高等教育體系論文精選(九篇)
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第1篇：高等教育體系論文范文
摘要：20世紀90年代末的擴招政策使高等教育資金需求急劇膨脹，而我國財政收入并不寬裕，高等教育在財政支出序列中已越來越靠后，因此分析財政經費在高等教育領域的分配中存在的問題尤為重要。
1我國高等教育財政體制的演進
1.1高等教育撥款方式由“基數(shù)十發(fā)展”改為“綜合定額+專項補助”
所謂“基數(shù)+發(fā)展”。即由政府財政或高校主管部門根據各學校規(guī)模及日常開支的需要，核定一個撥款基數(shù)，此后各財政年度的經費開支預算即在上年基數(shù)上，根據財力狀況增加本年度的發(fā)展經費。這種撥款方式簡便，但不易科學、合理地確定各校的撥款基數(shù)，也不利于糾正不當開支行為。因此，從1986年起，高校撥款改為“綜合定額+專項補助”的方式?！熬C合定額”是根據上年度生均成本費和本年度在校生規(guī)模(包括本年度計劃招生數(shù))核定的，“專項補助”則根據學校的特殊需要，經學校申請，教育主管部門批準后撥給。
1.2高校經費由政府包辦向以國家財政撥款為主、多渠道籌措經費的體制過渡
1978年以前，我國高等教育經費的98％來自國家財政撥款。1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確提出，“要逐步建立以國家財政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費，收取非義務教育階段學生學雜費、校辦產業(yè)收入、社會捐資集資和設立教育基金等多種渠道籌措教育經費的體制。”
分析我國高等教育經費來源構成可知，國家財政性資金逐漸減少，由1998年的64.16％減少到最低為2005年的42.77％，雖然2006年所占比例又略增至48.96％，但整體發(fā)展趨勢說明政府逐漸改變包辦高等教育的格局，減少對高等教育的撥款。推進高等教育改革；與財政性經費變化趨勢相反，學費和雜費比重逐漸提高，從1998年的14.29％增加至2006年的33.33％，日漸成為高校經費中除財政性經費以為的另一重要來源，社會團體和公民個人辦學經費所占比例也上升了9個百分點。社會捐資和集資辦學經費及其他教育經費所占比例下降。
2我國高等教育財政體制的問題分析
(1)高等教育規(guī)模的快速增長與教育投入的嚴重不足形成尖銳的矛盾。
我國高等教育事業(yè)經過1999年以來的連續(xù)幾年的大幅度擴招，2006年全國各類高等教育招生與1998年相比增長了4倍。各類高校的在校生達到1738.8萬人，也比1998年增加了4倍}普通高校校均規(guī)模(全日制本?？粕?達到9313人，比1998年增長約1.8倍，普通高校生師比達到16.16：1，比1998年提高了92％以上。這種發(fā)展速度，一方面使高等教育發(fā)展不足的局面得到一定程度的改變。但同時也使教育投資嚴重不足的問題更加突出。近十年來普通高校在校生規(guī)模凈增約1398萬人，但據教育部、國家統(tǒng)計局和財政部的《2006年全國教育經費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》顯示，2006年國家財政性的教育經費占GDP的比例為3.01％；與2002年公布的3，41％相比，減少了0.4個百分點。教育部長周濟在2005年亞洲教育北京論壇上發(fā)表主題演講時表示，我國還將繼續(xù)推進高等教育大眾化，到2020年實現(xiàn)高等教育毛入學率達到40％的目標，如果按照每增加100萬在校生、生均4萬元基礎設施投人要求計算，僅因規(guī)模增長所需的高等教育建設性投入10年累計就要4000億元，今后10年高等教育發(fā)展性投入的經費缺口至少在1500億元以上。
(2)經費籌措中政府與個人兩個主渠道再拓展的潛力已不大。
首先，在現(xiàn)行財政體制下，政府投入的教育經費增加的潛力已不大。我國是一個發(fā)展中的人口大國，社會的各個方面都需要發(fā)展，教育發(fā)展不可能逾越社會主義的初級階段這個基本國情。當前，社會保障體系欠賬很多。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障資金短缺，需要大量財政資金彌補；基礎設施薄弱，需要財政大規(guī)模投資；義務教育資金嚴重短缺，急需政府加大投入。相對于上述各方面，政府對高等教育的投資并不經常居于優(yōu)先地位。
其次，自從1989年我國開始實行高等教育部分學校收費制度以來，在高等教育的成本分擔中，學雜費占的比例快速提高。1990年為4.6％，2006年達到33.33％。從國際來看，國外公立和國立大學的學費水平一般沒有超過人均國民收入的20～25％。
3高等教育在財政教育經費分配中的差異分析
在公共教育經費既定的條件下，如何確定經費在初等教育、中等教育以及高等教育問的比例。需要考慮多種因素。包括各級教育的適齡人口，教育結構規(guī)模等。
3.1我國三級教育公共財政經費的差異
(1)財政性教育經費在高等教育分配：從政府高等教育一個可行的視角。
2供給學派的研究范式
供給學派是20世紀70年代后期在美國興起的新自由主義經濟學的一個流派，提出了減稅減支、增加供給、刺激儲蓄和投資的政策主張。其政策核心是減稅，具體分析了減稅的效應、原則、時機、規(guī)模和方式等內容。毋庸置疑，供給學派認為減稅的效應在于供給邊即商品與勞務的供給數(shù)量和效率。擴大固定資產抵扣范圍的增值稅轉型將降低企業(yè)的生產成本，較低的生產成本將會刺激新的投資進入和促進固定生產設備的更新，較高的投資有利于創(chuàng)造更多的支出指標來看，我國高等教育公共經費規(guī)模逐年增長，由1998年的356.75億元增長到2006年的1259.57億元；從三級教育在公共財政經費中的比重來看，政府高等教育支出在公共教育經費中的比重從1998年的21.54％增長到2006年的24.18％。從這個變化看，筆者認為，公共財政經費對高等教育的分配比例在25％左右是合理的，而且是可以較為穩(wěn)定的，指望繼續(xù)提高財政性教育經費對高等教育的分配比例可能也是不現(xiàn)實的。
第2篇：高等教育體系論文范文
1高等院校
高等院校在繼續(xù)教育系統(tǒng)中處于重要位置，其為繼續(xù)教育提供最主要的平臺，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)對繼續(xù)教育的影響往往也要通過高等院校才能實現(xiàn)，受教育者也只有通過高等院校才能參與到繼續(xù)教育中來。
由于我國的高等院校絕大多數(shù)是公立院校，這決定了政府對高等院校具有較大的影響。高等院校進行繼續(xù)教育不單單是為了創(chuàng)收，也是其作為事業(yè)單位的一項責任。建國以來，我國的高等院校繼續(xù)教育工作取得了很大的成就。尤其是近25年來，全國累計有4 870萬人、1.8億人次參加了自學考試，共培養(yǎng)本、專科畢業(yè)生730余萬人，獲得非學歷證書的學員更是多達2 900萬。但高等院校繼續(xù)教育工作還存在一些問題，例如：為了創(chuàng)收，片面追求數(shù)量而忽略了質量;課程設計較為落后，強調理論，忽視實踐;學員的自主性和自由度較小;對繼續(xù)教育的重視程度不夠，繼續(xù)教育的地位遠遠低于普通教育。
2政府部門
政府是繼續(xù)教育系統(tǒng)的另一個重要要素，我國的高校多為公立學校，這使得我國進行繼續(xù)教育與西方相比有更多的行政指令色彩。西方國家的私立院校進行繼續(xù)教育是為了創(chuàng)造更多的營收，受教育者和私立高校之間更多地是通過市場進行調節(jié)。私立高校根據自己的成本收益分析決定招收多少學員，開設多少課程，而學員則權衡自己參與繼續(xù)教育投入產出之大小，以決定是否參與繼續(xù)教育。當然，私立學校并不僅僅考慮單純的經濟收益，還有品牌收益等。西方的公立學校與我國的高校相比也有相當自主性，因而，他們參與繼續(xù)教育更多的是一種自發(fā)的主動的行為。西方國家為了充分利用教育資源，也以立法的形式規(guī)定了高校進行繼續(xù)教育的責任與義務。西方國家之政府對繼續(xù)教育的影響并不是直接作用于學校，而是通過立法和提供資金支持來引導本國繼續(xù)教育的發(fā)展。相比之下，我國政府對繼續(xù)教育的直接管理則比較頻繁。我國的各級繼續(xù)教育協(xié)會受到同級人事部門和民政部門的管理，高校行政化現(xiàn)象嚴重，使得高校進行繼續(xù)教育的自主性較低。同時，我國的國有企業(yè)一向是繼續(xù)教育的重要客戶，他們也受政府的直接管理，自主性較弱，政府通常會充當中介的角色，這便形成了學生不能選擇教師、教師也不能選擇學生的局面。
3企業(yè)
企業(yè)與學員一樣是進行繼續(xù)教育的直接受益人，員工進行繼續(xù)教育可以提高其知識技能，有利于提高勞動生產率和推動產品創(chuàng)新，從而為企業(yè)和股東創(chuàng)造更大價值，因而，企業(yè)也應重視對員工的繼續(xù)教育。
4行業(yè)協(xié)會
行業(yè)協(xié)會依其性質的不同對繼續(xù)教育的影響也有所不同，會計師、律師和醫(yī)師等專業(yè)性較強、組織較為嚴密的行業(yè)組織對學員的繼續(xù)教育有很大的影響。有些行業(yè)協(xié)會甚至明確規(guī)定學員每年必須參加繼續(xù)教育與培訓的課時數(shù)，若不能達到相應的要求，則可能失去會員資格。鑒于學院的業(yè)務水平直接關系到行業(yè)的公信力和整個社會的公共利益，所以這些行業(yè)協(xié)會對繼續(xù)教育的影響較大。有些繼續(xù)教育機構自身還組織繼續(xù)教育，以確保會員能夠完成繼續(xù)教育的課時與質量。而更多的行業(yè)則是充當繼續(xù)教育中介的角色，他們一般負責為接受繼續(xù)教育者介紹繼續(xù)教育機構。
5受教育者
繼續(xù)教育是社會人的教育，因而要求繼續(xù)教育應該以人為本，重視學員。所以，學員才是繼續(xù)教育的核心。要想進行成功的繼續(xù)教育，必須給予學員參加繼續(xù)教育之權利，即：是開放的繼續(xù)教育而非封閉的繼續(xù)教育;是大多數(shù)人的繼續(xù)教育而非小眾的繼續(xù)教育;是多種學科的繼續(xù)教育而非只有專業(yè)技能的培訓。同時，學員尤其是低收入學員參加繼續(xù)教育的費用不應該由其獨立負擔，而應當由多方共同負擔。學員有自由選擇所學課程之權利，但也應當盡到相應的責任，以確保繼續(xù)教育的質量。
二、四項結合
1專業(yè)知識與技能的培訓與興趣愛好的培養(yǎng)相結合
繼續(xù)教育和成人教育誕生之目的，就是提高勞動者之技能，使其更好地為社會和企業(yè)服務。繼續(xù)教育既可以是學歷教育也可以是非學歷教育，既可以是管理能力的培訓也可以是專業(yè)技能的培養(yǎng)，既可以是最新理論之推廣也可以是學習能力的培養(yǎng)。與此同時，隨著社會的發(fā)展和民眾需求層次的日益提高，學員對知識與興趣的滿足也變得日益重要，這便要求高等院校在加強技能教育的同時也要開設相關的課程，以滿足大眾對于知識和興趣的需求。如果說前者是經濟的需求，后者則是文化的需求，與經濟的需求相比，文化的需求同等重要。
2學歷教育與非學歷教育相結合
第3篇：高等教育體系論文范文
論文摘要：文章在介紹德國高校教師激勵機制的基本組成及其特點的基礎上，著重探討德國借鑒美國大學經驗在高校教師激勵機制方面進行的改革及其存在問題，以期對我國當前正在進行的高等教育改革有所啟示。
在全球化和知識經濟的中擊下，高等教育的效率和競爭力成為各國普遍關注的問題，而改革高等教育體系以提高高等教育質量成為各國政府提高國家競爭力的重要舉措。美國高等教育高度發(fā)達，成為各國效仿和學習的對象。一些國家的高等教育管理部門試圖借鑒或復制美國高等教育體制以改革本國的高等教育體系，德國就是其中之一。德國傳統(tǒng)高等教育體系屬于科層制模式。這種模式為德國國民提供了公平接受高等教育的機會。這一體系也存在諸多不足，如政府高度控制高校運作、學校缺乏辦學自主性、高校之間缺少競爭等。為了提高高等教育體系的競爭力，2002年德國修改了高等教育總綱要，借鑒和效仿美國知名大學做法，希望通過改革教師激勵機制來提高高等教育的質量和效率。
一、德國高校教師激勵機制
科層制模式下的德國高等教育在教師激勵機制方面有如下特點。
1．政府統(tǒng)一規(guī)定的薪酬體系
在德國高等教育科層制模式下，政府控制高等教育的勞動力市場，并制定教師聘用的相關規(guī)則。教師的聘任由大學所在州的科教管理部門決定，實行終身制。通常來說，高校教師屬于公務員，工資由政府統(tǒng)一發(fā)放。教師的工資水平由其所屬的學校級別(學校級別由政府決定)和教師的年資決定。實行多等級的、由基本工資加補貼構成的工資形式。不論工作類別和范圍，教師每工作兩年便晉升一級工資，一共可晉升15級。晉升的程序同樣由政府規(guī)定?？傮w來說，這種薪酬體系是一個基本不受教師實際工作業(yè)績影響的工資體系。
如果不考慮大學教師內在的工作動力和熱情，德國高等教育在薪酬體制上并沒有機制去激勵教師完成合同規(guī)定工作量之外的教學和科研工作。所幸的是，德國允許高校教師獲得國家統(tǒng)一薪酬之外的額外報酬。杰出的教師可以通過在學術勞動力市場上進行流動以增加收入及可利用的學術資源；另外，教師可以在校外獲得工作機會。
2．人才流動及校外工作機會
在德國，高校教師的薪酬水平一般不可能有大幅度的提高，除非他們競聘到另一所高校。一旦競聘成功，他們就可以與大學所在州的科教管理部門商談增加薪酬。除此之外，他們還可以商談工作條件，特別是研究經費、助手數(shù)目和允許的校外工作時間。應聘去其他高校的好處還包括教師可以選擇工作地點。工作地點對于高校教師非常重要，因為這不僅關乎到工作之余的休閑和娛樂，更重要的是不同工作地點在校外獲取報酬的機會不同。因此，通過在學術勞動力市場進行流動，德國高校教師能夠獲得更高的薪酬、更優(yōu)越的工作條件以及更多的校外工作機會。
3．助手使用
德國大學實行教授講座制，教授是專業(yè)的權威，大部分博士生與大學簽訂臨時合同并作為助手被分配給講座教授。教授不僅決定合同的有效期，還對這些助手的博士論文進行監(jiān)督和評估。此外，教授如何使用助手有相當大的自由度，助手不僅有責任完成合同規(guī)定的助教工作，還必須從事教授的研究和其他工作。因此，在德國大學中，教授可以合理合法地使用這些助手。這種機制對德國高校教師具有深遠影響，即助手能協(xié)助教授完成研究工作以取得研究成果。因此，德國高校教師非常熱衷于挑選最具才華和能力的申請者，以充分挖掘他們的人力資本。通過遴選和培養(yǎng)那些最優(yōu)秀的學生作為他們的助手，教授在不經意間完成了一項德國高等教育并不刻意強調的工作，即教授們發(fā)掘并培養(yǎng)了一批鮮有機會表現(xiàn)其卓越潛質的優(yōu)秀學生。因此，德國的企業(yè)和政府部門樂于聘用那些持有博士學位的畢業(yè)生，這種現(xiàn)象在經濟和商業(yè)領域特別突出。
二、德國教師激勵機制的改革與問題
2002年德國高教改革主要體現(xiàn)在兩個方面：第一是用正規(guī)的博士培養(yǎng)計劃代替原有的“學徒制”博士培養(yǎng)模式；第二是引入教師薪酬與工作表現(xiàn)和業(yè)績掛鉤的報酬機制。這兩項改革措施均是借鑒美國知名大學的做法。
1．博士培養(yǎng)模式改革及其問題
德國傳統(tǒng)的博士培養(yǎng)采用學徒制模式。博士學位候選者由一名教授專門指導或與之合作來進行課題研究。在攻讀博士學位期間，沒有具體的課程要求，但需要有兩門非本系開設課程的成績。在提交了博士學位論文以后，會指定若干門課程(一般三門)作為最后博士學位考試的課程，論文和考試均獲得通過后即可獲得博士學位。這種模式強調理論與實踐相結合，突出博士生的科研鍛煉，著重培養(yǎng)其在實踐中的獨立工作能力和創(chuàng)新能力，為社會培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。
傳統(tǒng)的學徒制博士培養(yǎng)模式也存在較大缺點，即博士生對教授的從屬關系局限了博士生的獨立性和研究范圍。通常來說，為了獲得教授的認可，博士生需要幫助教授從事研究工作；與此同時，為了獲得學界的認可，他們又必須從事原創(chuàng)性研究，而這些研究可能不同于他們的指導教授的研究工作，有時甚至會出現(xiàn)相抵觸的情況。此外，博士生還需幫助教授從事許多研究之外的工作，所以并不是所有的研究生都有充足的機會去鍛煉研究技巧和能力。
為了克服傳統(tǒng)學徒制博士培養(yǎng)模式的缺點，德國在2002年的高等教育改革中提出將博士培養(yǎng)正規(guī)化。正規(guī)化的博士培養(yǎng)計劃效仿美國，建立研究生院，由系里的教授共同承擔對博士生進行指導的義務；拋棄無課程設置的傳統(tǒng)，開設一定數(shù)量的靈活多樣的課程，使博士教育緊緊圍繞修習課程、研究訓練和撰寫論文三個方面來進行；博士生的研究經費由學校資助，而不再是來自作為教授助手獲得的薪酬。這種正規(guī)化博士培養(yǎng)模式的目的是減少教授的權力和博士生對教授的依附，給年輕博士生更多空間，提高整個博士培養(yǎng)的質量，吸引更優(yōu)秀的人才。
德國在博士培養(yǎng)模式上的改革毫無疑問將減少教授的權力和主觀性，但這種改革是否適合現(xiàn)行德國高等教育體系卻值得商榷。這主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，正如前文提到的，在德國相對平均主義的高等教育體系下，傳統(tǒng)博士培養(yǎng)模式有一項十分重要的功能，即培養(yǎng)了一批綜合能力非常強的優(yōu)秀人才，并且這些博士畢業(yè)生非常受政府和企業(yè)等用人單位的歡迎。一項對于德國、美國和法國100家最大公司高層管理人員學歷情況的調查顯示：德國有58．5％高層管理人員擁有博士學歷，而美國僅有5．5％，法國只有4．1％。此次改革所確立的正規(guī)博士培養(yǎng)計劃將限制教授使用博士參與其個人研究的權力，這將大大降低博士生對教授科研的支持，也將降低教授遴選、指導和培養(yǎng)博士生的動力和熱情。相應地，潛在雇主對于正規(guī)博士培養(yǎng)體系下獲得博士學位的學生的信心也會大打折扣。另一方面，正規(guī)的博士培養(yǎng)計劃要求學院全體教授共同承擔對博士的培養(yǎng)。這一舉措得以有效實施的前提是教授(個人或集體層面)能從這些博士生的成功中獲得某些方面的利益；然而迄今為止，德國的高等教育系統(tǒng)在學院層面上還沒有形成能取代講座教授輔導博士生的機制。
一些學者對博士生質量將下降的推測持反對態(tài)度，他們認為學術界已經通過和學術會議等建立起了一套普遍適用的對博士生進行遴選和評價的機制，通過這些機制，在德國高等教育系統(tǒng)下，正規(guī)的博士培養(yǎng)計劃也能保證博士培養(yǎng)的質量。即便是這樣，新體系下培養(yǎng)出來的博士生也只是在某些方面具有較強的學術能力，并不能像傳統(tǒng)學徒制模式那樣培養(yǎng)出具有較強綜合能力的博士生。目前，大多數(shù)博士生都希望發(fā)展自己的綜合能力，他們希望通過獲得博士學位展示其卓越的綜合素質。
一旦他們發(fā)現(xiàn)新體系并不能滿足這一愿望，他們可能會尋求其他途徑來達到這一目標，即德國最優(yōu)秀的學生可能會去國外留學以謀求自身發(fā)展。這就可能產生一個嚴重的問題——人才外流。
2．教師薪酬制度改革及其問題
在德國，傳統(tǒng)的薪酬體系相對來說不太受教師工作業(yè)績和表現(xiàn)影響。2002年高等教育法修正案決定引入新的薪酬制度，即教師薪水將與其工作表現(xiàn)和業(yè)績掛鉤，這也意味著德國傳統(tǒng)的薪水與年資掛鉤的工資制度將被取消。新的薪酬制度規(guī)定教師薪酬由基本工資和獎金構成?；竟べY是統(tǒng)一的，而獎金將與工作表現(xiàn)掛鉤。獎金包括三個部分：(1)用以從其他高校聘請教授(或是為了留住在職教授)的固定獎金；(2)行政工作獎金(用以給校長、院長或委員會成員等有行政職務人員的獎金)；(3)杰出研究或教學表現(xiàn)獎金。其中第二和第三個部分屬于這次改革的新元素。新的薪酬制度對綜合性大學和高等專科學校教師的薪酬做了不同規(guī)定，綜合大學教授的固定工資為8300馬克，平均浮動工資為2150馬克；高等?？茖W校教授的固定工資為7000馬克，浮動工資平均為1850馬克。這種薪酬制度把教師的工作業(yè)績與報酬緊密結合在一起，在一定程度上激發(fā)了教師的工作積極性，增強了教師間的競爭意識。
第4篇：高等教育體系論文范文
論文摘要:培養(yǎng)高素質、創(chuàng)新型高等中醫(yī)藥人才是新時期中醫(yī)藥教育的目標。文章通過分析現(xiàn)行中醫(yī)教育制約人才成長的因素，提出從培養(yǎng)周期、課程體系、教材、教學方法、實踐、考核等環(huán)節(jié)的改革來構建創(chuàng)新型高等中醫(yī)藥教育人才培養(yǎng)體系。
建國50多年來，中醫(yī)藥教育得到了較快的發(fā)展，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)教育方式向現(xiàn)代教育方式的轉變，基本形成了現(xiàn)代中醫(yī)藥教育體系，取得了令人矚目的成就。但隨著社會的發(fā)展、人民生活水平的提高以及醫(yī)學科學的發(fā)展，新時期對醫(yī)學人才的要求越來越高，原有的高等中醫(yī)人才培養(yǎng)模式和中醫(yī)教育體系由于發(fā)展滯后，已不能滿足培養(yǎng)高素質、創(chuàng)新型中醫(yī)藥復合人才的需要。
1現(xiàn)行中醫(yī)教育制約人才成長的因素
1. 1學制太短
現(xiàn)行中醫(yī)教育普遍實行五年制培養(yǎng)，七年制專業(yè)只是少數(shù)院校開設。通過五年培養(yǎng)周期培養(yǎng)出來的學生存在基礎知識不甚牢固、動手能力不強，中西醫(yī)都懂一點但都不精的情況。
1.2培養(yǎng)目標存在誤區(qū)
一是求全:將中醫(yī)藥高等教育的培養(yǎng)目標定位為培養(yǎng)醫(yī)療、科研、教學型的高級中醫(yī)藥人才。二是求備:中醫(yī)藥高等人才培養(yǎng)追求中、西醫(yī)兼顧這種培養(yǎng)目標的定位。但兩種醫(yī)學領域里各自龐大的理論體系和大量的臨床實踐要求，在短短的幾年時一間里，不可能完成設想的培養(yǎng)計劃。
1.3課程體系重復繁瑣
課程設置存在以下弊端:
(1)中醫(yī)學科界限不清，中醫(yī)課程內容與課程界限不清，內容大量交叉重復。
(2)素質教育薄弱。
(3)課程結構單一，造成基礎過窄。
(4)反映在中醫(yī)課程體系上的中醫(yī)理論無明顯進展，臨床課程停留在證型論治上，缺乏臨床思維訓練，學生臨證能力差。
(5)西醫(yī)課程知識模塊沿用了西醫(yī)院校的主干課程體系，在教學內容上實行壓縮式教學，理論與實踐脫節(jié)，造成學生處理病房工作及危急重癥能力差。
(6)中西課程之間，缺乏溝通、比較的橋梁課程，未能達到整合目的。
1.4教材編寫滯后
內容陳舊，且重復無序，教材中理論與實踐之間的差距很大。
1.5理論與實踐嚴重脫節(jié)
理論教學和實踐教學被割裂為兩個互相獨立的階段，臨床實習僅作為課堂教學的延伸和補充。臨床教學在教學內容、教學目標上與理論教學難以保持前后一致，學生臨床處理實際問題的能力明顯不足。
1.6綜合素質培養(yǎng)不夠
重專業(yè)學習，忽略其他自然科學特別是人文社科知識的學習。導致學生人文素質和綜合能力較差，知識面窄，適應社會能力差。
1.7考核制度死板
考試以考核知識的記憶和理解為主，忽視了臨床能力的培養(yǎng)。
2構建創(chuàng)新型高等中醫(yī)藥教育人才培養(yǎng)體系
筆者認為，在教育理念革新的前提下，應主要從以下幾個方面來構建高等中醫(yī)藥教育體系。
2. 1培養(yǎng)周期
現(xiàn)代社會的中醫(yī)院已經遠非與傳統(tǒng)意義上的中醫(yī)診所相比較，因此對中醫(yī)院校學生的綜合素質和醫(yī)學知識的系統(tǒng)性要求不斷增高。為了保證中醫(yī)人才的培養(yǎng)質量，必須要有足夠的培養(yǎng)周期。在調研分析基礎上，探討高等中醫(yī)教育人才培養(yǎng)學制的合適年限。
第5篇：高等教育體系論文范文
論文關鍵詞：德國 高等職業(yè)教育 定位 校企合作
德國職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、成人職業(yè)教育．建立了完善的職業(yè)教育管理體系．包括職業(yè)教育發(fā)展的預測、職業(yè)培訓條例的制定、勞動力市場的預測和勞動力安排、理論教學大綱與教師資格的審定、理論教學和操作技能的培訓等．都有具體部門負責。
從圖l中可以看出．德困的職業(yè)敦育體系與普通高等教育體系在許多地方都有交叉，形成}{型的溝通網絡高等職業(yè)教育與中等、初等職業(yè)教育的區(qū)別在于學生既有先進性、綜合性術和技能的掌握．又有專業(yè)技術理論的深化和管理知識的補。
德國高等職業(yè)教育的模式
德國的職業(yè)教育分為高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育兩個層次，高等職業(yè)教育由兩類學校完成，即技術(職業(yè))學院和科高等學校。
技術(職業(yè))學院 進入技術(職業(yè))學院的學生必須具備兩個條件：一是要具有升入高等學校的文憑．即文理高中畢業(yè)生或通過培訓達到同等學力者：二是要與某企業(yè)簽訂培訓合同學院采用“雙元制”的教學模式，畢業(yè)生一般沒有學士學位，但卻可成為企業(yè)中具有實踐經驗的高級專門人才或中高級管理人員成績優(yōu)秀的畢業(yè)生可以冉經過大約兩年的“雙元制”職業(yè)教育獲得學士學位
?？聘叩葘W校 ?？聘叩葘W校實施學位教育．專業(yè)主要集中在工程技術和企業(yè)經濟等領域．專科高等學校招收的學生必須是文理高中或高級專業(yè)學校畢業(yè)的．而且必須接受過職業(yè)教育（在“雙元制”學?；蚣夹g學院學習過)。學校注重實踐性學習，設置實習學期．要求學生下企業(yè)．并在企業(yè)完成碩士論文，學制4年，以培養(yǎng)企業(yè)和社會組織實際應用型人才為目標．學生畢業(yè)授予專業(yè)碩士學位．
德國高等職業(yè)教育的特點
采用“雙元制”教學模式 從l975～l988年．具有綜合性大學入學資格的學生進入?？聘叩葘W校的比例增加了7％-14％．目前．大約有4O％的高等?？茖W校學生具有綜合性大學的入學資格在工業(yè)界的招聘廣告中．有52％的廣告并不區(qū)分綜合大學與高等?？茖W校的學位．德國職業(yè)教育如此成功．關鍵是采用了“雙元制”教學模式．就是在校學習與在企業(yè)實訓相結合，理論學習與實踐培訓相結合．．在德周．進入“雙元制”體系學習的前提是學生與企業(yè)要簽訂學徒合同．南企業(yè)提供崗位實際操作培訓．由學校提供理論知識教育、“雙元制”學校的學生70％的時間在企業(yè)培訓，30％的時問在學校學習也就是大約每周要有三天半的時間在企業(yè)培訓．一天的時間在學校進行理論學習。這使職業(yè)教育與社會實踐聯(lián)系密切，增強畢業(yè)生動手能力。
教學過程注重能力培養(yǎng) 為了使學生在社會中具有較強的競爭力．“雙元制”職業(yè)教育一方面注重學生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)．另一方面特別強調關鍵能力的訓練關鍵能力是指與純粹的專業(yè)性職業(yè)技能和職業(yè)知識無直接關系的，超出職業(yè)技能和職業(yè)知識范疇的能力關鍵能力包含的內容很多．但最重要的是獨立學習、獨立計劃、獨立實施、獨立控制與評價的能力培養(yǎng)這種能力的目的是．當職業(yè)發(fā)生變更，勞動者原有的專業(yè)知識和技能沒有用武之地時．這種非專業(yè)化的能力可以使他們盡快適應新的工作環(huán)境。
專業(yè)設置靈活．符合企業(yè)需要 德國高等職業(yè)教育的專業(yè)設置方式大體有三種：(1)根據人才市場設置專業(yè)。德國高等職業(yè)教育的各類專業(yè)都是依據勞動力市場對各類人才的需求設置的．充分做到了為地方經濟發(fā)展服務。(2)校企合作設置專業(yè)德國高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標十分明確．就是要培養(yǎng)應用型人才．為了達到這一目標．學校的專業(yè)建設工作都有企業(yè)直接參與．由校企合作共同完成。每個專業(yè)都成立丁專業(yè)委員會成員主要由學校和企業(yè)的代表組成．負責本專業(yè)教學計劃的制定、實施、檢查及調整。(3)結合高新技術的發(fā)展，設置社會急需專業(yè)德國在發(fā)展高等職業(yè)教育的過程中．充分認識到高新技術轉移到職業(yè)教育層面是現(xiàn)代職業(yè)教育專業(yè)設置和課程設置的新起點．在傳統(tǒng)工藝基礎上發(fā)展新技術．可以保持技術的先進性。
高質量的教師隊伍 德國高等職業(yè)教育對教師的要求很高．特別是高等?？茖W校的教師．除了要有淵博的知識外，必須具有10年以上高教系統(tǒng)以外的實際工作經歷．即使一般教師也要有5年以上的實際工作經驗。這對教學有很大幫助。兼職教師一般都來自于生產第一線．由有經驗的工程師和管理人員組成同時學校還十分注重教師的繼續(xù)教育工作，及時更新、拓展教師的知識和技能
德國高等職業(yè)教育對我國職業(yè)教育的啟示
解放思想，營造一種重能力、重技能的社會氛圍 在德國，職業(yè)教育發(fā)展如火如荼．有的學生不愿意讀綜合性大學．而愿意接受職業(yè)教育。在我國．職業(yè)教育卻被深深地打上了次等教育的烙?。芏鄬W生不到萬不得已不會讀職業(yè)學校這與我國職業(yè)教育不發(fā)達有關．但歷史文化方面的原因也不能忽視。我國有五千年悠久的歷史．孔孟之道盛行．“官本位”思想根深蒂固這使得我國當今社會崇尚知識遠遠超出崇尚能力和技能．嚴重地阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)在．我國的高等職業(yè)教育開始起步發(fā)展，必須營造一種重能力、重技能的社會氛圍。
橫向——明晰我國高等職業(yè)教育的定位 我國高等職業(yè)教育的定位一直不明晰．從圖1中可以看到．德國的高等職業(yè)教育是由一類獨立于大學教育之外的專門學院承擔的．這些院校自成體系．地位與大學教育大體相當?shù)缘鸵恍?，在生源、就業(yè)、師資、教學與管理等方面均表現(xiàn)出與大學不同的特點，從而與大學教育一起構成分工不同的高等教育系統(tǒng)．兩者之間形成一種既互相獨立．又在一定的領域內互相競爭、互相溝通的關系，這種體制在英國被稱為“雙重制”(thebilqarysvstem)高等教育體制這種“雙重制”高等教育體制是我國可以借鑒的．其最大的優(yōu)點是職業(yè)教育體系與普通高等教育體系在相互獨立的同時．許多地方又相互交叉．這種交叉可為學生提供多種選擇的機會。
縱向——建立多層次的高等職業(yè)教育體系 與德國相比．我國的高等職業(yè)教育體系還不夠健全．德國的高等職業(yè)教育既有學歷教育，又有學位教育．而我國目前只有學歷教育。因此，要完善我國的高等職業(yè)教育體系．可以考慮舉辦本科高職、碩士高職、成人高職。
抓住時機吸引企業(yè)參與高等職業(yè)教育 在德國．企業(yè)承擔了“雙元制”職業(yè)教育70％的費用．這樣做不僅是為企業(yè)自身獲得高技能工作人員．同時也是為社會提供大量技能型人才，企業(yè)對社會發(fā)展應該負有責任和義務在我國．企業(yè)參與職業(yè)教育并非沒有，技工學校就是個典型的例子，但僅限于技工學校。企業(yè)參與職業(yè)教育的深度和廣度都不夠。據報道．我國目前各種類型的高級技術工人都出現(xiàn)了短缺的情況．這對高等職業(yè)教育而言是個千載難逢的機遇．不僅可以解決高職畢業(yè)生就業(yè)難問題，而且是高職院校積極尋求校企合作的好時機。要引導企業(yè)參與到高等職業(yè)教育中來．為自己培養(yǎng)高級技術工人。
第6篇：高等教育體系論文范文
【論文摘 要】成人高等教育是成人教育中重要的教學形式。教學管理工作的核心是教學質量的管理。強化管理,深化改革,創(chuàng)新思維,建立科學合理的具有成人教育特色的教學管理體系,是提高教育教學質量的保證。
一、成人高等教育教學管理體系改革的必要性
隨著學習型社會的逐步形成,知識經濟對人才素質要求的不斷提高,終身學習已成為當今社會發(fā)展的必然趨勢,成人高等教育也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。深化教學管理改革,實行教學管理體系的科學化和規(guī)范化,切實提高管理水平、教學質量和辦學效益,是成人高等學歷教育的生命線。現(xiàn)有的教學管理體系存在不少弊端,積極推進改革創(chuàng)新,建立健全教學管理體系,才能保障教學管理工作協(xié)調運轉,管理效能不斷提高,培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。
二、現(xiàn)行成人高等教育教學管理存在的問題分析
(一)教學管理機制方面存在的問題
其一,教學機制缺乏靈活性,不能適應或滿足成人學生的學習要求?，F(xiàn)行的教學管理體系基本上延續(xù)普通高校的教學管理模式,學生不能根據自己的具體情況決定學習時間,安排學習計劃。學制年限不能靈活變動,限制了學生學習的主動性和積極性。其二,現(xiàn)行成人高等教育課程體系不能適應社會發(fā)展對高素質人才培養(yǎng)的要求。課程的設置要與科技發(fā)展相結合,把國內外的新技術、新理論、新知識,新方法、新信息等內容作為課程設置的重點,全面培養(yǎng)學員的創(chuàng)新思維和實踐能力。而現(xiàn)行的課程體系卻忽略了學生的知識基礎與綜合素質的差異,興趣愛好與工作崗位的差異,按照統(tǒng)一的教學計劃,使用統(tǒng)一的教材,固定的課時,學員不能根據社會、就業(yè)及個人發(fā)展的需要來選擇課程和教師,重新組合自己的知識結構。其三,專業(yè)設置不能適應社會發(fā)展對高素質人才培養(yǎng)的需要。目前的成人高等教育的專業(yè)設置計劃不夠靈活,有限的專業(yè)選擇使得學員不能根據自身的特長、個人職業(yè)發(fā)展方向的變化選擇適合自身發(fā)展要求的專業(yè)。隨著大批新興行業(yè)、產業(yè)和技術的不斷發(fā)展,勞動者需要多層次、多形式的學習機會,這就要求成人高等教育順應終身教育體系和學習型社會的發(fā)展,開發(fā)更多新專業(yè),滿足多方面高素質人才的培養(yǎng)需要。
(二)教學質量方面存在的問題
首先是學生生源方面的問題。由于近年來的急速擴招,成教學生知識素質不斷降低,給教學管理及教學組織帶來極大困難。成人學生大多以在職人員為主,平時到課率不高。許多成人高校在教學管理方面松散,入學容易、學習簡單、考試輕松,已經是人們對成人高等學歷教育的整體印象。其次是教師方面的問題。擔任成人高等教育的教師大部分都是由普通高等教育的教師兼任,缺乏針對成教學生特點的因材施教,不能結合成人心理開展教學,照本宣科,講課內容即考試內容的現(xiàn)象普遍,教學效果差強人意。
(三)教學管理方面存在的問題
第一,在教學管理方面還沒有完全形成成人教育的特點,致使專業(yè)設置、課程標準、教學實踐與培養(yǎng)目標不配套,尤其表現(xiàn)在理論與實踐的脫節(jié)。教學計劃、教學大綱、社會實踐等環(huán)節(jié)與社會的實際需求存在著一定的差距,導致實踐技能的缺乏和教育理論建設的不足。第二,對教學管理信息化建設方面資金投入不足,師資隊伍的建設和培養(yǎng)不能滿足實際需求。由于教學管理者多數(shù)依然習慣于傳統(tǒng)的管理,在管理內容上缺乏整體規(guī)劃,對教師的教學信息缺乏系統(tǒng)管理,教學管理信息化跟不上時代的發(fā)展。第三,教學管理效率不高。學生學籍管理、考試形式、成績管理大多還是落后的管理模式;教師課堂授課形式、教學組織、講授內容、現(xiàn)代化教學手段應用等遠達不到現(xiàn)代教育發(fā)展水平;教學評價、教學效果測評等教學質量監(jiān)控手段基本上沿用舊的傳統(tǒng)方式,缺乏教學質量控制的公正性和全面性。
三、成人高等教育教學管理體系改革的思考
(一)完善成人高等教育教學管理體系。
1.調整專業(yè)結構。要及時調整專業(yè)設置,更新改造傳統(tǒng)專業(yè),開設社會急需專業(yè)。開發(fā)新專業(yè)要做好新專業(yè)設置的長遠規(guī)劃,要考慮長遠我國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標及經濟、產業(yè)、技術結構調整的趨向及其對教育體系的影響;將增強學員的社會適用性作為重點,調整和優(yōu)化專業(yè)結構,培養(yǎng)應用型技術人才和管理人才。最后要改造現(xiàn)有專業(yè),對落后的專業(yè)要調整專業(yè)結構,課程結構和教學計劃,煥發(fā)傳統(tǒng)專業(yè)的新活力。
2.實行靈活的學年制。針對成人學生的實際情況,建立一套適應成人特點、市場經濟特點的管理制度。修業(yè)學年可根據學生完成學業(yè)的情況適當延長或縮短,這樣能有效地提高成人學生的學習積極性和主動性。雖然采用靈活學制會給辦學的統(tǒng)一規(guī)劃和管理帶來相關的困難,教學計劃的完整性也會受到影響,在排課、課程設置以及教學管理上增加難度,但對于提高成人學生的學習質量,保證合格人才更快更好地脫穎而出是十分有利的。
3.制定成人特點的教學計劃。制定教學計劃要充分考慮到成人的特點,根據社會需求和專業(yè)變化不斷地修訂教學計劃和教學大綱。首先,組織相關專家針對成教學生的社會性、實用性等特點,在符合專業(yè)要求的教學計劃基礎上對陳舊、落后的教學計劃重新修訂。其次,組織優(yōu)秀的教師修改教學大綱,剔除落后時代的舊知識,更新體現(xiàn)知識發(fā)展的教學內容,滿足社會及相關領域的發(fā)展要求和學生的職業(yè)需求。
(二)積極推進教學管理體系改革創(chuàng)新。
1.完善學分制管理。實行學分制是成人高等教育教學管理體系改革的一個基本趨勢,以選課制作為基本特征,用學分計算學生學習數(shù)量,學生可以自主確定學習課程、學習進度,修滿規(guī)定的最低學分即可畢業(yè)。這樣學生就可以在指導性教學計劃范圍內,自主參與選擇專業(yè)方向、課程、修業(yè)時間,提高了學生學習的積極性,緩解了成人學生的工學矛盾。
2.改革教學內容及教學方法。由于成人具有豐富的生活閱歷和工作經驗,對很多問題有著自己獨到的見解,教學內容就要具有針對性和實踐性,努力培養(yǎng)學生的現(xiàn)場分析、解決、處理問題的能力。教學方法應靈活多樣,把課堂討論、經驗交流、理論講解、案例教學、角色變換等方式結合起來,在教學的組織和管理上要充分發(fā)揮學生的主體作用。根據成人教育的特點,深化課程體系、教學內容和教學方法等方面的改革,實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的轉變,及時更新教學內容,將新知識、新理論和新技術充實到教學內容中,為學生提供符合時代需要的課程體系和教學內容。
3.推進考試制度改革。根據成人教育的特點,按照課程性質和教學內容的不同,對考試內容和方法、手段進行綜合的整體改革,建立具有成人特色的課程考核體系,提高課程考試質量?？荚嚳煞謩e采取閉卷、開卷、口試和筆試相結合、論文、完成作品、實踐操作、設計、調查報告等方式完成對學生課程的考核。減少理論考試的分量,增加實踐考核的比例,通過考試讓學生學會積極思考及解決實際問題能力。逐步做到公共基礎課統(tǒng)一考試,專業(yè)基礎課和專業(yè)課結合課程內容進行多樣化的考核方式,逐步建設試題庫,實行教考分離。
4.實行靈活的學籍管理制。學生學籍的管理要從成人特點出發(fā),符合成人學習的實際情況,取消或放寬固定的學習年限。由于靈活學年制打破了嚴格的年級界限與在學年限,這在時間和空間上更適合學員的在職分散、業(yè)余自學的特點。若某門課程補考后仍未及格,學生可選擇時間跟低年級重修,對重修的學生采取按旁聽生的標準收費,并以課程門數(shù)計算收費。這個過程可不受固定學習年限的限制。
(三)注重教學質量監(jiān)控體系的成教特性。
建立科學有效的教學質量監(jiān)控機制,發(fā)揮教學督導組的權威作用,加強教學質量的全程管理。教學質量督導包括對教學環(huán)節(jié)、教學管理、教學改革方案等教學活動進行經常性的隨機督導和反饋,對教師備課、授課、作業(yè)批改、論文指導、學生日常管理等各個環(huán)節(jié)進行全方位的督導。通過檢查課堂教學,對教師教學水平和教學能力進行評價和指導,通報各班學員到課率及學風問題,提出建議,保證教學有序、高效地進行。
(四)加強成人高等教育師資隊伍建設。
1.實現(xiàn)教師的專業(yè)化。成人高等教育擁有的專職教師大多是普通高校的兼職教師,他們對成人教育特點了解不夠,因而在教學過程中缺乏針對性。要加強對教師有關成人教育學、成人心理學、成人教育管理學等成人教育理論課程的培訓,這樣有利于教師在教學中針對成人教育特點,運用相關理論改進教學方法,提高教學水平,創(chuàng)造更加優(yōu)化的教學模式。
2.培養(yǎng)“雙師型”教師。選派具有較高理論學術水平的教師到實踐崗位中進行學習,提高其實踐操作能力,也可從社會相關崗位一線聘請既有理論又有豐富實踐經驗的技術人員或管理人員為兼職教師。這樣能改善當前教師的能力結構和綜合素質,達到理論和實際的相結合,實現(xiàn)教學質量的不斷提高?！半p師型”教師既要具備扎實的理論基礎知識和較高的教學水平,又要具有較強的專業(yè)實踐能力和豐富的實際工作經驗,這樣才能勝任成人高等學歷教育的教學工作。
第7篇：高等教育體系論文范文
本科生是否需要撰寫畢業(yè)論文，近年來一直有爭議。眾所周知，如今大學生就業(yè)壓力大，大四那年忙于找工作，沒有時間和精力認真寫畢業(yè)論文，“剪刀＋漿糊”從網上一拷貝，就算完成任務了，論文沒有什么“含金量”。高校老師對此也比較“理解”，學生交上來的論文，無論是抄襲還是拼湊的，大都放行。因此，有人提出，本科生畢業(yè)論文“看上去很美”，實則不能起到檢驗學生四年內知識水平的作用，應該取消。反對者認為：畢業(yè)論文促進學生將四年所學知識綜合化、系統(tǒng)化，有助于培養(yǎng)他們研究問題的能力，是富有“中國特色”的本科人才培養(yǎng)方式，不能取消。
筆者以為，如果本科畢業(yè)論文制度的確起到了上述人才培養(yǎng)的積極作用，當然應該保留。但是，如果學生在寫畢業(yè)論文時，抄襲成風、“摻水”泛濫，這項制度的負作用已經大于它的積極作用時，高校和教育部門就必須正視這一現(xiàn)象，進行改革，而不是固守原先的規(guī)則。發(fā)達國家的大學，包括世界名校在內，并不硬性要求本科生寫畢業(yè)論文，因為以本科生的知識水平，的確難以寫出有創(chuàng)新價值的論文。而且，綜合運用知識的能力和研究能力，可以通過日常課程學習來培養(yǎng)，并不一定要在畢業(yè)前寫論文。我國的高等教育已經從“精英化”邁入“大眾化”階段，本科生包含不同層次和類型，“一刀切”地用畢業(yè)論文來要求學生，似乎不妥。
本科畢業(yè)論文，說起來也只是龐大的高等教育體系中一個小“部件”，為何會引起社會廣泛關注？事實上，人們更多關注的是時下中國高等教育的危機：許多學生一進大學就想著就業(yè)，心態(tài)浮躁，無心于學業(yè)，更不要談鉆研學問；教師把許多精力投放到申請科研項目、寫論文中，因為這與自己的職稱、收入密切相關，而教學得過且過；高校過多關注擴地、造房、爭經費，對專業(yè)建設和教學質量缺乏足夠重視和改革舉措。因此，近年來用人單位和社會的普遍感受是，本科畢業(yè)生質量下滑。
第8篇：高等教育體系論文范文
論文關鍵詞：技術本科；現(xiàn)代職教體系；技術
現(xiàn)代職教體系是當前我國職教理論界較為熱門的議題，也反應了實踐領域的真實訴求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》提出，到2020年，形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求。教育部副部長魯昕也提出， 建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系是我國未來十年職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略。可見，現(xiàn)代職教體系已成為我國職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點內容。
而現(xiàn)代職教體系，不僅要中高職銜接，而且職業(yè)教育要有本科層次，甚至研究生層次。 在中國，本科層次的職業(yè)教育是一個十分敏感的話題，往往與“專升本”聯(lián)系起來。正因為如此，在第一輪三批國家示范性高職院校建設中，教育部要求學校明確在“十一五”期間不升本，在第二輪三批國家骨干高職院校建設中，也要求學校在 2020 年前不升本。在 2011 年初，教育部在學校管理體制調整過程中，已把高職高專處、繼續(xù)教育處劃歸職業(yè)教育和成人教育司，而大量的應用型本科院校則未作調整。由此可見，教育行政管理部門似乎對本科層次的職業(yè)教育還未作明確思考和安排。而作為一種特點鮮明、相對“年輕”的技術本科教育，對于現(xiàn)代職教體系意味著什么？擠壓？抑或拉動？
一、現(xiàn)代職教體系析解
現(xiàn)代職教體系由于在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃納要》中體現(xiàn)而受到各方重視，“到2020年，形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！边@一提法，站在很高的政治高度，必將對我國職業(yè)教育發(fā)展起到引領作用。但實際上，現(xiàn)代職教體系并不是一個新有名詞，早在2002年《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中就把它作為一個重要任務?，F(xiàn)代職教體系，由三個意群詞匯組成：“現(xiàn)代”，非古代、近代，是“時間”意義?！奥毥獭保绰殬I(yè)教育，而非別的教育類型，是“屬性”意義?！绑w系”，非單一的類型，而是整個職教系統(tǒng)，是“范疇”意義。
（一）現(xiàn)代職教體系蘊含技術教育
目前，在我國學術界和現(xiàn)實使用中，我們都已習慣使用“職業(yè)教育”這一名稱，但實際上，這個“職業(yè)教育”是一個大職教，既包括學校職業(yè)教育，也包括職后培訓，既包括狹義的職業(yè)教育，也包括技術教育。狹義的職業(yè)教育是以培養(yǎng)技能型人才為主，技能型人才主要負責設備操作，動作技能是其能力結構的主要成分。技術教育是以培養(yǎng)技術型人才為主，技術型人才主要負責設備的安裝、調試、維護、維修以及解決一線生產中的技術難題，智慧技能是其能力結構的主要成分。這兩種類型的人才目前主要由職業(yè)教育培養(yǎng)，因此，現(xiàn)在我們通常所使用的職業(yè)教育，實際上是包括了技術教育的。雖然從國際經驗和學理上看，技術教育與職業(yè)教育差異迥然，但由于約定俗成的稱謂運用甚廣，我們可暫且拋離文字之辯。但我們應該明白，當前所提的現(xiàn)代職教體系是涵蓋技術教育的。
（二）現(xiàn)代職教體系應至本科及以上層次
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》關于現(xiàn)代職教體系提到中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，以構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。它還提出中等和高等職業(yè)教育要“協(xié)調”發(fā)展，而當下的狀況則是發(fā)展不甚協(xié)調：?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育得到重視，而?？埔陨蠈哟蔚穆殬I(yè)教育則未獲發(fā)展空間。而且，僅從職業(yè)教育體系的情況來看，目前僅有高中層次的中職教育和?？茖哟蔚母呗毥逃?。而在廣大落后地區(qū)，尚未大力發(fā)展初中層次的中等職業(yè)教育，在城市和經濟發(fā)達地區(qū)，也沒有對應高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的本科層次乃至更高層次的職業(yè)教育，很明顯，這個職業(yè)教育體系也是不完整的。從目前情況看，很多專科層次的高職教育學生都希望通過一定途徑能向更高層次的教育求學，如果基于職業(yè)和崗位的職業(yè)教育僅到?？茖哟尉筒辉儆猩仙?，那么，高職畢業(yè)生只能去基于學科知識體系運行的普通本科院校就學，這既造成了人才培養(yǎng)上的混亂，使高職生難以適應，也是人、財、物的極大浪費。
事實上，高等職業(yè)教育是一種“跨界”教育類型：橫跨職業(yè)教育與高等教育。職業(yè)教育是一種教育類型，而不是一種層次；而高等教育則是一種教育層次，而非教育類型，它既有?？茖哟危灿斜究茖哟魏脱芯可鷮哟?。因此，高等職業(yè)教育符合高等教育基本特征的前提下，其層次也理應不僅僅局限于?？茖哟?，可以到本科層次和研究生層次。因此，存在本科層次的職業(yè)教育，只是缺乏比較統(tǒng)一的稱謂，有的稱為“本科高職”，有的稱為應用型本科，有的稱為“技術本科”。但不管用何種稱謂，職業(yè)教育需要發(fā)展到本科甚至以上層次，這是毋容置疑的，僅僅是時間的問題。
二、技術本科教育之基本內涵、特征
技術本科，即本科層次的技術教育，簡稱之為技術本科，它既包含了教育類型，也包含了教育層次，是以培養(yǎng)具有較強技術理論基礎、實踐技能和應用能力并服務于生產、建設、管理第一線的高層次技術型人才（亦可稱之為“技術師”或“技術工程師”）為主要目標。技術本科教育是和傳統(tǒng)本科教育中的科學教育與工程教育同“級”但有“類”差、與專業(yè)技術教育同“類”但有“級”差的教育。
技術本科教育的高等性，這是相對于專科層次的技術教育而言。在價值取向上，雖然二者都具有明顯的職業(yè)性、技術性特點，但作為本科層次的教育形態(tài)，技術本科教育還要具備一定的學術性。只是技術本科教育強調的學術性，在研究方向上不同于傳統(tǒng)本科教育強調的對高深學問的探求，它更注重培養(yǎng)學生對技術應用問題的研究，從而提高學生運用技術理論知識，解決實際復雜、先進的技術問題的能力。
技術本科教育的技術性，這是相對于工程教育而言。二者的差異主要在于培養(yǎng)目標的不同，前者培養(yǎng)技術師，后者培養(yǎng)工程師。在智能結構要求上，工程師需要有較好的理論基礎，但最主要的需具備專深的應用科學知識。這類人才主要由學科教育（傳統(tǒng)本科教育中的工科專業(yè)）來培養(yǎng)。這類人才最擅長的是籌劃能力，它作為設計“做”的“想”的能力，介于理論與做之間，也類似于亞里士多德“實踐哲學”中的“制定行動”。而技術師則相對集中于技術領域的知識，主體知識形態(tài)為技術知識，也要具有一定的應用科學知識和基礎科學知識，其知識要求上需要寬泛而不是專深，側重于綜合運用各種知識解決實際技術問題的能力。
技術本科教育的應用性，這是相對于學術教育而言。學術教育的主要價值取向是學術性。它在性質上以學術性教育為主，其核心是按學科設專業(yè)，以該學科的理論體系為框架設置課程、組織教學，著重于培養(yǎng)學生對世界的認識能力，主要解決“是什么”和“為什么”的問題，強調理論知識的系統(tǒng)性和完善性，要求培養(yǎng)的學生須有“后勁”，對工作有較寬的適應性。而技術本科教育的主要價值取向是應用性。它在性質上屬于職業(yè)性教育，教育類型為技術教育，它著重于培養(yǎng)學生對世界的改造能力，主要解決“做什么”和“怎么做”的問題，不太追求知識體系的完整性，更強調既要有較高的理論水平，又要有一定的理論應用能力和技術實踐能力。
三、技術本科教育之于現(xiàn)代職教體系
技術本科教育對于現(xiàn)代職教體系的意義何在？技術本科教育在現(xiàn)代職教體系建設中該如何作為？
（一）技術本科教育可作為現(xiàn)代職教體系建設的突破口
目前，現(xiàn)代職教體系的建設還存在一個突破口或者“刺激點”。中高職銜接的問題在學術界多年前已有較多涉及，而在實踐中，中高職之間的銜接也早已有之，譬如“三校生高考”，雖然參加此項考試的學生比例不高，錄取數(shù)量也比較有限，且招生、考試過程中存在較大問題，但有勝于無。由此可見，中高職銜接不是新鮮事物。故而，中高職銜接不適宜作為現(xiàn)代職教體系建設的突破口。
由于國家層面的重視和強調，當下的現(xiàn)代職教體系建設聲音響，認可度高，但苦于缺乏一個比較“熱門”的刺激點和突破口。在這種情況下，可重點探索技術本科教育的學制創(chuàng)新，既可與高職教育學制自然銜接，也可搭建一站式立交橋，連通職業(yè)學校。此突破口一開，將會打通現(xiàn)代職教體系的一條重要上升通道。技術本科教育也會成為現(xiàn)代職教體系的亮點，有助于改變人們對職業(yè)教育的歧視偏見，給予職校生以升學空間和希望，成為職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展和質量提升的新的增長點。
（二）技術本科教育可成為本科層次職業(yè)教育發(fā)展的范例
美國、德國、日本都是舉世公認的教育發(fā)達國家，三個國家雖然國情和體制不同，但其舉辦本科層次高等職業(yè)教育的經驗和路徑則有許多共同之處，其中，三國都舉辦了本科層次的職業(yè)教育。發(fā)達國家本科層次的職業(yè)教育已走過了數(shù)十年，經過數(shù)十年的發(fā)展，發(fā)達國家本科層次的職業(yè)教育不僅造就了一大批高層次的技術應用型人才，也極大地提升了高等職業(yè)教育在高等教育系統(tǒng)中的競爭力和地位，實現(xiàn)了既滿足社會人才需要，又推動職業(yè)教育自身發(fā)展的雙贏。從美國、德國、日本等國的目前情況看，本科層次職業(yè)教育的辦學形式大體有三類：獨立型，即本科層次高職由獨立建制的高職大學承擔，比如德國的應用技術大學（FH）、日本科學技術大學；混合型，即本科層次高職由?？聘呗氃盒＜捌渌盒３袚缑绹鐓^(qū)學院辦的職業(yè)教育、日本專門學校的專攻科以及美國普通大學的本科職業(yè)教育；合作型，即專科層次高職與其他類型院校合作培養(yǎng)本科高職，如美國社區(qū)學院與大學合辦的本科高職[4]。
目前我國的職業(yè)教育體系是“斷頭”的，即止于專科層次，實際上這是不完整的。而從經濟發(fā)展方式和產業(yè)結構調整對應用型人才的需求、增強職教吸引力以及國際經驗等方面而言，都需發(fā)展本科層次的職業(yè)教育。本科層次的職業(yè)教育需要有較明確的發(fā)展定位和取向。我們認為，本科層次的職業(yè)教育發(fā)展的模版是技術本科。首先，從目前高職院校的人才培養(yǎng)看，主要是培養(yǎng)技術型人才，因而，高職教育主要實施的是技術教育。而目前的技術本科院校大多有職業(yè)教育的辦學經驗，故此，技術本科與職業(yè)教育有著一定的歷史沿承，二者銜接也就會相對較為順暢。
在發(fā)展路徑上，本科層次的職業(yè)院?？蓞⒄占夹g本科院校的人才培養(yǎng)和辦學模式，也可由技術本科院校對口招生高職院校的學生，成為高職院校學生向上求學的定點單位，使之就讀于本科院校成為常態(tài)。因此，技術本科教育就會成為本科層次職業(yè)教育的范例，技術本科教育對現(xiàn)代職教體系也將起到引領作用。
（三）將技術本科教育作為銜接職業(yè)教育與普通教育的橋梁
第9篇：高等教育體系論文范文
〔中圖分類號〕 G726.9〔文獻標識碼〕 A
〔文章編號〕 1004―0463（2011）07（A）―0022―02
高等教育自學考試制度是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式，不僅是普通高等教育和成人教育之間的橋梁和紐帶，還綜合利用了各類教育資源，增強了國家對教育的整體供給能力。正因為自學考試的特點與學習型社會、終身教育體系有著內在的必然聯(lián)系，所以使之成為構建學習型社會和終身學習體系的一條非常有效的途徑。
自學考試經過30年的發(fā)展已經成為我國高等教育不可或缺的教育形式和具有中國特色的考試評價制度。截至2011年上半年甘肅省累計有36萬人、140萬人次報名參加自學考試，開考11大類、156個專業(yè)，累計培養(yǎng)本、專科畢業(yè)生近28萬人，在經濟建設和社會發(fā)展、全民族素質的提高以及終身教育中發(fā)揮了重要作用。
一、自學考試制度體現(xiàn)了真正意義上的教育公平公正
國務院1988年頒布的《高等教育自學考試暫行條例》第三條明確規(guī)定：中華人民共和國公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，均可依照本條例的規(guī)定參加高等教育自學考試。由于自學考試門檻低、學習費用低、學習形式靈活，特別為有意接受高等教育的弱勢群體創(chuàng)造了學習的機會，使大批有志之士通過自學考試脫穎而出，實現(xiàn)了自己的人生價值。因此，自學考試制度在我國才是真正意義上的大眾化教育模式。
二、努力提高自學考試制度的公信力
公信力的核心是爭取信任的能力，提升自學考試制度的公信力，就是爭取社會大眾對國家自學考試制度的信任和肯定。開展社會公信力的建設，首先要樹立科學的考試觀，要以人為本、以學員為中心，以尊重人的個性、體現(xiàn)人的價值、培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神、促進人的全面發(fā)展為著眼點，以熱情服務、依法治考為基礎，積極推進教育考試的法制化建設，不斷完善自學考試的管理體制，不斷適應變化的市場需求；對命題質量、管理質量、考試效能等方面進行系統(tǒng)的測評和監(jiān)督，不斷完善教育考試的質量監(jiān)測與評價體系。同時，開展自學考試的倫理道德建設，構建考試誠信體系，規(guī)范教育考試行為等。通過多種途徑加強自學考試制度對民眾的動員能力、吸引能力與輻射能力，從而提升自學考試制度的公信力。
三、自學考試制度創(chuàng)建的教育考試立交橋，解決了學校與社會各系統(tǒng)之間的對接問題
自學考試制度作為推進高等教育大眾化的重要手段，它滿足了更多人接受高等教育的需求，為更多的人提供了接受高等教育的便利條件和現(xiàn)實可能性，能夠滿足多種層次的教育需求，它給高考落榜生提供了拾級而上的階梯，給專科生、中專（中職）生提供了繼續(xù)學習、獲取更高學歷的途徑，給本科及以上學歷的人提供了拓展知識領域、調整知識結構的機會，給全社會的有志之士提供了繼續(xù)學習、終身學習途徑。
自學考試解決了學校教育與社會各行各業(yè)之間的對接，成為教育終身化的承擔者，在全體社會成員中樹立了終身學習理念，促使社會成員擺脫形式主義、實用主義的教育觀和學習觀，把學習作為人生的一部分，為推進終身學習、創(chuàng)建學習型社會發(fā)揮了積極作用。
四、自學考試制度要依托現(xiàn)代化的網絡教育考試助學服務平臺體系
信息化社會的到來，已經充分顯示了網絡在未來教育中的主導作用。所以積極開展自學考試的物質形態(tài)建設刻不容緩。如用于自學考試的專業(yè)化考場、考試專用品、考試管理軟件開發(fā)、網上報名、網上助學、網上考試、網上評卷等。因此，自學考試管理機構要充分發(fā)揮全社會各方面的積極性，開發(fā)優(yōu)質數(shù)字化教育資源；動員和集中全國優(yōu)秀專業(yè)人才、專業(yè)機構，充分發(fā)揮全社會各方面的積極性開發(fā)不同類型地區(qū)、不同類型學習群體的數(shù)字化網絡教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質教學資源共享，探索民間資本參與教育信息化建設的新途徑，積極發(fā)展網絡虛擬大學。從現(xiàn)階段發(fā)展的角度看，網絡為自學考試提供了良好的支撐平臺，成為自學考試教育的重要載體，充分體現(xiàn)自學考試靈活開放的特點。
五、努力構建具有中國特色的現(xiàn)代教育考試評價體系
要加強對自學考試規(guī)律的研究，開展教育考試與評價的理論研究和成果推廣，進一步挖掘自學考試潛力，吸收一切國內外的先進經驗，“古為今用”、“洋為中用”，要適應學習型社會和終身教育體系建設，教育考試評價體系要按照理論夠用、突出實踐特點、創(chuàng)新學習方式、重在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和專業(yè)實踐技能等原則，全面改革自學考試的課程體系；注重考核課程的基本理論和專業(yè)技能的程度，考核考生運用所學理論分析和解決實際問題的能力，在考核形式上加大開卷考試、過程性考核的力度，測試中更應體現(xiàn)學生運用所學理論解決實際問題的能力，多出案例分析及小論文等內容，對人力資源進行合理的評價和分流，使之達到人盡其才的良好效果。構建一個有中國特色的考試評價體系，將會對開發(fā)人力資源、建設人力資源強國產生積極作用，所以更新人才觀念和評價標準是創(chuàng)建終身教育體系的基本前提，更是時展的要求。
