鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村；財(cái)政收支；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系

目前，中國已全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成小康社會，并在此基礎(chǔ)上不斷完善推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而從實(shí)際出發(fā)，國家需進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村中財(cái)政支出情況的重視程度。近年來，國家不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)力度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)以及全國各族人民的不懈努力下，在農(nóng)村建設(shè)中的部分領(lǐng)域已取得顯著成效，然而仍需提升對農(nóng)業(yè)部門財(cái)政支出情況的重視程度，這要求相關(guān)政府在實(shí)際工作過程中必須重視農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，換言之，針對農(nóng)村財(cái)政支出情況，應(yīng)制定出相關(guān)方案，加大政策支持力度，保障深入貫徹國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、財(cái)政農(nóng)業(yè)支出及其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

（一）財(cái)政農(nóng)業(yè)支出簡述

財(cái)政農(nóng)業(yè)支出籠統(tǒng)的概念是：財(cái)政資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活中各領(lǐng)域的開支情況，其資金廣泛用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活的方方面面。第一，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門日常事務(wù)開支，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中一些公共政務(wù)生活開支以及一些事務(wù)行政部門在進(jìn)行公共服務(wù)過程中的必要支出，該領(lǐng)域的基本原則是要求財(cái)政收支情況與國家現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理政策一致，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)財(cái)政部門（特指）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上政府在開展政務(wù)工作中的行政管理費(fèi)用以及日常政務(wù)生活中的各項(xiàng)指標(biāo)資金都由國家財(cái)政部門進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算，并進(jìn)行資金的合理運(yùn)作。第二，主要體現(xiàn)在將資金投入農(nóng)業(yè)生活中公共設(shè)施建設(shè)方面。隨著中國科技水平不斷增強(qiáng)，國民生活水平也在不斷提高，而農(nóng)業(yè)部門作為國家發(fā)展重點(diǎn)，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更應(yīng)得到重視，因此國家在完善農(nóng)村電路網(wǎng)以及道路建設(shè)等公共設(shè)施方面加大資金投入力度，而該領(lǐng)域也是資金支出數(shù)額最大的區(qū)域。此外，還包括對公共設(shè)施檢測以及維修保護(hù)等方面的資金投入，其是財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的重要組成部分，同時也促進(jìn)了財(cái)政農(nóng)業(yè)收支的多元化。第三，主要體現(xiàn)在教育機(jī)構(gòu)建設(shè)等農(nóng)村素質(zhì)教育方面，隨著科教興國戰(zhàn)略不斷實(shí)施，國家越來越重視農(nóng)村小學(xué)建設(shè)，因此會逐漸增加在教育方面的資金投入。

（二）財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

就目前形勢而言，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)資金主要來源于財(cái)政農(nóng)業(yè)支出，因此財(cái)政農(nóng)業(yè)支出在農(nóng)村日常生活中具有較高的地位。通過財(cái)政農(nóng)業(yè)支出概述不難看出，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及自然因素的影響較大，隨著社會主義新農(nóng)村改革，國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡相同，但財(cái)政農(nóng)業(yè)支出可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面進(jìn)行有效調(diào)控，致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境建設(shè)，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行深入穩(wěn)定發(fā)展階段，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)方面基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的不斷提升，致力于新時代高科技水平以及高生產(chǎn)力社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、中國財(cái)政農(nóng)業(yè)支出領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀

（一）財(cái)政農(nóng)業(yè)支出水平的總體發(fā)達(dá)程度較低

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，國家逐步重視財(cái)政農(nóng)業(yè)支出發(fā)展問題，但仍然存在諸多亟待解決的問題，例如國家農(nóng)業(yè)財(cái)政支出量不足、財(cái)務(wù)農(nóng)業(yè)使用水平發(fā)達(dá)程度較低、資金管理問題較為分散、資金使用效果不理想以及無法有效提升資金凝聚力等，導(dǎo)致資金運(yùn)用方向在不同部門之間略有差異，無法充分彰顯其財(cái)政農(nóng)業(yè)支出水平。自社會主義改造開始，國家不斷加大財(cái)政農(nóng)業(yè)支出方面投資力度，自國家提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)起，各地政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的投資力度不斷加大，開始將社會主義建設(shè)重點(diǎn)逐步由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。雖然國家不斷加大農(nóng)村財(cái)政支出方面投資力度，但就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，中國財(cái)政農(nóng)業(yè)支出水平仍然無法達(dá)到國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)規(guī)定實(shí)施力度不夠，財(cái)政農(nóng)業(yè)支出增長量未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，無法促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）財(cái)政農(nóng)業(yè)支出問題的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

雖然政府在不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資力度，但從當(dāng)前現(xiàn)狀不難看出，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的重視程度仍然不夠，且資金支出結(jié)構(gòu)不合理。分析歷年發(fā)展數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，第一，國家在財(cái)政農(nóng)業(yè)支出領(lǐng)域中對行政方面的資金支出量較大，對其他農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的資金投入量不足，嚴(yán)重阻礙社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。各地政府需要意識到在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)投入；第二，在財(cái)政農(nóng)業(yè)支出問題中，相關(guān)政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的支持力不夠，換言之，財(cái)政農(nóng)業(yè)支出在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)建設(shè)方面的資金支出力度不夠，缺乏科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識。中國科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際應(yīng)用中所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家普遍需求，無法充分解放國家農(nóng)村生產(chǎn)力；第三，財(cái)政資金支出途徑較為單一，相關(guān)政府創(chuàng)新力度不夠，資金投入往往過于隨意，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定具體的發(fā)展目標(biāo)。

（三）財(cái)政農(nóng)業(yè)支出領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制

目前，國家在開展財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作過程中主觀性較強(qiáng)，無法有效規(guī)范資金支出，導(dǎo)致國家部分農(nóng)村在資金管控方面缺乏相應(yīng)力度。相關(guān)政府在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針時，由于對資金管控缺乏集體性要求，從而使整個資金管理區(qū)塊較為分散。具體來說，在開展財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作時，涉及部門較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管控的相關(guān)部門數(shù)量較多且標(biāo)準(zhǔn)不一，使各級政府之間開展工作較為獨(dú)立，導(dǎo)致在實(shí)際資金投入中各部門之間開展工作的角度不同、力度不一，對工作效率造成負(fù)面影響，無法充分發(fā)揮財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作職能，同時也會使財(cái)政工作出現(xiàn)較大漏洞，增加資金流動風(fēng)險，而且由于資金流動數(shù)據(jù)龐大，給一些品行不端的工作人員提供了可乘之機(jī)，從而增加腐敗風(fēng)險。

三、針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政支出問題的有效解決方案

（一）加大對農(nóng)業(yè)財(cái)政支出工作監(jiān)管力度

從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，國家財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作中面臨許多亟待解決的問題，因此相關(guān)部門要在保證工作正常開國家農(nóng)業(yè)財(cái)政支出工作受政策的約束性較強(qiáng)，但在當(dāng)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中，該領(lǐng)域缺乏完善健全的管理機(jī)制。規(guī)范財(cái)政農(nóng)業(yè)支出監(jiān)督工作，具體可從以下三方面入手：第一，在財(cái)政農(nóng)業(yè)支出使用過程中進(jìn)行監(jiān)管，確保財(cái)政農(nóng)業(yè)資金的投入能對農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生實(shí)際效用；第二，加大財(cái)務(wù)支出力度，確保資金充足性，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，從而不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)；第三，在具有充分物質(zhì)保障的前提下，注重相關(guān)方面的政策制定，明確發(fā)展目標(biāo)。

（二）不斷優(yōu)化該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為確保財(cái)政農(nóng)業(yè)支出能最大化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在加大資金投入力度的同時，要進(jìn)行農(nóng)業(yè)財(cái)政運(yùn)用結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。目前，國家農(nóng)業(yè)財(cái)政支出大多側(cè)重于對行政事業(yè)的投入，忽略了農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在未來發(fā)展過程中，相關(guān)政府在開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作過程中，要將農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，同時交通設(shè)施亟待完善，否則將嚴(yán)重阻礙農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，從而制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展，此外，由于交通不夠便捷，使農(nóng)村與外界的聯(lián)系較為困難，對此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到完善交通設(shè)施上來?？傮w來說，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出問題是一項(xiàng)覆蓋范圍極廣的工作，因此相關(guān)政府要明確自身發(fā)展職責(zé)，立足于時展大局，從長期來看中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)是一個不斷完善的過程，相關(guān)工作人員要注重樹立創(chuàng)新意識以及思想素質(zhì)意識，拓寬發(fā)展渠道，開放創(chuàng)新型發(fā)展新格局。

（三）完善相關(guān)管理機(jī)制

為確保財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作能有效地促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一，應(yīng)不斷健全相應(yīng)管理機(jī)制，以制度手段開創(chuàng)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型發(fā)展格局，具體來說，在財(cái)務(wù)農(nóng)業(yè)支出管理部門中，要杜絕政出多門的現(xiàn)象，統(tǒng)一管理部門的同時，要結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中的有機(jī)統(tǒng)一，避免財(cái)務(wù)資金區(qū)域化以及板塊化，堅(jiān)決避免資金重復(fù)投入以及發(fā)展要求不一等現(xiàn)象發(fā)生，提升資金流動性，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作的工作效率，提升財(cái)務(wù)農(nóng)業(yè)支出工作的優(yōu)越性。第二，健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對資金流動的監(jiān)督，建立明確的監(jiān)管制度，相關(guān)管理人員明確自身工作職能，致力于社會主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)進(jìn)程。

（四）建設(shè)國家層面的輔助政策

在當(dāng)前時代下，雖然國家已提出明確的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但就中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村長久持續(xù)發(fā)展而言，在政策方面仍需進(jìn)一步的支持。具體來說，對部分發(fā)展條件適宜的地區(qū)可以進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園建設(shè)，多方面帶動新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元化建設(shè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

四、結(jié)語

目前，中國已全面建成小康社會，同時也取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。為加快中國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，國家推動實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而為推動中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展，在貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，要注重提高財(cái)政農(nóng)業(yè)支出水平，促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)也面臨著轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出工作對鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動作用，保障城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進(jìn)中國社會全面、協(xié)調(diào)以及健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村建設(shè)范文

南依秦嶺，縣屬西安市近郊縣。北臨渭水，總面積1255平方公里，山區(qū)平原各半，轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2個旅游區(qū)管委會，518個行政村，總?cè)丝?8.31萬，其中農(nóng)業(yè)人口47.7萬。縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然資源豐富，文化積淀深厚，關(guān)中“一線兩帶”和“西咸經(jīng)濟(jì)圈”重要組成局部，中外聞名的中國民間繪畫畫鄉(xiāng)”先后榮獲全國科技、教育、體育、衛(wèi)生工作先進(jìn)縣等10多個國家級榮譽(yù)稱號。

特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略決策實(shí)施以來，近年來?？h緊緊圍繞建設(shè)富有現(xiàn)代新區(qū)和山水人文魅力的中國第一畫鄉(xiāng)目標(biāo)，堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文化名縣、商貿(mào)富縣”之路，資金、政策等方面，不時加大對農(nóng)村的傾斜、支持力度，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會得到較快發(fā)展，群眾生活水平不時提高。2006年，縣先后被列為中國社科院新農(nóng)村建設(shè)研究基地，全國新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)工程試點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)科技入示范工程農(nóng)機(jī)化示范縣、農(nóng)村體育健身工程建設(shè)試點(diǎn)縣、以電代燃項(xiàng)目試點(diǎn)縣、小額信貸組織試點(diǎn)縣、農(nóng)村電網(wǎng)改造重點(diǎn)縣、奶牛養(yǎng)殖課題研究示范基地，全省農(nóng)村公路建設(shè)試點(diǎn)縣、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、人工商品林采伐試點(diǎn)縣以及全市整合支農(nóng)資金試點(diǎn)縣。這些都為我縣新農(nóng)村建設(shè)發(fā)明了良好的條件。

縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還較為脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、農(nóng)村貧困人口還比較多、農(nóng)民增收比較緩慢，但是由于臨時形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)不平衡的現(xiàn)狀，任務(wù)仍然十分艱巨。

全縣還有294個村村內(nèi)街道和345條出村路未硬化，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。8190畝土地?zé)o法灌溉，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)單薄，從我縣城市居民和農(nóng)村居民的收入來看。農(nóng)民收入主要依靠種糧和外出打工，增收步伐緩慢，只能維持基本生活。2005年，縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為7916元，農(nóng)民人均純收入為3018元，前者是后者的2.62倍；2006年，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8685元，而農(nóng)民人均純收入僅為3325元，前者是后者的2.61倍，二者差別仍然沒有明顯縮小。

縣城教育資源明顯優(yōu)于農(nóng)村，從鄉(xiāng)村和農(nóng)村教育資源分配來看。一方面表示在基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的配備上，另一方面表示在師資力量上。這些都間接影響到農(nóng)民技能素質(zhì)的提高，即使外出打工也只能從事體力勞動，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。

醫(yī)療資源進(jìn)一步向縣城集中，從鄉(xiāng)村和農(nóng)村衛(wèi)生資源分配來看。分配不均衡的問題較為突出，村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，只能看一些簡單的病，農(nóng)民得了稍微重一點(diǎn)的病，要到縣城醫(yī)院就醫(yī)，或長途跋涉到市上醫(yī)院就醫(yī)，一定水平上增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民“看不起病、吃不起藥”問題還較為突出，因病致貧、因病返貧仍是影響農(nóng)民脫貧致富的重要原因。農(nóng)村，有些群眾得了大病看不起只能聽天由命，有些家庭因一人得病而全家受窮，這些活生生的例子、和睦諧的現(xiàn)象，讓人看了很心酸，也更讓我看到加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)刻不容緩。

農(nóng)村和城市的差異，由此可見。除了資金上的硬性差別外，更重要的技術(shù)支持和人才保證方面的差異。目前，縣農(nóng)業(yè)實(shí)用人才需求缺口最大，農(nóng)技、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村專業(yè)人才也面臨著巨大缺口，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。

為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的人才智力支持，為了切實(shí)解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才瓶頸問題。去年12月，市政府出臺了西安市“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃》這次“三支一扶”工作，就是實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃的重要組成局部，市委、市政府下決心解決臨時以來我市農(nóng)村，特別是涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)教育單薄、農(nóng)民就醫(yī)困難和推動新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇，現(xiàn)實(shí)條件下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、鄉(xiāng)村支援農(nóng)村、實(shí)行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體措施。這既是市委、市政府加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措之一，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。這次遠(yuǎn)派到縣的102名同志，都是經(jīng)過精心篩選的素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，為我縣大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)帶來了好的機(jī)遇、注入了新的活力。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和各村、學(xué)校、衛(wèi)生院，以及參與“三支一扶”全體同志，都要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，積極主動地抓好這項(xiàng)工作，使之取得實(shí)效。

二、扎實(shí)做好“三支一扶”工作，精心組織。

市振興辦制定出臺了一系列文件，這次“三支一扶”工作?？h對相關(guān)工作也進(jìn)行了具體布置。這里，再簡單強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

具體是省級負(fù)責(zé)制定政策和宏觀調(diào)控，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三支一扶”工作的運(yùn)行機(jī)制省實(shí)施辦已經(jīng)做了明確布置。市級負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，區(qū)縣負(fù)責(zé)組織推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，把“三支一扶”工作擺在重要位置，資金、人員、時間和其他方面給予充分保證，做到上下認(rèn)識到位、貫徹執(zhí)行到位?？h振興辦要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布置“三支一扶”階段性工作，積極探索引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層聚集的長效機(jī)制，讓各類人才感受到扎根基層、服務(wù)基層大有前途、大有希望。縣農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局和新農(nóng)村建設(shè)辦公室要各司其職、搞好協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合、抓好落實(shí)，共同把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

相關(guān)派出單位和負(fù)責(zé)接收的各村、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位的負(fù)責(zé)同志都在場，二要全力做好服務(wù)。今天。大家都要把“三支一扶”工作作為本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，努力為“三支一扶”人員開展工作發(fā)明必要的條件。今天把人員接回去后，要及時安排好食宿、介紹有關(guān)情況、安排好工作，使同志們盡快熟悉情況，進(jìn)入工作。要關(guān)心派出同志，特別是從縣外來的同志，要安排好他基本生活，協(xié)助他解決實(shí)際困難，并積極協(xié)調(diào)落實(shí)，確保派駐期間的各項(xiàng)待遇及時足額到位，解除同志們后顧之憂?？h農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)辦和各接收單位要大力支持派出人員在農(nóng)村開展工作，定期了解“三支一扶”工作開展情況，人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，并經(jīng)常深入農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院調(diào)查指導(dǎo)，督促協(xié)助，確保工作取得效果。

縣考評辦要把“三支一扶”工作納入縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系之中，三要強(qiáng)化督促檢查。今年。加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)的考核，確保這次活動不流于形式。縣振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)工作開展情況，及時掌握和解決工作中存在困難及問題?？h振興辦、各有關(guān)部門和接收單位要加強(qiáng)“三支一扶”人員的管理考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起直接管理責(zé)任，多與抽派下去的同志溝通交流，及時反饋工作表示及成效。對表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績顯著的要進(jìn)行表彰；對不履行組織選派決定、不到基層工作、未經(jīng)批準(zhǔn)中途返回原單位、私自回家或外出的選派人員，當(dāng)年考核定為不稱職，并進(jìn)行批評教育。

大力宣傳“三支一扶”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)個人，四要營造良好氛圍?？h電視臺和新聞中心要唱響“農(nóng)村去、基層去”主旋律。及時挖掘、總結(jié)、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳和樹立一批真心服務(wù)基層、服務(wù)群眾的典型，全縣上下努力營造“三支一扶”工作的良好氛圍。

三、對參加“三支一扶”工作同志們幾點(diǎn)希望。

全體“三支一扶”人員將奔赴我縣農(nóng)村基層工作第一線，三支一扶”一項(xiàng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的惠民政策。今天會議之后。每一位同志肩上既有黨和政府的重托，也有農(nóng)村群眾的期盼，任務(wù)重大，使命光榮。這里，對大家提幾點(diǎn)希望：

深入調(diào)研，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。盡快進(jìn)入角色。參與“三支一扶”工作，大家工作的環(huán)境、工作的對象、工作的要求都發(fā)生了較大變化，每一位同志都應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，盡快進(jìn)入角色，積極開展工作。要加強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要文件精神和農(nóng)村工作基本知識的學(xué)習(xí)，善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，及時掌握實(shí)情，吃透現(xiàn)狀，盡快熟悉情況。要把自身理論知識和實(shí)際結(jié)合起來，進(jìn)行深入調(diào)查研究，解黨和政府農(nóng)村政策的落實(shí)情況，解農(nóng)村基層組織和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入分析研究問題發(fā)生的原因及背景，有針對性地提出具有參考價值的意見和建議，努力使自己成為熟悉農(nóng)村工作的知情人”與農(nóng)民群眾肝膽相照的貼心人”為群眾排憂解難的熱心人”

第3篇：鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村旅游 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村文化 可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂等需求的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游在歐美發(fā)達(dá)國家已有百年以上歷史，新西蘭、愛爾蘭、法國等國家把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村、避免農(nóng)村人口盲目向城市流動的重要手段，在資金、政策上給予大力支持；加拿大、澳大利亞、東歐和太平洋地區(qū)的許多國家，都把鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。我國的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀(jì)80年代，國家旅游局從2006年開始大力推介“中國鄉(xiāng)村游”或“中國和諧城鄉(xiāng)游”，旨在推動城市和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、客源互動、共同繁榮，這對促進(jìn)城鄉(xiāng)交流和協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村具有重要意義。截至目前，已建成的三萬多個旅游景區(qū)(點(diǎn))，一半以上分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)。據(jù)測算，全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))每年接待游客超過4億人次，旅游收入超過5.2億元人民幣。本文就這一形勢下如何進(jìn)一步重視發(fā)揮好農(nóng)村旅游的功能，解決好農(nóng)村旅游目前所出現(xiàn)的亟待解決的問題，將農(nóng)村融入到現(xiàn)代旅游大潮之中，促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了探討。

1 農(nóng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用

眾所周知，農(nóng)村有豐富的旅游資源，發(fā)展農(nóng)村旅游是我國旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的必然要求。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大受惠者應(yīng)該是農(nóng)村，它可以從以下幾方面推動新農(nóng)村的建設(shè)。

1.1 有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展旅游業(yè)是旅游資源富集的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，不僅可以豐富農(nóng)村生產(chǎn)的內(nèi)容，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有些鄉(xiāng)村為營造良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民自愿退耕還林還草，治荒治污，出現(xiàn)田園風(fēng)光與山水風(fēng)光渾然一體的景象。有些鄉(xiāng)村對農(nóng)產(chǎn)品等資源進(jìn)行深加工，生產(chǎn)富有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游商品、紀(jì)念品和工藝品，還為城市賓館直供綠色農(nóng)產(chǎn)品。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，同時照樣發(fā)展種植業(yè)，但都產(chǎn)生了附加值，有力促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，拓寬了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延，農(nóng)民由種糧為主轉(zhuǎn)向種養(yǎng)植業(yè)全面發(fā)展，由務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)商并舉。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動了第一產(chǎn)業(yè)、推動了第二產(chǎn)業(yè)、拉動了第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

1.2 有利于增加農(nóng)民收入

旅游開發(fā)可為旅游目的地帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)研究表明，每1美元的旅游收入可帶動國民生產(chǎn)總值增加2美元-3美元，旅游業(yè)1個直接就業(yè)崗位能帶來5個間接就業(yè)機(jī)會。我國廣大農(nóng)村地區(qū)，貧困人口所占比重較大，不少地區(qū)土地貧瘠，耕地較少。發(fā)展旅游業(yè)是其脫貧致富的一種必然選擇。同時農(nóng)村旅游具有勞動密集、人員需求多層次性等特點(diǎn)，且投資較少，收效較快。這就使農(nóng)村富余勞動力容易找到自己的發(fā)展空間，從而增加農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。如云南大理、麗江一些村鎮(zhèn)的農(nóng)民，直接和間接從事旅游的比例已經(jīng)達(dá)到50%以上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的就業(yè)人員比發(fā)展旅游業(yè)之前以前增加了8-10倍，實(shí)現(xiàn)了不離土也不離鄉(xiāng)的就地市民化，旅游經(jīng)營戶的收入平均達(dá)40萬元以上。

1.3 有利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理

旅游業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游同樣需要對旅游業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”6大要素配套發(fā)展，在產(chǎn)品運(yùn)作過程中需要使用現(xiàn)代市場營銷觀念進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營銷及規(guī)范化服務(wù)，搞好內(nèi)部管理和經(jīng)濟(jì)核算，處理好各種分配關(guān)系。現(xiàn)代市場營銷觀念和現(xiàn)代管理概念的引入使農(nóng)民自主決策、民主決策意識增強(qiáng)，一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會，民主管理水平不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)村的基層民主管理，加強(qiáng)了政治文明建設(shè)。

1.4 有利于農(nóng)村形成先進(jìn)文化與文明風(fēng)尚

新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。發(fā)展旅游業(yè)是提高農(nóng)民素質(zhì)、培育農(nóng)村文明的重要手段。旅游不僅帶來人流、資金流，還帶來信息流、觀念流，發(fā)展旅游業(yè)能促進(jìn)農(nóng)民思想解放、觀念更新，樹立商品觀念、市場觀念、競爭觀念、時間觀念、效益觀念，促進(jìn)農(nóng)民參加各種培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)參觀，參加技能比賽，從而使農(nóng)村旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)得以提高，促進(jìn)農(nóng)民主動學(xué)習(xí)旅游服務(wù)、禮儀禮節(jié)、科學(xué)種養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識，使農(nóng)民在與外來游客交往中越來越注重自己的言行舉止，從而提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、文明素養(yǎng)和旅游審美情趣；同時旅游者不僅為當(dāng)?shù)貛砹私?jīng)濟(jì)效益，而且會帶來各種各樣的信息和文化知識，從而促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)與城市的交流，對于農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)人們觀念的轉(zhuǎn)變有著重要的作用，有利于形成農(nóng)村良好的文明風(fēng)尚。

1.5 有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村旅游使人們走進(jìn)自然、認(rèn)識自然，促進(jìn)了人和自然的和諧統(tǒng)一，增強(qiáng)了人們的環(huán)境保護(hù)意識；鄉(xiāng)村旅游消耗資源少，環(huán)境成本低，一般不會對資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保護(hù)當(dāng)?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開發(fā)和保護(hù)旅游資源，使廣大農(nóng)民有了很強(qiáng)的環(huán)保意識，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護(hù)，增強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2 社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導(dǎo)。

發(fā)展旅游確實(shí)可以促進(jìn)新農(nóng)村的全面發(fā)展，但不是所有地方都能夠發(fā)展旅游。為此要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，不能一哄而起，無序開發(fā)。同時政府應(yīng)該認(rèn)識到旅游業(yè)的重要作用，對城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展加強(qiáng)引導(dǎo)：第一，通過宣傳引導(dǎo)改變城鎮(zhèn)居民落后的旅游消費(fèi)意識，樹立新的消費(fèi)觀念。第二，通過有關(guān)媒體的宣傳，使人們?nèi)媪私饴糜螛I(yè)，了解旅游產(chǎn)品的豐富性。第三，不斷完善健全有關(guān)的旅游法規(guī)，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，以法治旅，為居民出游提供有效的法律保障。第四，做好法定假期的落實(shí)工作，如條件允許，還可適當(dāng)延長帶薪假期。第五，聯(lián)合組織編制轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)旅游健康發(fā)展，防止農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的冒進(jìn)現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢。

有研究表明，旅游動機(jī)是一種尋求與感悟文化差異的行為和過程，對異質(zhì)文化的追求是旅游者的普遍心理。目前我國農(nóng)村旅游多數(shù)景區(qū)景點(diǎn)基本都在開發(fā)程度較低、進(jìn)入條件較差的老少邊窮地區(qū)，同時農(nóng)村旅游的主要客源就是周邊城市的居民，因此農(nóng)村旅游的開發(fā)首先要對客源市場進(jìn)行研究。如果客源主體是當(dāng)?shù)爻鞘芯用瘢a(chǎn)品的開發(fā)要注意主題的創(chuàng)造與創(chuàng)新；如果客源主體是外地游客，產(chǎn)品的開發(fā)就要注意本地特色和民俗文化的體現(xiàn)。其次要對資源進(jìn)行優(yōu)化整合，挖掘鄉(xiāng)村最具有特色的產(chǎn)品，突出農(nóng)村清新、古樸、綠色、生態(tài)的環(huán)境氛圍，體現(xiàn)原汁原味的農(nóng)家特色，增加旅游資源的吸引力，要樹立品牌，以盡快提高知名度和競爭力，最大限度發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會效益。

2.3 加大宣傳，整合營銷。

由于我國農(nóng)村地區(qū)在信息、資金及技術(shù)等方面不及城市地區(qū)，而且現(xiàn)有的旅游地宣傳也存在很大的自發(fā)性和分散性，所以加大農(nóng)村旅游的宣傳促銷活動就顯得尤為重要。為此我們建議：首先要做好西部鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)工作，各級旅游部門要齊心協(xié)力，指導(dǎo)和幫助做好農(nóng)村旅游產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)和包裝工作，使農(nóng)村旅游產(chǎn)品更具獨(dú)特性和新穎性，吸引更多的旅游消費(fèi)者，從而不斷提升其市場競爭力。其次要運(yùn)用多種手段，形成強(qiáng)大宣傳促銷攻勢，要通過廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等渠道加大對農(nóng)村旅游的公益性宣傳，如開辦鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站、舉辦討論、征文等活動來宣傳農(nóng)村旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村旅游產(chǎn)品的影響力，以提高其知名度和市場占有率。

2.4 強(qiáng)化素質(zhì)，改善環(huán)境。

旅游市場學(xué)的有關(guān)研究也表明，在旅游者的意向中，農(nóng)村旅游是文化品位極高的一類旅游產(chǎn)品。而經(jīng)營者的文化素質(zhì)提高了，他們就會自覺從農(nóng)村資源的大處與日常生活的細(xì)微處發(fā)掘特色，在歷史與文化的傳承中升華品牌。而且由于經(jīng)營者環(huán)境意識的提高會自覺地保護(hù)自然環(huán)境、農(nóng)村旅游環(huán)境，自然，同時也影響其他居民和游客。但現(xiàn)階段，我國農(nóng)村旅游經(jīng)營者素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在服務(wù)意識差、不諳市場運(yùn)作、只注重眼前利益、環(huán)境意識弱等方面。因此政府和旅游部門要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，應(yīng)請專家定期對經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營和守法規(guī)的一代新型農(nóng)民，拓寬鄉(xiāng)村旅游就業(yè)渠道，將農(nóng)村剩余的勞動力轉(zhuǎn)移到蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游中來；同時，政府交通部門要將農(nóng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)道路建設(shè)納入計(jì)劃；此外，政府在金融等方面也要給予適當(dāng)?shù)闹С?，帶動農(nóng)民增加旅游開發(fā)投入，增強(qiáng)其自我發(fā)展的能力。

2.5 協(xié)調(diào)關(guān)系，持續(xù)發(fā)展。

我們在大力發(fā)展農(nóng)村旅游的同時，要正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。應(yīng)牢固樹立“環(huán)境興游”、“生態(tài)興游”的觀念，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用的原則，堅(jiān)持發(fā)展旅游與生態(tài)保護(hù)間的內(nèi)在統(tǒng)一規(guī)律，先規(guī)劃、后開發(fā)，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效手段和重要渠道。充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做到保護(hù)和開發(fā)并重，實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)和有效利用。要避免資源的浪費(fèi)和簡單粗暴使用，杜絕對生態(tài)環(huán)境的破壞性開發(fā)。

總之，農(nóng)村旅游的發(fā)展需要各方面盡快通過努力，不但使農(nóng)村旅游成為廣大農(nóng)村的一個經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)，而且使之能夠可持續(xù)發(fā)展，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的推動。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村建設(shè)范文

一、研究背景

四川是一個多民族省份，少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展直接關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐。加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不僅是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且是四川建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地的基本要求。四川民族地區(qū)包括甘孜、阿壩、涼山三個自治州和馬邊、峨邊、北川三個自治縣，有人口578．6萬人，約占四川省人口總數(shù)的7%，地域面積約30．12萬平方公里，約占四川省總面積的62．3%，這里居住著彝、藏、羌、苗、回、土家等多個少數(shù)民族，少數(shù)民族比例為55．15%。四川民族自治地方幅員面積、總?cè)丝诩吧贁?shù)民族人口均列全國民族八省(區(qū))第五位，是全國第二大藏區(qū)、最大彝族聚居區(qū)和惟一的羌族聚居區(qū)。這些地區(qū)多分布在環(huán)境閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施差的邊遠(yuǎn)地區(qū)。加之長期以來，由于受自然、歷史、社會等諸多因素的影響，四川少數(shù)民族山區(qū)仍然很貧窮落后，生態(tài)保護(hù)、民族文化保護(hù)與傳承、少數(shù)民族扶貧與致富是該地區(qū)發(fā)展面臨的重大課題，也是四川省實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的工作難點(diǎn)和重點(diǎn)。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，對四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和繁榮具有重要意義。當(dāng)前，四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨一系列發(fā)展機(jī)遇，四川省正在大力推進(jìn)富民安康工程，在阿壩州、甘孜州、涼山州等為代表的民族地區(qū)開始實(shí)施牧民定居行動計(jì)劃。同時，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和國家旅游業(yè)發(fā)展振興計(jì)劃等也為四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了契機(jī)。但是，由于歷史原因，四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于初級階段，基礎(chǔ)差，底子薄，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。同時，四川民族地區(qū)特殊的地理區(qū)位特點(diǎn)而在國家或全省的“全局”中被賦予了維護(hù)社會穩(wěn)定和進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的這一具有不可替代性的區(qū)域功能。使得實(shí)際上已承擔(dān)起長江中上游生態(tài)保護(hù)功能的四川民族地區(qū)在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾中陷于兩難的境地，這已經(jīng)成為四川民族地區(qū)不可回避又難以解決的一大戰(zhàn)略難題。基于此，四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，在借鑒吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須探索新的適宜的發(fā)展模式。

二、四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的內(nèi)涵與目標(biāo)

根據(jù)四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，充分考慮地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和民族文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，形成全新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，從而奠定四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其具體目標(biāo)還應(yīng)統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)、扶貧與致富、民族文化保護(hù)與傳承、社會穩(wěn)定等戰(zhàn)略目標(biāo)。

1．生態(tài)保護(hù)目標(biāo):以建設(shè)長江中上游重要的生態(tài)保護(hù)屏障為目標(biāo)，以“保護(hù)優(yōu)先，開發(fā)有序”為原則，以生物多樣性為基礎(chǔ)，以文化多樣性為靈魂，以環(huán)境友好為要求，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境支撐系統(tǒng)，打造出以山水田園風(fēng)光和民族風(fēng)情為特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)的“共贏”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

2．扶貧與致富目標(biāo):以少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民為重點(diǎn)，通過牧民定居點(diǎn)建設(shè)和旅游村寨建設(shè)，對旅游資源保護(hù)性的開發(fā)利用，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的人們前來旅游和消費(fèi)，使旅游資源產(chǎn)生效益，使旅游商品的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)在民族貧困地區(qū)同時發(fā)生;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)部分財(cái)富、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，并以此帶動和促進(jìn)民族貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而大大增強(qiáng)其自我發(fā)展的能力，增加‘造血功能’，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

3．文化保護(hù)與傳承目標(biāo):在旅游者、旅游企業(yè)和旅游地社區(qū)的共同作用下，充分發(fā)揮民族文化優(yōu)勢，積極發(fā)展民族文化觀光旅游和鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)和復(fù)興民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化。保護(hù)和充分利用民族地區(qū)豐厚的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分挖掘民族文化內(nèi)涵。申報(bào)和建立民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化文化資源對旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。重視開發(fā)民族特色文化旅游產(chǎn)品，突出民族文化，展示民族特色的生產(chǎn)和生活方式，增加民族文化旅游的魅力和市場競爭力。

4．促進(jìn)社會穩(wěn)定目標(biāo):加快民族地區(qū)定居點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，積極培育特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可持續(xù)增加農(nóng)牧民的生產(chǎn)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)民族新農(nóng)村的精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，提高農(nóng)牧民的文化生活水平。擴(kuò)大對外交流，增進(jìn)各民族間的互信和友誼，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、四川民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的具體思路與舉措

(一)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)與基本思路

1．探索符合民族地區(qū)農(nóng)村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路

四川民族地區(qū)農(nóng)村有著豐富的自然資源，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源條件，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施區(qū)域發(fā)展的特色戰(zhàn)略，充分利用農(nóng)村的勞動力資源，推進(jìn)特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搞好農(nóng)林牧副漁、礦、水、土地、生物和旅游資源的綜合開發(fā)利用以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，開發(fā)特色產(chǎn)品，創(chuàng)造品牌，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的自主創(chuàng)新能力。要緊緊抓住國家重要資源開發(fā)項(xiàng)目向西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜的機(jī)遇，積極利用國家西部大開發(fā)的政策，通過市場化運(yùn)作方式開發(fā)資源，大力培養(yǎng)少數(shù)民族農(nóng)村人才，努力走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢、提高經(jīng)濟(jì)效益的道路。

2．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)制定各級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

搞好縣鄉(xiāng)村三級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)定位、分步實(shí)施;多形式多渠道地大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)牧民，圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)牧業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以實(shí)用的農(nóng)牧業(yè)科技和經(jīng)營管理知識為重點(diǎn)，培養(yǎng)種養(yǎng)能手和經(jīng)營能人;為農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)的緊密程度、專業(yè)化生產(chǎn)和組織化程度;大力發(fā)展科技含量高、增值空間大，能夠推動產(chǎn)業(yè)全面、快速發(fā)展的農(nóng)牧產(chǎn)品深加工;鼓勵發(fā)展專業(yè)村和專業(yè)戶，大力推動規(guī)模擴(kuò)張、整鄉(xiāng)突破、大戶經(jīng)營的發(fā)展模式;積極鼓勵和倡導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展各類跨區(qū)域的各種層次的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，尤其是特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合作組織建設(shè)。#p#分頁標(biāo)題#e#

3．積極采取有力措施增加農(nóng)民收入，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題

四川民族地區(qū)農(nóng)村絕大多數(shù)地處大山邊壤，自然資源雖然豐富，但自然生態(tài)環(huán)境卻十分脆弱，需要國家的大力投入、持久投入，開展農(nóng)村社會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有少數(shù)民族地區(qū)特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)和水利產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)、改善自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，充分利用國家對少數(shù)民族地區(qū)的傾斜政策，大力發(fā)展社會公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善少數(shù)民族地區(qū)小城鎮(zhèn)的功能，優(yōu)化小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和人們居住的生活環(huán)境。加大力度培訓(xùn)農(nóng)牧民，保證農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，工業(yè)、服務(wù)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村良性互動的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)大力加強(qiáng)民族地區(qū)新型村鎮(zhèn)建設(shè)

按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)新型村鎮(zhèn)建設(shè)，是民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，其重點(diǎn)是牧民定居點(diǎn)建設(shè)和旅游村寨建設(shè)。牧民定居點(diǎn)建設(shè)既要給牧民群眾營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，同時要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在定居行動中，要按照“住得下、留得住、可發(fā)展、能致富”的要求，將解決群眾長遠(yuǎn)生計(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題作為考慮重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃。對于從事畜牧業(yè)的地區(qū)，要根據(jù)不同區(qū)域、不同牧戶家庭的實(shí)際情況，實(shí)事求是，因地制宜，采取大集中和小集中相結(jié)合的方式，既做到改善群眾生活質(zhì)量，又盡可能方便群眾生產(chǎn)需要，還能為將來的發(fā)展預(yù)留足夠的空間。要以特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。要建設(shè)好果蔬藥材生產(chǎn)基地，發(fā)展牛羊養(yǎng)殖戶，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。旅游線路和重要交通要道上，農(nóng)房設(shè)計(jì)的戶型和建筑色彩要突出地方特色和民族特色，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施，展示四川民族地區(qū)農(nóng)村獨(dú)特的風(fēng)貌，力爭把村落建成鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。旅游沿線地區(qū)要大力發(fā)展生態(tài)、民俗、文化、休閑度假等各種類型的特色旅游經(jīng)營，建成民族精品旅游村。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)大發(fā)展

1．整體規(guī)劃，集中發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支撐產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要模式。應(yīng)將四川民族地區(qū)作為一個整體進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃。結(jié)合民族地區(qū)自然生態(tài)條件、資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施、民族定居點(diǎn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、人口的集聚、旅游線路、景區(qū)開發(fā)模式等因素，實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從分散到集中的布局轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游村落和旅游通道，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效益，實(shí)現(xiàn)旅游生產(chǎn)要素向旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游村落和旅游通道四個空間集中;休閑度假服務(wù)設(shè)施向旅游城鎮(zhèn)集中;鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)向旅游村落和民族定居點(diǎn)集中，形成鄉(xiāng)村旅游精品示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游精品村寨、鄉(xiāng)村旅游精品帶、鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)的點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌發(fā)展;整合旅游產(chǎn)品，旅游影響力向品牌集中。

2．創(chuàng)新組織運(yùn)行機(jī)制

在發(fā)展民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)工程中，應(yīng)確立以政府為主導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、村鎮(zhèn)社區(qū)為載體的組織機(jī)制，建立以科技為支撐，投資為驅(qū)動，硬件建設(shè)為重點(diǎn)，觀念創(chuàng)新與經(jīng)營管理為突破口，政策支持為保證的運(yùn)行機(jī)制。

3．以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)

可根據(jù)鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的資源，重點(diǎn)發(fā)展以下五種模式的鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)類型:一是以農(nóng)業(yè)資源生態(tài)鏈為依托的鄉(xiāng)村休閑度假型發(fā)展模式;二是以農(nóng)業(yè)活動為依托的鄉(xiāng)村活動參與型發(fā)展模式;三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為依托的綠色產(chǎn)品加工型發(fā)展模式;四是以民俗民族風(fēng)情為依托的民俗民族文化體驗(yàn)型發(fā)展模式;五是以自然風(fēng)光為依托的觀賞型發(fā)展模式。

4．大力發(fā)展牧民定居點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游

緊密結(jié)合牧民定居行動計(jì)劃，大力發(fā)展以牧民為主體的鄉(xiāng)村旅游。以市場為導(dǎo)向，以滿足國內(nèi)外游客的旅游文化消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展依托城鎮(zhèn)客源，滿足城鎮(zhèn)居民旅游休閑度假需求的藏(羌、彝)家樂;發(fā)展以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，帶動景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的民族餐廳、民居客棧;建設(shè)以特色牧業(yè)、科技牧業(yè)、村寨風(fēng)貌、生產(chǎn)生活場景為主要旅游吸引物的生態(tài)牧業(yè)景觀;發(fā)展以民俗村寨的生產(chǎn)活動、生活方式、民情風(fēng)俗、及各種傳統(tǒng)節(jié)日為特色的牧區(qū)民俗旅游。引導(dǎo)興辦藏(羌、彝)家樂，開展牧牛羊體驗(yàn)、騎馬(牦牛)、做民族餐、織帳篷、打酥油、剪羊毛、滑草、羌繡、彝族火把節(jié)等特色旅游項(xiàng)目，形成具有四川民族特色且優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

(四)搞好民族文化建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

民族傳統(tǒng)文化不僅具有深刻的精神價值，而且還蘊(yùn)含重要的經(jīng)濟(jì)價值，特別是豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過開發(fā)利用，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用。這突出表現(xiàn)在民族文化觀光旅游和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展上。應(yīng)保護(hù)和充分利用民族地區(qū)豐厚的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分挖掘民族文化內(nèi)涵，申報(bào)和建立民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化文化資源對旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。重視藏、羌、彝等民族文化的挖掘、整理、研究和保護(hù)，開展民族地區(qū)民間傳說和英雄故事的整理編輯和出版工作，創(chuàng)作和推出一批反映四川民族地區(qū)文化風(fēng)情的歌舞、影視、戲劇作品。做好世界自然、文化遺產(chǎn)的申報(bào)和開發(fā)工作。重視開發(fā)民族特色文化旅游產(chǎn)品，突出民族文化，展示民族特色的生產(chǎn)和生活方式，增加民族文化旅游的魅力和市場競爭力。規(guī)劃和建設(shè)一批民族文化展示場館、民族文化旅游景區(qū)。策劃包裝一批有民族和地域特色的大型旅游商演劇目。將民俗、節(jié)慶活動打造為特色旅游產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展旅游演藝團(tuán)體，打造旅游文藝演出品牌。除了旅游業(yè)，民族文化資源的開發(fā)利用的形式還很多，需要大膽摸索。鑒于少數(shù)民族地區(qū)自然環(huán)境的脆弱性和民族傳統(tǒng)文化的易變性，對它的開發(fā)利用必須堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，堅(jiān)決反對和制止過度或破壞性的開發(fā)。必須明確，保護(hù)好這些珍貴的文化資源，就是保護(hù)包括旅游業(yè)在內(nèi)的一切開發(fā)利用的可持續(xù)進(jìn)行，也是保持一個民族的血脈及其自身的發(fā)展。

第5篇：鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村建設(shè)范文

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，它不僅能將鄉(xiāng)村與城市緊密連接，成為城市居民放松身心、擁抱大自然的有效方式，還有利于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、提高農(nóng)民生活水平、維護(hù)環(huán)境生態(tài)和諧以及促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。嚴(yán)賢春編著，中國農(nóng)業(yè)出版社2008年正式出版發(fā)行的《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為背景，探討與分析了農(nóng)業(yè)旅游基本理論，并詳盡地介紹生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游具體實(shí)踐措施與涉及到的各類問題，對研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有重要借鑒價值?！渡鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游》全篇共七章，主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基本知識、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游者及市場開拓、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境與保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)及運(yùn)作、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃與實(shí)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理等。

該書系統(tǒng)且全面地闡述了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的理論概念與實(shí)踐內(nèi)容，有助于讀者對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)生基本了解。此外，該書還針對丘陵地區(qū)的地貌環(huán)境特征，提出適合生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的“垂直生態(tài)觀景模式”，為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游多元化模式提供了全新的發(fā)展方向。通讀全書，不難看出《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容全面，可作為農(nóng)業(yè)及旅游類學(xué)科的教學(xué)輔導(dǎo)用書，也可供林業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)相關(guān)工作人員閱讀學(xué)習(xí)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是近幾年所興起的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，也是一種全新的旅游方式。它在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，將生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游項(xiàng)目有機(jī)融合，并利用自然生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光、以及獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與經(jīng)營模式，吸引廣大游客到鄉(xiāng)村進(jìn)行風(fēng)景觀賞、休閑娛樂、放松身心、品味農(nóng)家風(fēng)味等休閑活動。

然而，隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展愈發(fā)熱烈，一些問題也逐漸突顯。首先，商業(yè)化嚴(yán)重，鄉(xiāng)村特色不足。許多農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者為追求即時利益與城市風(fēng)貌，經(jīng)營環(huán)境和旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過于商業(yè)化，缺乏鄉(xiāng)土風(fēng)情的獨(dú)特魅力，反而會極大地降低對游客的吸引力，不利于旅游經(jīng)營的長遠(yuǎn)發(fā)展。其次，服務(wù)水平差，缺乏專業(yè)人才。因生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過快，專業(yè)人才供不應(yīng)求，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部分工作人員職業(yè)素質(zhì)低下、工作態(tài)度不端正，從而阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。最后，意識不到位，忽視生態(tài)保護(hù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者者往往以商業(yè)利益為前提，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)不加以重視，而在環(huán)境保護(hù)措施不完善、部分游客素質(zhì)不高的情況下，更容易使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。鄉(xiāng)村振興是國家為建設(shè)美麗中國、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村所實(shí)施的重大舉措，其關(guān)鍵在于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的密切聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要以新農(nóng)村建設(shè)為核心，全方位進(jìn)行振興發(fā)展:一是加強(qiáng)人才振興，大力招攬鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人才，培育專業(yè)、實(shí)干的農(nóng)民工作隊(duì)伍;二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)振興，借助高新科技構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與競爭力;三是推動文化振興，強(qiáng)化鄉(xiāng)村思想文明教育，提高農(nóng)民基本文化水平，弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化;四是推動生態(tài)振興，加大污染治理力度，維護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。

由此可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于處理生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的部分問題，為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供重要保障，同時，也能讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落于實(shí)處，發(fā)揮其有效作用。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村特色。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在保障當(dāng)?shù)厝嗣裆罨A(chǔ)的前提下，為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供一定的扶助政策。與此同時，將當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光和特色物產(chǎn)資源融入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目中，不僅可以彰顯出當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游魅力，吸引更多游客，還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的高效發(fā)展。注重人才培養(yǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)?shù)馗骷壊块T需要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)工作，建立一支以農(nóng)民為核心的地方人才隊(duì)伍，以推動鄉(xiāng)村振興。此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者還要對相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)水平以及當(dāng)?shù)靥厣幕M(jìn)行培訓(xùn)，以全面提升服務(wù)質(zhì)量，為游客帶去良好的旅游體驗(yàn)，從而有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的長期經(jīng)營與發(fā)展。

重視生態(tài)問題，提高保護(hù)意識。無論是政府部門或旅游經(jīng)營者都必須認(rèn)識到，自然生態(tài)環(huán)境才是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財(cái)富和源源不斷的后備力量。因此，在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中，必須要具備生態(tài)平衡發(fā)展意識，并制定出一系列環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全方位落實(shí)，使之成為鄉(xiāng)村振興與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要助力?！渡鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游》一書以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游理論為基礎(chǔ)，對相關(guān)實(shí)踐與發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并包含諸多獨(dú)到見解，是一部優(yōu)秀的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游研究著作。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，一方面能有效推動旅游行業(yè)發(fā)展，為其提供更多機(jī)遇，另一方面，還能大力促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長，提高農(nóng)民生活水平，使鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化發(fā)展道路。

第6篇：鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村建設(shè)范文

近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康運(yùn)行?，F(xiàn)將工作實(shí)施情況及存在問題、建議報(bào)告如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況及成效

（一）農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農(nóng)村道路建設(shè)，以解決農(nóng)民群眾出行難為根本，以促進(jìn)農(nóng)村人流、物流、信息流，拉動農(nóng)村生產(chǎn)、消費(fèi)，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為目的，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)。一是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要工程狠抓落實(shí)。農(nóng)村交通道路建設(shè)有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網(wǎng)絡(luò)，通行能力不斷增強(qiáng)。二是加大對上爭取資金投入力度，進(jìn)一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和整體環(huán)境改造工程建設(shè)，加快完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)、農(nóng)村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個行政村屯通新建村路工程38公里，農(nóng)村道路硬化32公里，升級改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則，健全鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)職責(zé)和任務(wù)，并配齊人員和必要的辦公設(shè)備。拓寬培筑路肩，完善農(nóng)村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施，重要路段設(shè)立導(dǎo)向、警示等交通標(biāo)識，保證行車安全。加強(qiáng)對超載超限車輛的治理，嚴(yán)禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強(qiáng)農(nóng)村道路綠化美化亮化建設(shè)，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動2700多人次、車輛838臺次，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強(qiáng)退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實(shí)施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點(diǎn)工程建設(shè)。二是按照全面落實(shí)河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)?？偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副河長由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運(yùn)河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，全鎮(zhèn)河庫生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)重點(diǎn)，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內(nèi)容的村莊清潔治理行動。抓典型，示范帶動促引領(lǐng)。因勢利導(dǎo)，深入挖掘各村特點(diǎn)，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進(jìn)村主干道13公里，村內(nèi)巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內(nèi)環(huán)境煥然一新。抓聯(lián)動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組，指定村書記是本村環(huán)境整治第一責(zé)任人，每個建設(shè)點(diǎn)都推選5-7人組成村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內(nèi)邊溝30余公里，村容村貌得到進(jìn)一步鞏固提升。進(jìn)一步強(qiáng)化了保潔員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行村級聘請，鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶，2019年改室內(nèi)水沖式廁所75戶。同時我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標(biāo)。

（三）農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯改善。著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務(wù)窗口布局，根據(jù)各單位職能職責(zé)，對辦事服務(wù)窗口進(jìn)行合理調(diào)整布局，將經(jīng)管土地確權(quán)辦證、林業(yè)林權(quán)辦證、村建、衛(wèi)計(jì)等群眾關(guān)注的共性業(yè)務(wù)單位調(diào)整到便民服務(wù)大廳一起辦公，實(shí)施“一站式”服務(wù)，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現(xiàn)象。及時更新行政審批事項(xiàng)和辦事指南，按照上級調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，及時向社會公開，接受社會各界監(jiān)督；印發(fā)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口辦事指南，對審批事項(xiàng)、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結(jié)時限、投訴電話等進(jìn)行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進(jìn)一步精簡辦事流程，對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

（四）農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定河道疏浚整治規(guī)劃，加大了政府投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護(hù)工程建設(shè)；投資130萬元完成11項(xiàng)農(nóng)村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉(zhuǎn)湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養(yǎng)護(hù)英額門村歡喜嶺塘壩；完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。

根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，按照全面落實(shí)河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)?？偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副河長由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運(yùn)河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長效管理，全鎮(zhèn)河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（五）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項(xiàng)目；完成轉(zhuǎn)湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項(xiàng)目。共治理河道修河堤13公里，砌防護(hù)墻8000延長米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項(xiàng)目的實(shí)施，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機(jī)具120臺套，中藥材生產(chǎn)幾乎實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度處較高水平。

（六）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯增強(qiáng)。推動中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“文化+農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用，提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調(diào)減玉米種植面積5500畝，新發(fā)展中藥材16000畝，藥材累計(jì)在地面積達(dá)到35000畝，年產(chǎn)各種藥材8000多噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1,5億元，中藥材一項(xiàng)人均收入達(dá)8500元。引進(jìn)安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項(xiàng)目，新上切片、切段等加工生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)一步拉伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大藥農(nóng)收入。繼續(xù)加強(qiáng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，2018年我鎮(zhèn)7個村按要求達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)純收入5萬元以上任務(wù)。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實(shí)現(xiàn)利潤10萬元；新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，新引進(jìn)肉牛120頭，出售肉牛30頭，現(xiàn)存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達(dá)17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發(fā)展繁育牛項(xiàng)目，目前存欄10頭。灣龍背村建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社＋養(yǎng)殖戶＋農(nóng)戶方式發(fā)展絨山羊產(chǎn)業(yè)。英額門村建設(shè)1500㎡廠房，對外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項(xiàng)目正在積極進(jìn)行技術(shù)改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)，規(guī)范糞污處理和改善青貯設(shè)施建設(shè)，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設(shè)3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設(shè)7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮(zhèn)12個村完成壯大集體經(jīng)濟(jì)5萬元目標(biāo)任務(wù)。

為了進(jìn)一步提高中藥材品質(zhì)，解決藥農(nóng)晾曬中藥材難題，鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元，建設(shè)藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質(zhì)量明顯提升，龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內(nèi)建設(shè)藥材市場，引入住中藥材經(jīng)銷商戶13家，每天銷售額達(dá)到10萬元，進(jìn)一步促進(jìn)了我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)品流通。

二、存在問題和困難

1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達(dá)率很高，但存在標(biāo)準(zhǔn)不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設(shè)施大部分修建時間長，主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，水庫抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我鎮(zhèn)的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。

3、社會民生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。一是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，圖書室、文化室建設(shè)不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個村委會中文化體育活動場地少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學(xué)分校點(diǎn)的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數(shù)量不足。四是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋因建筑面積、設(shè)施不達(dá)標(biāo)需要改造，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開展好服務(wù)工作。

4、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項(xiàng)目建成投入使用后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，難于發(fā)揮其效益。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來，財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國家、省、市和縣的分級配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財(cái)政壓力較大，無力負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施，致使建設(shè)進(jìn)度慢，工程質(zhì)量相對較差。二是農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由上級農(nóng)業(yè)主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報(bào)如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項(xiàng)目，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、意見建議及措施

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，我鎮(zhèn)已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，極大地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。此項(xiàng)工作更需要縣直個部門對新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)重視，彼此間加強(qiáng)溝通和交流，各項(xiàng)資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過體制和機(jī)制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實(shí)，去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性，從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項(xiàng)目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實(shí)的改善。

2、進(jìn)一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn)，而各地情況又千差萬別，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把新農(nóng)村建設(shè)放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅(jiān)持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn)，并經(jīng)公示無異議后上報(bào)。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村。建議各部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實(shí)際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。

第7篇：鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；電大遠(yuǎn)程教育；發(fā)展策略

中圖分類號：G52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2011年11月10日

一、前言

建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)中，“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”離不開村民的素質(zhì)與教育水平的提高。農(nóng)民的素質(zhì)不僅會影響到農(nóng)民“進(jìn)城”，也會影響到農(nóng)民“入地”，甚至可能動搖農(nóng)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村凋敝。但對地域遼闊的中國農(nóng)村而言，如何讓他們接受再教育已成為一個現(xiàn)實(shí)問題。遠(yuǎn)程教育的實(shí)施，以傳播速度快、信息資源豐富、便于及時反饋和靈活性強(qiáng)等特點(diǎn)展現(xiàn)出了它所具備的優(yōu)越性。在長達(dá)30多年的遠(yuǎn)程教育實(shí)踐中，遍布全國城鄉(xiāng)的電大教育系統(tǒng)已經(jīng)成為國內(nèi)最完善、世界上最大的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。重慶電大作為一個省級的廣播電視大學(xué)，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，2011年9月學(xué)校響應(yīng)重慶市的號召，派出10名教師到重慶忠縣進(jìn)行為期一年的支教工作。作為忠縣花橋鎮(zhèn)中學(xué)的支教人員，筆者在支教工作之余，對農(nóng)村電大遠(yuǎn)程教育情況做了相關(guān)調(diào)研。調(diào)研活動集中在2011年9月至10月進(jìn)行，主要以準(zhǔn)備好訪問提綱進(jìn)行農(nóng)戶（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）走訪的方式進(jìn)行，以花橋社區(qū)為中心輻射全鎮(zhèn)重點(diǎn)行政村（大柏村、寶勝村、東巖村、顯周村）。

忠縣是農(nóng)業(yè)大縣，屬于全國的貧困縣之一?；蜴?zhèn)位于忠縣西部，東臨拔山鎮(zhèn)，南、西連新立鎮(zhèn)，北壤馬灌鎮(zhèn)，距縣城58公里，距重慶150公里，轄8個村1個居委會，交通閉塞。在新農(nóng)村建設(shè)中，花橋與拔山鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)合并打造中國柑橘城，其他農(nóng)副業(yè)為綠竹、淡水魚種養(yǎng)殖業(yè)。2011年9月忠縣農(nóng)業(yè)部門為該地區(qū)農(nóng)戶印發(fā)《農(nóng)戶萬元增收投資項(xiàng)目指南》小冊子，新農(nóng)村建設(shè)在花橋鎮(zhèn)如火如荼地進(jìn)行中，雖然城鄉(xiāng)差距不斷減小，但是農(nóng)村人口還是占據(jù)多數(shù)，對于這一群體而言，提升整體素質(zhì)，除了普通的教育之外，還必須依靠遠(yuǎn)程教育作為有力的補(bǔ)充。

二、新農(nóng)村建設(shè)中的電大遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民業(yè)余生活單調(diào)，渴望接受繼續(xù)教育。目前，農(nóng)村很少活動，大部分時間農(nóng)民都是呆在家里照看學(xué)生兒童和耕作農(nóng)活。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民業(yè)余活動的頻度排序（多選）依次是：看電視（64%）、打牌（57%）和聊天（33%），主動利用空閑時間學(xué)習(xí)的人很少（13%）。在花橋鎮(zhèn)場上的“寶圣村活動中心”，人們最熱衷的活動是打麻將，離花橋鎮(zhèn)場最近的“大柏村農(nóng)家書屋”倒是門可羅雀，無人問津。盡管如此，當(dāng)被問到“如果有遠(yuǎn)程教育提供時，你們愿否參加？”時，村民們表示仍然很愿意接新事物，渴望接受繼續(xù)教育。他們稱對《農(nóng)戶萬元增收投資項(xiàng)目指南》小冊子上列舉的項(xiàng)目非常感興趣，但對其中的知識所知甚少，很希望參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但擔(dān)心自己文化水平低，怕別人恥笑而不會主動提出要求而隨波逐流。

（二）宏觀上，電大遠(yuǎn)程教育進(jìn)入了與各類農(nóng)村教育競爭的新階段。從某種意義上說，電大從2004年秋季承擔(dān)的“教育部一村一名大學(xué)生計(jì)劃”開辟了農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的先河，產(chǎn)生了較大的社會影響，覆蓋全國城鄉(xiāng)的中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，成為中國開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主力軍。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步以及網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)的普及，遠(yuǎn)程教育已不再是廣播電視大學(xué)的專利。電大遠(yuǎn)程教育進(jìn)入了與各類農(nóng)村教育競爭的新階段。當(dāng)前，農(nóng)村教育市場上，有多家進(jìn)行競爭，如普通高校的遠(yuǎn)程教育學(xué)院、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)村學(xué)校（職教中心）。條件好的農(nóng)村社區(qū)，會有科普中心、成校、老年大學(xué)等多種教育資源。以花橋鎮(zhèn)為例，農(nóng)戶會經(jīng)常接到一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的傳單，他們子女中的新一代農(nóng)民會參加本縣的職教中心的培訓(xùn)。

（三）微觀上，電大遠(yuǎn)程教育自身存在以下實(shí)施問題

1、電大農(nóng)村遠(yuǎn)程教育活動設(shè)施不健全，教學(xué)資源使用有局限。目前，電大在農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育的固定活動場所絕大部分終止于縣級電大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)教育活動場所欠缺。雖然電大遠(yuǎn)程教育可以借助電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行，不需要學(xué)員親自到縣城學(xué)習(xí)，但目前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不健全，有線電視信號效果不佳，廣播形同虛設(shè)，較少發(fā)揮作用；同時，網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村扎根還有待時日，導(dǎo)致電大遠(yuǎn)程教育并沒能在農(nóng)村發(fā)揮它應(yīng)有的強(qiáng)大優(yōu)勢。在調(diào)查者中，僅6%的居民家中有配置網(wǎng)絡(luò)的電腦，大部分居民舍不得上網(wǎng)，偶爾上網(wǎng)也是用手機(jī)。

2、專業(yè)體系和課程設(shè)置并不完全契合農(nóng)村教育，特別是職業(yè)教育的需要。新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)專業(yè)和科技知識在農(nóng)村很受歡迎。調(diào)查顯示，在花橋鎮(zhèn)，村民們最想接受的教育內(nèi)容依次是柑橘（81%）、竹子（72%）、大棚果蔬（69%）、淡水魚（54%）、良種肉兔（35%）等種養(yǎng)殖方面的課程。但目前電大還是側(cè)重于學(xué)歷市場，忽略了非學(xué)歷市場，疏于發(fā)展職業(yè)教育。遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容更新緩慢，有些教育內(nèi)容脫離農(nóng)民生活、脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)不到幫助農(nóng)民快速致富的目的。

3、電大工作人員技術(shù)水平有待加強(qiáng)，遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量有待提高。電大工作人員的技術(shù)水平和服務(wù)意識是廣大農(nóng)村學(xué)員能否堅(jiān)持學(xué)完課程的關(guān)鍵。在農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育難度相對來說較大，在鎮(zhèn)一級的農(nóng)村，很多人連電腦都沒見過。92%的花橋農(nóng)民從來就沒有用過電腦，大多數(shù)電大學(xué)員能夠看VCD、聽錄音機(jī)，但很少能夠利用電腦。但由于多數(shù)農(nóng)民電腦基礎(chǔ)較差，對不符合當(dāng)?shù)赜谜Z習(xí)慣的詞匯理解起來比較費(fèi)勁，電大工作人員往往忽視他們的這一特點(diǎn)，技術(shù)水平不能在鄉(xiāng)土教材上體現(xiàn)，遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量不高。

三、電大遠(yuǎn)程教育發(fā)展策略

（一）電大遠(yuǎn)程教育重心可逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，開展農(nóng)村社區(qū)教育。正如前述，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。就中國的國情而言，從重慶電大招生現(xiàn)狀來看，之前招收學(xué)員中真正農(nóng)村的生源很少，留有很大生源空間有待挖掘，加上城市中電大招生因普通高校的擴(kuò)招、高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院招生而面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，電大應(yīng)積極做好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的宣傳工作，遠(yuǎn)程教育重心可逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，開展農(nóng)村社區(qū)教育，讓農(nóng)村成為遠(yuǎn)程教育的主戰(zhàn)場，在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮重要作用。社區(qū)教育是實(shí)施終身教育，邁向?qū)W習(xí)型社會的重要途徑和形式。電大參與社區(qū)教育，不僅可以增強(qiáng)實(shí)力、拓展了辦學(xué)空間，而且還可以打破電大過去相對封閉的局面，擴(kuò)大社會影響。筆者認(rèn)為，市級電大可以嘗試建立社區(qū)大學(xué)，在縣級電大（工作站）下開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電大工作點(diǎn)，建立社區(qū)學(xué)校協(xié)同開展社區(qū)教育，提高農(nóng)村社會成員的素質(zhì)和能力。

（二）完善與其他教育類型、企業(yè)、商業(yè)間的伙伴合作關(guān)系，對教育資源進(jìn)行有效整合。電大遠(yuǎn)程教育服務(wù)新農(nóng)村的建設(shè)并不能單打獨(dú)斗，需要加強(qiáng)同其他教育機(jī)構(gòu)的合作，綜合各方面的力量。廣播電視大學(xué)系統(tǒng)可以和普通高校的遠(yuǎn)程教育學(xué)院、遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)和商業(yè)伙伴建立良好的合作關(guān)系，錯位發(fā)展；也可以爭取企業(yè)、商業(yè)、社區(qū)等在資金、教學(xué)實(shí)踐場地等方面的支持，明確各自的職責(zé)，從不同的方向努力，在廣大農(nóng)村地區(qū)建立起層次和種類完善的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。當(dāng)然，這需要各級政府的大力支持。

（三）對電大自身而言，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，可以從以下方面著手

1、加大投入，搞好硬件、軟件建設(shè)，為農(nóng)村遠(yuǎn)程教育建設(shè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境。電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施。因此，要加大投入，建設(shè)好電腦網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、多媒體閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施；要建立教學(xué)資源庫，方便學(xué)員下載學(xué)習(xí)，保證“電大在線”學(xué)習(xí)平臺的暢通，為遠(yuǎn)程教育辦學(xué)提供一個良好的學(xué)習(xí)平臺，也為廣大農(nóng)村學(xué)員搭建一個與外界溝通的橋梁；要將課程在VCD中展現(xiàn)，讓農(nóng)村學(xué)員能夠更容易、更方便地接受知識，擴(kuò)大視野。

2、要因地制宜地開設(shè)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)專業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。電大系統(tǒng)在農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)程教育，不能固守學(xué)歷教育，要辦農(nóng)民最需要的職業(yè)教育。教育的主要對象是農(nóng)民學(xué)員，教育內(nèi)容應(yīng)該以推廣農(nóng)業(yè)科技為主，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要和農(nóng)民的特點(diǎn)，開設(shè)適合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民需要的專業(yè)，如養(yǎng)殖業(yè)、加工工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等，以達(dá)到培訓(xùn)農(nóng)民、推廣技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)的效果，真正為社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力支持。

3、加強(qiáng)基層電大工作人員技術(shù)水平和服務(wù)意識，提高教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)民的文化基礎(chǔ)薄弱，要確保各位學(xué)員能夠順利地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，電大基層需要有一批服務(wù)意識強(qiáng)的技術(shù)骨干在鄉(xiāng)土教材制作上多費(fèi)功力；同時，盡量采取現(xiàn)場演練、集中輔導(dǎo)、座談交流等多種形式，對電腦操作管理員重點(diǎn)進(jìn)行模擬操作、遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝和使用、遠(yuǎn)程教育日常管理和維護(hù)的培訓(xùn)，要有良好的服務(wù)意識和耐心教授當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如何操作電腦；注重教學(xué)知識的實(shí)用性，提高學(xué)員的動手能力，讓廣大農(nóng)村學(xué)員都能學(xué)以致用。

四、結(jié)語

電大遠(yuǎn)程教育與新農(nóng)村建設(shè)存在著互相促進(jìn)、共同提高的雙贏關(guān)系。電大系統(tǒng)在社會主義新農(nóng)村的講臺已經(jīng)搭建，但如何在新的形勢下，上好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育這堂課，還需要我們教育工作者，特別是遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐者去不斷思考、實(shí)踐和創(chuàng)新。只有怎樣，電大遠(yuǎn)程教育才能更好地面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

第8篇：鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村建設(shè)范文

關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)村旅游問題關(guān)鍵點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一、鄉(xiāng)村旅游存在的問題

所謂鄉(xiāng)村旅游,是把旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起,利用鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)的旅游產(chǎn)品。近年來,我國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的成長點(diǎn),成為帶動農(nóng)村脫貧致富的亮點(diǎn),但其總體上尚處于起步階段,一些方面還有待完善。

(一)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,目前各地的鄉(xiāng)村旅游均在向集觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。例如,部分以農(nóng)事活動為依托的傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上,可供游客參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和娛樂活動不多;部分以民俗風(fēng)情為依托的鄉(xiāng)村文化游,僅限于住“農(nóng)家屋”、吃“農(nóng)家飯”、游“民俗村”,知識性和趣味性不強(qiáng)。

(二)從宏觀環(huán)境來看,在國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方,當(dāng)?shù)卣寻雅d辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要手段之一,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。然而,出于扶貧解困等目的,部分地區(qū)違背了旅游資源開發(fā)和市場發(fā)育規(guī)律,造成對自然旅游資源和原生傳統(tǒng)文化的損害,不利于鄉(xiāng)村旅游的健康與可持續(xù)發(fā)展。

(三)從經(jīng)營管理來看,鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓(xùn),市場競爭意識不強(qiáng)、經(jīng)營理念缺乏、相關(guān)業(yè)務(wù)技能和管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?跟不上市場發(fā)展的要求。經(jīng)營者更樂意在建筑、設(shè)施、設(shè)備上花錢,而對吸引游客至關(guān)重要的一些因素,如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量等往往重視不夠。

(四)從資源開發(fā)來看,我國鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩,但部分投資主體的市場認(rèn)識狹隘,過于注重現(xiàn)實(shí)需求,追求短期利益,對資源只進(jìn)行表層開發(fā)。有些地方急功近利,甚至放棄自己的原生態(tài)文化和民間資源,造成資源浪費(fèi)和流失;有些地方為建設(shè)觀光型農(nóng)業(yè)科技園,盲目引進(jìn)技術(shù)和資金,但效益不高;有些地方片面強(qiáng)調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。

二、在鄉(xiāng)村旅游組織化發(fā)展過程要把握好的關(guān)鍵點(diǎn)

(一)以旅游者為導(dǎo)向,始終把旅游者排在首位,以此牽引各方的積極力量。

(二)直接面向市場,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的規(guī)則和制度,提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)成員的素質(zhì),提高其市場競爭力。

(三)因時因地因人制宜,摸索出適合當(dāng)?shù)貤l件的發(fā)展模式,不可盲目照搬其他企業(yè)、地區(qū)與國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

(四)尋求規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)多為個體經(jīng)營,在尋求規(guī)范化、規(guī)模發(fā)展的過程中需要及時地做出變革,變革重點(diǎn)在于旅游者導(dǎo)向基礎(chǔ)上的企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范化和制度化。

三、在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程鄉(xiāng)村旅游應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容

(一)加強(qiáng)政府主導(dǎo)與科學(xué)規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)。為豐富鄉(xiāng)村旅游活動、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模,從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的建立、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各個方面都離不開各地各級政府的主導(dǎo)。政府加強(qiáng)主導(dǎo),對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,既可減少鄉(xiāng)村旅游的投資失誤,避免無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè),又可實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)鄉(xiāng)村的健康、穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)解決以下問題:一是鄉(xiāng)村旅游布局區(qū)位的選擇,二是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品設(shè)計(jì),三是鄉(xiāng)村旅游的容量確定,四是鄉(xiāng)村旅游市場特征與需求的分析,五是鄉(xiāng)村旅游地形象的確定。

(二)建立利益聯(lián)接機(jī)制和聯(lián)動發(fā)展模式是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的關(guān)鍵和核心。政府、企業(yè)、農(nóng)民等主體在參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,結(jié)成了一定的利益關(guān)系,經(jīng)濟(jì)利益是其追求的共同目標(biāo)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,各主體應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村旅游這個龍頭開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動,并帶動信息、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場的發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第9篇：鄉(xiāng)村振興下的新農(nóng)村建設(shè)范文

近年來，大莊子鄉(xiāng)黨委、政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推廣普及科技新技術(shù)、加大招商引資力度取得了較好的成績，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新的跨越和發(fā)展。但如何進(jìn)一步推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，民主管理”的社會主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，就成為當(dāng)前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。針對這些問題，我們通過走訪座談、分析了解對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：

一、基本情況

大莊子鄉(xiāng)共有6個行政村，36個村民小組，2437戶，8962人，耕地38686畝，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2005年達(dá)到4594.6元，比2005年增加205元。全鄉(xiāng)有黨員612人，黨支部12個，黨小組40個。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”期間，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)四大變化：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。二三產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年增加；二是農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)抗蟲棉達(dá)到75%以上，肉羊新品種改良率逐年增加，林果業(yè)高接換優(yōu)等新技術(shù)全面推廣。

三是農(nóng)民人均純收入增長較快。2005年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入4596.6元，比2004年增加200元，增長8.03%，比2000年的3386元，增加1210元，年均增長202元，年均遞增7.4%。四是農(nóng)村住房建設(shè)發(fā)展迅速。全鄉(xiāng)共有2437戶，2005年共修建高標(biāo)準(zhǔn)小康房45戶，95%的農(nóng)戶按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)修建了磚混結(jié)構(gòu)的住房。

三、存在的主要問題

從這次調(diào)研的情況看，大莊子鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，總的形勢較好，部分農(nóng)民比較富裕，房子比較漂亮，農(nóng)村也比較穩(wěn)定。但同時也還存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。

1、村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，牽引力不大。近年來，由于鄉(xiāng)村兩級加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套及文教衛(wèi)生等項(xiàng)目的投入和建設(shè)，使鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重，少則數(shù)萬元，多則上十萬、幾十萬，甚至更多。村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成牽引力、向心力。

2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以拓展，支撐力不強(qiáng)。大莊子是一個傳統(tǒng)的產(chǎn)棉大鄉(xiāng)，棉花在全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位。但是，現(xiàn)在由于受氣候、品種、市場等因素的制約，棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間越來越小，除了進(jìn)一步調(diào)優(yōu)、調(diào)精、提高單產(chǎn)外，發(fā)展的潛力似乎不大。同時，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還受自然災(zāi)害、市場供求等因素影響，處在一種“望天收”的極不穩(wěn)定的狀態(tài)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐十分有限。

3、加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，帶動力不足。近年來，各村都相繼建設(shè)了一批小型加工企業(yè)。但由于資金有限，投資規(guī)模小，市場風(fēng)險大，經(jīng)濟(jì)效益差，這些企業(yè)都還處在創(chuàng)業(yè)的初期階段，自身的生存發(fā)展還十分困難，更不用說帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

4、農(nóng)民增收門路狹窄，增長點(diǎn)不多。在深入基層調(diào)研中，我們深深地感到：農(nóng)民增收門路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題，而不能從根本上解決他們的“致富”問題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限，盲目性大，流動性強(qiáng)，難以穩(wěn)定就業(yè)，也不是長遠(yuǎn)之計(jì)。

四、對策和建議

1、要堅(jiān)持富民為先，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。盡管“十五”期間，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4596元，初步具備了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場波動，增幅就會大起大落，陷于徘徊。因此，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作重中之重來抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

2、要抓住主線，鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，要以市場需求為導(dǎo)向，抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，把調(diào)整的著力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大示范帶動。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，通過引進(jìn)產(chǎn)量高、抗病能力強(qiáng)的品種，加大棉花的產(chǎn)出率，同時通過棉花膜下滴灌等新技術(shù)的示范，帶動棉花產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。二是要依靠科技，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要在繼續(xù)推廣jd-3、jd-4、9665、豐棉8號等新技術(shù)的推廣應(yīng)用的同時，要以科技為動力，堅(jiān)決淘汰劣質(zhì)低效品種，積極探索推廣棉花雙株雙層立體間作模式，最大限度地發(fā)揮有限資源的綜合效益和潛力。三是大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，做到農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、有標(biāo)上市。農(nóng)產(chǎn)品的競爭已進(jìn)入質(zhì)量競爭、品牌競爭的時代，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的效益呈倍增長?！笆晃濉逼陂g，要順應(yīng)消費(fèi)需求，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化，普遍推行標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)程，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

3、要創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引進(jìn)優(yōu)良品種，采用精細(xì)的管理方式，逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?，使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型，而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)的主體。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運(yùn)銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。