水生態(tài)環(huán)境治理成效精選(九篇)
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第1篇：水生態(tài)環(huán)境治理成效范文
【關(guān)鍵詞】大連市;河流;水生態(tài);建設(shè)
1河流水系基本情況
大連市地處遼東半島南端，境內(nèi)中小河流眾多，河流總長度達(dá)到7800km，其中流域面積超過10km2的河流有340條，超過100km2的河流共有34條，超過1000km2的中型河流僅有碧流河、復(fù)州河兩條。河流上建有大中小型各類水庫183座，這些水庫工程為大連市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著重要的水資源保障。近年來，隨著大連城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，城市居民生活污水及工業(yè)廢水排放量越來越大，對水環(huán)境的影響越來越嚴(yán)重，河流水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)受到一定程度的影響。加快大連市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)已成為一項(xiàng)迫在眉睫的利民工程。
2.1大連市水生態(tài)工程建設(shè)重視程度不斷提高
大連市政府以民生工程為基本出發(fā)點(diǎn)，不斷加大河道建設(shè)的資金投入力度，水生態(tài)工程建設(shè)重視程度已經(jīng)有所提升。截至2017年，大連市政府下?lián)?1.8億元建設(shè)資金，購買種植灌木3300余萬株、喬木108萬株，實(shí)施喬灌木綠化工程68960畝;動(dòng)用土石方15368萬m3，累計(jì)完成河道治理1588段，整治河道長度達(dá)到982km，堤防工程總建設(shè)長度達(dá)到4561km。大連市生態(tài)環(huán)境治理工程的建設(shè)與實(shí)施，大大改善了大連市全域河流水生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益、綜合效益大幅度提升。
2.2河道堤防工程防洪能力明顯提高
近年來，隨著大連市河道水生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)資金投入力度的不斷加大，大連市防洪體系不斷加強(qiáng)，全域河道堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到5年一遇以上，其中10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防工程達(dá)標(biāo)率提高了20%，達(dá)到60%，特別是結(jié)合國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)而同步實(shí)施的大連市英那河、大沙河及浮渡河等幾條較大河流，得到徹底綜合整治，河道堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了15年一遇以上，河道堤防工程防洪能力明顯提高。
2.3河道調(diào)蓄能力進(jìn)一步提升
實(shí)施河道生態(tài)工程建設(shè)中，大連市在重要河道干流上，完善、新建了攔河堰、壩工程300余處，攔蓄工程建成后可使河道調(diào)、蓄水量增加1400多萬m3，不僅滿足了農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)灌溉、城市用水等基本用水需求，而且有效改善、提高了河道的調(diào)蓄能力和河道的防洪能力，為大連市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展，提供了工程措施保障。
2.4河道生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
在全面實(shí)施河道生態(tài)工程建設(shè)過程中，大連市針對河道岸邊、岸坡等地段重點(diǎn)實(shí)施了綠化工程，河道綠化面積累積達(dá)到12.8萬畝，不僅改善了河道景觀環(huán)境，而且在凈化空氣、增氧降溫、消音除塵等方面起到了積極作用，為恢復(fù)河道生物的多樣性和維護(hù)河流健康奠定了基礎(chǔ)，更為重要的是為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的水源保障。
3大連市水生態(tài)工程建設(shè)中存在的主要問題
3.1部分河道淤積嚴(yán)重
20世紀(jì)80年代以來，河道淤泥、堆積等現(xiàn)象突出，導(dǎo)致河床逐年抬高。河道水功能生態(tài)調(diào)查結(jié)果顯示，大連市河道淤積總量已達(dá)到3000多萬m3。以碧流河入?？趨^(qū)段為例，河底高程較2000年修建堤防時(shí)平均高出1.5～2.0m，鐵路橋段上游3處穿堤涵閘淤泥幾乎與閘門齊平，閘門均已被淤泥堵死。河道嚴(yán)重淤積，降低了河道容蓄和防災(zāi)、減災(zāi)能力，造成河道調(diào)蓄功能喪失。如2012年，碧流河下游發(fā)生的大范圍洪水淹沒事件，與碧流河的河道淤積、洪水下泄不暢有直接關(guān)系。
3.2河流生態(tài)遭受破壞
交通工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、養(yǎng)殖占河和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擠占河道問題，導(dǎo)致部分區(qū)段河流堤防工程斷面單薄或河道護(hù)岸工程缺失，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，防汛壓力加大;部分農(nóng)村，將河道兩側(cè)河道堤防工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)土地承包給農(nóng)戶，甚至頒發(fā)了土地使用證，不僅導(dǎo)致農(nóng)民對堤防工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)土地?zé)o節(jié)制開墾，而且個(gè)別農(nóng)民非法采砂、肆意砍伐護(hù)堤林木，破壞了河岸柳樹等護(hù)岸林木，使河道堤防工程無法形成帶狀保護(hù)帶，加劇了河岸水土流失，嚴(yán)重破壞了河流水生態(tài)保護(hù)屏障。
3.3河水污染加劇
近年來，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀增加了污水排放量，造成了河流水生態(tài)環(huán)境破壞。調(diào)查結(jié)果顯示，大連市全域污染源主要為面源污染、工業(yè)廢水、生活及水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水等。大連市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染物主要來自農(nóng)田使用的農(nóng)藥、化肥;養(yǎng)殖類污染主要是禽類糞便及大量抗菌藥物，這些養(yǎng)殖類污染排入河道，污染水源;海水入侵倒灌，是近年來沿海地區(qū)河道水質(zhì)污染的又一重要來源，近海河流污染不斷加劇。據(jù)大連水文局水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測，大連市境內(nèi)各河道水質(zhì)污染程度加劇，少數(shù)河流水質(zhì)嚴(yán)重惡化達(dá)到劣V類標(biāo)準(zhǔn)。3.4工程建設(shè)創(chuàng)新不足河道整治過程中“調(diào)直河道形態(tài)，規(guī)范河道斷面”等現(xiàn)象普遍存在。河道整治的均勻性不僅改變了河流原有的自然美，帶來了視覺審美疲勞，而且對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了負(fù)面影響;實(shí)施河底硬覆蓋會不同程度地破壞生物的繁殖和生長，導(dǎo)致河水凈化能力下降，并對改善水質(zhì)產(chǎn)生了直接影響;硬化和僵化的堤岸工程使原有生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，天然植物生長困難，降低了河岸樹木對洪水的吸收和抵御能力;夏季高溫時(shí)節(jié)，河道硬化使河水缺少泥土保護(hù)，河水溫度普遍升高，喜熱藻類迅速大量繁殖，造成水質(zhì)嚴(yán)重下降。3.5河道占地動(dòng)遷困難大連市河流由于沒有開展確權(quán)劃界工作，河流堤防工程兩側(cè)管理范圍土地均被劃為基本農(nóng)田，甚至有些河灘地分給了農(nóng)民。以大連市第二大河———復(fù)州河為例，規(guī)劃堤線范圍內(nèi)土地7054.2畝，其中，林地200.0畝、果樹1180.2畝、旱田和水田地2941.7畝、養(yǎng)殖圈622.3畝、未在冊耕地2110.0畝。規(guī)劃堤線范圍內(nèi)共有工廠企業(yè)30家，河道治理工作需要?jiǎng)舆w占地企業(yè)，但現(xiàn)有的補(bǔ)助政策往往不適用于治河占地動(dòng)遷補(bǔ)償，而縣區(qū)財(cái)政拿不出資金或者不愿出資進(jìn)行動(dòng)遷補(bǔ)償，導(dǎo)致河道工程建設(shè)工作很難開展或進(jìn)度緩慢。
4措施及建議
4.1樹立人水和諧建設(shè)理念
河道整治的目的是通過改善河流水環(huán)境，以滿足居民的精神生活和物質(zhì)文化生活的需求，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，與社會的共同發(fā)展。整治工程要注重河道潛在親水功能的開發(fā)，處理好人與水、人與河的自然原狀關(guān)系，建設(shè)相應(yīng)的親水基礎(chǔ)設(shè)施，使河道具有親水、動(dòng)態(tài)、靈性、活性、安全的特性，營造人與河流和諧相處的環(huán)境，為居民提供健康、舒適、優(yōu)美的休閑娛樂場所。
4.2強(qiáng)化河道生態(tài)工程建設(shè)
根據(jù)大連市河長制總體部署，按照“一河一策”和“因河制宜”的原則，構(gòu)建各具特色的河道自然景觀。在保留原有河道自然屬性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建天然、自然的河帶景觀，建議使用泥土、卵石或附近石塊等天然材料來代替混凝土等硬質(zhì)材料，以改善河流水質(zhì)和功能，保護(hù)其原有的河道生態(tài)環(huán)境，盡量建設(shè)適合生物生長的生態(tài)型堤防工程，使水土、生物與水環(huán)境相互依賴、相互生存、相互保護(hù)［5］。
4.3全面實(shí)施截污清淤戰(zhàn)略
建設(shè)生態(tài)河道，必須全面完建截污、治污工程。只有系統(tǒng)梳理全域河道現(xiàn)狀，查找、堵截、治理沿河排污口，才是恢復(fù)河道自然水環(huán)境的根本出路。建議加強(qiáng)河流水質(zhì)監(jiān)測，全面建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)水質(zhì)信息，接受全社會監(jiān)督;提高污水處理廠處理能力，提高中水利用范圍;推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，推薦使用低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥料，減少農(nóng)藥、化肥對水資源的污染，確保全域河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
4.4加強(qiáng)河道環(huán)境屏障建設(shè)
制定切實(shí)可行的大連市水土保持實(shí)施辦法與細(xì)則，切實(shí)開展河道沿岸小流域綜合整治，采用生物、技術(shù)和工程等相結(jié)合的措施，有效實(shí)施封山育林、退耕還林，減少河道流域內(nèi)水土流失;加強(qiáng)河道采砂管理，防止亂采、濫挖河道及損毀河岸等違法行為發(fā)生;逐步恢復(fù)河道自我修復(fù)功能;采取有效措施，加強(qiáng)河道保護(hù)環(huán)境屏障建設(shè)，彩繪河道水清、岸綠、境美畫卷，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”宏偉藍(lán)圖。
4.5強(qiáng)化河道管理行政執(zhí)法
針對大連市河流沒有開展確權(quán)劃界工作實(shí)際情況，大連市應(yīng)通過全市人大層面，制定切實(shí)可行的《大連市河流確權(quán)劃界管理辦法》，并以大連市政府的名義印發(fā)。水行政主管部門應(yīng)依此開展全市河道確權(quán)劃界工作，并取得土地使用證。在河道管理范圍內(nèi)，特別是影響行洪的河道管理范圍內(nèi)，按著《中華人民共和國水法》(主席令第74號)第六十五條規(guī)定:“責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物”予以強(qiáng)制拆除。在河道保護(hù)范圍內(nèi)，限定期限拆除，依此保障大連市河道工程建設(shè)及工程安全運(yùn)行，還大連市碧水藍(lán)天。
第2篇：水生態(tài)環(huán)境治理成效范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“明月”為你整理了這篇關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告
縣人大常委會社會事業(yè)工委
按照縣人大常委會2021年工作計(jì)劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領(lǐng)調(diào)研組深入城區(qū)街道和鎮(zhèn)村一線，就2020年全縣水環(huán)境治理專題詢問會整改問題落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行通過現(xiàn)場察看、聽取匯報(bào)、座談交流等方式對詢問會整改問題落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)全面的調(diào)查了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、整改落實(shí)情況
詢問會整改問題涉及縣生態(tài)環(huán)境局、城管局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等7家責(zé)任單位、共13個(gè)問題。截至2021年6月中旬，正在推進(jìn)9個(gè)，已完成4個(gè)。
㈠正在推進(jìn)問題（9個(gè)）
1、關(guān)于2020年第三季度全縣28條河流83個(gè)斷面水質(zhì)檢測有Ⅳ類66個(gè)、Ⅴ類2個(gè)、劣Ⅴ類7個(gè),這說明我縣城區(qū)部分河道尤其是城區(qū)及周邊水體污染嚴(yán)重的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）
進(jìn)展情況：
經(jīng)排查，全縣17條支流，排污口約960個(gè)，主要為生活、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)退水污染，已交辦各屬地落實(shí)整改。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，集中開展了城區(qū)水環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，針對新城區(qū)佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網(wǎng)、建設(shè)溢流井和提升泵站進(jìn)行整改。
推進(jìn)措施：
正在實(shí)施全面治理，實(shí)施城區(qū)截污工程，老城區(qū)實(shí)施雨污分流工程，建設(shè)排水管涵，減少入河污水排放；新城區(qū)疏通污水管網(wǎng)，改造錯(cuò)接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網(wǎng)，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實(shí)施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。
2、關(guān)于農(nóng)村廚余垃圾及糞便如何進(jìn)行無害化處理的問題。（責(zé)任單位：縣城市管理局）
進(jìn)展情況：
⑴農(nóng)村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作，實(shí)行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農(nóng)村廚余垃圾無害化處理問題，實(shí)施農(nóng)村廚余垃圾就地生態(tài)化處置，采取好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵和干式厭氧兩種處理模式，堅(jiān)持因地制宜，按照“服務(wù)半徑3公里、覆蓋3-4個(gè)行政村，服務(wù)人口8000-10000人”的標(biāo)準(zhǔn)，投資3000余萬元，先后建設(shè)垃圾處置設(shè)施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發(fā)酵池77處、干式厭氧發(fā)酵裝備1處。經(jīng)調(diào)查了解，我縣在好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現(xiàn)出一批代表村和示范點(diǎn)，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓(xùn)、推廣普及力度還需要進(jìn)一步加大。
⑵糞便無害化處理工作。積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，我縣農(nóng)村總戶數(shù)為238436戶，已改農(nóng)村無害化戶廁236338戶，農(nóng)村無害化戶廁普及率為99.12%，農(nóng)村無害化戶廁使用率在90%以上，農(nóng)村公廁建設(shè)累計(jì)建成1581座，實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務(wù)程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)，中標(biāo)單位為徐州國新生物質(zhì)能源科技有限公司。該公司已經(jīng)建成了糞便垃圾無害化處理的全套設(shè)備，已具備收運(yùn)處置糞便垃圾的能力。經(jīng)調(diào)查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經(jīng)營服務(wù)正式合同。
3、關(guān)于建制鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建設(shè)完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網(wǎng)，污水收集率低，污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)率低，不能發(fā)揮作用的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
進(jìn)展情況：
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，目前13個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實(shí)際處理負(fù)荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務(wù)進(jìn)行全面代運(yùn)行管理。通過2個(gè)月的監(jiān)測考核驗(yàn)收，各處理廠出水水質(zhì)能夠穩(wěn)定達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)措施：
⑴針對目前分支管網(wǎng)不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面排查鎮(zhèn)級建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域，結(jié)合該區(qū)域建設(shè)改造規(guī)劃和近遠(yuǎn)期實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對策；全面排查市政管網(wǎng)及居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部管網(wǎng)雨污混流和檢查井錯(cuò)混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務(wù)清單，推進(jìn)實(shí)施管網(wǎng)修復(fù)改造和建設(shè)。通過雨污分流改造、分支管網(wǎng)建設(shè)、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運(yùn)行負(fù)荷率及污水進(jìn)水濃度。
⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮(zhèn)污水處理廠遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，建立、完善各鎮(zhèn)污水處理廠自控系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)駐廠輔助人員在遠(yuǎn)程監(jiān)控人員指導(dǎo)下快速進(jìn)行工藝調(diào)整。
⑶縣水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局和屬地建立健全部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督考核工作機(jī)制，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常運(yùn)行的監(jiān)管考核，縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)管考核，屬地落實(shí)排水戶的接管監(jiān)督管理及污水處理廠的屬地管理責(zé)任。
4、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)浴池廢水達(dá)標(biāo)排放的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）
進(jìn)展情況：
浴池廢水一般情況下不需要單獨(dú)建設(shè)污水處理設(shè)施，可通過接入城鎮(zhèn)和村級污水處理廠集中處理，出水達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)排放。通過調(diào)查，目前全縣共有浴池175個(gè)，接入城鎮(zhèn)及村級污水處理設(shè)施的83個(gè)，鎮(zhèn)駐地浴池污水基本上都接入市政管網(wǎng)，村級污水處理設(shè)施及管網(wǎng)鋪設(shè)施工時(shí)，會將村內(nèi)浴池廢水接入管網(wǎng)，待污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建成運(yùn)行后，進(jìn)行集中處理。下步將加強(qiáng)督查，對未接入管網(wǎng)的浴池督促屬地政府落實(shí)整改。
5、關(guān)于我縣城區(qū)還有迎賓小區(qū)、金星小區(qū)等28個(gè)沒有改造的老舊小區(qū)和沿街獨(dú)棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經(jīng)審批私自接入市政排水管網(wǎng)現(xiàn)象，造成污水進(jìn)雨水管道的問題。（責(zé)任單位：縣住建局）
進(jìn)展情況：
按照住建部老舊小區(qū)改造指導(dǎo)意見和省市通知精神要求，目前老舊小區(qū)改造原則上改造2000年底前建成的小區(qū)，改造范圍可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)超過2005年年底前建成的小區(qū)，且改造計(jì)劃中2001-2005年建成的小區(qū)占比不應(yīng)超過15%，且應(yīng)量力而行，不應(yīng)增加政府隱形債務(wù)。
經(jīng)調(diào)查了解，我縣根據(jù)老舊小區(qū)現(xiàn)狀和縣財(cái)政承受能力，“十四五”期間計(jì)劃改造老舊小區(qū)28個(gè)，其中2000年年底前建成的小區(qū)18個(gè)，涉及戶數(shù)3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區(qū)10個(gè)，涉及戶數(shù)1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區(qū)改造初步設(shè)計(jì)方案在1月份已完成，對于小區(qū)內(nèi)部排水方面全部實(shí)施雨污分流，并且高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實(shí)施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實(shí)施雨污分流的，在小區(qū)排水末端分別設(shè)置雨污水檢查井，先暫時(shí)接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應(yīng)雨污水管道。
2021年計(jì)劃改造并已實(shí)施迎賓小區(qū)、鐵建公司、金星小區(qū)、石油小區(qū)4個(gè)小區(qū)，這4個(gè)小區(qū)是列入國家“十四五”規(guī)劃改造項(xiàng)目，也是對縣考核項(xiàng)目，目前進(jìn)度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個(gè)小區(qū)建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數(shù)1236戶，迎賓小區(qū)、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)3135米，雨水管網(wǎng)2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區(qū)、石油小區(qū)4月15日開工，金星小區(qū)總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網(wǎng)510米，雨水管網(wǎng)420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區(qū)總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)540米，雨水管網(wǎng)500米，化糞池8座，排水工程也已結(jié)束。除這4個(gè)小區(qū)外，通過前期調(diào)查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區(qū)等8個(gè)小區(qū)也基本滿足改造條件，計(jì)劃9月份開工，年底前完成改造任務(wù)。
6、關(guān)于我縣村莊污水處理工作的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）
進(jìn)展情況：
我縣于2020年起開始實(shí)施農(nóng)村污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃用3年時(shí)間，完成全縣368個(gè)涉農(nóng)行政村、1001個(gè)自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達(dá)到100%的目標(biāo)。2020年新完成216個(gè)行政村的生活污水治理設(shè)施和部分管網(wǎng)的建設(shè)，全縣行政村治理數(shù)累計(jì)達(dá)到294個(gè)，治理覆蓋率達(dá)到79.98%。今年，在涉農(nóng)行政村污水治理率達(dá)100%的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)污治理行政村向自然村延伸，270個(gè)自然村污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)已全面開工建設(shè)，并完善2020年已建設(shè)施的村內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設(shè)施無法正常運(yùn)行，農(nóng)村生活污水治理效率較差。
推進(jìn)措施：
編制專項(xiàng)規(guī)劃，計(jì)劃利用三年時(shí)間完成沛縣農(nóng)村生活污水治理工作，預(yù)計(jì)總投資33億元，積極推進(jìn)農(nóng)污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財(cái)政壓力；堅(jiān)持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運(yùn)維。
7、關(guān)于新城區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成，但是新城區(qū)的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質(zhì)依然污染較為嚴(yán)重的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
進(jìn)展情況：
2020年水務(wù)局對新城區(qū)及大屯片區(qū)近155公里的雨污水管網(wǎng)進(jìn)行了清淤檢測，主要探測管網(wǎng)目前使用的狀態(tài)，查找損壞、混流管網(wǎng)，為下一步管網(wǎng)管理及改造提供針對性的依據(jù)。經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等雨污混流點(diǎn)位40個(gè)，市政管網(wǎng)混流4處，并根據(jù)這些問題，委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，于2021年4月起集中實(shí)施了改造，目前小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等庭院混流截污已經(jīng)改造完成，市政管網(wǎng)改造正在實(shí)施。同步對新城區(qū)河道進(jìn)行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經(jīng)開始清淤。
8、關(guān)于我縣城區(qū)道路雨天易淹積水的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
進(jìn)展情況：
為解決汛期道路積水問題，水務(wù)局編制了《沛縣城市排水專項(xiàng)規(guī)劃》，顛覆性的改變沛縣城區(qū)的排水走向，并充分利用社會資本，計(jì)劃投資2.4億元，實(shí)施沛縣新老城區(qū)主干道不積水工程，該項(xiàng)目經(jīng)縣人大審議，列為2021年度重點(diǎn)民生工程。項(xiàng)目主要實(shí)施老城區(qū)歌風(fēng)路、正陽南路、香城路的道路及排水設(shè)施改造，實(shí)施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風(fēng)路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個(gè)交叉口節(jié)點(diǎn)的排水改造，實(shí)施新城區(qū)蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個(gè)節(jié)點(diǎn)的道路與排水設(shè)施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設(shè)雨水管網(wǎng)1.8公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4.6公里。目前新城區(qū)部分已經(jīng)改造完成，老城區(qū)排水箱涵已經(jīng)完成80%以上。
9、關(guān)于沛北開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程，保證工期和工程質(zhì)量的問題。（沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
進(jìn)展情況：
沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業(yè)污水，設(shè)計(jì)規(guī)模10000m3/d。楊屯鎮(zhèn)人民政府委托江蘇南大環(huán)保科技有限公司開展項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行實(shí)地踏勘、調(diào)研，并收集有關(guān)材料，并在此基礎(chǔ)上編制了環(huán)境影響報(bào)告書。鎮(zhèn)水利站和建設(shè)局安排專人進(jìn)行項(xiàng)目跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促進(jìn)度。沛北污水處理廠新增收集管網(wǎng)正在鋪設(shè)，其他管網(wǎng)的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術(shù)有限公司正在施工中，計(jì)劃6月底竣工，7月份正常運(yùn)行，委托安鵬監(jiān)理公司對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
㈡已完成問題整改（4個(gè)）
1.隨著大沙河灘面果樹產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，大沙河水質(zhì)存在著被農(nóng)藥、化肥污染風(fēng)險(xiǎn)的問題（責(zé)任單位：
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；2.對新城區(qū)污水處理廠及13個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠運(yùn)行中的出水量及水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)管的問題（責(zé)任單位：水務(wù)局）；3.沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污染監(jiān)控平臺監(jiān)控企業(yè)全覆蓋的問題（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導(dǎo)流規(guī)劃》編制工作的問題（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）共4個(gè)問題整改已全面完成。
二、存在的主要問題
通過調(diào)研，我縣各相關(guān)責(zé)任單位能夠提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照問題清單，強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發(fā)力，各項(xiàng)重點(diǎn)工程加快建設(shè)，水環(huán)境治理正在有力有序向縱深推進(jìn)，全縣水環(huán)境治理工作取得了初步成效。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)幾個(gè)方面的問題和不足：
（一）主要河流和斷面水質(zhì)改善依然嚴(yán)峻。一是水系治理缺乏全面系統(tǒng)設(shè)計(jì)。水環(huán)境治理改造規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，目前老舊小區(qū)雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等工作還沒有達(dá)到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續(xù)壓力。二是農(nóng)業(yè)面源污染還缺乏長效監(jiān)管治理機(jī)制。近期省環(huán)境監(jiān)測中心對國考斷面開展了周邊支流水質(zhì)情況調(diào)查監(jiān)測，我縣豐沛運(yùn)河李集橋斷面上游發(fā)現(xiàn)3條支流水質(zhì)處于Ⅴ類（戶屯村西側(cè)支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯(lián)系辦已書面報(bào)告給縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質(zhì)下降。三是“河長制”作用發(fā)揮還不夠有力?？鐓^(qū)域河流缺乏上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，多頭管理現(xiàn)象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。
（二）三級污水有效收集處理任重道遠(yuǎn)。一是在城區(qū)層面，雨污分流不到位。城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)還沒有完全形成閉環(huán)管理狀態(tài)，新老城區(qū)市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是在鎮(zhèn)級層面，分支管網(wǎng)不完善。分支管網(wǎng)鋪設(shè)覆蓋面不夠，全縣鎮(zhèn)級污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)與省住建廳“十個(gè)必接”（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（非化工）、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、賓館、飯店和浴室）規(guī)范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮(zhèn)級污水處理廠整體實(shí)際處理負(fù)荷僅達(dá)到50%左右，連續(xù)正常運(yùn)行比例和運(yùn)行質(zhì)量不高，鎮(zhèn)級生活污水收集和處理效能與城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配，成為當(dāng)前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設(shè)施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)數(shù)量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網(wǎng)覆蓋率偏低，污水收集量嚴(yán)重不足，不能保證建成設(shè)施正常運(yùn)維，分支管網(wǎng)鋪設(shè)延伸難度較大，真正發(fā)揮處理站實(shí)際效益，尚有大量工作要做。
（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強(qiáng)。一是農(nóng)村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財(cái)政資金建設(shè)了村級陽光堆肥房、厭氧發(fā)酵池、干式厭氧發(fā)酵裝備等垃圾處置設(shè)施，但農(nóng)村生活垃圾分類的空間依然很大，實(shí)際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達(dá)給鎮(zhèn)街的廚余垃圾任務(wù)“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質(zhì)”的有效監(jiān)督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環(huán)衛(wèi)糞便無害化處理監(jiān)管機(jī)制不成熟。農(nóng)村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農(nóng)村公廁建設(shè)累計(jì)建成1581座，實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)糞便處理還沒有形成切實(shí)可行的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，多數(shù)業(yè)主還是采取自行聯(lián)系買方，進(jìn)行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、責(zé)任體系等方面的監(jiān)管空白。目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到無害化處置。
三、下一步工作建議
（一）強(qiáng)化生態(tài)思維，編制專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足我縣實(shí)際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、水系布局、功能分區(qū)等因素，科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃，為協(xié)調(diào)推進(jìn)水環(huán)境治理常態(tài)長效提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。以規(guī)劃推動(dòng)水務(wù)工作由傳統(tǒng)的河道整治保護(hù)向生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變，由僅注重水安全向水生態(tài)、水景觀、水文化、水務(wù)服務(wù)和管理等多方面并重轉(zhuǎn)變，為構(gòu)筑現(xiàn)代化新型城鄉(xiāng)水務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
第3篇：水生態(tài)環(huán)境治理成效范文
當(dāng)前，全球氣候變暖已嚴(yán)重威脅到人類社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是對化石能源依賴度較小、溫室氣體排放較低的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是應(yīng)對氣候變暖、確保能源安全、保護(hù)資源環(huán)境的必然選擇。
隨著化學(xué)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)、機(jī)械農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)能源消費(fèi)迅速增長，農(nóng)業(yè)已成為重要的溫室氣體來源，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨減緩溫室氣體排放、固碳、節(jié)能等日益緊迫的壓力。在這樣的背景下，低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。
四川是我國較早接受低碳概念并探索碳匯交易的省份，具有發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和巨大潛力。在四川省提出的“三化聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路下，四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有一定的必然性。低碳轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)四川農(nóng)業(yè)，是四川省低成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑和現(xiàn)實(shí)選擇。
低碳農(nóng)業(yè)的多元功能
低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)現(xiàn)形式，是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、固碳技術(shù)、開發(fā)生物質(zhì)能源和可再生能源的農(nóng)業(yè)，是以“低能耗、低排放、低污染”為新特征，具備“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)村金融”多元功能的新型農(nóng)業(yè)。這些功能既使低碳農(nóng)業(yè)不同于生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，也使低碳農(nóng)業(yè)的大力推廣具有可行性。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能
生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)最基本的功能，自然也是低碳農(nóng)業(yè)最基本的功能。作為一種新型農(nóng)業(yè)，低碳農(nóng)業(yè)注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和控制碳排放，培育并推廣適應(yīng)低碳環(huán)境的優(yōu)良品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有低碳特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在提高作物產(chǎn)量的同時(shí)，可以減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的碳含量。
安全保障功能
從目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、糧食安全已達(dá)警戒線、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求、增長等問題已危及我國農(nóng)業(yè)安全。同時(shí)，國際市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，綠色壁壘形成的倒逼機(jī)制，促使各國嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)保指標(biāo)。低碳農(nóng)業(yè)采用的是資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，通過推廣節(jié)能減排技術(shù)、發(fā)展生物質(zhì)能源等手段改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，施用生物有機(jī)肥等提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，從而能夠提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，保障農(nóng)業(yè)安全。
氣候調(diào)節(jié)功能
改善全球氣候條件是低碳農(nóng)業(yè)最核心的功能。低碳農(nóng)業(yè)提倡發(fā)展農(nóng)業(yè)生物燃料代替化石燃料，充分利用農(nóng)副業(yè)剩余物，如生物燃料作物、作物秸稈等，提倡發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)等，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。鼓勵(lì)保護(hù)性耕作和減少施用農(nóng)用化學(xué)品等以增強(qiáng)土壤固碳能力，從而減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣候變暖的壓力。
生態(tài)涵養(yǎng)功能
低碳農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)功能主要體現(xiàn)在治理農(nóng)業(yè)污染、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然生態(tài)資源等方面。濕地有很強(qiáng)的固碳功能，并且能凈化水源，減少污染，而且其本身也是一種生態(tài)景觀。配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)竦?，是低碳農(nóng)業(yè)涵養(yǎng)生態(tài)的主要手段。如在村鎮(zhèn)污水匯集處，根據(jù)地形特征，因地制宜地選擇合適的水生植物建立生態(tài)濕地，既減少面源污染，又能保護(hù)水資源。
農(nóng)業(yè)金融功能
低碳農(nóng)業(yè)具有其它農(nóng)業(yè)形態(tài)所不具備的資金融通功能，即發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)所減少的碳排放量可以在碳金融市場上進(jìn)行交易，既做到了節(jié)能減排保護(hù)大氣，又能為農(nóng)民帶來不菲的收益。
低碳農(nóng)業(yè)有著巨大的碳交易市場潛力：中國農(nóng)業(yè)碳排放量占中國碳排放總量的20％，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)減少的碳排放量每年可為農(nóng)業(yè)獲得0.45億美元收益。2007年，美國國際集團(tuán)(AIG)投資新疆維吾爾自治區(qū)和四川省的溫室氣體減排項(xiàng)目，用400萬美元購買了兩省區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)村生活排放的二氧化碳指標(biāo)。這些溫室氣體減排項(xiàng)目對2.5萬農(nóng)戶產(chǎn)生了積極影響，為40萬畝農(nóng)田安裝了滴灌等節(jié)水設(shè)施，改變了5萬畝稻田的用水系統(tǒng)，固定了12萬畝沙漠，幫助新疆和四川的農(nóng)民減少了31萬噸的二氧化碳排放。
四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必然性
低碳農(nóng)業(yè)是四川省低成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“三化聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以高成本為代價(jià)，勢必會增加新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的成本，削弱“三化聯(lián)動(dòng)”帶來的經(jīng)濟(jì)社會效益，進(jìn)而影響著四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施情況。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展將推廣節(jié)能技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低能源成本；將提高投入品使用效率，減少污染物排放，有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，降低環(huán)境治理成本；將促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)效益。因此，低碳農(nóng)業(yè)是四川省低成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
低碳農(nóng)業(yè)是四川特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的現(xiàn)實(shí)選擇
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)符合四川農(nóng)業(yè)特殊的生產(chǎn)條件。四川是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，但地勢高低不均勻，復(fù)雜的地理?xiàng)l件使得四川土地“小、碎、散”，無法像河南、安徽那樣實(shí)行大片土地集中經(jīng)營，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。低碳農(nóng)業(yè)的核心是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式(以及生活方式)，通過技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，以最小的要素投入(尤其是土地、能源)獲取最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。因此，低碳農(nóng)業(yè)既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，又符合四川特殊的生產(chǎn)條件。
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)符合四川省建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的目標(biāo)。低碳農(nóng)業(yè)是“三低”經(jīng)濟(jì)，“低能耗、低排放、低污染”：是節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，盡可能節(jié)約土地、能源等各種資源的消耗；是效益型經(jīng)濟(jì)，以最少的要素投入，獲取全社會最大的產(chǎn)出收益：是安全型經(jīng)濟(jì)，采取多種措施，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程可能對環(huán)境帶來的不良影響降到最低限度。從這些特點(diǎn)來看，低碳農(nóng)業(yè)符合我國建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的目標(biāo)，也符合四川省建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的目標(biāo)。
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)符合四川省生態(tài)建設(shè)的要求。四川省歷來是我國重要的生態(tài)功能區(qū)，擔(dān)負(fù)著整個(gè)長江流域重要的流域水環(huán)境保障功能和氣候保護(hù)功能。低碳農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)“低能耗、低排放、低污染”，能夠破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)帶來的面源污染問題，符合四川省生態(tài)建設(shè)的要求。
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)符合四川省提升國際競爭力的趨勢。我國加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品市場高度融入國際市場。目前，從全球范圍來看，食品安全問題和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，國際市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、單位能耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)要求越來越高。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不同，低碳農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等過程減少碳排放和環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它一方面要求保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等全過程環(huán)節(jié)的節(jié)能減排。因此，四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，是應(yīng)對加入WTO后對農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)、提升四川農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力的有效途徑。
四川低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)一般從技術(shù)層面與經(jīng)濟(jì)層面推進(jìn)。低碳農(nóng)業(yè)的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)”功能主要通過其技術(shù)途徑來實(shí)現(xiàn)，而“農(nóng)村金融”功能，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，主要通過其經(jīng)濟(jì)途徑來實(shí)現(xiàn)。
四川低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線
低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線包括兩個(gè)層次的含義：一是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā)，這是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源泉和持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)；二是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，這是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的橋梁，是實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的條件。
作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，四川省要在短期內(nèi)自主研發(fā)各類低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)難度很大。國內(nèi)很多省區(qū)已經(jīng)開展了低碳農(nóng)業(yè)實(shí)踐并取得了一定的成效，在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)方面取得了突破。四川省可以結(jié)合省情，選擇一些適合的技術(shù)與新疆、黑龍江、江蘇、浙江等其他省區(qū)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，或者通過購買等方式直接使用該技術(shù)，以降低研發(fā)成本，加快低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，從長遠(yuǎn)角度看，四川仍然需要加大低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的自主研發(fā)。另外，在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，四川省應(yīng)在已有農(nóng)業(yè)科技推廣體系的基礎(chǔ)上，建立健全低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
