分包單位管理措施精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的分包單位管理措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：分包單位管理措施范文
中圖分類號(hào)：U74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（a）-0185-02
近年來，隨著國(guó)家建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一，在這期間，建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也隨著時(shí)間的發(fā)展越來越多樣化看，工程分包就是其中之一，所謂分包是指在中標(biāo)承建工程的施工單位將其承建工程中的部分工程在法律和其他相關(guān)方的允許下委托給其他施工單位承建的行為。目前，國(guó)內(nèi)外大多數(shù)建筑企業(yè)多是采取這種經(jīng)營(yíng)模式，這種經(jīng)營(yíng)模式雖然能夠降低建設(shè)成本，但是在建筑生產(chǎn)安全方面，也存在著一些隱患。特別是分包施工單位的安全管理，一直是建筑行業(yè)安全管理的老大難問題。作為建筑企業(yè)的管理體制，專業(yè)、勞務(wù)工作大部分都采用外包的方式，對(duì)外分包隊(duì)伍的安全管理和監(jiān)督就顯得更加重要，如何加強(qiáng)分包隊(duì)伍的安全管理，減少事故的發(fā)生，有效的規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，是工程建設(shè)中總承包單位必須面臨的問題。
1 建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
近年來，我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報(bào)道，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)從1952年的100萬人，到2012年達(dá)到了4000萬人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的80%，而經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足100萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2.5%左右。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因?yàn)樽陨砦幕潭容^低，對(duì)安全問題重視程度不夠，對(duì)于安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作方法掌握不到位，再加上有些建筑單位對(duì)農(nóng)村從業(yè)人員疏于管理，安全教育培訓(xùn)不到位，造成安全事故頻頻發(fā)生，這不僅耽誤了工程的建設(shè)，更會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。所以，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全施工管理是施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
2 分包施工單位安全管理存在的問題
現(xiàn)階段建筑行業(yè)的分包模式非常盛行，引起這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)不規(guī)范，加之行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，行業(yè)利潤(rùn)逐漸降低，投標(biāo)模式以低價(jià)中標(biāo)為主，利潤(rùn)空間狹窄，總包單位如果按投標(biāo)要求配置人員、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等，利潤(rùn)會(huì)非常低，甚至虧本，還不如把部分工程分包出去劃算，這就給了分包單位機(jī)會(huì)，而也埋下了安全隱患。
2.1 分包施工單位管理人員對(duì)安全管理重視不足
在施工管理中，分包單位管理人員對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為安全工作是總包單位的事，安全工作是表面工夫，只要和安全監(jiān)督部門搞好關(guān)系就可以了，從而忽視了安全管理的本質(zhì)，這就注定在安全投入上的嚴(yán)重不足，其中包括人力投入的不足和財(cái)力投入的不足。在現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的分包單位是不管安全工作的，往往由一兩個(gè)總包單位的人員來管理，甚至出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況。所以，這就造成分包單位管理人員一種誤解，特別是當(dāng)進(jìn)度與安全相矛盾時(shí)，進(jìn)度容易超越安全，這種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的安全管理方式無形中增加了分包工程作業(yè)過程的不安全性。
2.2 分包施工單位施工人員技術(shù)素質(zhì)較低，安全意識(shí)差
分包施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，很多單位在招收勞務(wù)用工時(shí)，只強(qiáng)調(diào)身體素質(zhì)，能吃苦耐勞，而對(duì)文化素質(zhì)要求較低，加之用工單位沒有對(duì)這些人員進(jìn)行正規(guī)安全培訓(xùn)，作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差，經(jīng)常發(fā)生習(xí)慣性違章作業(yè)。
2.3 分包施工單位在安全管理上投入甚少
安全管理是一門系統(tǒng)的工程，需要專門的部門和專業(yè)的人員來進(jìn)行管理，而分包單位往往連單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)都沒有設(shè)置，即使有也要么是人員配置不足，要么是身兼數(shù)職，根本不可能科學(xué)而實(shí)際的制定符合自己?jiǎn)挝坏母鞣N安全管理規(guī)定和制度，列出本單位的重大危險(xiǎn)源并采取有效措施進(jìn)行控制，加之對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏了解，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位或失控。甚至都不進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。在安全技術(shù)交底上都是由安全員進(jìn)行，而不是技術(shù)員或施工員進(jìn)行。安全技術(shù)交底簽字都是由一人包辦代替現(xiàn)象；再是一些分包單位不肯花錢做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，一些老化、損壞的安全防護(hù)用品、安全用具、不合格的電氣工器具仍在繼續(xù)使用，甚至缺乏必要的個(gè)人安全防護(hù)用品和電氣工器具。
2.4 分包單位的安全監(jiān)督人員不具備上崗的資質(zhì)和素質(zhì)
分包單位為了節(jié)約開支不按規(guī)定設(shè)置專職安監(jiān)人員。有的雖然設(shè)了專職安全員，但形同虛設(shè)，只顧忙其它事情，事故隱患無人發(fā)現(xiàn)，習(xí)慣性違章無人制止；另外，分包隊(duì)伍的安全監(jiān)督人員都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，沒有安全監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，沒有上崗證，不具備上崗資格，也沒有上崗的工作能力。
2.5 項(xiàng)目部對(duì)分包單位管理不善
項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到充分的履行，認(rèn)為安全只是安全員的事；是分包單位的事，與總包單位無關(guān)。所以項(xiàng)目部對(duì)分包單位安全管理不到位，制度和崗位責(zé)任流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作處于盲從和無序狀態(tài)；再是分包單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)地的客觀因素和作業(yè)面的多面性認(rèn)識(shí)不足，造成一些隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除。
3 對(duì)分包施工單位安全管理的措施
安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。而安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
3.1 對(duì)分包單位要納入公司統(tǒng)一的安全管理
（1）總包單位組建的項(xiàng)目部要從思想上和組織上把分包單位安全生產(chǎn)管理納入到項(xiàng)目部統(tǒng)一的安全管理體系之中，使分包單位進(jìn)場(chǎng)的管理人員與員工都要接受總包方的安全教育，并由總包方質(zhì)安部門制定統(tǒng)一完整的安全、保衛(wèi)管理制度。
（2）分包單位要將自己的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度層層落實(shí)，并在和總包單位溝通后制定適合本項(xiàng)目施工的相關(guān)教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等各項(xiàng)安全制度，明確各層安全管理考核目標(biāo)，嚴(yán)格要求員工不能只憑主觀感覺估計(jì)是否有危險(xiǎn)，一切行為必須照章辦事，養(yǎng)成尊章守紀(jì)的良好的勞動(dòng)習(xí)慣。
第2篇：分包單位管理措施范文
關(guān)鍵詞 中壓配網(wǎng) 工程分包 管理 對(duì)策
中圖分類號(hào)：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力需求迅速增長(zhǎng)，人們對(duì)電能質(zhì)量和服務(wù)水平提出了越來越高的要求。在我國(guó)，配電網(wǎng)一直屬于電網(wǎng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，為了改變電網(wǎng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)局面，國(guó)家電網(wǎng)加大了對(duì)配電設(shè)施投資力度，是大量的工程基本建設(shè)管理任務(wù)和不斷涌現(xiàn)的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，給現(xiàn)行配網(wǎng)基建管理體系帶來了巨大挑戰(zhàn)。隨著越來越多的電力施工企業(yè)參與到中壓配網(wǎng)建設(shè)中，工程分包項(xiàng)目也逐年增加，因此有必要系統(tǒng)地研究配網(wǎng)工程分包過程中存在的問題，并制定相應(yīng)的對(duì)策。
1中壓配網(wǎng)線路工程分包存在的問題
（1）分包內(nèi)容不規(guī)范的行為：一些中標(biāo)施工單位將其所承包的批次配網(wǎng)工程按單項(xiàng)工程分包出去：一些中標(biāo)施工單位將設(shè)備調(diào)試等工程內(nèi)容分包出去等等。
（2）部分中標(biāo)施工單位將工程分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的分包商：部分分包商以掛靠資質(zhì)的方式承包工程；甚至存在部分中標(biāo)施工單位將工程分包給根本沒有資質(zhì)的施工隊(duì)。
（3）部分分包商片面追求跟前經(jīng)濟(jì)利益，缺少必要的工程管理人員；部分分包商施工人員流動(dòng)性大，缺乏對(duì)新員工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)；部分分包商忽視安全生產(chǎn)，投入安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不足，配備安全防護(hù)用品不符合《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》要求；部分分包商現(xiàn)場(chǎng)施工工器具、安全用具陳舊破損，甚至沒有按《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》要求進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)。
（4）對(duì)分包商管理方面部分中標(biāo)施工單位將工程分包后，與分包商簽訂分包合同就了事，沒有對(duì)工程進(jìn)行管理、跟蹤：沒有對(duì)分包商進(jìn)行安全技術(shù)交底；沒有對(duì)分包商的作業(yè)工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行審核；沒有對(duì)分包商的作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行審核；沒有對(duì)分包商的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)：沒有定期召集分包商召開工程協(xié)調(diào)會(huì)議，解決施工過程中遇
2中壓配網(wǎng)線路工程分包管理的對(duì)策
配網(wǎng)工程施工屬于高危性行業(yè)，安全事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于分包商的違章施工，冒險(xiǎn)蠻干原因發(fā)生的安全事故占配網(wǎng)工程事故的90%以上。要減少和杜絕安全事故，特別是人身、設(shè)備事故的發(fā)生，加強(qiáng)分包管理就顯得非常重要。
2.1建立嚴(yán)格的分包商準(zhǔn)入制度
（1）建設(shè)單位要在招標(biāo)文件中明確工程的可分包內(nèi)容和范圍，并要求投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中詳細(xì)列明工程分包管理計(jì)劃，包括擬分包內(nèi)容和性質(zhì)，施工項(xiàng)目部的人員組成等。中標(biāo)施工單位必須嚴(yán)格遵守投標(biāo)文件的承諾，按照分包管理計(jì)劃開展分包管理。
（2）施工承包商在分包項(xiàng)目開工前，要及時(shí)與經(jīng)過建設(shè)單位批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(zhì)。在簽訂合同的同時(shí)，必須根據(jù)分包性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際簽訂分包安全協(xié)議、廉政協(xié)議。
2.2加強(qiáng)對(duì)分包商的管理
（1）認(rèn)真審核施工方案，切實(shí)開展安全技術(shù)交底工作加強(qiáng)分包商施工方案管理，督促落實(shí)安全技術(shù)交底工作。開工前，應(yīng)要求分包商就所承擔(dān)的工作編寫相應(yīng)的施工方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。監(jiān)理單位要督促中標(biāo)施工單位將其施工現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素下發(fā)給分包商，并指導(dǎo)其修訂和完善各類施工方案的安全措施。施工方案和安全措施應(yīng)經(jīng)中標(biāo)施工單位批準(zhǔn)并交底后方可執(zhí)行。
（2）嚴(yán)格審核分包商的施工機(jī)具開工分包商必須建立覆蓋所有進(jìn)場(chǎng)機(jī)具的作業(yè)工機(jī)具臺(tái)帳，報(bào)監(jiān)理單位審批合格后方能進(jìn)場(chǎng)。施工機(jī)具必須是專業(yè)分包商（或承包商）自有或租賃的，同時(shí)經(jīng)過有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并在有效期內(nèi)（相關(guān)證明資料必須保存在現(xiàn)場(chǎng)備查）。在施工過程中如需增加施工機(jī)具，必須經(jīng)監(jiān)理單位審批合格后方能進(jìn)場(chǎng)。業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，對(duì)未進(jìn)行報(bào)審的機(jī)具禁止入場(chǎng)，如未經(jīng)審批即進(jìn)場(chǎng)施工，將按照安全合同對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。
（3）嚴(yán)格審核分包商的作業(yè)人員資質(zhì)。分包項(xiàng)目開工前，中標(biāo)施工單位督促分包單位建立施工人員清冊(cè)，中標(biāo)施工單位審核后上報(bào)監(jiān)理單位審批。對(duì)重要崗位和特殊工種的人員，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。進(jìn)場(chǎng)人員必須持有有效的電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定證書和相應(yīng)的專業(yè)資格證書。在施工過程中如需增加施工人員，必須經(jīng)監(jiān)理單位審批后方能進(jìn)場(chǎng)。
3總結(jié)
工程分包貫穿于配網(wǎng)工程施工的全過程，工程分包管理工作的好壞直接影響到整個(gè)配網(wǎng)工程的管理工作。因此，要對(duì)配網(wǎng)工程分包的情況進(jìn)行深入分柝，并積極進(jìn)行監(jiān)督管理，決不能以包代管。不但要在規(guī)章制度中不斷完善，更重要的是在執(zhí)行上下功夫，要全面、全過程開展分包管理工作，督促中標(biāo)施工單位、分包商切實(shí)執(zhí)行各種規(guī)章制度。同時(shí)，要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷探索和研究分包管理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，最大限度地降低建設(shè)單位在工程分包管理中的風(fēng)險(xiǎn)，使規(guī)范的工程分包管理真正成為電力建設(shè)發(fā)展道路上的強(qiáng)大助力。
參考文獻(xiàn)
[1] 尉嗣祥，陳鋒.工程分包管理問題分析與對(duì)策研究[J].江西建材，2015（02）.
第3篇：分包單位管理措施范文
關(guān)鍵詞：專業(yè)分包勞務(wù)分包 監(jiān)督管理
Abstract: Strengthening the management on the construction engineering professional subcontract enterprises and the enterprise supervision is the key link to ensure the project quality and the safety of the construction, and maintain the construction market order.
Key words: professional subcontract; labor subcontract; supervision and management
中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
加強(qiáng)建筑工程專業(yè)分包企業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督管理，是保障工程質(zhì)量和施工安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合我公司總承包管理下的多個(gè)施工項(xiàng)目實(shí)際，現(xiàn)對(duì)專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)方監(jiān)督管理進(jìn)行淺顯分析。
（一）建筑總承包施工企業(yè)與專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的關(guān)系
按照現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)制度，建設(shè)工程必須以單位工程發(fā)包給一個(gè)施工總承包單位，總承包單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、工程結(jié)算、農(nóng)民工管理全面負(fù)責(zé)，分包單位就分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
建筑施工企業(yè)總承包單位與分包單位的形成完全是建筑市場(chǎng)發(fā)育日漸成熟的產(chǎn)物，是建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必然趨勢(shì)，如何爭(zhēng)取實(shí)施總承包施工管理和分包企業(yè)的管理，為建設(shè)方的施工管理提出了一個(gè)重要課題。
實(shí)踐證明，加強(qiáng)建筑工程專業(yè)分包企業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督管理，是保障工程質(zhì)量和施工安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序的重要環(huán)節(jié)。
（二）加強(qiáng)專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)方施工管理的必要性
隨著建筑市場(chǎng)體制改革的不斷完善，施工總承包企業(yè)管理層與勞務(wù)層逐步分離，建筑工程主體結(jié)構(gòu)施工階段，建筑總承包單位將木工、鋼筋工、混凝土分項(xiàng)等工程施工分包給勞務(wù)企業(yè)已成慣例。建筑總承包單位著重于對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工程結(jié)算、農(nóng)民工管理等進(jìn)行合同履約。由于總承包單位對(duì)分包單位實(shí)行全面管理，相對(duì)于建設(shè)方的施工管理也能夠全面執(zhí)行。但是也有一些施工總承包管理企業(yè)存在以包代管的不良傾向，施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全難以保證，為此加強(qiáng)建設(shè)方的項(xiàng)目管理對(duì)勞務(wù)分包單位監(jiān)督管理尤為重要。
建筑工程結(jié)構(gòu)施工進(jìn)入裝修階段，水、暖、電、消防、電梯、防水、內(nèi)外保溫等專業(yè)分包隊(duì)伍陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，不少專業(yè)分包單位不是通過正常的建筑施工分包施工程序進(jìn)場(chǎng)施工，而是通過建設(shè)單位或某些部門關(guān)系進(jìn)場(chǎng)施工，這些隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)之后，往往出現(xiàn)專業(yè)分包企業(yè)不服從總包單位的管理，監(jiān)理單位想管又管不了的混亂局面，專業(yè)分包單位自認(rèn)為有后臺(tái)，我行我素，不按施工程序和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，不能主動(dòng)的接受施工總承包單位和項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)督管理，不能主動(dòng)向監(jiān)理單位報(bào)審施工資質(zhì)，建筑材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)不及時(shí)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)和送檢，施工時(shí)相互之間不默契配合，臨時(shí)用電亂拉亂接等安全隱患隨時(shí)存在，實(shí)踐證明，在建筑工程裝修階段加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位的管理更為重要。
（三）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位監(jiān)理活動(dòng)的主要內(nèi)容
第一、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位的資質(zhì)審查和施工方案的報(bào)審工作。
第二、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位施工材料的進(jìn)廠檢驗(yàn)、取樣送檢工作。特別是防水、外保溫、塑窗等分包專業(yè)，由于不少專業(yè)分包單位是通過建設(shè)單位關(guān)系進(jìn)場(chǎng)，所以這些分包單位往往不能主動(dòng)報(bào)驗(yàn)送檢進(jìn)場(chǎng)材料，監(jiān)理人員一定要堅(jiān)持按監(jiān)理規(guī)范要求，督促專業(yè)分包單位報(bào)驗(yàn)、送檢進(jìn)場(chǎng)材料。
第三、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位的施工技術(shù)管理。要求施工項(xiàng)目部要把專業(yè)分包單位作為項(xiàng)目部的一部分加強(qiáng)管理，各專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)后也要服從施工項(xiàng)目部的管理。經(jīng)驗(yàn)證明，專業(yè)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，及時(shí)召開以分包施工方案審查、安全技術(shù)交底為主要內(nèi)容的專題會(huì)議非常必要。通過審查施工方案、安全技術(shù)交底，明確總包與分包各方的責(zé)任與分工，便于協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，為項(xiàng)目監(jiān)理部順利開展工作創(chuàng)造有利條件。
第四、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位的質(zhì)量控制。施工中首先要求分包單位不要把監(jiān)理人員當(dāng)做施工單位的質(zhì)檢員，分包單位要對(duì)施工質(zhì)量認(rèn)真自檢、互檢、復(fù)檢，經(jīng)總承包單位與監(jiān)理人員驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序施工。
第五、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位成品保護(hù)意識(shí)教育。做好成品保護(hù)工作。各工種各工序要密切配合，成品保護(hù)要有切實(shí)措施，避免返工，造成不必要的浪費(fèi)。
第六、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位施工的安全教育。專業(yè)分包單位不經(jīng)施工總承包單位允許，臨時(shí)用電不得亂拉亂接，不得擅自使用吊裝和提升設(shè)備，施工中安全措施不到位的要敢于制止，大膽糾正。
第七、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位施工資料收集整理工作，要堅(jiān)持資料和進(jìn)度同步報(bào)驗(yàn)。
第八、辦理專業(yè)分包施工專項(xiàng)驗(yàn)收交接手續(xù)，經(jīng)總包單位和監(jiān)理人員驗(yàn)收合格后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：分包單位管理措施范文
（中國(guó)水利水電第四工程局有限公司，西寧 810007）
（China Water Conservancy and Hydropower Fourth Engineering Bureau Co. Ltd.，Xining 810007，China）
摘要： 我國(guó)的法律規(guī)定中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，而接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并且不能進(jìn)行再次分包。在水利水電工程建設(shè)中，分包現(xiàn)象普遍存在，如何在合法的情景下進(jìn)行分包，對(duì)分包商如何進(jìn)行管理對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。本文首先探討了水利水電分包管理的基本原則，從業(yè)主單位管理職責(zé)、分包商市場(chǎng)準(zhǔn)入、分包合同管理、分包商監(jiān)督管理和分包培訓(xùn)等方面對(duì)水利水電工程分包進(jìn)行了探討，為我國(guó)水利水電工程分包商管理提供指導(dǎo)。
Abstract: The law of our country stipulates that the winning bidder, in accordance with the provisions of the contract or by the consent of the tenderee, can subcontract the winning project and non-critical work to others to complete. The subcontractors shall have the corresponding qualifications and cannot subcontract it again. In water conservancy and hydropower engineering construction, subcontracting is a common phenomenon. How to carry out the subcontract in legal situation and manage the subcontractors is crucial to the goal of construction of the project. This paper firstly discusses the basic principles of water conservancy and hydropower subcontract management, then carries on the discussion from the management responsibilities of the owner, market access of subcontractors, subcontract management, the subcontractor supervision management and subcontracting training, providing guidance for the subcontractor management of the water conservancy and hydropower engineering.
關(guān)鍵詞 ： 水利水電工程；分包；業(yè)主；合同；監(jiān)督
Key words: water conservancy and hydropower engineering；subcontract；the owners；the contract；supervision
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-4311（2015）06-0091-03
0 引言
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中規(guī)定：“中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。”在水利水電工程建設(shè)過程中允許合法的分包，但是在分包過程中必須從業(yè)主、監(jiān)理、總包商等各個(gè)方面做好對(duì)分包商的管理。
1 水利水電工程分包管理基本原則
盡管建筑工程分包是國(guó)際慣例，但由于建筑工程本身的復(fù)雜性，協(xié)調(diào)各行業(yè)工程分包管理的難度很大[1]。為合理有效地利用資源，在當(dāng)今的工程建設(shè)市場(chǎng)上工程項(xiàng)目分包的方案被越來越多的運(yùn)用，其中在水利工程的建設(shè)中更是被廣泛運(yùn)用。目前，水利工程分包管理是現(xiàn)代企業(yè)必須具備擁有的，分包管理的執(zhí)行完成度與效果，都將直接影響到本企業(yè)的形象和利益[2]。
建筑工程分包管理是建筑工程管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。有學(xué)者提出，要想處理好工程分包管理，首先要單位重視，其次是要有高素質(zhì)、高效率的管理隊(duì)伍和完善的管理制度[3]。盡管這些措施已被采取，但工程分包中仍然存在很多問題，如分包量過大，分包隊(duì)伍選擇不規(guī)范，分包合同條款不完備，分包結(jié)算程序不嚴(yán)格等[4]。為此，有些建設(shè)管理層面在工程建設(shè)管理過程中往往回避“工程分包”，就造成水電工程建設(shè)管理面臨很難克服和解決的矛盾[5]。筆者認(rèn)為，在工程建筑管理中只要能正確認(rèn)識(shí)工程分包并加強(qiáng)分包管理，在分包過程中嚴(yán)格遵循以下幾點(diǎn)原則，達(dá)到水利建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展的目的并不難實(shí)現(xiàn)。
在水利水電工程建設(shè)過程中，必須貫徹以下幾點(diǎn)原則：
①承包人必須依法依規(guī)開展施工分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、層層分包、違規(guī)分包和以包代管。②專業(yè)分包商可以對(duì)所承接的工程全部自主、自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包商。專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及其專業(yè)資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)方面具備獨(dú)立核算，具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并與承包商通過合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。③專業(yè)分包工程總價(jià)不得超出施工合同總價(jià)的30%，否則視為違規(guī)分包。④專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定必須嚴(yán)格依照各項(xiàng)審批手續(xù)來執(zhí)行。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商必須由承包商聯(lián)系各職能部門審批同意后，由施工承包人項(xiàng)目部向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核批復(fù)后，報(bào)天池公司批準(zhǔn)并備案。⑤承包商對(duì)承包合同規(guī)定范圍內(nèi)的施工安全負(fù)總責(zé)，并依據(jù)分包合同及安全協(xié)議對(duì)分包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。分包商依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)作業(yè)，并必須遵守、服從施工承包商、監(jiān)理單位和業(yè)主的安全生產(chǎn)監(jiān)管。承包商和分包商對(duì)分包工程的安全問題承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
2 業(yè)主單位管理職責(zé)
業(yè)主負(fù)責(zé)審批施工承包人申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng)，嚴(yán)格控制、監(jiān)管施工承包人的分包工程范圍；嚴(yán)格審查分包商的過往施工能力、業(yè)績(jī)與是否具有相關(guān)的施工資質(zhì)；對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行備案，定期上報(bào)分析工程分包的相關(guān)信息；定期針對(duì)工程項(xiàng)目分包進(jìn)行審查；監(jiān)督檢查施工承包商對(duì)其分包商的安全措施保障與監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的評(píng)估考核。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目分包情況的說明進(jìn)行相應(yīng)的程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理體制；審查評(píng)估工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng)；報(bào)送工程項(xiàng)目各部分的分包情況；審查分包資質(zhì)、業(yè)績(jī)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；同時(shí)采用文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等方法對(duì)分包商進(jìn)行監(jiān)督管理，以此確保分包部分的安全監(jiān)理；動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包商的人員技術(shù)與配備、施工機(jī)具質(zhì)量與配備、技術(shù)管理等施工操作能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求并監(jiān)督其整改把問題解決在萌芽。
施工承包人是分包安全管理工作的主要責(zé)任負(fù)責(zé)人，其負(fù)責(zé)對(duì)分包工程的施工全程進(jìn)行監(jiān)管，確保分包的安全作業(yè)處于受控狀態(tài)。承包商必須建立、健全、完善所有分包商的項(xiàng)目安全管理體制；建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等管理制度。
3 分包商準(zhǔn)入
任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。必須選用合格的分包單位，嚴(yán)禁與施工資質(zhì)和能力不符合要求的隊(duì)伍、非法人單位或個(gè)人簽訂分包合同。對(duì)分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程合同簽約前進(jìn)行。審查的重點(diǎn)是分包商的施工能力、施工技術(shù)保障、施工安全措施與質(zhì)量保障能力，以及分包商在類似工程的施工業(yè)績(jī)。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡和質(zhì)量事故的分包商，將予以更換不得繼續(xù)使用。施工承包商應(yīng)與分包商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、和諧的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。
分包商資質(zhì)審查內(nèi)容包括：具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書；政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；分包商施工簡(jiǎn)歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；安全文明施工和質(zhì)量管理制度。
工程項(xiàng)目的分包計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。在工程項(xiàng)目開工之前，由承包商向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出關(guān)于擬分包內(nèi)容和類別的分包計(jì)劃申請(qǐng)書，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后，報(bào)業(yè)主審批備案。承包商工程項(xiàng)目部及下屬的專業(yè)工地不得越權(quán)自行招用分包商。
承包商應(yīng)對(duì)擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，業(yè)主批準(zhǔn)。合同、安全協(xié)議審查內(nèi)容主要包括分包工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、工程量及分包合同價(jià)格，工期及施工進(jìn)度計(jì)劃，分包工程項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全保證措施。
4 分包合同管理
施工承包人在工程分包項(xiàng)目開工前，應(yīng)與業(yè)主批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同，分包合同中必須明確分包范圍與性質(zhì)（專業(yè)分包或勞務(wù)分包），主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。在簽訂合同的同時(shí)，根據(jù)分包性質(zhì)與范圍，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際簽訂分包安全協(xié)議。簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。嚴(yán)禁與不能有效代表分包單位的人員簽訂分包合同。必須確保分包合同中分包范圍與方式、分包安全責(zé)任、分包費(fèi)用約定與支付等關(guān)鍵條款的內(nèi)容與公司規(guī)定一致，嚴(yán)禁簽訂含有專業(yè)分包內(nèi)容的勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械租賃和主要材料采購(gòu)內(nèi)容，不得出現(xiàn)分包單位負(fù)責(zé)編制施工指導(dǎo)性文件的條款。承包商與分包商簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)。
分包商只能在分包合同、安全協(xié)議簽訂后才能進(jìn)場(chǎng)施工。嚴(yán)禁在沒有分包合同和安全協(xié)議的情況下進(jìn)行施工。簽訂后的分包合同、安全協(xié)議應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和天池公司備案。施工承包商應(yīng)及時(shí)向分包商支付工程款或勞務(wù)費(fèi)用；承包商要督促分包商不拖欠施工人員工資，避免在分包過程中因費(fèi)用等方面的糾紛影響分包安全。施工承包商應(yīng)履行自身應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)合同確定的目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)預(yù)測(cè)和分析合同執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和偏差，提前采取預(yù)防控制措施，消除分包安全風(fēng)險(xiǎn)。
5 監(jiān)督管理
業(yè)主按審查批準(zhǔn)的分包計(jì)劃和資質(zhì)報(bào)審文件，動(dòng)態(tài)核查分包安全管理情況，按規(guī)定定期組織開展分包檢查，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。對(duì)管理水平低、人員素質(zhì)差、不服從管理的分包商及違反本規(guī)定的施工單位，必須依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)文件和合同，責(zé)令其整改或停工整頓，直至解除合同，并追究其違約的相關(guān)責(zé)任。對(duì)無資質(zhì)或資質(zhì)不合格的隊(duì)伍采用資質(zhì)借用、掛靠等手段取得專業(yè)分包和勞務(wù)分包的應(yīng)堅(jiān)決取締。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核施工承包商所報(bào)送的關(guān)于分包工程的各類報(bào)審文件，定期或不定期核查分包商人員、機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場(chǎng)驗(yàn)證相符，每月將分包管理情況報(bào)天池公司備案。監(jiān)理單位本部按季度定期檢查所屬各項(xiàng)目監(jiān)理部的分包安全監(jiān)理工作。
施工承包商負(fù)責(zé)建立包括分包商在內(nèi)的安全管理體系，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置方案。分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要立即按預(yù)定的應(yīng)急處置方案有效處置，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
分包商必須嚴(yán)格落實(shí)分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和安全防護(hù)要求，嚴(yán)禁工作負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)或安全防護(hù)措施不落實(shí)的情況下開展施工。必須依據(jù)分包合同約定組織進(jìn)行分包施工，嚴(yán)禁未簽訂分包合同先行施工或超范圍施工。必須在分包作業(yè)前進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，嚴(yán)禁不按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工分包作業(yè)。
6 分包培訓(xùn)
施工承包人要建立健全分包教育培訓(xùn)制度，保證分包培訓(xùn)資金投入，建立分包人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。將分包單位項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、質(zhì)量人員、安全人員和主要班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員納入本企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)范圍，督促分包單位對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員按要求開展安全教育。分包商必須使用合格的分包作業(yè)人員，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的分包人員、無證的分包特種作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
項(xiàng)目實(shí)施中，施工承包人項(xiàng)目部要為分包人員提供業(yè)余學(xué)習(xí)場(chǎng)所，采取集中學(xué)習(xí)、授課、播放影視片等形式，開展分包人員安全施工常識(shí)、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、事故應(yīng)急處置和信息報(bào)送等方面的培訓(xùn)。
7 結(jié)論
我國(guó)法律規(guī)定，工程中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目分解后轉(zhuǎn)讓給他人。中標(biāo)人還要按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，才能將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。而接受分包的人應(yīng)該具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。在水利水電工程建設(shè)中，分包現(xiàn)象普遍存在，如何在合法的情景下進(jìn)行分包，對(duì)分包商如何進(jìn)行管理對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。本文首先探討了水利水電分包管理的基本原則，從業(yè)主單位管理職責(zé)、分包商市場(chǎng)準(zhǔn)入、分包合同管理、分包商監(jiān)督管理和分包培訓(xùn)等方面對(duì)水利水電工程分包進(jìn)行了探討，為我國(guó)水利水電工程分包商管理提供實(shí)踐指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡占榮.建筑工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)與控制[J].山西建筑，2010（6）:213.
[2]徐軍,耿繼勝.淺談水利工程的施工分包管理[J].建筑與工程，2010（33）:325.
[3]梁新剛.淺析施工單位如何抓好建設(shè)工程分包管理[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2011(S1):188-190（增刊）.
第5篇：分包單位管理措施范文
關(guān)鍵詞：建筑工程，專業(yè)分包，解決，措施
Abstract: with the country from the early 1980 s began to introduce the concept of construction project management since, after nearly 30 years of constant development and improvement, engineering construction subcontractor of domestic construction has become a common phenomenon and project implementation ways. In this paper is simple in construction project and talk about some of the problems of the professional management, it is worth thinking counterparts.
Keywords: architectural engineering, the professional, solve, measures
中圖分類號(hào)： TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、前言
目前我們所談到的建設(shè)工程施工分包包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩種不同性質(zhì)的分包內(nèi)容。在國(guó)內(nèi)，建設(shè)工程施工總承包或者施工總承包管理的任務(wù)往往是由那些技術(shù)密集型和綜合管理型的大型企業(yè)承擔(dān)（或者獲得），項(xiàng)目中的許多專業(yè)工程施工往往由那些中小型的專業(yè)化公司或者勞務(wù)公司承擔(dān)。
由于本人在施工單位從事專業(yè)分包的管理工作，故本文將僅針對(duì)施工單位中專業(yè)工程分包管理進(jìn)行討論。
2、建筑施工企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)
首先，我們應(yīng)該清楚的意識(shí)到，建立健全建筑業(yè)專業(yè)工程分包體系，將是我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。施工企業(yè)應(yīng)解放思想，重視在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范和完善專業(yè)工程分包體系。
當(dāng)前除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由施工企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；施工單位投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平無法提高。
為提高自身的管理水平，集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，施工企業(yè)一定要學(xué)會(huì)甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。雖然某些低端生產(chǎn)資源產(chǎn)出的利潤(rùn)較高或者比較容易獲得，但其對(duì)企業(yè)的發(fā)展和做大做強(qiáng)沒能起到推動(dòng)作用，相反可能占用了企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，嚴(yán)重者或?qū)⒂绊懫髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)于企業(yè)自身發(fā)展的相關(guān)決策。
3、互利共贏促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
重視企業(yè)專業(yè)工程分包發(fā)展，加大對(duì)其的扶持力度，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，可以有效的降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及利潤(rùn)率。大型施工企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于專業(yè)分包單位來完成任務(wù)，分包管理能力也會(huì)在學(xué)習(xí)的得到增強(qiáng)；而專業(yè)的分包隊(duì)伍則必須在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高自己的管理能力、技術(shù)水平，使用新型機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率，最終達(dá)到了施工企業(yè)和專業(yè)分包單位互利共贏的效果。
從宏觀角度來講，工程分包這種專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使整個(gè)項(xiàng)目變得更有效率。小型的專業(yè)的施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)不斷地提高其管理水平和技術(shù)能力，加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高，利潤(rùn)增加，從而增加其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)社會(huì)來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，這些變成利潤(rùn)儲(chǔ)存起來。社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。
4、施工企業(yè)分包管理的重點(diǎn)內(nèi)容
施工企業(yè)對(duì)分包單位管理的內(nèi)容包括了成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理等。其中對(duì)施工企業(yè)來講，對(duì)分包單位的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度四方面的管理需要進(jìn)行重點(diǎn)控制。
4.1、質(zhì)量和安全管理方面：在分包工程施工前，應(yīng)該向分包人明確施工質(zhì)量要求，要求施工分包人建立質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量保證和安全管理措施，經(jīng)審查批準(zhǔn)后在進(jìn)行分包工程的施工。
施工過程中，嚴(yán)格檢查施工分包人的質(zhì)量保證與安全管理體系的措施的落實(shí)情況，并根據(jù)總包單位自身的質(zhì)量保證體系控制分包單位的施工質(zhì)量。
4.2、成本控制方面：首先無論采用何種計(jì)價(jià)方式，都可以用過競(jìng)爭(zhēng)方式降低分包工程的合同價(jià)格，從而降低承包工程的施工總成本。
其次，在對(duì)分包工程款的支付審核方面，通過嚴(yán)格審核實(shí)際完成工程量，建立工程款支付與工程質(zhì)量和工程實(shí)際進(jìn)度掛鉤的聯(lián)動(dòng)審核方式，防止超付和早付。
4.3、進(jìn)度控制方面：應(yīng)該根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃提出分包工程的進(jìn)度要求，向施工分包單位明確分包工程的進(jìn)度目標(biāo)。應(yīng)該要求施工分包單位按照分包工程的進(jìn)度目標(biāo)要求建立詳細(xì)的分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃，通過審核，判斷其是否合理，是否符合施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求，并在工程進(jìn)展過程中嚴(yán)格控制其執(zhí)行。
5、現(xiàn)階段施工企業(yè)分包管理常見具體問題及解決辦法
1、分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好，魚目混珠；施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求。對(duì)策：在合同中詳細(xì)指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方必須深入了解相關(guān)材料知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子；提高自身業(yè)務(wù)水平，動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和督促分包商改進(jìn)。
2、分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。對(duì)策：合同報(bào)價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入；總包方督促分包采取措施加大培訓(xùn)投入，必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。
3、分包商工期拖延。對(duì)策：總包加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢查監(jiān)控，制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施，與有關(guān)各方及時(shí)溝通。
4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。對(duì)策：在合同中要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為，教育分包商樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。
5、總包商逃避自身義務(wù)。對(duì)策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實(shí)履行合同，承擔(dān)各自義務(wù)；同時(shí)建立同期記錄，完善書面憑證。
6、對(duì)未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望
1、專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化?？偘鼘?duì)分包的依賴度進(jìn)一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來完成。
2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。
3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。
4、分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。
7、結(jié)束語
第6篇：分包單位管理措施范文
關(guān)鍵詞：污水處理廠；施工管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)水環(huán)境保護(hù)的及水污染的治理已刻不容緩，因而全國(guó)各地城市污水處理廠項(xiàng)目如雨后春筍般紛紛投入建設(shè)，做好城市污水處理廠項(xiàng)目施工管理對(duì)工程按時(shí)保質(zhì)地順利完成具有重要意義。
總承包管理是國(guó)際上流行的一種項(xiàng)目管理模式，運(yùn)用總承包管理模式可以有效的加強(qiáng)項(xiàng)目的整體管理，縮短工期，降低總體項(xiàng)目成本，提高投資效益。施工總承包管理在時(shí)間上涵蓋了從建設(shè)項(xiàng)目開工至竣工交付使用及保修服務(wù)的全過程，在范圍上涵蓋了參與建設(shè)項(xiàng)目施工各方及一切有關(guān)的管理活動(dòng)，實(shí)施施工總承包管理既是高質(zhì)高效完成施工項(xiàng)目的有效手段，也是涉及人、財(cái)、物等多種生產(chǎn)要素及服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜的管理活動(dòng)。
一、工程總承包管理概述
在污水處理廠項(xiàng)目中有些項(xiàng)目的施工與安裝專業(yè)工種較多，往往不是一個(gè)施工安裝單位所能承包的。而甲方承包的施工單位往往需要將一部分非本單位所能完成的工作再委托其他有關(guān)施工安裝單位完成。由甲方承包的施工單位稱總包，由總包再承包其中一部分施工安裝工作的制定單位稱分包。一般來說，一個(gè)工程只有一個(gè)總包單位，但可以有很多分包單位?？偘c分包之間的委托關(guān)系可采用行政辦法指定或聘請(qǐng)，也可采取招標(biāo)、投標(biāo)方法聘任[1]。
總承包管理是國(guó)際上流行的一種項(xiàng)目管理模式，運(yùn)用總承包管理模式可以有效的加強(qiáng)項(xiàng)目的整體管理，縮短工期，降低總體項(xiàng)目成本，提高投資效益。施工總承包管理在時(shí)間上涵蓋了從建設(shè)項(xiàng)目開工至竣工交付使用及保修服務(wù)的全過程，在范圍上涵蓋了參與建設(shè)項(xiàng)目施工各方及一切有關(guān)的管理活動(dòng)，實(shí)施施工總承包管理既是高質(zhì)高效完成施工項(xiàng)目的有效手段，也是涉及人、財(cái)、物等多種生產(chǎn)要素及服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜的管理活動(dòng)。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》中提出中標(biāo)單位簽訂承包合同后，嚴(yán)禁進(jìn)行轉(zhuǎn)包?？偝邪鼏挝蝗邕M(jìn)行分包，除總承包合同中有約定的外，必須經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可，但主體結(jié)構(gòu)不得分包。禁止分包單位將其承包的工程進(jìn)行分包[2]。
二、污水處理廠項(xiàng)目的施工管理
加強(qiáng)污水處理廠項(xiàng)目的施工管理，必須協(xié)調(diào)好總包與各分包單位之間的關(guān)系，施工中相互配合并強(qiáng)化管理施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素，確保污水處理廠建成后能達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
（一）成本控制
污水處理廠項(xiàng)目施工的成功與否，利潤(rùn)率是一個(gè)重要指標(biāo)。收入在施工總承包單位競(jìng)標(biāo)以后是相對(duì)固定的，而成本在施工中則可以通過組織管理進(jìn)行控制。因此成本控制是污水處理廠項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵工作。在進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)注意成本最低化、全面成本控制、動(dòng)態(tài)控制、目標(biāo)管理、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。
（二）進(jìn)度控制
污水處理廠項(xiàng)目的總承包單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件提供的工期關(guān)鍵控制點(diǎn)，結(jié)合工程施工經(jīng)驗(yàn)，編制工程施工總控制進(jìn)度計(jì)劃，合理安排總工期，對(duì)各專業(yè)給出階段性的工期控制點(diǎn)，把所有專業(yè)包含在其中，并采取相應(yīng)的控制和管理措施。
1、管理對(duì)象、組織和流程
工期管理的對(duì)象是指施工總承包管理的所有項(xiàng)目，包括業(yè)主指定分包的項(xiàng)目及影響交工或使用的所有分項(xiàng)。項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體、由子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、計(jì)劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)及班組長(zhǎng)參加的工期管理組織體系。其中應(yīng)包含業(yè)主指定分包但由總包方負(fù)責(zé)管理的分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
2、對(duì)分包的管理要求
總承包單位有義務(wù)要求各分包單位提交分包工程的各類進(jìn)度計(jì)劃，統(tǒng)籌審核各分包工程的進(jìn)度計(jì)劃，編制總進(jìn)度并報(bào)監(jiān)理單位審批。對(duì)各分包工程的施工提供必要的協(xié)助，以確保分包工程能按經(jīng)審定的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，通過組織協(xié)調(diào)有效解決不同分包工程、不同工序交叉作業(yè)的配合施工問題。同時(shí)對(duì)分包工程施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)分包單位之間的關(guān)系，保證主體工程與分包工程、各分包工程之間能協(xié)調(diào)推進(jìn)。
3、施工進(jìn)度計(jì)劃的控制
主要控制形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值、工程質(zhì)量、工料消耗等內(nèi)容。計(jì)劃的編制是依據(jù)圖紙和合同工期的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的情況等多方因素編制，在計(jì)劃的落實(shí)控制中，施工總承包和分包的計(jì)劃管理員，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，掌握情況并用統(tǒng)計(jì)分析方法，找出實(shí)際完成情況與計(jì)劃控制的差異，分析原因，制定措施，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，在動(dòng)態(tài)中求平衡。
（三）質(zhì)量控制
1、質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)
污水處理廠項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理與否，將直接關(guān)系到整個(gè)質(zhì)量保證體系能否順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)，以質(zhì)量管理部為主體，工程部、技術(shù)部、物資部參加的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)的質(zhì)量管理體系，整個(gè)體系協(xié)調(diào)運(yùn)作，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，形成項(xiàng)目經(jīng)理為首，項(xiàng)目總工和項(xiàng)目副經(jīng)理監(jiān)控，職能部門執(zhí)行監(jiān)督，專業(yè)分包嚴(yán)格實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)化質(zhì)量體系。
2、工程質(zhì)量控制方法
結(jié)合污水處理廠項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)及自行施工的單項(xiàng)施工方案，編寫作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，編制項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃，明確質(zhì)量職責(zé)，制定相應(yīng)的質(zhì)量制度。
（1）對(duì)各分包的質(zhì)量控制
將各專業(yè)分包工程按"施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工驗(yàn)收階段"劃分，對(duì)各階段制定相應(yīng)的管理目標(biāo)和流程圖，在各階段對(duì)分解目標(biāo)按計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理四個(gè)過程進(jìn)行循環(huán)操作（PDCA循環(huán)）[3]。分包施工過程中收集、整理質(zhì)量記錄的原始記錄，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，分析質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，對(duì)各工序施工質(zhì)量作持續(xù)改進(jìn)，通過工序施工質(zhì)量控制整體質(zhì)量。
（2）對(duì)自行施工單位的質(zhì)量控制
在做好對(duì)各分包工程的質(zhì)量控制同時(shí)，總承包單位也必須做好對(duì)自行施工工程的質(zhì)量控制，制定合理可行的質(zhì)量管理組織措施、施工準(zhǔn)備過程的質(zhì)量控制措施以及施工過程中的質(zhì)量控制措施。
單位工程完成后，由項(xiàng)目資料員整理全部工程技術(shù)資料，并填寫《質(zhì)量保證資料核查表》，由項(xiàng)目總工程師組織人員對(duì)工程的觀感進(jìn)行評(píng)定，并填寫《單位工程質(zhì)量綜合評(píng)定表》，簽字蓋章后，送當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位、業(yè)主進(jìn)行核定。
三、結(jié)論
城市污水處理廠項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的管理過程，其有嚴(yán)格的工作范圍、時(shí)間進(jìn)度、成本預(yù)算、質(zhì)量性能等方面的要求，單純依靠個(gè)人是解決不了問題的，必須借助團(tuán)隊(duì)合作的力量。
目前，國(guó)內(nèi)外都在發(fā)展"交鑰匙工程"（即進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝總承包）[4]。進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、安裝和調(diào)試的總承包有利于降低造價(jià)、提高質(zhì)量和推廣采用新技術(shù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐鼎文.給水排水工程施工[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1993.
[2]馮生華.城市中小型污水處理廠的建設(shè)與管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2001.
[3]丁續(xù)亮.現(xiàn)代環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工與質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)務(wù)全書[M].北京：銀聲音像出版社，2004.
第7篇：分包單位管理措施范文
近年來，施工企業(yè)一方面通過工程分包解決了企業(yè)自身施工資源的間歇性的缺乏，較好地履行了工程承包合同。但我們應(yīng)該清晰看到在工程分包中也存在不少問題：有的企業(yè)受到了經(jīng)濟(jì)處罰，有的企業(yè)被降低了資質(zhì)等級(jí)等等，嚴(yán)重影響了企業(yè)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)由于工程分包所出現(xiàn)的質(zhì)量問題，也給國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的損害。施工企業(yè)工程分包存在的問題主要集中在：分包不規(guī)范；分包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)不符合法律、法規(guī)要求；合同條款不完備、內(nèi)容不詳細(xì)、文字表述不準(zhǔn)確、甚至存在顯失公平的合同條款等問題，造成了不必要的訴訟糾紛，加大了企業(yè)支出。
雖分包單位的使用，可在一定程度上彌補(bǔ)施工高峰期勞動(dòng)力的不足、資源缺乏，為順利完成合同任務(wù)作出相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。但是，由于分包單位自身原因以及我們管理上的原因，使得分包單位成為我們管理上的一個(gè)瓶頸。很長(zhǎng)時(shí)間，我們已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，可是如何從根本上解決這個(gè)問題？不是一朝一夕的能解決的，需要我們從全方位去考慮。
分包單位資質(zhì)管理不規(guī)范，施工人員素質(zhì)參差不齊，流動(dòng)性比較大，大多數(shù)分包單位為了節(jié)約成本，所聘用員工大多是農(nóng)民工，很多施工人員都是沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)的新手，技術(shù)不熟練，安全意識(shí)淡薄，加上分包單位安全投入較少，很多措施不到位。由此一來，給我們帶來了管理上的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在：
掛靠他人單位承攬工程的風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈且尚待完善的建筑市場(chǎng)中，一些施工企業(yè)為了達(dá)到承攬工程的目的，在自己資質(zhì)不能滿足的情況下，掛靠他人單位進(jìn)行承攬工程的現(xiàn)象較為普遍，造成施工企業(yè)損失的情況時(shí)有發(fā)生，存在較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
分包單位再次分包的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際施工過程中，少數(shù)分包施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄，為了賺取幾個(gè)點(diǎn)的管理費(fèi)而將所承包的工程再次分包，有的還存在多次分包的現(xiàn)象，造成工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全難以控制，埋下了難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。
分包合同訂立不規(guī)范，缺漏必備的條款的風(fēng)險(xiǎn)。依法成立的合同是規(guī)范和約束合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的法律依據(jù)。分包合同簽訂的如何，不僅關(guān)系到分包合同的全面、正確的履行，還涉及到發(fā)生糾紛后如何處理的問題。施工企業(yè)往往對(duì)分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存有較大的隨意性，時(shí)常出現(xiàn)分包合同中的工期、質(zhì)量、安全、驗(yàn)收結(jié)算、違約責(zé)任等其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)用詞模糊不清，造成分包合同難以順利履行，還有的分包合同中約定的變更調(diào)整、結(jié)算條款等嚴(yán)重不當(dāng)，沒有將總包合同中的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)條款分解到分包合同條款中去，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
以包代管的風(fēng)險(xiǎn)。在分包合同管理中，施工單位往往對(duì)分包單位管理不嚴(yán)，總認(rèn)為分包合同訂立后分包工程出的任何事均應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān)，放松對(duì)分包單位的管理。這樣的管理，分包工程不發(fā)生問題實(shí)屬僥幸和偶然，而發(fā)生問題則是必然的。就目前實(shí)際而言，不少分包單位總體實(shí)力較弱、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊且普遍不高、人員構(gòu)成復(fù)雜且流動(dòng)性較大、管理水平相對(duì)較低，如不加強(qiáng)分包合同管理，確實(shí)隱患巨大，給工程建設(shè)的順利進(jìn)行產(chǎn)生重大影響及挑戰(zhàn)。
綜上所述，我們必須加強(qiáng)對(duì)分包單位管理，采取有效措施降低分包風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為需要從以下幾方面加強(qiáng)管理。
一、嚴(yán)格分包單位的資質(zhì)管理，建立分包單位檔案。
在工程建設(shè)中需要工程分包時(shí)，首先嚴(yán)格審查分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全資格證書等證件；其次要嚴(yán)格審查分包單位的人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備配備、資產(chǎn)負(fù)債狀況；再一個(gè)要調(diào)查分包單位以前的施工業(yè)績(jī)、安全質(zhì)量、履約信譽(yù)等情況。根據(jù)上述調(diào)查了解取得的資料和信息，對(duì)分包單位作出評(píng)價(jià)，對(duì)具有分包履約能力的分包單位存入合格供方名錄，建立合格供方檔案并妥善保管。
二、嚴(yán)格工程分包合同相應(yīng)條款，明確并嚴(yán)格履行工程分包中規(guī)定的雙方權(quán)利與義務(wù)。作為工程承包方，在工程承包合同生效后，應(yīng)主動(dòng)履行合同中規(guī)定的義務(wù)，為工程分包方創(chuàng)造施工條件，同時(shí)，作為工程責(zé)任主體，應(yīng)依據(jù)合同強(qiáng)調(diào)工程分包方在施工中的連帶責(zé)任，督促工程分包方履行合同。工程分包方對(duì)工程分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程承包人負(fù)責(zé)，組織具有相應(yīng)資格證書的熟練工人投入工作，特殊崗位操作人員持有效證件上崗；未經(jīng)工程承包人授權(quán)或允許，不得擅自與工程發(fā)包人及有關(guān)部門建立工作聯(lián)系；根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃的要求按約定的日期提交施工計(jì)劃，以及與完成上述階段、時(shí)段施工計(jì)劃相應(yīng)的勞動(dòng)力安排、機(jī)械設(shè)備配備計(jì)劃，經(jīng)工程承包人批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計(jì)精心組織施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)安排作業(yè)計(jì)劃，投入足夠的人力、物力，保證工期；加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格遵守安全制度，落實(shí)安全措施，確保施工安全；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定，做到文明施工；承擔(dān)由于自身責(zé)任造成的質(zhì)量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場(chǎng)臟亂造成的損失及各種罰款；自覺接受工程承包人及有關(guān)部門的管理、監(jiān)督和檢查；按時(shí)提交報(bào)表、完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，配合工程承包辦理交工驗(yàn)收；服從工程承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。
三、加強(qiáng)合同外的工程管理。由于工程實(shí)際操作千差萬別，所以合同管理人員在訂立工程分包合同時(shí)，要充分考慮工程實(shí)際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)合同管理人員還要建立分包合同管理檔案，對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，要切實(shí)把握好合同范圍的界定，對(duì)由于工程施工情況的變化，使工程分包方發(fā)生合同以外付出，意味著工程成本的增加，承包方應(yīng)及時(shí)與工程分包方協(xié)商，進(jìn)行定期結(jié)算，支出所增加部分的勞動(dòng)報(bào)酬。
第8篇：分包單位管理措施范文
關(guān)鍵詞：分包工程；成本控制；財(cái)務(wù)部門；作用
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，由于社會(huì)化生產(chǎn)分工的細(xì)化，以及國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，建筑工程項(xiàng)目也越來越專業(yè)化，對(duì)工程質(zhì)量和服務(wù)水平的要求也越來越高。片面追求建筑企業(yè)的大而全已不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)代建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)做的是努力提高競(jìng)爭(zhēng)力、做精專業(yè)化的水平，把企業(yè)做強(qiáng)，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。目前國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)中，工程項(xiàng)目一般都是由多個(gè)承包商承擔(dān)，特別是在一些專業(yè)化程度較高的行業(yè)以及在工程項(xiàng)目需要某些特殊技術(shù)時(shí)，對(duì)于建筑企業(yè)最好的解決辦法就是選擇專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行分包，這樣既可以解決企業(yè)技術(shù)缺乏問題，同時(shí)還能保證工程質(zhì)量要求，這類分包就是我們說的專業(yè)分包，還有一種是將勞務(wù)作業(yè)依法分包給相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行施工作業(yè)，就是勞務(wù)分包。
現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理需要項(xiàng)目部有較強(qiáng)的整合能力，尤其對(duì)有分包工程的項(xiàng)目更要具備較強(qiáng)的管理能力，因?yàn)榉职こ虝?huì)涉及項(xiàng)目部?jī)?nèi)部工程技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)等部門的配合與協(xié)作，從工程角度上講，要選取具有資質(zhì)、工程質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)力量?jī)?yōu)的分包隊(duì)伍；從法律角度上講，要遵循分包合同的合法性；從財(cái)務(wù)角度上講，要做到有效控制成本，保證企業(yè)合理經(jīng)濟(jì)效益的獲得。在實(shí)際工程施工中，由于缺乏對(duì)分包工程進(jìn)行科學(xué)合理的控制，沒有制定有效的成本控制措施，導(dǎo)致整個(gè)分包工程項(xiàng)目成本的增加，給建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致施工企業(yè)在該施工項(xiàng)目中虧損，所以說，財(cái)務(wù)部門對(duì)分包工程的成本控制是非常重要的。
一、工程分包的定義
工程項(xiàng)目的分包是指總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人，在承包建設(shè)工程后，經(jīng)過發(fā)包人同意，將其承包的某一非主要及專業(yè)性較強(qiáng)的部分工程，再另行發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的其他承包人，并與其簽訂分包工程合同。
工程分包不同于工程轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包是指工程承包單位承包工程項(xiàng)目后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，未獲得發(fā)包方同意，以營(yíng)利為目的，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解，以分包的名義轉(zhuǎn)給其他單位承包，并且不對(duì)所承包工程的技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)承擔(dān)責(zé)任的行為。轉(zhuǎn)包與分包的根本區(qū)別在于: 轉(zhuǎn)包行為中，有的是承包人將其中標(biāo)工程全部轉(zhuǎn)給他人，自己并不實(shí)際履行合同約定的義務(wù)；而分包行為則是承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人，承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)的履行向發(fā)包人負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)包會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量造成很大風(fēng)險(xiǎn)，所以，在《建筑法》以及《合同法》中對(duì)工程轉(zhuǎn)包行為做出了禁止性的規(guī)定。
二、確定工程分包的程序與重要環(huán)節(jié)
工程分包首先是選擇分包單位，選擇分包單位時(shí)，總公司層面應(yīng)在源頭上進(jìn)行控制。在招標(biāo)過程中，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的了解和考察，選擇有資質(zhì)、有能力，符合條件的分包單位，這可以有效解決很多后續(xù)管理問題。
（一）分包工程的成本控制措施
項(xiàng)目部對(duì)外簽訂分包工程合同前應(yīng)先進(jìn)行自評(píng)，然后報(bào)總公司合同主管部門審定，財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與項(xiàng)目部與分包隊(duì)伍的合同評(píng)審工作，這也是為控制分包工程成本所必須的程序與措施，評(píng)審時(shí)應(yīng)注意以下內(nèi)容：一是當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；二是工程地點(diǎn)及工程內(nèi)容，合同中應(yīng)明確分包工程的地點(diǎn)、范圍和工程量，并附工程量清單；三是承包方式及合同價(jià)款，合同中應(yīng)明確承包方式、合同價(jià)款及價(jià)款內(nèi)容，單價(jià)合同應(yīng)明確合同單價(jià)及價(jià)款內(nèi)容，注明是否含稅并明確稅種稅率，還應(yīng)明確合同變更索賠的條件、方式等；四是合同工期，合同中應(yīng)明確開工日期、完工日期和總工期（日歷天數(shù)或月），分包合同中還應(yīng)明確階段工期目標(biāo)，并在合同中明確工期延誤責(zé)任的劃分與獎(jiǎng)罰措施；五是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分包合同中要明確分包工程驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般不低于業(yè)主要求的標(biāo)準(zhǔn)；六是嚴(yán)格按照規(guī)定撥付和結(jié)算工程款。項(xiàng)目部必須按照合同規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算方式，對(duì)分包單位完成的合格工程量按月進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，然后結(jié)算工程款，不得為分包單位預(yù)付備料款和工程款。在結(jié)算工程款時(shí)，必須及時(shí)扣除項(xiàng)目部代付的各項(xiàng)費(fèi)用，要建立結(jié)算工程款的聯(lián)簽制度，即在結(jié)算工程款時(shí)，除驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表外，還要與分包單位有關(guān)的業(yè)務(wù)部門是否扣款出具意見。禁止分包單位以項(xiàng)目部或總公司的名義到外部采購(gòu)材料、設(shè)備，不得向分包單位出具沒有填寫任何用途的單位證明和蓋有本單位印章的空白信箋，因需要出具用途的證明要造冊(cè)并做好登記。分包工程結(jié)算工程量時(shí)，應(yīng)編寫分包工程結(jié)算書，報(bào)工程計(jì)劃部門審核后，報(bào)工程項(xiàng)目經(jīng)理審批，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，最后送達(dá)財(cái)務(wù)部門辦理工程款支付手續(xù)，分包工程未辦理工程進(jìn)度結(jié)算的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)不予辦理付款手續(xù)，工程在沒有辦理竣工手續(xù)前，不能全額撥付工程款，還應(yīng)按不低于分包工程造價(jià)的5%的比例扣留質(zhì)量保證金，待保修期滿后，再按規(guī)定結(jié)清。
在實(shí)際工作中還應(yīng)注意明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利等。如明確對(duì)方的施工機(jī)械投入、人員配備等，以及安全措施、施工技術(shù)資料、文明施工、服從管理、工程不得轉(zhuǎn)包、民工工資的及時(shí)支付、資金的管理與工程施工的配合等等。還有其他如人力不可抗拒因素及免責(zé)條款等。
（二）切實(shí)加強(qiáng)合同管理
分包合同可以有效約束分包單位，對(duì)協(xié)議雙方均能有效化解風(fēng)險(xiǎn)，保障自身權(quán)益。在整個(gè)分包工程施工期間，嚴(yán)格執(zhí)行合同中約定的內(nèi)容和事項(xiàng)，監(jiān)督合同雙方認(rèn)真履行合同義務(wù)，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、真實(shí)、連續(xù)地核算反映分包成本。尤其是對(duì)工程工期、工程質(zhì)量目標(biāo)等引起的違約賠償，要具體明晰。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束。在分包工程成本控制中，尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。應(yīng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程結(jié)算，承包合同的工程價(jià)款應(yīng)以重新編制的施工預(yù)算依據(jù)進(jìn)行確定，另外，必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理，除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外，其他與外單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)往來以及技術(shù)、用工等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴(yán)格按照合同有關(guān)條款進(jìn)行處理。
另外，無論是項(xiàng)目部與建設(shè)單位直接接觸中標(biāo)的工程項(xiàng)目，還是項(xiàng)目部通過其他單位與建設(shè)單位間接接觸中標(biāo)的工程項(xiàng)目，或者是其他單位與建設(shè)單位通過各種關(guān)系中標(biāo)、但需要企業(yè)掛名的工程項(xiàng)目，必須由總公司直接與建設(shè)單位簽訂合同，由項(xiàng)目部與建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)和結(jié)算工程款。任何項(xiàng)目部都不得讓分包單位以本單位的名義承攬工程、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和結(jié)算工程款。
三、分包工程需要重點(diǎn)防范的幾個(gè)問題
在分包工程施工中，作為項(xiàng)目部和財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)密防范分包隊(duì)伍出現(xiàn)問題，做好工程成本控制。分包隊(duì)伍易出現(xiàn)的問題主要有：大多數(shù)項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍包工不包料，導(dǎo)致材料費(fèi)用失控；有的項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象，導(dǎo)致多撥工程款，最后形成虧損；有的項(xiàng)目部對(duì)分包工程的價(jià)格非常隨意，沒有重新按照定額和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，僅定一個(gè)提取管理費(fèi)的比例，最終提取的管理費(fèi)還不夠補(bǔ)償分項(xiàng)工程開支的費(fèi)用；有的項(xiàng)目部甚至不考慮中標(biāo)價(jià)格，把工程以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格分包出去形成巨額虧損；有的分包單位在單價(jià)得不到滿足時(shí)，以撤人員、拖工期來要挾，以達(dá)到提高分包單價(jià)的目的；有的分包單位，為了早日把利潤(rùn)拿到手，甚至拖欠、不支付工人工資或材料款，更有甚者，有的分包單位在拿到工程預(yù)付款后一跑了之，這就需要財(cái)務(wù)人員在工程分包中實(shí)時(shí)掌握情況，有必要的話，可監(jiān)督工程資金的流向。
四、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍結(jié)構(gòu)水平
對(duì)企業(yè)而言，擁有一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍至關(guān)重要。要建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，就要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)有志從事財(cái)務(wù)工作、有較強(qiáng)的進(jìn)取精神的財(cái)務(wù)人員，要為他們提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件，進(jìn)行系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)和理解，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)理論知識(shí)與實(shí)際工作的融會(huì)貫通，以更加清晰地把握財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與服務(wù)作用，更好地服務(wù)于施工企業(yè)的壯大與發(fā)展。
對(duì)財(cái)務(wù)人員，一方面要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)法規(guī)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理始終處于制度和法規(guī)的約束之下；另一方面還要充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，獎(jiǎng)勤罰懶。在工作中，主要是通過審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項(xiàng)目成本的偏差。
在總公司條件允許時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)實(shí)行總公司委派制，受委派財(cái)務(wù)人員在經(jīng)濟(jì)、人事、晉升及職稱等方面都由總公司統(tǒng)一管理，受委派財(cái)務(wù)人員對(duì)總公司和項(xiàng)目部同時(shí)負(fù)責(zé)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)施單位管理職能的同時(shí)，還要承擔(dān)監(jiān)督反映職能，及時(shí)向總公司匯報(bào)項(xiàng)目部的資金收支、成本核算、財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)人員可以嚴(yán)格行使監(jiān)督和管理職責(zé)，從根本上改變事后監(jiān)督所存在的缺陷和不足，在很大程度上減少了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，這也是一種杜絕職務(wù)犯罪的有效機(jī)制，還可以防止財(cái)務(wù)人員在分包工程成本控制中，受項(xiàng)目部經(jīng)理或其他人員的授意，違反規(guī)定，不按章辦事，對(duì)施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
在分包工程施工過程中，作為項(xiàng)目部只有努力加強(qiáng)分包工程成本控制，突出分包工程成本管理的中心地位，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門及財(cái)務(wù)人員對(duì)成本控制全過程的參與，努力加強(qiáng)成本管理，實(shí)行全員、全過程、全方位的成本控制，才能切實(shí)降低分包風(fēng)險(xiǎn)，不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，使施工企業(yè)得到健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：分包單位管理措施范文
關(guān)鍵詞 ：工程項(xiàng)目 勞務(wù)分包管理 風(fēng)險(xiǎn) 控制措施
引言
建筑工程施工變得越來越專業(yè)化，客觀上不能避免“工程勞務(wù)分包”模式，工程勞務(wù)分包管理中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，如何去適應(yīng)這個(gè)模式，如何盡可能地去降低風(fēng)險(xiǎn)，已成為目前企業(yè)在項(xiàng)目管理上的既緊急又重要的事項(xiàng)。
1.工程勞務(wù)分包概述
經(jīng)濟(jì)學(xué)上，“勞務(wù)”是指“憑借自己的勞動(dòng)，為他人服務(wù)，或?yàn)樗颂峁┠撤N特殊使用價(jià)值的勞動(dòng)活動(dòng)?！眲趧?wù)分包是指建設(shè)工程總承包人將其承包工程項(xiàng)目中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)的行為。建設(shè)工程勞務(wù)分包是一種合法的用工形式，是為緩解建設(shè)工程總承包人的用工壓力，由專業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)行勞務(wù)作業(yè)集中管理的有效形式。
從法律模式上來看，建設(shè)工程分包企業(yè)處于“總承包――專業(yè)承包――勞務(wù)分包”三大序列金字塔結(jié)構(gòu)中的塔基位置，其目的在于為建設(shè)工程承包人（包括總承包人或?qū)I(yè)承包人，以下簡(jiǎn)稱“承建人”）提供勞務(wù)，在建筑市場(chǎng)的二、三級(jí)競(jìng)爭(zhēng)層次中生存，是較為弱勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)主體。
2. 工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理的的必要性
2.1 降低成本， 提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求
大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源， 必然更多地依賴分包商來完成任務(wù)， 分包管理能力要增強(qiáng)； 而專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平， 使用新型機(jī)械設(shè)備， 提高生產(chǎn)率， 降低成本， 從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。
2.2 為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力， 大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源， 專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來說， 提高管理能力， 培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員， 使用機(jī)械設(shè)備， 提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)伍將發(fā)生分化， 其中優(yōu)秀的管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來， 成為固定的職業(yè)人員； 勞務(wù)隊(duì)將由于自身技術(shù)管理能力的差異， 分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)， 既走勞務(wù)承包， 又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 工程勞務(wù)分包管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
3.1 勞務(wù)供方選擇存在漏洞
目前對(duì)工程勞務(wù)分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入審查不嚴(yán)格，僅憑供方提供的相關(guān)資信材料，未對(duì)勞務(wù)方的資質(zhì)材料真實(shí)情況、類似工程施工經(jīng)驗(yàn)及履約能力等方面做全方位的了解就讓隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，結(jié)果由于施工能力不行導(dǎo)致中途更換隊(duì)伍，給工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全帶來不利影響；“先進(jìn)場(chǎng)后談合同”的現(xiàn)象仍然存在，進(jìn)場(chǎng)后對(duì)方漫天要價(jià)，致使合同無法簽訂或給結(jié)算支付帶來不良影響，有的甚至造成法律糾紛；項(xiàng)目部對(duì)已完或中途退場(chǎng)隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)未及時(shí)進(jìn)行， 導(dǎo)致部分不合格隊(duì)伍又被引進(jìn)到企業(yè)的其他項(xiàng)目部繼續(xù)使用。
3.2 不能有效控制施工安全
由于勞務(wù)分包隊(duì)的人員素質(zhì)不高， 人員流動(dòng)大， 得不到系統(tǒng)的培訓(xùn)， 專業(yè)技術(shù)水平和接受能力有限，整個(gè)勞務(wù)分包隊(duì)的安全意識(shí)較差， 勞動(dòng)自我保護(hù)能力弱， 在交叉作業(yè)較多的施工現(xiàn)場(chǎng)， 如何有效控制安全生產(chǎn)是總包單位的難點(diǎn)， 安全 事故往往就是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽，造成不可挽回的嚴(yán)重后果。安全生產(chǎn)的管理是總包單位對(duì)勞務(wù)分包管理最棘手的工作。
3.3 勞務(wù)分包單價(jià)及數(shù)量?jī)?nèi)容不明確
對(duì)勞務(wù)分包單價(jià)所含工作內(nèi)容不夠明確，如果沒有詳細(xì)的單價(jià)分析表，工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更，就沒有依據(jù)調(diào)整合同價(jià)格。而且指定的單價(jià)分析表必須詳盡。表中至少要含工、料、機(jī)、稅費(fèi)，對(duì)同工作內(nèi)容項(xiàng)目存在不同單價(jià)時(shí)需予以特別注明，如土石方回填，注明是借土回填或是場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)等，以免因合同中的工作內(nèi)容和范圍不夠明確，驗(yàn)工結(jié)算時(shí)引起雙方爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。
4 .工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理風(fēng)險(xiǎn)的主要控制措施
4.1 全面推行勞務(wù)分包招標(biāo)制度，抓好勞務(wù)隊(duì)伍選擇。
（1） 成立勞務(wù)分包招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一招標(biāo)管理，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭組織，包括但不限于其他職能部門共同實(shí)施勞務(wù)分包招標(biāo)工作。
（2） 凡新開工的主體工程項(xiàng)目和重點(diǎn)非主體工程項(xiàng)目，一律經(jīng)過招標(biāo)或議標(biāo)方式選定勞務(wù)隊(duì)伍和確定勞務(wù)分包價(jià)格；為達(dá)到勞務(wù)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)場(chǎng)的要求，可在市場(chǎng)營(yíng)銷部投標(biāo)期間或項(xiàng)目籌備期間，同步開展勞務(wù)分包招標(biāo)、議標(biāo)工作。
（3） 按分部分項(xiàng)工程劃分，勞務(wù)分包超過規(guī)定金額的獨(dú)立項(xiàng)目（如路基、站場(chǎng)、隧道、鋼結(jié)構(gòu)）等，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)，項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，并會(huì)同有關(guān)職能部門具體實(shí)施；勞務(wù)分包額低于規(guī)定金額的，可委托項(xiàng)目部自行實(shí)施勞務(wù)分包招標(biāo)工作，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及各職能部門參與、指導(dǎo)、監(jiān)督招標(biāo)工作。
（4） 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確保招標(biāo)工作公開、公平、公正。在評(píng)標(biāo)人員不能到位的情況下，為體現(xiàn)集體決策，可以采用視頻方式開展招標(biāo)工作。
（5） 無論招標(biāo)單位是公司總部還是授權(quán)的項(xiàng)目部，均服從公司招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。協(xié)力隊(duì)伍資格入圍、議標(biāo)過程記錄書、評(píng)標(biāo)審批表、下達(dá)中標(biāo)通知書等必須由公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后實(shí)施。
4.2加強(qiáng)對(duì)工程的安全管理
企業(yè)在每年初對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)進(jìn)行準(zhǔn)入考核和考察制度， 對(duì)沒有上崗資格或上崗人員不夠的隊(duì)伍進(jìn)行清理， 對(duì)上年度在合作中有不良行為或安全、質(zhì)量滑 坡的勞務(wù)分包隊(duì)進(jìn)行降級(jí)或除名處理， 將管理資金投入不夠的隊(duì)伍排除出去。 同時(shí)， 在工程實(shí)施過程中， 總包單位安監(jiān)部門和項(xiàng)目部安監(jiān)部門經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢 查或抽查， 對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)不能按總包單位安全管理規(guī)定執(zhí)行的， 對(duì)其進(jìn)行處罰 ， 對(duì)屢教不改， 情節(jié)嚴(yán)重的可以清除出場(chǎng)。對(duì)在工程管理中表現(xiàn)出色的、能嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)管理規(guī)定的勞務(wù)分包隊(duì)可以給予重獎(jiǎng)， 并提高星級(jí)水平， 使勞務(wù)分包隊(duì)能團(tuán)結(jié)在企業(yè)周圍， 促進(jìn)越來越多的勞務(wù)分包隊(duì)爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)。
4.3 加強(qiáng)工程勞務(wù)分包過程管控
隨著工程進(jìn)度發(fā)展，企業(yè)與分包隊(duì)伍是處于利益競(jìng)爭(zhēng)和博奕的態(tài)勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)利益可控、風(fēng)險(xiǎn)可控，就必須研究整個(gè)分包管理過程中的各階段的利益和風(fēng)險(xiǎn)，要在前期進(jìn)行清單核查，摸清整體分部分項(xiàng)工程的盈虧分布點(diǎn)，找出“附加價(jià)值”的區(qū)域分布，有選擇性的安排生產(chǎn)、組織施工，按總額控制的原則，在合同談判過程中，調(diào)整分包單價(jià)，防止出現(xiàn)前期利潤(rùn)高分包隊(duì)伍套現(xiàn)離場(chǎng)從而影響后期生產(chǎn)組織，要讓分包隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)層面上“前期有賺頭，中期有甜頭，后期有盼頭”，在思想層面上“前期有信心、中期有恒心、后期有決心”，實(shí)現(xiàn)雙方共贏，做到項(xiàng)目全過程管控。
5. 結(jié)束語
總之，勞務(wù)分包作為建筑業(yè)常見的一種用工模式，既具有顯著的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。因此，就需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，采取合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，完善工程勞務(wù)分包管理，使工程質(zhì)量得到保證，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)：
[1]雷波.分包風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與把握[J].施工企業(yè)管理，2010，（03）.