農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理工作，是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對村級財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。

農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項(xiàng)收入、財(cái)政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對目前村級財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

因此，建章立制是村級財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級財(cái)務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，從財(cái)務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)會(huì)人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。要在兩個(gè)新制度的基礎(chǔ)上，從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理、民主管理和財(cái)務(wù)公開制度，以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺帳管理、票據(jù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)開支審批、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、報(bào)賬員崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)人員管理，村組干部離任審計(jì)，“一事一議”籌資籌勞管理，會(huì)計(jì)電算化等多項(xiàng)制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范工作程序，建立健全約束機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí)，村級財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報(bào)銷現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村級重大開支由村民商定的原則，使民主理財(cái)、民主監(jiān)督真正落實(shí)到實(shí)處，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

第2篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化范文

農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，其具有重要的經(jīng)濟(jì)和政治意義。但是在我國當(dāng)前的農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理中還存在一些問題，例如缺少預(yù)算環(huán)節(jié)、資?a浪費(fèi)嚴(yán)重、管理體制不健全等，為此，有關(guān)部門要積極采取措施，完善當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，提升農(nóng)民財(cái)務(wù)監(jiān)督意識，從而讓財(cái)務(wù)管理更好的服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）缺少預(yù)算環(huán)節(jié)，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重

財(cái)務(wù)部門能夠準(zhǔn)確地把握組織發(fā)展動(dòng)向，可以利用真實(shí)的財(cái)務(wù)信息為組織決策提供重要依據(jù)，但是在當(dāng)前農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理中卻缺少預(yù)算環(huán)節(jié)，導(dǎo)致了集體資產(chǎn)嚴(yán)重的浪費(fèi)。在我國多數(shù)地區(qū)采用了村賬鎮(zhèn)管的制度，其能夠有效地加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管，但是在財(cái)務(wù)決算管理上存在一定的缺陷，首先這樣的管理模式有助于不法分子尋找財(cái)政漏洞，從而將非撥款收入自行設(shè)立“自管賬”，逃避了上級的查賬，其次村鎮(zhèn)基層組織干部對市場經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不夠全面，不能夠根據(jù)財(cái)務(wù)信息作出準(zhǔn)確的決策預(yù)案，只能根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對投資項(xiàng)目作出判斷，從而導(dǎo)致投資和決策缺乏科學(xué)性，這種缺乏科學(xué)性的決策直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)的浪費(fèi)和濫用。[1]

（二）管理混亂，財(cái)務(wù)管理制度不夠明確

財(cái)務(wù)管理混亂是直接影響我國村鎮(zhèn)基層組織財(cái)務(wù)管理水平的重要因素，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中存在著諸多不利于財(cái)政管理的因素，因此導(dǎo)致了村鎮(zhèn)基層組織財(cái)務(wù)管理的混亂，再加上基層財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)管理制度不夠熟悉，沒有嚴(yán)格按制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，從而導(dǎo)致了賬目混亂，出現(xiàn)資產(chǎn)丟失的現(xiàn)象。此外，基層干部非法占有集體資產(chǎn)的事情時(shí)有發(fā)生，基層干部對財(cái)務(wù)管理的輕視導(dǎo)致管理制度不夠完善，致使財(cái)務(wù)管理中存在的問題沒有得到及時(shí)有效的解決，在一定程度上助長了不法分子的囂張氣焰。

（三）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不能滿足崗位需求

基層財(cái)務(wù)管理人員的是財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行者，其素質(zhì)直接的影響到財(cái)務(wù)管理水平，但是在當(dāng)前很多村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不能夠達(dá)到崗位要求，這在很大程度上影響了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。我國村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理起步較晚，發(fā)展緩慢，再加上村鎮(zhèn)組織文化氛圍較差，部分基層干部年齡較大，學(xué)習(xí)能力較低，無法接受最新的財(cái)務(wù)管理知識，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理受到一定的限制。其次財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低，不具備良好的專業(yè)知識，這些原因都極大程度上限制村鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（四）缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制

在村鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制還存在一定的問題，導(dǎo)致了村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)問題。在實(shí)際的工作中村鎮(zhèn)干部具有更多的話語權(quán)，嚴(yán)重導(dǎo)致了財(cái)務(wù)監(jiān)管部門的職能弱化，不能夠充分的發(fā)揮監(jiān)管作用，從而導(dǎo)致了用錢不問效，無效不問責(zé)的情況出現(xiàn)，部分村鎮(zhèn)干部濫用職權(quán)，徇私舞弊，大量挪用集體資產(chǎn)，而廣大村民對資金的使用更是無權(quán)過問，從而導(dǎo)致了村鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理水平遲遲得不到提升，因此若想提升村鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)管理水平，相關(guān)組織就要建立財(cái)務(wù)監(jiān)督體制，確保資金投入到有用的建設(shè)中。[2]

（五）財(cái)務(wù)公開制度不夠完善

財(cái)務(wù)信息要具有公開和透明的特點(diǎn)，而在多數(shù)的村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，雖然建立了財(cái)務(wù)公開制度，但是財(cái)務(wù)公開卻流于形式化，在缺乏監(jiān)管的情況下，財(cái)務(wù)信息更加難以做到公開、透明。嚴(yán)重的不透明現(xiàn)象導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息失真，失去了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，廣大群眾無法追尋資金的具體使用情況和趨向，而個(gè)別村鎮(zhèn)還存在造假行為，貪污集體資產(chǎn)，長期如此，不但村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平不能夠提升，還無法實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理水平的具體策略

（一）提高對農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識

為了能夠提升我國農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的水平，首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部的思想觀念。傳統(tǒng)的農(nóng)村基層工作者和領(lǐng)導(dǎo)通常注重生產(chǎn)，而輕視管理，這將導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)不明損失，辜負(fù)了生產(chǎn)的努力。首先農(nóng)村基層管理要將財(cái)務(wù)管理作為基層組織管理建設(shè)的重要內(nèi)容，讓工作者充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性，其次要積極采取多樣化的方式進(jìn)行培訓(xùn)，提升基層工作人員的素質(zhì)，增強(qiáng)村民對財(cái)務(wù)管理的參與意識，讓其參與到財(cái)務(wù)管理中去，監(jiān)督財(cái)務(wù)組織管理。

（二）建立預(yù)算機(jī)制

財(cái)務(wù)信息是決策的重要依據(jù)，因此要建立完善的預(yù)算機(jī)制，不能依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和情緒對投資生產(chǎn)做出判斷，這樣的決斷缺乏科學(xué)依據(jù)，不能夠正確的引導(dǎo)現(xiàn)代主義新農(nóng)村建設(shè)，為此農(nóng)村基層組織要建立務(wù)預(yù)決算管理辦法和實(shí)施方案，明確預(yù)決算編制的財(cái)務(wù)科目、預(yù)決算程序、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、決算透明監(jiān)督制度，讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠?yàn)闆Q策提供科學(xué)的參考，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）建立有效的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠有效地對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行核查，因此農(nóng)村基層組織要完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督流程，對公開的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行嚴(yán)查，并將資金具體流向公布于眾，同時(shí)對違紀(jì)、違法行為要進(jìn)行問責(zé)，確保資金能夠合理使用，其次要加強(qiáng)村民的監(jiān)督意識，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時(shí)上報(bào)，從而持續(xù)有效推進(jìn)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理走向廉潔化。[3]

（四）嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度

財(cái)務(wù)公開制度是規(guī)范基層干部行為的重要途徑，同時(shí)也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本手段。因此農(nóng)村組織要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，不能讓其流于形式，可以利用公開欄和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的形式將財(cái)政信息公開，確保村民能夠準(zhǔn)確地掌握資金動(dòng)向，同時(shí)村鎮(zhèn)組織要設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾的意見并及時(shí)改正不足。

（五）提升基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平在財(cái)務(wù)管理中起到了關(guān)鍵性的作用，因此，相關(guān)部門在構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)體系同時(shí)不能忽視對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。首先要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，通過學(xué)習(xí)和參觀拓寬個(gè)人視野，從業(yè)人員在準(zhǔn)確把握相關(guān)法律法規(guī)和政策的同時(shí)，盡快提升自身的專業(yè)知識面和業(yè)務(wù)水平，此外農(nóng)村基層組織要進(jìn)行公開招聘，積極引入社會(huì)上的高端人才，構(gòu)建專業(yè)化財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。[4]

四、結(jié)語

農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理對基層建設(shè)有著重要的意義，因此相關(guān)部門要認(rèn)清當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并提升村民對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識，構(gòu)建合理的預(yù)算機(jī)制和監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，并在此基礎(chǔ)上提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，使其能夠適應(yīng)崗位需求，從而加強(qiáng)財(cái)政管理，提高資金的利用率，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

第3篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；應(yīng)用；作用

中圖分類號： F232 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.12.021

隨著國家強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的不斷深化和農(nóng)村綜合改革的強(qiáng)力推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新的成效，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在這個(gè)過程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用并作出了重要貢獻(xiàn)。而目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理如何跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，如何提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化水平已經(jīng)成為一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)課題。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的核算、計(jì)劃、監(jiān)督和控制。而會(huì)計(jì)電算化則是指應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)代替人工記賬、算賬以及會(huì)計(jì)信息分析利用的活動(dòng)。目前，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化發(fā)展相對薄弱，對計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用還不夠廣泛，也不夠深入。

當(dāng)前，為了強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，深化農(nóng)村改革，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用已經(jīng)被提到日程上來。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)監(jiān)督職能被歸屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級建立“三資”管理服務(wù)中心或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)務(wù)管理中心，依托上級政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的人力、財(cái)力，有利于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，也有利于建設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。但當(dāng)前仍然有部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有開展專門統(tǒng)一的農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理，管理隊(duì)伍參差不齊，科目設(shè)置不同，容易造成集體資產(chǎn)流失。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化的作用

隨著會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用和推廣，充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理的作用。一是有效消除了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂問題。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和操作規(guī)范，使整個(gè)會(huì)計(jì)核算得到有效監(jiān)控。從而使個(gè)別農(nóng)村對財(cái)務(wù)管理不重視，對經(jīng)濟(jì)收入不記賬，導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象得到有效治理，促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有序化、規(guī)范化；二是增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公開與透明。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，可以通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)功能，及時(shí)查詢集體資產(chǎn)的變動(dòng)情況、各村公開財(cái)務(wù)報(bào)表情況、數(shù)據(jù)處理情況，從而一方面使集體資產(chǎn)管理更加有效和透明，另一方面能夠減少群眾的矛盾與沖突，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平；三是確保了會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性。會(huì)計(jì)電算化采用的是計(jì)算機(jī)進(jìn)行高速度處理數(shù)據(jù)，因此，采用會(huì)計(jì)電算化的模式，可以確保財(cái)務(wù)核算的及時(shí)性；四是提高了農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的效率。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)具有自動(dòng)記賬、轉(zhuǎn)賬、生成報(bào)表等功能，大大減輕了會(huì)計(jì)人員的工作強(qiáng)度。同時(shí)，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)還具有數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)快速傳輸?shù)忍攸c(diǎn)，提高了會(huì)計(jì)信息的傳遞和共享速度，提高了會(huì)計(jì)工作效率。

3 會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用存在的問題

目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化還存在一些問題，主要包括：一是財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)有待于提高。與城市的財(cái)務(wù)人員相比，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)相對較低，且計(jì)算機(jī)操作水平也不高，制約了會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)一步應(yīng)用和推廣；二是會(huì)計(jì)科目設(shè)置和財(cái)務(wù)處理不規(guī)范。在實(shí)際操作過程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不能充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不規(guī)范、漏賬、錯(cuò)賬、檔案數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；三是軟件和設(shè)備差。很多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在著設(shè)備老化、軟件運(yùn)行緩慢的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)工作效率。缺乏對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有針對性的會(huì)計(jì)軟件，阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化的進(jìn)一步發(fā)展；四是思想認(rèn)識不到位。很多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)干部對會(huì)計(jì)電算化的重要作用缺乏清晰的認(rèn)識，不愿意在會(huì)計(jì)電算化方面投入應(yīng)有的人力、物力和財(cái)力。

4 促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用的對策

一是提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村財(cái)務(wù)主管部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)有計(jì)劃、有針對性地培養(yǎng)專業(yè)人才，尤其是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電算化系統(tǒng)操作技能的培訓(xùn)。廣泛招納優(yōu)秀人才，充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中。還要結(jié)合多種形式的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的知識范圍和技能水平。

二是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。按照財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2004〕12號）、《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2004〕21號）的規(guī)定和要求，制定會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)處理流程和規(guī)范，科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，加強(qiáng)記賬憑證、原始數(shù)據(jù)的錄入和審核，并要經(jīng)常定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，以保證數(shù)據(jù)安全。

三是加大支持力度，做好軟、硬件配備?？h、鄉(xiāng)政府要加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心等的資金支持，統(tǒng)一購置電腦及財(cái)務(wù)軟件。農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件最好是能夠通過省財(cái)政部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)研、開發(fā)、使用。有條件的應(yīng)配備電腦觸摸屏進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，方便群眾查詢和監(jiān)督。

四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化制度。建立健全、明確的，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，建立有效、可行、健全的管理制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

五是加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳。政府部門應(yīng)正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳，提高相關(guān)人員對會(huì)計(jì)電算化重要性的認(rèn)識，從而大力支持會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用與推廣，從資金、人員配備等方面給予大力支持。

六是開發(fā)適合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)軟件。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)涉及到牧業(yè)、土地等業(yè)務(wù)的核算，因此應(yīng)開發(fā)適合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作并操作簡單的會(huì)計(jì)核算軟件，并加強(qiáng)試驗(yàn)和改善。

作者簡介：張思禹，長春工業(yè)大學(xué)，在讀本科生，研究方向：會(huì)計(jì)。

第4篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化范文

開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，是加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措，有利于進(jìn)一步健全完善村級財(cái)務(wù)管理制度，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理再上新臺階，有利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，有效保障農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民利，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》（省委辦〔20*〕118號）和《關(guān)于引發(fā)<浙江省村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)意見>的通知》（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20*〕3號）文件精神，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以理順農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)行體系為基礎(chǔ)，以完善監(jiān)督管理機(jī)制為要點(diǎn)，以保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益為核心，全面推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化建設(shè)，切實(shí)提高村級財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民滿意、社會(huì)和諧。

（二）目標(biāo)任務(wù)：到20*年，我區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和423個(gè)村社全面完成會(huì)計(jì)委托程序規(guī)范、財(cái)務(wù)制度健全、財(cái)務(wù)公開透明、民主理財(cái)?shù)轿弧⒇?cái)會(huì)人員穩(wěn)定、監(jiān)督渠道暢通、管理手段現(xiàn)代的農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

具體實(shí)施進(jìn)度為：20*年啟動(dòng)實(shí)施，制定了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容要求和示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)；20*上半年按照建設(shè)要求，全區(qū)選建下應(yīng)街道為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范點(diǎn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）選建一個(gè)村為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范點(diǎn)，采取分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，通過組織檢查驗(yàn)收，認(rèn)定示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）1個(gè)、示范村20個(gè)。20*下半年再選擇驗(yàn)收認(rèn)定示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）2個(gè)，示范村40個(gè)；20*年積極發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引導(dǎo)、示范輻射功能，全面完成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

三、總體要求

（一）示范點(diǎn)選建條件

鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重視，領(lǐng)導(dǎo)有力，農(nóng)經(jīng)力量健全，會(huì)計(jì)中心人員配備完整，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，業(yè)務(wù)監(jiān)督有效，村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)成效明顯；村內(nèi)財(cái)務(wù)公開及時(shí)、真實(shí)、完整，理財(cái)民主，村級班子廉潔、團(tuán)結(jié)、有威信；對群眾反映的問題處理及時(shí)，群眾對村社財(cái)務(wù)管理滿意度高。

（二）規(guī)范化建設(shè)主要內(nèi)容

1.規(guī)范提高會(huì)計(jì)委托制。規(guī)范完善會(huì)計(jì)合同，建立健全會(huì)計(jì)賬務(wù)處理流程和崗位責(zé)任制；配齊配足專門用于會(huì)計(jì)核算的電腦、打印機(jī)、刻錄機(jī)等設(shè)備，建立健全電算化操作管理制度。

2.規(guī)范完善村社財(cái)務(wù)管理制度。指導(dǎo)村里建立健全財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、集體資金審批領(lǐng)用、銀行賬戶管理、票據(jù)管理、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)清查和經(jīng)濟(jì)合同管理等各項(xiàng)制度。切實(shí)加強(qiáng)村級經(jīng)營承包合同和工程項(xiàng)目管理，做到?jīng)Q策民主、程序到位、手續(xù)齊全、檔案完整。

3.深入實(shí)施財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度。規(guī)范財(cái)務(wù)公開欄建設(shè)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開時(shí)間、內(nèi)容、格式，在便于群眾觀看的固定公開欄上按季或按月逐筆公布財(cái)務(wù)明細(xì)賬。

4.建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。健全完善縣級審計(jì)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)監(jiān)督、村社群眾監(jiān)督三級監(jiān)督體系，努力規(guī)范和大力推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

（三）建設(shè)規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)

要求示范單位做到會(huì)計(jì)委托程序規(guī)范、財(cái)務(wù)制度健全、財(cái)務(wù)公開透明、民主理財(cái)?shù)轿?、?cái)會(huì)人員穩(wěn)定、監(jiān)督渠道暢通、管理手段現(xiàn)代。

1.示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)公開透明，村級所有財(cái)務(wù)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐筆及時(shí)明細(xì)公開；民主理財(cái)?shù)轿?，做到有人理?cái)，有章理財(cái)，按章理財(cái)，建立健全民主參與、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的民主理財(cái)機(jī)制；賬務(wù)處理規(guī)范，村經(jīng)濟(jì)合作社有健全的賬務(wù)處理程序，并得到嚴(yán)格遵循；財(cái)務(wù)制度健全，村經(jīng)濟(jì)合作社已制訂較為健全的財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度，并得到有效執(zhí)行；財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定，村經(jīng)濟(jì)合作社依法配備有穩(wěn)定的村出納或報(bào)賬員，并能熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)會(huì)人員報(bào)酬上享受與村主要干部同等待遇；監(jiān)督渠道暢通，審計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督三位一體。

2.示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)重視，定期研究和指導(dǎo)檢查，并將村級財(cái)務(wù)管理工作列入對村干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核，農(nóng)經(jīng)站、會(huì)計(jì)中心機(jī)構(gòu)健全，人員配備到位，經(jīng)費(fèi)保障有力。會(huì)計(jì)規(guī)范有序，委托關(guān)系明確、手續(xù)齊全，范圍合法合規(guī)，中心制度健全，賬務(wù)處理規(guī)范，會(huì)計(jì)核算電算化，有獨(dú)立的工作場所和必要設(shè)施設(shè)備。財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查嚴(yán)格，對村社原始憑證的合法合規(guī)性審核嚴(yán)格，堅(jiān)決制止內(nèi)容不真實(shí)、手續(xù)不完備、票據(jù)不規(guī)范的原始憑證入賬，檢查督促有效，積極配合縣級農(nóng)經(jīng)部門做好村社集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)各類報(bào)表填寫準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)。規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)，轄區(qū)內(nèi)90％以上村按照《浙江省村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)》要求，基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)村標(biāo)準(zhǔn)，其他村沒有發(fā)生違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的重大問題，沒有因農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題引發(fā)群體性上訪事件。

農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、示范村建設(shè)具體考核標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。

四、主要工作措施

1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確工作職責(zé)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，全面推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。區(qū)里安排22萬元專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。同時(shí)把農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，一年二次組織人員對規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督查和考核驗(yàn)收。

2.以面促點(diǎn)，營造氛圍。各地要大力組織開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，全面營造加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的氛圍，增強(qiáng)各級對財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

第5篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化范文

農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范化是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理本質(zhì)特征的反映，一方面它是在一定的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理假設(shè)前提下，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范化目標(biāo)和有效實(shí)施規(guī)范化過程為基礎(chǔ)進(jìn)行推導(dǎo);另一方面，農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范化概念來源于長期的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，是對規(guī)范化實(shí)踐的總結(jié)、提煉。

二、農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）村級財(cái)務(wù)基礎(chǔ)不扎實(shí)

從總體情況來看，各鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入上都得到了較大幅度的增長，幾項(xiàng)基本問題已經(jīng)得到了解決，包括鄉(xiāng)村工資的發(fā)放、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等，但是，鄉(xiāng)村資金缺乏、發(fā)展后勁不足等問題并沒有從根本上得到改變。特別是農(nóng)村中心鎮(zhèn)目前承擔(dān)著區(qū)域性社會(huì)職能，那么對于中心鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就會(huì)有更高的要求，這使得其事權(quán)與財(cái)權(quán)平衡矛盾更加突出。村級財(cái)務(wù)基礎(chǔ)不扎實(shí)，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度規(guī)范性與財(cái)務(wù)管理水平與財(cái)政制度建設(shè)和財(cái)務(wù)管理的要求還有很大差距。

（二）財(cái)務(wù)核算隊(duì)伍不穩(wěn)定

農(nóng)村進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的會(huì)計(jì)出納人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍極其不穩(wěn)定，導(dǎo)致根本沒有財(cái)務(wù)移交手續(xù)或者移交手續(xù)辦理不及時(shí)。近年來，由于村民委員會(huì)換屆而變更會(huì)計(jì)核算人員的，經(jīng)常出現(xiàn)不辦理移交手續(xù)的情形;由于鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)緊張，經(jīng)常出現(xiàn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)沒有專門人員對其進(jìn)行管理，經(jīng)費(fèi)的開支也沒有專門人員進(jìn)行審批和監(jiān)督的情形。于是經(jīng)常發(fā)生多人收錢，多人管錢，多人用錢，但是不進(jìn)行交賬、結(jié)賬、記賬處理工作，這也成為當(dāng)前農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的突出問題，在個(gè)別村還形成了誰拿錢誰用錢的混亂局面。

（三）村級財(cái)務(wù)賬目設(shè)置不規(guī)范、不健全

從原始資料的分析情況看，由于村級村務(wù)管理人員沒有專業(yè)的會(huì)計(jì)知識，個(gè)別村沒有按財(cái)務(wù)制度的規(guī)范來記錄會(huì)計(jì)賬目，比如說一些村僅記日記賬而不記錄明細(xì)賬和總賬;一些村因會(huì)計(jì)人員本身不會(huì)財(cái)務(wù)，根本無法找到賬目記錄和財(cái)務(wù)制度，僅僅把眾多繁雜的票據(jù)封裝起來。還存在著原始票據(jù)或原始憑證不規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：收錢不開正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章;開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，并且無經(jīng)手人和證明人簽章。干部出差不填差旅費(fèi)報(bào)賬單，以領(lǐng)據(jù)票入賬等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別村非生產(chǎn)性開支較多，絕大多數(shù)的村級財(cái)務(wù)支出多用于招待，普遍形成一種檢查吃、開會(huì)吃的現(xiàn)象。

三、農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范化措施

（一）完善村級財(cái)務(wù)管理工作與制度體系

1.完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立健全村級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。建立良好的農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理制度是搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要保證。為使得農(nóng)村基層至村一級的財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)有章可循，必須按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒發(fā)的相關(guān)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度要求，對村級的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行完善，財(cái)務(wù)制度的完善需是全方位的，從現(xiàn)金管理到固定資產(chǎn)管理制度，從預(yù)算決算到收入支出審批制度，再到財(cái)務(wù)審計(jì)制度，從財(cái)務(wù)公開到民主理財(cái)監(jiān)督制度等等。無規(guī)矩不成方圓，通過制度建設(shè)使得農(nóng)村財(cái)務(wù)工作規(guī)范化，從會(huì)計(jì)處理程序方法的規(guī)范出發(fā)，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)工作真實(shí)、完整反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)決策支持作用的發(fā)揮，以指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，使各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、功能化。

2.完善民主管理制度。首先要加大宣傳力度，從制度和教育方面入手，完善民主管理制度，防止“村官腐敗”。在宣傳過程中，主要加強(qiáng)宣傳《村民委員會(huì)組織法》，實(shí)現(xiàn)真正的村民自治。加大對該法的宣傳力度，讓村干部和村民懂得“自主化”不是“村干部的自主化”，而是“村民的自主管理”。村干部要自覺主動(dòng)接受全體成員的監(jiān)督，民主完全有義務(wù)和權(quán)力過問，并決策村里的重大事項(xiàng)。充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用，及時(shí)公開財(cái)務(wù)，讓村民參與理財(cái)，知道村賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，堵塞漏洞。其次要建立常態(tài)化的村干部廉潔教育機(jī)制。要把村干部的廉潔教育工作列入年終考核指標(biāo)之內(nèi)，形成經(jīng)常性和有針對性的教育，對村干部要常敲警鐘。再次是要加大懲戒力度，取信于民，以儆效尤。司法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮自身職能，加大查處村干部犯罪的力度，增強(qiáng)法律的威懾力，增強(qiáng)村民們監(jiān)督村干部的信心。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)信息公開與披露

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制下的所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)，都必須根據(jù)監(jiān)察部和農(nóng)業(yè)部兩部委所頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求而公開信息，并且接受全體民眾的監(jiān)督。但凡農(nóng)村基層組織集體經(jīng)濟(jì)的成員重點(diǎn)關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，都需要及時(shí)、據(jù)實(shí)逐項(xiàng)逐筆公布。并對廣大群眾產(chǎn)生的疑問，村財(cái)務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行解釋和答復(fù)。

（三）加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督

第6篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化范文

20*年農(nóng)村經(jīng)營管理工作將繼續(xù)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)；以推進(jìn)民主管理進(jìn)程為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和鞏固村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)；以貫徹落實(shí)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度；以維護(hù)農(nóng)民的利益為重點(diǎn)，進(jìn)一步開展明查暗訪，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕不反彈?，F(xiàn)將主要工作目標(biāo)和任務(wù)印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

（一）以貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。按照培育、規(guī)范、提高并重原則，繼續(xù)著力抓好合作社的培育發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)。20*年全縣新組建合作社7家，樹立縣級示范性合作社10家，培育規(guī)范化合作社新增8家，規(guī)范化合作社總共達(dá)到25家。爭取建立合作社聯(lián)合會(huì)，構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社行業(yè)自律、信息交流、維權(quán)等服務(wù)的平臺，同時(shí)架起合作社與政府之間的橋梁。

1、宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，利用電視、廣播做好宣傳，組織開展專題知識培訓(xùn)，指導(dǎo)合作社做好《法》與《條例》有關(guān)工作的銜接；

2、召開農(nóng)民專業(yè)合作社座談會(huì)，聽取合作社的意見，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，解決合作社在發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)問題；

3、加強(qiáng)對合作社規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，繼續(xù)開展規(guī)范化合作社建設(shè)的檢查驗(yàn)收；

4、繼續(xù)開展省、市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的申報(bào)、評審工作；

5、指導(dǎo)合作社做好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作；

6、開展農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)審計(jì)工作。

（二）以貫徹《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理。要積極探索建立土地承包糾紛解決機(jī)制，爭取成立土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，妥善處理好土地承包與流轉(zhuǎn)中的糾紛，穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范和促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)土地承包檔案網(wǎng)絡(luò)管理，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。

1、通過會(huì)議、媒體、培訓(xùn)等各種形式，宣傳、落實(shí)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》；

2、全面開展對尚未開展土地承包完善工作的承包組的調(diào)查，分析原因，按規(guī)定規(guī)范農(nóng)戶的土地承包行為，確保承包面積、四至、合同、權(quán)證“四到戶”；

3、規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)培育組建土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織的指導(dǎo)；

4、按《實(shí)施辦法》要求，做好土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的籌建準(zhǔn)備，爭取年內(nèi)立項(xiàng)組建；

5、妥善處理好農(nóng)民因土地承包與流轉(zhuǎn)而引發(fā)糾紛的來信來訪。

（三）以加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。到20*年底，全縣100%的鎮(zhèn)（區(qū)）、95%以上的村爭取達(dá)到財(cái)務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)；按照“三年一輪審”要求，繼續(xù)做好對35個(gè)村的農(nóng)村審計(jì)工作；在有條件的村，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，并力爭完成2個(gè)村農(nóng)村社區(qū)股份制改革。

1、認(rèn)真做好村級債權(quán)落實(shí)回收、村級債務(wù)化解督促指導(dǎo)工作，探索建立村級全權(quán)債務(wù)的長效管理機(jī)制；

2、對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村，分析原因，加強(qiáng)指導(dǎo)，不定期開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的檢查；

3、結(jié)合開展農(nóng)村審計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)、財(cái)會(huì)知識的培訓(xùn)；

4、開展農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革調(diào)研，推進(jìn)社區(qū)股份合作制改革進(jìn)程；

5、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和監(jiān)管，確保村級會(huì)計(jì)核算安全，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞；

6、開展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開檢查，推進(jìn)財(cái)務(wù)公開工作的正?；?、制度化、規(guī)范化；

（四）以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好扶持政策落實(shí)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。

按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》精神，負(fù)責(zé)做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室工作，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)薄弱村、一般村項(xiàng)目扶持的指導(dǎo)、服務(wù)和管理，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

1、開展村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查，全面掌握實(shí)情，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

2、加強(qiáng)扶持政策的宣傳，使20個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，15個(gè)經(jīng)濟(jì)一般村用足、用好、用活政策；

3、會(huì)同財(cái)政、組織等部門，加強(qiáng)扶持項(xiàng)目的立項(xiàng)審核和考核驗(yàn)收，讓投入的有限財(cái)政資金發(fā)揮出最大的功效，切實(shí)為增強(qiáng)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的后勁作出貢獻(xiàn)。

（五）以加大對涉農(nóng)收費(fèi)案件查處力度為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對村和合作社等基層組織和農(nóng)戶的收費(fèi)監(jiān)督，加強(qiáng)其他涉農(nóng)收費(fèi)的管理，確保不出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)的惡性案件和。

1、落實(shí)“一事一議”籌資籌勞規(guī)定，對“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行情況開展檢查，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)（區(qū)）審查把關(guān)，縣備案制度；

2、繼續(xù)組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)暗訪活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的案（事）件按規(guī)定嚴(yán)肅查處；

3、組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度工作考核，落實(shí)部門責(zé)任制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

（六）以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。

1、圍繞農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，積極開展調(diào)研；

第7篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化范文

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理之中存在的問題

隨著近年來政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷關(guān)注，財(cái)務(wù)管理工作對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義已經(jīng)突出的表現(xiàn)了出來。但是，由于管理環(huán)境、管理體系、管理人才等多方面因素的限制，其在財(cái)務(wù)管理工作的開展方面依然存在一定的實(shí)際性問題。

1.規(guī)范性的不足

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展已經(jīng)成為政府重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)。為了提高我國農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理水平，我國政府依照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，先后出臺了多部農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度規(guī)范以及政策法規(guī)。這些法規(guī)頒布的目的，就是為了更好的規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)核算工作。但是，在實(shí)際落實(shí)的時(shí)候，其卻依舊存在著工作開展不規(guī)范、制度落實(shí)不嚴(yán)格的一系列問題。例如：村級財(cái)務(wù)支出以及收入計(jì)劃不明確，資金管理過于隨意，甚至還會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中心對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行私自支配的問題。此外，資源資產(chǎn)的出租以及發(fā)包拍賣管理規(guī)范性不足，集體財(cái)務(wù)報(bào)賬遲滯等等，都影響著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化發(fā)展。

2.監(jiān)督體系不健全

對于財(cái)務(wù)管理工作的開展，必須要具有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制與其互相配合，以此保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。而對于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展，就要求必須具有一定的村務(wù)公開制度，對財(cái)務(wù)管理工作的開展情況進(jìn)行有機(jī)的落實(shí)。但是，在實(shí)際的財(cái)務(wù)公開過程中，對于一些重大的支出往往難以全面公開，避重就輕的問題表現(xiàn)得尤為突出。具體來說，我國現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系之中的民主理財(cái)機(jī)制不健全，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理公開不全面，事后監(jiān)督等問題，都體現(xiàn)了我國現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系之中的監(jiān)督問題。

3.財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍素質(zhì)不足

一方面，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的知識水平、學(xué)歷水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)存在著明顯的不足，對各方面財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的開展存在非常大的實(shí)際性問題。同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員老齡化的問題比較嚴(yán)重，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理手法。另一方面，隨著村委會(huì)以及黨支部的換屆，財(cái)務(wù)管理人員也會(huì)隨之換屆。如此，導(dǎo)致成了財(cái)務(wù)管理人員極大的流動(dòng)性。如此，就造成了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的不穩(wěn)定性。甚至，還有一部分管理人員因?yàn)楹ε聛G掉飯碗而一味迎合村干部的指令，沒有履行好自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理中存在問題的優(yōu)化策略

經(jīng)過上述分析，已經(jīng)對我國現(xiàn)階段農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作存在的問題有了一個(gè)非常明確的了解。雖然說，國家政府已經(jīng)出臺了一系列的管理以及規(guī)范制度，但是，其在具體的實(shí)施方面依舊存在一些實(shí)際性的問題。這些問題的存在，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化開展具有一定的消極影響。對此，就必須要落實(shí)科學(xué)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作體系，切實(shí)保證農(nóng)村廣大農(nóng)民的切身利益。

1.推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化

對于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建，必須要以國家頒布的相應(yīng)規(guī)章制度以及政策文件作為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際財(cái)務(wù)工作情況，進(jìn)行規(guī)范化的建章立制，以此強(qiáng)化對村干部的制約以及監(jiān)督作用。首先，應(yīng)該按照我國會(huì)計(jì)管理規(guī)定，構(gòu)建農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心，并明確其工作的各方面細(xì)則以及工作制度。具體來說，應(yīng)該涵蓋村集體財(cái)務(wù)的報(bào)賬制度，村會(huì)計(jì)工作規(guī)范，村報(bào)賬員工作規(guī)范，農(nóng)村集體預(yù)留金制度，財(cái)務(wù)票據(jù)管理制度，存賬務(wù)管理公開制度、會(huì)計(jì)檔案信息管理制度，報(bào)賬員管理體系等等。其次，應(yīng)該優(yōu)化構(gòu)建農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度，主要涵蓋村主任的審批權(quán)限，村干部的年終獎(jiǎng)金以及誤工補(bǔ)貼，在建集體工程管理規(guī)范，集體貸款管理體系，土地補(bǔ)償制度，困難戶補(bǔ)助制度，存集體出差報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)以及資源管理制度等等。落實(shí)這兩個(gè)方面的財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)，就能夠?yàn)檗r(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理工作?_展提供重要的基礎(chǔ)制度體系保障。如此，就可以令農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的開展更加穩(wěn)定并且有序，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的規(guī)范化以及制度化發(fā)展?？梢哉f，這一制度建設(shè)，是優(yōu)化開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)保障。

2.健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制

要想保證農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化開展，并保證工作開展的穩(wěn)定性以及規(guī)范性，就必須要構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，以此對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展情況進(jìn)行有機(jī)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范的管理效果。對此，首先應(yīng)該對我國農(nóng)村的民主理財(cái)制度進(jìn)行建設(shè)，構(gòu)建理財(cái)管理小組，并明確其管理職能。在這一基礎(chǔ)之上，必須要給其管理職能落實(shí)相應(yīng)的權(quán)限限制，以此保證可以對管理小組的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督以及檢查。其次，應(yīng)該對管理小組的理財(cái)職能進(jìn)行明確，并定期地開展以及村集體理財(cái)作為主題的管理會(huì)議。以此進(jìn)一步完善我國農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。再次，應(yīng)該落實(shí)有效的外部管理。具體的，應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)管理部門定期地對農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行專門的檢查，對于在檢查過程之中出現(xiàn)的管理問題，必須要落實(shí)科學(xué)的指導(dǎo)以及規(guī)范策略，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)問題的盡早解決。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)村鎮(zhèn)的審計(jì)工作，以此對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展進(jìn)行保障。

3.加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

管理隊(duì)伍的建設(shè)，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展效果具有重要的實(shí)際影響。首先，應(yīng)該降低管理團(tuán)隊(duì)的老齡化問題，盡量選擇具有現(xiàn)代化管理思維的年輕人進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的開展。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，保證其素質(zhì)的不斷優(yōu)化以及提高。此外，應(yīng)該積極引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù)。例如：數(shù)據(jù)庫、云計(jì)算等等。以此優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展效率以及開展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)的財(cái)務(wù)管理效果。

第8篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化范文

關(guān)鍵詞　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制；改革；成效；山東蒼山

近年來，蒼山縣針對部分村財(cái)務(wù)管理混亂、影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題，大力推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革。通過改革，建立了規(guī)范完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新體制。為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的起因

農(nóng)村財(cái)務(wù)問題一直是影響農(nóng)村基層組織建設(shè)和干群關(guān)系的一大熱點(diǎn)問題。近年來，我縣雖然在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面采取了一些措施，但農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂一直沒有從根本上得到有效治理，成為影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

1.1村級會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能難以發(fā)揮

全縣1056個(gè)行政村中，有32個(gè)村無村會(huì)計(jì)，有80%的村會(huì)計(jì)為初中以下文化程度，有60%的村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力差。

1.2“雙代管”制度未落實(shí)

在村帳鄉(xiāng)管方面，全縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村帳目設(shè)置、記帳等不規(guī)范，村會(huì)計(jì)報(bào)帳不及時(shí)、報(bào)帳不全面的問題突出；在村財(cái)鄉(xiāng)管方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金基本沒管起來。

1.3村級財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象較為突出

個(gè)別村存在收入支出不記帳、坐收坐支等問題。有些村吃喝、副食賒欠等不及時(shí)記帳，最后一個(gè)單子報(bào)銷，成為一筆說不清的糊涂帳。

1.4多數(shù)村財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、不清楚

當(dāng)時(shí)能夠認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度，比較及時(shí)、清楚地公開帳目，群眾比較滿意的僅占少數(shù)。有的村每年只在麥、秋兩季和年底公開帳目，且張榜項(xiàng)目過于簡單，只公布麥、秋2次稅費(fèi)征收和上交情況，或只公布各項(xiàng)收入、支出大項(xiàng)。

1.5民主理財(cái)小組不健全，不能較好地發(fā)揮作用

有的村沒有建立民主理財(cái)小組，在建立民主理財(cái)小組的村中，有的發(fā)揮作用不好。以上問題的存在，極大地牽扯了各級抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精力，也影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在問題的主要原因有以下三個(gè)方面：一是對農(nóng)村財(cái)務(wù)缺乏有效的管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對村會(huì)計(jì)難以進(jìn)行嚴(yán)格的管理、約束，對村級財(cái)務(wù)不能實(shí)施有效管理。二是財(cái)務(wù)制度不健全，現(xiàn)有的制度也不能嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)預(yù)算、現(xiàn)金管理、財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)等制度不健全，造成財(cái)務(wù)管理上有漏洞，由于缺乏約束力，現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度也沒有得到有效執(zhí)行。三是對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重視不夠、措施不力。有的認(rèn)為村級基本無錢，出不了大問題，管不管無所謂，沒有拿出足夠的精力、有效的措施來抓這項(xiàng)工作。雖然都實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”，但多數(shù)流于形式，沒有真正落實(shí)。若再不進(jìn)行改革，勢必影響農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定。為此，做出了改革舊的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法，建立規(guī)范的新的管理體制的決定。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的基本內(nèi)容和主要做法

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的基本內(nèi)容是：在堅(jiān)持“四不變”，即“村級財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不變，資金用途不變”的基礎(chǔ)上，實(shí)行村級事務(wù)“四監(jiān)管”，村級帳目和資產(chǎn)管理，業(yè)務(wù)上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)。

主要做法是：

2.1明確指導(dǎo)思想，制定改革方案

縣委、縣政府確立了以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，完善財(cái)務(wù)公開，促進(jìn)全縣農(nóng)村改革和發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定的指導(dǎo)思想，制定了詳細(xì)的改革方案。

2.2建立村級事務(wù)“四監(jiān)管”辦公室

村級事務(wù)“四監(jiān)管”辦公室設(shè)記帳員1名，負(fù)責(zé)所有村莊會(huì)計(jì)賬目的建立、登記和張榜，監(jiān)督和幫助村級管理、使用資金。

2.3健全完善村民主理財(cái)小組

按照500人以下的村設(shè)3人，500人以上的村設(shè)5人的標(biāo)準(zhǔn)，全縣1 056個(gè)行政村都建立了3～5人的民主理財(cái)小組。

2.4精心組織財(cái)務(wù)清理交接，建立健全新的帳簿

理清舊帳，搞好交接，建立規(guī)范、統(tǒng)一的新帳簿，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。帳目清理交接之后，全縣實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)單據(jù)、會(huì)計(jì)報(bào)表、記帳憑證及記帳方法，以村為單位建立健全了總帳、明細(xì)帳、現(xiàn)金日記帳3本帳簿。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將新建帳目錄入了微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了電算化管理。

2.5完善村財(cái)管理程序

為保證財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)作，對村級開支、報(bào)帳程序和報(bào)帳的時(shí)間等做了明確規(guī)定。每月10號前由各村會(huì)計(jì)攜帶本村上月收支憑證到農(nóng)村財(cái)務(wù)事務(wù)所報(bào)賬。經(jīng)管站審計(jì)員對每筆支出都要進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核無誤后交記帳員記帳。

2.6健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度

重點(diǎn)建立了財(cái)務(wù)預(yù)算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)公開、群眾監(jiān)督、帳目鎖定、財(cái)務(wù)檔案管理、財(cái)會(huì)人員定期培訓(xùn)7項(xiàng)制度。

3改革帶來的成效

3.1推進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程

在建立帳目階段，通過對全縣所有村級帳目逐一進(jìn)行集中清理、整頓，全面理清了村級往來帳目，從而一次性徹底解開了累積多年的干群“疙瘩”。通過完善農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)作程序，規(guī)范村級帳目，健全財(cái)務(wù)管理制度，保證了財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合規(guī)、合法。

3.2提高了財(cái)務(wù)管理透明度

推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新體制后，各項(xiàng)管理制度嚴(yán)格，財(cái)務(wù)運(yùn)作程序規(guī)范，從財(cái)務(wù)收支決策、報(bào)帳審核到帳目鎖定，村民理財(cái)小組都全過程參與，消除了群眾對干部的猜疑，增強(qiáng)了對干部的信任，達(dá)到了“群眾明白、干部清白”的目的，有效地促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。

3.3強(qiáng)化了監(jiān)督制約機(jī)制

第9篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校；財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；策略

中圖分類號：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-0-01

隨著國家對教育投入不斷加大，國庫集中支付、收支分類改革等，對學(xué)校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。然而，目前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體參差不齊，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱，較難適應(yīng)新形勢下財(cái)務(wù)工作改革的需要。

一、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及原因分析

（一）財(cái)務(wù)人員身兼多職任務(wù)繁重，處于顧此失彼的應(yīng)付狀態(tài)。教育經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)管后，縣教育會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，學(xué)校財(cái)務(wù)人員身份就是報(bào)賬員。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的食堂、營養(yǎng)餐、工會(huì)等賬都由一個(gè)報(bào)賬員做。雖然全縣所有學(xué)校財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制、教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)等工作由核算中心來完成，但是需要報(bào)賬員的配合。因此報(bào)賬員除了報(bào)賬外，還要完成預(yù)決算統(tǒng)計(jì)、國有資產(chǎn)管理等大量的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作。許多學(xué)校地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，到縣城核算中心報(bào)賬或是到機(jī)關(guān)單位辦事，光是趕路就花去了很多時(shí)間。加上學(xué)校人員配備不足，常常一個(gè)人承擔(dān)幾個(gè)人的任務(wù)。報(bào)賬員更是身兼數(shù)職，既是會(huì)計(jì)出納，又是采購員、總務(wù)人員等。

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)人員同時(shí)又是教師，還有不少學(xué)科的教學(xué)工作。白天上班時(shí)間要備課、上課，干一些工作職責(zé)范圍內(nèi)的雜事，等到下班后，還得加班做財(cái)務(wù)工作。常常是干了后勤管理、財(cái)務(wù)工作，教學(xué)工作又落下了；干了教學(xué)工作，后勤管理、財(cái)務(wù)工作又落下了。常常處于顧此失彼的應(yīng)付狀態(tài)，根本不能保證有足夠的時(shí)間和精力做“專”財(cái)務(wù)工作，學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)。

（二）缺少專職財(cái)務(wù)人員編制，財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)化知識。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校沒有專職財(cái)務(wù)人員編制，報(bào)賬員多半是半路出家，全部由教師兼職，沒有專業(yè)化、系統(tǒng)化地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識的經(jīng)歷。其財(cái)務(wù)管理知識及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識絕大多數(shù)來源于前任財(cái)務(wù)人員的言傳或同行間的交流。還有很多財(cái)務(wù)人員，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識只是從前任財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)憑證中獲取的。因此他們會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，對財(cái)務(wù)制度不夠熟悉，對會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用難以作出正確的抉擇。

（三）考核激勵(lì)機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)人員工作積極性不高。當(dāng)前學(xué)?？冃Э己?，以主要學(xué)科的教育、教學(xué)成績作為個(gè)人成績的量化指標(biāo)。財(cái)務(wù)人員往往從事非主要學(xué)科的教學(xué)，成績不好量化。于是，就通過教代會(huì)決議或者根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)，適當(dāng)給予評價(jià)。財(cái)務(wù)工作是“隱性”的工作，不像任課教師，周課時(shí)有幾節(jié)被他人一清二楚看到。在教師心目中，財(cái)務(wù)人員一天到晚沒干什么正事，見不到什么成績，所以考核分值通常比非主要學(xué)科任課教師還低。在評優(yōu)、評先、職稱晉升方面也得不到認(rèn)可，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員情緒低落，缺乏進(jìn)取心，常常是得過且過。

（四）財(cái)務(wù)人員變動(dòng)快，財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。許多農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，工作、生活條件較差，付出與所得失衡，教師“孔雀東南飛”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，也導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員流動(dòng)改行多。再是縣會(huì)計(jì)核算中心的成立，調(diào)走了基層學(xué)校一批財(cái)務(wù)骨干進(jìn)入核算中心。接替的新手，由于沒有工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)工作能力較弱。

以上種種原因，導(dǎo)致農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平一直處于較低層次，無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

二、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的策略

針對存在的問題，就如何加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的策略，作以下探討：

（一）保障財(cái)務(wù)人員工作的單純，讓其全身心的投入到財(cái)務(wù)工作中去。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要理解、支持財(cái)務(wù)人員的工作，要從制度上保障財(cái)務(wù)人員工作的單純，讓其從課業(yè)負(fù)擔(dān)中解脫出來，全身心地投入到財(cái)務(wù)工作中去。強(qiáng)化制度管理，從源頭上解決財(cái)務(wù)人員工作的單純性，讓他們有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)、思考，靜下心來做好賬、理好財(cái)、管好物。

（二）建立健全財(cái)務(wù)人員考核激勵(lì)機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性。財(cái)務(wù)人員工作量大、壓力大，教育主管部門要建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)人員績效考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評價(jià)的科學(xué)性、公正性。讓他們與從事教育教學(xué)的廣大教師享有同等的評優(yōu)、評先、職稱晉升的權(quán)利，提高財(cái)務(wù)人員的滿意度，激勵(lì)他們做好本職工作。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。教育主管部門要根據(jù)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)人員的實(shí)際情況，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)、考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。做好會(huì)計(jì)電算化及資產(chǎn)管理軟件化的推廣培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，提高工作效率。

財(cái)政部門要從會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)方面對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員心中有“法”、有“規(guī)”，操作規(guī)范化。

（四）注重財(cái)務(wù)梯隊(duì)的培養(yǎng)，充實(shí)穩(wěn)定財(cái)務(wù)隊(duì)伍。財(cái)務(wù)工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累，人員梯隊(duì)的培養(yǎng)顯得尤其重要。教育主管部門要將財(cái)務(wù)隊(duì)伍梯隊(duì)培養(yǎng)納入專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)范疇整體考慮，每年適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)財(cái)務(wù)人員充實(shí)基層財(cái)務(wù)隊(duì)伍。各學(xué)校要培養(yǎng)思想道德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高的同志充實(shí)到財(cái)務(wù)隊(duì)伍中，注重選拔和培養(yǎng)財(cái)會(huì)骨干，關(guān)心他們的成長。

（五）建立橫向“財(cái)務(wù)人員聯(lián)邦互助組”，增進(jìn)財(cái)務(wù)人員之間的交流。教育主管部門要組織建立全縣農(nóng)村小規(guī)模學(xué)?！柏?cái)會(huì)人員聯(lián)邦互助組”，定期或不定期地組織交流活動(dòng)，成立學(xué)習(xí)研究小組，探討共性問題和“疑難雜癥”；探討新情況、新問題，提出最優(yōu)方案。培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)骨干，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

總之，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，必須以教育主管部門牽頭，財(cái)政部門為指導(dǎo)，各農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極配合，切合實(shí)際地穩(wěn)步推進(jìn)。提高的財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平，同時(shí)將他們的主動(dòng)性和積極性調(diào)起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：