城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

反復(fù)強(qiáng)調(diào)“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”，為了推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作順利開(kāi)展，經(jīng)中心黨組決定召開(kāi)今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們要在疫情防控常態(tài)化條件下，保障安全生產(chǎn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，尤其是各類城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過(guò)程中容易發(fā)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬、轉(zhuǎn)包或違法分包規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)劃實(shí)施等安全隱患排查，推動(dòng)樹(shù)牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為了謀劃好、組織好、開(kāi)展好本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，我講以下幾點(diǎn)要求：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排，主要負(fù)責(zé)人親自部署，分管負(fù)責(zé)人親自靠上抓落實(shí)，經(jīng)研究，成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確專人負(fù)責(zé)，務(wù)求工作落到實(shí)處。

二、加大宣傳力度，形成濃厚氛圍

充分發(fā)揮各科室宣傳資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電信等多種媒體，廣泛進(jìn)行宣傳。要在重要場(chǎng)所和區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語(yǔ)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚氛圍。

三、創(chuàng)新宣傳載體，提高活動(dòng)質(zhì)量

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

一、引言

1.1、 編寫目的云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺(tái)是立足于規(guī)劃工作實(shí)際，統(tǒng)籌引領(lǐng)全省的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)建全省規(guī)劃大數(shù)據(jù)的管理體系，可實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)一體的信息化管理，獨(dú)立成形的規(guī)劃審批系統(tǒng)。

本文檔是云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)管理信息系統(tǒng)客戶需求調(diào)研報(bào)告，供需求分析人員進(jìn)行項(xiàng)目需求分析時(shí)使用；本文檔可以作為項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一；

1.2、 調(diào)研目標(biāo)根據(jù)規(guī)劃處辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行詳細(xì)的分析，包括省級(jí)、市級(jí)、地州級(jí)、縣級(jí)等各環(huán)節(jié)操作的詳細(xì)步驟和企業(yè)需上報(bào)的相關(guān)信息進(jìn)行整合、分析確定開(kāi)發(fā)方向和內(nèi)容。

1.3、 參考資料根據(jù)投標(biāo)文件：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)審批信息系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目

二、 調(diào)研流程

2.1調(diào)研整體流1、問(wèn)題識(shí)別：根據(jù)調(diào)研內(nèi)容了解系統(tǒng)需求包括：功能、性能、環(huán)境、可靠性、安全性、保密性、用戶界面、資源使用、成本、進(jìn)度。同時(shí)建立需求調(diào)查分析所需的通信途徑。

2、分析與綜合：從數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)出發(fā)，逐步細(xì)化所有的軟件功能，找出各元素之間的聯(lián)系、接口特性和設(shè)計(jì)上的限制，分析它們是否滿足功能要求并剔除不合理部分，綜合成系統(tǒng)解決方案，給出目標(biāo)系統(tǒng)的詳細(xì)邏輯模型。

2.2、組成部分關(guān)系三、 組織機(jī)構(gòu)

3.1、報(bào)審流程圖3.2組織機(jī)構(gòu)報(bào)審流程詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)（省內(nèi)、外規(guī)劃設(shè)計(jì)）企業(yè)根據(jù)模塊進(jìn)行填報(bào)企業(yè)基本信息、人員信息及項(xiàng)目相關(guān)信息等逐級(jí)上報(bào)到省規(guī)委辦進(jìn)行審核，審核通過(guò)后企業(yè)可以繼續(xù)進(jìn)行操作。各級(jí)主管單位可以對(duì)企業(yè)上報(bào)的各項(xiàng)資料進(jìn)行審核、查看并可打回和添加審核意見(jiàn)等。最終審核通過(guò)后企業(yè)可繼續(xù)進(jìn)行操作包括規(guī)劃成果電子章出章等。

3.3各級(jí)單位可實(shí)現(xiàn)功能1、省建設(shè)廳規(guī)劃處。通過(guò)各州市規(guī)劃局及企業(yè)申報(bào)的信息進(jìn)行審查。

2、各州市規(guī)劃局。填報(bào)規(guī)劃局基本信息，可以報(bào)送信息、發(fā)送消息、會(huì)議報(bào)名，查看規(guī)劃企業(yè)報(bào)送的規(guī)劃資質(zhì)以及企業(yè)人員相關(guān)信息。

3、各省內(nèi)規(guī)劃企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及規(guī)劃資質(zhì)信息，可以報(bào)送信息、規(guī)劃資質(zhì)申報(bào)、會(huì)議報(bào)名等。

4、各省內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息，可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。

5、各省外規(guī)劃企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息，可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。

6、各省外設(shè)計(jì)企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息，可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。

四、軟件技術(shù)需求

4.1系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)遵循如下原則：1、系統(tǒng)應(yīng)具有良好的適應(yīng)性：能適應(yīng)用戶對(duì)系統(tǒng)的軟件環(huán)境、管理內(nèi)容、模式和界面的要求；

2、系統(tǒng)應(yīng)具有可靠性：采用成熟的技術(shù)方法和軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)，以保證在以后的實(shí)際應(yīng)用中安全、可靠；

3、系統(tǒng)應(yīng)具有較好的安全性：應(yīng)提高完善的安全機(jī)制和用戶權(quán)限限制機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的受限訪問(wèn)；

4、系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可維護(hù)性：系統(tǒng)應(yīng)易于維護(hù)、安裝；

系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可擴(kuò)展性：系統(tǒng)應(yīng)適應(yīng)未來(lái)信息化建設(shè)的要求，能方便得進(jìn)行功能擴(kuò)展，以建立完善的信息集成管理體系。

4.2體系結(jié)構(gòu)1、B/S架構(gòu)的全稱為Browser/Server，即瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)。Browser指的是Web瀏覽器，極少數(shù)事務(wù)邏輯在前端實(shí)現(xiàn)，但主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)，Browser客戶端，WebApp服務(wù)器端和DB端構(gòu)成所謂的三層架構(gòu)。B/S架構(gòu)的系統(tǒng)無(wú)須特別安裝，只有Web瀏覽器即可。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，大學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)愈來(lái)俞顯得重要，并越來(lái)越引起教育部門和用人單位的關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，2008年10月上旬，我校安排了為期七周的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，其目的在于使學(xué)生了解城市規(guī)劃編制工作的編制程序及各階段的內(nèi)容及編制深度，初步掌握規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的編制方法，培養(yǎng)學(xué)生從事實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)的能力，鞏固課程學(xué)習(xí)中所掌握的知識(shí)，并補(bǔ)充課堂教學(xué)的不足，現(xiàn)就將本次的實(shí)習(xí)情況總結(jié)和匯報(bào)

一、唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司

唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司是一家剛剛起步的私營(yíng)公司，迄今為止成立時(shí)間僅一年多，但在這一年多的時(shí)間中，某規(guī)劃設(shè)計(jì)院秉承“事實(shí)求是，艱苦奮斗的管理理念和“以人為本，與時(shí)俱進(jìn)”的設(shè)計(jì)理念完成了多項(xiàng)總規(guī)，控規(guī)和詳規(guī)的編制工作，并成功的從丙級(jí)單項(xiàng)姿質(zhì)升級(jí)到丙級(jí)姿質(zhì)，目前公司全體職工正在以更高昂的姿態(tài)更積極的行動(dòng)準(zhǔn)備資質(zhì)的再次升級(jí)，預(yù)計(jì)到2008年能更上一層樓。公司下設(shè)設(shè)計(jì)所兩所，擁有國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師4名，國(guó)家注冊(cè)建筑師2名，國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)師2名，高工數(shù)名，設(shè)計(jì)師若干。

二、實(shí)習(xí)基本情況

10月8日，我與徐**，孟**等三人正式開(kāi)始了在某規(guī)劃院的實(shí)習(xí)工作，考慮到我們的實(shí)際情況，公司將我們?nèi)齻€(gè)都分到了一所，并按照學(xué)校的要求為我們每人分派了一位指導(dǎo)教師，我很榮幸*院長(zhǎng)能擔(dān)任我的指導(dǎo)教師，*院長(zhǎng)是原唐山市建設(shè)局局長(zhǎng)，雖然在用計(jì)算機(jī)畫圖方面有點(diǎn)跟不上，但在專業(yè)理論方面卻能給我以極大的啟示，在實(shí)習(xí)期間我在*院長(zhǎng)身上學(xué)到很多課本以外的東西，這些東西足以受用終生。

三、完成的主要工作任務(wù)：

實(shí)習(xí)期間，我們?nèi)嗽诟髯詫?dǎo)師的帶領(lǐng)下，承擔(dān)了某市某鄉(xiāng)6個(gè)新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務(wù);參與了某市某鎮(zhèn)總體規(guī)劃，某管理區(qū)控規(guī)的編制任務(wù);承擔(dān)了某縣喜峰南路街景設(shè)計(jì)，某開(kāi)發(fā)區(qū)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等幾個(gè)修規(guī)的編制任務(wù)。

四、實(shí)習(xí)中專業(yè)理論的實(shí)踐：

(一) 新農(nóng)村建設(shè)

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

一、總體目標(biāo)要求

到2007年底，全面樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)力意識(shí)，改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性；通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，著力解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的濫用職權(quán)，不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施缺乏有效事前、事中監(jiān)督，城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)思想不端正，隨意更改規(guī)劃 ，失職、瀆職等問(wèn)題；通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員的工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，預(yù)防和治理腐敗取得明顯成效，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展。

二、監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象和主要內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點(diǎn)對(duì)象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的單位及其工作人員。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、調(diào)整情況

1、是否進(jìn)行了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的前期研究和論證；

2、是否經(jīng)原審批機(jī)關(guān)的認(rèn)定后，開(kāi)展城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；

3、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編是否委托符合有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位承擔(dān)；

4、是否參照經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》，建立相應(yīng)的城市總體規(guī)劃審查工作機(jī)制；

5、是否建立了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制；

6、上報(bào)審批的規(guī)劃編制成果是否符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

7、規(guī)劃調(diào)整是否符合控制指標(biāo)和用地性質(zhì)以及綠地、市政設(shè)施等技術(shù)指標(biāo)。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況

1、是否嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求清理、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)；

2、是否建立了完善的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批流程；

3、是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部監(jiān)督制度；

4、市級(jí)規(guī)劃的行政管理權(quán)是否集中統(tǒng)一管理，各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是否納入了城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理；

5、是否存在以政府文件和會(huì)議紀(jì)要等形式取代選址程序，未取得“選址意見(jiàn)書”而批準(zhǔn)立項(xiàng)、未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準(zhǔn)使用土地等情況；

6、建立城市規(guī)劃委員制度情況。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)情況

1、是否設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場(chǎng)館（市級(jí)）；

2、是否實(shí)行了城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前公示、批后公告和調(diào)整公示；

3、是否實(shí)行了建設(shè)項(xiàng)目批前公示、批后公布制度；

4、是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度；

5、是否研究制定了地方性法規(guī)或規(guī)章，逐步把政務(wù)公開(kāi)納入法制化軌道。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況

1、是否存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)象；

2、是否建立了違紀(jì)違法案件舉報(bào)制度；

3、對(duì)違紀(jì)違法案件進(jìn)行認(rèn)真查處并公布查處結(jié)果，對(duì)違法建設(shè)多發(fā)區(qū)域?qū)嵤┘皶r(shí)有效的監(jiān)察并予以有效遏制。

三、監(jiān)察工作具體安排

按照建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)度要求，結(jié)合本市實(shí)際，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作分為三個(gè)階段進(jìn)行，具體工作安排如下：

第一階段：安排部署階段（2006年2月1日—2月30日）。

1、成立xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx、xxx，成員由市規(guī)劃局、市監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，辦公室主任由xxx同志兼任，負(fù)責(zé)制定具體的工作計(jì)劃和工作規(guī)則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作計(jì)劃和工作規(guī)則、工作程序、考核獎(jiǎng)懲辦法等，并于2006年2月29日前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）規(guī)劃效能監(jiān)察工作安排部署情況報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。

第二階段：實(shí)施階段（2006年3月—2007年6月）。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全面開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，每半年對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，溝通情況，提出改進(jìn)建議和下一步工作計(jì)劃。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將工作總結(jié)匯總報(bào)xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，了解、推進(jìn)工作，組織經(jīng)驗(yàn)交流。

4、2006年上半年，由市監(jiān)察局會(huì)同市規(guī)劃局，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并配合上級(jí)有關(guān)部門做好抽查工作，有關(guān)情況將進(jìn)行全市通報(bào)。

第三階段：總結(jié)階段（2007年7月—12月）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)本地開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、監(jiān)察工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高思想認(rèn)識(shí)

要通過(guò)新聞媒體、散發(fā)宣傳資料等多種形式，加大宣傳教育力度，周密部署，積極動(dòng)員，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員參與效能監(jiān)察的積極性和自覺(jué)性；要充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的機(jī)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

（二）建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格有效地懲治與預(yù)防腐敗。

要根據(jù)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，從抓思想政治建設(shè)和制度保障著手，建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗各項(xiàng)制度，要抓住教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗行為和不正之風(fēng)現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人員建立嚴(yán)格有效的內(nèi)部監(jiān)督制度。同時(shí)，每項(xiàng)制度的落實(shí)要有工作方案，有跟蹤措施，形成雙向制約機(jī)制，形成內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙管齊下、雙向并進(jìn)、內(nèi)外相連的監(jiān)督體系，防止各種腐敗行為，提高機(jī)關(guān)工作效率。

（三）建立查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遏制違法違規(guī)行為。

要在規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)，建立實(shí)施聯(lián)動(dòng)制度，即建立由規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)股室和局屬單位統(tǒng)一行動(dòng)、建筑市場(chǎng)參建各方主體共同參與的查處違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)實(shí)施全過(guò)程聯(lián)動(dòng)監(jiān)察。同時(shí)，要制定建筑市場(chǎng)各方主體不良行為登記和公示管理制度，對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、圖審等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不良行為實(shí)行登記和公示管理制度，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)有違規(guī)行為的都記錄備案，并按規(guī)定及時(shí)處理。

（四）建立健全城市規(guī)劃工作機(jī)制，確保監(jiān)察工作取得實(shí)效。

首先，要建立完善城市規(guī)劃的民主決策機(jī)制。一要建立城市規(guī)劃委員會(huì)民主決策的工作機(jī)制。要制定和完善市規(guī)劃委員會(huì)工作的決策程序、議事規(guī)程等，并堅(jiān)持開(kāi)展各項(xiàng)工作。二要建立完善專家委員會(huì)技術(shù)審查工作機(jī)制。要充實(shí)和加強(qiáng)專家委員會(huì)，對(duì)重大規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)，要組織專家委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查。三要做好向上報(bào)批工作。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要按程序批準(zhǔn)實(shí)施。

其次，要全面實(shí)施“陽(yáng)光工程”，推行公開(kāi)公示制度。建立和實(shí)行公開(kāi)公示制度，全面推行政務(wù)公開(kāi)，著力建設(shè)透明型機(jī)關(guān)。一是對(duì)規(guī)劃建設(shè)行政許可事項(xiàng)，要通過(guò)公示欄、公眾網(wǎng)站等各種方式，向社會(huì)公示管理職權(quán)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事數(shù)量、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。二是對(duì)規(guī)劃編制成果和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，要在公示欄、規(guī)劃展示廳、公眾場(chǎng)所等地進(jìn)行公示、征求意見(jiàn)和展示規(guī)劃編制成果，接受社會(huì)監(jiān)督。三是公開(kāi)服務(wù)承諾。為方便群眾辦事和監(jiān)督，要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體，對(duì)工作時(shí)限要求、服務(wù)態(tài)度等方面向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)投訴熱線電話，監(jiān)督承諾落實(shí)。

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

20**年以來(lái)，市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，組織和帶領(lǐng)全局干部職工，以全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，狠抓規(guī)劃編制工作，不斷創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)劃成果全面覆蓋，管理水平顯著提升，重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)，黨風(fēng)行風(fēng)齊頭并進(jìn)，各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作目標(biāo)?，F(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子兩年來(lái)主要工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作開(kāi)展情況

20**年以來(lái)，面對(duì)繁重的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，身先士卒，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)取得了顯著成績(jī)。兩年來(lái)，市規(guī)劃局先后獲得目標(biāo)管理先進(jìn)集體、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、扶貧工作先進(jìn)單位等獎(jiǎng)項(xiàng)，承建的雪楓公園名列20**年度全市十件大事；雙擁工作榮立集體三等功；多項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃成果獲獎(jiǎng)、中標(biāo)；20**年度行風(fēng)建設(shè)進(jìn)入行政執(zhí)法部門前三名。

（一）規(guī)劃成果全面覆蓋，龍頭作用充分發(fā)揮

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃在全面覆蓋的進(jìn)程上快速推進(jìn)。兩年來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作碩果累累：20**年，中心城市發(fā)展概念性規(guī)劃等三個(gè)國(guó)際征集方案完成報(bào)批，并有部分重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施；××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全部完成并批準(zhǔn)實(shí)施；城市近期建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城市近期建設(shè)規(guī)劃和供水、排水（污水處理）、消防、供熱4項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃基本完成。20**年中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，有3項(xiàng)規(guī)劃因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善。在市區(qū)規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)的同時(shí)，各縣規(guī)劃全覆蓋工作也進(jìn)入尾聲。全市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)用地范圍內(nèi)控規(guī)滾動(dòng)編制覆蓋率平均達(dá)到80%以上；完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃及23**個(gè)居住點(diǎn)平面布局規(guī)劃編制任務(wù)，規(guī)劃成果通過(guò)省建設(shè)廳驗(yàn)收。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

2、龍頭作用在項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中充分顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20**、20**年底，我局依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了下一年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃編制工作?！队?jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了20**、20**年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃，同時(shí)，我局又下發(fā)了縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)，對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全面覆蓋，為引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供了規(guī)劃保障。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于20**年10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?！墩咭?guī)定》實(shí)施以來(lái)，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、××一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開(kāi)業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《××市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見(jiàn)。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開(kāi)展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

（二）改革創(chuàng)新全面突破，管理水平顯著提升

1、工作水平在改革創(chuàng)新的推動(dòng)下不斷提升。提出了“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了《××市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《××市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開(kāi)展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開(kāi)拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20**年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元，比改革前的20**年增加3倍。

2、規(guī)劃管理在逐步完善的過(guò)程中不斷規(guī)范。在大力推進(jìn)規(guī)劃編制工作的同時(shí)，改革創(chuàng)新，完善機(jī)制，著力提升規(guī)劃管理工作水平。牽頭起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定的通知》、《××市市政工程管線管理辦法》、《××市建設(shè)項(xiàng)目選址及規(guī)劃方案評(píng)審（論證）暫行辦法》、《市區(qū)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定》和《農(nóng)村集中居住點(diǎn)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)管理力度，完善了中心城市規(guī)劃管理工作制度體系。圍繞提升規(guī)劃工作的社會(huì)參與度，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作，從市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會(huì)和社會(huì)各界中聘請(qǐng)了40名規(guī)劃協(xié)管員、4名市民代表和3名規(guī)劃協(xié)會(huì)顧問(wèn)，拓展了規(guī)劃管理的社會(huì)性，提高了規(guī)劃工作公眾參與度；著力推行對(duì)居住用地和所有沿主次干道的公共建筑用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案分段審查把關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)市政及公共配套設(shè)施的審核，提升項(xiàng)目整體規(guī)劃建設(shè)水平，打造精品工程。

（三）發(fā)展意識(shí)全面確立，重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)

牢固樹(shù)立以項(xiàng)目促發(fā)展、以招商求跨越的工作理念，克服任務(wù)繁重、人手緊缺、資金緊張等重重困難，精心組織，負(fù)重拼搏，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，取得了明顯成效。

1、招商引資任務(wù)圓滿完成。始終將招商引資作為工作的重中之重和“第一要?jiǎng)?wù)”，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和工作要求，多方聯(lián)系，廣泛出擊，努力擴(kuò)大招商成效。20**年共協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資5.988億元。經(jīng)市招商引資考核中心考核認(rèn)定的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，認(rèn)定完成投資共4894萬(wàn)元；同時(shí)，還有開(kāi)工項(xiàng)目一個(gè)，繳納土地款項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。20**年完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬(wàn)元。

2、雪楓公園高效建成。自20**年4月開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，全局干部職工將建設(shè)雪楓公園作為展現(xiàn)規(guī)劃干部隊(duì)伍風(fēng)采、踐行“三高三化三精”工作標(biāo)準(zhǔn)的示范工程、亮點(diǎn)工程、樣板工程，務(wù)實(shí)苦干，頑強(qiáng)拼搏，一心一意抓規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力以赴抓工程建設(shè)，精心精細(xì)抓精品塑造，科學(xué)組織，高效實(shí)施。為確保建設(shè)進(jìn)度，幾乎放棄了所有節(jié)假日，春節(jié)沒(méi)有停，“五一”沒(méi)有休，廢寢忘食地推進(jìn)工程建設(shè)。制定了干部現(xiàn)場(chǎng)值班和每晚例會(huì)制度，干部職工白天忙于業(yè)務(wù)，晚上6：30在公園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)忙督查、忙幫辦，有力地促進(jìn)了公園建設(shè)的加速推進(jìn)。經(jīng)過(guò)近500個(gè)日夜的頑強(qiáng)拼搏，圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。9月5日舉行了公園開(kāi)園儀式，9月底完成工程竣工驗(yàn)收。公園如期建成開(kāi)園，得到了軍方首長(zhǎng)和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也得到了社會(huì)各界的好評(píng)。雪楓公園建成被評(píng)為“××市20**年十件大事”。

3、重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。××1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：全力服務(wù)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)；積極協(xié)助完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了××商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

（四）和諧團(tuán)隊(duì)深入創(chuàng)建，服務(wù)水平顯著提升

在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了《××市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。20**年我局在全市政（行）風(fēng)評(píng)議工作中跨入行政執(zhí)法部門前三名行列；20**年上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開(kāi)展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問(wèn)題，并通過(guò)采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問(wèn)題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開(kāi)招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開(kāi)展。

（五）反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴，黨風(fēng)廉政建設(shè)水平不斷提升

緊密結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。責(zé)任制落實(shí)方面，先后組織制定了《××市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《××市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《××市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《××市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”；教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開(kāi)展了“學(xué)、樹(shù)、求”、“解放思想能形成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、到洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問(wèn)題；在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見(jiàn)》，編制印發(fā)了23期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開(kāi)展了公開(kāi)述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開(kāi)了三次黨組中心組民主生活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，出臺(tái)了一系列監(jiān)督管理制度，與市紀(jì)委《實(shí)施細(xì)則》實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。積極支持派駐紀(jì)檢組工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效，切實(shí)以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)和推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

二、整改目標(biāo)與基本原則

（一）整改目標(biāo)

在黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的前提下，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展新理念，按照“沿海新興臨港工商業(yè)城市、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)北拓承接基地、西太平洋國(guó)際濕地旅游城市”以及實(shí)力較強(qiáng)的特大城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略和思路，加快研究和編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，盡快啟動(dòng)總體規(guī)劃的修編工作，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展新格局；進(jìn)一步優(yōu)化行政許可服務(wù)，致力建成“服務(wù)最優(yōu)、效率最高”部門；進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉效型、法治型、和諧型的“六型”機(jī)關(guān)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新。以解放思想推動(dòng)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，更好地破解傳統(tǒng)的規(guī)劃管理和發(fā)展模式的難題，突破束縛規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

——堅(jiān)持敞開(kāi)胸懷，謀劃未來(lái)。多渠道發(fā)動(dòng)黨員干部和廣大群眾建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，不斷充實(shí)完善整改內(nèi)容。

——堅(jiān)持真抓實(shí)干，責(zé)任到人。明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、責(zé)任人、目標(biāo)、時(shí)限，以及措施，堅(jiān)決杜絕抓而不實(shí)、抓而不緊、相互推諉的現(xiàn)象。

——堅(jiān)持陽(yáng)光監(jiān)督，促進(jìn)落實(shí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、座談會(huì)等方式，向廣大黨員干部和人民群眾公布整改方案，接受監(jiān)督，確保整改方案的落實(shí)。

三、整改落實(shí)任務(wù)與措施保障

（一）解決規(guī)劃編制的超前研究不夠深，編制的質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題，切實(shí)加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，提升規(guī)劃的水準(zhǔn)，全面完善全覆蓋的規(guī)劃體系。

——存在不足：規(guī)劃編制的超前研究不夠深，編制的質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高。

雖然通過(guò)近年來(lái)的大力推進(jìn)，已經(jīng)初步構(gòu)建起一整套的城市規(guī)劃體系，但控規(guī)全覆蓋后的成果質(zhì)量，對(duì)滿足依法規(guī)范管理的實(shí)際需求來(lái)說(shuō)，操作性還有差距。對(duì)大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位還不夠高，眼界不夠?qū)?，重要?jié)點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)等重點(diǎn)規(guī)劃的深化、推進(jìn)速度不快，規(guī)劃水準(zhǔn)有待進(jìn)一步提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、高效組織協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)各類規(guī)劃編制的力度不夠、方法手段創(chuàng)新不足，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)保障和專業(yè)人才集聚還不能滿足目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際需求，組織體系和務(wù)實(shí)創(chuàng)新機(jī)制有待加強(qiáng)。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題研究不夠，對(duì)新形勢(shì)下做好統(tǒng)籌兼顧以及一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的處置缺乏行之有效的辦法和措施。

——整改舉措：進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的研究力度，全面提高規(guī)劃編制質(zhì)量、水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面廣、整體質(zhì)量?jī)?yōu)。

積極加大規(guī)劃編制力度和拓展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制深度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地落實(shí)編制計(jì)劃，進(jìn)一步健全和完善全覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高規(guī)劃編制質(zhì)量和水平。一是研究新問(wèn)題。將大市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作重心，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，敏銳把握區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展重大命題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)，確?？茖W(xué)性和前瞻性。要搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，認(rèn)真組織研讀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確定位，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，積極發(fā)揮規(guī)劃部門的職能作用，按照實(shí)力較強(qiáng)的特大城市目標(biāo)進(jìn)一步加快大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，努力發(fā)揮*作為中心城市在沿海開(kāi)發(fā)中的輻射帶動(dòng)作用,提升*的城市發(fā)展戰(zhàn)略層次，加強(qiáng)港城互動(dòng)發(fā)展，積極拓展大市區(qū)發(fā)展空間，解決沿海不臨海的問(wèn)題，把*建設(shè)成為中國(guó)沿海新興臨港工商業(yè)城市、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)北拓承接基地、西太平洋國(guó)際濕地旅游城市。當(dāng)前在深入研讀規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好向上對(duì)接，重點(diǎn)是扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，編制好試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃，突出搞好省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編的對(duì)接溝通，促進(jìn)市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)體系科學(xué)合理布局。圍繞2030目標(biāo)年新一輪總體規(guī)劃的編制，做好有關(guān)基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)總體規(guī)劃的修編工作。加大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究，重點(diǎn)研究城市發(fā)展戰(zhàn)略、大市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局調(diào)整、水源保護(hù)、城南新區(qū)等規(guī)劃。加大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，重點(diǎn)研究社區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、土地出讓的時(shí)序及房地產(chǎn)調(diào)控、交通停車、服務(wù)業(yè)集聚等規(guī)劃。二是探索新思路。針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃薄弱環(huán)節(jié)努力創(chuàng)新，提高質(zhì)量。研究和探索城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展之路，協(xié)調(diào)處理好城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、舊城改造與新區(qū)建設(shè)、總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系；研究和探索規(guī)劃全覆蓋對(duì)發(fā)展的時(shí)效作用，及時(shí)、有序協(xié)調(diào)好有關(guān)規(guī)劃的修編工作，進(jìn)一步完善體系；研究和探索城市特色的塑造問(wèn)題，大力引進(jìn)高層次單位幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高策劃、設(shè)計(jì)水平，邀請(qǐng)專家審核論證把關(guān)，抓好實(shí)施環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)管理。更加突出以人為本，深入搞好保護(hù)性規(guī)劃和強(qiáng)制性要求的把關(guān)；更加突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃可操作性，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、建設(shè)時(shí)序、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城中村改造等規(guī)劃的策劃。三是運(yùn)用新技術(shù)。積極提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作科技含量、技術(shù)水平。完善市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃編研中心工作職能，整合現(xiàn)有規(guī)劃系統(tǒng)的人才，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)工作的研究；做好測(cè)繪基礎(chǔ)工作，為規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供可靠的依據(jù)；根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃對(duì)近期建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制；加強(qiáng)規(guī)劃信息化管理工作，及時(shí)公開(kāi)審批服務(wù)信息、管理信息等；建立交通評(píng)價(jià)機(jī)制。四是采取新舉措。加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高管理水平，嚴(yán)格把好任務(wù)交辦、技術(shù)審查、公示審批等重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)規(guī)劃編制總體水平再上新臺(tái)階。全面放開(kāi)規(guī)劃編制市場(chǎng)，引進(jìn)市外高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位，加強(qiáng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的對(duì)接指導(dǎo)，發(fā)揮高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位的典型示范作用，提高設(shè)計(jì)水平。加強(qiáng)規(guī)劃編制的經(jīng)費(fèi)保障和組織協(xié)調(diào)工作，積極申報(bào)年度規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，爭(zhēng)取市規(guī)委會(huì)的大力支持，保證經(jīng)費(fèi)保障到位；完善專家咨詢論證機(jī)制，確保規(guī)劃科學(xué)合理。

——整改責(zé)任及時(shí)限：分管領(lǐng)導(dǎo)為王宏程，責(zé)任單位為規(guī)劃技術(shù)管理處。在2010年前要有新的實(shí)質(zhì)性的全面推進(jìn)。

（二）解決創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)的措施研究不深，規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的引領(lǐng)作用還需進(jìn)一步提高的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃審批管理服務(wù)工作的研究，推動(dòng)大市區(qū)規(guī)劃建設(shè)又好又快發(fā)展。

——存在不足：創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)的措施研究不深、落實(shí)不夠有力，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)仍然不強(qiáng)，超前服務(wù)還不夠。

雖然近年來(lái)我局實(shí)施了壓減審批程序、提高審批時(shí)效和掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目等一系列服務(wù)措施，但是落實(shí)上還不完全到位，突出表現(xiàn)在“三多三少”，即坐等企業(yè)上門多，超前介入服務(wù)少；被動(dòng)服務(wù)多，主動(dòng)上門服務(wù)少；一般多，個(gè)性化特色服務(wù)少。個(gè)別單位少數(shù)人員服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性、超前性不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度冷淡，在政策的執(zhí)行上靈活性不夠，主動(dòng)自覺(jué)地關(guān)心和維護(hù)群眾利益還不到位，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)和基層單位、群眾對(duì)規(guī)劃部門工作的滿意度不太高。對(duì)新的服務(wù)措施研究還不深，執(zhí)行和落實(shí)上抓得還不到位，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，主動(dòng)超前服務(wù)的力度還不大。特別是超前介入服務(wù)、指導(dǎo)不夠，對(duì)市里的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位主動(dòng)溝通不夠，客觀上一定程度造成了建設(shè)單位設(shè)計(jì)工作的多次反復(fù)。

——整改舉措：切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃審批管理服務(wù)工作的研究，積極推動(dòng)和服務(wù)大市區(qū)規(guī)劃建設(shè)又好又快發(fā)展。

規(guī)劃編制是基礎(chǔ)，實(shí)施是關(guān)鍵。三分編制，七分管理。法律法規(guī)的要求和城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)規(guī)劃實(shí)施管理工作提出了新的更高要求，我們將按照法定程序來(lái)實(shí)施規(guī)劃，積極拓展規(guī)劃管理的覆蓋面，健全制度，充實(shí)力量，全力服務(wù)城市建設(shè)。一是積極開(kāi)展規(guī)劃課題研究。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)工作的調(diào)研，加強(qiáng)城市規(guī)劃科研項(xiàng)目管理，鼓勵(lì)全體工作人員開(kāi)展研究工作。從塑造城市特色、提升城市品位出發(fā)，按照控規(guī)和現(xiàn)代城市規(guī)劃理念，對(duì)各類建筑的總平面和單體方案嚴(yán)格審查把關(guān)，以創(chuàng)新管理機(jī)制為先導(dǎo)，通過(guò)市外甲級(jí)設(shè)計(jì)院多方案競(jìng)選措施提升城市臨街建筑品位，加快引入專家咨詢審議制度，優(yōu)化健全規(guī)劃審批決策機(jī)制，力求新建的所有建筑都能展示時(shí)代風(fēng)貌，體現(xiàn)*特色，打造建筑精品。當(dāng)前要重點(diǎn)研究城市規(guī)劃領(lǐng)域的綜合交通、公交優(yōu)先、控規(guī)經(jīng)濟(jì)性、歷史文化保護(hù)、地下空間利用等方法、技術(shù)和政策，加強(qiáng)都市圈建設(shè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、區(qū)域城際交通線網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制等，進(jìn)一步完善規(guī)劃編制成果的可操作性。注意結(jié)合*實(shí)際，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)從強(qiáng)制性指標(biāo)體系和引導(dǎo)性規(guī)劃要求上作深入研究，更好地在前期規(guī)劃階段把好關(guān)，為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供系統(tǒng)、全面的要素，為土地使用權(quán)招拍掛做好科學(xué)的前期規(guī)劃論證。要注意加強(qiáng)建筑節(jié)能減排的研究，特別是研究出臺(tái)太陽(yáng)能綜合利用方面的政策文件。二是加強(qiáng)規(guī)劃業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)引進(jìn)。采取超常規(guī)、突破性的激勵(lì)措施，大力引進(jìn)高層次規(guī)劃專業(yè)人才，公開(kāi)招錄業(yè)務(wù)人員，充實(shí)行業(yè)隊(duì)伍，完善人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有規(guī)劃管理和技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的規(guī)劃理念和經(jīng)驗(yàn)，不斷更新城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高規(guī)劃編制質(zhì)量和管理水平。想方設(shè)法引進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等相關(guān)專業(yè)人才參加城市規(guī)劃編制和管理工作，不斷壯大專業(yè)化規(guī)劃管理隊(duì)伍。三是完善配套政策措施。重新審視和反思全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制調(diào)整的方式方法，突出抓好規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)制的改革提高，結(jié)合實(shí)際，加快制定完善與新法律相配套的政策性文件、規(guī)劃技術(shù)規(guī)定與實(shí)施措施等相關(guān)的制度、規(guī)范、規(guī)定，便于實(shí)際操作。同時(shí)盡快對(duì)市內(nèi)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行清理，做好銜接工作，全面構(gòu)建依法行政、按制度和程序辦事的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃管理制度、程序框架體系。重點(diǎn)研究出臺(tái)《市區(qū)民房規(guī)劃管理辦法》、《*市市區(qū)社區(qū)公共管理與服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法》、《部門服務(wù)職能化辦法》，修訂《規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。四是適時(shí)修改完善規(guī)劃公示制度。重點(diǎn)圍繞提高規(guī)劃公示的實(shí)施效果，著力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施管理的批前公示、規(guī)劃許可變更的批前公示，規(guī)范公示意見(jiàn)的采信與反饋。按照法律規(guī)定和保護(hù)公眾合法權(quán)益的需要，積極推動(dòng)并完善規(guī)劃聽(tīng)證制度。

——整改責(zé)任及時(shí)限：分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻、王紹前，責(zé)任單位為辦公室、綜合督查處、法規(guī)監(jiān)察處和規(guī)劃技術(shù)管理處。在今年10月底前要完善有關(guān)制度和工作機(jī)制。

（三）解決審批周期仍然較長(zhǎng)，服務(wù)效能提升還不很快的問(wèn)題，進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，提高效能。

——存在不足：審批周期仍然較長(zhǎng)，服務(wù)效能提升還不很快，對(duì)受大市區(qū)規(guī)劃調(diào)整影響的企業(yè)，幫助解決實(shí)際困難的主動(dòng)性不夠。

基層和企業(yè)反映，規(guī)劃審批慢、審批難現(xiàn)象仍然在一定范圍存在。雖然已經(jīng)采取了許多改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)全省各市規(guī)劃行政審批時(shí)限最短，但客觀上規(guī)劃工作法定的審批環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)，對(duì)如何統(tǒng)籌合理安排審批事項(xiàng)、縮短辦結(jié)時(shí)限等問(wèn)題，在主觀上還缺乏研究，創(chuàng)新不夠。工作中有時(shí)存有超時(shí)辦理和不夠規(guī)范、細(xì)致，缺乏追求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的意識(shí)，不能切實(shí)做到規(guī)范化、制度化，思考問(wèn)題不深入，關(guān)系協(xié)調(diào)不全面的現(xiàn)象。網(wǎng)上公眾互動(dòng)平臺(tái)少數(shù)投訴件處理不夠及時(shí)、政務(wù)公開(kāi)范圍不夠廣泛。這雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但一定程度上也反映了我們的效能建設(shè)還不到位，反映出我們的工作與規(guī)范化要求還有一定差距。

——整改舉措：圍繞保增長(zhǎng)促發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)部門特色服務(wù)，創(chuàng)新、完善規(guī)劃行政審批運(yùn)轉(zhuǎn)程序和管理方法，提高審批服務(wù)效能，確保所有審批項(xiàng)目都在規(guī)定的承諾期限內(nèi)辦結(jié)。

著重抓好十項(xiàng)服務(wù)措施的完善和創(chuàng)新，邊學(xué)邊整強(qiáng)服務(wù)提效能，邊整邊建保增長(zhǎng)促發(fā)展。一是優(yōu)化規(guī)劃審批流程。按照集中審批權(quán)、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序的要求，再造審批流程，在去年已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市規(guī)劃服務(wù)時(shí)限最短的基礎(chǔ)上，對(duì)審批流程再清理，報(bào)建程序再壓縮，審批時(shí)限再縮短。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“直通車”機(jī)制。創(chuàng)新局領(lǐng)導(dǎo)班子、職能處室與重點(diǎn)企業(yè)掛鉤服務(wù)制度，對(duì)市重點(diǎn)工程、項(xiàng)目和企業(yè)，實(shí)施全過(guò)程跟蹤服務(wù)，定期深入企業(yè)和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)幫助建設(shè)單位解決實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)重大招商項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程需求全力開(kāi)通個(gè)性化、無(wú)假日服務(wù)，特事特辦、急事急辦。三是以“四項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。組織保障機(jī)制。建立重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局班子成員掛帥，各司其職，突出服務(wù)和效能，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目在壓縮和簡(jiǎn)化流程基礎(chǔ)上，特事特辦，即送即辦，做到“一口受理、同步辦理、依法合理”。外部協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)涉及多部門的審批項(xiàng)目，及時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門和區(qū)級(jí)政府溝通協(xié)調(diào)，積極牽頭同步辦理。督促檢查機(jī)制。按時(shí)匯總項(xiàng)目辦理進(jìn)度，及時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況，明確責(zé)任追究。四是全面實(shí)行規(guī)劃審批“要素審查法”。強(qiáng)化審查的程序性控制，重點(diǎn)審查強(qiáng)制性規(guī)定要素，完善規(guī)范工作流程，限制自由裁量權(quán)，除需要控制的重點(diǎn)區(qū)域和地段外，弱化對(duì)建筑平面以及單體建筑的構(gòu)圖、功能、形式、色彩等的審批，嚴(yán)格落實(shí)審查人、審核人和審批人三級(jí)責(zé)任制。五是簡(jiǎn)化園區(qū)和高速圈外項(xiàng)目審批手續(xù)。對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、高速圈外項(xiàng)目和臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目中，凡不需要規(guī)委會(huì)研究由我局直接審批的，改原來(lái)市局、分局兩級(jí)會(huì)審為分局（處室）直接審批報(bào)市局備案，簡(jiǎn)化審批程序，只要符合控制性規(guī)劃和技術(shù)條件，做到隨到隨辦，日辦日結(jié)。六是進(jìn)一步完善審批制度規(guī)定。在完善和落實(shí)窗口審核受理、承諾辦結(jié)、聯(lián)合審批、領(lǐng)導(dǎo)輪流窗口坐班和簽批AB崗、一次答復(fù)二次辦結(jié)等各項(xiàng)服務(wù)制度的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行容積率管理、日照分析、規(guī)劃變更管理等規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化審批制度建設(shè)，加快完善制度體系，健全為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。七是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)主動(dòng)超前介入。整合現(xiàn)有規(guī)劃系統(tǒng)的人才，超前介入重點(diǎn)項(xiàng)目，提前了解規(guī)劃審批需求，明確專人上門，幫辦申報(bào)材料，請(qǐng)專家先行審查方案，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，減少環(huán)節(jié)，提高一次性通過(guò)率。八是建立審批質(zhì)量評(píng)監(jiān)制度。定期對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，從“辦事時(shí)限、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平”等方面進(jìn)行評(píng)監(jiān)，分層次進(jìn)行逐項(xiàng)分析，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象質(zhì)詢、測(cè)評(píng)，由業(yè)務(wù)處室、分局自評(píng)、互評(píng)，局領(lǐng)導(dǎo)、專家點(diǎn)評(píng)，根據(jù)評(píng)監(jiān)情況，查找問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)服務(wù)、提高效率的措施和方法。九是建立城市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)制度。在完善市規(guī)委會(huì)決策機(jī)制的基礎(chǔ)上，擬研究建立城市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)，賦予規(guī)劃技術(shù)咨詢、審查和方案評(píng)審等工作職能，完善議事制度，保證行政審批和技術(shù)審查相對(duì)分離，提高行政審批時(shí)效，集中精力服務(wù)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮政府決策參謀作用。十是完善督查考核機(jī)制。加強(qiáng)行政審批服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立督查小組，對(duì)所有規(guī)劃審批項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤督查，全面考察辦結(jié)時(shí)限、辦理質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等。實(shí)行“每周一報(bào)”制度，在每周的局業(yè)務(wù)會(huì)辦會(huì)上通報(bào)督查結(jié)果。

——整改責(zé)任及時(shí)限：分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻，責(zé)任單位為綜合督查處、規(guī)劃技術(shù)管理處和監(jiān)察室。在今年10月底前要形成有關(guān)制度和工作機(jī)制。

㈣解決依法規(guī)范管理抓得還不嚴(yán)，民房違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)查處的快速反應(yīng)機(jī)制還不十分健全的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，完善管理制度，規(guī)范建設(shè)行為。

——存在不足：依法規(guī)范管理抓得還不嚴(yán)，民房違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)查處的快速反應(yīng)機(jī)制還不十分健全。

規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全面實(shí)施后，對(duì)我們依法開(kāi)展規(guī)劃管理工作提出了新的、更高的要求，需要進(jìn)一步優(yōu)化和健全完善。市區(qū)民房建設(shè)雖然從客觀上講，審批工作已經(jīng)停止了10多年，居民住房矛盾比較突出，民房違法建設(shè)也多數(shù)在后街背巷，而且基本都是在節(jié)假日、夜間突擊施工，速度快，隱蔽性強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)、查處的難度相對(duì)較大，但我局主觀上的原因也不容忽視，可以說(shuō)，目前我局尚未建立健全有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即查處的快速反應(yīng)機(jī)制，從而形成民房違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)慢、查處難、執(zhí)法更難的現(xiàn)象，一度成為群眾反映的熱點(diǎn)、鄰里矛盾的焦點(diǎn)、重復(fù)上訪的難點(diǎn)。

——整改舉措：切實(shí)加大規(guī)劃管理執(zhí)法監(jiān)督的力度，創(chuàng)新民房規(guī)劃管理辦法，努力將各類建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)全部納入規(guī)劃管理范圍。

執(zhí)法監(jiān)督是城鄉(xiāng)規(guī)劃得以順利實(shí)施的重要保證。推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須進(jìn)一步依法加大城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的力度。要利用規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)機(jī)構(gòu)升格的機(jī)遇，進(jìn)一步健全完善執(zhí)法管理隊(duì)伍和機(jī)制，加強(qiáng)與城管、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）等相關(guān)部門的聯(lián)系，形成合力。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。在各類建設(shè)活動(dòng)中，做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒(méi)有控制性詳細(xì)規(guī)劃不供地，沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)的規(guī)劃不招商，堅(jiān)決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施中的隨意性，真正達(dá)到有規(guī)劃可依、有規(guī)劃必依、執(zhí)行規(guī)劃必嚴(yán)、違反規(guī)劃必糾。二是加大巡查力度。對(duì)大市區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)活動(dòng)，特別是未批先建、少批多建、改變規(guī)劃用途等違法行為，開(kāi)展全天候的巡查，實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)察，堅(jiān)決不留“盲區(qū)”，不拽“牛尾巴”。強(qiáng)化執(zhí)法工作的強(qiáng)制性，分片包干，責(zé)任到人，跟蹤到具體項(xiàng)目，建立流動(dòng)巡查制度，堅(jiān)決遏制規(guī)劃批后隨意變更現(xiàn)象。完善與綜合執(zhí)法部門的協(xié)同機(jī)制，避免規(guī)劃監(jiān)察中出現(xiàn)盲區(qū)。三是完善執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步完善規(guī)劃行政處罰的事前告知、聽(tīng)證公示、督促辦理、行政復(fù)議、行政訴訟等執(zhí)法程序和管理制度，確保規(guī)劃行政執(zhí)法程序的合法性和適用法律條款的準(zhǔn)確性，確保不發(fā)生行政敗訴案件，贏得執(zhí)法工作的主動(dòng)權(quán)。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。制定和落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、規(guī)劃行政許可聽(tīng)證等制度，特別是對(duì)違法建設(shè)管理不到位，聽(tīng)之任之的行為，要制定嚴(yán)格的管理制度加以規(guī)范，落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)限制自由裁量權(quán)的研究，從制度和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，避免違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)干部職工。五是實(shí)行民主監(jiān)督。創(chuàng)新規(guī)劃審批、執(zhí)法聽(tīng)證制度，對(duì)重要地段、重要區(qū)域、重要項(xiàng)目或群眾關(guān)心的建設(shè)項(xiàng)目，主動(dòng)邀請(qǐng)廣大市民、開(kāi)發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員和利害關(guān)系相對(duì)人的代表適時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取廣泛的意見(jiàn)和建議。

——整改責(zé)任及時(shí)限：分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻、李仁俊，責(zé)任單位為辦公室、法規(guī)監(jiān)察處、監(jiān)察室。在今年10月底前要形成《市區(qū)民房規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)制度，完善好大市區(qū)規(guī)劃管理監(jiān)察執(zhí)法工作運(yùn)行機(jī)制。

㈤解決政治理論學(xué)習(xí)研究不夠透徹，規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度、深度還需強(qiáng)化的問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

——存在不足：政治理論學(xué)習(xí)研究不夠透徹，規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度、深度還需強(qiáng)化。

雖然長(zhǎng)期堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)日制度，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，建立學(xué)習(xí)考勤和學(xué)習(xí)成果登記等臺(tái)帳，但平時(shí)對(duì)廣大干部職工的政治理論學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的不多，組織力度欠缺，專題討論和學(xué)習(xí)交流少。規(guī)劃隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)提高不快，還不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求。雖然十分注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，并強(qiáng)化制度的執(zhí)行和檢查，做到逢會(huì)必講，警鐘長(zhǎng)鳴，但是抓得還不夠緊、不夠深，個(gè)別人員的廉政意識(shí)還不強(qiáng)，企業(yè)對(duì)個(gè)別人還存在這樣那樣的反映，充分說(shuō)明黨風(fēng)、行風(fēng)和廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

——整改舉措：扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

在全系統(tǒng)開(kāi)展以“整頓作風(fēng)、增強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，實(shí)行開(kāi)門，公開(kāi)評(píng)議。緊緊圍繞群眾關(guān)心，涉及群眾切身利益的規(guī)劃問(wèn)題，按新的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，編印《服務(wù)指南》手冊(cè)，將所有規(guī)劃方面公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開(kāi)；進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)工作制度，完善內(nèi)部工作規(guī)范，制定切實(shí)可行的方案，落實(shí)機(jī)關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制，保證工作運(yùn)行通暢、高效；全面推行政務(wù)公開(kāi)，編制審批流程圖和政務(wù)流程圖，向社會(huì)公布職權(quán)項(xiàng)目及審批事項(xiàng)、公開(kāi)范圍等。定期開(kāi)展規(guī)劃集中服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，搞好便民、為民服務(wù)活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)處室深入基層、群眾征求意見(jiàn)，并將為基層群眾辦實(shí)事的情況在一定范圍內(nèi)公布。以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主線，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)和服務(wù)水平。定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，勇于打破工作慣性思維，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)管理方式，積極服務(wù)和推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。與有關(guān)高等院校聯(lián)合舉辦碩士專修班，提升規(guī)劃業(yè)務(wù)人員的技術(shù)能力和水平。組織開(kāi)展“規(guī)劃管理上水平、行風(fēng)建設(shè)登臺(tái)階、違建查處有突破、審批服務(wù)爭(zhēng)一流”大討論，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以目標(biāo)承諾、崗位示范、責(zé)任公示為抓手，豐富機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念，不斷創(chuàng)新規(guī)劃管理方式，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。開(kāi)展以“廉潔從政從我做起”的廉政主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)廉潔從政先進(jìn)典型的事跡，開(kāi)展警示教育，剖析反面典型案例，增強(qiáng)全體黨員干部廉政勤政意識(shí)。

——整改責(zé)任及時(shí)限：分管領(lǐng)導(dǎo)為孔逸忻、王紹前、李仁俊，責(zé)任單位為辦公室、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室。在近期要開(kāi)展一系列活動(dòng)，創(chuàng)新有關(guān)機(jī)關(guān)管理制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和監(jiān)督。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立《整改落實(shí)方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決《整改落實(shí)方案》涉及的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。各單位（處室）要將《整改落實(shí)方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適時(shí)制定、出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和制度，對(duì)具備條件解決的問(wèn)題要立即著手解決，對(duì)不具備條件解決的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決，確?！墩穆鋵?shí)方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

一、上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）服務(wù)發(fā)展保障到位

為提高服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目的工作效率，將重點(diǎn)工程服務(wù)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升緊密掛鉤，建立五大機(jī)制狠抓落實(shí)。一是建立首席代表制。派出具有國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師資質(zhì)的專業(yè)人員對(duì)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)答疑，用活政策，提高效率，確保項(xiàng)目服務(wù)的科學(xué)性。二是建立項(xiàng)目責(zé)任制。按項(xiàng)目性質(zhì)分類，任務(wù)落實(shí)到科室，科室落實(shí)到人，一條鞭子追到底，防止人浮于事。三是建立倒排工期制。按上級(jí)要求制定任務(wù)完成時(shí)限表，每月兩次調(diào)度檢查，確保項(xiàng)目進(jìn)度。四是建立服務(wù)一單制。所有項(xiàng)目由窗口統(tǒng)一接受，設(shè)立綠色專用通道，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，專人限時(shí)服務(wù)到底。對(duì)于城市配套工程和企業(yè)改造項(xiàng)目，要求將辦理時(shí)間壓縮到10個(gè)工作日。五是建立項(xiàng)目保障制。對(duì)于已經(jīng)確定的項(xiàng)目，安排執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)巡查，防止違法搶建；對(duì)企業(yè)提出的困難和問(wèn)題，由辦公室登記督查，責(zé)任科室限期解決，營(yíng)造項(xiàng)目實(shí)施的良好環(huán)境。根據(jù)《全市重大工業(yè)項(xiàng)目和規(guī)模以上企業(yè)存在問(wèn)題交辦責(zé)任書》，上半年全市涉及規(guī)劃事宜的重大工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，規(guī)模項(xiàng)目3個(gè)，合計(jì)12個(gè)，其中規(guī)劃部門配合支持的項(xiàng)目10個(gè)，負(fù)責(zé)承辦的項(xiàng)目2個(gè)，所有問(wèn)題全部按政策在限期內(nèi)圓滿解決。同時(shí)，對(duì)負(fù)責(zé)服務(wù)的“雙聯(lián)”企業(yè)天宇化工、湘浙水泥、德隆再生金屬有限公司三個(gè)單位，我局組織服務(wù)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，在思想觀念上，幫助企業(yè)看清形勢(shì)，認(rèn)真目標(biāo)；在機(jī)制上，幫助企業(yè)創(chuàng)新路子，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；在行動(dòng)上，為企業(yè)提供教育學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和愛(ài)心捐款，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）上級(jí)決策落實(shí)到位

今年上半年是**城市建設(shè)風(fēng)生水起、闊步飛躍的黃金時(shí)期，我局按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、南岳會(huì)議和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，緊緊圍繞“塑城、提質(zhì)、創(chuàng)新”三個(gè)中心，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

一是圍繞中心工作，規(guī)劃“塑城”成果累累。根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的接軌長(zhǎng)株潭，提升工業(yè)園，振興老工業(yè)基地，打造長(zhǎng)株潭新型工業(yè)化走廊的新型城市化建設(shè)目標(biāo)，我們以規(guī)劃編制為基礎(chǔ)，抓定位、補(bǔ)設(shè)計(jì)、強(qiáng)管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的“塑城”功能。

1、《總規(guī)》調(diào)整基本完成。為更好融入“3+5城市群”發(fā)展計(jì)劃，抓好城市定位，推動(dòng)“新型工業(yè)化、新型城市化”，我局適時(shí)對(duì)我市06版《總規(guī)》進(jìn)行了合理的局部調(diào)整，于08年完成調(diào)整方案的規(guī)劃編制，今年，我們又在“3+5城市群”發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研中進(jìn)一步細(xì)化**的城市定位，目標(biāo)是把我市建設(shè)成為中國(guó)歷史文化名城和國(guó)家優(yōu)秀旅游城市、湖南省先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、湘南區(qū)域性中心城市和**人民引以為自豪的現(xiàn)代宜居城市，充分發(fā)揮規(guī)劃提綱挈領(lǐng)的引導(dǎo)作用。目前，《總規(guī)》調(diào)整方案圖集和文本分別送達(dá)有關(guān)專家及相關(guān)部門審查通過(guò)，正在上報(bào)審批。

2、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制全面啟動(dòng)。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，進(jìn)一步鞏固控規(guī)的基礎(chǔ)地位，規(guī)定所有項(xiàng)目必須在服從控規(guī)的前提下進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。在去年60KM2控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年又啟動(dòng)60KM2編制任務(wù)。目前，該項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)資料搜集、編制單位銜接等前期工作已經(jīng)全面開(kāi)展。

3、專業(yè)規(guī)劃編制進(jìn)展順利。《市區(qū)管線規(guī)劃》已完成并建立了綜合管線信息系統(tǒng)，草擬了《**市地下管線管理辦法》報(bào)市政府審批；完成了《近期住房建設(shè)規(guī)劃》；《城區(qū)生態(tài)綠化系統(tǒng)規(guī)劃》和《綜合交通規(guī)劃》已經(jīng)啟動(dòng)，前期準(zhǔn)備工作已全面展開(kāi)；《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》已組建了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，簽訂了規(guī)劃編制合同，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段；城市亮化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)完成“兩水兩路”亮化設(shè)計(jì)，“兩水”分別指湘水和蒸水，湘水段完成老大橋至東州島的亮化設(shè)計(jì)，蒸水段完成石鼓嘴至老大橋段亮化設(shè)計(jì)，“兩路”指蒸陽(yáng)路和解放路，設(shè)計(jì)方案已于7月8日向市政府匯報(bào)，7月15日完成正式規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。

4、重點(diǎn)工程規(guī)劃編制成績(jī)喜人。南岳會(huì)議上，市委市政府提出了“一年一小變，三年一大變”城市發(fā)展戰(zhàn)略，我局按照市委書記**文雄指示，結(jié)合城市總體規(guī)劃，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及目前我市城市現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，制作成電視專題片，向全市城市建設(shè)和管理工作大會(huì)作了匯報(bào)，引起強(qiáng)烈反響。圍繞“商業(yè)、文體、生態(tài)”等三大標(biāo)志性工程，拿出了2009年到2011年三年城市建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃分為東西南北暢通工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、“三江六岸”美化工程和千家萬(wàn)戶民心工程“四大工程”，三年內(nèi)需完成的項(xiàng)目共51個(gè)。

目前，**“三年規(guī)劃”確立的51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，除珠暉生態(tài)公園外，其它項(xiàng)目的規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)均已基本完成。其中，倍受市民關(guān)注的武廣客運(yùn)**站、市體育中心已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，年底可完成施工。“三江六岸風(fēng)光帶”規(guī)劃國(guó)際招標(biāo)初步成果已經(jīng)亮相，6月8日組織召開(kāi)規(guī)劃方案專家評(píng)審，分別來(lái)自中國(guó)、澳大利亞和英國(guó)的三家國(guó)際知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和7位全國(guó)頂級(jí)規(guī)劃專家齊聚雁城，超強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位和專家陣容再次刷新了**規(guī)劃編制歷史，方案整合正在緊**進(jìn)行之中。此外，我們還根據(jù)市委市政府安排，編制了“四場(chǎng)一廁”規(guī)劃，制定了“四場(chǎng)一廁”規(guī)劃實(shí)施方案，已進(jìn)入實(shí)施階段。同時(shí)，我們還圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目完成了民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址方案、衡云快速干道規(guī)劃方案、衡棗連接線規(guī)劃方案等重要交通設(shè)施規(guī)劃10余項(xiàng)。這些成績(jī)都是全局干部職工在時(shí)間緊、任務(wù)重的巨大壓力下，不分晝夜搶抓進(jìn)度凝成的心血，為**“三年塑城”計(jì)劃提供了強(qiáng)有力的規(guī)劃保障，引起了各界媒體的廣泛關(guān)注，給予了充分肯定。

5、新農(nóng)村村莊規(guī)劃逆境推進(jìn)。受金融風(fēng)暴影響，今年我市各縣區(qū)財(cái)政普遍偏緊，新農(nóng)村規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)難以到位，工作難度很大，我局按照“以點(diǎn)帶面，逆境推進(jìn)”的思路，根據(jù)實(shí)際情況將任務(wù)分解到縣市區(qū)，與縣市區(qū)規(guī)劃局簽訂責(zé)任狀，上半年全市已完成村莊整治規(guī)劃36個(gè)。

一是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，機(jī)制“創(chuàng)新”頻現(xiàn)亮點(diǎn)。認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、深入討論、深入整改，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到工作中。完善規(guī)劃決策機(jī)制，建立健全由規(guī)劃委員會(huì)、專家評(píng)審會(huì)、集體審批會(huì)的規(guī)劃評(píng)審組織，基本形成了“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會(huì)監(jiān)督”的規(guī)劃評(píng)審管理機(jī)制，提升了規(guī)劃方案的民主性和科學(xué)性。優(yōu)化規(guī)劃審批機(jī)制，通過(guò)深入宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，繼續(xù)堅(jiān)持所有重大項(xiàng)目必須通過(guò)規(guī)委審議，繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃審批“一支筆”和“一書兩證”，繼續(xù)嚴(yán)控“五線”，建立了重大規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會(huì)審制度和逐級(jí)審核審批機(jī)制，根據(jù)服務(wù)需要重新對(duì)全局所有業(yè)務(wù)科室的審批工作流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化調(diào)整，有效提高了規(guī)劃審批的質(zhì)量和效率。創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)分析工作中存在的問(wèn)題，創(chuàng)新了“關(guān)口前移、強(qiáng)化責(zé)任、部門聯(lián)動(dòng)”的執(zhí)法機(jī)制。將以處罰為主的被動(dòng)執(zhí)法模式轉(zhuǎn)為以預(yù)防為主的主動(dòng)執(zhí)法模式，組織分局對(duì)全市村民建房情況進(jìn)行了全面清查造冊(cè)，尤其是有可能發(fā)生大片違法建設(shè)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，進(jìn)行事先預(yù)查，把違法建設(shè)行為遏止在萌芽狀態(tài)。積極協(xié)調(diào)與區(qū)政府、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、電力、自來(lái)水等相關(guān)的職能部門，對(duì)頂風(fēng)搶建者實(shí)行斷電斷水等強(qiáng)行措施，有效控制了“兩違”建設(shè)的產(chǎn)生，收到了很好的效果。半年來(lái)共召開(kāi)大規(guī)委會(huì)2次，審議項(xiàng)目19個(gè)，通過(guò)項(xiàng)目14個(gè)，審批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案20個(gè)；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證45項(xiàng)，用地面積438.5萬(wàn)平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證135項(xiàng)，建筑面積103.2萬(wàn)平方米；核發(fā)村民建房規(guī)劃許可證57份；查處違法建設(shè)項(xiàng)目241戶，拆除違法建設(shè)7800平方米，為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二是緊扣法律熱點(diǎn)，規(guī)劃監(jiān)管明顯加強(qiáng)。緊扣《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的監(jiān)督熱點(diǎn)，狠抓規(guī)劃方案的批前公示、批后公布和公開(kāi)查閱，健全了網(wǎng)站公示、報(bào)刊公示、工程現(xiàn)場(chǎng)公示等操作舉措，切實(shí)增強(qiáng)了規(guī)劃的透明度。健全社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，切實(shí)履行規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告制度。主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，廣泛征詢和聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)反饋，確保規(guī)劃科學(xué)、合理、民主。加強(qiáng)批后監(jiān)管，實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把好放線關(guān)、驗(yàn)線關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程全程跟蹤管理，防止越權(quán)越位，確保規(guī)劃實(shí)施的公平公正。

（三）**處置到位

牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，做到“件件有著落，事事有回音”，尤其是把解決越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，突出抓好“三關(guān)”：一是抓好排查調(diào)處關(guān)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，對(duì)潛在矛盾糾紛，每月進(jìn)行一次苗頭排查，力爭(zhēng)把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。二是把好初信初訪關(guān)。對(duì)群眾的來(lái)信，嚴(yán)格按照辦理程序規(guī)范操作，堅(jiān)持“件件立案，突出直辦”，切實(shí)保障了者的權(quán)利，減少信轉(zhuǎn)訪。三是抓好交辦督查關(guān)。按照“有訪必督”的原則，保證案件有交代有回音，處理結(jié)果及時(shí)反饋，半年來(lái)共處理案件45件。

（四）招商引資項(xiàng)目到位

緊緊圍繞項(xiàng)目服務(wù)，把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，要求人員圍繞項(xiàng)目跑、設(shè)備圍繞項(xiàng)目跑、資金圍繞項(xiàng)目跑，開(kāi)辟了規(guī)劃服務(wù)“綠色通道”，招商引資項(xiàng)目予以特事特辦，2009年我局招商引資項(xiàng)目為紅光木材實(shí)業(yè)公司，完成招商引資項(xiàng)目1000萬(wàn)元。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

一是村民建房管理難度大。當(dāng)前，村民建房存在的問(wèn)題復(fù)雜，包括變相開(kāi)發(fā)、在重點(diǎn)工程范圍內(nèi)違法搶建、拆遷安置少批多建等多種問(wèn)題。由于村民所受的行政和經(jīng)濟(jì)約束小，重點(diǎn)工程指揮部為解決拆遷和工程矛盾，往往默許農(nóng)民建設(shè)安置房時(shí)不按規(guī)劃隨意先行動(dòng)工，助長(zhǎng)了違法建設(shè)的氣焰，城區(qū)政府在集中拆違行動(dòng)中拆除不到位的情況也較為突出，全市城郊結(jié)合部村民違法建設(shè)呈現(xiàn)出發(fā)生量大、查處難、拆除難的發(fā)展勢(shì)態(tài)。

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；規(guī)劃編制；策略

中圖分類號(hào)：[F292]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: This article mainly start from the current town planning implementation problems, and point out the corresponding solution strategy for these questions.

Key words: Small towns; Planning; Strategy

一、當(dāng)前小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施中存在的問(wèn)題

1、小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的依據(jù)不足或不準(zhǔn)確

當(dāng)前，我國(guó)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制往往存在基礎(chǔ)資料匱乏的問(wèn)題，上一級(jí)管理部門沒(méi)有下達(dá)相應(yīng)的指導(dǎo)性文件，小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作無(wú)從做起。另外，一些主管部門并沒(méi)有充分的了解地方性的資源、環(huán)境差異，從而使得規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)與地方的實(shí)際情況嚴(yán)重不符，小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制中對(duì)自身未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向以及定位不夠準(zhǔn)確，存在盲目的跟風(fēng)現(xiàn)象，無(wú)法突出自身的特色性發(fā)展。

2、小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后性現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前我國(guó)處于一個(gè)快速發(fā)展變化的階段，不論是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，還是總的社會(huì)環(huán)境上，變化可以說(shuō)是日新月異，很多地方根本無(wú)法跟上時(shí)代的發(fā)展，規(guī)劃編制一直沿用以前的東西，不及時(shí)進(jìn)行更新，無(wú)法發(fā)揮總體規(guī)劃調(diào)控的目的。

3、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理機(jī)制不足

在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制過(guò)程中，從事規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)單位和個(gè)人，能夠自由的進(jìn)出規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，而且他們的水平存在很大差異，往往會(huì)有低資質(zhì)單位承辦高資質(zhì)規(guī)劃、沒(méi)有從業(yè)資格的人員參與規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。小城鎮(zhèn)整體上的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)混亂，相關(guān)隊(duì)伍水平及素質(zhì)不高的現(xiàn)狀使得，小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制設(shè)計(jì)常常出現(xiàn)設(shè)計(jì)特點(diǎn)模糊不清，模仿城市規(guī)劃的現(xiàn)象嚴(yán)重，給小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。

4、小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制中程序化管理有待加強(qiáng)

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃過(guò)程中，有很多地方管理部門不按照規(guī)定的程序進(jìn)行，有的直接跨過(guò)某一程序，甚至是前后程序顛倒。這樣做的后果就是很多規(guī)劃設(shè)計(jì)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審查、審批步驟就已經(jīng)付諸實(shí)施，也有許多好的規(guī)劃設(shè)計(jì)被束之高閣，從此無(wú)人問(wèn)津，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的嚴(yán)肅性不復(fù)存在。

5、小城鎮(zhèn)人口及城市化預(yù)測(cè)難度大

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制中，人口規(guī)模以及城市化水平的預(yù)測(cè)常常較為困難，因?yàn)?，?guī)劃編制是面向一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的，而在這段時(shí)間內(nèi)，人口的增長(zhǎng)受到很多外界環(huán)境的影響，因此人口規(guī)模的預(yù)測(cè)常常會(huì)使相關(guān)工作人員感到頭疼。此外，一些用來(lái)預(yù)測(cè)人口增長(zhǎng)數(shù)量的相關(guān)數(shù)據(jù)可靠性有待提高，數(shù)據(jù)之間存在較大差異，根本無(wú)法真正體現(xiàn)實(shí)際增長(zhǎng)水平。人口規(guī)模與城市化水平及規(guī)模又有著直接的聯(lián)系，所以，這一工作開(kāi)展的難度較大。

二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施中采取的策略

1、利用現(xiàn)代城市規(guī)劃理念提供相關(guān)技術(shù)保障

在當(dāng)前的小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制中，應(yīng)該充分的利用先進(jìn)的城市規(guī)劃理念、技術(shù)和方法，保障規(guī)劃編制設(shè)計(jì)的科學(xué)、合理、合法，真正做到從自身實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜的開(kāi)展規(guī)劃編制。從而在根本上起到推動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的作用。這種技術(shù)保障可以包含以下幾方面的內(nèi)容，如：小城鎮(zhèn)各個(gè)階段需要完成的目標(biāo)、任務(wù)；不同階段需要開(kāi)展的各種工作內(nèi)容；規(guī)劃在編制時(shí)需要采取什么樣的程序等。

2、加大小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制過(guò)程中的資金投入

對(duì)于小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)來(lái)說(shuō)，資金問(wèn)題是其能否順利開(kāi)展的前提和保障，沒(méi)有資金的投入，再好的規(guī)劃編制也只是一張白紙，因此，要將資金問(wèn)題放在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的首要任務(wù)來(lái)看。現(xiàn)實(shí)中小城鎮(zhèn)應(yīng)該從多方面去考慮解決這一問(wèn)題，改變?cè)械某擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，積極吸引外部資金的投入，從而形成一個(gè)小城鎮(zhèn)特有的投資、融資方式。此外，還可以鼓勵(lì)利用中長(zhǎng)期貸款來(lái)解決城鎮(zhèn)規(guī)劃中的資金問(wèn)題。

3、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施過(guò)程中的法制建設(shè)

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)該緊密的以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合地方上的相應(yīng)規(guī)章制度，構(gòu)建起相應(yīng)的符合地方特點(diǎn)的法律法規(guī)框架體系，在這個(gè)體系的引導(dǎo)、規(guī)范下，不斷推進(jìn)小城鎮(zhèn)的城市化發(fā)展過(guò)程。這一法律法規(guī)體系的建立能夠很好的加強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性以及法律性，使城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程有法可依，便于管理工作的開(kāi)展。另外，對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及個(gè)人也能夠起到很好的監(jiān)督檢查效果，規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)。

4、完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，加強(qiáng)管理水平

小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施的管理，主要是對(duì)小城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃管理，是當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)行政職能，屬行政許可范圍，具有行政管理的特點(diǎn)，必須遵循行政管理的一般原則，負(fù)有行政責(zé)任。小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的目的，就是保障小城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)都準(zhǔn)確無(wú)誤地按照經(jīng)批準(zhǔn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施。具體地說(shuō)，就是規(guī)劃行政主管部門依據(jù)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)行政的、法制的、經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的管理手段，對(duì)小城鎮(zhèn)土地的使用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行控制、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，使之納入城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)軌道。

5、端正態(tài)度，避免盲目擴(kuò)張人口規(guī)模

相關(guān)規(guī)劃人員，一定要端正態(tài)度，遵守職業(yè)道德，本著對(duì)自己和他人負(fù)責(zé)的原則，避免外界因素對(duì)自己的影響。對(duì)于人口預(yù)測(cè)而言，人口預(yù)測(cè)的不確定因素太多，在規(guī)劃期內(nèi)，小城鎮(zhèn)如果沒(méi)有大的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)來(lái)，就沒(méi)有必要那么辛苦地計(jì)算人口規(guī)模，就以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的人口規(guī)模為準(zhǔn)。這樣既省時(shí)間和精力，又有據(jù)可依，也避免城市內(nèi)各個(gè)小城鎮(zhèn)間不協(xié)調(diào)，與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的人口不銜接。

總之，在當(dāng)前的小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制過(guò)程中，還有很多問(wèn)題沒(méi)有解決，這里只是對(duì)幾個(gè)典型的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。在今后的小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中，還需要廣大的規(guī)劃人員，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的原則，針對(duì)小城鎮(zhèn)的實(shí)際情況，因地制宜的開(kāi)展規(guī)劃編制工作，在可持續(xù)發(fā)展的大方向引領(lǐng)下，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和實(shí)施工作。

參考文獻(xiàn)

1、曾志偉，關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考，湖南城建高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2008,12(2)

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；城鄉(xiāng)規(guī)劃；一體化建設(shè)；規(guī)劃布局；資源配置 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU984 文章編號(hào)：1009-2374（2016）36-0253-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.125

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，科學(xué)發(fā)展觀是我黨在認(rèn)識(shí)上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的提升。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，可形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面，是我黨由全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)做出的重要決定。在今后的工作中，應(yīng)將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作為其目標(biāo)與任務(wù)，這也是現(xiàn)階段農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，各級(jí)干部、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)此加以重視，進(jìn)而為指導(dǎo)實(shí)踐提供可靠依據(jù)。

1 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的意義

1.1 城鄉(xiāng)一體化不僅是一個(gè)老觀念，還是一個(gè)新發(fā)展觀

消滅城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、體力腦力勞動(dòng)之間的差別為的重要論點(diǎn)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為城鄉(xiāng)對(duì)立的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)應(yīng)逐步被取締，應(yīng)選取先進(jìn)的城鄉(xiāng)一體新社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)。不能斷然分離城、鄉(xiāng)，應(yīng)同等看待城和鄉(xiāng)，有機(jī)結(jié)合城和鄉(xiāng)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的同時(shí)，城市也得到了極大的發(fā)展，且農(nóng)村也得到了極大的發(fā)展。而我們所說(shuō)的城鄉(xiāng)一體化，就是充分結(jié)合、融合城市與農(nóng)村，通過(guò)城市帶動(dòng)農(nóng)村快速發(fā)展，以農(nóng)村促進(jìn)城市發(fā)展，兩者之間可互為市場(chǎng)、服務(wù)與資源，進(jìn)而協(xié)調(diào)發(fā)展城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)、文化等內(nèi)容。

1.2 城鄉(xiāng)一體化不僅是一個(gè)一般發(fā)展歷程，還是城市化的發(fā)展新階段

伴隨生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)一體化可對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活發(fā)展變化起到促進(jìn)作用，是城鄉(xiāng)之間先進(jìn)、健康因素相互吸引、吸收的關(guān)鍵，是取其精華、去其糟粕的重要過(guò)程，是新型城鄉(xiāng)關(guān)系相互融合、共同發(fā)展的核心內(nèi)容。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化過(guò)程中，要求將工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)及其居民看作一個(gè)整體，利用改革體制與調(diào)整政策，深入研究，統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息等一體化發(fā)展，在政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與待遇等方面給予城市與農(nóng)村公平、公正，將統(tǒng)一、相同的文明與實(shí)惠給予農(nóng)民，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供保障。

1.3 城鄉(xiāng)一體化具有全方位的內(nèi)容，其中統(tǒng)籌發(fā)展為關(guān)鍵

不得絳新浜蟮姆⒄構(gòu)勰睿如先城市后農(nóng)村，要求樹(shù)立正確的發(fā)展觀，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為發(fā)展新理念，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題加以處理，做好城鄉(xiāng)差距減少工作。特別是改革開(kāi)放以后，雖已轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略模式，但本質(zhì)上財(cái)政政策并沒(méi)有傾向農(nóng)業(yè)發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下也沒(méi)有達(dá)到扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，也就是說(shuō)在弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)仍然占據(jù)較大比重。如國(guó)家財(cái)政支持度不足，則無(wú)法扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)較大差距。要求必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將錯(cuò)誤的、落后的發(fā)展觀徹底摒棄，只有這樣才能為城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)提供可靠保障。

1.4 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化不僅要重視農(nóng)業(yè)，還需做好產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)及配合

快速將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，這也是農(nóng)村居民生活水平、質(zhì)量得以提升的關(guān)鍵。據(jù)相關(guān)案例分析，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程加快過(guò)程中，城鄉(xiāng)一體化為其主要發(fā)展途徑。為此，城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)行能夠?qū)⒋罅哭r(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行有效解決，能夠?qū)r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整，是農(nóng)業(yè)綜合效益得以提升、農(nóng)民收入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的前提，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移、富裕的重要途徑。

2 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的實(shí)踐措施

城鄉(xiāng)一體化的特點(diǎn)為面廣、內(nèi)容多，在推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)達(dá)到突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的目的，要求嚴(yán)格遵循工業(yè)逐步集中于園區(qū)、農(nóng)民逐步集中于城鎮(zhèn)、土地逐步集中于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，進(jìn)而達(dá)到農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等一體化。

2.1 切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化過(guò)程中，要求對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行正確理解。也就是說(shuō)應(yīng)將城市與農(nóng)村看作是一個(gè)整體，協(xié)調(diào)發(fā)展城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮，逐步消滅城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)“四化”發(fā)展，即農(nóng)業(yè)集約化、鄉(xiāng)村工業(yè)化、集鎮(zhèn)城市化及服務(wù)社會(huì)化。作為一項(xiàng)與社會(huì)相關(guān)的復(fù)雜、系統(tǒng)性工程，通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，可對(duì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展提供可靠保障，如城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等。要求在統(tǒng)籌規(guī)劃中必須對(duì)傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入改革，只有實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村同步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)各方群眾的經(jīng)濟(jì)效益最大化，因此為穩(wěn)定社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)含義進(jìn)行深入領(lǐng)悟中，要求選取新思路、新措施加以保證，要求將科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

2.2 準(zhǔn)確定位，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新途徑

2.2.1 統(tǒng)一規(guī)劃布局。規(guī)劃作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提條件，要利用城鄉(xiāng)差距的縮小，達(dá)到區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共享最大化。于農(nóng)村發(fā)展而言，為克服城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破，應(yīng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高重視程度，將城鄉(xiāng)看作一個(gè)整體，同時(shí)實(shí)施規(guī)劃、整合與提升。在規(guī)劃理念階段，應(yīng)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展布局進(jìn)行全面思考，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)置，將公平、公正的發(fā)展機(jī)遇提供給農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展。在規(guī)劃編制環(huán)節(jié)，應(yīng)始終堅(jiān)守?cái)U(kuò)大城市、提升城鎮(zhèn)與控制農(nóng)村的思想，以此對(duì)中心城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面提升。要求將中心確立為新老城區(qū)，優(yōu)先進(jìn)行部分中心鎮(zhèn)的確定與發(fā)展，且對(duì)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)加以重視，隨后對(duì)中心鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃規(guī)模進(jìn)行全面擴(kuò)大化，并將具有良好發(fā)展條件產(chǎn)業(yè)聚集、引導(dǎo)到中心鎮(zhèn)，以此提高該鎮(zhèn)的就業(yè)率。除此之外，通過(guò)農(nóng)村所有要素的聚集，能夠加快城市化進(jìn)程，進(jìn)而對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)等方面的差距進(jìn)一步縮小。在條件允許的情況下，可將農(nóng)民向居民逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)化，隨后將農(nóng)村逐步向社區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

2.2.2 統(tǒng)一資源配置。首先，需統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為對(duì)非城鎮(zhèn)化區(qū)域設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效提升，應(yīng)以城市作為農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)行適當(dāng)超前化，防止由于現(xiàn)A段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低而出現(xiàn)今后浪費(fèi)資源的現(xiàn)象；其次，統(tǒng)籌建設(shè)資金。在不斷擴(kuò)大城市建設(shè)面積的同時(shí)，集體所有制土地逐步向國(guó)有土地轉(zhuǎn)換，政府可控制土地收益，且該項(xiàng)資金可作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要支撐；再次，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。排污、交通、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)逐步應(yīng)用到農(nóng)村建設(shè)中，利用快速便捷的交通網(wǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)的有機(jī)結(jié)合，能夠確保城市與農(nóng)村之間的生產(chǎn)、生活更為緊密，能夠達(dá)到共享城鄉(xiāng)資源的目的；最后，共享服務(wù)設(shè)施。公用服務(wù)設(shè)施主要包含城市公交、供水及燃?xì)獾?，要求通過(guò)區(qū)域化建設(shè)，進(jìn)行一體化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共享公用設(shè)施資源的

目的。

2.2.3 統(tǒng)一建設(shè)管理。針對(duì)農(nóng)村建筑，應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、有資質(zhì)施工及法制化管理，在統(tǒng)一規(guī)范管理中合理納入村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)。也就是說(shuō)應(yīng)確保村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，建筑施工許可制度應(yīng)具有統(tǒng)一性，村鎮(zhèn)建筑竣工驗(yàn)收備案制度應(yīng)具有統(tǒng)一性。在施工過(guò)程中，要求必須對(duì)工程質(zhì)量、材料質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格把控。有效治理村鎮(zhèn)建筑環(huán)境，對(duì)管理體制進(jìn)一步完善，建立與健全規(guī)章制度，針對(duì)臟、亂、差的現(xiàn)象應(yīng)制定科學(xué)措施進(jìn)行有效治理，盡可能在建筑業(yè)管理方向進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為其必然要求，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)化與城市化進(jìn)程加快及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需求，是全面小康社會(huì)得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑。為此，必須將重點(diǎn)設(shè)置為科學(xué)規(guī)劃，將支撐看作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將動(dòng)力定位于創(chuàng)新機(jī)制，以此達(dá)到增加就業(yè)機(jī)會(huì)及完善社會(huì)保障制度的目的。只有這樣才能將長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)打破，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目的。

參考文獻(xiàn)

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