4]，上市公司自2009年7月1日起開始施行《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》，鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。
二是財會[2010]11號文[5]：財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定了《企業(yè)內部控制應用指引第1號――組織架構》等18項應用指引、《企業(yè)內部控制評價指引》和《企業(yè)內部控制審計指引》（以下簡稱企業(yè)內部控制配套指引），要求自2011年1月1日起在境內外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市公司施行；在此基礎上，擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行。鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。
三是根據財政部關于征求《小型企業(yè)內部控制規(guī)范（征求意見稿）》意見的通知[財辦會〔2016〕12號文][6]，為大力支持小型企業(yè)發(fā)展，保障廣大小型企業(yè)持續(xù)運營，促進國民經濟健康發(fā)展，財政部研究起草了《小型企業(yè)內部控制規(guī)范（征求意見稿）》，向各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）等單位，以及企業(yè)內部控制標準委員會委員和咨詢專家征求意見，要求結合本地區(qū)（部門）小型企業(yè)實際情況提出修改意見和建議。
（二）企業(yè)經營管理的需要
盡管我國現在有《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)對企業(yè)財務管理工作做出了一些規(guī)定，但這些法律法規(guī)多側重于規(guī)范企業(yè)基礎會計核算工作，并不能有效的防范可能面臨的財務管理上的風險，且目前我國小企業(yè)面臨的突出問題如責權不清、不相容職務沒有清晰劃分、崗位輪換機制的實施也比較困難，導致財務核算也存在多處不規(guī)范的地方，這就要求小企業(yè)必須建立規(guī)范化的制度、標準化的流程，確保企業(yè)財務管理工作的順利開展，能與時俱進的進行創(chuàng)新和調整。
二、建立健全企業(yè)財務管理制度的流程
對于如何建立健全適合企業(yè)的財務管理制度，目前并沒有標準的流程和方法，在開始實行內控規(guī)范的上市公司和大中型企業(yè)，多數委托風險管理咨詢公司或者會計師事務所提供內控建設服務，小型企業(yè)如也采用委托的方式，必將導致實施成本高的問題。通過多方面的學習和經驗積累，筆者總結了建立健全財務管理制度需要進行的如下六個步驟[1][2]：
（一）重大風險識別與評估
識別財務業(yè)務活動方面可能對公司層面產生影響的重大風險，多采用問卷調查的方法，根據調查結果建立風險數據庫，評估重大風險發(fā)生的可能性和影響的重要性，對風險進行排序。
（二）全面梳理財務業(yè)務控制框架
通過訪談、審閱現行的管理制度，整理搭建企業(yè)財務制度框架。
（三）梳理財務范圍內關鍵業(yè)務流程
編制會計核算、資金管理、預算管理、成本費用管理等業(yè)務流程體系文件。
（四）對財務流程層面可能存在的風險進行評估
結合流程體系，挖掘財務具體的業(yè)務風險，對財務業(yè)務流程的風險進行評估。
（五）通過制度匹配與控制評價
評價并優(yōu)化財務活動關鍵控制點，評價現行的財務管理制度，并對制度進行修訂。
（六）定期組織開展財務制度評價活動
通過評價活動，及時發(fā)現制度存在的缺陷，不斷的進行優(yōu)化。
三、小企業(yè)財務管理制度包含的內容
健全的財務管理制度，應能覆蓋企業(yè)所有的財務活動，防范可能對企業(yè)財務報告產生重大影響的風險，而流程又是內部控制與全面風險管理的基礎，因此，小型企業(yè)根據其性質和經營業(yè)務，制定的財務管理制度至少應當包含以下幾項或全部業(yè)務流程[1][2][3]：基本財務管理、資金管理、預算管理、成本管理、財務報告和財務分析。
（一）基本財務管理
企業(yè)應以制度化的形式保證財務管理工作貫穿于經營管理的全過程，建立健全內部財務管理制度，夯實財務管理基礎工作?；矩攧展芾眍愔贫戎饕菫榱艘?guī)范企業(yè)的財務行為，加強企業(yè)的財務管理和會計核算工作，維護各方利益主體的合法權益，適應企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，根據《中華人民共和國會計法》及國家統一的企業(yè)會計準則等財經法規(guī)，結合企業(yè)生產經營特點和管理要求來制定的，它至少應當包財務管理的體制、各部門各崗位的職責權限、財務管理的基礎工作、預算管理、資金的籌集和管理、資產和負債管理、收入和成本費用管理、利潤及利潤分配管理、財務會計報告與財務評價、會計檔案管理和企業(yè)清算管理等內容。
（二）資金管理
資金管理在企業(yè)財務管理中占有重要的地位，加強貨幣資金的內部控制和管理，可以保證貨幣資金的安全，提高資金的使用效益，制訂資金類管理制度的依據有《中華人民共和國會計法》、《現金管理暫行條例》和《支付結算辦法》等法律法規(guī)，企業(yè)同時需結合自身的實際來考慮。資金管理主要包含資金收支管理、資金計劃管理兩方面，資金收支管理覆蓋資金審批流程管理、貨幣資金管理（現金、銀行存款和其他貨幣資金）、票據和印章管理等，資金計劃管理主要規(guī)范資金計劃的編制、審批、執(zhí)行和分析管理工作。
（三）預算管理
建立科學、高效、有序的預算管理體系，可以加強企業(yè)生產經營計劃管理，進一步完善責任機制和考核機制，促進企業(yè)實現經營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。通常制定全面預算管理體系的依據主要是《公司章程》及企業(yè)的實際情況。全面預算，是指企業(yè)對一定期間經營活動、投資活動、財務活動等作出的預算安排，全面預算管理體系又可進一步分為以下三部分：業(yè)務預算，業(yè)務預算作為全面預算的有機組成部分，制定相關管理制度應考慮業(yè)務預算包含的業(yè)務范圍、編制的流程和采用的方法。投資和籌資預算（小型企業(yè)如涉及），籌資預算是指企業(yè)在預算期內需要新借入的長短期借款、經批準發(fā)行的債券、股票及對原有借款、債券的還本付息、股票的股利支付等所編制的預算，其主要依據公司有關資金需求決策資料、期初借款余額及利率等編制；投資預算是指企業(yè)為了實現發(fā)展戰(zhàn)略，獲取更大的投資回報，針對企業(yè)長期投資決策編制的資本支出計劃，包括但不限于固定資產投資預算、權益性資本投資預算和股票等交易性金融資產投資預算等。財務預算，是指反映企業(yè)預算期內現金收支、經營成果和財務狀況的各項預算，主要包括現金預算、預計利潤表和預計資產負債表。
（四）成本管理
成本管理應當加強成本核算和成本管控兩項基礎工作，包含成本的基本內容、成本核算方法和成本分配方法的確定，以及成本預測、決策、控制、分析和考核過程的管理，成本管理制度需要結合企業(yè)生產工藝、產品特點、成本控制的目標和所能采取的管理措施等方面綜合考慮制定，規(guī)范的成本管理流程應能提高成本核算的及時性和準確性，有效降低產品生產成本。
（五）財務報告和財務分析
財務報告，是指反映企業(yè)某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的文件，財務報告和財務分析制度主要內容包括財務報告的編制流程、財務報告分析的工作流程和內容兩方面。因小型企業(yè)多數不涉及合并財務報告的業(yè)務，財務報告的編制流程較為簡單。財務分析制度依據企業(yè)管理和決策需求，可以對財務評價主要指標、財務分析方法等內容做出規(guī)定。
四、結束語
總體而言，小企業(yè)業(yè)務流程單一，機構和人員配置簡單，只要能應用系統的流程和方法，以國家的法律法規(guī)和內控規(guī)范為依據，結合企業(yè)的實際情況，構建自身的財務管理內部控制體系實際并復雜，但由于大部分小企業(yè)不重視管理，對風險管理以及內部控制的認識不足，整體內控環(huán)境薄弱，內控建設還是存在一定的困難和阻力，小型企業(yè)在進行內部控制體系建設前，還需多進行內控基本知識的宣貫。
參考文獻
[1]劉永澤，池國華.《企業(yè)內部控制制度設計操作指南》，大連出版社，2011.1.
[2]李三喜，須榮才.《基于風險管理的內部控制 設計流程 設計實務 設計模板》，中國市場出版社，2013.1.
[3]朱榮恩.《企業(yè)內部控制規(guī)范與案例》，中國時代經濟出版社，2009.8.
[4]財會[2008]7號，關于印發(fā)《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》的通知.
[5]財會[2010]11號，關于印發(fā)企業(yè)內部控制配套指引的通知.
第2篇：合作社財務財務制度范文
關鍵詞：合作社；財務管理；存在問題；原因；對策
中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-04-0043-2
慶元縣的農民專業(yè)合作社2007年僅25家，2010年農民專業(yè)合作社發(fā)展到214家，現已覆蓋糧、菌、竹、果、茶、蔬、藥、養(yǎng)殖等產業(yè)，總社員11637人，聯結基地12.92萬畝，帶動農戶5.7萬戶，注冊資金10522萬元。達到市級規(guī)范化專業(yè)合作社80家，市級示范性專業(yè)合作社8家，省級示范性專業(yè)合作社6家。2010年銷售收入39649.92萬元，盈余1913.5萬元。農民專業(yè)合作社的發(fā)展，解決了農民單家獨戶難以解決的實際問題，有效實現了生產與市場的對接，為穩(wěn)定家庭承包經營基礎上擴大農業(yè)經營規(guī)模開辟了新的途徑。但是，農民專業(yè)合作社發(fā)展的同時，也暴露出財務管理上存在的一些問題。
1 合作社財務管理存在的主要問題
1.1 輕視財務管理
當前我縣有部份農民專業(yè)合作社存在重盈利輕管理思想，有的合作社財務人員是兼職人員；有的合作社只有出納沒有會計；有的合作社甚至沒有財務人員由理事長負責記錄收入支出，根本沒有內部控制、監(jiān)督機制，無法起到會計應有的核算和監(jiān)督作用。
1.2 記賬不規(guī)范
合作社存在記賬科目運用不當、會計憑證不規(guī)范，有的合作社沒有使用農民專業(yè)合作社財務制度規(guī)定科目記賬，用企業(yè)會計科目記賬。合作社經營利潤及上級撥款形成積累公積金只有總賬科，大部分合作社沒有建立財務制度和規(guī)范的會計賬簿，只有內部收支流水賬。外來的原始憑證和自制的原始憑證過于簡單，沒有完整的會計資料，支出沒有正式發(fā)票、白條入賬普遍、缺少經辦人審批人簽字，絕大多數合作社不能結合自身業(yè)務的特殊性設置內部科目，不能準確恰當的反映合作社的經營狀況。
1.3 成員賬戶管理混亂
沒有按照合作社章程規(guī)定設置成員賬戶科目量化到社員，社員不了解自身權益增減變化情況。一些合作社連最基本的股權登記制度都沒有，不發(fā)給社員股票權證，社員的利益從形式上得不到保障。
1.4 財務公開不到位
有些合作社財務收支情況長期不公開，有些作社年終不召開社員大會公布一年來的經營情況，社員對合作社的經營情況不了解。有些合作社的收益分配方案沒有經過社員（代表）大會批準，分與不分全由理事長一人說了算。
1.5 會計人員業(yè)務水平偏低
合作社從事財務工作的人員大部份是只經過短期培訓后就進入工作，正規(guī)學校畢業(yè)從事合作社財務工作的人員很少，有的合作社為了減少支出，從社員中選取并不懂財務的人員從事財務工作，不能準確反映合作社財務狀況。
2 合作社財務管理存在的問題主要原因
2.1 合作社重生產輕管理
合作社的主體是農民整體文化水平偏低，缺少管理經驗和缺少管理人才，對合作社法律、法規(guī)、章程等學習不不夠，管理上認識不到位，由于合作社性質決定他與其他企業(yè)不同，產品生產、管理、銷售連結在一起，合作社主要重視產品的產量和質量而把財務管理放在次要地位。
2.2 缺少財會人員、管理制度不健全
近年來合作社發(fā)展較快，對財務人員需求較大，合作社從事財務工作的人員大部份是只經過短期培訓后就進入工作，正規(guī)學校畢業(yè)從事合作社財務工作的人員很少，合作社中有一部分財務人員是從事企業(yè)、商業(yè)會計兼職合作社會計，沒有經過合作社財務制度培訓和學習，用企業(yè)會計科目替代合作社會計科目，有的合作社為了減少支出，從社員中選取并不懂財務的人員從事財務工作，會計人員業(yè)務水平偏低造成財務管理不規(guī)范、制度不健全。
2.3 成員賬戶管理混亂、盈余返還不符合法律規(guī)定
由于對合作社性質和經營方式不了解，對成員賬戶不重視，沒有按照合作社律規(guī)定設立社員賬戶，合作社的盈虧情況沒有直接反映到社員賬戶，社員不了解對自身權益增減變化。生產經營決策和盈余分配等重大事務由少數人說了算，一般成員沒有發(fā)言權，社員行使基本表決權的機會被剝奪，可分配盈余返還標準和比率不符合法律規(guī)定，惠顧額返還低于60%的法律規(guī)定，由于利益分配不合理引發(fā)的矛盾而影響合作社正常生產經營。
2.4 監(jiān)督機構沒有發(fā)揮作用
民主管理、財務公開是合作社財務管理的重要特征，也是財務制度的要求，合作社沒有按照章程操作，有些合作社年終不召開社員大會公布一年來的經營情況，社員對合作社的經營情況不了解。社員大會、理事會、監(jiān)事會沒有真正發(fā)揮作用，造成合作社財務收支情況長期不公開。
3 規(guī)范合作社財務管理的對策
3.1 提高思想認識，加強法律、法規(guī)宣傳
首先要在思想上提高對財務管理工作重要性和必要性的再認識 ，確立財務管理在合作社經濟中的中心地位，主管部門和鄉(xiāng)黨委政府加強合作社有關法律、法規(guī)宣傳，使合作社成員了解合作社法規(guī)、政策和合作思想、合作原則、合作技巧、財務管理等理論知識，全面提高合作社整體素質。
3.2 加強對合作社財會人員的業(yè)務指導和培訓
建立合作社會計上崗培訓制度，擔任合作社會計必須經過必要的業(yè)務知識培訓，考試合格后才能上崗。充分利用農經隊伍的業(yè)務優(yōu)勢，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經員中挑選事業(yè)心強、會鉆研業(yè)務的人員組成合作社財務輔導員，與合作社開展一對一的業(yè)務指導，提高合作社財會人員管理能力和業(yè)務水平。
3.3 落實和完善各項財務管理制度
嚴格執(zhí)行《合作社財務管理制度》，明確會計人員的職責和權限，建立、健全各項管理制度，做到有章可依，完善內部財務的控制制度，形成相互牽制、相互制約的工作關系，杜絕集體資產的流失，促進財務管理制度化。
3.4 強化成員賬戶核算，提高社員監(jiān)督意識
成員賬戶是合作社成員利益的載體，按照合作社律規(guī)定設立成員賬戶，成員賬戶應準確記載成員出資、成員公積金份額、形成財產的財政補助資金量化份額、捐贈財產量化份額、盈余返還金額，公積金份額。盈余分配等重大事務按照要一人一票進行表決，可分配盈余返還標準不得低于按交易額60%的法律規(guī)定。
3.5 依法推進規(guī)范化建設、促進合作社健康發(fā)展
第3篇：合作社財務財務制度范文
摘 要 農村合作社財務管理存在制度、資金、監(jiān)督和人才的多方面的原因，正視這些問題才能夠積極找到解決辦法，完善農村合作社的管理，推行可持續(xù)發(fā)展。本文針對農村合作社財務管理工作存在的問題進行了詳細的分析，力求在農村合作社的建立過程中能夠重視這些問題，盡量規(guī)避，找出解決對策。
關鍵詞 農村 合作社 財務 問題
一、財務制度不健全
第一，農村合作社的財務制度存在明顯的安全隱患漏洞。完整的財務管理制度是沒有資金安全漏洞的，但是目前很多農村合作社的財務管理工作存在安全漏洞，例如：合作社內部很多應該分工設置的財務管理項目存在重合管理的問題，會計、出納、審計等重要環(huán)節(jié)都有重復管理的問題，導致很多重要資金都能夠通過幾個人就可以完成非法轉移，加上農村合作社的資金往往是小筆但是繁多的，對具體管理也產生了影響。
第二，農村合作社對于合作社的固定資產的管理缺乏約束。從農村的具體情況來看，家族式的模式顯著，很多農村合作社的管理人員無法阻礙當地農村家族的合作模式，對于一些小型的固定資產管理缺乏有效的約束機制。
第三，對于農村合作社的制度建設必須要強化預算制度的規(guī)范，但是目前合作社的預算制度過于簡單，合作社的長遠預算需要有周期性的規(guī)劃和資金設計的預算，但是這些工作都沒有在合作社內廣泛開展起來。
第四，在制度建設方面，很多合作社沒有按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》的規(guī)定執(zhí)行，這個試行制度要求合作社應根據本制度規(guī)定和會計業(yè)務需要，設置會計賬簿，配備必要的會計人員。不具備條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托農村經營管理機構或記賬機構記賬、核算。但是，很多農村合作社沒有完全按照這個規(guī)定來執(zhí)行，還是在走著原始的農村財務管理模式，無法走出困局。
二、資金營運能力差
第一，合作社的融資困難，很多合作社雖然提供了較強的服務性，但是相對于城市大型企業(yè)的支持而言，很多國家銀行和商業(yè)銀行都對合作社沒有信心，導致借貸問題嚴重。解決對策：爭取在合作社黨支部牽頭的情況下，爭取農業(yè)生產運營的專項擔?；?，用基金作為社員擴大產業(yè)貸款擔保，以破解資金短缺的“瓶頸”。同時，也能夠在專項資金的管理模式下形成品牌效應?？傊鉀Q融資問題就要嘗試實現統一技術、統一銷售、一體化財務管理的模式，解決實際的融資難問題。
第二，農村合作社的資金分配也存在很多問題，合作社還沒有形成全面的股份制模式，自然也就導致股金分紅、股息、利潤返還的比例不夠明確，這種隨意利潤分配的形式一方面導致了農戶的不信任，增加了融資的難度，另一方面也導致了合作社的財務管理的隨意性。解決對策：對于資金分配管理問題要嘗試進行明確的賬目核對工作。明確的管理是我國農村合作社資金分配管理的關鍵，其主要的財務管理模式就是要形成詳細的股權計算，避免出現不平等的問題也避免了財務核算與管理的隨意性，失去入股村民的信任。
第三，資金預算能力較差。解決對策：要對經營項目進行明確的預算。例如：對于小尾寒羊的飼養(yǎng)問題，要明確預算期價格“小尾寒羊價格（優(yōu)質種羊）3-8月齡：羔羊360-1000元、1-2歲懷孕母羊1200-2400元。波爾山羊價格（優(yōu)質種羊）1代220-320元、2-3代280-360元、4-5代400-680元、純種種公羊 2000-3000元。奶山羊：500-820元。”而且要對預算過程中出現的問題進行合理的財務記錄，例如：小尾寒羊的養(yǎng)戶缺乏科學的喂養(yǎng)方法，飼料浪費大，利用效益低，養(yǎng)牛成本高。有的沒有喂養(yǎng)經驗，出現很多積食病牛，有的還造成死亡等。
三、審計監(jiān)督形式化
首先，內部審計制度缺失，農村合作社的內部審計制度更多的是形式化，很多審計組織只有兩方面的表現，一方面是完全贊同，導致內部審計制度形同虛設；一方面就是由于利益分配的因素而一味地反對，導致很多合作社的活動無法開展起來。
其次，外部審計制度缺失，農村合作社的外部審計更多的是要依靠財務管理的形成部門，而對于村民的民主監(jiān)督來講存在很多問題，村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組人員雖然經村民大會選舉產生，但由于種種原因造成部分人員文化素質不高，法制觀念淡薄，責任意識不強，沒有認真履行權利和義務。這樣的情況下監(jiān)督管理人員對財務工作基本不了解，平時只是聽財務人員匯報工作，但并不知道工作過程中存在的弊端，而財務人員也可以利用這個機會弄虛作假、謀取私利。
四、財務人員素質低
農村合作社財務管理工作開展的過程中也受到了人才因素的影響，財務工作人員的素質較低，很多財務管理的實際工作無法有效開展，例如：“松原市寧江區(qū)大洼農村經濟管理服務中心”對某村的財務人員調查發(fā)現，財務人員的選用，一般都是由村級領導就地任命，沒有經過嚴格的選拔、正規(guī)的培訓，在4名會計中有2人沒有參加任何會計培訓，缺乏必要的法律、財經基礎知識。解決對策：通過推行會計選聘制，各鎮(zhèn)（街道）吸收了一批年輕的、有專業(yè)知識的會計人員，為農村財務管理隊伍注入了新鮮血液，增添了活力，改變了農村會計人員的年齡結構和素質結構，實現農村會計人員的年輕化、專業(yè)化，提高了順德農村財會隊伍素質。另外，有的會計業(yè)務上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應新會計法的要求，不能及時發(fā)現村經濟運行中的問題，由此可見培養(yǎng)一支高素質的財會人員隊伍，是搞好農民專業(yè)合作社財務管理的基礎和關鍵。
綜上所述，農村合作社財務管理存在制度、資金、監(jiān)督和人才的多方面的原因，正視這些問題才能夠積極找到解決辦法，完善農村合作社的管理，推行可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1] 張志峰.關于進一步加強農村財務管理工作的探討[J].中國集體經濟，2011（06）.
[2] 張光涌.當前我國農村財務管理中存在的問題及對策研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2011（08）.
第4篇：合作社財務財務制度范文
一、制定政策扶持。近年來，為了推動全市農民專業(yè)合作社發(fā)展，市委、市政府制定和出臺了《關于加快農民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》等多項扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施。一是產業(yè)支持政策。允許農民專業(yè)合作社獨立申報、承擔和組織實施各級政府支持農業(yè)農村發(fā)展的經濟建設項目。圍繞農民專業(yè)合作社的發(fā)展思路和重點，引導、鼓勵、支持農民專業(yè)合作社興辦各類經濟實體，組織農戶開展農業(yè)產業(yè)化經營。對興辦農產品加工、儲藏和批發(fā)市場所需建設用地，國土資源部門積極予以安排落實。二是財政支持政策。政府每年要安排專項資金作為農民專業(yè)合作社發(fā)展基金，采取以獎的方式，帶動農民專業(yè)合作社解決資金融通問題。三是信貸支持政策。積極開展農民專業(yè)合作社信用等級評定，符合條件的授予一定的信用額度，享受農業(yè)企業(yè)貸款待遇。對參加合作社的農戶貸款給予放寬額度優(yōu)惠，有合作社擔保的可以根據需要予以展期。
二、提高管理水平
在推動農民專業(yè)合作社發(fā)展中，該市既重視量的積累，更重視質的提高，堅持一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，逐步理順運行機制，提升合作社規(guī)范化建設水平。一是建立科學的管理機制。按照《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》的相關規(guī)定，在依法成立的基礎上，指導合作社民主選舉產生理事會、監(jiān)事會，按照規(guī)定范圍和約定的責、權、利從事生產經營活動，保障社員的合法權益。內部重大事項決策，嚴格執(zhí)行“一人一票制”，實行科學民主管理。二是完善規(guī)章制度。農業(yè)部門指導合作社依法制定章程和建立成員賬戶，健全合作社的組織機構、股金設置、盈余分配、財務管理等項制度，用規(guī)范的制度指導合作社發(fā)展。三是建立監(jiān)督制約機制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，充分發(fā)揮監(jiān)事會和合作社成員的監(jiān)督作用，建立風險防范機制、利益保障機制、民主監(jiān)督機制和積累發(fā)展機制，增強了合作社抵御市場風險能力。四是規(guī)范生產服務。引導合作社增強質量品牌意識，統一質量安全標準和生產技術規(guī)程，統一品牌、包裝和銷售，為成員提供規(guī)范服務，著力培育特色品牌。
三、規(guī)范財務制度。合作社要健全財務管理制度、審批制度、資產管理制度和財務公開制度，完善財務人員崗位職責，做到責、權、利明確。要按照《黑龍江省農民專業(yè)合作社財務會計管理暫行辦法》設立財務賬，實行獨立的財務管理和會計核算。合作社條件不具備的，可委托農經服務中心或者記賬機構記賬、核算。合作社應當按照有關規(guī)定，定期向鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))農經服務中心報送統計、財務等報表，經審查后按規(guī)定時間報送市農經辦。
四、搞好宣傳教育。各級黨委和政府要把組建農民專業(yè)合作社作為推進現代農業(yè)發(fā)展的重要載體，集中精力，加強領導，加大宣傳，規(guī)范管理。主要領導要高度重視，消除疑慮，增強責任感和緊迫感，有效地推進農民專業(yè)合作社的發(fā)展。主管領導要人基層，幫助研究解決農民專業(yè)合作社發(fā)展中出現的新情況和新問題。成立農民專業(yè)合作社，政策性、群眾性、技術性很強，涉及農村經營體制改革、農民群眾切身利益、農業(yè)生產力發(fā)展等一系列問題，一些農民和一部分領導干部心存疑慮，模棱兩可。因此，要進一步加大宣傳引導力度，解決他們的思想障礙。要破除因循守舊、安于現狀、固步自封的思維定式，樹立勇于進取、善于開拓、改革創(chuàng)新的新理念；要破除小農思想和小富即安的思維定式，樹立大農業(yè)、大機械、規(guī)模經營的新理念；要破除單打獨干、分散經營的思維定式，樹立提高組織化程度、發(fā)展合作社的新理念。
五、搞好指導服務。各級政府要進一步規(guī)范農民合作社的組織章程；幫助合作社建立健全內部管理機構，落實民主管理、民主決策制度，尊重社員的平等權利；要建立合理的利益分配制度，充分體現利益共享、風險共擔的宗旨。
第5篇：合作社財務財務制度范文
關鍵詞：農民合作專業(yè)社 問題剖析 建議
一、引言
農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業(yè)合作社是國家大力扶持和快速帶動農村集體經濟的一項重要決策。哈爾濱市位于產糧大省黑龍江省，農戶眾多。無論從政策上還是資金上，國家都給予了積極的鼓勵和大力的倡導。在層層的政策傳達下，研究哈爾濱市執(zhí)行力度及運營情況都有重要研究意義。
二、哈爾濱市新型農民專業(yè)合作社現狀
哈爾濱市的農民專業(yè)合作社多以經營種植果蔬、糧食為主。大部分合作社在管理方面，已經有了現代管理的思想，質檢、銷售、采購、會計等部門健全。在運營方面方面，非常注重產品的改良和創(chuàng)新。在資金良好的情況下，大部分合作社都會主動尋找技術支持。
在調查中，接受調查的農民中63%為男性，37%為女性，入社的農民年紀普遍成熟化，40-60歲之間的比例為69%。農民的學歷普遍較高， 64%的農民擁有初中以上學歷?？梢钥闯黾彝ツ晔杖朐?0000元以下占調查總量的38.98%，由于子女花銷及負債等原因，農民收入現狀堪憂。
社員在農民專業(yè)合作社的投入呈兩極化趨勢，一種是作為合作社的核心成員，采取以實物抵押貸款或借款等方式投入大量資金，另一種是普通社員僅需繳納會費即可入會。社員中 超過一半的社員從來不參與合作社的決策與管理。這種情況加劇了合作社運營機制不規(guī)范及經營風險的存在性。
根據調查統計，大約九成的農民對農民專業(yè)合作社相關事宜具有一定的了解，農民專業(yè)合作社的被認知率還是較高的，這也側面反映政府針對農民專業(yè)合作社的宣傳是普及率較高位的。有61%的社員對所在合作社的現狀不甚滿意，據了解農民在加入合作社后不是十分了解合作社的基本情況，也沒有獲得相應的收益。
三、哈市農民專業(yè)合作社的相關建議與分析
1．宣傳力度及深度還應加強
政府或相關合作社宣傳力度和深度有待加強。一部分村民，根本不了解村里還存在合作社。問及合作社的相關事宜時，會讓調查者介紹合作社的具體情況。在鄰近某個合作社的種植基地旁的蔬菜大棚了解情況時，蔬菜大棚的主人對此合作社毫不知情。還有繳納一定金額入合作社者，有跟風的趨勢，對所加入的合作社的主營業(yè)務不是很清楚。部分村民的漠不關心和相關部門的不夠重視，導致了這種局面的存在。在這局面的背后，是合作社缺乏與社民互動合作交流的結果。
2．注重表面文章
所調研的幾家合作社，從表面風光的建筑至較大的占地規(guī)模，至少可以推測出合作社表面是風光無限、運營良好。某些合作社的相關負責人亦表示合作社正穩(wěn)步向前發(fā)展。無論從政府還是媒體方面，合作社所獲得的報道，合伙人或合作社的獎章亦很多。然而，從社民中得知，所入合作社早已有頹敗的跡象，有的甚至已瀕臨或已經破產。這些合作社經營不善，表面輝煌宏偉，殊不知不穩(wěn)的地基正裂開每一間房的墻皮，這種經營狀況十分令人擔憂。
3．不完善的管理制度
合作社凡涉及重要事項及重大決策，一般都按照出資比例進行管理。在一些重大事項需要決策面前，由于合作社政務的不公開等原因，社長具有專斷的權力。然而，這樣的做法，稍有疏忽，便滿盤皆輸。況且這樣的做法，不利于公開民主。就成員大會而言，落實到實踐方面，結果就大相徑庭。大部分合作社不會召開成員大會，更不用提社員的決定重大事項的權利。而且，合作社的人事任免問題，也只是幾個主要出資者決定。這種低級的管理制度，是與其發(fā)展規(guī)模和所處階段相決定的。
4．不透明的財務制度
很少有合作社能有完善的財務體系，這為廣大成員了解其具體運營狀況，無疑又增添一道屏障。即使具備較好的財務制度，公開不公開又成為了另一主要問題。在財務方面，有些合作社，不僅連合伙人都不知情，只是社長一人清楚。目前，合作社正處于起步階段，大部分合作社剛處于回籠資金，盈虧相抵的狀況。因此，日后一旦涉及到分紅問題，必然會產生利益分歧。況且，這樣的制度，往往會向家族企業(yè)壟斷的勢頭發(fā)展。因此，解決利益紛爭的首要問題必是要把財務透明化，擺到桌面上。
5．素質不高
不可置疑，以我國目前的形式，農村專業(yè)合作社的發(fā)起者中，農民占了絕大多數的比例。農民，由于其所處的特定背景，受過高等教育的比例必然很低。即使受過高等教育，其自身接受教育的質量亦不容樂觀。他們在決策方面，會受認識及思想上的局限性，不能完全正確客觀地認識問題。同樣，在管理合作社時，可能就會產生偏差，必會阻礙或者延緩合作社壯大腳步。在此情況下，另聘人員，協助管理，是一種有效的方法。但另聘人員，更涉及到信任的問題，此時，可以將外聘人員以一定的資金或物品形式入股。同時，管理者更應提高自身的素質，使合作社向更好的方向發(fā)展。
6．實際獲得的相關支持力度小
合作社要良好運營下去，除了要獲得相關的政府支持外，還要獲得穩(wěn)定的資金來源。然而，據了解，真正能符合國家關于農民合作社的相關貸款的資金支持規(guī)定的，少之又少。合作社很難得到這方面的專業(yè)資金貸款。因而，目前，農村合作社的資金來源都一般是社員之前的私有財產。這也需要政府加大力度真正把政策落實到位。
參考文獻:
[1]王天宇.我國農村合作社制度分析[M].寧波經濟,2008.
第6篇：合作社財務財務制度范文
湟中縣是青海省農業(yè)大縣，人口大縣。經濟以農業(yè)為主，現有耕地87.5萬畝，占全省總耕地面積的七分之一，大田作物主要是宜涼耐旱的青稞、春小麥、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、油菜籽等，是青海重要糧食產地，也是全省畜產品生產基地縣，有天然草場183萬畝，其中可利用草場面積143萬畝，以綿羊、山羊和黃牛、馬、驢等為主。同時，還有包銀銅器、藏毯、地毯、金塔牌青稞酒等名產。為掌握全縣各類農村經濟組織的發(fā)展情況，我支行組成調研組開展了專題調研活動。經調查，全縣農村經濟組織有農民專業(yè)合作社、貧困資金互助社等類型，對推動縣農業(yè)產業(yè)化和農村經濟發(fā)展起到了重要的作用。
一、農民專業(yè)合作社組織
(一)發(fā)展現狀
目前，全縣有專業(yè)合作社310家，新培育50家。其中：種植131家、林業(yè)32家、服務業(yè)14家、其它15家。合作社組織成員3288人，帶動農戶30826戶，注冊資金達32353.76萬元。其中，蘇爾吉蔬菜種植、眾成牛羊養(yǎng)殖、金富源馬鈴薯種植等4個專業(yè)合作社為部委、省級示范社;黑嘴河湟蔬菜種植、韋家莊蔬菜種植、雙寨祥云花卉種植銷售、兄弟馬鈴薯種植等4個專業(yè)合作社為省級示范社。生武花卉苗木種植專業(yè)合作社、宏源生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、召榮食用菌等20個為市級示范社。培育宏鑫蔬菜、富民源中藏藥等60個為縣級示范社。從抽樣調查的10個專業(yè)合作社來看，其業(yè)務經營良好，財務相對規(guī)范。其運行狀況：
1.加強組織領導，明確責任要求。
縣上成立了由分管農業(yè)的副縣長任組長，發(fā)改、財政、農業(yè)、工商等部門為成員的農民合作經濟組織領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了農民專業(yè)合作組織指導、協調與服務小組，層層建立了目標責任制，各職能部門密切配合的工作機制，強化了組織領導，形成了工作合力。
2.建立輔導員制度，進行指導培訓。
縣農業(yè)局成立了專業(yè)技術輔導組，下鄉(xiāng)宣傳發(fā)展農民專業(yè)合作組織的有關法律、法規(guī)及政策知識，建立了領導定點聯系制度，同時制定培訓計劃，分批對農民專業(yè)合作社成員進行培訓，提高經營管理水平，印發(fā)有關資料免費發(fā)放給農民，引導農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。截止2014年底，共舉辦縣級培訓班16 期，培訓成員達1500人次。省市級培訓班4期，培訓人員100人。
3.規(guī)范各項制度，加大政策扶持。
加強政策扶持與獎勵制度，特定獎補政策，對新成立的農民專業(yè)合作社在資金上給予支持。截止2014年底農業(yè)部、省、市扶持專業(yè)合作社99家，用于合作社基礎設施建設、新品種引進、成員培訓，并鼓勵農民專業(yè)合作社發(fā)展無公害農產品。鼓勵并要求各合作社建立和規(guī)范各項制度即章程、財務制度、理事會制度、監(jiān)事會制度等，全縣制度上墻的合作社205個，占總數的66%。
4.堅持示范引導， 發(fā)揮典型帶動。
一是把典型示范作為指導工作的重點，在種植、養(yǎng)殖等行業(yè)分別選擇基礎條件比較好的合作社為示范社，如蘇爾吉蔬菜種植專業(yè)合作社、雙寨祥瑞花卉種植專業(yè)合作社、眾成牛羊畜禽養(yǎng)殖合作社加以總結和推廣。二是積極引導農村種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，以實現資源共享、互惠互利。堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展的指導思想。
(二)取得的成效
1.推介創(chuàng)立了一批知名品牌。
全縣已培育出“蘇爾吉”牌蔬菜、“西納川”牌蔬菜、“原爽果”牌蔬菜、“云谷紅”牌馬鈴薯、“韋家莊”牌蔬菜等一批地方品牌。其中“韋家莊”牌蔬菜在西寧海湖路批發(fā)市場已成搶手貨，對合作社市場化運作起到了積極作用。
2.培養(yǎng)造就了一批行業(yè)能手。
隨著農民專業(yè)合作社的出現和增多，合作社吸收了本地農村的富余勞動力，使成為市場的主人，共同把合作社發(fā)展壯大，從而促進現代農業(yè)的發(fā)展。湟中縣農民專業(yè)合作社不僅吸收本村勞力，還從附近村吸納3000多名農民工就地務工。
3.大力提升農產品質量安全。
合作社的出現為實施標準化生產和農產品質量的提高提供了可能。如蘇爾吉蔬菜種植專業(yè)合作社通過積極爭取資金，購置農藥殘留檢測儀，提高產品質量安全，進一步擴大了銷量。
(三)存在的問題
1.相關宣傳力度仍不足，農民認知度不高。
部分農民專業(yè)合作社長期處于初始發(fā)展階段，宣傳力度不夠，示范帶動作用不強，不少農民缺乏共同發(fā)展的熱情和信心。同時有的基層干部對發(fā)展農民專業(yè)合作社認識不足，導致引導和服務作用小、支持力度不大，制約了農民專業(yè)合作社發(fā)展。
2.運作不規(guī)范、制度不夠完善。
該十家農民專業(yè)合作社在制度、財務、合同、利益分配和風險規(guī)避等機制方面仍還不健全，內部管理制度尚不健全，成員權利義務不明;有些合作社設立登記不規(guī)范，有的只辦理營業(yè)執(zhí)照，無生產、辦公固定場所等。部分合作社為一人社或團體社員壟斷經營管理權、農戶喪失經營決策權現象，對外合作缺乏誠信，與技術人員等合作意識不強等等。
3.未形成品牌效應，產品附加值低。
多數的農民專業(yè)合作社提供的主要是初級農產品，缺乏產品精深加工，難以將特色農產品資源優(yōu)勢、傳統文化資源優(yōu)勢融合轉化為產業(yè)優(yōu)勢，導致產品附加值低。
4.農戶法律意識淡薄，維權之路困難重重。
從調查來看，農民專業(yè)合作社成員普遍文化程度不高，缺乏維護自身權益的意識，當合法權益受到侵害時，維權艱難。
5.政府、金融部門關注度不夠。
部分農民專業(yè)合作社農業(yè)科技水平較低，農業(yè)生產基礎設施不完善，缺少大量資金和技術支持，政府相關部門對農民專業(yè)合作社的指導、資金扶持和信息、技術、管理服務相對還比較弱，合作社在信貸、稅收、用地等方面均面臨一些困難和問題，制約著發(fā)展。其中在金融機構扶持方面，6家合作社在銀行有少量貸款，總貸款額為11萬元，還款期限短;仍有4家由于沒有任何抵押物、信用貸款手續(xù)繁瑣而沒能得到金融機構的資金支持。
二、貧困資金互助社組織
(一)發(fā)展現狀
2007年，湟中縣開展全省首個“村級發(fā)展互助資金”項目試點，共選擇5個村開展試點工作。2011年又在10個村開展此項工作，目前湟中縣 “互助資金”項目村達15個。截止2014年底，15個村扶貧互助社自愿入社社員發(fā)展到990戶，其中貧困戶956戶，占社員總數的96.6%。共籌集農戶繳納的互助資金36.455萬元，每個村撥付專項資金15萬元，“互助資金”總量達到272.455萬元。累計發(fā)放借款899戶、276萬元(其中貧困戶884戶、270萬元)。其中，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)480戶140.7萬元;種植業(yè)120戶38.4萬元;加工業(yè)55戶18.4萬元;商業(yè)及運輸業(yè)225戶 72.3萬元;其他行業(yè)19戶6.2萬元。收回到期借款175.68萬元，回收率為96%。其運行情況為：
1.加強組織領導。
為使試點工作落實到實處，縣、鄉(xiāng)、村分別成立了領導機構。各試點村成立的扶貧互助社，下設理事會、監(jiān)事會。理事會成員為村“兩委”干部2名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派干部1名、具有一定經營管理能力，辦事公道、熱心公益事業(yè)的普通群眾4名;監(jiān)事會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和普通群眾3-5人組成。
2.規(guī)范運行方式。
采取了“村理事會自主審查發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責資金監(jiān)管”的運行方式。在項目村的選定上，對具有一定的產業(yè)發(fā)展基礎和潛力，貧困群眾有發(fā)展愿望，積極性高，民風淳樸，村“兩委”班子凝聚力、號召力較強，貧困程度較深的村優(yōu)先選擇。村理事會對借款申請審查并同意發(fā)放后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派專職出納辦理財務手續(xù)。項目正式實施前，縣扶貧辦對互助社管理人員進行集中培訓，實施中隨時到現場指導，發(fā)現問題及時糾正，保證了項目檔案完善、賬目清楚、業(yè)務規(guī)范。
3.加強項目監(jiān)督。
一是內部監(jiān)督。資金互助社的內部監(jiān)管具體體現為資金互助社所采取的各種資金安全與信貸風險防范措施。
(二)取得的成效
1.有效緩解了貧困村農戶的資金緊張局面。
互助資金一般給入股農戶發(fā)放3000元左右的貸款，對貧困村農戶來說基本生產、家庭緊急支出得到了解決。
2.農戶的收入有了明顯提高。
大二村、普崖村、冰溝村、小溝爾等村有110戶借款農戶從事牛羊育肥，育肥牛羊1150多只，戶均增收5000元左右;普崖村借款戶按資金用途組建了4個互助小組，20多戶統一到門源等地租種油菜，11戶到牧區(qū)采藥，14戶統一做電力工程，7戶進行牛羊育肥等，戶均增收1萬元以上。
(三)存在問題與建議
據調查10多個貧困資金互助社，主要存在的問題是：貸款額度的限制、貸款條件繁瑣、資金不足、法律缺失、借款收回困難，辦公經費不足，經辦人員對財務核算工作掌握不夠，財務不健全等問題。因此建議如下：
1.增加貧困資金互助社本金。
持續(xù)給予優(yōu)惠政策幫助貧困村建立健全的金融體系并幫助貧困村村民脫貧。積極引導本村村民投資，這樣不僅可以讓小額貸款需求的村民的貸款要求得到滿足，也可以讓有較大金額的村民的貸款需求得到滿足。
2.定期對社員進行管理知識教育。
明確農民資金互助社的法律地位，盡早出臺農民資金互助社法。提高他們的自主管理意識和能力，普及個人征信知識。
3.加強對資金互助社業(yè)務指導和監(jiān)管。
建議在財務管理方面相關職能部門應定期進行指導，重點對資金管理、規(guī)范審查、財務監(jiān)督、風險預防、技術指導與能力建設進行指導。據調查的十家互助社總體情況而言，基本沒有健全的財務制度，無章可循，這對貧困資金互助社的資金情況無法實施掌握與監(jiān)控，為此當地金融金鉤應對其負責人進行專門、長期化的培訓與指導。
第7篇：合作社財務財務制度范文
完善10項財務制度，對票據管理、 “一事一議”、帳務處理三方面作了重點規(guī)范，提升了區(qū)村兩級的管理水平，在抽查評比中，石城村被授予鎮(zhèn)江市農村財務管理示范村。
創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，全面推行會計電算化工作，做到軟件基礎、硬件設施齊頭并進，按時優(yōu)質地完成記帳任務，凸顯出我們在全市的領先位置。創(chuàng)新思維、組織培訓，將電算化管理工作延伸到村級。
二、強化職能，謀求村級經濟發(fā)展見成效。
三、深入實際，謀求農民專業(yè)合作社發(fā)展見成效。
緊扣“引導、扶持”，走村串戶，廣泛宣傳，為 “石城特種水產專業(yè)合作社”建立健全了各項管理制度，實行規(guī)范運作。主動與市局聯系，全力推出新民“燈籠”產品。在登記注冊、包裝整理等方面提供了全程的跟蹤服務。今年所入社的12戶農戶已新增收入15.7萬元。
四、多措并舉，謀求減負增收見成效。
第8篇：合作社財務財務制度范文
xx市國稅局：
xxx合作社于20xx年7月15日成立，合作社現有社員13名，經營范圍為：組織收購、清洗、包裝、銷售社員生產的水果、蔬菜。依據中華人民共和國財稅[20xx]81號第一條“對農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產的農業(yè)產品，視同農業(yè)生產者銷售自產農業(yè)產品免征增值稅”的稅收優(yōu)惠政策，本社特申請貴局給予減免增值稅、企業(yè)所得稅。
特此申請，望批準為感
申請單位：xxx合作社
申請日期：20xx年8月22日
合作社免稅申請報告二：
尊敬的稅務局領導您們好：
我們是蘭考縣根良食用菌種植農民專業(yè)合作社，根據農民專業(yè)合作社法規(guī)定，合作社銷售合作社成員的農副產品應以免稅。依照《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定設立和登記的農民專業(yè)合作社，從20xx年7月1日起，其銷售本社成員生產的農業(yè)產品，視同農業(yè)生產者銷售自產的農業(yè)產品，免征增值稅。合作社向本社成員銷售的必須品也免征增值稅。增值稅一般納稅人從農民專業(yè)合作社購進的免稅農業(yè)產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。根據財政部、國家稅務總局關于農民專業(yè)合作社有關稅收政策的通知。我社符合免稅條件，請批準我社免稅申請。
等 候 佳 音
申請單位：蘭考縣根良食用菌種植農民專業(yè)合作社
合作社免稅申請報告三：
尊敬的**縣國家稅務局：
我們是******農民專業(yè)合作社，本社于20xx年4月20日在**縣工商行政管理局注冊成立，并于20xx年5月5日在貴局辦理了稅務登記證，本社成員有150戶，種植玫瑰400多畝，所產玫瑰花蕾及系列產品銷往全國各藥材市場及公司。本社財務制度健全，有固定財務人員，能夠準確的核算各種稅收。根據《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社銷售合作社成員的農副產品應以免稅。以及財政部、國家稅務總局《關于農民專業(yè)合作社有關稅收政策的通知》財稅〔20xx〕81號的規(guī)定，我社所種植及銷售的玫瑰系列產品符合免稅條件，因此特申請免交本農民專業(yè)合作社20xx-05-06至010-12-31的增值稅，希望能獲得貴局批準。
此致
敬禮
*****玫瑰種植農民專業(yè)合作社
20xx年5月6日
合作社免稅申請報告四：
新民市國家稅務局：
新民市中俊綠色蔬菜種植專業(yè)合作社于XX年9月14日成立，并辦理稅務登記，主要種植生產黃瓜、西紅柿、蕓豆、各種葉菜等蔬菜。屬于農業(yè)生產者自產農產品，《符合增值稅暫行條例》第十五條第一款，系自產農業(yè)初級產品。根據相關政策，我社享受免稅政策。
特此申請免稅備案。
第9篇：合作社財務財務制度范文
馬彥麗教授的專著《促進我國農民專業(yè)合作社健康發(fā)展》一書由中國社會科學出版社出版了，這是我國農民專業(yè)合作社研究的一部新成果。
《農民專業(yè)合作社法》頒布和生效以來，我國農民專業(yè)合作社進入跨越式增長階段。但與此同時，合作社發(fā)展中也出現了很多問題。農民專業(yè)合作社總體上規(guī)模小、競爭力弱、帶動力不強；農民專業(yè)合作社內部的制度安排也表現出充分的生態(tài)多樣性，特別是部分合作社股份化色彩濃厚，通常被少數大股東(通常是擁有資金、技術、銷售渠道、社會資源的農村精英)所控制，普通農戶受益不多，合作社異化現象嚴重。那么，在我國現有的約束條件下，農民專業(yè)合作社究竟有沒有生命力?它是經濟學家長期熱情呼吁和政府鼓勵的產物還是真正具有競爭力的新型經濟組織?它在什么樣的條件下才會產生和發(fā)展?又有多大的成長空間?現有的農民專業(yè)合作社究竟如何組織和運行?面臨哪些問題?農戶如何認識合作社?哪些農戶會愿意并且加入合作社?政府又應當如何引導和規(guī)制合作社的發(fā)展?
回答以上問題對促進我國農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展具有重要意義。該著作在新制度經濟學的理論框架下闡釋合作社一般理論，并通過針對合作社及社員兩個層面的調研問卷，利用第一手調研資料，采用統計分析和計量分析手段，全面地反映我國農民專業(yè)合作社的發(fā)展情況，發(fā)現問題，總結規(guī)律，為促進我國農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供了思路和建議。
該書提出農民專業(yè)合作社健康發(fā)展的判定標準：(1)其發(fā)展模式能適應我國農業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束和發(fā)展階段，從而有堅實的生存基礎和廣闊的發(fā)展空間；(2)產權結構清晰，治理機制完善，從而具有活力和生命力；(3)合作社的受益者是廣大農戶，從而能夠吸引、帶動農民；(4)合作社與其他各類農村組織有效對接，為農村經濟和社會發(fā)展所需要。
與上述標準相對照，實踐中出現的“泛合作化”(指把各種層次的合作均看作是合作社)現象，“合作社的異化”(指合作社的資本化以及少數人控制)現象以及相伴而生的合作社“躍進”現象是當前農民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的主要問題，因此，要促進農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展首先要對合作社的發(fā)展空間有明確的認識，并有選擇性地鼓勵符合農民專業(yè)合作社性質的合作社發(fā)展。除進一步完善合作社立法外，建立健全合作社的財務制度是合作社規(guī)范發(fā)展的前提，探索有效的、制度化的合作社扶持措施非常必要。概述特別強調：推動地方乃至全國性的合作社協會的發(fā)展、促進合作社間的聯合、扶持合作社的科研和培訓機構、注重合作社知識的傳播等措施雖然不能立竿見影，但可以為農民專業(yè)合作社的長期健康發(fā)展奠定基礎。上述研究結論和觀點值得學術界和實踐者的重視。
