前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的風(fēng)險管理要求主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
近幾年環(huán)境保護(hù)問題日益嚴(yán)峻,各地建設(shè)行政主管部門、環(huán)保部門對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度也逐步增強。我司也因環(huán)保處罰問題多次被信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及其他信用平臺通報公示,對我司企業(yè)信用、品牌形象造成了極其惡劣的影響。
為此,對各分公司提以下幾點要求:
一、做好對項目環(huán)境污染風(fēng)險防控管理的檢查
1. 分公司對項目環(huán)境污染風(fēng)險防控管理的檢查頻次不低于每季度1次,在施項目100%覆蓋;
2. 參考附件1檢查表,結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和環(huán)保部門具體要求,制定適合本單位的檢查表。檢查內(nèi)容必須覆蓋附件1所列內(nèi)容。
二、加強網(wǎng)絡(luò)輿情及違法失信記錄巡查
(一)環(huán)保處罰
1.凡被地方建設(shè)行政主管部門、環(huán)保部門等在信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及其他信用平臺公示的,影響到企業(yè)信用的環(huán)保處罰;被中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部、中央及各省市環(huán)保督查、人大執(zhí)法檢查等通報的環(huán)保問題;被主流媒體曝光的環(huán)保違法違規(guī)事件及影響較大的輿論事件;均須列入環(huán)保處罰臺賬(附件2),每季度末25號前向公司反饋。
2.分公司需積極監(jiān)督、協(xié)助項目辦理整改銷項的相關(guān)事宜,及時修復(fù)企業(yè)信用。需公司協(xié)助辦理的,及時向公司報告。
(二)環(huán)保獎勵/表彰
凡被建設(shè)行政主管部門、環(huán)保部門等給予的獎勵/表彰,均須列入環(huán)保獎勵/表彰臺賬(附件3),每季度末25號前向公司反饋。
如對上述要求有疑問,請聯(lián)系公司項目管理部。
聯(lián)系人:XXX
聯(lián)系方式:186XXXXXXXX
附件1:項目環(huán)境污染風(fēng)險防控檢查表(2018)
附件2:20XX年X季度環(huán)保處罰臺賬
附件3:20XX年X季度環(huán)保獎勵/表彰臺賬
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;風(fēng)險管理;思考
一、商業(yè)銀行風(fēng)險管理的發(fā)展趨勢
商業(yè)銀行風(fēng)險管理是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和人們對金融風(fēng)險認(rèn)識不斷加深的產(chǎn)物。最初,商業(yè)銀行的風(fēng)險管理主要偏重于資產(chǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理,強調(diào)保持銀行資產(chǎn)的流動性,這主要是與當(dāng)時商業(yè)銀行業(yè)務(wù)以資產(chǎn)業(yè)務(wù),如貸款等為主有關(guān)。20世紀(jì)60年代以后,商業(yè)銀行風(fēng)險管理的重點轉(zhuǎn)向負(fù)債風(fēng)險管理方面,強調(diào)通過使用借入資金來保持或增加資產(chǎn)規(guī)模和收益,既為銀行擴大業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件,但也加大了銀行經(jīng)營的不確定性。20世紀(jì)70年代末,國際市場利率劇烈波動,單一的資產(chǎn)風(fēng)險管理或負(fù)債風(fēng)險管理已不再適用,資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險管理理論應(yīng)運而生,突出強調(diào)對資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)管理,通過償還期對稱、經(jīng)營目標(biāo)互相替代和資產(chǎn)分散實現(xiàn)總量平衡和風(fēng)險控制。80年代之后,銀行風(fēng)險管理理念和技術(shù)有了新的提升,人們對風(fēng)險的認(rèn)識更加深入。特別是銀行業(yè)競爭的加劇、存貸利差變窄、衍生金融工具被廣泛使用,市場環(huán)境的這些變化都顯現(xiàn)出原有資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險管理理論存在的局限性。在這種情況下,表外風(fēng)險管理理論、金融工程學(xué)等一系列思想、技術(shù)逐漸應(yīng)用于商業(yè)銀行風(fēng)險管理,進(jìn)一步擴大了商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的范圍,在風(fēng)險管理方法上更多地應(yīng)用數(shù)學(xué)、信息學(xué)、工程學(xué)等方法,深化了風(fēng)險管理作為一門管理科學(xué)的內(nèi)涵。1988年,《巴塞爾資本協(xié)議》正式出臺并不斷完善,標(biāo)志著西方商業(yè)銀行風(fēng)險管理和金融監(jiān)管理論的進(jìn)一步完善和統(tǒng)一,也意味著國際銀行界相對完整的風(fēng)險管理原則體系基本形成。
80年代至今的20多年,是國際銀行業(yè)風(fēng)險管理模式和內(nèi)容獲得巨大發(fā)展的時期,回顧20多年來銀行風(fēng)險管理理論和實踐的發(fā)展歷程,商業(yè)銀行風(fēng)險管理的理論與實踐成果幾乎都凝結(jié)在《巴塞爾資本協(xié)議》當(dāng)中。因此,對于商業(yè)銀行風(fēng)險管理來講,《巴塞爾協(xié)議》的誕生和完善,是國際銀行界風(fēng)險管理革命性的成果。尤其是巴塞爾委員會先后于1999年6月和2001年公布了《新巴塞爾資本協(xié)議》征求意見稿(第一稿)和(第二稿)。新巴塞爾協(xié)議全面繼承以1988年巴塞爾協(xié)議為代表的一系列監(jiān)管原則,繼續(xù)延續(xù)以資本充足率為核心、以信用風(fēng)險控制為重點,著手從單一的資本充足約束,轉(zhuǎn)向突出強調(diào)銀行風(fēng)險監(jiān)管從最低資本金的要求、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和市場紀(jì)律約束等三個方面的共同約束。
可以說,新巴塞爾協(xié)議充分體現(xiàn)了國際銀行業(yè)風(fēng)險管理理念的發(fā)展方向,如果說在巴塞爾資本協(xié)議誕生前的銀行競爭還屬于無序競爭的話,那么在巴塞爾資本協(xié)議規(guī)范下的銀行競爭將是以風(fēng)險識別、度量、評價、控制和風(fēng)險文化為內(nèi)容的銀行風(fēng)險管理能力的競爭。這對于我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理具有重要的指導(dǎo)意義,是我國商業(yè)銀行參與國際競爭的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)。
二、目前我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理存在的不足
與國外銀行相比,我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理在內(nèi)部管理和外部環(huán)境等方面都存在著較大的差距:從外部來看,銀行風(fēng)險管理所需要的外部環(huán)境還不成熟。原因是多方面的,其中信用體系尚未健全是重要的原因。此外,外部監(jiān)管和市場約束的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能充分發(fā)揮,在我國,銀行業(yè)信息披露還很不規(guī)范和不完備,外部監(jiān)管部門的監(jiān)管措施還相對簡單,市場對銀行的外部約束作用還有待加強。
從銀行內(nèi)部來看,我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理在觀念、技術(shù)、方法等方面也與國外先進(jìn)銀行存在著較大的差距。主要體現(xiàn)在:第一,在風(fēng)險管理認(rèn)識上存在差距。在國外銀行,十分重視風(fēng)險——收益匹配的原則,把控制風(fēng)險和創(chuàng)造利潤看做同等重要的事情。但在我國商業(yè)銀行中,對風(fēng)險管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識還有差距。第二,風(fēng)險管理理念上的差距。具體體現(xiàn)在兩個方面:一是全面風(fēng)險管理的理念還不到位,仍以信用風(fēng)險管理為主,對市場風(fēng)險、操作性風(fēng)險等重視不夠。二是在風(fēng)險管理的過程中缺乏差別化的理念,忽略了不同業(yè)務(wù)、不同風(fēng)險、不同地區(qū)之間存在的差異,不僅不能管理好業(yè)務(wù)風(fēng)險,反而容易產(chǎn)生新的風(fēng)險。第三,風(fēng)險管理方法上的差距。與國外風(fēng)險管理方法相比,風(fēng)險管理量化分析手段欠缺,在風(fēng)險識別、度量等方面還很不精確。第四,風(fēng)險管理體系上的差距。體系的健全和獨立是確保風(fēng)險管理具有超前和客觀的分析能力的關(guān)鍵。但在我國,一些銀行的風(fēng)險管理體系往往還不健全,風(fēng)險管理受外界因素干擾較多,獨立性原則體現(xiàn)不夠。第五,信息技術(shù)上的差距。目前,我國商業(yè)銀行改善風(fēng)險管理方法最大的障礙是風(fēng)險管理信息系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,風(fēng)險管理所需要的大量業(yè)務(wù)信息缺失,無法準(zhǔn)確掌握風(fēng)險敞口,直接影響到風(fēng)險管理的決策科學(xué)性。
三、我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理的任務(wù)及要求
現(xiàn)階段,我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理的基本任務(wù)可以分為兩部分,從商業(yè)銀行內(nèi)部看,風(fēng)險管理的基本任務(wù)是通過建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度和良好的公司治理機制,最大限度的防范風(fēng)險和確保銀行業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,從而實現(xiàn)銀行股東價值的最大化。從商業(yè)銀行外部看,風(fēng)險管理的基本任務(wù)就是通過加強商業(yè)銀行監(jiān)管,進(jìn)行金融體系的改革和完善,從根本上防范和化解金融風(fēng)險。
為了實現(xiàn)風(fēng)險管理的基本任務(wù),盡快提高我國商業(yè)銀行的風(fēng)險管理水平,必須滿足三個方面的要求:
第一,要適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展要求。商業(yè)銀行是以盈利和股東價值最大化為核心的企業(yè),業(yè)務(wù)發(fā)展是商業(yè)銀行的根本任務(wù),沒有發(fā)展本身就是風(fēng)險。不顧風(fēng)險的發(fā)展和不顧發(fā)展的“零風(fēng)險”都是不對的,風(fēng)險管理并不是杜絕風(fēng)險,而是在資本配比的范圍內(nèi)實現(xiàn)風(fēng)險和收益的合理匹配。
轉(zhuǎn)貼于
第二,要適應(yīng)外部監(jiān)管要求。隨著銀行業(yè)的不斷發(fā)展,外部監(jiān)管越來越嚴(yán),巴塞爾新資本協(xié)議將監(jiān)管部門的監(jiān)管作為三大支柱之一。外部監(jiān)管對商業(yè)銀行來說,是合規(guī)經(jīng)營的外在力量,也是加強風(fēng)險控制的內(nèi)在需求。監(jiān)管法規(guī)是金融競爭中的“游戲規(guī)則”,銀行風(fēng)險管理只有與外部監(jiān)管相適應(yīng),才有機會在平等的市場競爭中取勝。
第三,要適應(yīng)國際先進(jìn)銀行風(fēng)險管理發(fā)展趨向的要求。隨著國際銀行業(yè)的不斷變化,風(fēng)險管理的方法發(fā)生了巨大的變化,而且這種變化仍將繼續(xù)。我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理產(chǎn)生時間還很短,與國際先進(jìn)銀行還有很大差距。因此,我國商業(yè)銀行必須緊跟國際風(fēng)險管理的發(fā)展趨勢,及時掌握銀行風(fēng)險管理的先進(jìn)技術(shù)和理念,以適應(yīng)日益激烈的競爭需要。
四、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高商業(yè)銀行風(fēng)險管理能力
按照國際先進(jìn)銀行風(fēng)險管理的理念和經(jīng)驗,結(jié)合我國商業(yè)銀行的特點和要求,筆者認(rèn)為,我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理發(fā)展方向應(yīng)努力做好五個方面的轉(zhuǎn)變,以提高風(fēng)險管理能力。
第一,風(fēng)險管理內(nèi)容由信用風(fēng)險向信用、市場、操作性風(fēng)險轉(zhuǎn)變。隨著銀行業(yè)務(wù)的不斷復(fù)雜化,銀行的風(fēng)險由原來的信用風(fēng)險為主發(fā)展到多種類型風(fēng)險共同作用。與此同時,國際銀行業(yè)對各種類型風(fēng)險的認(rèn)識程度和管理能力也在逐漸提高,風(fēng)險的管理由管理單一風(fēng)險到管理多種風(fēng)險,體現(xiàn)了現(xiàn)代銀行風(fēng)險管理的發(fā)展方向。我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理不僅要對信用風(fēng)險進(jìn)行管理,而且應(yīng)更加重視市場、操作性、法律等各類風(fēng)險的管理。
第二,風(fēng)險管理方式由直接管理向直接、間接管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。目前,我國商業(yè)銀行的風(fēng)險管理方法和手段還比較簡單,一些銀行風(fēng)險管理還主要以直接管理為主,如審批授信項目、清收不良資產(chǎn)等。但從未來風(fēng)險管理的發(fā)展趨勢看,要進(jìn)一步發(fā)揮間接風(fēng)險管理的作用。
第三,風(fēng)險管理對象由單筆貸款向企業(yè)整體風(fēng)險轉(zhuǎn)變,由單一行業(yè)向資產(chǎn)組合管理轉(zhuǎn)變。目前,隨著經(jīng)濟(jì)活動的變化,企業(yè)經(jīng)營特征、資本運作的形態(tài)發(fā)生了深刻的變化,以審核企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表為主要內(nèi)容的信用風(fēng)險管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)防范風(fēng)險的要求,子公司、關(guān)聯(lián)公司、跨國公司等復(fù)雜的資本運營模式使風(fēng)險的表現(xiàn)形式更為復(fù)雜和隱蔽,這就要求風(fēng)險管理要由對單筆貸款的管理向?qū)ζ髽I(yè)的整體風(fēng)險轉(zhuǎn)變,不僅要對財務(wù)情況進(jìn)行審查,還要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營管理、股權(quán)結(jié)構(gòu)、對外投資以及全部現(xiàn)金流。同時,要把風(fēng)險管理的視角從一個企業(yè)擴大到整個行業(yè)、市場的變化,在微觀分析的基礎(chǔ)上強調(diào)系統(tǒng)性風(fēng)險的研究。在這些工作的基礎(chǔ)上,最終過渡到資產(chǎn)組合的風(fēng)險管理和資本制約下的組合模型的管理。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行風(fēng)險管理新《巴塞爾協(xié)議》
一、商業(yè)銀行風(fēng)險管理的歷史
商業(yè)銀行風(fēng)險管理是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和人們對金融風(fēng)險認(rèn)識不斷加深的產(chǎn)物。最初,商業(yè)銀行的風(fēng)險管理主要偏重于資產(chǎn)風(fēng)險管理,強調(diào)保持銀行資產(chǎn)的流動性和盈利性,這主要與當(dāng)時商業(yè)銀行業(yè)務(wù)以貸款等資產(chǎn)業(yè)務(wù)為主有關(guān)。20世紀(jì)6O年代以后,隨著銀行業(yè)的迅速發(fā)展和擴張,商業(yè)銀行風(fēng)險管理的重點轉(zhuǎn)向負(fù)債風(fēng)險管理,強調(diào)通過使用借入資金來增加資產(chǎn)規(guī)模和收益,既為銀行擴大業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件,但也加大了銀行經(jīng)營的不確定性。
20世紀(jì)7O年代末,國際市場利率劇烈波動,單一的資產(chǎn)風(fēng)險管理或負(fù)債風(fēng)險管理已不再適用,資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險管理理論應(yīng)運而生,突出強調(diào)對資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)管理,通過償還期對稱、經(jīng)營目標(biāo)互相替代和資產(chǎn)分散實現(xiàn)總量平衡和風(fēng)險控制。
8O年代之后,銀行風(fēng)險管理理念和技術(shù)有了新的提升,人們對風(fēng)險的認(rèn)識更加深入。特別是銀行業(yè)競爭的加劇、存貸利差變窄、衍生金融工具被廣泛使用,市場環(huán)境的這些變化都顯現(xiàn)出原有資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險管理理論存在的局限性。在這種情況下,表外風(fēng)險管理理論、資產(chǎn)組合管理理論、金融工程學(xué)等一系列思想、技術(shù)逐漸應(yīng)用于商業(yè)銀行風(fēng)險管理,深化了商業(yè)銀行風(fēng)險管理的內(nèi)涵。1988年,《巴塞爾資本協(xié)議》正式出臺并不斷完善,標(biāo)志著西方商業(yè)銀行風(fēng)險管理和金融監(jiān)管理論的進(jìn)一步完善和統(tǒng)一,也意味著國際銀行界相對完整的風(fēng)險管理原則體系基本形成。
二、商業(yè)銀行風(fēng)險管理與新《巴塞爾協(xié)議》
8O年代至今的2O多年,是國際銀行業(yè)風(fēng)險管理模式和內(nèi)容獲得巨大發(fā)展的時期,回顧2O多年來銀行風(fēng)險管理理論和實踐的發(fā)展歷程,商業(yè)銀行風(fēng)險管理的理論與實踐成果幾乎都凝結(jié)在《巴塞爾資本協(xié)議》當(dāng)中。因此,對于商業(yè)銀行風(fēng)險管理來講,《巴塞爾協(xié)議》的誕生和完善,是國際銀行界風(fēng)險管理革命性的成果。
巴塞爾銀行監(jiān)管委員會誕生于1975年,設(shè)立的初衷是為了加強銀行監(jiān)管的國際合作。委員會制定的《巴塞爾協(xié)議》,標(biāo)志著國際銀行業(yè)協(xié)調(diào)管理的正式開始。之后,《巴塞爾協(xié)議》經(jīng)多次修改,并推出了多項文件和準(zhǔn)則,其中最為重要的是1988年7月通過的《關(guān)于統(tǒng)一國際銀行的資本計算和資本標(biāo)準(zhǔn)的報告》(簡稱《巴塞爾報告》),該報告對銀行滿足總資本和核心資本的要求做了規(guī)定,核心思想有兩項:一是將銀行的資本劃分為核心資本和附屬資本兩類,二是根據(jù)資產(chǎn)類別、性質(zhì)以及債務(wù)主體的不同,確定了風(fēng)險權(quán)重的計算標(biāo)準(zhǔn),并確定資本對風(fēng)險資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)比率為8%。報告的產(chǎn)生標(biāo)志著資產(chǎn)負(fù)債管理時代向風(fēng)險管理時代的過渡。
此后,隨著金融領(lǐng)域競爭的加劇,金融創(chuàng)新使銀行業(yè)務(wù)趨于多樣化和復(fù)雜化,對于銀行風(fēng)險管理和金融監(jiān)管提出了新的要求。亞洲金融危機、巴林銀行倒閉等一系列銀行危機都進(jìn)一步使人們認(rèn)識到,損失不再是由單一風(fēng)險造成,而是由信用風(fēng)險和市場風(fēng)險等多種風(fēng)險因素交織作用而造成的。因此,巴塞爾委員會先后于1999年6月和2001年先后公布了《新巴塞爾資本協(xié)議》征求意見稿。新巴塞爾協(xié)議全面繼承以1988年巴塞爾協(xié)議為代表的一系列監(jiān)管原則,繼續(xù)延續(xù)以資本充足率為核心、以信用風(fēng)險控制為重點,著手從單一的資本充足約束,轉(zhuǎn)向突出強調(diào)銀行風(fēng)險監(jiān)管從最低資本金的要求、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和市場紀(jì)律約束等三個方面的共同約束。新巴塞爾協(xié)議的基本原則體現(xiàn)以下幾個方面:
第一,風(fēng)險范疇進(jìn)一步拓展。盡管信用風(fēng)險仍然是銀行經(jīng)營中面臨的主要風(fēng)險,但新協(xié)議開始重視市場風(fēng)險和操作風(fēng)險的影響及其產(chǎn)生的破壞力,并在資本充足率的計算公式中,分母由原來單純反映信用風(fēng)險的加權(quán)資產(chǎn)加上了反映市場風(fēng)險和操作風(fēng)險的內(nèi)容。
第二,堅持以資本充足率為核心的監(jiān)管思路,但風(fēng)險衡量方式更為靈活。銀行資本是銀行抵御風(fēng)險的基礎(chǔ),1988年的巴塞爾協(xié)議提出了銀行業(yè)最低資本金的要求,協(xié)議對銀行資本的構(gòu)成進(jìn)行了界定,其基本精神要求銀行管理者根據(jù)銀行承受損失的能力確定資本構(gòu)成,并依其承擔(dān)風(fēng)險的程度規(guī)定最低資本充足率。在新協(xié)議中,保留了對資本的定義以及相對風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)資本充足率為8%的最低要求。與此同時,新協(xié)議放棄了1988年協(xié)議單一化的監(jiān)管框架,銀行和監(jiān)管當(dāng)局可以根據(jù)業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度、自身的風(fēng)險管理水平靈活選擇使用,允許銀行選擇外部評級和內(nèi)部評級,促使銀行不斷改進(jìn)自身的風(fēng)險管理水平。
第三,強化信息披露和市場約束。在新資本協(xié)議中,委員會對銀行的資本結(jié)構(gòu)、風(fēng)險狀況、資本充足狀況等關(guān)鍵信息的披露提出了更為具體的要求。新框架充分肯定了市場具有迫使銀行有效而合理分配資金和控制風(fēng)險的作用。
新巴塞爾協(xié)議充分體現(xiàn)了國際銀行業(yè)風(fēng)險管理理念的發(fā)展方向,在巴塞爾資本協(xié)議規(guī)范下的銀行競爭將是以風(fēng)險識別、度量、評價、控制和風(fēng)險文化為內(nèi)容的銀行風(fēng)險管理能力的競爭。
三、我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理的發(fā)展方向
按照國際銀行風(fēng)險管理的理念和經(jīng)驗,結(jié)合我國商業(yè)銀行的特點和要求,我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理發(fā)展方向?qū)Ⅲw現(xiàn)為五個方面的轉(zhuǎn)變:
第一,風(fēng)險管理內(nèi)容由信用風(fēng)險向信用、市場、操作性風(fēng)險轉(zhuǎn)變。隨著銀行業(yè)務(wù)的不斷復(fù)雜化,銀行的風(fēng)險南原來的信用風(fēng)險為主發(fā)展到多種類型風(fēng)險共同作用,從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險到形成損失的時間大大縮短。與此同時,國際銀行業(yè)對各種類型風(fēng)險的認(rèn)識程度和管理能力也在逐漸提高,風(fēng)險的管理由管理單一風(fēng)險到管理多種風(fēng)險、由分散在不同的管理部門走向集中管理,體現(xiàn)了現(xiàn)代銀行風(fēng)險管理的發(fā)展方向。未來我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理不僅要對信用風(fēng)險進(jìn)行管理,而且應(yīng)更加重視市場、操作性、法律等各類風(fēng)險的管理;不僅強調(diào)對市場風(fēng)險因素的控制,而且應(yīng)更加重視對人為風(fēng)險因素的控制;不僅將可能的資金損失視為風(fēng)險,而且還將銀行自身的聲譽損失也視為風(fēng)險。
第二,風(fēng)險管理方式由直接管理向直接、間接管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。目前,我國商業(yè)銀行的風(fēng)險管理方法和手段還比較簡單,一些銀行風(fēng)險管理還主要以直接管理為主,如審批授信項目、清收不良資產(chǎn)等。但從未來風(fēng)險管理的發(fā)展趨勢看,要進(jìn)一步發(fā)揮間接風(fēng)險管理的作用,特別是針對一些時效要求短、批量化處理的銀行業(yè)務(wù),如資金業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù),要進(jìn)行間接管理,運用模型用定量分析工具、進(jìn)行國別風(fēng)險、地區(qū)風(fēng)險、行業(yè)風(fēng)險、企業(yè)風(fēng)險等分析,結(jié)合信貸審查等直接管理形式,有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險。
第三,風(fēng)險管理對象由單筆貸款向企業(yè)整體風(fēng)險轉(zhuǎn)變,由單一行業(yè)向資產(chǎn)組合管理轉(zhuǎn)變。目前,隨著經(jīng)濟(jì)活動的變化,企業(yè)經(jīng)營特征、資本運作的形態(tài)發(fā)生了深刻的變化,以審核企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表為主要內(nèi)容的信用風(fēng)險管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)防范風(fēng)險的要求,子公司、關(guān)聯(lián)公司、跨國公司等復(fù)雜的資本運營模式使風(fēng)險的表現(xiàn)形式更為復(fù)雜和隱蔽,這就要求風(fēng)險管理要由對單筆貸款的管理向?qū)ζ髽I(yè)的整體風(fēng)險轉(zhuǎn)變,不僅要對財務(wù)情況進(jìn)行審查。還要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營管理、股權(quán)結(jié)構(gòu)、對外投資以及全部現(xiàn)金流。同時,要把風(fēng)險管理的視角從一個企業(yè)擴大到整個行業(yè)、市場的變化,在微觀分析的基礎(chǔ)卜強調(diào)系統(tǒng)性風(fēng)險的研究。在這些工作的基礎(chǔ)上,最終過渡到資產(chǎn)組合的風(fēng)險管理和資本制約下的組合模型的管理。
第四,風(fēng)險管理重點由強調(diào)審貸分離向構(gòu)建風(fēng)險管理體系轉(zhuǎn)變。以往,商業(yè)銀行風(fēng)險管理往往單純強調(diào)“審貸分離”而忽視了商業(yè)銀行內(nèi)整個風(fēng)險管理體系的建設(shè)。但英國巴林銀行、日本大和銀行、法國興業(yè)銀行等一系列事件說明,目前銀行業(yè)的風(fēng)險管理已經(jīng)不單單是授信審批的控制,而且更強調(diào)銀行整介風(fēng)險管理體系的健全。從先進(jìn)銀行風(fēng)險管理的經(jīng)驗看,健全風(fēng)險管理體系應(yīng)是風(fēng)險管理戰(zhàn)略、偏好、構(gòu)架、過程和文化的統(tǒng)一,通過建立清晰的風(fēng)險管理戰(zhàn)略和偏好、完善的管理架構(gòu)、全面的風(fēng)險管理過程和良好的信貸文化,最終實現(xiàn)風(fēng)險管理效率和價值的最大化。:
業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險管理兩者相輔相成
風(fēng)險管理是現(xiàn)代商業(yè)銀行的核心競爭力之一。商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展始終與風(fēng)險并存,因為商業(yè)銀行是承擔(dān)風(fēng)險,并通過管理風(fēng)險以獲得收益的企業(yè)。商業(yè)銀行的經(jīng)營活動必須在確定的風(fēng)險偏好指導(dǎo)下進(jìn)行,這個過程既是風(fēng)險管理過程,也是風(fēng)險收益創(chuàng)造的過程。金融史上,銀行業(yè)危機的頻繁發(fā)生不斷地證明了商業(yè)銀行風(fēng)險管理的復(fù)雜性和極端重要性。2011年2月,韓國發(fā)生的釜山儲蓄銀行、三和儲蓄銀行等七家儲蓄銀行被勒令停業(yè),以及出現(xiàn)的擠兌風(fēng)潮,也說明了對于銀行來說,風(fēng)險無處不在,無時不有。一旦風(fēng)險管理出了問題,不但會影響銀行的正常經(jīng)營,甚至?xí)<般y行的生存??梢哉f,風(fēng)險管理對于商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營具有極端重要性。
在對待業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險管理的關(guān)系上,主要存在兩種錯誤思想認(rèn)識。一種錯誤認(rèn)識是,把風(fēng)險管理擺在業(yè)務(wù)發(fā)展的對立面,不能正確地評價和看待風(fēng)險,認(rèn)為風(fēng)險管理阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展。另一種錯誤認(rèn)識是,通過少發(fā)展業(yè)務(wù),甚至否定業(yè)務(wù)來控制風(fēng)險和逃避風(fēng)險,造成該發(fā)展的業(yè)務(wù)發(fā)展不了,反而降低了銀行整體抗風(fēng)險能力。這是由于理念更新不夠,業(yè)務(wù)研究不夠,知識學(xué)習(xí)不夠,趨勢把握不夠造成的。風(fēng)險管理和業(yè)務(wù)發(fā)展之間是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面,風(fēng)險管理是為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)的,不能因為風(fēng)險管理去阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展,風(fēng)險管理的前提和目的不是純粹地管理風(fēng)險,而是為了業(yè)務(wù)發(fā)展,為了創(chuàng)造利潤。另一方面,風(fēng)險管理要合理控制銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展,保持適當(dāng)?shù)囊?guī)模和速度,使收益和風(fēng)險相匹配。
根本上講,業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險管理的最終目的都是為了實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,風(fēng)險管理和業(yè)務(wù)發(fā)展是“三棱鏡”的兩面,形式上相互制約,實質(zhì)上都是為了更好回報股東,履行社會責(zé)任,體現(xiàn)員工價值。國際活躍銀行對于風(fēng)險管控和業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系認(rèn)識比較科學(xué),十分重視“風(fēng)險收益相匹配”的原則,把控制風(fēng)險和創(chuàng)造利潤看作同等重要的事情,認(rèn)為風(fēng)險和收益是一枚硬幣的正反兩面,彼此不能分離。
業(yè)務(wù)發(fā)展是商業(yè)銀行的根本目標(biāo),風(fēng)險管理是實現(xiàn)和保障業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展的手段。風(fēng)險管理為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù),但應(yīng)適度控制業(yè)務(wù)發(fā)展速度,在風(fēng)險可控的前提下,保持業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展。兩者之間是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系,統(tǒng)一于銀行的發(fā)展目標(biāo)。在風(fēng)險管理過程中,要堅持為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)的理念,在促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,正確平衡“資本、風(fēng)險和收益”。在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中,要嚴(yán)守風(fēng)險底線,對與風(fēng)險把握不準(zhǔn)、風(fēng)險未經(jīng)評估和風(fēng)險認(rèn)識不清的業(yè)務(wù),堅決不做。
風(fēng)險管理內(nèi)外約束條件下的強化建議
商業(yè)銀行經(jīng)營,本質(zhì)上是在一系列內(nèi)外部約束條件下求解的過程,即在經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境、市場競爭、行業(yè)監(jiān)管等外部因素,以及銀行發(fā)展戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)、股東風(fēng)險偏好和回報預(yù)期等內(nèi)部因素的約束下,追求股東回報和經(jīng)濟(jì)效益最大化的過程。但是,風(fēng)險管理也存在一系列內(nèi)外部約束條件,一是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融形勢變化;二是要適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營轉(zhuǎn)型;三是要適應(yīng)外部監(jiān)管要求;四是要適應(yīng)風(fēng)險管理發(fā)展趨勢。
適應(yīng)形勢變化,增強風(fēng)險管理針對性
經(jīng)濟(jì)金融形勢變化全面影響商業(yè)銀行的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境,也使銀行風(fēng)險管理的重點和方向出現(xiàn)變化。只有加強宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)分析研究,了解新特點,把握新趨勢,適應(yīng)新變化,才能把握風(fēng)險管理的關(guān)鍵,增強風(fēng)險管理針對性。
展望2011年乃至“十二五”時期,商業(yè)銀行面臨復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢,經(jīng)營發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化:國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革和匯率形成機制改革,金融進(jìn)一步深化,金融脫媒現(xiàn)象加劇,同業(yè)競爭異常激烈。商業(yè)銀行面臨更為嚴(yán)峻的風(fēng)險管理形勢和更高的風(fēng)險管理要求。
商業(yè)銀行應(yīng)適應(yīng)嚴(yán)峻的風(fēng)險管理形勢,進(jìn)一步提高全面風(fēng)險管理能力和水平。一要提高風(fēng)險防范意識,高度關(guān)注和重視2011年、2012年兩年由于天量信貸投放可能帶來的不良貸款反彈風(fēng)險,因為信貸快速天量投放和不良貸款的形成通常有2~3年的滯后期,2011年、2012年將是我國商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量面臨重大考驗的關(guān)鍵時期。二要在國家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期優(yōu)化調(diào)整,加強房地產(chǎn)市場調(diào)控力度,加大地方政府融資平臺清理規(guī)范的背景下,商業(yè)銀行融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的信用風(fēng)險尤為突出,要切實采取相關(guān)措施,加強地方政府融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩等重點行業(yè)信用風(fēng)險和集中度風(fēng)險管控,強化貸后日常管理,完善風(fēng)險緩釋措施,防止資產(chǎn)質(zhì)量下降。
適應(yīng)經(jīng)營轉(zhuǎn)型,增強對業(yè)務(wù)發(fā)展的保障性
風(fēng)險管理并不是杜絕風(fēng)險,而是在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中控制風(fēng)險,駕馭風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險,為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點和方向,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和比較優(yōu)勢,圍繞盈利中心加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和經(jīng)營轉(zhuǎn)型。風(fēng)險管理也應(yīng)適應(yīng)這一變化,只有這樣,風(fēng)險管理才能與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合。
我國中小商業(yè)銀行處在經(jīng)營轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)金融形勢變化和銀行監(jiān)管政策趨嚴(yán),使得國內(nèi)商業(yè)銀行過度依賴貸款增長的粗放發(fā)展模式,過度依賴存貸款利差的盈利模式,過度依賴大企業(yè)、大項目貸款所產(chǎn)生的增長和盈利的簡單發(fā)展方式等業(yè)務(wù)模式在未來將不可持續(xù)。商業(yè)銀行迫切需要轉(zhuǎn)變自身業(yè)務(wù)模式,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和利率市場化改革提速的需要。
經(jīng)營轉(zhuǎn)型對于中小商業(yè)銀行來說,更具有緊迫性。國有大型商業(yè)銀行及全國性股份制銀行早在五、六年前就開始研究和實施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,而且取得了一定成效。比如某國有大型商業(yè)銀行2010年末,非信貸資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重已提高至52%以上,信貸利差收入降至60%,投資收益和手續(xù)費收入均占營業(yè)收入的20%;2006年至2010年,連續(xù)五年以15%的信貸增速支撐了約34%的凈利潤增長。而中小商業(yè)銀行,尤其是區(qū)域性商業(yè)銀行和地方性商業(yè)銀行,只是在近兩年才開始提出業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和經(jīng)營轉(zhuǎn)型的概念,可以說剛剛起步,經(jīng)營轉(zhuǎn)型的概念和意識還不夠深入人心。
中小商業(yè)銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和方向,就是逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)向資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)并重轉(zhuǎn)變,經(jīng)營模式向資本約束下以效益為中心的綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度和效益的統(tǒng)一,提升核心競爭力。就是進(jìn)一步發(fā)展資本占用低的中間業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù),進(jìn)一步發(fā)展個人消費信貸和小企業(yè)信貸,努力以較小的資本占用獲得最大的經(jīng)營效益。
經(jīng)營轉(zhuǎn)型給中小商業(yè)銀行風(fēng)險管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也提出了更高要求。因為經(jīng)營轉(zhuǎn)型意味著將從熟悉的業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到不熟悉的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,意味著面臨更多的不確定性和更大的風(fēng)險。不同業(yè)務(wù)種類的業(yè)務(wù)特性和風(fēng)險特征存在較大差異,風(fēng)險點、風(fēng)險管理側(cè)重點、風(fēng)險管理過程,乃至不良貸款的容忍度都不一樣。如公司業(yè)務(wù)風(fēng)險管理強調(diào)對具體客戶或項目的審查和分析,授信審查中重視企業(yè)規(guī)模和現(xiàn)金流的分析;而零售業(yè)務(wù)風(fēng)險是分散的,更多地強調(diào)整體違約率的把握,單個授信審查中則強調(diào)對借款人未來收入和償付能力的分析。如果簡單用公司業(yè)務(wù)風(fēng)險管理模式和方法進(jìn)行零售業(yè)務(wù)風(fēng)險管理,不僅不能控制住風(fēng)險,還會增加管理成本。
另外,同一業(yè)務(wù)種類下,不同業(yè)務(wù)品種由于形態(tài)、特性和風(fēng)險大小的不同也應(yīng)適用不同的風(fēng)險管理方法。如個人消費信貸和個人經(jīng)營類貸款,在貸款用途和還款來源等方面具有較大的差異,消費信貸一般金額小、期限短,還款來源主要依靠家庭收入,是公認(rèn)風(fēng)險較小的授信品種,對這類業(yè)務(wù)適宜通過批量化處理從整體上進(jìn)行違約率控制;而個人經(jīng)營類貸款一般金額較大,還款來源主要依靠經(jīng)營所得,受外部環(huán)境影響大,具有較大的不確定性,對經(jīng)營類貸款不僅要分析借款人的資信狀況,還要相應(yīng)地進(jìn)行行業(yè)和地區(qū)風(fēng)險分析,不同于消費信貸的風(fēng)險管理。
加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型給中小銀行風(fēng)險管理提出了更高要求。應(yīng)適應(yīng)加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型的要求,構(gòu)建經(jīng)營轉(zhuǎn)型條件下的風(fēng)險管理理念、體制機制、方法手段、制度文化,實現(xiàn)各類風(fēng)險的全面管理、科學(xué)管理和有效管理,為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航。
一是在風(fēng)險管理觀念上,風(fēng)險管理部門應(yīng)由控制和防范風(fēng)險,向經(jīng)營和管理風(fēng)險轉(zhuǎn)變,由只注重風(fēng)險管理,向注重平衡“資本、風(fēng)險和收益”轉(zhuǎn)變,更加注重走資本集約型道路。
二是風(fēng)險管理部門應(yīng)提前研判經(jīng)營轉(zhuǎn)型的重點和方向,確定各項業(yè)務(wù)發(fā)展的風(fēng)險偏好和風(fēng)險容忍度,在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上促進(jìn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型,穩(wěn)健發(fā)展。
三是風(fēng)險管理部門應(yīng)強化風(fēng)險管理為經(jīng)營轉(zhuǎn)型服務(wù)的意識,協(xié)助業(yè)務(wù)發(fā)展部門做好對客戶需求和效用的分析,通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,更好地、主動地滿足客戶的各類金融需求。
四是風(fēng)險管理部門作為風(fēng)險管理戰(zhàn)略的傳導(dǎo)部門和風(fēng)險管理的協(xié)調(diào)部門,應(yīng)從經(jīng)營轉(zhuǎn)型的高度出發(fā),認(rèn)真分析業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中存在的問題,通過制訂和前瞻性風(fēng)險管理政策,及時風(fēng)險提示和風(fēng)險預(yù)警等方式引導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展方向,促進(jìn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
適應(yīng)監(jiān)管要求,提高風(fēng)險管理有效性
商業(yè)銀行外部監(jiān)管日趨嚴(yán)格。對于商業(yè)銀行來說,監(jiān)管要求既是合規(guī)經(jīng)營的外在力量,也是加強風(fēng)險控制的內(nèi)在需求。監(jiān)管要求是銀行競爭的“游戲規(guī)則”,商業(yè)銀行風(fēng)險管理只有主動適應(yīng)監(jiān)管要求,不斷提升風(fēng)險管控能力和水平,不斷提升核心競爭力,才有機會在激烈的市場競爭中取勝。
監(jiān)管機構(gòu)對商業(yè)銀行提出的各項監(jiān)管要求,是為了維護(hù)銀行金融體系的整體安全,對銀行業(yè)金融機構(gòu)提出的普遍要求。中小商業(yè)銀行必須認(rèn)識到,這種要求其實是一種“合規(guī)要求”、“最低要求”或者“最低標(biāo)準(zhǔn)”,達(dá)到監(jiān)管部門的要求只能說及格。在經(jīng)營管理中,并不能簡單以這種“最低標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo),不要認(rèn)為各項監(jiān)管指標(biāo)滿足或符合監(jiān)管部門的要求就萬事大吉了。中小銀行應(yīng)以超越監(jiān)管指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。
中小銀行要做好風(fēng)險管理,還應(yīng)跟蹤和研判監(jiān)管趨勢,提高風(fēng)險管理前瞻性、主動性和有效性。中國銀監(jiān)會將加快推動“巴塞爾協(xié)議Ⅱ”和“巴塞爾協(xié)議Ⅲ”同步實施,并行推進(jìn)第一支柱和第二支柱工作,2011年起步,“十二五”期間全面實施新的國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。2011年4月,中國銀監(jiān)會下發(fā)了《中國銀行業(yè)實施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》,該指導(dǎo)意見按照宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管有機結(jié)合、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和分類指導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧的總體要求,明確了資本充足率、杠桿率、流動性、動態(tài)撥備等四大監(jiān)管新工具的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)不同機構(gòu)情況設(shè)置了差異化的過渡期安排。
從資本充足率看,指導(dǎo)意見中,核心一級資本、一級資本和總資本的最低要求是5%、6%和8%;新標(biāo)準(zhǔn)實施后,正常條件下,系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的資本充足率分別不得低于11.5%和10.5%;出現(xiàn)系統(tǒng)性信貸過快增長時,需計提逆周期超額資本,需要的資本充足率將更高。新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將從2012年年初開始執(zhí)行,新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)比“巴塞爾協(xié)議Ⅲ”更為嚴(yán)格。嚴(yán)格的資本監(jiān)管給中小商業(yè)銀行提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的資本補充方式難以適應(yīng)中小商業(yè)銀行發(fā)展需求和監(jiān)管要求。
中小商業(yè)銀行應(yīng)加強學(xué)習(xí),及時跟蹤和研究后危機時代銀行監(jiān)管政策的變化趨勢,深入分析四大監(jiān)管新工具對經(jīng)營發(fā)展的影響,提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
適應(yīng)發(fā)展趨勢,提升精細(xì)化科學(xué)化水平
現(xiàn)代商業(yè)銀行競爭日趨激烈,金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,各種風(fēng)險相互交織,風(fēng)險復(fù)雜程度不斷增加,風(fēng)險管理方法、技術(shù)和手段也在不斷改進(jìn)和發(fā)展。中小商業(yè)銀行必須緊跟國內(nèi)外風(fēng)險管理發(fā)展趨勢,及時掌握風(fēng)險管理的先進(jìn)技術(shù),不斷提升風(fēng)險管理精細(xì)化、科學(xué)化水平,才能適應(yīng)日益激烈的競爭需要?!鞍腿麪枀f(xié)議Ⅱ”和“巴塞爾協(xié)議Ⅲ”是國際銀行業(yè)監(jiān)管的最新標(biāo)準(zhǔn),也是現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險管理必須遵循的原則。銀監(jiān)會對我國商業(yè)銀行實施巴塞爾新資本協(xié)議提出了具體的要求和路線圖,一些中小商業(yè)銀行也開始了實施新資本協(xié)議的工作。
國際先進(jìn)銀行在風(fēng)險管理方面先進(jìn)的理念和技術(shù)對我們有很強的借鑒性,尤其是以風(fēng)險調(diào)整后資本收益率(RAROC)為核心的一系列全面風(fēng)險管理的理念和技術(shù)手段。RAROC是上個世紀(jì)70年代美國信孚銀行風(fēng)險管理團(tuán)隊提出的概念,其核心是將未來可預(yù)計的風(fēng)險損失量化為當(dāng)期成本,對當(dāng)期收益進(jìn)行調(diào)整,衡量經(jīng)過風(fēng)險調(diào)整后的收益大小,為非預(yù)期損失做出資本儲備,進(jìn)而衡量資本的使用效率,真正解決了風(fēng)險和收益平衡的難題。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理;內(nèi)部控制;風(fēng)險管理
中圖分類號: F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 全面風(fēng)險管理的研究背景和現(xiàn)狀
1.1研究背景和意義
隨著國際市場競爭更加激烈,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,增長動力減弱。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出,外部需求持續(xù)疲軟、內(nèi)需增長緩慢、物價上漲壓力增加等多種不利因素疊加,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力很大。企業(yè)外部環(huán)境更加不穩(wěn)定,加之內(nèi)部戰(zhàn)略調(diào)整、資源整合、整體改制等發(fā)展要求的增加,導(dǎo)致企業(yè)即面臨發(fā)展機遇,同時又面臨更多風(fēng)險。
2006年國資委出臺了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》,該指引對中央企業(yè)開展全面風(fēng)險管理工作的總體原則、基本流程、組織體系、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理策略、風(fēng)險管理解決方案、監(jiān)督與改進(jìn)、風(fēng)險管理文化、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)等方面做了詳細(xì)闡述,對貫徹落實也提出了具體要求。風(fēng)險控制內(nèi)容也已經(jīng)全面納入《中央企業(yè)綜合績效評價管理辦法》和相關(guān)細(xì)則中,成為績效評價的重要指標(biāo)。將構(gòu)建國有大型企業(yè)的風(fēng)險管理體系提高到可操作的高度,要求中央企業(yè)要在促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面發(fā)揮表率作用,實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置,充分發(fā)揮跨省市經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)分布廣的優(yōu)勢,就必須逐步建立全面風(fēng)險管理框架,降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。在政策的指引下及企業(yè)整體改制上市滿足監(jiān)管的要求下,公司于2009年開始構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系,包括風(fēng)險管理客戶信用評價系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)。
財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會于2008年6月28日聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,自2011年1月1日要求境內(nèi)外上市公司施行,自2012年1月1日要求上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市的公司施行,并且出臺了企業(yè)內(nèi)部控制配套指引。
1.2國內(nèi)外現(xiàn)狀研究
“風(fēng)險管理”概念,是由賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院的施耐教授于1955年首次提出,此時的風(fēng)險管理內(nèi)容主要是信用風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。1983年風(fēng)險和保險管理協(xié)會年會在美國召開,通過了“101條風(fēng)險管理準(zhǔn)則”,這是風(fēng)險管理走向?qū)嵺`化的一個重要文件。1995年由澳大利亞和新西蘭聯(lián)合制訂的AS/NZS 4360明確定義了風(fēng)險管理的標(biāo)準(zhǔn)程序,這標(biāo)志著第一個國家風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)的誕生。2002年7月,美國國會通過薩班斯法案(Sarbanes- Oxley法案),要求所有在美國上市的公司必須建立和完善內(nèi)控體系。在其影響下,世界各國紛紛出臺類似的方案,加強公司治理和內(nèi)部控制規(guī)范,加大信息披露的要求,加強企業(yè)全面風(fēng)險管理。2004年9月,COSO《企業(yè)風(fēng)險管理——整合框架》(Enterprise Risk Management — Integrated Framework),該框架拓展了內(nèi)部控制,更加關(guān)注企業(yè)全面風(fēng)險管理這一更為寬泛的領(lǐng)域,并隨之成為世界各國和眾多企業(yè)廣為接受的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
從國內(nèi)來看,中央政府已越來越重視風(fēng)險控制,將風(fēng)險管理提高到企業(yè)管理的重要位置。2006年6月。國務(wù)院國資委了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》。對中央企業(yè)如何開展全面風(fēng)險管理工作提出了總體原則,并對企業(yè)風(fēng)險管理的基本流程、組織體系、風(fēng)險評估等方面進(jìn)行了比較詳細(xì)的引導(dǎo)。該《指引》的出臺,對國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)的健康發(fā)展起到一定積極作用,為我國企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)和市場經(jīng)濟(jì)條件下的內(nèi)外風(fēng)險,提供了指南。由此可見,我國在企業(yè)全面風(fēng)險管理方面已經(jīng)邁出了一大步,已經(jīng)從初始的意識教育發(fā)展階段上升到具體策劃實施的實質(zhì)性階段。但是,全面風(fēng)險管理在我國企業(yè)管理中還屬于相對薄弱的環(huán)節(jié)。許多企業(yè)缺乏經(jīng)驗,風(fēng)險意識不強,風(fēng)險管理手段相對匱乏。因此,廣泛開展企業(yè)全面風(fēng)險管理理論與實踐研究。積極借鑒國際上企業(yè)全面風(fēng)險管理技術(shù)和經(jīng)驗,努力提高我國企業(yè)全面風(fēng)險管理水平,將是我國政府和企業(yè)面臨的日益緊迫的重要任務(wù)。
2 企業(yè)全面風(fēng)險管理的涵義
2.1全面風(fēng)險管理的理念
第一,企業(yè)全面風(fēng)險管理要求全員參與。全面風(fēng)險管理不是一項獨立的管理活動,必須貫穿于整個經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和各項管理流程中。因此,全面風(fēng)險管理應(yīng)該是一項全員參與的管理,而不僅僅是運營管理部門、風(fēng)險管理部門、審計監(jiān)察部門等個別部門的事情。企業(yè)的每一名員工都要參與風(fēng)險管理,每個部門、每個崗位、每個流程都要有風(fēng)險意識。
第二,全面風(fēng)險管理是對所有可能發(fā)生的風(fēng)險都進(jìn)行預(yù)防和控制的管理。全面風(fēng)險管理包括各個種類的風(fēng)險(市場風(fēng)險、價格風(fēng)險、政策風(fēng)險、投資風(fēng)險、應(yīng)收/預(yù)付賬款風(fēng)險、“走出去”風(fēng)險、現(xiàn)金流風(fēng)險、信用風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、競爭風(fēng)險和合同管理風(fēng)險等)通盤管理。
第三,全面風(fēng)險管理實施的主要是風(fēng)險組合管理。全面風(fēng)險管理實行分散管理的同時將不同層次不同來源的風(fēng)險匯集為整體風(fēng)險,從整體的層面來看待風(fēng)險,并進(jìn)行風(fēng)險管理決策實行有效的風(fēng)險管理。
第四,全面風(fēng)險管理原則是堅持經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險策略一致,風(fēng)險控制與運營效率效果相平衡的原則,針對重大風(fēng)險所涉及的各管理和業(yè)務(wù)流程,制定涵蓋全流程的控制措施;其他風(fēng)險所涉及的業(yè)務(wù)流程,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點,采取相應(yīng)的控制措施。
2.2全面風(fēng)險管理與內(nèi)控管理的區(qū)別
(1)兩者的范疇不一致。內(nèi)部控制僅是管理的一項職能,主要是通過事后和過程的控制來實現(xiàn)其自身的目標(biāo),而全面風(fēng)險管理則是全面的、大范圍的、全員參與的風(fēng)險管理模式,其貫穿于管理過程的各個方面,更重要的是在事前制訂目標(biāo)時就充分考慮了風(fēng)險的存在。而且,在兩者所要達(dá)到的目標(biāo)上,全面風(fēng)險管理多于內(nèi)部控制。
(2)兩者的活動不一致。全面風(fēng)險管理的一系列具體活動并不都是內(nèi)部控制要做的。目前所提倡的全面風(fēng)險管理包含了風(fēng)險管理目標(biāo)和戰(zhàn)略的設(shè)定、風(fēng)險評估方法的選擇、管理人員的聘用、有關(guān)的預(yù)算和行政管理、以及報告程序等活動。而內(nèi)部控制所負(fù)責(zé)的是風(fēng)險管理過程中間及其以后的重要活動,如對風(fēng)險的評估和由此實施的控制活動、信息與交流活動和監(jiān)督評審與缺陷的糾正等工作。兩者最明顯的差異在于內(nèi)部控制不負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的具體設(shè)立,而只是對目標(biāo)的制定過程進(jìn)行評價,特別是對目標(biāo)和戰(zhàn)略計劃制定當(dāng)中的風(fēng)險進(jìn)行評估。
(3)兩者對風(fēng)險的對策不一致。全面風(fēng)險管理框架引入了風(fēng)險偏好、風(fēng)險容忍度、風(fēng)險對策、壓力測試、情景分析等概念和方法,因此,該框架在風(fēng)險度量的基礎(chǔ)上,有利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險偏好相一致,增長、風(fēng)險與回報相聯(lián)系,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本分配及利用風(fēng)險信息支持業(yè)務(wù)前臺決策流程等,從而幫助董事會和高級管理層實現(xiàn)全面風(fēng)險管理的目標(biāo)。這些內(nèi)容都是現(xiàn)行的內(nèi)部控制框架所不能做到的。
3 中國鐵物全面風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析
3.1信用風(fēng)險管理現(xiàn)狀
信用風(fēng)險是交易對手沒有能力,或者至少是沒有辦法執(zhí)行合約所規(guī)定的提供服務(wù)或者支付款項的義務(wù) 。目前公司業(yè)務(wù)人員和經(jīng)營管理人員對上、中、下游合作方的信用能力的判斷及信用風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警的能力尚待提升;部分管理活動缺失,因而相應(yīng)的部門或崗位的職責(zé)分工不明確,缺乏專職人員采集內(nèi)外信息并對合作方信用風(fēng)險進(jìn)行綜合評價;對貿(mào)易商和客戶缺乏信用管理策略及信用政策,現(xiàn)有政策存在交叉和重復(fù)的地方有待統(tǒng)一;貿(mào)易商、承運商、倉儲商信用管理指標(biāo)體系及風(fēng)險的監(jiān)控預(yù)警流程有待完善;對交易對手財務(wù)狀況和償債能力相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)無重點關(guān)注,因為缺乏系統(tǒng)支撐,也不能將相關(guān)指標(biāo)用于分析、監(jiān)控、預(yù)測等;現(xiàn)有政策或制度的執(zhí)行力有待加強。
3.2操作風(fēng)險管理現(xiàn)狀
決策風(fēng)險:是否交易,與誰交易,交易額度等決策機制及配套組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計;操作風(fēng)險:現(xiàn)有制度和流程的執(zhí)行力以及現(xiàn)有制度的適用性和有效性。企業(yè)文化風(fēng)險,公司對中高管理層的法律、法規(guī)方面的培訓(xùn)有待加強;公司對企業(yè)文化的宣貫有待加強。人力資源風(fēng)險,公司人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不匹配,勞動合同或與員工簽訂的保密協(xié)議中有待完善保密條款的內(nèi)容,人力資源計劃執(zhí)行情況的有效評估有待加強,針對關(guān)鍵崗位人員競業(yè)禁止協(xié)議的簽署有待完善,績效考核制度尚未上升到全員的層面,也尚未得到有效執(zhí)行,部門及個人的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。信息化風(fēng)險,信息系統(tǒng)安全及運行維護(hù)相關(guān)規(guī)定有待完善。公司內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部審計獨立性及監(jiān)察職能有待加強。組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險,公司的部門職責(zé)及崗位職責(zé)需要進(jìn)一步明晰,不相容職責(zé)分離制度有待完善。
具體業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(存貨、采購、倉儲、銷售、運輸?shù)龋鄙賹Σ少徯畔⒌木C合分析及匯總,對供應(yīng)商/客戶進(jìn)行前期調(diào)研,《調(diào)研報告》及《可行性分析報告》的落實工作有待加強,對客商及倉儲商、承運商的信用評價體系有待進(jìn)一步系統(tǒng)化和完善,同時加強審批流程的執(zhí)行力度。沒有依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定相關(guān)市場開發(fā)計劃,簽訂的合同不能按照公司制定的審批級次進(jìn)行審批,對控貨的倉儲地監(jiān)管力度有待加強,對換入質(zhì)物的價值確定需加強監(jiān)督力度,對存貨入賬的準(zhǔn)確、及時、完整性有待加強,成本結(jié)轉(zhuǎn)及收入入賬時間不準(zhǔn)確、不及時,財務(wù)及業(yè)務(wù)的輪崗制度有待規(guī)范化,尚未建立市場開發(fā)計劃同業(yè)務(wù)部門績效掛鉤的制度,公司銷售定價機制有待完善,對賒銷業(yè)務(wù)設(shè)定抵押資產(chǎn)的價值需加強監(jiān)督力度,公司相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度有待修訂和完善。
4全面風(fēng)險管理的改進(jìn)方向
4.1信用風(fēng)險管理的改進(jìn)方向
第一,建立健全信用風(fēng)險的綜合管理框架,逐步完善信用風(fēng)險管理職能,明確各個部門、各個層級在信用風(fēng)險管理中的職責(zé)、權(quán)限、利益等。第二,完善合作方信用評價流程及政策,包括制定一套系統(tǒng)化的評價流程、對應(yīng)的合作方信用評價指標(biāo)以及預(yù)警指標(biāo)和與之配套的管理制度及政策;建立大客戶管理機制,對大客戶實施區(qū)別管理的策略;對中小客戶,重點放在可能帶來風(fēng)險的損失風(fēng)險的管控,提高資金使用效率;對大客戶,重點放在可能帶來擴張機會的管控,提高整體經(jīng)營規(guī)模。第三,在總體框架的指導(dǎo)下,建立市場風(fēng)險信息的收集與整理的具體辦法,明確收集的信用信息的種類、渠道,以及信息在公司內(nèi)部加工、傳遞的方式。第四,不斷提升全員素質(zhì),增強經(jīng)營部門業(yè)務(wù)人員以及中級管理層對信用風(fēng)險管理的能力(包括客商信用風(fēng)險信息的識別判斷、信用分級的客觀評價、判斷以及信息的使用);設(shè)置專門的信用管理部門及管理崗位,綜合信用風(fēng)險信息,從財務(wù)以及運營管理的整體對合作客商進(jìn)行信用評價,從公司整體層面全盤衡量并開展信用風(fēng)險評估工作。第五,建立信用風(fēng)險管理指標(biāo)后,設(shè)置配套的考核評價指標(biāo)體系,加強對信用風(fēng)險管理的考核,將信用風(fēng)險管理做實。第六,在具備條件的基礎(chǔ)上,完善公司的ERP系統(tǒng),審閱評估關(guān)鍵控制點在系統(tǒng)中落實,強化管理信息系統(tǒng)對信用風(fēng)險管理的支撐功能。
4.2操作風(fēng)險管理改進(jìn)的方向
完善所有組織管理的相關(guān)制度、搭建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程,包括具體流程步驟和輸出文檔。公司應(yīng)在董事會層面設(shè)置獨立的風(fēng)險管理委員會,自上而下的在管理層完善風(fēng)險管理的組織架構(gòu)體系,確保工作職能有序銜接和具體工作的承接與落實。設(shè)立專門的風(fēng)險管理職能部門履行全面風(fēng)險管理職責(zé),增加專業(yè)人員的配備。企業(yè)其他職能部門及各業(yè)務(wù)部門在全面風(fēng)險管理工作中,應(yīng)接受風(fēng)險管理職能部門和內(nèi)部審計部門的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。從集團(tuán)管控的角度看,加強對下級企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置以及調(diào)整的管控力度,對下級企業(yè)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)要建立嚴(yán)格的審批流程。明晰人力資源管控要點,如對組織結(jié)構(gòu)的總數(shù)、用工總量、薪酬總額“事前”“事中”管控。前端的業(yè)務(wù)開發(fā),需要進(jìn)行充分的市場調(diào)研與可行性分析,確定潛在客戶。通過制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對不同部門的崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范。對于業(yè)務(wù)實質(zhì)符合質(zhì)押規(guī)定的,嚴(yán)格按照賒銷的流程進(jìn)行處理,同時對質(zhì)押進(jìn)行備查賬管理。財務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)則的要求,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生的實質(zhì)進(jìn)行開票的處理、銷售收入的確認(rèn)以及銷售成本的結(jié)轉(zhuǎn),提高信息披露的質(zhì)量。在庫存管理上,增加必要的發(fā)現(xiàn)型控制,增設(shè)理貨專員,做到不相容崗位相互分離,對某些單據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的核對和管理,規(guī)范具體的信息及數(shù)據(jù)核算,同時強化財務(wù)對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制,保證財務(wù)業(yè)務(wù)的信息一致。公司銷售專員負(fù)責(zé)定期收集、銷售所在區(qū)域同類產(chǎn)品價格信息及市場狀況,編制銷售價格審批表,申請銷售價格政策,相關(guān)職能領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批定價政策。根據(jù)公司相關(guān)的業(yè)務(wù)板塊內(nèi)控(包括國際板塊、鐵路板塊、鋼鐵板塊、礦產(chǎn)能源板塊、物流板塊等)及職能板塊內(nèi)控(包括戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財務(wù)管理、資金管理、運營管理、投資管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)文化管理、信息化管理等)完善公司現(xiàn)有的規(guī)章、制度。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險管理規(guī)劃;風(fēng)險管理;軟件項目管理
1.針對SEI的CRM模型提出的改進(jìn)
1.1 CRM模型簡介
20世紀(jì)80年代,Boehm比較詳細(xì)地對軟件開發(fā)中的風(fēng)險進(jìn)行了論述,并提出軟件風(fēng)險管理的方法。Boehm認(rèn)為,軟件風(fēng)險管理指的是“試圖以一種可行的原則和實踐,規(guī)范化地控制影響項目成功的風(fēng)險”,其目的是“辨識、描述和消除風(fēng)險因素,以免它們威脅軟件的成功運作”。在此基礎(chǔ)上,業(yè)界對軟件風(fēng)險管理的研究開始慢慢豐富起來,理論上對風(fēng)險進(jìn)行了一些分類,提出了風(fēng)險管理的思路。實踐上也出現(xiàn)了一些定量管理風(fēng)險的方法和風(fēng)險管理的軟件工具。
目前已有的風(fēng)險管理模型中,SEI的CRM模型是比較行之有效的模型之一。
SEI提出的持續(xù)風(fēng)險管理管理模型CRM(Continuous Risk Management)的風(fēng)險管理原則是:不斷地評估可能造成惡劣后果的因素;決定最迫切需要處理的風(fēng)險;實施控制風(fēng)險的策略;評測并確保風(fēng)險策略實施的有效性。
CRM模型要求在項目生命周期的所有階段都關(guān)注風(fēng)險識別和管理,它將風(fēng)險管理劃分為5個步驟:風(fēng)險識別、分析、計劃、跟蹤、控制。每個風(fēng)險因素一般都需要按順序經(jīng)過這些活動,但是對不同風(fēng)險因素開展的不同活動可以是并發(fā)的或者交替出現(xiàn)的。
圖1-1中的箭頭標(biāo)識了信息的邏輯流,而溝通則是信息流的核心和手段。
CRM模型在風(fēng)險的五個步驟中有很多具體的措施,使得我們可以較好的把握風(fēng)險并且拿出可行的措施。但根據(jù)多年的實際的軟件管理工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),CRM模型運用在軟件項目運作過程中是很好的工具,但在軟件項目開始的時候,有一個步驟是不能缺失的,因此本文對CRM模型做出了一些改進(jìn)。
1.2 增加的步驟——風(fēng)險管理規(guī)劃
風(fēng)險管理規(guī)劃是SEI持續(xù)風(fēng)險管理管理模型中沒有的工作過程,對于軟件項目而言,本文認(rèn)為是需要增加這個過程的。軟件項目整個生命周期過程中更換的人員是相對來講比較頻繁的,所有項目成員從頭到尾在一個項目中工作的情況不是很多,人員的變化會讓風(fēng)險管理工作中的方法不能得到傳承,不利于整個項目的管理,而風(fēng)險管理規(guī)劃可以彌補這個缺陷。
圖1-2給出了本文所采用的項目風(fēng)險管理的整個體系,項目開始后項目管理人員必須首先進(jìn)行風(fēng)險管理規(guī)劃工作,在項目的整個過程中要依據(jù)制定的風(fēng)險管理規(guī)劃來循環(huán)進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、應(yīng)對措施制定和風(fēng)險應(yīng)對計劃實施與跟蹤,對任何一個風(fēng)險都需要一直跟蹤知道它消亡。在這個過程中有很多信息又會作用于風(fēng)險管理規(guī)劃,引起它的修改更新。當(dāng)項目終止時,整個項目風(fēng)險管理工作也就結(jié)束了。
2.風(fēng)險管理規(guī)劃思路分析
風(fēng)險管理規(guī)劃是規(guī)劃和設(shè)計如何進(jìn)行項目風(fēng)險管理活動的工作,這是進(jìn)行項目風(fēng)險管理的第一項工作,也是最為重要的一項工作。
在很多的項目風(fēng)險管理研究中,往往在風(fēng)險管理規(guī)劃中會包含風(fēng)險的識別工作成果,將項目的風(fēng)險也列在風(fēng)險管理規(guī)劃中,并完成風(fēng)險的應(yīng)對措施的制定等等。但根據(jù)在實際工作中使用的效果看,項目風(fēng)險管理可以形成一系列的文檔,而各個文檔各司其職更加符合軟件工作人員的工作習(xí)慣。因此將風(fēng)險管理規(guī)劃的工作定義為項目風(fēng)險管理工作的指導(dǎo),產(chǎn)生出的文檔為《項目風(fēng)險管理實施說明書》,并不列出識別出的項目風(fēng)險,這個文檔只作為整個項目風(fēng)險管理工作的指導(dǎo)書,不涉及具體風(fēng)險的信息,識別出的風(fēng)險以及對風(fēng)險的評估、風(fēng)險應(yīng)對計劃都可以在另外一個文檔即《項目風(fēng)險列表》中體現(xiàn),《項目風(fēng)險列表》通過表格的方式可以更清楚的展示項目風(fēng)險的狀況,更利于項目風(fēng)險管理人員開展工作。
2.1 工作目標(biāo)
風(fēng)險管理規(guī)劃工作的目標(biāo)是為項目風(fēng)險管理工作提供方式、方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,因此必須包括以下內(nèi)容:
(1)項目相關(guān)的各級風(fēng)險負(fù)責(zé)人及其責(zé)任,項目中具體的風(fēng)險管理人員及其工作職責(zé),項目團(tuán)隊中其他人員的風(fēng)險管理職責(zé)。
(2)本項目在進(jìn)行項目風(fēng)險識別、評估時要使用的工作方法,包括使用這些方法需要的各類基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
(3)項目風(fēng)險管理的溝通約定,包括風(fēng)險管理的各個過程中應(yīng)匯報或提交的內(nèi)容、范圍、渠道及方式。這種溝通不僅僅是對項目內(nèi)部和企業(yè)內(nèi)部的,還要包括對項目外部的其他項目利益相關(guān)者的溝通。
(4)風(fēng)險管理過程中使用的各類文檔以及使用說明。
當(dāng)這些信息被完整的記錄在《項目風(fēng)險管理實施說明書》中后,所有的項目風(fēng)險管理人員就有了工作的依據(jù)和需要達(dá)到的工作要求,可以按部就班的工作,項目經(jīng)理在檢查風(fēng)險工作運行效果時,也可以根據(jù)《項目風(fēng)險管理實施說明書》中的工作要求來逐一驗證項目風(fēng)險管理人員的工作成績以及管理工作的狀況。
2.2 工作過程
風(fēng)險管理規(guī)劃工作合理的工作過程是這樣的,首先要收集編制《項目風(fēng)險管理實施說明書》所需的各類材料,然后項目組在結(jié)合收集的材料和項目特點的基礎(chǔ)上對《項目風(fēng)險管理實施說明書》中所需要完成的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論證分析,最后將得到的結(jié)果記入《項目風(fēng)險管理實施說明書》。
2.3 風(fēng)險管理規(guī)劃工作成果
關(guān)鍵詞:銀行;風(fēng)險管理;金融改革;措施
對于銀行業(yè)來說,風(fēng)險管理和業(yè)務(wù)拓展任何時候都是相互矛盾而又相輔相成的。銀行雖然是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行的核心,但它自身的發(fā)展卻離不開客戶的業(yè)務(wù)支撐。過分強調(diào)風(fēng)險控制會降低客戶的滿意度以致喪失業(yè)務(wù)機會,而脫離了客戶銀行就會成為無源之水、無本之木。同時,風(fēng)險控制是銀行科學(xué)經(jīng)營發(fā)展始終要堅持的第一要務(wù),是銀行可持續(xù)發(fā)展的根本,若過分強調(diào)滿足客戶的需求而使風(fēng)險管理失控,最終也會失去客戶,被市場淘汰。這就要求銀行不斷提高風(fēng)險管理水平, 推出符合市場需求的金融創(chuàng)新產(chǎn)品, 以促進(jìn)金融改革的深化和實施。
市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性決定了任何一個經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)營過程中都會遇到風(fēng)險,而銀行作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè),所面臨的風(fēng)險種類以及風(fēng)險暴露程度表現(xiàn)得尤為突出。因此,風(fēng)險管理是銀行管理的核心之一。
1.不斷提高銀行風(fēng)險管理水平是市場的需要
目前, 隨著我國金融改革與市場化程度的不斷深化以及外資金融機構(gòu)的不斷涌入, 銀行業(yè)的競爭趨于白熱化。同時客戶的金融理念在不斷提升, 金融創(chuàng)新的要求迫在眉睫, 對銀行滿意度的期望值越來越高。這些都使我國銀行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境正在發(fā)生深刻的改變, 銀行面臨的各種風(fēng)險呈現(xiàn)出復(fù)雜化趨勢, 因而對銀行全面風(fēng)險管理提出了更高的要求。對于如何處理傳統(tǒng)銀行的風(fēng)險控制和風(fēng)險管理模式與當(dāng)前激烈的市場競爭的關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn)。最根本的途徑是盡快提高風(fēng)險控制能力,在資本配比的范圍內(nèi)實現(xiàn)風(fēng)險和收益的合理匹配。
國內(nèi)大多數(shù)銀行以利差收入為中心、追逐大客戶放貸業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)盈利方式, 正在逐步向以金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融服務(wù)方式和產(chǎn)品銷售渠道多元化所推動的新型盈利模式轉(zhuǎn)化。因此,銀行必然要進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整與轉(zhuǎn)型,通過前瞻性的市場定位和戰(zhàn)略規(guī)劃確定適合自身特點的發(fā)展路徑。而隨著經(jīng)營環(huán)境變化、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)日益多元化、銷售和營銷網(wǎng)絡(luò)管理日益專業(yè)化以及金融監(jiān)管日益國際化,將使銀行經(jīng)營風(fēng)險的復(fù)雜性劇增,不僅對傳統(tǒng)銀行的風(fēng)險控制覆蓋面和風(fēng)險控制效率提出挑戰(zhàn),也對傳統(tǒng)銀行的風(fēng)險管理決策及系統(tǒng)控制方式、管理技術(shù)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對這種新形勢, 處于結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的商業(yè)銀行, 應(yīng)該通過體制創(chuàng)新, 打造適合當(dāng)前市場競爭環(huán)境與自身發(fā)展需要的長效風(fēng)險管理機制。銀行的風(fēng)險管理體系必須改革被動的風(fēng)險控制模式, 從被動控制轉(zhuǎn)向積極管理、從分散的點線控制轉(zhuǎn)向整合的系統(tǒng)管理, 在經(jīng)營管理體系的系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中, 構(gòu)建適應(yīng)銀行管理需求的專業(yè)化風(fēng)險管理平臺, 通過風(fēng)險管理體制創(chuàng)新營造市場競爭優(yōu)勢。
2.優(yōu)化風(fēng)險資本配置制度,凸顯現(xiàn)代風(fēng)險管理理念
2.1風(fēng)險資本管理的重要性
風(fēng)險資本,是由銀行管理層內(nèi)部評估產(chǎn)生、按資產(chǎn)或某項業(yè)務(wù)進(jìn)行配置、抵御風(fēng)險沖擊的資本金準(zhǔn)備,用于覆蓋一定置信度水平下的非預(yù)期損失。風(fēng)險資本配置為銀行提供了進(jìn)行組合管理績效考核的最佳度量方法,能夠在業(yè)務(wù)計劃、資源配置、績效考核、貸款定價、風(fēng)險限額等各個方面廣泛運用,從而確保銀行將最寶貴的資本資源配置到經(jīng)過風(fēng)險調(diào)整后收益最高的業(yè)務(wù)單元。風(fēng)險資本管理在現(xiàn)代銀行的經(jīng)營管理中越來越重要,已成為銀行風(fēng)險和價值管理的核心。
目前,國內(nèi)很多銀行都已開始實行風(fēng)險資本配置管理,通過將風(fēng)險資本分配到各個分行和各個經(jīng)營部門,從而來確保風(fēng)險資本在全行范圍內(nèi)的合理配置和高效運用。部分銀行已將風(fēng)險資本配置延伸到了風(fēng)險、價值衡量和績效考核及評價領(lǐng)域,建立起了完整的風(fēng)險資本管理體系。有的銀行還以資產(chǎn)變動法取代了系數(shù)法,提高了對風(fēng)險資本占用情況計量的精確度。
2.2風(fēng)險資本配置制度的作用
風(fēng)險資本配置制度的實施,對銀行的資本管理和風(fēng)險管理都起著積極的作用。
首先,風(fēng)險資本配置制度從根本上改變了傳統(tǒng)的“重規(guī)模、輕管理”、單純注重短期賬面經(jīng)營利潤的經(jīng)營理念,使銀行在決策時能夠綜合考慮收益與風(fēng)險成本的情況,通過在制定綜合經(jīng)營計劃時設(shè)定系數(shù)等方式,確保銀行將稀缺的風(fēng)險資本分配到風(fēng)險水平低、資本回報高的業(yè)務(wù)單元。
其次,風(fēng)險資本配置是促使銀行全面風(fēng)險管理理念落到實處的重要手段。目前國內(nèi)一些銀行都已經(jīng)提出了實施全面風(fēng)險管理的目標(biāo),并努力在實際經(jīng)營當(dāng)中貫徹落實,而采用風(fēng)險資本配置制度,銀行不僅能夠?qū)⑿庞蔑L(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險統(tǒng)統(tǒng)納入到風(fēng)險資本的計量范圍之內(nèi),還能將風(fēng)險管理政策深入滲透到各類業(yè)務(wù)的實際經(jīng)營當(dāng)中。
再次,風(fēng)險資本配置制度的確立,可以促使銀行內(nèi)部管理從行政指令方式向內(nèi)部比較考核方式轉(zhuǎn)變。在風(fēng)險資本配置的基礎(chǔ)上,進(jìn)行更加全面的綜合評價,為內(nèi)部績效考核提供了依據(jù)。
3.銀行風(fēng)險管理模式的轉(zhuǎn)變
按照國際先進(jìn)銀行風(fēng)險管理的理念和經(jīng)驗, 并結(jié)合我國銀行的特點與金融改革的要求, 努力提高我國銀行的風(fēng)險管理水平,將風(fēng)險管理模式做好以下幾個方面的轉(zhuǎn)變:
①風(fēng)險管理內(nèi)容由信用風(fēng)險向信用、市場、操作性等多方面風(fēng)險轉(zhuǎn)變。隨著銀行業(yè)務(wù)的復(fù)雜化,銀行的風(fēng)險已由原來的信用風(fēng)險為主逐步發(fā)展到多種類型的風(fēng)險共同作用, 大大縮短了從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險到形成損失的時間。同時,國際銀行業(yè)對各類型風(fēng)險的認(rèn)識程度和管理能力也在增強,由單一的風(fēng)險管理發(fā)展為管理多種風(fēng)險,并且正朝著集中管理的模式發(fā)展,這也體現(xiàn)了現(xiàn)代銀行風(fēng)險管理的發(fā)展方向。未來銀行的風(fēng)險管理不僅要對信用風(fēng)險進(jìn)行管理, 而且應(yīng)該更加重視對市場、操作性、法律等各類風(fēng)險的管理;不僅要強調(diào)對市場風(fēng)險因素的控制, 也重視對人為風(fēng)險因素的控制;不僅要把資金損失的可能視為風(fēng)險,也要把銀行自身的聲譽損失視為風(fēng)險。
②風(fēng)險管理方式由直接管理向直接、間接管理相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。目前,我國銀行的風(fēng)險管理方法還比較單一,主要還是以直接管理為主,例如審批授信項目、清收不良資產(chǎn)等。但從未來風(fēng)險管理的發(fā)展趨勢來看,要重視發(fā)揮間接風(fēng)險管理的作用,尤其是針對一些時效要求短、批量化處理的銀行業(yè)務(wù),諸如資金業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)等,要進(jìn)行間接管理,定量分析其國別風(fēng)險、地區(qū)風(fēng)險、行業(yè)風(fēng)險、企業(yè)風(fēng)險、家族風(fēng)險等,并同時結(jié)合信貸審查等直接管理方式,對業(yè)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的控制。
③風(fēng)險管理對象由單筆貸款向企業(yè)整體轉(zhuǎn)變,由單一行業(yè)向資產(chǎn)組合管理轉(zhuǎn)變。伴隨著經(jīng)濟(jì)活動的變化,企業(yè)的經(jīng)營特征與資本運作形態(tài)也發(fā)生著深刻的變化,以企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債審核為主要內(nèi)容的信用風(fēng)險管理方法已經(jīng)不能滿足風(fēng)險防范的要求。諸如子公司、關(guān)聯(lián)公司、跨國公司等復(fù)雜的資本運營模式已經(jīng)使風(fēng)險的表現(xiàn)形式越來越復(fù)雜和隱蔽,這就要求風(fēng)險管理由對單筆貸款的管理向?qū)ζ髽I(yè)的整體風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)變,不僅要對其財務(wù)情況進(jìn)行審查,同時也要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營模式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、對外投資以及全部的現(xiàn)金流向。同時,還應(yīng)把風(fēng)險管理的視角從一個企業(yè)放大到整個行業(yè),及時把握市場的變化,在微觀分析的基礎(chǔ)上強調(diào)系統(tǒng)性風(fēng)險的研究。從而,最終向著資產(chǎn)組合的風(fēng)險管理與資本制約下的組合模型的管理模式轉(zhuǎn)變。
④風(fēng)險管理范圍由國內(nèi)向全球轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的體制下,我國金融體制與國際接軌的程度相對較低,這在雖然一定程度上減少了國際金融市場對我國的影響。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入, 我國銀行業(yè)必然會逐步融入國際金融市場,在國外設(shè)立其分支機構(gòu),同時參與國際競爭的步伐也會隨著加快。目前,已有中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、招商銀行等多家商業(yè)銀行在海外設(shè)立了分支機構(gòu),大大延伸其業(yè)務(wù)觸角。與此同時,相應(yīng)的風(fēng)險管理也在由國內(nèi)向全球管理轉(zhuǎn)變,逐漸形成全球的風(fēng)險管理體系。銀行也應(yīng)更加注意綜合衡量和管理在全球范圍內(nèi)的風(fēng)險承擔(dān),系統(tǒng)防范在世界任何地區(qū)可能發(fā)生的不利事件,在全球范圍內(nèi)對所承擔(dān)的各種風(fēng)險進(jìn)行統(tǒng)一的衡量。
4.提高風(fēng)險管理的措施
4.1改進(jìn)利率風(fēng)險管理技術(shù)
目前我國銀行業(yè)已經(jīng)普遍采用利率敏感性缺口方法測量所面臨的利率風(fēng)險,這種方法的優(yōu)點是對管理水平與成本的要求較低,在未來一段時間內(nèi)可以滿足我國的金融發(fā)展水平與銀行管理能力的需求。但是利率敏感性缺口方法的測量精度較差,它已不再是主流技術(shù)。而且我國目前銀行的存貸款利率與市場利率的相關(guān)性較低,在使用久期缺口管理方法的時候并不需要計算其標(biāo)準(zhǔn)化缺口,技術(shù)的復(fù)雜性降低,實施難度也隨之減小。因此,在使用久期缺口管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合商業(yè)銀行經(jīng)營管理水平,探索出更為精確的模擬方法十分重要,比如可以將模擬極端情景下利率風(fēng)險的壓力測試法作為利率風(fēng)險管理的輔助手段。
4.2建立金融產(chǎn)品定價體系
我國銀行要適應(yīng)利率市場化要求,就必須建立起一套健全的、科學(xué)的、高效的金融產(chǎn)品定價體系。從客觀上講,需要解決以下幾點問題:
第一,加快建設(shè)按產(chǎn)品、按部門、按客戶進(jìn)行成本核算和細(xì)分的財務(wù)管理機制,使每一項金融產(chǎn)品的風(fēng)險和回報、成本費用能夠準(zhǔn)確界定和量化核算,使每一個客戶的風(fēng)險、報酬和貢獻(xiàn)度能夠準(zhǔn)確計量和進(jìn)行價值分析,從而為金融產(chǎn)品的合理定價提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
第二,建立分級授權(quán)的金融產(chǎn)品管理與價格決策機制。銀行的總行要建立相關(guān)金融產(chǎn)品的內(nèi)部報價體系,使分支機構(gòu)了解金融產(chǎn)品的基本價格,從而為實際的產(chǎn)品定價提供基準(zhǔn),同時也應(yīng)對分支機構(gòu)實行科學(xué)的分級授權(quán)管理,根據(jù)業(yè)務(wù)種類、風(fēng)險大小、期限、額度等,對分支行分類給予一定的定價浮動權(quán)。
第三,加快建立能夠快速反映市場價格的內(nèi)部資金價格轉(zhuǎn)移體系,充分借鑒國外商業(yè)銀行的做法,在產(chǎn)品分類的基礎(chǔ)上,把不同的產(chǎn)品歸于不同的業(yè)務(wù)單元,運用內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移模式,實現(xiàn)對不同業(yè)務(wù)單元的績效考核以及對不同產(chǎn)品贏利水平與價格的考核。
第四,依據(jù)新《巴塞爾協(xié)議》有關(guān)信貸風(fēng)險評估的要求,制定出一套科學(xué)有效的信貸風(fēng)險評價系統(tǒng),正確地評估貸款的損失率和違約率,從而實現(xiàn)對貸款風(fēng)險的有效評估。
4.3完善利率風(fēng)險衡量系統(tǒng)
利率風(fēng)險的準(zhǔn)確測量是以利率變動的正確預(yù)測為前提的,它同時也是開展風(fēng)險管理工作的基礎(chǔ)。我國的商業(yè)銀行應(yīng)該參照巴塞爾委員會的《利率風(fēng)險管理原則和監(jiān)管原則》,吸收該原則中對銀行體系進(jìn)行利率風(fēng)險管理的經(jīng)驗,并考慮到我國銀行目前的經(jīng)營環(huán)境、成本收益能力、風(fēng)險水平、利率風(fēng)險管理需求和現(xiàn)實的信息技術(shù)水平,建立適合我國銀行的利率風(fēng)險衡量系統(tǒng)。
4.4加強風(fēng)險管理人才的培養(yǎng)
以人為本是現(xiàn)代銀行管理的精髓,培養(yǎng)一批擁有現(xiàn)代利率風(fēng)險管理技能和方法的高素質(zhì)人才,是利率風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。在西方的商業(yè)銀行中,利率風(fēng)險管理專家起著非常重要作用,他們對經(jīng)濟(jì)問題有很強的分析能力,不僅能利用各種管理工具和技術(shù)控制利率風(fēng)險,而且能運用先進(jìn)的利率管理方法增加銀行的收益。我國的利率風(fēng)險管理人才缺乏,急需加強人才建設(shè),采取以能力和素質(zhì)培訓(xùn)為主的新型方式,其目的不僅是讓他們擁有風(fēng)險管理知識,掌握其風(fēng)險管理的技術(shù)和方法,更重要的是注重其能力的培養(yǎng)。
4.5加強風(fēng)險管理文化的培養(yǎng)
作為銀行企業(yè)文化的核心內(nèi)容之一,風(fēng)險管理文化對銀行的風(fēng)險控制能力起著至關(guān)重要的作用。由于文化能夠影響員工的價值觀,進(jìn)而成為其在實際工作中判斷對錯的基本準(zhǔn)則,風(fēng)險管理文化不但決定著銀行的風(fēng)險戰(zhàn)略、風(fēng)險管理制度及各項措施成效,同時也成為銀行風(fēng)險控制的無形防線。
受傳統(tǒng)思維方式和原有經(jīng)營理念的影響,我國銀行對風(fēng)險管理的理解還處在在制度、方法和技術(shù)等較淺的層面上,對風(fēng)險管理文化在公司治理和風(fēng)險管理中重要性的認(rèn)識非常的有限。隨著我國風(fēng)險管理實踐的深入發(fā)展,部分銀行開始對風(fēng)險管理文化逐漸重視,不僅明確了自身的風(fēng)險偏好和風(fēng)險戰(zhàn)略,還通過政策、制度和培訓(xùn)等方式,實現(xiàn)了風(fēng)險管理文化在全行范圍內(nèi)的傳播和普及。當(dāng)然,由于風(fēng)險管理文化不是在短時期內(nèi)就樹立的,其成效也是需要在風(fēng)險管理的實踐中逐步體現(xiàn),因此,銀行在風(fēng)險管理文化的培育方面還需要投入更多的精力。
5.總結(jié)
綜上所述,銀行應(yīng)當(dāng)建立完整的風(fēng)險管理制度體系,通過科學(xué)的風(fēng)險管理模式實現(xiàn)對各種類型風(fēng)險的全面、全過程的管理。按照銀行業(yè)的運作規(guī)律,提高銀行的風(fēng)險觀念和競爭意識,圍繞風(fēng)險管理的文化、體系、理念、技術(shù)等方面進(jìn)一步加以完善,不斷優(yōu)化資源配置,以達(dá)到提高風(fēng)險管理水平,促進(jìn)金融改革進(jìn)一步深化實施的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]陽.論現(xiàn)代金融機構(gòu)風(fēng)險管理十項原則[J].國際金融研究,2005(4).
[2]謝少平.對利率風(fēng)險管理的調(diào)查與思考[J].金融經(jīng)濟(jì),2007(4).
[3]馮靜生.對我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理的探討[J].農(nóng)金縱橫,2004(2).
企業(yè)體檢同樣有一套流程,那就是風(fēng)險管理流程:首先,收集風(fēng)險管理的各項初始信息,然后進(jìn)行風(fēng)險評估;其次,根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,確定出具體的風(fēng)險管理策略;再次,根據(jù)風(fēng)險管理策略,制定風(fēng)險解決方案;最后,做好風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進(jìn)。
根據(jù)企業(yè)風(fēng)險報告要求,企業(yè)體檢主要包括以下內(nèi)容:
第一,報告企業(yè)當(dāng)前面臨的各項重大風(fēng)險。
企業(yè)體檢報告既要反映純粹風(fēng)險,也要反映機會風(fēng)險。所謂機會風(fēng)險,指既可能會帶來損失,也可能會帶來收益的風(fēng)險。對于企業(yè)而言,機會風(fēng)險可能就是企業(yè)新的贏利點,把握機會風(fēng)險的能力可能就是企業(yè)的競爭力。
第二,報告企業(yè)的重大風(fēng)險管理基本流程執(zhí)行情況。
企業(yè)不僅要“做”出體檢報告,還要報告是如何執(zhí)行重大風(fēng)險管理基本流程的。第一步,收集風(fēng)險管理初始信息。第二步,風(fēng)險評估。第三步,確定重大風(fēng)險的管理策略。第四步,制定重大風(fēng)險的解決方案。第五步,重大風(fēng)險的監(jiān)督與改進(jìn)。
第三,報告企業(yè)的全面風(fēng)險管理計劃。
企業(yè)風(fēng)險報告要求,企業(yè)要說明董事會或經(jīng)理辦公會議對本企業(yè)全面風(fēng)險管理工作提出的要求;企業(yè)建立健全全面風(fēng)險管理體系的工作思路、工作目標(biāo)和工作重點或全面風(fēng)險管理的總體規(guī)劃及相關(guān)工作計劃情況。另外,企業(yè)還要說明本企業(yè)全面風(fēng)險管理體系建設(shè)、風(fēng)險管理文化建設(shè)以及風(fēng)險管理考核等方面的有關(guān)情況等。
企業(yè)編報風(fēng)險報告可能會有以下幾種方式:
一是按照《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》的要求,扎實推進(jìn)風(fēng)險管理工作。企業(yè)風(fēng)險報告是工作的歸納和結(jié)果。
二是組織有關(guān)部門人員,按照企業(yè)風(fēng)險報告的有關(guān)要求,進(jìn)行工作梳理。企業(yè)風(fēng)險報告是梳理的歸納和結(jié)果。
三是組織幾個“秀才”或外部專家,關(guān)起門來“編寫”報告。企業(yè)風(fēng)險報告是編寫的歸納和結(jié)果。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;風(fēng)險管理;巴塞爾資本協(xié)議
隨著全球金融一體化進(jìn)程的加快,商業(yè)銀行面臨的經(jīng)營風(fēng)險日益復(fù)雜。2003年5月,中國銀監(jiān)會公布了巴塞爾新資本協(xié)議概述(即BaselII第三稿)。新協(xié)議以最低資本要求、監(jiān)管檢查和市場約束三大支柱取代了舊協(xié)議的單一資本充足率要求,而且最低資本要求中不僅包括原來的信用風(fēng)險和加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn),還包括對市場風(fēng)險、操作風(fēng)險的量化。就中國銀行業(yè)目前的風(fēng)險管理水平而言,與國際大銀行相比還有較大的差距。提高我國商業(yè)銀行的風(fēng)險管理水平,是未來幾年銀行業(yè)亟待解決的問題。
一、《新巴塞爾資本協(xié)議》關(guān)于風(fēng)險管理的新理念
《新巴塞爾資本協(xié)議》闡述的不僅僅是最低資本金要求、監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查、市場約束三大支柱,其內(nèi)容遠(yuǎn)比我們一般意義上所歸納的三大支柱要豐富得多?!缎掳腿麪栙Y本協(xié)議》的核心是風(fēng)險管理,它從不同角度闡述了關(guān)于商業(yè)銀行風(fēng)險管理的理念。
(一)風(fēng)險管理是商業(yè)銀行的核心功能。傳統(tǒng)上,我們認(rèn)為商業(yè)銀行是以追逐利潤為目的的金融企業(yè),核心功能是向社會提供信用中介、金融服務(wù),是典型意義上的間接融資的金融機構(gòu)。由于來自外部、內(nèi)部的壓力,商業(yè)銀行業(yè)務(wù)、經(jīng)營理念不斷創(chuàng)新,其業(yè)務(wù)已不再局限于信用中介,而是多元的綜合的業(yè)務(wù)。因此,商業(yè)銀行的定位也出現(xiàn)了新的變化,其核心功能不是簡單的信用中介、金融服務(wù),而是風(fēng)險管理,換句話說,商業(yè)銀行的核心功能、基本任務(wù)是管理風(fēng)險。
(二)商業(yè)銀行的風(fēng)險管理是全面風(fēng)險管理。隨著商業(yè)銀行生存、發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生變化,特別是利率市場化以來,以利率風(fēng)險為主要風(fēng)險的市場風(fēng)險成為商業(yè)銀行在新形勢下面臨的新的、重要的風(fēng)險,使商業(yè)銀行對風(fēng)險有了新的認(rèn)識,管理有了新的發(fā)展?!缎掳腿麪栙Y本協(xié)議》指出,商業(yè)銀行面臨信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險,商業(yè)銀行的風(fēng)險管理是全面風(fēng)險管理。
(三)監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查、市場約束是風(fēng)險管理的重要手段。《新巴塞爾資本協(xié)議》認(rèn)為監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查、市場約束是風(fēng)險管理的重要手段。它對監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查的重要性是這樣描述的,“對風(fēng)險的判斷和資本充足率的考核僅考察銀行是否符合最低資本要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,新協(xié)議提出的監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查突出了銀行和監(jiān)管當(dāng)局都應(yīng)提高風(fēng)險評估的能力。毫無疑問,任何形式的資本充足率框架,包括更具前瞻性的新協(xié)議,在一定程度上都落后于復(fù)雜程度化高銀行不斷變化的風(fēng)險輪廓,特別考慮到這些銀行充分利用新出現(xiàn)的各種業(yè)務(wù)機遇。因此,這就需要監(jiān)管當(dāng)局對第二支柱給予充分的重視?!?/p>
(四)建模是風(fēng)險計量的基本方法。盡管風(fēng)險是否能夠通過模型計量精確計算存在爭議,但從理論上看,商業(yè)銀行通過符合監(jiān)管當(dāng)局要求的內(nèi)部模型計量的風(fēng)險敏感性強,資本消耗小。
二、我國銀行業(yè)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀
我國商業(yè)銀行的風(fēng)險管理起步相對較晚,風(fēng)險管理理念和風(fēng)險防范意識與西方商業(yè)銀行相比還有許多不足與問題。
(一)過分追求業(yè)務(wù)指標(biāo),忽視風(fēng)險管理。由于我國各商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)開展較為緩慢,市場成熟度低,業(yè)務(wù)種類不夠豐富,這使得眾多商業(yè)銀行不得不將利潤的增長點更多地放在貸款業(yè)務(wù)上。與此同時,我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場和企業(yè)對銀行資金的旺盛需求使得銀行信貸擴張。另外由于市場競爭激烈,一些基層銀行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營指導(dǎo)思想有偏差,重貸款客戶的開發(fā),輕貸款質(zhì)量的管理,不嚴(yán)格執(zhí)行信貸管理規(guī)章制度,導(dǎo)致降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款,形成信貸風(fēng)險。
(二)尚未建立科學(xué)的風(fēng)險管理體系。我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理工作的重心主要集中在對資產(chǎn)風(fēng)險的重組、轉(zhuǎn)化、清收、處置等事后管理上,而對風(fēng)險資產(chǎn)的事前、事中的防范控制做得不夠。各個業(yè)務(wù)部門對各自業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況分頭管理,缺乏統(tǒng)一的管理目標(biāo)和風(fēng)險信息溝通;風(fēng)險管理部門對于分散在各個部門的風(fēng)險管理并未起到檢查和督導(dǎo)作用。不良貸款邊清邊冒的問題比較突出。
(三)風(fēng)險識別和管理手段落后,缺乏事前風(fēng)險防范預(yù)警機制。國外商業(yè)銀行在風(fēng)險管理方法上,注重運用數(shù)理統(tǒng)計模型、金融工程等先進(jìn)方法,達(dá)到了對風(fēng)險管理全過程的全面監(jiān)督和控制。而我國商業(yè)銀行長期以來,在風(fēng)險管理方面比較重視定性分析,缺少必要的量化分析,導(dǎo)致在對風(fēng)險識別、度量等方面不精確,對于早期風(fēng)險的防范仍存在較大缺陷。
(四)風(fēng)險管理工具及技術(shù)方面有較大的差距。目前,國際金融市場上,一方面各種金融衍生工具層出不窮,金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)在銀行業(yè)務(wù)中占據(jù)著越來越大的比重;另一方面,金融風(fēng)險與市場不確定性不斷增強,銀行風(fēng)險管理日趨復(fù)雜。然而,國內(nèi)商業(yè)銀行在金融產(chǎn)品創(chuàng)新以及金融工具的使用方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了西方國家之后。國外很多風(fēng)險管理工具和理念至今尚未在國內(nèi)銀行業(yè)風(fēng)險管理過程中發(fā)揮作用。
(五)內(nèi)控管理機制不完善,風(fēng)險責(zé)任不明晰,風(fēng)險管理執(zhí)行力度較弱。我國商業(yè)銀行的內(nèi)控機制還不能完全適應(yīng)防范和化解金融風(fēng)險的需要,不能適應(yīng)銀行審慎經(jīng)營和銀行業(yè)監(jiān)管的需要。銀行內(nèi)部缺乏一個統(tǒng)一完整的內(nèi)部控制法規(guī)度及操作規(guī)則,不少制度規(guī)定有粗略化、大致化、模糊化現(xiàn)象。我國國內(nèi)商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)長期居高不下的一個原因就是缺乏嚴(yán)格、有效的內(nèi)控管理,審貸分離不夠嚴(yán)格,風(fēng)險責(zé)任不明晰。另外銀行會計、儲蓄、出納、信用證、承兌貼現(xiàn)等這些業(yè)務(wù)的操作環(huán)節(jié)內(nèi)控管理不到位,執(zhí)行制度不力等問題促使這些業(yè)務(wù)崗位的案件呈現(xiàn)出高發(fā)勢頭。
(六)獎罰激勵機制不完善,忽視風(fēng)險管理要求。國內(nèi)商業(yè)銀行普遍實行以提高市場占有率為導(dǎo)向的經(jīng)營戰(zhàn)略,追求客戶數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模的增長,相應(yīng)地基層機構(gòu)對業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)的考核存在重存貸款總量、輕質(zhì)量效益的傾向,加上責(zé)任追究制度不落實,對違反規(guī)章制度的行為及造成不良貸款的責(zé)任人,處罰不及時且偏于寬松,達(dá)不到懲罰的目的,導(dǎo)致約束制度虛化,形成風(fēng)險。
(七)風(fēng)險管理人才基礎(chǔ)比較薄弱,風(fēng)險管理專業(yè)人員缺乏,對市場風(fēng)險識別、監(jiān)測和控制的專業(yè)化能力有待提高。雖然有些商業(yè)銀行外購了市場風(fēng)險計量模型和監(jiān)控系統(tǒng),但由于缺乏有洞察力、判斷力和掌握先進(jìn)經(jīng)營管理知識、精通風(fēng)險管理理論和風(fēng)險計量技術(shù)的專業(yè)人才,使得所引進(jìn)的先進(jìn)的市場風(fēng)險計量模型和監(jiān)控系統(tǒng)未能發(fā)揮預(yù)期的作用。同時,我國還沒有形成職業(yè)化的風(fēng)險管理人才隊伍。
三、提高我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理能力的對策
我國作為轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展中國家,以及我國宏觀經(jīng)濟(jì)體制的特殊性和國內(nèi)風(fēng)險管理理論研究及其應(yīng)用的滯后,我國商業(yè)銀行的發(fā)展仍不規(guī)范,抗風(fēng)險能力較弱。按照國際銀行風(fēng)險管理的理念和經(jīng)驗,結(jié)合我國商業(yè)銀行的特點和要求,提高我國商業(yè)銀行的風(fēng)險管理水平,關(guān)鍵要在銀行內(nèi)部采取有效的途徑和方法,同時,圍繞風(fēng)險管理的文化、體系、技術(shù)等方面也要進(jìn)一步發(fā)展和完善。
(一)吸收全面風(fēng)險管理的理念
要求不但重視對傳統(tǒng)的信用風(fēng)險的管理,而且要全面考慮市場風(fēng)險、操作風(fēng)險等因素的管理,并逐步應(yīng)用于信貸決策、資本配置、經(jīng)營績效考核等業(yè)務(wù)管理的全過程。銀行不能一味追求資產(chǎn)規(guī)模擴張和短期盈利增加,而需要將各種風(fēng)險價值計算在內(nèi),將當(dāng)期收益扣除經(jīng)計量的預(yù)期損失,據(jù)以推測各種收益率,促進(jìn)長期持續(xù)盈利能力的增強。
(二)健全風(fēng)險管理組織體系,實現(xiàn)全方位、全過程的風(fēng)險管理。當(dāng)前國內(nèi)商業(yè)銀行要建立符合自身戰(zhàn)略定位的全面風(fēng)險管理體系,逐步形成由銀行董事會及其高級經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的,以獨立的風(fēng)險管理部門為中心,與各個業(yè)務(wù)部門緊密聯(lián)系的內(nèi)部風(fēng)險管理系統(tǒng)。董事會作為全行風(fēng)險管理的最高決策機構(gòu),負(fù)責(zé)對風(fēng)險管理的整體戰(zhàn)略決策,對銀行風(fēng)險管理負(fù)有最終責(zé)任、獨立的風(fēng)險管理部門實行垂直領(lǐng)導(dǎo),具體實施對本行風(fēng)險的全面管理,推動風(fēng)險管理體系建設(shè)。在執(zhí)行層面上要改變以前商業(yè)銀行內(nèi)部條條框框的行政管理模式,實現(xiàn)以業(yè)務(wù)流程為中心的管理體制,業(yè)務(wù)部門也要逐步設(shè)立單獨的風(fēng)險管理崗位,從業(yè)務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的源頭進(jìn)行有效控制,各部門業(yè)務(wù)主管和業(yè)務(wù)經(jīng)理對其業(yè)務(wù)風(fēng)險負(fù)責(zé),使風(fēng)險管理橫向延伸,縱向管理,實現(xiàn)管理過程的扁平化。與此同時國內(nèi)商業(yè)銀行應(yīng)積極借鑒國際大銀行的組織模式與運作經(jīng)驗,加快法人治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,建立權(quán)利、責(zé)任、利益邊界明晰的組織架構(gòu)和運行規(guī)范,管理科學(xué),內(nèi)控嚴(yán)密,運轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營機制和管理體制,加快推進(jìn)體制改革和機制轉(zhuǎn)換,提高風(fēng)險防范能力和內(nèi)部控制水平。
(三)提高風(fēng)險計量水平,增強風(fēng)險監(jiān)測和防范能力?!缎掳腿麪栙Y本協(xié)議》在提出信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險的基礎(chǔ)上,紿出了計量三大風(fēng)險的方法?!缎掳腿麪栙Y本協(xié)議》計量三大風(fēng)險共設(shè)計了8種方法,除信用風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)法外,其他7種方法均建立在模型設(shè)計的基礎(chǔ)上。這反映出通過建立數(shù)學(xué)模型計量風(fēng)險是《新巴塞爾資本協(xié)議》提出的新要求,因此,要重視計量方法的引入和使用。我國商業(yè)銀行要緊跟國際商業(yè)銀行風(fēng)險管理的步伐,引入先進(jìn)的風(fēng)險管理計量方法。一是要從觀念上充分認(rèn)識商業(yè)銀行使用計量方法對風(fēng)險進(jìn)行管理的意義,這是商業(yè)銀行風(fēng)險管理理念的轉(zhuǎn)變。二是研究能夠準(zhǔn)確計量我國商業(yè)銀行風(fēng)險的方法。在爭取巴塞爾委員會支持的基礎(chǔ)上,充分掌握《新巴塞爾資本協(xié)議》思想的前提下,設(shè)計我國商業(yè)銀行信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險的計量模型,然后積累數(shù)據(jù),對計量模型進(jìn)行測試,修正后確定三大風(fēng)險的計量模型,并且在我國商業(yè)銀行中推廣,全面實施《新巴塞爾資本協(xié)議》。
(四)制定合理的考核指標(biāo),在控制風(fēng)險的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。考核指標(biāo)的制定要全面考慮是否符合實際,是否有利于銀行的長遠(yuǎn)經(jīng)營目標(biāo),不能誤導(dǎo)各級經(jīng)營管理人員。商業(yè)銀行作為企業(yè),經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營規(guī)模當(dāng)然是十分重要的,但作為決策層絕不應(yīng)過于強調(diào)某一方面的重要性,不能讓利潤或經(jīng)營規(guī)模掩蓋一切,否則可能對管理層和經(jīng)營層傳達(dá)錯誤信息,以增加風(fēng)險為代價,甚至在一定程度上破壞內(nèi)控環(huán)境。要減少考核指標(biāo)制定過程中的主觀性在充分考慮實際情況的基礎(chǔ)上建立起以利潤、不良資產(chǎn)控制為主,業(yè)務(wù)規(guī)模為輔的考核指標(biāo)體系,實現(xiàn)商業(yè)銀行效益和可持續(xù)發(fā)展的綜合平衡,最終實現(xiàn)長期利潤最大化。