前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程項目管理考核主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
工程項目合同管理與責(zé)任成本控制的技術(shù)性、專業(yè)性均較強(qiáng),且在其實(shí)施過程中,還存在較多的影響因素。因此,必須對其進(jìn)行深入的研究。本文在此情況下,簡單介紹了工程項目合同管理及責(zé)任成本控制,并對工程項目合同管理與責(zé)任成本控制相關(guān)措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,以供參考。
關(guān)鍵詞:
工程項目;管理合同;責(zé)任成本控制
1引言
近年來,我國建筑施工企業(yè)市場競爭日趨激烈,通過加強(qiáng)工程項目合同管理與責(zé)任成本控制看,可提高項目工程的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而提高建筑施工企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。但目前,我國有些建筑施工企業(yè)的責(zé)任成本控制依舊處于粗放型狀態(tài),合同管理也存在許多問題,導(dǎo)致工程項目成本的大量浪費(fèi),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益流失問題嚴(yán)重。
2工程項目合同管理及責(zé)任成本控制概述
2.1工程項目合同管理的概念所謂工程項目,主要指投資建設(shè)領(lǐng)域中的項目,具體來說就是需要達(dá)到某種預(yù)定的目的而進(jìn)行的投資建設(shè)活動,并且還包括一定的建筑項目或者是建筑安全工程項目。所謂合同,包括兩方面的含義:①指雙方或者是多方當(dāng)事人之間訂立的發(fā)生一些權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;②指當(dāng)事人之間設(shè)立、變更以及終止民事關(guān)系的協(xié)議。所謂工程項目合同管理,一般指建設(shè)各個部門或者是合同相關(guān)利益主體,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督合同關(guān)系,進(jìn)而對合同當(dāng)事人的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的活動。通過合同管理,可以對合同糾紛進(jìn)行較好的處理,并且還能避免或是對一些違法違規(guī)現(xiàn)象與活動進(jìn)行相應(yīng)的制裁,保證合同條款的真正落實(shí)。
2.2責(zé)任成本控制的概念責(zé)任成本管理是現(xiàn)代化社會中成本管理的主要途徑,其主要是將直接發(fā)生成本的各個生產(chǎn)單位分為諸多責(zé)任中心,確定工程項目成本控制的范圍與具體的責(zé)任,并依據(jù)各個責(zé)任中心可以控制的責(zé)任范圍、企業(yè)定額以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)行責(zé)任成本預(yù)算的編制(圖1),然后將責(zé)任預(yù)算進(jìn)行層層分解。通過責(zé)任成本控制,能夠有效結(jié)合成本核算、成本控制以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任等內(nèi)容,將成本控制中涉及的權(quán)利、責(zé)任以及利益進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,全面調(diào)動并不斷提升各個責(zé)任中心的工作積極性,進(jìn)而提升工程項目成本控制效果。
3加強(qiáng)工程項目合同管理的措施
3.1提高合同意識與管理人員素質(zhì)近年來,在進(jìn)行工程項目合同的簽訂時,承包商因缺少法律與合同方面的觀念與意識,一般會在沒有對合同中的條款進(jìn)行詳細(xì)的研究與分析的情況下就簽訂合同,這樣一來,當(dāng)對方產(chǎn)生違約行為時,自身就會處于不利的位置?;诖?,在進(jìn)行工程項目合同的簽訂時,承包商要不斷提高自身的法律意識與觀念,并詳細(xì)的檢查合同內(nèi)容的合法性與嚴(yán)密性,盡量降低合同糾紛出現(xiàn)的幾率,確保項目合同內(nèi)容的順利實(shí)施。同時,承包商還要不斷提升合同管理人員的綜合素質(zhì),并定期組織合同管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),提高企業(yè)合同管理人員思想、法律、經(jīng)濟(jì)管理及業(yè)務(wù)等方面的技能,從而使其合同管理人員以更多的、更加豐富的專業(yè)知識,滿足工程項目市場發(fā)展需求。
3.2落實(shí)合同實(shí)施監(jiān)督工程項目實(shí)施監(jiān)督是合同管理工作中的日常事務(wù)性工作,通過項目合同監(jiān)督,能夠?yàn)轫椖亢贤瑑?nèi)容或條款的順利實(shí)行提供保障,并使其按照合同及合同分析結(jié)果進(jìn)行。對于合同落實(shí)合同實(shí)施監(jiān)督措施,具體包括以下幾方面的內(nèi)容:①對工程項目業(yè)主、項目管理人員、項目工程師、分包商、各工程小組之間的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與處理,并對各工程小組、分包商就合同條款的落實(shí)進(jìn)行工作指導(dǎo)或解釋,提升其全局意識。同時,項目合同管理人員還要對各工程小組、分包商就合同的實(shí)行情況進(jìn)行仔細(xì)的檢查與嚴(yán)格的監(jiān)督,并且還要有效管理已進(jìn)入施工場地的工程變更情況。②落實(shí)合同評審制度,這就要求在簽訂每份合同之前,對合同條款與內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的、仔細(xì)的評審,及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題以及潛在的風(fēng)險,并制定、實(shí)行針對性措施,盡可能的降低或是避免法律風(fēng)險的發(fā)生。③對于工程項目合同的實(shí)施情況,還要落實(shí)合同跟蹤措施。在工程項目實(shí)施過程中,因?qū)嶋H狀況較為復(fù)雜,所以有可能會導(dǎo)致合同實(shí)施情況偏離預(yù)定的目標(biāo)。此時就需要對合同落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤管理,以此來及時發(fā)現(xiàn)并處理偏離問題。
3.3建立索賠管理制度
3.3.1施工索賠的必要性索賠是合同管理中的重要部分,在合同履行過程中,因一方不履行合同,或者是不完全履行合同的義務(wù)而使得另外一方的利益遭受損失,受損方有權(quán)利對其提出相應(yīng)的賠償要求。索賠與合同管理存在直接的聯(lián)系,具體表現(xiàn)為:合同是索賠的重要基礎(chǔ),整個索賠處理過程是執(zhí)行合同的過程。同時,在實(shí)施合同的過程中,如果出現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況,或是合同實(shí)施受到了阻礙,為了保護(hù)自身的合法權(quán)益,承包商就需要考慮是否要提出索賠。一般情況下,工程索賠是以賠償實(shí)際損失為基本原則的,這就要求必須具備可靠的工程成本計算依據(jù)。此外,施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項目管理的有效手段,索賠水平的高低,其真實(shí)反映出了一個企業(yè)對項目管理水平的高低?!坝欣怼辈拍芴岢鏊髻r;“有據(jù)”才能索賠成功。由此可知,做好索賠資料的收集、整理、簽證工作具有直觀重要的意義。
3.3.2索賠管理制度的建立工程項目管理是近幾年在我國發(fā)展起來的,所以相關(guān)人員對項目索賠管理的認(rèn)知還不是很深刻,所以,必須不斷增強(qiáng)對管理人員就合同、合同管理、索賠方面的宣傳、培訓(xùn)、教育及策劃的力度,從而使其在全面認(rèn)識到工程項目合同管理的重要性的基礎(chǔ)上,重視合同管理。在工程項目合同實(shí)施過程中,索賠問題的出現(xiàn)不可避免?;诖?,建立完善的索賠管理制度就顯得尤為重要,同時,在進(jìn)行工程項目合同的簽訂以及項目施工時,承包商應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目合同,對合同條款與內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的整理、分析,并對工程項目實(shí)施過程中出可能會現(xiàn)與設(shè)計不符或是設(shè)計遺漏的不良因素進(jìn)行全面的分析,以此來考慮合同索賠問題發(fā)生的可能,為合同管理措施的有效性與合理性提供幫助。此外,在實(shí)施項目合同時,還需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對合同條款與內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析,并在對工程場地實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、分析的情況下,找出索賠證據(jù)。通過合同索賠管理制度的建立,不僅能夠更好的對企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù),還能使企業(yè)更快適應(yīng)工程項目新規(guī)范要求,提升企業(yè)生存與競爭能力。
4工程項目責(zé)任成本控制措施
4.1健全項目責(zé)任成本控制①建立項目責(zé)任成本控制體系。工程項目的成本控制是一項系統(tǒng)性工程,因此,必須建立結(jié)合“責(zé)、權(quán)、利”于一體的成本控制體系。②建立完善的成本控制經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。在確定了工程項目責(zé)任成本總目標(biāo)之后,需要依據(jù)工程項目的具體結(jié)構(gòu)以及控制結(jié)構(gòu),將具體的內(nèi)容與人物分配到各個分部與工程及作業(yè)單元中。③項目各責(zé)任部門與單位要建立完整的、配套的責(zé)任成本控制制度,其中主要包括竣工計價、成本核算等內(nèi)容,以此來確定各項成本經(jīng)濟(jì)責(zé)任,確保整個工程項目的各類活動與行為均能達(dá)到預(yù)期效果。
4.2嚴(yán)格成本分析考核所謂工程項目成本分析,就是將工程項目實(shí)際成本與目標(biāo)成本、內(nèi)控成本做比較,以此來檢查成本計劃具體的實(shí)施情況,并對出現(xiàn)偏差的原因進(jìn)行仔細(xì)的分析,然后針對問題采取相應(yīng)的措施,及時糾正與調(diào)整。這是增強(qiáng)工程項目管理以及改善施工措施的必要管理方式,為企業(yè)日后參加招投標(biāo)工作提供正確的數(shù)據(jù)依據(jù)。同時,工程項目責(zé)任成本分析必須對主觀、客觀因素進(jìn)行全面的分析,嚴(yán)禁存在虧損只關(guān)注客觀因素的現(xiàn)象,當(dāng)然也要避免為了盈利而掩蓋或者是忽視真實(shí)問題的情況。
4.3有效地控制間接費(fèi)在工程項目實(shí)施過程中,經(jīng)費(fèi)開支對項目的效益存在較大的影響,一般情況下,項目越大,管理費(fèi)用的開支就會越大。對于工程項目的管理費(fèi)用,主要是管理人員的費(fèi)用,且每當(dāng)管理費(fèi)增加一個點(diǎn)時,項目的效益就會減少一個點(diǎn),因此,必須不斷加大多種措施實(shí)行的力度,并對間接費(fèi)的增加進(jìn)行嚴(yán)格的控制。此外,如果工程項目需要,還要盡量減少非生產(chǎn)性的人員,并對人員指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,同時還要實(shí)行管理費(fèi)用包干的措施,從而最大限度的降低非生產(chǎn)性開支,滿足節(jié)約最大化要求。
4.4嚴(yán)格控制分包工程的結(jié)算環(huán)節(jié)對于項目分包工作,首先需要嚴(yán)格的審查分包隊伍的資質(zhì),并對分包工程價格,也就是分包工程實(shí)際成本進(jìn)行科學(xué)的、合理的確定。在對分包隊伍進(jìn)行管理時,需要確保具體管理措施符合甲方對施工單位的標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,分包工程價款支付手續(xù)的依據(jù)就是雙方所簽訂的合同,因此,必須對其進(jìn)行有效的、嚴(yán)格的管理。此外,在對工程項目安全與質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控的情況下,還需要依據(jù)合同預(yù)先規(guī)定,留出充足的工程質(zhì)保金,避免多付、超付問題的出現(xiàn)。但當(dāng)項目實(shí)施資金處于緊缺狀態(tài)時,需要辦理結(jié)算,并且還要做好掛賬工作,以此來確保業(yè)主收入符合實(shí)際成本核算結(jié)果。當(dāng)然,對分包工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制也是非常重要的,有利于避免前盈后虧問題的出現(xiàn)。對分包工程,財務(wù)部門需要建立臺賬,及時記錄結(jié)算情況,例如合同號—分包總價—分包單位等。
5結(jié)語
總而言之,工程項目合同管理與責(zé)任成本控制相輔相成,這就意味著不僅要做好合同管理工作,還需做好項目責(zé)任成本控制工作,只有這樣,才能節(jié)省工程項目成本,不斷提高工程質(zhì)量與水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]葉群,陳聰聰.淺談公路工程項目合同管理與成本控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015,17(17):209.
[2]黨建強(qiáng),廖欣星.淺談工程項目管理中的合同與成本管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011(12):44.
Abstract: It is complex and significant to strengthen project management and control the project cost in the construction industry, and it is also important to control the scale of its investment in fixed assets and save the capital construction funds. This paper starts from the basic work of project cost management and cost control aspects, and proposes some thoughts and suggestions with the actual situation in our country, to improve investment efficiency and save construction funds. However, it is not easy to implement the project cost management reform, so we need to study and discuss together to look for a project cost management mode which can adapt to the development needs of the construction industry.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;工程管理;工程造價;合理控制
Key words: construction project;project management;project cost;reasonable control
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2011)11-0072-02
0引言
建設(shè)工程造價工作是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作,隨著我國建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴(kuò)大,如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設(shè)工程造價控制,就是在建設(shè)項目投資決策階段,設(shè)計階段,建設(shè)項目發(fā)承包階段和施工階段把建設(shè)項目的工程造價控制在一定的范圍內(nèi),并力求在建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,以此取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。由此得出控制和降低工程造價,確保工程造價的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項重要任務(wù),它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,節(jié)約國家基本建設(shè)資金也起著舉足輕重的作用。合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價,已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。
工程造價有兩種含義:廣義地講,是指工程項目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和;狹義地講,是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用(預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))。
1施工階段存在的問題
1.1 施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。
1.2 材料價格管理方法落后,材料采購、儲存量計算不科學(xué),不能很好地掌握采購時機(jī),由于建筑市場目前還比較混亂,材料采購價格失真,不法分子從中漁利,也使得占建安工程成本60%~70%的材料費(fèi)用失去控制。
1.3 施工組織方而,多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法,現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用,造成大量浪費(fèi),從而導(dǎo)致工程造價提高。
1.4 施工單位從自身利益出發(fā),通過設(shè)計變更,增加工程量或追求較高利潤。
2加強(qiáng)施工過程的造價控制
工程項目的投資主要是在施工階段。在本階段,我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個方面:①及時地計量工程量,至于進(jìn)度款的支付應(yīng)該認(rèn)真的執(zhí)行審批手續(xù)。不論在何時都能夠跟蹤工程進(jìn)度狀況,依據(jù)招標(biāo)文件和施工合同的約定給付工程款。②使現(xiàn)場簽證手續(xù)更加的合理。凡是牽涉到現(xiàn)場暫時發(fā)生的簽證,工程人員和監(jiān)理工程師均要親自到現(xiàn)場核實(shí),以招標(biāo)文件、施工合同以及補(bǔ)充協(xié)議作為根據(jù),仔細(xì)劃分是否應(yīng)該簽證和項目在合同之內(nèi)還是之外,以及哪些工作內(nèi)容已經(jīng)包含于單價之中,哪些未包含,進(jìn)而確保施工質(zhì)量的同時控制好工程造價。③工程變更的控制。工程的變更主要是因?yàn)椋谑┕さ倪^程中,不可預(yù)想到的因素和環(huán)境的變化以及圖紙的丟失等。業(yè)主要和建筑單位研討措施,進(jìn)而提出經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案,把由于工程和設(shè)計的變更所增加的費(fèi)用得到更好的控制。
3加強(qiáng)工程結(jié)算階段造價控制
認(rèn)真、仔細(xì)、詳盡地研究合同,以及有關(guān)文件,熟悉各種技術(shù)資料,包括施工竣工圖、施工組織設(shè)計、施工方案、施工單位報的工程結(jié)算書,嚴(yán)格遵照合同及國家有關(guān)規(guī)定,該算則算,不該算的則一分不算。
4施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施
4.1 組織措施:是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如,落實(shí)投資控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任,改善投資控制工作流程。
4.2 經(jīng)濟(jì)措施:從全局考慮,如檢查投資目標(biāo)分解的合理性,資金使用計劃的保障性,施工進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)性。另外,通過偏差分析和未完工程的預(yù)測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題,及時采取預(yù)防措施,從而取得造價控制的主動權(quán)。
4.3 技術(shù)措施:不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟(jì)效果,因此,運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時,要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評價后加以選擇。
4.4 合同措施:合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中,造價工程師在發(fā)生索賠事件后,要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定,索賠計算是否合理等,從主動控制的角度出發(fā),加強(qiáng)日常的合同管理,落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。
5實(shí)現(xiàn)造價控制管理途徑
只有做好各個環(huán)節(jié)的工作,才能實(shí)現(xiàn)工程造價的有效管理,進(jìn)而充分發(fā)揮整體的效應(yīng)。主要包括了以下幾個時期的階段,這些階段都為造價控制提供了有關(guān)的信息。
5.1 投資階段投資決策通常和整個的建筑工程的投資多少有著緊密聯(lián)系在投資的階段要結(jié)合一些諸如技術(shù)、材料等不同方面,由于在這些方面投資的總額非常大,它的數(shù)額狀況大體上可以說是工程造價的大小。因此,在這一階段,企業(yè)要按照市場的行情以及顯示狀況采取合理有效的措施,盡量避免失誤的發(fā)生。
5.2 設(shè)計階段 在本階段通常要想到整個建筑工程的各個方面。這就決定了工作的復(fù)雜性。在本階段工程造價的控制工作重點(diǎn)在于設(shè)計的內(nèi)容上面。我們在設(shè)計內(nèi)容的時候要按照市場的行情進(jìn)行決策,進(jìn)而確保其滿足實(shí)際的需求,也就很好的控制了造價。另外,為了使確保設(shè)計質(zhì)量的完整性,我們要組織一些具有較強(qiáng)的專業(yè)知識以及有豐富的經(jīng)驗(yàn)設(shè)計人員進(jìn)行設(shè)計。
5.3 招標(biāo)階段招標(biāo)旨在使用合法的競爭來取得實(shí)時項目的權(quán)利,這樣一來,就可以依據(jù)招標(biāo)的現(xiàn)實(shí)階段來準(zhǔn)備有關(guān)的工作。經(jīng)過比較造價之后,建設(shè)單位采用相對措施并在預(yù)算工程造價的基礎(chǔ)上滿足有關(guān)的需求,企業(yè)在按照實(shí)際的情況做出相應(yīng)的決策,來確保招標(biāo)達(dá)到良好的效果。另外,在招標(biāo)的過程中,我們應(yīng)堅持公平、公正原則,切實(shí)維護(hù)每一名投資者的利益。
5.4 施工階段本階段是繼設(shè)計方案之后,按照設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行的施工安排。這一階段有關(guān)狀況決定了工程造價的大小,同時也是控制造價的主要工更是達(dá)到造價控制管理的關(guān)鍵項目。然而,在此階段,我們還能夠采用先進(jìn)的技術(shù)以及材料,這樣一來,能夠用最少的經(jīng)濟(jì)消耗取得良好的建筑效果。另外,在施工階段,我們對現(xiàn)有的資源的使用做好合理的計劃。
總之,每個建筑單位主動追求的是經(jīng)濟(jì)利益,如何用最少的經(jīng)濟(jì)消耗取得良好的建筑效果是我們應(yīng)該去思考的。這就要求建筑單位顧全大局,按照不同的需求去指定有關(guān)的資金規(guī)劃。這樣在工程造價管理方面就發(fā)揮出良好作用,一方面實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的建筑施工效果;另一方面,也可以給建筑單位創(chuàng)造很好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]褚一偉.工程項目目標(biāo)成本管理與財務(wù)風(fēng)險控制[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2007,(9).
具體而言,項目總體單位應(yīng)總體負(fù)責(zé)財務(wù)驗(yàn)收工作,各單位均應(yīng)按照上級項目主管部門有關(guān)的財務(wù)驗(yàn)收規(guī)定和要求,遵循財務(wù)驗(yàn)收管理規(guī)范和流程,認(rèn)真嚴(yán)肅對待。
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工合作
不以規(guī)矩,不成方圓,統(tǒng)一的集中領(lǐng)導(dǎo)是對財務(wù)驗(yàn)收工作的一種約束,也是指引財務(wù)驗(yàn)收通過的重要保障。針對課題承擔(dān)單位較多,且分布在多個城市的狀況,財務(wù)驗(yàn)收工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更顯得尤為重要。
作為財務(wù)驗(yàn)收工作的總負(fù)責(zé)單位,項目總體單位應(yīng)及時地根據(jù)上級項目主管部門財務(wù)驗(yàn)收的具體要求,提前部署成立驗(yàn)收工作組,統(tǒng)一組織項目及各課題財務(wù)驗(yàn)收工作。具體而言,應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作,包括財務(wù)驗(yàn)收資料、財務(wù)憑證、驗(yàn)收會場、各課題聯(lián)系等工作,并對每個人的工作職責(zé)、工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)安排。如財務(wù)憑證負(fù)責(zé)人應(yīng)事前審核財務(wù)憑證資料,并要保證很快提供給專家所需的財務(wù)憑證。同時,驗(yàn)收工作組的每個人均應(yīng)明確熟知自己的工作職責(zé),并保證按時保質(zhì)完成工作任務(wù),遇到突發(fā)的緊急事件,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,共同協(xié)商解決措施。
2.有效溝通,及時協(xié)調(diào)
溝通協(xié)調(diào)能力在各行各業(yè)都扮演著極其重要的角色,溝通協(xié)調(diào)素質(zhì)的高低往往會決定一件事情的成功與否。作為多個課題的項目總體單位,統(tǒng)一負(fù)責(zé)財務(wù)驗(yàn)收工作,無論是驗(yàn)收前的周密準(zhǔn)備,還是驗(yàn)收中的有序安排,協(xié)調(diào)溝通都發(fā)揮了重要的作用。
一方面,項目總體單位應(yīng)積極主動與上級項目主管部門密切溝通,及時、準(zhǔn)確、完整地掌握和理解財務(wù)驗(yàn)收工作的具體要求,包括驗(yàn)收文檔、驗(yàn)收議程、驗(yàn)收材料、會議事宜等,從而精心周密、從嚴(yán)從細(xì)做好各項工作。另一方面,項目總體單位還應(yīng)密切與各課題單位協(xié)調(diào)溝通,不僅及時將上級項目主管部門的各項要求準(zhǔn)確傳達(dá)給各課題單位,而且在內(nèi)容的準(zhǔn)確性、資料的完備性、上交的時間性等方面對各課題單位進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,以確保財務(wù)驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上,對于各課題單位存在的有些可能影響驗(yàn)收通過的小細(xì)節(jié)、小問題,如項目延期、預(yù)算變更批復(fù)等,項目總體單位應(yīng)及時地與有關(guān)各方進(jìn)行協(xié)商解決,做到事先溝通,并最終達(dá)成有效共識。
3.注重準(zhǔn)備,有備無患
俗話說“不打無把握之仗”,只有足夠地估計困難,充分地準(zhǔn)備克服困難,有備無患,才能掌握主動,立于不敗之地。面對多個課題單位分布各地、審計要求嚴(yán)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高的現(xiàn)狀,項目總體單位在驗(yàn)收前應(yīng)做充分的準(zhǔn)備工作。
具體而言,一是,在日常工作中,項目總體單位應(yīng)根據(jù)項目及各課題研發(fā)工作安排,及時組織各課題單位申請延期調(diào)整,并與上級項目主管部門積極溝通,以取得調(diào)整批復(fù)。同時,要求各課題在延期調(diào)整周期內(nèi),必須重視經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、合理性,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并督促各課題財務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人收集預(yù)算執(zhí)行中的點(diǎn)滴,且有效解決、處理,做到心里有數(shù),便于財務(wù)審計、財務(wù)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備工作的順利開展;二是,在事務(wù)所財務(wù)審計中,項目總體單位應(yīng)組織各課題單位提前準(zhǔn)備詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)支出財務(wù)憑證材料,并與審計人員就課題經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的方方面面進(jìn)行充分溝通,合理歸集會計科目至預(yù)算科目,進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)審計認(rèn)定;三是,在財務(wù)驗(yàn)收準(zhǔn)備中,項目總體單位應(yīng)再次組織各課題對所承擔(dān)課題的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全面嚴(yán)格自檢,對所有支出財務(wù)憑證全面、系統(tǒng)地進(jìn)行自查,特別針對設(shè)備、材料等經(jīng)費(fèi)支出合同、票據(jù)、驗(yàn)收、出入庫等財務(wù)憑證的完備性,進(jìn)行逐一檢查;四是,在驗(yàn)收會前1-2天,項目總體單位應(yīng)提前檢查各課題單位準(zhǔn)備的財務(wù)資料,相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)、確認(rèn)已經(jīng)完成各項準(zhǔn)備工作,包括查看準(zhǔn)備資料份數(shù)是否齊全,驗(yàn)收材料課題負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人是否簽字,是否蓋公章等工作。
4.財務(wù)驗(yàn)收,沉著應(yīng)對
精心部署、有序備戰(zhàn),目的只有一個,就是確保項目及各課題順利通過財務(wù)驗(yàn)收。而召開驗(yàn)收會議是整個財務(wù)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的重中之重,能否順利通過驗(yàn)收在此一搏,因此更要十二分地重視。
在財務(wù)驗(yàn)收會議中,項目總體單位及各課題單位應(yīng)注意聽取會議主持人(一般為財務(wù)專家組長)的講話,按照時間要求和順序,各課題財務(wù)負(fù)責(zé)人自信、沉著、冷靜地進(jìn)行總結(jié)匯報、接受、記錄專家提問并嚴(yán)謹(jǐn)答復(fù),如有嚴(yán)格時間限制,需要適時調(diào)整匯報內(nèi)容和時間。 同時,對于專家指出的一些問題,匯報人可盡量充分闡述自己的觀點(diǎn)和見解,對于因技術(shù)專業(yè)性較強(qiáng),與財務(wù)專家溝通不暢時,可要求兼具技術(shù)與財務(wù)知識的相關(guān)專家予以解釋。
另外,由于經(jīng)費(fèi)支出是圍繞技術(shù)研發(fā)展開的,任何一項經(jīng)費(fèi)支出都是基于技術(shù)研發(fā)工作的需要,因此,若時間允許,項目總體單位及各課題單位應(yīng)盡可能安排財務(wù)專家前往實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地視察,并安排專人,運(yùn)用通俗科學(xué)的語言為財務(wù)專家講解技術(shù)研發(fā)內(nèi)容,這樣更便于與財務(wù)專家溝通經(jīng)費(fèi)支出的方方面面。
5.重視細(xì)節(jié),提升亮點(diǎn)
精密統(tǒng)籌、艱苦細(xì)致的準(zhǔn)備工作很重要,但還需在細(xì)節(jié)上下功夫,提升“亮點(diǎn)”。鑒于財務(wù)驗(yàn)收安排時間緊、課題承擔(dān)單位多,現(xiàn)場驗(yàn)收資料多、財務(wù)檢查較嚴(yán)格的現(xiàn)狀,項目總體單位應(yīng)對各課題單位財務(wù)驗(yàn)收材料提出較高要求。
首先,項目總體單位應(yīng)編制財務(wù)驗(yàn)收資料模板,及時組織各課題單位規(guī)范編制、復(fù)印、裝訂財務(wù)驗(yàn)收資料,如統(tǒng)一規(guī)定各課題單位驗(yàn)收PPT模板、目錄編排、裝訂格式、字體字號等。其次,項目總體單位應(yīng)要求各課題上交材料條理清晰,按順序裝訂文檔,并整理文檔匯總清單,方便現(xiàn)場驗(yàn)收專家的翻看審閱。
6.汲取經(jīng)驗(yàn),完善后續(xù)執(zhí)行
反思才能進(jìn)步,總結(jié)才會提高。在財務(wù)驗(yàn)收通過后,針對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和驗(yàn)收專家的建議,項目總體單位應(yīng)組織各課題單位進(jìn)行深入研討和反思總結(jié)。
[關(guān)鍵詞]工程管理 工程項目管理 雙語教學(xué) 教學(xué)設(shè)想
引言
在經(jīng)濟(jì)全球化的時代,不管是經(jīng)濟(jì)、政治還是其他事務(wù)已離不開與外界的溝通,英語是全球通用的語言,在對外經(jīng)濟(jì)、政治、文化、建設(shè)等領(lǐng)域的交流中作用日益凸顯,就像是第二語言。目前,高校普遍開設(shè)英語基礎(chǔ)課程、專業(yè)英語課程,也逐步開設(shè)了雙語教學(xué)課程及全英語課程,其目都是為了培養(yǎng)和提高學(xué)生的英語能力。
工程管理專業(yè)作為一個綜合性強(qiáng)、范圍廣的專業(yè),尤其是在國內(nèi)建設(shè)企業(yè)走國際化戰(zhàn)略下,需要大量的既懂專業(yè),又有良好英語溝通能力的工程管理專業(yè)人才,工程管理專業(yè)開設(shè)雙語教學(xué)已成為必然選擇。而《工程項目管理》是工程管理的專業(yè)核心課程,開設(shè)工程項目管理雙語教學(xué)課程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、 工程項目管理課程在工程管理課程體系中的地位和作用
在工程管理專業(yè)的所有專業(yè)課中,《工程項目管理》是一門綜合性強(qiáng),涉及內(nèi)容廣,實(shí)踐性要求高的專業(yè)課程。其主要內(nèi)容包括:組織、進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、環(huán)境、風(fēng)險、合同、資源、綜合和收尾等等方面的管理。因此,從技術(shù)角度來講,《工程項目管理》是工程管理專業(yè)的核心,闡述如何管理一個工程項目,包括項目的開頭到結(jié)束的管理全過程。
工程管理專業(yè)的課程體系涉及四個大的平臺,分別為管理、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、建筑技術(shù),這四大方面的課程之間相互聯(lián)系較小、獨(dú)立性較大,而《工程項目管理》一方面把四大方面的課程聯(lián)系起來,構(gòu)成一個系統(tǒng),另一方面作為系統(tǒng)的主干,支撐四大類的課程。如果把工程管理的課程比作一個樹的話,《工程項目管理》是主干,四大類課程是分支,相關(guān)的課程為樹葉。
選用《工程項目管理課程》開設(shè)雙語教學(xué),有利于發(fā)揮其在整個課程體系中的綜合性帶動作用,對于整個課程體系的完善,對于工程管理專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)具有極為重要的意義。
二、 工程項目管理課程雙語教學(xué)的意義
1.接觸和學(xué)習(xí)國際通行的工程項目管理前沿知識
雙語教學(xué)通常使用的是外語原版教材,使用這樣的教材學(xué)生可以直接接觸國際上的較為成熟的工程項目管理知識,在學(xué)習(xí)的過程中掌握前沿的專業(yè)管理知識,補(bǔ)充國內(nèi)工程項目管理知識的一些空白,同時在國內(nèi)外項目管理的比較中了解國內(nèi)外工程項目管理的差異,更多的接受國際通用的項目管理知識。
2.培養(yǎng)涉外工程的項目管理人才
隨著改革開發(fā)的不斷深入,中國企業(yè)參與國際工程項目和國外企業(yè)進(jìn)入中國工程建設(shè)市場的狀況越來越多,也就是項目管理的中外互融越來越多,從而需要越來越多的涉外項目管理人才。雙語課程的開設(shè),將有助于學(xué)生在學(xué)習(xí)項目管理知識的同時提高外語能力,并借助于外文教材直接快速的學(xué)習(xí)國外項目管理的理論、方法及規(guī)則。了解國際通行的項目管理知識體系、管理體制、規(guī)范慣例。培養(yǎng)具備專業(yè)的國外項目管理知識的人才,迎合國內(nèi)許多建設(shè)公司開拓海外市場人才需求的渴望。
3.為應(yīng)用于國內(nèi)項目管理做準(zhǔn)備
國內(nèi)的項目管理的發(fā)展相對較晚,還不健全和完善。當(dāng)今全球化的趨勢下,國外許多建設(shè)公司參與進(jìn)國內(nèi)項目建設(shè)的競爭中來。國內(nèi)建設(shè)公司要保持競爭優(yōu)勢,不僅要保持自己的優(yōu)點(diǎn)方面,還要引進(jìn)國外項目管理的長處,因此需要懂國外項目管理的人才對公司的項目管理進(jìn)行改革和完善,打造公司的核心競爭力。通過雙語教學(xué)學(xué)習(xí)國外項目管理知識是一條非常重要的途徑,為公司提前培養(yǎng)項目管理的復(fù)合型人才,為國內(nèi)項目管理適應(yīng)國際化合作做準(zhǔn)備。
4.提高學(xué)生的外語溝通能力
工程項目管理的雙語教學(xué),使學(xué)生一方面學(xué)習(xí)國外項目管理的知識,另一方面學(xué)習(xí)項目管理的專業(yè)外語。外語學(xué)習(xí)經(jīng)過一個持久的過程,才能提高相應(yīng)的外語能力。而項目管理的雙語教學(xué)不僅可以讓學(xué)生持續(xù)地學(xué)習(xí)外語,提供給學(xué)生一個學(xué)習(xí)外語的很好的平臺,而且讓學(xué)生掌握項目管理的外語專業(yè)詞匯,為項目管理的海外溝通打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。通過項目管理的雙語教學(xué),可以進(jìn)一步提高學(xué)生的外語溝通能力。
5.提高工程項目管理課程的教學(xué)水平
工程管理的教學(xué)已有國內(nèi)教學(xué)的體制,但相比國外,該體制相對滯后、比較傳統(tǒng),完全還是填鴨式教育的模式。通過工程項目管理的雙語教學(xué),給傳統(tǒng)的教學(xué)方式注入新的元素,使教學(xué)擁有素質(zhì)教育的韻味。而且通過雙語教學(xué)的實(shí)施,改革傳統(tǒng)教學(xué)方式方法,多方面提供學(xué)生的更多的學(xué)習(xí)途徑,綜合地提高學(xué)習(xí)效率。此外,通過雙語教學(xué),逐步探究教學(xué)的新舉措,從而有利于提高教學(xué)水平。
三、 工程項目管理課程雙語教學(xué)的設(shè)想
1.選用合適的教材
教材的選擇是雙語教學(xué)成功的重要部分,一般情況下都是選擇原版的工程項目管理教材作為外語教材。國外教材的排版、內(nèi)容的可理解度、風(fēng)格都跟國內(nèi)的教材有差異,在眾多的教材中,選擇外語教材時要考慮其的內(nèi)容的全面性、前沿性,同時語言理解的難易要盡量符合學(xué)生能力的要求,難度應(yīng)該在學(xué)生外語能力能夠承受上高出一點(diǎn)水平,必要時可以對教材進(jìn)行修改,但不能改掉原來的知識內(nèi)容和專業(yè)風(fēng)格,只是對比較難的部分修改。
2.教學(xué)體制的靈活設(shè)計
由于《工程項目管理》的內(nèi)容較多,而且雙語教學(xué)要實(shí)現(xiàn)學(xué)生在言語和知識兩方面的掌握,在短時間內(nèi)完成全部內(nèi)容和教學(xué)的目標(biāo)是很不易的,如果只是短時間倉促地教學(xué),完全不能達(dá)到雙語教學(xué)的目的,更多地傾向于形式,淪為僅是翻譯課程。因此,項目管理雙語教學(xué)的學(xué)時應(yīng)相對多一些。
3.采用多樣的教學(xué)方式
(1)逐步漸進(jìn)
用英語開展專業(yè)課的學(xué)習(xí)過程中,要克服言語和知識兩方面的難關(guān),對于教師和學(xué)生來說都很不易,而且,在外語環(huán)境不很充分的情況下,學(xué)習(xí)起來比較吃力。因此,在雙語教學(xué)的開始,以英語講學(xué)為輔,中文講學(xué)為主;在單詞和專業(yè)詞匯積累到一定程度,英語講學(xué)逐漸增多,中文講學(xué)減少,用來解釋比較難的知識點(diǎn)和專業(yè)詞匯;再當(dāng)學(xué)生都適應(yīng)英語講學(xué)之后,英語講學(xué)應(yīng)該是主要手段,中文講學(xué)作為輔助手段。在雙語教學(xué)的過程中,參雜外語基礎(chǔ)能力的教學(xué),包括聽說讀寫等方面的內(nèi)容,循序漸進(jìn),在學(xué)生外語能力達(dá)到一定程度,完全適應(yīng)英語教學(xué)時就開始全英語教學(xué)。
(2)視頻教學(xué)
在雙語教學(xué)過程中,單純的教學(xué)生知識內(nèi)容和英語詞匯,由于學(xué)生能力的限制,往往效果不理想。本身知識內(nèi)容在學(xué)習(xí)時就感覺枯燥乏味,在缺乏想象力和實(shí)踐操作下,學(xué)習(xí)的知識很多都不能掌握。因此,可以加入視頻教學(xué),把國外工程項目管理的實(shí)際操作視頻參雜在知識講解過程中,視頻和講解結(jié)合,使學(xué)生更能掌握知識。
(3)案例教學(xué)
雙語教學(xué)使學(xué)生在忙于知識和語言難關(guān)時無暇顧及掌握多少內(nèi)容,往往不能系統(tǒng)地理解知識體系。在教學(xué)過程中加入案例教學(xué),可以讓學(xué)生明白國外項目管理的操作和進(jìn)行的過程,輔助雙語教學(xué),使雙語教學(xué)不會枯燥,而且學(xué)生能更好地熟練國外的項目管理過程。
(4)互動式教學(xué)
英語教學(xué)應(yīng)該能更多地讓學(xué)生參與教學(xué)的過程中來,不僅要讓學(xué)生回答問題,更要學(xué)生提出問題。在互動過程中,盡量用英語,一方面培養(yǎng)學(xué)生的外語口語能力,另一方面實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主動性學(xué)習(xí)。
4.課程考核
考核雙語教學(xué)的質(zhì)量,不能僅從單方面入手,而應(yīng)該從綜合的角度進(jìn)行考核??己说膬?nèi)容包括工程項目管理知識掌握程度、專業(yè)外語的聽說讀寫能力、實(shí)際操作能力三個方面。知識的掌握應(yīng)采取考試的方式,可以是開卷也可以是閉卷,其考核的內(nèi)容不能太難,應(yīng)該是通俗易懂的知識內(nèi)容。專業(yè)外語能力的考核,不僅要考核平時的聽說讀寫,還要考核學(xué)生在過程項目管理文章的寫作上。實(shí)際操作能力是考核學(xué)生的解決項目管理問題的能力,讓學(xué)生完成項目管理的從頭到尾的項目管理設(shè)計方案及可能出現(xiàn)的問題的解決應(yīng)急措施。
5.教師隊伍建設(shè)
工程項目管理的雙語教學(xué)能否成功,很大程度上要看教師的水平高低。在引進(jìn)雙語教學(xué)的問題上,應(yīng)該選擇英語能力較強(qiáng)的工程管理專業(yè)的教師,制定雙語教師的培養(yǎng)計劃,在可能的情況下,派任課教師出國交流,提高其自身的外語能力,直接從國外學(xué)習(xí)項目管理的知識,當(dāng)然,也可以采用引進(jìn)出國留學(xué)人員的方式來充實(shí)雙語教學(xué)的師資力量。
四、 總結(jié)
工程管理專業(yè)實(shí)施雙語教學(xué)很有現(xiàn)實(shí)意義,不僅培養(yǎng)涉外工程管理的人才,迎合國內(nèi)建設(shè)公司進(jìn)軍國外項目管理的市場人才需求,而且有利于提高工程管理的教學(xué)水平和質(zhì)量。工程管理開設(shè)雙語教學(xué),《工程項目管理》由于其在工程管理中的重要性,應(yīng)該成為雙語教學(xué)的首先試點(diǎn)課程,在實(shí)踐的過程中要不斷改進(jìn),以實(shí)現(xiàn)雙語教學(xué)的目的。
項目:上海工程技術(shù)大學(xué)教學(xué)建設(shè)項目k20120303、k201203007。
[參考文獻(xiàn)]
[1]嚴(yán)建淵.項目管理雙語教學(xué)的實(shí)踐與探索[J].項目管理技術(shù),2011,09(12):48-50.
[2]曾明.高等學(xué)校推進(jìn)雙語教學(xué)的思考[J].教育探索,2009(1):48-49.
[3]吳宇蒙.工程項目管理雙語教學(xué)的探討[J].山西建筑,2009,35(2):206-207
[4]徐國琴,何奕嬌.高校雙語教學(xué)的定位與改革思路[J].教育探索,2011(8):69-70.
【關(guān)鍵詞】項目管理;項目管理;措施
【 abstract 】 the project construction enterprise is the "window", production and management of the basis points, and the economic benefit is the source. With project management as the center, improve the quality of the operation of the project, the construction enterprise survival and development is the eternal theme. The current construction enterprise project management still exist many problems, can not adapt to the needs of the development of the situation. This paper in recent years project management practice, strengthen the engineering project management problems, and talk about some of his own understanding, and to discuss.
【 key words 】 and project management; Project management; measures
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
工程項目是施工企業(yè)的“窗口”,生產(chǎn)和管理的基點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益的源泉。以工程項目管理為中心,提高項目的運(yùn)作質(zhì)量,是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當(dāng)前施工企業(yè)工程項目管理仍然存在諸多問題,不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。本文結(jié)合近些年來工程項目管理的實(shí)踐,就加強(qiáng)工程項目管理問題,談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識,共同探討。
1要把項目評估、合同簽訂,作為加強(qiáng)工程項目管理的基礎(chǔ)實(shí)行項目評估、項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是堵塞項目效益流失的第一道關(guān)口
有的評估、測算的權(quán)限不明確,方法不科學(xué);有的評估、測算滯后,激勵、約束不到位,缺乏動態(tài)跟蹤考核,造成項目管理失控,項目盈虧到竣工時算總帳。 為解決好這個問題,我個人認(rèn)為,必須抓好三個方面的工作:一是要提高認(rèn)識。在思想上切實(shí)把項目評估、測算作為加強(qiáng)項目管理的基礎(chǔ),堵塞效益流失的第一道關(guān)口來認(rèn)識,自覺地搞好評估和測算。二要加強(qiáng)評估、測算的組織領(lǐng)導(dǎo),要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé),有科學(xué)的評估、測算指標(biāo)體系。三要依法簽訂承包經(jīng)營合同,上繳風(fēng)險保證金、委派主辦會計。幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差,確保項目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2要把人力資源的優(yōu)化配置,作為加強(qiáng)工程項目管理的重點(diǎn)
施工企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動力進(jìn)行周密計劃,有效流動,合理調(diào)配,充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率。
3要把加強(qiáng)外帶勞務(wù)管理,作為向項目管理要效益的重要途徑
外部勞務(wù)工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴(kuò)張和追求效益最大化的有效途徑。要根據(jù)項目的實(shí)際情況和不同特點(diǎn),在用工高峰期適當(dāng)補(bǔ)充外部勞務(wù)工,做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè),召之即來,揮之即去。因此,應(yīng)從以下三個方面著手加強(qiáng)外部勞務(wù)工的管理:
3.1規(guī)范使用制度
堅持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業(yè)績,注重實(shí)力”的方針,堅持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議,對臨時選聘的技術(shù)工人和其他人員,也要納入勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè),不得單獨(dú)對個人簽訂用工協(xié)議。
3.2嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包
做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)”、分包“三必須”?!皟蓢?yán)”,即:嚴(yán)格遵循分包評價程序;嚴(yán)查綜合實(shí)力(設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等)?!叭仨殹?,即:必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同;必須保證重難點(diǎn)和高技術(shù)含量工程以自有隊伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。
3.3加強(qiáng)動態(tài)管理
突出“兩個原則”,抓好“三個重點(diǎn)”。“兩個原則”,即:堅持“誰用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則?!叭齻€重點(diǎn)”,即:抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作,實(shí)行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效;抓好分包工程物資采供和驗(yàn)工計價等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務(wù)制度化管理,適時進(jìn)行政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育,以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌,維護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)和形象。
4要把深化責(zé)任成本管理,作為加強(qiáng)工程項目管理的“核心”
多年來,不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,癥結(jié)何在?我個人認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此,應(yīng)當(dāng)注重以下兩方面的工作。
切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化成本意識。要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念。建立健全項目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容。
5要把激勵約束機(jī)制,作為加強(qiáng)工程項目管理的保證
施工企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調(diào)控機(jī)制。為此,應(yīng)著重做好以下兩個方面的工作。
實(shí)行嚴(yán)格的審計監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項目的審計,對規(guī)模大、工期長的項目實(shí)行年度和終結(jié)審計,做好經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計工作。
全面推行項目考核制度。要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書,做好項目年度和終結(jié)考核工作。對實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和超額盈利的,要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),最大限度地調(diào)動積極性;對出現(xiàn)項目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的,要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系,以保證項目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。
【參考文獻(xiàn)】
[1]武文金.加強(qiáng)我國工程項目管理的必要性分析研究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2011(35).
[2]陳俊宏,田雷.淺析施工優(yōu)化設(shè)計對國際工程項目管理的作用[J].四川水力發(fā)電,2010(1).
關(guān)鍵詞:工程項目管理:工程監(jiān)理:成本控制:協(xié)調(diào)管理:管理措施
中圖分類號:Tu71
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)01-0100-03
1 引言
基本建筑工程不但投資大、消耗的社會資源和自然資源多,而且對社會、對環(huán)境影響大,迫切需要進(jìn)行科學(xué)的管理,提高項目管理水平。建設(shè)項目管理是指“在建設(shè)項目的生命周期內(nèi),用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法,進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制,從而按項目既定的質(zhì)量要求、動用時間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件,圓滿地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)”。
工程項目管理的主要內(nèi)容是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制,合同管理、安全管理和組織協(xié)調(diào)。其中,“三控制”是工程項目管理的核心內(nèi)容。因此,管理工作的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到工程項目管理上,堅持以安全質(zhì)量為重點(diǎn),以合同管理為核心、以成本管理為手段、以經(jīng)濟(jì)和社會效益為最終目的,實(shí)現(xiàn)工程項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而全面提升項目管理水平。
2 新時期工程項目管理的重要性分析
目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法相比的,對投資方而言,要配建各專業(yè)齊全的基建管理班子,是很不經(jīng)濟(jì)的舉措。正因?yàn)檫@樣,工程項目管理企業(yè),則為業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑,這也是工程項目得以發(fā)展的基礎(chǔ),項目管理的重要性表現(xiàn)如下:
2.1 對工程進(jìn)行全過程管理,強(qiáng)化了管理職能
工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實(shí)施管理或服務(wù):而我國很長時間施行的工程監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)、技能服務(wù),不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé),而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式。但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理去管理,國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)工程必須要有監(jiān)理方,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司,這一系列的定位、職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理出現(xiàn)功能疊加與矛盾,不可否定的是,工程項目管理本身具備比監(jiān)理更強(qiáng)更全面的管理職能,可以進(jìn)一步對工程項目規(guī)范系統(tǒng)全面地進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。
因此,新時期的工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。
2.2 可以培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項目評估等一系列過程,因此有高智能、高素質(zhì)人才的需求,并能提供這些人才得以鍛煉的平臺。建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全。除此之外,還能采用不同類型的各種培訓(xùn),提高員工的工作能力,構(gòu)建起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的、懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)的人才隊伍。
2.3 建立管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理措施
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范,項目管理不同于工程監(jiān)理,它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用,因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
2.4 注重市場開拓,適應(yīng)發(fā)展需要
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能接手工程項目的全部管理,但是作為有實(shí)力的建設(shè)監(jiān)理公司承擔(dān)這些工作則是今后的發(fā)展方向。
除上述應(yīng)該建設(shè)的、好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,向業(yè)主方介紹項目管理的內(nèi)容、意義以及委托項目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性,使他們逐漸明白項目管理對提高建筑工程項目管理水平的重要意義,發(fā)展壯大自身實(shí)力,適應(yīng)市場競爭。
3 工程項目管理體系的建立與實(shí)施內(nèi)容
3.1 建立項目管理組織
建筑工程項目管理的主體是項目部,項目管理的第一步是建立項目管理的組織――項目部。針對工程項目的不同規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度,確定管理層次和跨度,既要保證能達(dá)到管理的目的,又能節(jié)約管理成本。根據(jù)項目組織原則和工作內(nèi)容,確定稱職的項目負(fù)責(zé)人,組建項目管理機(jī)構(gòu)(項目部),根據(jù)工作需要選配合格的項目管理人員,明確各成員的分工和責(zé)任;確定各個工程階段的項目管理內(nèi)容,制定項目管理制度和管理辦法。
3.2 進(jìn)行項目管理前期規(guī)劃
項目管理策劃是對項目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測和決策,做出具體安排的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)項目的內(nèi)容及投資計劃,確定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),列出項目管理工作清單,并根據(jù)工程建設(shè)不同階段的要求,選擇適當(dāng)?shù)墓芾硎侄魏头椒?制定項目推進(jìn)計劃,工作的目標(biāo)、程序、深度、標(biāo)準(zhǔn)、時間和質(zhì)量都要有明確規(guī)定。建立項目管理工作體系,繪制項目管理工作體系圖,項目管理工作體系流程圖見圖1。
3.3 確定項目管理的具體實(shí)施內(nèi)容
3.3.1 項目建議書階段
項目建議書是為項目的立項服務(wù),由項目發(fā)起單位提出并撰寫,項目立項通常是由決策層決定,項目部一般不參與。
3.3.2 可行性研究階段
成立項目部,明確可研階段的工作要求,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,考察項目建設(shè)的必要性問題。為保證可行性研究的質(zhì)量,項目部要做好準(zhǔn)備工作,占有充分信息資料,進(jìn)行科學(xué)分析比選論證,提出項目可能存在的問題,提出有效的項目方案。項目部組織撰寫項目可研報告,經(jīng)過評審,同意項目的實(shí)施后,進(jìn)入編制設(shè)計圖階段。
3.3.3 設(shè)計階段
1)編制擬定詳細(xì)設(shè)計要點(diǎn),擇優(yōu)選擇勘查、設(shè)計單位。2)組織勘察工作,審查勘查單位提供的勘察大綱和勘察成果。3)向設(shè)計單位提供完整、可靠的設(shè)計基礎(chǔ)資料。4)需要進(jìn)行專項報建的項目,委派專門人員進(jìn)行報建工作,并要求設(shè)計單位根據(jù)批復(fù)意見完善設(shè)計。5)檢查設(shè)計進(jìn)度,對設(shè)計確定的項目的使用功能、對生產(chǎn)工作的滿足程度進(jìn)行評價。審查設(shè)計文件。
重點(diǎn)審查設(shè)計文件的深度是否滿足實(shí)際施工工作開展的要求,各專業(yè)的設(shè)計圖紙是否滿足設(shè)計要求。6)審查設(shè)計單位編制的投資概算和施工圖預(yù)算,確保預(yù)算不超過概算。
3.3.4 建設(shè)準(zhǔn)備階段
1)開展項目單體的報建工作。2)項目部配合組織或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),依法進(jìn)行施工單位和監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。3)參與合同條款的協(xié)商談判,配合施工和監(jiān)理合同的簽訂。4)參與由專項部門負(fù)責(zé)的物資采購和設(shè)備招標(biāo)。
3.3.5 建設(shè)實(shí)施階段
1)提供“三通一平”的施工條件,審批開工手續(xù):審查監(jiān)理單位提交的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則:審批預(yù)算,確定工程預(yù)算價。
2)組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位與施工單位進(jìn)行技術(shù)交底、圖紙會審和管線調(diào)查。
3)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全方面的工作,及時解決施工中出現(xiàn)的問題,檢查監(jiān)理單位和施工單位對施工文件資料的收集整理工作,并針對監(jiān)理工作制定考核辦法和要求。
4)督促監(jiān)理單位和施工單位對施工中可能出現(xiàn)的危及安全生產(chǎn)的事件做好應(yīng)急預(yù)案。對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,制止違規(guī)現(xiàn)象,并要求監(jiān)理負(fù)責(zé)檢查整改工作。
5)督促監(jiān)理和施工單位及時做好施工進(jìn)度的上報工作,按照合同約定審批工程驗(yàn)工,嚴(yán)格控制工程變更,避免由于工程管理工作不到位而造成的變更。以避免出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。
3.3.6 竣工驗(yàn)收階段
該階段主要任務(wù)是組織施工、設(shè)計、監(jiān)理、使用單位、接收單位對工程進(jìn)行正式驗(yàn)收。監(jiān)督施工單位在規(guī)定期限內(nèi)向業(yè)主辦理工程移交手續(xù):督促檢查監(jiān)理、施工單位竣工資料的整理歸檔和移交;審查竣工結(jié)算,辦理工程決算:監(jiān)督監(jiān)理單位及施工單位在工程保修期內(nèi)履行應(yīng)盡的義務(wù)。
4 工程項目管理實(shí)施過程中的強(qiáng)化措施
4.1 健全組織機(jī)構(gòu)、明確管理職責(zé)是規(guī)范工程項目管理的前提
工程項目實(shí)施階段,每一個項目應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小和類別,配備相應(yīng)的管理力量,組建高效精干的項目管理班子,并按各自的職責(zé)明確相應(yīng)責(zé)任。加強(qiáng)對項目管理班子的監(jiān)管,項目管理班子成員必須經(jīng)過企業(yè)有關(guān)部門考察,按規(guī)定程序發(fā)文聘任。選配項目管理班子時,應(yīng)注意知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、決策才能等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)、合理搭配,以提高項目管理能力。保持項目管理班子的穩(wěn)定性,項目管理班子一經(jīng)確定,不允許隨意變動,項目經(jīng)理更不得隨意撤換;若遇特殊情況確需調(diào)整項目經(jīng)理時,須經(jīng)全面審計,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,建立責(zé)任追究制。
工程項目竣工審計考核結(jié)束后對項目管理班子成員進(jìn)行“德、能、勤、績、廉”綜合考評,建立業(yè)績檔案庫,為今后選聘項目管理人員提供重要依據(jù)。項目管理的成敗最終取決于人的素質(zhì),項目經(jīng)理的選聘尤其重要。企業(yè)內(nèi)部制定《項目經(jīng)理任職資格管理辦法》,嚴(yán)格實(shí)行項目經(jīng)理資格準(zhǔn)入制。項目經(jīng)理應(yīng)擁有相應(yīng)的資質(zhì)業(yè)績及工程項目管理知識、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力,同時具有良好的道德品質(zhì),選聘項目經(jīng)理時要考察其誠實(shí)守信、履約能力,以及綜合考評其以往施工項目的效益和履約情況。建立項目經(jīng)理責(zé)任制,企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》,明確項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)。項目經(jīng)理受法定代表人委托,行使并承擔(dān)工程承包合同中承包方的權(quán)利和義務(wù),對工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、文明施工和成本效益全面負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)處理與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部和外部事項。建立項目經(jīng)理誠信經(jīng)營的約束機(jī)制,鼓勵其追求“陽光下的收益”,完成項目管理目標(biāo)責(zé)任書的,按規(guī)定給予物質(zhì)或精神獎勵;而未完成的項目經(jīng)理承擔(dān)有關(guān)經(jīng)濟(jì)或行政處罰;若有違法違紀(jì)的,則追究其法律責(zé)任。
最后應(yīng)加大教育投入,實(shí)行培訓(xùn)I教育制度化,從根本上提高項目經(jīng)理的綜合素質(zhì),培養(yǎng)造就一批敢于承擔(dān)風(fēng)險、富有創(chuàng)新精神、善于創(chuàng)優(yōu)奪杯、精于經(jīng)濟(jì)核算的復(fù)合型優(yōu)秀項目管理隊伍。
4.2 健全完善制度是規(guī)范工程項目管理的關(guān)鍵
4.2.1 完善安全質(zhì)量保障機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),所有工程項目必須編制施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全質(zhì)量計劃目標(biāo),實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底制。嚴(yán)格項目質(zhì)量控制,制定施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收等各階段的質(zhì)量控制辦法。推行工程質(zhì)量“樣板制”和“三檢制;層層落實(shí)安全質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,將安全質(zhì)量作為項目經(jīng)濟(jì)承包的主要指標(biāo)直接掛鉤考核。結(jié)合創(chuàng)優(yōu)奪杯和創(chuàng)文明標(biāo)化工地活動,統(tǒng)一規(guī)范施工現(xiàn)場布局和管理。發(fā)揮安全質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)作用,加強(qiáng)安全質(zhì)量日常的監(jiān)督檢查,采取定期與不定期檢查方式,對施工全過程安全質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)問題,消除事故隱患。
4.2.2 實(shí)行資金集控管理
項目內(nèi)部成立資金結(jié)算中心,對項目資金進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督控制,提高資金使用效率。內(nèi)部應(yīng)為每一個項目設(shè)立專戶進(jìn)行資金結(jié)算,項目部所有資金往來均通過資金結(jié)算中心辦理,特殊情況除外。項目部工程款進(jìn)入后,企業(yè)內(nèi)部銀行按項目目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定,扣除一定比例的上交額后,再轉(zhuǎn)入該項目帳戶。嚴(yán)格用款制度,項目部所需資金按其資金計劃審批后使用:建立規(guī)范的項目資金使用程序,采取由工程、預(yù)結(jié)算、財務(wù)等部門聯(lián)合審核會簽制度,杜絕工程款超付和不合理開支。內(nèi)部可建立網(wǎng)上銀行,動態(tài)管理項目部資金使用,掌握項目部資金的來龍去脈,管好用活資金,這樣才能最大限度地防范資金風(fēng)險。此外,還要加大工程決算,加快資金流通速度。
4.2.3 規(guī)范項目合同管理
項目管理是以實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)和獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為根本目標(biāo)的管理活動。因此,必須建立完善的合同管理體系,并將合同管理融入工程項目施工全過程。規(guī)范各類合同文本,建立合同簽訂前的審核會簽、登記備案和合同執(zhí)行過程中的信息反饋、檢查監(jiān)督制度,并對合同的簽約、履約實(shí)行過程監(jiān)控。在合同簽約前,組織有關(guān)人員研究合同條款,認(rèn)真分析,權(quán)衡利弊,盡量規(guī)避風(fēng)險;在施工各階段,對各作業(yè)層次的合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo);系統(tǒng)地積累合同執(zhí)行過程的各種信息資料,建立詳細(xì)合帳,如工程項目施工過程中,一旦工程有變更,應(yīng)及時辦理施工簽證和聯(lián)系單,收集所有與合同有關(guān)的資料,確保項目的合法收益。加強(qiáng)合同的索賠管理,注意索賠時效性,落實(shí)責(zé)任人員組織索賠,避免項目經(jīng)濟(jì)利益受損失。
4.2.4 加強(qiáng)項目成本控制
建立項目成本造價控制管理中心,制定具體可操作的控制管理辦法,形成以項目經(jīng)理為中心的完整的項目造價控制系統(tǒng)。項目部根據(jù)工程項目的造價總體控制目標(biāo),結(jié)合施工實(shí)際情況,合理確定項目目標(biāo)成本:明確成本管理職責(zé),簽訂項目成本控制責(zé)任書,落實(shí)項目成本控制措施,將各分部分項工程的目標(biāo)成本分解到每一單項。優(yōu)化資源配置,材料、設(shè)備采購和施工單位實(shí)行公開市場競標(biāo),擇優(yōu)選用:管理費(fèi)用采取定額包干使用,降低非生產(chǎn)性支出。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,制定人工、材料、機(jī)械、
間接費(fèi)等核算辦法;建立工程項目核算帳表,對工程項目實(shí)行分段分項核算。定期開展項目成本分析,對比實(shí)際成本與目標(biāo)成本存在的差異,尋找差異產(chǎn)生的原因,及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正偏差,控制和降低各項費(fèi)用開支。工程項目竣工驗(yàn)收后,加強(qiáng)結(jié)算審核與管理,促進(jìn)造價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.2.5 加快項目技術(shù)創(chuàng)新
建立技術(shù)進(jìn)步責(zé)任體系,加大技術(shù)創(chuàng)新投入。推廣應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù);組織開展技術(shù)攻關(guān)對施工中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展科技攻關(guān);總結(jié)推廣技術(shù)創(chuàng)新成果,形成項目技術(shù)不斷完善積累的機(jī)制。重獎技術(shù)創(chuàng)新有功人員采取有效措施,聚積人才,讓人人有用武之地,使人才引得進(jìn)、留得住。
4.2.6 堅持回訪服務(wù)制度
工程項目竣工交付后,項目部落實(shí)人員定期對工程項目質(zhì)量進(jìn)行回訪和保修服務(wù),并及時收集顧客的意見建議,提出預(yù)防和糾正措施。
4.3 加大監(jiān)控力度、嚴(yán)格考核兌現(xiàn)是規(guī)范工程項目管理的保證
4.3.1 落實(shí)項目審計制度
對項目進(jìn)行事前、事中和竣工審計,將審計貫穿于工程項目施工的全過程,形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制。突出過程審計,在工程施工過程中,每月每季都對項目部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控,內(nèi)容包括工期、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、成本核算、材料采購、人工費(fèi)支付、依法納稅等,并對每一項細(xì)致檢查,認(rèn)真考核,堵塞漏洞。通過審查項目部的生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行,核定項目部完成的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo),及時發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,并對項目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測。
4.3.2 建立嚴(yán)格有序的考核體系
工程項目竣工后,及時全面審定項目部各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成狀況,總經(jīng)濟(jì)師會同工程管理、預(yù)結(jié)算、財務(wù)、審計等部門組成經(jīng)濟(jì)考核小組,對照項目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行全面細(xì)致的考核,實(shí)施主指標(biāo)和輔助指標(biāo)考核,主指標(biāo)即根據(jù)項目規(guī)模確定的控制指標(biāo)基數(shù):輔助指標(biāo)為項目安全、質(zhì)量、工期控制等。
5 結(jié)束語
綜上所述,工程項目管理要收到預(yù)期效果,離不開人的要素,要不斷通過各種管理手段創(chuàng)建有團(tuán)隊精神、有戰(zhàn)斗力的項目管理隊伍,采用各種激勵措施和培訓(xùn)手段,不斷提高項目管理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),增強(qiáng)項目管理能力,提高項目管理的水平,實(shí)現(xiàn)項目管理的預(yù)期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉伊生,建筑工程進(jìn)度控制[M],北京:中國建筑工業(yè)出版社,2003.
【關(guān)鍵詞】水利工程;項目建設(shè);項目管理;研究
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面持續(xù)快速發(fā)展,水利建設(shè)項目越來越多,而且取得了明顯的成效。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前在水利工程項目管理過程中依然存在著這樣那樣的突出問題。由此可見,加強(qiáng)水利工程項目管理尤其關(guān)鍵與重要。實(shí)際上,水利工程項目管理作為一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其影響因素也是復(fù)雜多變的。因此,筆者結(jié)合水利工程項目管理的實(shí)際,認(rèn)真探討了存在問題的原因,并提出了行之有效的措施。
1 當(dāng)前水利工程項目管理存在的突出問題
1.1體制機(jī)制不全
體制機(jī)制不夠健全,嚴(yán)重地影響制約著水利工程項目管理的水利推進(jìn)。特別是一些大中型水利工程建設(shè)企業(yè)中,由于項目管理的權(quán)責(zé)不分,到位不夠理想,加上項目管理的責(zé)任機(jī)制沒有健全完善,不僅制約了水利工程項目的有序開展,而且也極大地限制了項目管理職能的發(fā)揮,必然使得了很多水利工程項目管理與目標(biāo)要求存在很大的差距。
1.2人員素質(zhì)不高
人員素質(zhì)不高,在很大程度上影響制約了水利工程項目的穩(wěn)步推進(jìn)。因?yàn)槭苓^去傳統(tǒng)落后管理體制的影響制約,很多水利工程項目建設(shè)的現(xiàn)場施工及管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高,缺乏成本管理、質(zhì)量控制、綜合協(xié)調(diào)以及監(jiān)督監(jiān)管等方面的能力,而且存在著過分依賴企業(yè)及其職能機(jī)構(gòu)。但是,在實(shí)際工程建設(shè)過程中,有很多項目管理需要高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才及綜合性人才。此外,一些專門管理人員及技術(shù)人員往往只擅長某些方面,不能很好地滿足水利工程項目建設(shè)及管理的需要。目前施工企業(yè)需要一批懂預(yù)算、懂施工、懂管理的復(fù)合型人才,可見,管理技術(shù)人員素質(zhì)不高,已經(jīng)制約了項目管理的有序發(fā)展。
1.3目標(biāo)管理不明
目標(biāo)管理不明,就是水利工程項目管理的目標(biāo)管理不夠明確、不夠嚴(yán)肅,主要表現(xiàn)在成本管理的目的不夠明確、落實(shí)不夠理想、控制不夠到位等方面。此外,在項目質(zhì)量管理中重形式輕本質(zhì)、重結(jié)果輕過程。甚至一些管理人員憑自己的經(jīng)驗(yàn),缺乏系統(tǒng)科學(xué)的管理。值得一提的是在項目建設(shè)進(jìn)度控制過程中,往往出現(xiàn)合同約定一個樣、而現(xiàn)場施工又是一個樣,隨意性比較大等等。這樣,必然導(dǎo)致了水利工程項目建設(shè)與管理的放任自流。
1.4現(xiàn)場管理不清
現(xiàn)場管理不清,是很多水利工程項目建設(shè)與管理表現(xiàn)出來的突出問題之一。往往存在著沒有科學(xué)系統(tǒng)的組織、安排、管理及監(jiān)督,隨意性比較大,規(guī)范管理做得不夠好,敷衍應(yīng)付現(xiàn)象較突出。這樣,必然導(dǎo)致了一些水利工程項目的現(xiàn)場施工管理極為混亂。
2 加強(qiáng)水利工程項目管理的對策探討
2.1健全質(zhì)量監(jiān)督體系
健全質(zhì)量監(jiān)督體系,是加強(qiáng)水利工程項目管理的有效措施。加大對水利工程項目管理,必須加強(qiáng)對其質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)管,這就需要健全完善質(zhì)量監(jiān)督體系。這就需要我們結(jié)合水利建設(shè)企業(yè)的實(shí)際,積極構(gòu)筑企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)以及監(jiān)督管理體系。實(shí)際上,水利建設(shè)企業(yè)的發(fā)展,往往依靠其一定的組織結(jié)構(gòu)以及監(jiān)督管理體系作為支撐。一般而言,只有以機(jī)構(gòu)合理、功能完善、職責(zé)分明和監(jiān)督有力為基礎(chǔ)和前提,水利建設(shè)企業(yè)才有可能形成獨(dú)具特色的監(jiān)督管理體系,進(jìn)而不斷形成自身的競爭優(yōu)勢。在水利建設(shè)企業(yè)不斷完善監(jiān)督管理體系的過程中,尤其要著重注意經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方面的監(jiān)督考核,并應(yīng)當(dāng)突出其在質(zhì)量監(jiān)督管理體系中的重要地位與作用。此外,必須要加大對施工單位施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度,全面落實(shí)監(jiān)管人員崗位責(zé)任制度。特別要加強(qiáng)對那些隱蔽、關(guān)鍵工序的監(jiān)督管理。工程竣工以后,要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序與標(biāo)準(zhǔn),并提出相應(yīng)質(zhì)量評估及驗(yàn)收報告。
2.2加強(qiáng)項目成本管理
加強(qiáng)項目成本管理,是加強(qiáng)水利工程項目管理的關(guān)鍵所在。這就需要我們結(jié)合水利工程項目建設(shè)及企業(yè)管理水平的實(shí)際,科學(xué)合理的編制項目施工的成本管理與目標(biāo)任務(wù),進(jìn)而為企業(yè)的成本管理提供決策指導(dǎo)依據(jù),并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目管理及評估。在施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,必須根據(jù)項目建設(shè)的實(shí)際需要,合理劃分成本和費(fèi)用,以此作為考核成本管理的重要指標(biāo)。加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系搞好項目成本管理的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督與考核。發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為,必須及時糾正并提出改進(jìn)意見和措施,盡量避免使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。
2.3抓好項目安全生產(chǎn)
抓好項目安全生產(chǎn),是加強(qiáng)水利工程項目管理的根本措施。在水利工程項目建設(shè)與管理過程中,安全生產(chǎn)極為重要。這就要求我們必須通過建章立制、完善體系、嚴(yán)格把關(guān)、層層落實(shí)、齊抓共管,全力抓好安全生產(chǎn)與管理。在督促檢查項目施工時,要這種把是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制、教育培訓(xùn)制度、日常管理規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程等作為重點(diǎn),要盡量做到完善安全保障體系。此外,要建立企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理操作能力考核機(jī)制,推行特種作業(yè)施工人員持證上崗制度。對制度不健全、體系不完善、責(zé)任不明確的項目施工企業(yè),必須限期落實(shí)和整改,全面做到安全生產(chǎn)有章可循,違章必究,確保水利工程項目管理與施工行為規(guī)范,逐步向良性循環(huán)方面發(fā)展。
2.4強(qiáng)化項目驗(yàn)收管理
強(qiáng)化項目驗(yàn)收管理,是加強(qiáng)水利工程項目管理的重要舉措。一般而言,水利工程項目竣工以后,需要及時進(jìn)行竣工審計與驗(yàn)收。這就要求我們必須以目標(biāo)責(zé)任和合同約定的各項指標(biāo)為主要依據(jù),逐一進(jìn)行核實(shí)、對比、分析與研究,進(jìn)而科學(xué)合理地確定各項考核指標(biāo)與數(shù)據(jù),客觀公正地對水利工程項目進(jìn)行分析評價,為水利工程項目管理提供切實(shí)可行的主要依據(jù)。另外,要根據(jù)審計和驗(yàn)收結(jié)果,及時兌現(xiàn)獎罰,對于優(yōu)秀的項目管理人員給予相應(yīng)的獎勵,對于成績不良者給予相應(yīng)的懲罰。同時,針對驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的一些項目遺留問題,及時研究并積極采取有效措施加以解決和落實(shí),避免給水利建設(shè)企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)而確保水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量及效益。
3 結(jié)束語
總之,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面快速發(fā)展,水利工程項目建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用越來越突出。因此,我們必須結(jié)合當(dāng)前水利工程項目建設(shè)的實(shí)際和存在的突出問題,認(rèn)真分析其原因,并采取有效的對策措施解決落實(shí),全面推動水利工程項目管理更好更快發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展與提高。
參考文獻(xiàn):
工程項目作為施工企業(yè)重要的組成部分,是企業(yè)管理的核心,是開拓市場的前沿,是展示形象的窗口,也是實(shí)現(xiàn)效益的源頭。因此,工程項目管理的好壞,對于塑造企業(yè)形象、維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。如何加強(qiáng)工程項目管理應(yīng)是施工企業(yè)必須認(rèn)真研究解決的課題。
目前,工程項目管理模式按中標(biāo)主體不同可分為兩類:一是子分公司中標(biāo)項目。項目管理層、項目作業(yè)層均由子分公司組建,生產(chǎn)組織管理等問題由子分公司自行解決。二是集團(tuán)公司中標(biāo)項目。項目管理層由集團(tuán)公司組建項目經(jīng)理部,代行集團(tuán)公司管理職能,項目作業(yè)層由子分公司組建。由于該管理模式生產(chǎn)組織指揮、資源配置、利益劃分等問題涉及層次多,協(xié)調(diào)運(yùn)作難。為此,筆者就集團(tuán)公司中標(biāo)項目如何管理談一點(diǎn)看法。
一、項目管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)
(一)監(jiān)管不到位,項目管理水平參差不齊
由于受體制和機(jī)制的制約,加之市場的不斷變化。企業(yè)管理層對項目管理的模式仍在探索中,尚未形成有效的制約機(jī)制。企業(yè)管理層過度依賴項目管理層(項目經(jīng)理部)對項目實(shí)施管理,指導(dǎo)幫助有限,過程審計,財務(wù)監(jiān)督控制不夠,管理層的觸角得不到有效延伸,導(dǎo)致政令不通,信息不暢,管理層的要求得不到有效落實(shí)。項目管理基本靠項目經(jīng)理的意志去運(yùn)作,項目經(jīng)理的水平?jīng)Q定了項目的管理水平。
(二)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與利潤不能同步增長
由于企業(yè)間以價格差異作為主要競爭手段的低層次重復(fù)競爭,導(dǎo)致建筑行業(yè)平均利潤水平不斷下降。企業(yè)管理層更加重視任務(wù)承攬,忽視生產(chǎn)管理,對項目產(chǎn)值進(jìn)度關(guān)心較多,對成本管理重視不夠,責(zé)任成本制度得不到有效落實(shí),致使企業(yè)效益流失嚴(yán)重。盡管企業(yè)產(chǎn)值年年上臺階,但利潤增長緩慢,企業(yè)實(shí)力沒有得到增強(qiáng)。
(三)集團(tuán)公司和子分公司存在利益沖突
集團(tuán)公司中標(biāo)項目分包給所屬子分公司承建,雙方目標(biāo)利潤按合同約定分享。集團(tuán)公司對項目下達(dá)利潤考核指標(biāo)并通過項目經(jīng)理部落實(shí),分期上繳,可以確保利潤實(shí)現(xiàn),而子分公司目標(biāo)利潤則寄托在項目作業(yè)層,能否實(shí)現(xiàn)存在不確定性。由于雙方承受的效益風(fēng)險不對等,挫傷了子分公司的生產(chǎn)積極性,導(dǎo)致子分公司對效益預(yù)期差的項目減少必要的生產(chǎn)投入,降低了項目生產(chǎn)能力,給施工生產(chǎn)帶來不利影響,加大了現(xiàn)場管理難度,這種局面亟待扭轉(zhuǎn)。
二、加強(qiáng)和改善項目管理的對策
(一)提高企業(yè)組織機(jī)構(gòu)效率
根據(jù)施工企業(yè)工程項目地域分布廣,管理跨度大的特點(diǎn),建立橫寬縱短的管理體系,把管理重心下移,縮短指揮鏈,使企業(yè)管理層更加貼近項目作業(yè)層,加快信息傳遞,減少信息失真,增強(qiáng)企業(yè)快速反映能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部上下左右的有效溝通。
(二)用有形的手垂直監(jiān)管
全面提高工程項目管理水平完全依賴項目經(jīng)理部自身努力是做不到的。要實(shí)現(xiàn)政令通、信息暢,光靠文件制度的約束力也是做不到的,必須有一只強(qiáng)有力的手,垂直貫穿于企業(yè)管理層和作業(yè)層之間,徹底扭轉(zhuǎn)政令不通、信息不暢,各自為政局面,同時發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)人才、技術(shù)優(yōu)勢攻堅克難,為工程項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)??刹扇〉木唧w做法是:企業(yè)管理層對在建的工程項目實(shí)行區(qū)域管理,組建若干工程項目管理督導(dǎo)組。組長由一名副總經(jīng)理兼任,組員由預(yù)算、工程管理、科技開發(fā)、安質(zhì)、機(jī)物、勞資、財務(wù)等部門組成(每個成員應(yīng)是各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家),對工程項目進(jìn)行巡回檢查督導(dǎo),完成下列職能:
1.以欽差大臣角色,履行監(jiān)督職能,疏通信息渠道,上傳下達(dá)各項指令。
2.以專家組角色,協(xié)助現(xiàn)場解決疑難問題,開展科研攻關(guān)。
3.以協(xié)調(diào)員角色,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)管理層和項目作業(yè)層之間的各種利益關(guān)系。
4.以績效考評員角色,參與對工程項目的績效考核工作。
(三)化解企業(yè)內(nèi)部利益矛盾
一是在對中標(biāo)項目進(jìn)行項目評估編制內(nèi)部預(yù)算時,集團(tuán)公司要組成專家組深入實(shí)地調(diào)查論證,全面測算圍繞施工將要發(fā)生的各項成本費(fèi)用。定額取費(fèi)要合理,要充分聽取參建子分公司的建議和意見,努力達(dá)成共識。二是工程項目在施工過程中經(jīng)常會遇到不確定性因素,引發(fā)施工設(shè)計變更,導(dǎo)致工程量及投資額調(diào)增或調(diào)減,對于施工企業(yè)來說有可能從中受益也有可能受損,集團(tuán)公司應(yīng)本著客觀、公正、透明的態(tài)度同參建子分公司共同分享和分擔(dān)變更設(shè)計所帶來的收益和損失。三是在編制工程項目內(nèi)部預(yù)算時要留出一定比例的“生產(chǎn)專項投入調(diào)控基金”,用于項目作業(yè)層為滿足生產(chǎn)需要而增加的計劃外投入的成本補(bǔ)償。如:有些項目為滿足業(yè)主的要求,項目作業(yè)層在施工中必須增加安全生產(chǎn)保障投入、工期保障投入等,業(yè)主通常不予追加投資,項目作業(yè)層加大了生產(chǎn)成本,效益受到影響,如果集團(tuán)公司動用“生產(chǎn)專項投入調(diào)控基金”適度彌補(bǔ)項目作業(yè)層的額外投入,企業(yè)內(nèi)部利益矛盾將會有效化解。
(四)完善績效考核機(jī)制
首先,根據(jù)工期長短,將工程項目劃分為若干個考核期,制定階段性考核目標(biāo)。對工程項目進(jìn)行階段性考核,同時可選擇某個階段性考核點(diǎn),對項目進(jìn)行過程審計,通過過程審計和階段性考核,對項目管理目標(biāo)進(jìn)行再評估,進(jìn)而確定下一階段管理目標(biāo),改變事后算賬格局,做到防微杜漸。其次,改進(jìn)績效考核指標(biāo),改變以財務(wù)指標(biāo)為主的考核模式,引入非財務(wù)考核指標(biāo),對項目進(jìn)行全面考核??山梃b鐵道部開展的鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評價活動的有關(guān)考核指標(biāo),把對工程實(shí)體的考核納入工程項目考核評價體系中。
關(guān)鍵詞:工程項目管理;問題;探討
Abstract: Engineering project management is the builders of the project conducting the entire process and comprehensive management by using systematic ideas, theories, and methods to realize the optimal allocation of resources project, and create a comprehensive qualified project. In this paper, the engineering project management is discussed briefly.
Key words: engineering project management; problem; discuss
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
引言
建筑工程項目作為施工企業(yè)的主戰(zhàn)場,不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質(zhì)、按期向顧客提品,同時為了實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo),施工企業(yè)一般都會及時組建集團(tuán)指揮部、子公司項目經(jīng)理部及其所屬施工隊的分級管理機(jī)構(gòu)。實(shí)踐證明,這樣的管理模式在施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果,但也存在管理人員冗余、機(jī)械設(shè)備和資源不能有效配置等問題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化,項目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況,對項目管理提出了更加嚴(yán)格的要求。因此,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對建筑工程項目管理進(jìn)行創(chuàng)新,不斷深化施工管理體制改革。
一、工程項目管理理論在我國的發(fā)展
工程項目管理形成一門學(xué)科是在20世紀(jì)60年代以后。我國開始 接觸項目管理是在20世紀(jì)80年代。工程項目管理理論,首先從原西德和日本傳入我國。當(dāng)時,我國改革開放已全面展開,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步形成,工程項目管理體制也發(fā)生了相應(yīng)變化。此后由于外資項目的增加及國際文化交流的進(jìn)一步發(fā)展,工程項目管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在我國進(jìn)一步得到推廣應(yīng)用,尤其是國際金融組織貸款建設(shè)的項目,必須按國際慣例實(shí)行項目管理,這進(jìn)一步加速了項目管理理論在我國的推廣應(yīng)用,也促進(jìn)了我國建筑業(yè)管理體制、投資體制等方面進(jìn)一步的改革。
魯布改水電站引水系統(tǒng)工程是我國第一個利用世行貸款,并按其規(guī)定進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)和項目管理的工程。以此為契機(jī),我國首先在施工企業(yè)中推行項目管理,1987年在全國推行項目法施工,目的是建立在施工項目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營體制。80年代末,為了進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,完善工程項目管理體制,我國繼而推行了招標(biāo)承包合同管理制、項目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制等。為了與國際慣例接軌,我國從20世紀(jì)90年代陸續(xù)開始了注冊監(jiān)理工程師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊估價師的考試,凡通過考試的,可獲得執(zhí)業(yè)資格。
二、我國工程項目管理的現(xiàn)狀
1.工程建設(shè)法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、規(guī)章,但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則。目前我國建筑市場比較混亂,項目管理很不規(guī)范,“無法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。
2.對項目的可行性研究不夠重視??尚行匝芯渴沁\(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,對工程項目在建設(shè)投資決策前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的一門綜合性科學(xué),它是保證工程項目以最小的投資耗費(fèi)取得一定的經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)手段,也是保證工程項目在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、建設(shè)上可行的科學(xué)方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作,項目匆匆上馬,盲目投資,這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且也可能埋下質(zhì)量隱患。
3.對實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的必要性的認(rèn)識有待提高。我國推行的建設(shè)監(jiān)理,就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢工程師代業(yè)主進(jìn)行的項目管理。目前國內(nèi)存在兩方面的問題,一是項目法人不肯放“權(quán)”,沒有充分利用監(jiān)理和咨詢機(jī)構(gòu),發(fā)揮他們的作用;二是工程咨詢業(yè)欠發(fā)達(dá),管理不規(guī)范,沒有真正成為專業(yè)管理的內(nèi)行。
4.項目管理人員普遍素質(zhì)較低。由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,目前國內(nèi)還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物,項目管理人才培養(yǎng)也相對落后。目前我國項目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定。
三、工程項目管理的含義
工程項目管理:①從狹義上講:是指工程項目的建設(shè)者,運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法,對工程項目的建設(shè)進(jìn)行全過程和全方位的管理,實(shí)現(xiàn)工程項目資源的優(yōu)化配置,打造全方位優(yōu)質(zhì)工程成果。②從廣義上講:工程項目管理是指從工程立項、審批到竣工驗(yàn)收、交付使用及使用過程的全過程管理。它不僅包括工程項目的施工管理,而且包括工程項目的前期管理、設(shè)計管理及項目后管理。③工程項目管理的內(nèi)容,是在一個長時間進(jìn)行的有序管理過程中,根據(jù)階段特征及需求的變化,管理內(nèi)容也發(fā)生變化。④工程項目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。
四、正確理解工程項目管理的內(nèi)容
施工項目管理的內(nèi)容是以研究如何高效率的實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)為目的,以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量,所規(guī)定的時間,所批準(zhǔn)的工程費(fèi)用進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo),其主要內(nèi)容是“四控制二管理一協(xié)調(diào)”,即安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
五、推行項目管理責(zé)任制