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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);工程分包;管理
0.引言
由于建筑業(yè)市場競爭的加劇,任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競爭力、降低成本、提高利潤的需求。為了充分利用外部資源,工程分包是一個(gè)很好的選擇,這樣有利于公司的資源配置。如何加強(qiáng)對工程分包的管理,確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這些都是需要我們思考的問題。本文將從工程分包管理的重要性、法律法規(guī)、制度、分包商選擇、分包合同、履約管理等方面淺析施工企業(yè)如何對工程分包進(jìn)行管理。
1.工程分包管理的重要性
為加強(qiáng)對工程分包的監(jiān)督管理,規(guī)范工程分包秩序,確保在建項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全在控受控,提高在建項(xiàng)目的履約能力,提高顧客滿意度,維護(hù)企業(yè)的整理利益與社會(huì)信譽(yù),對工程分包進(jìn)行規(guī)范化管理是必需的。
2.工程分包管理需遵守的法律和法規(guī)
工程分包管理必需遵守《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的有關(guān)管理辦法。
3.確定企業(yè)內(nèi)部工程分包管理的基本制度
企業(yè)需根據(jù)自己的管理目標(biāo)、管理理念及方法,確定企業(yè)內(nèi)部工程分包管理的行為準(zhǔn)則和制度。
4.建立工程分包管理組織體系
(1)組織的任務(wù):一是規(guī)定每個(gè)人的責(zé)任;二是規(guī)定各成員之間的關(guān)系;三是調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)每個(gè)成員的積極性。
(2)確定組織結(jié)構(gòu):根據(jù)企業(yè)總的管理體系,確定工程分包管理的組織體系,明確各級人員在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系。
(3)明確各級管理機(jī)構(gòu)、管理部門及人員在工程分包管理方面的職責(zé)和權(quán)力,避免出現(xiàn)管理空缺、管理漏洞等方面的問題。一般施工企業(yè)工程分包管理涉及工程管理、財(cái)務(wù)、資金、安全等多個(gè)部門。
5.工程分包招投標(biāo)
(1)工程分包招標(biāo)必需遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判招標(biāo)等招標(biāo)方式。
(2)對分包商的資格審查:包括分包商的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。
(3)除了以上資質(zhì)文件以外,還需進(jìn)一步了解分包商人員、設(shè)備的組成情況、近三年已完工程項(xiàng)目情況、主要業(yè)績和安全生產(chǎn)記錄等。
6.分包商的選擇原則
互惠互利,以達(dá)到雙贏的目的;堅(jiān)持長期合作;優(yōu)勢互補(bǔ),充分利用社會(huì)資源,以達(dá)到優(yōu)化企業(yè)資源配置;競爭性選擇分包商。
7.分包合同相關(guān)
(1)專業(yè)分包合同可根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程施工合同(范本)》編寫,勞務(wù)分包合同可根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(范本)》編寫。
(2)分包合同中需對施工地點(diǎn)、工程內(nèi)容、分包價(jià)格、工期、資源投入、材料供應(yīng)、計(jì)量支付、質(zhì)量要求、安全責(zé)任、違約責(zé)任、爭議糾紛解決方式、農(nóng)民工工資支付、五項(xiàng)保證金(履約保證金、進(jìn)度保證金、質(zhì)量保證金、安全保證金、農(nóng)民工工資發(fā)放保證金)等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行明確。
8.對分包商履約過程的控制和管理
(1)加強(qiáng)與分包商的溝通聯(lián)系,對分包商進(jìn)行全面的交底。交底的內(nèi)容包括:項(xiàng)目現(xiàn)場概況及當(dāng)?shù)厝宋牡乩憝h(huán)境情況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、質(zhì)量、進(jìn)度、安全及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以及其它需要交底的事項(xiàng)。
(2)嚴(yán)格監(jiān)視工程進(jìn)度和工程結(jié)算額,建立預(yù)警機(jī)制。
(3)進(jìn)場驗(yàn)證:分包商進(jìn)場后,需對分包商進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證,驗(yàn)證的內(nèi)容包括:營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;管理人員名單,核對管理人員的資質(zhì)證書和上崗證書及是否跟分包合同一致;分包隊(duì)伍花名冊和相關(guān)上崗證書;特殊工種花名冊和相關(guān)上崗證書。
(4)對分包商進(jìn)行教育和培訓(xùn):負(fù)責(zé)對分包商進(jìn)行技術(shù)交底和質(zhì)量、安全等的教育和培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對分包商質(zhì)量安全教育等方面給予幫助和指導(dǎo)。
(5)對分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工等情況進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管理,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾偏,防止出現(xiàn)失控現(xiàn)象,杜絕出現(xiàn)“以包代管”的情況。
(6)監(jiān)管分包商的人員及持證上崗情況:對分包商的所有現(xiàn)場人員實(shí)行實(shí)名制管理,對分包商人員的的更替和流動(dòng)嚴(yán)格控制;落實(shí)分包商人員持證上崗和勞動(dòng)保護(hù)及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(7)及時(shí)加強(qiáng)與分包商的信息交換,建立分包管理例會(huì)制度,協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
(8)對分包工程的關(guān)鍵部位和隱秘工程,實(shí)行施工全過程旁站監(jiān)督制度,并做好質(zhì)量記錄。
(9)對分包合同的履約情況做好控制及檢測工作,防止分包商違約。
(10)建立健全分包工程驗(yàn)收制度,收集工程施工過程記錄和竣工檔案相關(guān)資料。
(11)對分包工程的材料、設(shè)備加強(qiáng)管理。
9.分包工程款的支付
(1)執(zhí)行分包工程現(xiàn)場簽證、結(jié)算、支付的程序,嚴(yán)格按照 “先結(jié)算、后支付”的原則執(zhí)行。
(2)支付分包工程款時(shí)應(yīng)對分包商的應(yīng)扣款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn),:甲供材料款;甲供設(shè)備使用費(fèi);質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等;項(xiàng)目部代繳的分包商應(yīng)納稅金;分包商有償使用發(fā)包方設(shè)施和服務(wù)的費(fèi)用;由于分包商的違約引起的賠償費(fèi)用。
10.主要法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
(1)分包的合法性風(fēng)險(xiǎn):遵守國家相關(guān)的法律規(guī)定,進(jìn)行專業(yè)分包應(yīng)符合主合同的要求,分包工程承包企業(yè)需具有相應(yīng)資質(zhì)。
(2)分包合同管理風(fēng)險(xiǎn):工程分包合同的格式應(yīng)規(guī)范、條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容應(yīng)全面、單價(jià)應(yīng)合理。
(3)分包商授權(quán)管理風(fēng)險(xiǎn):必須注重材料領(lǐng)用單、設(shè)備使用單、工程計(jì)量單、財(cái)務(wù)支付單等單據(jù)上分包商簽字的有效性,上次各單據(jù)的簽字人員必須是分包商的合法委托授權(quán)人。
(4)為分包商擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn):嚴(yán)禁為分包商充當(dāng)擔(dān)保人,尤其是連帶保證人。嚴(yán)禁為分包商與第三方簽訂的材料采購、設(shè)備租賃等合同的履行提供履約保證。
【參考文獻(xiàn)】
[1]中華人民共和國建設(shè)部.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法.
建筑安裝業(yè)具有流動(dòng)性強(qiáng)、工程周期長、成本費(fèi)用核算復(fù)雜、難以真實(shí)準(zhǔn)確反映利潤等特點(diǎn),且建筑安裝工程實(shí)行項(xiàng)目管理,公司簽訂合同,項(xiàng)目經(jīng)理承包,以項(xiàng)目經(jīng)理部為單位,單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧,向公司上交管理費(fèi)后,經(jīng)營成果歸項(xiàng)目經(jīng)理所有。加之大部分企業(yè)帳務(wù)不健全,給稅收征管工作帶來了新的課題。2010第一季度,我們以“建筑安裝業(yè)稅收征收管理在全市的執(zhí)行情況”為課題,組織人員在上饒市進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、征管現(xiàn)狀
XX年年該市共有企業(yè)征管總戶數(shù)為685戶,征收所得稅額為5817萬元,其中:跨省、市(地)外來經(jīng)營戶在本地納稅的戶數(shù)為231戶,征收所得稅額為67萬元;外出經(jīng)營戶回本地納稅的戶數(shù)為95戶,征收所得稅1036萬元。
近年來,全市各級地稅機(jī)關(guān)把加強(qiáng)對建筑安裝企業(yè)稅收征管作為稅收收入的重要增長點(diǎn),采取各種有效措施加強(qiáng)對建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅的征收管理。上饒市地稅局在深入調(diào)查基礎(chǔ)上,分析總結(jié)建筑安裝業(yè)市場的特殊運(yùn)行規(guī)律,結(jié)合自身征管實(shí)際,制定了《上饒市建筑安裝業(yè)稅收征收管理辦法》,對建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式實(shí)行按施工項(xiàng)目進(jìn)行戶籍管理、稅收管理員負(fù)責(zé)、稅政把關(guān)、全程監(jiān)控、分級認(rèn)定、分級年鑒、以票控稅的管理辦法。一是建好臺(tái)帳,管好稅基。首先做好納稅人各種基礎(chǔ)信息資料的采集和分類管理,加強(qiáng)對各種信息數(shù)據(jù)的評析和納稅評估;其次,在總局和省局要求建立12個(gè)臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實(shí)際,建立了《企業(yè)所得稅控管臺(tái)帳》、《建筑安裝企業(yè)分戶征收臺(tái)帳》、等管理臺(tái)帳,對稅源實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)控;二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、源泉控管。與國土、房管、城建、發(fā)改委等部分保持溝通與聯(lián)系,隨時(shí)掌握最新情況,摸清稅源底數(shù),防止了稅款流失。與國稅稅政部門建立了聯(lián)系制度。在落實(shí)國家稅收政策,統(tǒng)一稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)征管范圍等方面起到了一定作用。三是完善制度,強(qiáng)化征管。規(guī)范建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式,明確了征收方式鑒定和年檢辦法;加強(qiáng)外來建安企業(yè)的管理。強(qiáng)化報(bào)驗(yàn)登記手續(xù),明確納稅地點(diǎn),統(tǒng)一稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)內(nèi)查外調(diào)。四是雙向監(jiān)控,以票控稅。制定了《上饒市地方稅務(wù)局建筑安裝業(yè)發(fā)票管理辦法》,明確規(guī)定建筑房地產(chǎn)企業(yè)專用發(fā)票一律由地稅機(jī)關(guān)代開,建設(shè)單位向建筑安裝納稅人支付工程結(jié)算價(jià)款時(shí),必須要求納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具建筑業(yè)專用發(fā)票,稅務(wù)機(jī)關(guān)按發(fā)票上開具的工程價(jià)款金額征收稅款。
二、當(dāng)前建筑安裝企業(yè)所得稅在稅收征管中存在的主要問題
(一)業(yè)主索票意識(shí)薄弱,納稅人稅法意識(shí)不強(qiáng)。部分建設(shè)單位業(yè)主,特別是行政事業(yè)單位,主要表現(xiàn)在市鎮(zhèn)工程上,業(yè)主索票意識(shí)淡薄,工程結(jié)算大都使用財(cái)政收據(jù)或自印收款收據(jù),不向承建施工企業(yè)索要建筑業(yè)發(fā)票;部分中小企業(yè),特別是所得稅實(shí)行核定征收的企業(yè),采取“單包”或自建房產(chǎn)的,不要票的現(xiàn)象在不少企業(yè)存在。另一方面,施工單位納稅意識(shí)不強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,千方百計(jì)鉆稅收空子,鉆征收管理空子,故意不開票,拖延開票,項(xiàng)目漏申報(bào),收入不入帳、少入帳,偷逃稅款。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,納稅申報(bào)不真實(shí)。企業(yè)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí),資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低:如為招投標(biāo)需要、完成利潤目標(biāo)、承包指標(biāo)、更充分地享受稅收優(yōu)惠、便于籌資等目的,營業(yè)收入不按規(guī)定結(jié)算,或延遲結(jié)轉(zhuǎn),或提早估價(jià)確認(rèn);向下屬非獨(dú)立核算工程隊(duì)、無資質(zhì)等級證書企業(yè)、分包轉(zhuǎn)包單位、掛靠企業(yè)收取的管理費(fèi),不按規(guī)定確認(rèn)、申報(bào)營業(yè)收入;企業(yè)成本核算混亂,為掛靠單位“以票換票”開票時(shí),掛靠單位提供的各種材料發(fā)票嚴(yán)重失實(shí),與工程項(xiàng)目實(shí)際嚴(yán)重不配比;為多個(gè)建筑工程項(xiàng)目支出的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等,不能分?jǐn)偟矫總€(gè)建設(shè)項(xiàng)目,完工工程結(jié)轉(zhuǎn)成本、費(fèi)用時(shí),費(fèi)用分割不清;假發(fā)票、收據(jù)、白條列支費(fèi)用大量存在,如一些機(jī)械租賃費(fèi)、臨時(shí)用工支出等,人為操縱損益,控制報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù),使得會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)來源嚴(yán)重失實(shí),企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)率和總體稅收負(fù)擔(dān)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)納稅人。
(三)建設(shè)項(xiàng)目控管難度大,工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范。稅務(wù)機(jī)關(guān)對建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、中標(biāo)情況不明,工程開工、進(jìn)度情況難以掌握,特別是對外地工程,難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況,被動(dòng)地接受納稅人自行申報(bào),建設(shè)工程項(xiàng)目稅源控管主動(dòng)性不強(qiáng)。工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范,一項(xiàng)工程多次分包、轉(zhuǎn)包,分包、轉(zhuǎn)包情況不向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告、備案;分包、轉(zhuǎn)包合同簽訂、保管不齊全,分包、轉(zhuǎn)包工程完工結(jié)算無合法票據(jù),企業(yè)往往以預(yù)付帳款結(jié)轉(zhuǎn)分包、轉(zhuǎn)包工程成本,使得成本核算極不規(guī)范。
(四)發(fā)票使用不規(guī)范,以票控稅效果不明顯。憑票收款、憑票付款的規(guī)定未能完全落實(shí)到位,以各類收據(jù)收取工程款項(xiàng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,發(fā)票開具、接受的不規(guī)范直接導(dǎo)致了稅收的流失?,F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,明明是按進(jìn)度結(jié)算的工程款,承建方卻開具“預(yù)收工程款”的收款收據(jù);明明應(yīng)該“料、工、費(fèi)”合并計(jì)征稅款,納稅人卻只就施工費(fèi)開一張建筑發(fā)票入賬,建筑材料部分以商業(yè)銷售票代替;明明是甲地的工程項(xiàng)目,承建單位卻用乙地開具的發(fā)票也能一樣結(jié)算;工程承包人為降低工程造價(jià),購進(jìn)建筑材料時(shí),為壓低材料進(jìn)價(jià),往往以不要發(fā)票為前提。
(五)日常稅源監(jiān)控缺位,日常評估稽核不到位。部分工程項(xiàng)目,特別是地處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項(xiàng)目,規(guī)劃立項(xiàng)手續(xù)不全,無法到規(guī)劃、建設(shè)等部門取得信息,建設(shè)工程項(xiàng)目稅源監(jiān)控缺位;另外,由于建筑施工單位,一般都以建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)建帳核算,部分帳冊隨同有關(guān)財(cái)務(wù)人員駐扎在施工工地,一些外地工程項(xiàng)目納稅評估實(shí)地稽核難以開展,即使進(jìn)行評估稽核,質(zhì)量也不高;施工企業(yè)自身沒有工程隊(duì),到外地施工,雇傭臨工的勞務(wù)費(fèi)用,不到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具勞務(wù)發(fā)票,大都列一張臨工工資單,白條入帳,列支隨意性較大。
(六)外出經(jīng)營管理不規(guī)范,異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工,新征管法和《江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法》都規(guī)定了外出施工業(yè)戶的報(bào)驗(yàn)、登記和按期申報(bào)制度,但建安企業(yè)施工時(shí)真正能辦理的卻寥寥無幾,等工程決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成,異地經(jīng)營戶的登記、報(bào)驗(yàn)、申報(bào)制度缺乏體制保證。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過工商信息交換得到本地固定經(jīng)營業(yè)戶的有關(guān)登記信息,但對異地經(jīng)營情況只能靠納稅人自覺辦理報(bào)驗(yàn)登記、申報(bào),稅務(wù)部門異地的實(shí)地核查又難以操作,外地工程項(xiàng)目漏征漏管情形時(shí)有發(fā)生。對納稅人外來施工,如果經(jīng)營活動(dòng)在沒有稅收監(jiān)控的情況下結(jié)束了,納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無法追回了。
(七)現(xiàn)行建筑安裝企業(yè)外出經(jīng)營企業(yè)所得稅納稅地點(diǎn)的規(guī)定不合理。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、對外出從事建筑業(yè)的納稅人稅收管理政策存在缺陷。根據(jù)《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第二十一條規(guī)定:“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》,向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記,接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營,在同一地累計(jì)超過180天的,應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)?!边@一規(guī)定賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)對外來從事工程項(xiàng)目施工的納稅人的稅收管轄權(quán),但國家稅務(wù)總局國稅函[1995]227號文件規(guī)定:“建安企業(yè)到本縣(區(qū))外施工的,可憑《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》回機(jī)構(gòu)所在地繳納企業(yè)所得稅,否則將由經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)就地征收企業(yè)所得稅?!边@樣,僅憑《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》(以下簡稱《外管證》),外出經(jīng)營建安企業(yè)所得稅就可脫離經(jīng)營地的管轄,但事實(shí)上形成了建安企業(yè)管轄權(quán)的雙主體,即流轉(zhuǎn)稅由施工地主管地稅機(jī)關(guān)管轄,所得稅由機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括國稅和地稅)管轄。施工項(xiàng)目與稅收管轄權(quán)的分離,各地管理方式和政策執(zhí)行口徑的不同,必然導(dǎo)致執(zhí)行稅收政策的偏差,稅負(fù)不公也就在所難免。這也就給了納稅人選擇企業(yè)所得稅納稅地點(diǎn)的空間。
[關(guān)鍵詞]高速公路 養(yǎng)護(hù)工程 財(cái)務(wù)管理
一、公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題
項(xiàng)目成本控制程序不規(guī)范,責(zé)任分解不徹底,項(xiàng)目實(shí)施市場總價(jià)款確定后,單位還應(yīng)就該價(jià)款以分項(xiàng)工程進(jìn)行分解,分別計(jì)算出各分項(xiàng)工程的實(shí)施單價(jià)和總價(jià),并以此為基礎(chǔ),作為與包工隊(duì)簽定總包和清包合同的依據(jù),作為控制自有施工隊(duì)伍、機(jī)械成本費(fèi)用的主要依據(jù),作為自購或代購材料數(shù)量和單價(jià)的主要依據(jù)。
在施工過程中,各單位主要的成本控制手段是加強(qiáng)工程業(yè)務(wù)部門和材料供應(yīng)部門的控制,但未能通過有效的統(tǒng)計(jì)票據(jù)傳遞程序?qū)⒉块T組織起來,以財(cái)務(wù)部門為核心,形成一個(gè)成本控制體系。財(cái)會(huì)部門不能參與到工程管理的全過程中,不掌握目標(biāo)成本,不掌握各職能部門及基層施工單位直至施工員的目標(biāo)成本,特別是對各包工隊(duì)的目標(biāo)成本,不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握臨時(shí)用工計(jì)劃,各種材料的用量,各種機(jī)械的實(shí)際使用臺(tái)班或完成的工程量,各施工單位月(季)已完工程量,財(cái)務(wù)部門在失去對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或段長及其他部門、各分包單位的控制職能后,單位極容易造成管理混亂和損失。項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力過大,缺乏有效制約。存在單位項(xiàng)目經(jīng)理脫離財(cái)務(wù)部門控制,代收代付工程款,代采購工程用材料及設(shè)備的問題。
二、財(cái)務(wù)控制與工程控制相脫節(jié),財(cái)務(wù)控制滯后于工程控制
大部分單位承建的工程實(shí)行工程完工、一次結(jié)算的管理辦法,大量已完工程成本不能及時(shí)進(jìn)賬,財(cái)務(wù)成本嚴(yán)重滯后于工程實(shí)際成本,財(cái)務(wù)部門不能對工程技術(shù)部門、材料管理部門實(shí)施有效的控制,財(cái)務(wù)部門未能發(fā)揮應(yīng)有的成本管理作用,即各單位的成本管理辦法游離于財(cái)務(wù)部門之外,財(cái)務(wù)部門仍然只是一個(gè)事后記賬的部門,這與規(guī)范化的目標(biāo)成本管理仍有很大的距離。成本核算對象不符合公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度及交通部施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,會(huì)計(jì)核算與工程結(jié)算相脫節(jié),分項(xiàng)成本嚴(yán)重失真,部分單位工程成本核算對象、內(nèi)容與工程項(xiàng)目。
規(guī)范的工程項(xiàng)目成本管理程序應(yīng)該是在工程中標(biāo)接受工程施工任務(wù)后,單位根據(jù)工程項(xiàng)目所在地實(shí)際情況,對各項(xiàng)施工生產(chǎn)要素(工、料、機(jī))等的市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)切實(shí)可行的施工技術(shù)方案和公路工程施工定額及有關(guān)規(guī)定,在對業(yè)主提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核的基礎(chǔ)上,重新計(jì)算出由項(xiàng)目部組織施工時(shí)的市場實(shí)際施工總價(jià)款,即項(xiàng)目部本身管理費(fèi)用及所屬施工隊(duì)伍、分包商(包工隊(duì))工料機(jī)及其他費(fèi)用的總和。以中標(biāo)價(jià)與項(xiàng)目實(shí)施市場總價(jià)款相比,在扣除稅金及其他相關(guān)管理費(fèi)用后,得出較為科學(xué)的盈余指標(biāo)。而事實(shí)上大多數(shù)單位都不能提供規(guī)范的書面施工預(yù)算,大都無充分證據(jù)證明其盈余指標(biāo)真實(shí)、準(zhǔn)確。所謂的盈余指標(biāo)是在經(jīng)過工程技術(shù)部門大致測算后,在提取若干百分點(diǎn)管理費(fèi)后對外分包的結(jié)果。這實(shí)際上是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念下的粗放作法,已不能適應(yīng)當(dāng)前市場中成本管理及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要。這種做法存在較大的管理漏洞,極有可能存在虛高結(jié)算,造成單位經(jīng)營成果外流的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理的政策建議,提高對于公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理的思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)
隨著公路養(yǎng)護(hù)單位體制改革的不斷深入,確定了公路經(jīng)營機(jī)制,實(shí)行事企分開,事業(yè)單位企業(yè)化管理。要求公路養(yǎng)護(hù)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,相應(yīng)地公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的內(nèi)涵進(jìn)一步得到豐富,外延得到進(jìn)一步擴(kuò)大,使公路養(yǎng)護(hù)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員清楚地意識(shí)到,財(cái)務(wù)管理工作是公路養(yǎng)護(hù)單位管理的重要組成部分,公路事業(yè)要發(fā)展,財(cái)務(wù)工作就越重要。所以要轉(zhuǎn)變觀念,樹立風(fēng)險(xiǎn)與效益均衡觀念、樹立法制觀念、樹立市場經(jīng)濟(jì)的理財(cái)觀念、樹立企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心的觀念、樹立財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心的觀念。
精通業(yè)務(wù)是財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)。但是,隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的建立;以及我國加入世貿(mào)組織,公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理工作又要面臨著諸多新的情況和新的問題。作為財(cái)務(wù)人員滿足于已有的知識(shí)和傳統(tǒng)的管理模式、管理經(jīng)驗(yàn)來管理現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)是難以奏效的。因此,必須不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一是要學(xué)習(xí)好基礎(chǔ)理論。二是要加強(qiáng)電算化知識(shí)的學(xué)習(xí)。每一個(gè)財(cái)會(huì)人員不僅要在理論上熟悉電腦,而且能在實(shí)踐中掌握運(yùn)用,準(zhǔn)確操作,防止失誤和差錯(cuò),以免給工作造成損失。三是要學(xué)習(xí)外語知識(shí)。目前我國已經(jīng)入關(guān),各行各業(yè)都在進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備。因此,公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)會(huì)人員也應(yīng)有緊迫感,特別是應(yīng)強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員外語的學(xué)習(xí),要通過舉辦培訓(xùn)班和自學(xué)一些與專業(yè)有關(guān)的外語知識(shí),在外語上來一個(gè)突破,使財(cái)會(huì)人員能在對外業(yè)務(wù)交往中適應(yīng)工作需要。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍對策方法架子隊(duì)管理
自從施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理以來,大部分工程都是以勞務(wù)分包的行式分包給勞務(wù)隊(duì)伍,進(jìn)行協(xié)作施工。而施工企業(yè)只建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這樣雖然有利于企業(yè)管理資源和員工的合理調(diào)配,但是如何選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍、使用有效地勞務(wù)隊(duì)伍管理方法,成為了施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重中之重。
1 勞務(wù)隊(duì)伍的選擇以及使用管理中存在的突出問題
1.1 勞務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及選擇過程中存在的問題
1.1.1 勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀:目前建筑市場上,勞務(wù)隊(duì)伍自身的水平參差不齊,資質(zhì)掛靠的“皮包”隊(duì)伍比比皆是,魚目混珠的情況嚴(yán)重。另外勞務(wù)隊(duì)伍本身組織機(jī)構(gòu)比較松散,管理人員知識(shí)水平低,基本上是憑經(jīng)驗(yàn)管理和施工。工程技術(shù)人員缺乏,絕大部分隊(duì)伍根本就沒有配置。其作業(yè)人員持證上崗率低,多為農(nóng)村富余勞動(dòng)力,文化水平低,無技術(shù)或技術(shù)水平一般,而且人員流動(dòng)性大,不利于技能培訓(xùn)。
1.1.2 勞務(wù)隊(duì)伍選擇存在的問題:①長期合作隊(duì)伍,雖有一定的信譽(yù),互相了解、便于管理,但其隊(duì)伍“皮包”性質(zhì)嚴(yán)重,造成在施工中,施工企業(yè)的各部門為其免費(fèi)“打工”的事情時(shí)有發(fā)生。②工程勞務(wù)分包,招投標(biāo)程序走過場、直接內(nèi)定,“關(guān)系戶”現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致高價(jià)分包,不但不利于日常施工管理,而且增加施工企業(yè)的施工成本。③對新的、未合作過的勞務(wù)隊(duì)伍,由于考察不夠、了解不足,導(dǎo)致有實(shí)力的隊(duì)伍與施工工程擦肩而過。
1.2 勞務(wù)隊(duì)伍管理過程中存在的問題
1.2.1 施工企業(yè)在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇過程中,未按管理制度和招投標(biāo)程序辦事,不能做到客觀、公正、科學(xué),沒有選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍,“皮包”隊(duì)伍、“關(guān)系戶”隊(duì)伍、濫竽充數(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.2.2 勞務(wù)分包合同管理辦法執(zhí)行不到位,未簽合同即入場施工,導(dǎo)致“先干、后算”現(xiàn)象嚴(yán)重,直接后果造成工程成本的增加。
1.2.3 勞務(wù)分包合同雙方權(quán)責(zé)不明確、可操作性差,導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中糾紛不斷,同時(shí),由于勞務(wù)隊(duì)伍自身的原因,管理水平差、技術(shù)水平低是普遍現(xiàn)象,因此在施工過程中不可避免的存在一定的安全、質(zhì)量隱患,施工企業(yè)管理人員責(zé)任心不強(qiáng),施工中不可避免的出現(xiàn)了“以包代管”現(xiàn)象,無論是對施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全,以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
1.2.4 由于施工企業(yè)自身實(shí)力和業(yè)主投資資金到位情況影響,導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)人員工資和勞務(wù)隊(duì)伍假借國家“不允許拖欠農(nóng)民工工資”政策的名義鼓動(dòng)作業(yè)人員聚眾滋事、惡意討薪的事情時(shí)有發(fā)生。
1.2.5 缺乏長遠(yuǎn)合作目光,對有實(shí)力的新勞務(wù)隊(duì)伍不能善加管理和利用,不能實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo),導(dǎo)致合作的最終失敗,形成“一錘子”買賣。
2 針對勞務(wù)隊(duì)伍選擇和管理中存在問題提出的相應(yīng)對策和方法
2.1 勞務(wù)隊(duì)伍的選擇 首先,勞務(wù)隊(duì)伍選擇時(shí),施工企業(yè)應(yīng)該區(qū)分工程項(xiàng)目性質(zhì),將工程項(xiàng)目劃分為多個(gè)不同的工序,根據(jù)不同工序?qū)趧?wù)隊(duì)伍進(jìn)行勞務(wù)分包的招投標(biāo)。
其次,施工企業(yè)選擇勞務(wù)隊(duì)伍的重要指標(biāo)是考慮其施工能力高低、信譽(yù)好壞、注冊手續(xù)的合法有效性、施工人員的技能配置結(jié)構(gòu)等。在確定勞務(wù)隊(duì)伍之前,對相關(guān)隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察,要作為一項(xiàng)重要工作來抓,如不謹(jǐn)慎對待將會(huì)留下無窮后患。在考察時(shí),對其在建工程的質(zhì)量、安全,近期已完成項(xiàng)目的業(yè)績、與甲方合同,施工人員的素質(zhì)、數(shù)量,施工過程中與甲方的配合態(tài)度,以及承包人的資質(zhì)、管理和技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,簽訂合同的承包人是否為“掛靠”等均要列為重要考評內(nèi)容,淘汰“皮包”隊(duì)伍。同時(shí),將普遍存在的“開工容易、完工清算難”的現(xiàn)象,也做為勞務(wù)隊(duì)伍考察的標(biāo)準(zhǔn)。
最后,勞務(wù)隊(duì)伍的選擇過程要公開、公平、公正,杜絕“關(guān)系戶”隊(duì)伍現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2 勞務(wù)隊(duì)伍的管理
2.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)勞務(wù)管理辦法,在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇上遵循公開、公平、公正原則,堅(jiān)決執(zhí)行招投標(biāo)制度,對勞務(wù)隊(duì)伍的“營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證”進(jìn)行嚴(yán)格審核,杜絕“皮包”、“關(guān)系戶”隊(duì)伍,濫竽充數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2.2 完善施工企業(yè)勞務(wù)分包合同管理辦法,必須做到:先簽合同后施工,杜絕“先干、后算”現(xiàn)象的發(fā)生。無論選擇多好的勞務(wù)隊(duì)伍,在其進(jìn)場施工前都需要簽訂勞務(wù)分包合同,只有簽訂了勞務(wù)分包合同才能約束雙方行使權(quán)力和履行義務(wù),以避免進(jìn)場后產(chǎn)生勞務(wù)糾紛。有效的勞務(wù)分包合同必須簽訂規(guī)范、條款清晰、內(nèi)容全面,同時(shí)還須附有勞務(wù)用工合同。勞務(wù)分包合同主要內(nèi)容應(yīng)包括承包工程范圍和內(nèi)容、工期、承包方式、承包單價(jià)及價(jià)款、工程價(jià)款計(jì)量及支付、安全質(zhì)量管理、職工培訓(xùn)及健康安全管理、物資設(shè)備管理、雙方權(quán)利及義務(wù)、環(huán)境保護(hù)管理、完工驗(yàn)收及結(jié)算管理、違約和爭議處理、合同終止及解除的情形等,每個(gè)條款缺一不可,且要內(nèi)容詳細(xì)、表達(dá)準(zhǔn)確、合法有效。同時(shí),企業(yè)必須督促勞務(wù)隊(duì)伍與聘用的勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)用工合同,將其作為勞務(wù)分包合同的附件保存。勞務(wù)用工合同須內(nèi)容詳細(xì)、合法有效,體現(xiàn)國家對勞務(wù)人員權(quán)利的保障,并明確工資標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方法,以及相關(guān)福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)用工合同簽訂后,勞務(wù)隊(duì)伍對其聘用的勞動(dòng)者必須登記造冊,建立檔案,及時(shí)報(bào)施工企業(yè)合同主管部門備案。
2.2.3 按照國家相關(guān)規(guī)定,對勞務(wù)隊(duì)伍中,作業(yè)人員工資發(fā)放的監(jiān)控一定要到位,要求勞務(wù)隊(duì)伍必須建立作業(yè)人員工資專戶或辦理工資卡,每月勞務(wù)隊(duì)伍將結(jié)算的作業(yè)人員工資單上報(bào)施工企業(yè)備案,施工企業(yè)按上報(bào)工資總額直接撥付到工資專戶或工資卡,并保存銀行出具的相關(guān)票據(jù),堅(jiān)決杜絕拖欠作業(yè)人員工資的事件發(fā)生。
2.2.4 提高施工企業(yè)員工的自身素質(zhì),加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)管理水平,加強(qiáng)責(zé)任心,對企業(yè)、對自身的崗位負(fù)責(zé),堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象的發(fā)生,在施工過程中做好勞務(wù)隊(duì)伍管理的過程控制。
2.2.5 建立信譽(yù)檔案,施工企業(yè)對每個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍采取季度、年度及所施工的工程業(yè)績進(jìn)行考核,不合格者堅(jiān)決清退,同時(shí)建立信譽(yù)檔案,做為審定優(yōu)秀與合格勞務(wù)隊(duì)伍的依據(jù),并方便各項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)閱,在選擇和評標(biāo)時(shí)參考。建議考核內(nèi)容如下:個(gè)人道德、工序安排、工人技術(shù)含量、對技術(shù)交底和管理要求的執(zhí)行情況、自有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部質(zhì)量、外部感官質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工、工人工資發(fā)放及自購料付款情況、與當(dāng)?shù)卮迕耜P(guān)系、保質(zhì)期內(nèi)修補(bǔ)情況、保質(zhì)期外修補(bǔ)情況。每次評分時(shí)勞務(wù)隊(duì)伍所在項(xiàng)目經(jīng)理部所有管理人員無記名評分,并綜合匯總后上報(bào)(平均分制)。
3 對架子隊(duì)管理模式的認(rèn)識(shí)
為解決現(xiàn)階段勞務(wù)隊(duì)伍選擇與管理過程中存在的諸多問題,從企業(yè)實(shí)際需要出發(fā),提出了架子隊(duì)管理模式。架子隊(duì)是一種施工生產(chǎn)組織方式和勞務(wù)用工管理模式,是以企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工管理與監(jiān)控人員,以勞務(wù)人員為主要作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊(duì)。這種新的管理模式,在運(yùn)行過程中,也存在著其自身的優(yōu)缺點(diǎn):
3.1 優(yōu)點(diǎn) 采用架子隊(duì)設(shè)置這樣有利于施工企業(yè)強(qiáng)化對作業(yè)層的管理和控制,確保施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全保證體系有效運(yùn)行;減少勞務(wù)用工糾紛,有利于提高外部勞務(wù)人員的技術(shù)素質(zhì),為工程建設(shè)積累人才;有利于工程建設(shè)質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),確保勞務(wù)用工的規(guī)范化。
3.2 缺點(diǎn)或不足之處
3.2.1 剔除所謂的“大包工頭”后,沒有完備的勞務(wù)人員招聘渠道,如果通過勞務(wù)輸出公司招聘勞務(wù)人員,其管理費(fèi)較高,同時(shí),所招聘人員對施工企業(yè)的施工作業(yè)內(nèi)容了解不夠,加之流動(dòng)性較大,導(dǎo)致施工企業(yè)教育培訓(xùn)支出成本較大。
3.2.2 通過“小帶班”引進(jìn)勞務(wù)人員,并入架子隊(duì)管理,最終有可能導(dǎo)致“小帶班”成長為“大包工頭”。
3.2.3 勞務(wù)人員的工資結(jié)算,再加上“窩工”、“待工”情況的時(shí)有發(fā)生,將不可避免的導(dǎo)致勞資糾紛。
3.3 幾點(diǎn)建議
3.3.1 作為過渡階段,成立施工企業(yè)自己的勞務(wù)輸出公司,專門進(jìn)行人員的招聘、培訓(xùn)和調(diào)配輸出管理。
3.3.2 加強(qiáng)本企業(yè)正式員工的崗位技能培訓(xùn),逐步降低架子隊(duì)管理模式中的勞務(wù)輸出人員占有比例,并最終取代。
【關(guān)鍵詞】施工;成本;管理
施工成本控制是施工方施工項(xiàng)目的重要任務(wù)之一,企業(yè)的盈利主要來自施工承包收入與施工成本的差額。因此,施工方要實(shí)現(xiàn)并增加利潤,一方面應(yīng)增加收入,包括及時(shí)結(jié)算工程進(jìn)度款,加強(qiáng)索賠等;另一方面,必須根據(jù)確定的成本目標(biāo)控制成本人的支出,并采取措施努力降低成本。
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給施工企業(yè)在工程項(xiàng)目獲取、施工組織、施工方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營管理等方面帶來了一系列變化,給成本管理帶來了許多新的課題。傳統(tǒng)的成本管理模式已難以適應(yīng),必須以財(cái)務(wù)部門為中心,其他部門要相互緊密配合,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際,抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié),采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核等一系列措施,把成本管理工作真正落到實(shí)處。
1. 加強(qiáng)成本核算管理的意義
建筑包含工程項(xiàng)目成本及企業(yè)期間費(fèi)用兩部分,其中工程項(xiàng)目成本的比重占企業(yè)總成本的絕大部分,包括直接費(fèi)用(如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等)和現(xiàn)場施工管理費(fèi)(間接費(fèi)等)等。就建筑業(yè)而言,企業(yè)間競爭激烈,歸根結(jié)底就是資本競爭,加強(qiáng)成本核算,減支增效,將成為企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。
(1)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求,近二十年來,我國建筑行業(yè)先后實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制度以及建設(shè)監(jiān)理制度,建筑市場出現(xiàn)大量的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和管理水平相近的施工單位,項(xiàng)目少、企業(yè)多,競爭的激烈是可想而知的。
(2)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需要,建筑企業(yè)要想抓住機(jī)遇,做強(qiáng)做大,要想在競爭中獲勝,獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益,就必然把成本管理作為企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略和生存來抓。
2. 加強(qiáng)成本管理工作,從幾個(gè)方面著手
2.1 組建精干高效的項(xiàng)目經(jīng)理部。
項(xiàng)目中標(biāo)后,要組建一個(gè)施工項(xiàng)目部,要根據(jù)工程項(xiàng)目的工藝特點(diǎn)、規(guī)模大小、難易程度來選擇合適的項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)及業(yè)務(wù)水平、是否有責(zé)任心、是否有開拓精神、是否有短期行為等等都要有一個(gè)綜合的考慮,確定好項(xiàng)目經(jīng)理后,就可配備其他相關(guān)人員,如采購員、預(yù)算員、技術(shù)員、會(huì)計(jì)人員等要求認(rèn)真負(fù)責(zé)任,能吃苦耐勞,能堅(jiān)持原則的。
2.2 重視工程項(xiàng)目的現(xiàn)場管理。
對建筑企業(yè)來講,幾乎每天部要與“現(xiàn)場管理”打交道,從現(xiàn)場管理中能體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的管理水平,必須不斷強(qiáng)化現(xiàn)場管理。必須遵循因此的幾個(gè)原則:
(1)經(jīng)濟(jì)效益原則,要處處精打細(xì)算,使較少投入產(chǎn)生較大回報(bào),拒絕浪費(fèi)和不合理開支。
(2)科學(xué)合理原則,只有科學(xué)地進(jìn)行管理,才符合現(xiàn)代生產(chǎn)管理的建設(shè)要求。
(3)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化原則,目的是為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn),建立科學(xué)規(guī)范的作業(yè)秩序。
現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容是作業(yè)管理、物資流通管理、質(zhì)量監(jiān)控管理以及整體調(diào)度和崗位責(zé)任規(guī)章制度的落實(shí)等,要以人為中心,優(yōu)化人員素質(zhì),現(xiàn)場龐大雜亂,工種崗位眾多,工期要求越來越短,必須不斷堅(jiān)持以人為中心,充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感,避免管理失誤,增大成本。
2.3 工程項(xiàng)目的責(zé)任目標(biāo)分解和成本控制管理。
(1)中標(biāo)后的責(zé)任分解。
首先要對中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析,看哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較高,有利可圖,哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較低,無利可圖或是虧損。然后編制內(nèi)部施工預(yù)算,根據(jù)編制的預(yù)算和費(fèi)用項(xiàng)目,將工程價(jià)款分成兩大塊,一塊是項(xiàng)目的直接開支,即項(xiàng)目部的責(zé)任成本,包括項(xiàng)目部所開支和完成工程需要的工、料、機(jī)和其他直接費(fèi);一塊留在企業(yè)總部,如項(xiàng)目部直接向甲方結(jié)算的,則為上交費(fèi)用,包括管理費(fèi)用、各項(xiàng)稅費(fèi)和利潤等。
(2)項(xiàng)目責(zé)任成本控制管理。
建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系,對一般業(yè)務(wù)要經(jīng)過復(fù)核,帳、物相符,重要業(yè)務(wù)實(shí)行各職能部門簽認(rèn)制,專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng),工作能力全面的人員擔(dān)任此職,并納入程序化、規(guī)范化管理,將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給負(fù)責(zé)人。
對于施工企業(yè)全部自營的工程,對項(xiàng)目部所支出的現(xiàn)場費(fèi)用,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員編制、定崗定員,機(jī)構(gòu)要精干高效,盡量縮小中標(biāo)人工費(fèi)與實(shí)際工資支出之間的差距。
為了更有效降低成本,增加利潤,還可實(shí)行項(xiàng)目內(nèi)部承包管理,項(xiàng)目成本要與風(fēng)險(xiǎn)管理掛鉤。在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上降本承包,由項(xiàng)目部全員風(fēng)險(xiǎn)承包,全員負(fù)責(zé)成本指標(biāo),把降本指標(biāo)分解到每個(gè)業(yè)務(wù)部門的責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部按內(nèi)部承包價(jià)的一定比例交納風(fēng)險(xiǎn)保證金;并且嚴(yán)格服從公司各職能部門對質(zhì)量、安全、進(jìn)度、設(shè)備、財(cái)務(wù)等的監(jiān)督和管理,及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表;項(xiàng)目成本虧了用承包風(fēng)險(xiǎn)保證金來彌補(bǔ),續(xù)3個(gè)月虧損的要終止承包合同,另換承包人。一旦完成項(xiàng)目降本指標(biāo),工程完工后,審計(jì)確認(rèn)要及時(shí)經(jīng)兌現(xiàn)。不能訂了不算,拖著不兌現(xiàn)。
對于對外分包工程,企業(yè)最好進(jìn)行二次對外招投標(biāo),防止因關(guān)系戶介紹而無法有效地控制利潤的狀況,這樣也做到了公平、合理。除了嚴(yán)格對分包隊(duì)伍的資格審查外,還應(yīng)對分包工程價(jià)格進(jìn)行了科學(xué)、合理地確定。要充分利用市場經(jīng)濟(jì)條件,除了遵守本企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度外,還要利用建設(shè)單位對待施工企業(yè)的一系列管理辦法來對待分包隊(duì)伍,包括資質(zhì)的審查、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,合同的簽訂、預(yù)付款和工程款的支付、保證金的扣留等。目前,分包工程越來越大,管理不好,容易發(fā)生問題。施工企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查:要參與選擇和審批協(xié)作隊(duì)伍;要監(jiān)督審查合同的內(nèi)容,特別是分包工程總量和價(jià)格要監(jiān)督質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付。
2.4 施工期間的成本檢查。
中標(biāo)后的責(zé)任成本分解,只是明確了成本管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行得好壞,不能等到完工后算賬再說明。施工期間必須加強(qiáng)檢查和分析,及時(shí)與目標(biāo)比較差異,采取措施,保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(1)要求項(xiàng)目部定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,還要按照責(zé)任成本分解要求報(bào)送執(zhí)行情況報(bào)表,并對發(fā)生差異原因作出分析和說明。
(2)企業(yè)總會(huì)計(jì)師帶領(lǐng)相關(guān)人員要定期對項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)檢部門為基礎(chǔ),成立一個(gè)由企業(yè)直接領(lǐng)導(dǎo)并獨(dú)立于被審計(jì)項(xiàng)目部的內(nèi)部審計(jì)小組。審計(jì)小組審?fù)ㄟ^內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查、會(huì)計(jì)報(bào)表等手段,對項(xiàng)目部實(shí)施內(nèi)部控制,建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。檢查內(nèi)容包括:
檢查項(xiàng)目部本級開支情況、材料消耗情況、分包工程結(jié)算情況、貨幣資金和各種往來款項(xiàng)情況、在建工程和預(yù)提、待攤費(fèi)用情況。
2.5 完工后的成本考核分析。
項(xiàng)目完工后,應(yīng)對項(xiàng)目成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核,分解的責(zé)任成本是否達(dá)標(biāo),通過一定的方法和指標(biāo),對項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)與施工預(yù)算,計(jì)劃成本與實(shí)際成本的相互比較,找出差異并分析尋找產(chǎn)生原因,對項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行考核,作出正確評價(jià),按合同兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2.6 施工企業(yè)期間費(fèi)用的管理。
施工企業(yè)管理費(fèi)中開支大的主要是工資、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi),這三項(xiàng)開支占管理費(fèi)開支總額的50%以上。要把管理費(fèi)用開支降下來,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
(1)總額控制。年初制訂開支計(jì)劃,按費(fèi)用開支項(xiàng)目逐一核定指標(biāo),如電話通訊費(fèi)用、醫(yī)藥費(fèi)和差旅費(fèi)等實(shí)行總額包干制度。
(2)精簡管理人員和行政用車,嚴(yán)格審批手續(xù)。
(3)控制招待費(fèi)用開支,嚴(yán)格執(zhí)行事前報(bào)告制度和事后審批制度。
橋梁建設(shè)工程合同范文一委托人:監(jiān) 理 人:
經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
第1條 委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程(以下簡稱“本工程”)概況如下:
1、工程名稱:** 橋改造工程 。
2、工程地點(diǎn): * 區(qū)境內(nèi) 。
3、工程規(guī)模:橋梁全長12米,寬5米 。
4、總 投 資: 。
第2條 本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中賦予它們的定義相同。
第3條 下列文件均為本合同的組成部分:
1、監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知書;
2、本合同標(biāo)準(zhǔn)條件;
3、本合同專用條件(包括補(bǔ)充合同)。
4、在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。
第4條 監(jiān)理人向委托人承諾,按照本合同的規(guī)定,承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第5條 委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種,向監(jiān)理人支付報(bào)酬。
第6條 本合同自 年 月 日開始實(shí)施,至本工程備案驗(yàn)收完成之日(工程施工監(jiān)理期為日歷日 天)。
第7條 本合同一式 陸 份,均具有同等法律效力,其中,委托人 三 份,監(jiān)理人 三 份。
委 托 人: 監(jiān) 理 人:
(簽章) (簽章)
住 所: 住 所:
法定代表人:(簽章) 法定代表人:(簽章)
代 表: 代 表:
開 戶 銀行: 開 戶 銀行:
賬 號: 賬 號:
郵 編: 郵 編:
電 話: 電 話:
本合同簽訂于: 年 月 日
橋梁建設(shè)工程合同范文二工程承包人: (簡稱甲方)
勞務(wù)分包人: (簡稱乙方)
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則,鑒于 大瀏公司 (以下簡稱為“發(fā)包人”)與甲方已經(jīng)簽訂施工總承包合同(以下稱為“總包合同”),雙方就勞務(wù)分包事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致,訂立本合同。
甲乙雙方均同意在本合同簽訂過程中,雙方將本著誠實(shí)信用的原則如實(shí)告知對方與合同直接相關(guān)的基本情況,甲方將在本合同中如實(shí)告知乙方相關(guān)情況。乙方保證在簽署本合同后,已了解相關(guān)情況并無其他想要了解的情況。同時(shí),乙方保證向甲方提供的所有信息及資料均為真實(shí)有效。
1、 勞務(wù)分包人情況
營業(yè)執(zhí)照注冊號: 法定代表人:
發(fā)證機(jī)關(guān):經(jīng)營范圍:
復(fù)審時(shí)間及有效期:
2、勞務(wù)分包工作對象及提供勞務(wù)內(nèi)容
工程名稱:施工工程
工程地點(diǎn):
分包范圍:提供分包勞務(wù)內(nèi)容: 箱梁橋施工的準(zhǔn)備工作、場地的硬化(包括支架的基座砼)、支架、模板、鋼筋加工制作就位、砼工程、預(yù)應(yīng)力張拉以及與該橋箱梁施工有關(guān)的本協(xié)議中一切明示或暗示的工作。
3、分包工作期限及進(jìn)度控制
分包工作期限:開始工作日期: 20xx年 7 月 30 日,結(jié)束工作日期:20xx年11月30日。 總工期為4個(gè)月,甲方根據(jù)工期要求,兩橋箱梁同步進(jìn)行施工,支架、模板一次性搭設(shè)、安裝。如不能滿足進(jìn)度要求,甲方有權(quán)要求乙方增加人員等投入以補(bǔ)滯后工期,確??偣て趦?nèi)完成所需工程。
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量:按總包合同有關(guān)質(zhì)量的約定、國家現(xiàn)行的《公路工程工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《公路工程工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》,本工作必須達(dá)到質(zhì)量評定 優(yōu)良 等級。
5、圖紙
5.1 工程承包人應(yīng)在勞務(wù)分包工作開工前,向勞務(wù)分包人提供與勞務(wù)分包人的勞務(wù)分包任務(wù)相關(guān)的圖紙 1 套。
6、項(xiàng)目經(jīng)理
6.1 工程承包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目經(jīng)理為。
6.2 勞務(wù)分包人委派的擔(dān)任駐工地履行本合同的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為 唐貴軍 。
7、工程承包人義務(wù)
7.1、組建與工程相適應(yīng)的項(xiàng)目管理班子,全面履行總包合同,組織實(shí)施施工管理的各項(xiàng)工作,對工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé);
7.2、可以協(xié)助乙方解決在施工過程中的住房、用水、用電問題及其他方面的協(xié)調(diào)工作,費(fèi)用由乙方自理。其中項(xiàng)目部已把低壓電送至橋的附近。
7.3、負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì),統(tǒng)一制定各項(xiàng)管理目標(biāo),組織編制年、季、月施工計(jì)劃、物資需用量計(jì)劃表,實(shí)施對工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工,計(jì)量析測、實(shí)驗(yàn)化驗(yàn)的控制、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收;
7.4、負(fù)責(zé)工程測量定位、沉降觀測、技術(shù)交底,組織圖紙會(huì)審,統(tǒng)一安排技術(shù)檔案資料的收集整理及交工驗(yàn)收;
7.5、負(fù)責(zé)提供鋼筋、鋼絞線、砼與大型設(shè)備(吊車、泵車);
7.6、按本合同約定,向勞務(wù)分包人支付勞動(dòng)報(bào)酬。
8、勞務(wù)分包人義務(wù)
8.1、對本合同勞務(wù)分包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程承包人負(fù)責(zé),組織具有相應(yīng)資格證書的熟練工人投入工作;未經(jīng)工程承包人授權(quán)或允許,不得擅自與發(fā)包人及有關(guān)部門建立工作聯(lián)系;自覺遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。
8.2、勞務(wù)分包人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃的要求,按工程承包人的階段、月、旬、周施工計(jì)劃,完成上述階段、時(shí)段施工計(jì)劃相應(yīng)的勞動(dòng)力安排計(jì)劃,保證按時(shí)完成任務(wù)。
8.3、勞務(wù)分包人全權(quán)委托本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程實(shí)施結(jié)算等一切與本工程相關(guān)的活動(dòng)。
8.4、按工程承包人統(tǒng)一規(guī)劃堆放材料、機(jī)具,按工程承包人標(biāo)準(zhǔn)化工地要求設(shè)置標(biāo)牌,搞好生活區(qū)的管理,做好自身責(zé)任區(qū)的治安保衛(wèi)工作。
8.5、勞務(wù)分包人須服從工程承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。
8.6、勞務(wù)分包人所施工工程,如因質(zhì)量不合格而產(chǎn)生的返工費(fèi),由勞務(wù)分包人自負(fù)。
8.7、在施工期內(nèi),如勞務(wù)分包人不能按質(zhì)按量完成計(jì)劃工程,經(jīng)工程承包人勸告后仍無明顯改進(jìn),工程承包人有權(quán)調(diào)整其承擔(dān)的工程任務(wù),如仍然不能完成計(jì)劃工程,工程承包人有權(quán)終止本合同的繼續(xù)履行。由此造成的費(fèi)用增加由勞務(wù)分包人承擔(dān)。
8.8、勞務(wù)分包人在履行本合同過程中,不得轉(zhuǎn)包他人,否則,工程承包人有權(quán)無條件終止本合同,已完工程驗(yàn)收合格后按本合同單價(jià)結(jié)算,并應(yīng)按工程承包人規(guī)定的期限退場。
8.9、勞務(wù)分包人在施工過程中必須服從甲方施工人員的安排,不得向工程承包人施工人員行賄同時(shí)不得有欺詐行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將清退出場。
8.10、勞務(wù)分包人不得拖欠勞務(wù)分包人自己及施工關(guān)聯(lián)方的人工工資,機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用,材料費(fèi)等。
8.11、勞務(wù)分包人不得與當(dāng)?shù)匕l(fā)生任何經(jīng)濟(jì)糾紛和任何勞務(wù)往來。
9、安全施工與檢查
9.1、按照國家、地方的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,并遵守甲方對安全施工提出的各項(xiàng)要求。
9.2、乙方應(yīng)按甲方安全管理作業(yè),遵守國家安全法律、法規(guī)和甲方的安全管理辦法,如有違反,甲方有權(quán)對乙方進(jìn)行罰款,若引發(fā)安全生產(chǎn)事故,乙方承擔(dān)全部責(zé)任及所有費(fèi)用。
9.3、鑒于該施工的箱梁橋與正在施工的長瀏高速相交,分包人必須采取有效的防護(hù)措施(如設(shè)密閉的安全通道)確保橋下行車安全,若引發(fā)事故和矛盾由乙方承擔(dān)全部責(zé)任以及所有費(fèi)用。
10、安全防護(hù)
按照國家、地方的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,并按甲方對乙方安全施工技術(shù)交底和相關(guān)要求進(jìn)行各種安全防護(hù)。
11、事故處理
按照國家、地方的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
12、保險(xiǎn)
按照國家、地方的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
13、承包工作內(nèi)容
按照本協(xié)議工程業(yè)主技術(shù)規(guī)范和圖紙要求完成本橋梁箱梁施工工程的所有工作,包括:
13.1、箱梁橋施工的準(zhǔn)備工作、用水、用電、施工工棚、鋼筋加工棚、場地的硬化(包括支架的基座砼為20cm其他區(qū)域?yàn)?0cm)的所需人工以及機(jī)具。
13.2、支架工程:提供支架所需材料,并架設(shè)拆除,按要求預(yù)壓,確保滿足支架的承重要求
13.3、模板工程:乙方提供模板,箱梁外露面必須用經(jīng)大瀏公司、監(jiān)理處確認(rèn)的優(yōu)質(zhì)的模板,且有足夠的剛度確保不會(huì)形變。模板安拆、涂脫模劑等。
13.4、鋼筋工程:鋼筋加工制作,安裝就位、包括綁扎,焊接,所需的機(jī)具和耗材,電焊機(jī)不少于8臺(tái)。鋼筋不考慮損耗。
13.5、砼工程:澆注砼;振搗砼;砼養(yǎng)生。
13.6、預(yù)應(yīng)力工程:預(yù)應(yīng)力鋼絞線的安裝、張拉、壓漿等所有工作。
13.7、以及與該橋箱梁施工有關(guān)的一切明示或暗示的工作(如保衛(wèi)等)。、
14、勞務(wù)報(bào)酬
14.1 本工程的勞務(wù)報(bào)酬采用:不同工作成果的計(jì)件單價(jià)(含管理費(fèi)),按確認(rèn)的工程量計(jì)算。 14.2 采用上述方式計(jì)價(jià)的,不同工作成果的計(jì)件單價(jià)分別為:
14.3.1甲方僅進(jìn)行質(zhì)檢、試驗(yàn)、測量及施工過程控制等工程管理,單價(jià)中包括乙方設(shè)備、人員的進(jìn)退場、施工場地清理、工程施工的人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、耗材、施工人員的保險(xiǎn)費(fèi)以及意外事故風(fēng)險(xiǎn)金、安全保衛(wèi)以及協(xié)助甲方測量、質(zhì)檢和試驗(yàn)等一切與此相關(guān)的作業(yè)的費(fèi)用;甲方僅供所需設(shè)計(jì)鋼筋、鋼絞線、砼的材料。同時(shí)甲方負(fù)責(zé)吊車事宜。若乙方不能按期完工,甲方有權(quán)部分或全部扣除工期質(zhì)量獎(jiǎng)。
14.3.2除非本協(xié)議另有約定,否則與本協(xié)議工程范圍內(nèi)鋼筋安裝、砼澆注(前臺(tái))有關(guān)的任何分項(xiàng)工程細(xì)目如果未列入上述結(jié)算細(xì)目中,則是乙方為完成本協(xié)議工程內(nèi)容所必須完成的附屬工程義務(wù),其費(fèi)用已包含在上述有關(guān)承包細(xì)目單價(jià)中,不再另行結(jié)算和支付。
14.3.3本合同單價(jià)已包含因天氣、環(huán)境等方面的影響而造成的誤工費(fèi)用。
15、工時(shí)及工程量的確認(rèn)
15.1、采用按確定的工時(shí)計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬的,由甲方施工員每日將提供勞務(wù)人數(shù)報(bào)甲方負(fù)責(zé)人,由甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人復(fù)核并由甲方項(xiàng)目副經(jīng)理確認(rèn)。
15.2、 采用按確認(rèn)的工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬的,由甲方施工員和乙方按月或約定時(shí)間將實(shí)際完成但不超過設(shè)計(jì)數(shù)量的工程量報(bào)甲方工程科審核,經(jīng)甲方主管副經(jīng)理認(rèn)可,項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)方可給予結(jié)算。對乙方未經(jīng)甲方主管副經(jīng)理認(rèn)可,超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因乙方原因造成返工的工程量,甲方不予計(jì)量。
16、勞務(wù)報(bào)酬的支付
16.1乙方與甲方雙方約定支付方法按以下方案進(jìn)行。
16.1.1、在結(jié)算時(shí),應(yīng)扣除甲方為乙方完成的實(shí)際工程數(shù)量和協(xié)助乙方完成工程量的費(fèi)用。 16.1.2、工程完工后,乙方施工的工程經(jīng)過監(jiān)理驗(yàn)收合格,攜相關(guān)資料到工程科結(jié)算。結(jié)算后須出具工程款項(xiàng)已結(jié)清的書面證明。
16.1.3、本工程甲方不預(yù)付款,乙方開工后,甲方按乙方每月工程進(jìn)度付款,付至約總價(jià)款的50%~70%(含價(jià)撥款),每月付款一次,剩余工程款待工程中間交工驗(yàn)收后90日內(nèi)付至95%,總價(jià)款的5%作為保證金,待總體工程(指整個(gè)14標(biāo))竣工驗(yàn)收后退還乙方。
16.1.4、如乙方對其所做工程的質(zhì)量問題不維修或乙方未作答復(fù),甲方可直接維修,其費(fèi)用從乙方工程款中直接扣除。甲方接到因乙方原因造成的監(jiān)理、業(yè)主書面批評指令,甲方將酌情扣除部分或全部保證金。
16.1.5、甲方以轉(zhuǎn)帳支票形式或雙方認(rèn)可的方式支付乙方款項(xiàng)。
17、施工變更
17.1 施工中如發(fā)生對原工作內(nèi)容進(jìn)行變更,甲方以書面形式向乙方發(fā)出變更通知,并提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。乙方按照甲方(項(xiàng)目經(jīng)理)發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,按照變更進(jìn)行施工: 17.2 因變更導(dǎo)致勞務(wù)報(bào)酬的增加,由工程承包人承擔(dān);因變更減少工程量,乙方勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)相應(yīng)減少。
17.3 施工中乙方不得對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因乙方擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致甲方的直接損失,由乙方承擔(dān)。
17.4 因勞務(wù)分包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?,勞?wù)分包人無權(quán)要求追加勞務(wù)報(bào)酬。
17.5 變更的計(jì)價(jià):本合同中有規(guī)定的相同或相似的合同單價(jià),直接套用;合同中無規(guī)定的,可以套用甲方與其他乙方簽訂的相同或相似的合同單價(jià);均無套用的,雙方協(xié)商確定。
18、施工驗(yàn)收
乙方應(yīng)確保所完成施工的質(zhì)量,應(yīng)符合本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。乙方施工完畢,應(yīng)向甲方提交完工報(bào)告,通知甲方驗(yàn)收;甲方應(yīng)當(dāng)在收到乙方的上述報(bào)告后14天內(nèi)對乙方施工成果進(jìn)行驗(yàn)收。
19、爭議
19.1 工程承包人和勞務(wù)分包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭議,可以自行和解或要求有關(guān)主管部門調(diào)解,
(1)雙方達(dá)成仲裁協(xié)議,向 長沙市 仲裁委員會(huì)申請仲裁;
(2)向甲方所在地的人民法院起訴。
20、禁止轉(zhuǎn)包或再分包
20.1 勞務(wù)分包人不得將本合同項(xiàng)下的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給他人。否則,甲方有權(quán)進(jìn)行處置,勞務(wù)分包人將依法承擔(dān)責(zé)任。
21、不可抗力
本合同中不可抗力的定義與總包合同中的定義相同。按照國家、地方的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
22、文物和地下障礙物
23、違約
23.1、甲、乙雙方在履行本合同過程中,如出現(xiàn)合同條款以外的問題,由雙方協(xié)商解決,并簽訂補(bǔ)充協(xié)議,甲、乙雙方所簽補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。
23.2、本合同簽訂后,雙方應(yīng)共同遵守,若單方面違約,違約方應(yīng)賠償另一方違約金,違約金數(shù)量不超過本合同金額的10%。
24、合同終止
24.1 雙方履行完合同全部義務(wù),勞務(wù)分包人向工程承包人交付勞務(wù)作業(yè)成果,并經(jīng)工程承包人及發(fā)包人驗(yàn)收合格后,本合同即告終止。
25、合同份數(shù)
25.1本合同壹式兩份,具有同等效力,由甲方和乙方各執(zhí)一份。
26、補(bǔ)充條款
26.1 雙方約定:遵守甲方的勞務(wù)結(jié)算管理的規(guī)定。
26.3 雙方約定:遵守甲方的與勞務(wù)分包相關(guān)的其他規(guī)定。
27、合同生效
合同訂立時(shí)間:月日
合同訂立地點(diǎn):
本合同雙方約定 后生效。
工程承包人:(公章) 勞務(wù)分包人:(公章)
法定代表人: 法定代表人:
委托人: 委托人:
橋梁建設(shè)工程合同范文三發(fā)包人:
承包人:
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則,發(fā)包人、承包人就下列建筑工程施工有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致意見,訂立本合同。
一、 工程概況
工程名稱:
工程地點(diǎn):
工程內(nèi)容:路基槽下處理80cm 30cm灰土 16cm水穩(wěn) 7cm油面及
水簸萁、綠化、標(biāo)志、標(biāo)線、恢復(fù)原有路口等。
資金來源:財(cái)政資金
二、 工程承包范圍
承包方式:承包人包工包料
承包范圍:以發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙及發(fā)包人要求的工程內(nèi)容為準(zhǔn)。
三、 合同工期
工程合同工期總?cè)諝v天數(shù):159天
從20xx年4月10日開始施工,至20xx年9月15日竣工完成。
四、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1. 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):合格
2. 工程必須嚴(yán)格按照施工圖紙及發(fā)包人要求施工,認(rèn)真遵循現(xiàn)行操作規(guī)程、施工規(guī)范及國家有關(guān)驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn),不得偷工減料。接受工程建設(shè)質(zhì)量
3. 工程完工后一個(gè)月內(nèi),承包人負(fù)責(zé)將施工資料整理成冊,并一式兩份交與發(fā)包人,否則由承包人支付竣工資料保證金。
五、 合同價(jià)款及付款方式
合同總價(jià)(大寫):
1. 北環(huán)路:壹仟捌佰陸拾肆萬伍仟肆佰捌拾玖元柒角壹分(含二標(biāo)段、
2. 孔西路至馬營橋段(馬營路):壹仟零陸拾肆萬陸仟壹佰壹拾元捌角
三標(biāo)段馬營路外購?fù)量睿?5元/m3×45117 m3=676755元)
付款方式:1.路基工程完工后,經(jīng)驗(yàn)收合格,付合同總價(jià)的30%;油面
2.工程款必須打入乙方指定賬戶,否則視為工程款未到帳。
六、 機(jī)械設(shè)備及其他要求
1.攤鋪設(shè)備:攤鋪機(jī)采用ABG,雙鋼震動(dòng)軋路機(jī)或同級別攤鋪設(shè)備。
2.水穩(wěn)碎石必須采用廠拌。
3.灰土拌合必須使用灰土拌和機(jī)。
4.標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌由公路處指定廠家制作。
5.工程設(shè)計(jì)中線、設(shè)計(jì)高程等發(fā)包人按線路實(shí)際情況在設(shè)計(jì)圖紙的
6.單項(xiàng)簽證變更造價(jià)超過萬元(不含5萬元,以財(cái)政最后審核為準(zhǔn))可以調(diào)整,否則不予調(diào)整。
7.承包人應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和文明施工制度,發(fā)生的人員傷亡事故及其他安全事故損失均與發(fā)包人無關(guān)。
8.發(fā)包人派出的監(jiān)理人員監(jiān)督和檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度,監(jiān)理人員做出的指令,承包人應(yīng)予執(zhí)行。
七、 發(fā)包人完成下列工作:
1.20xx年4月10日前辦理土地征用、拆遷工作、平整場地等工作,使施工現(xiàn)場具備施工條件。
2.20xx年4月10日前協(xié)調(diào)施工所需水、電、通訊線路的接駁。
3.20xx年4月10日前協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作。
八、承包人完成工作:
20xx年4月15日前完成施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋設(shè)施的建設(shè)。
九、承包人承諾
承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定施工、竣工,并在質(zhì)量保修期內(nèi)承
十、發(fā)包人承諾
發(fā)包人向承包人承諾按本合同約定的期限和方式,支付工程價(jià)款,履行本合同所約定的全部義務(wù)。
十一、違約責(zé)任
1. 因承包人原因不能按合同工期竣工的,每推遲一天扣合同總價(jià)額的千分之一。
2. 因承包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn),由承諾人無條件修復(fù),如因此造成合同延期的按本條第1款執(zhí)行。對由此給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包人負(fù)責(zé)賠償。
十二、其他
1. 本合同相關(guān)招投標(biāo)文件、適用的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量保修書等均為本合同組成部分。本合同未盡事宜雙方可作出補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
2. 本合同發(fā)生糾紛,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成由滄州仲裁委員會(huì)仲裁解決。
3. 本合同訂立時(shí)間:20xx年4月8日
4. 發(fā)包人、承包人約定合同自雙方簽字簽章后生效。
5. 本合同訂立地點(diǎn):南大港管理區(qū)
6. 本合同一式四份,發(fā)、承包人各執(zhí)一份,送財(cái)政局、建設(shè)局各備案一份。
發(fā) 包 人:(公章) 承 包 人:(公章) 地 址: 地 址:
法定代表人: 法定代表人:委托人: 委托人:電 話: 電 話:
一、母子公司體制下的項(xiàng)目工程核算
一般而言,建筑子公司具備承接建筑工程的建筑資質(zhì),由于子公司具有法人地位,可以對外簽訂民事建筑合同,必須在子公司所在地繳納企業(yè)所得稅。也就是所,如果子公司承接的建筑工程項(xiàng)目是通過其自身的建筑資質(zhì)而中標(biāo)的,則該工程項(xiàng)目顯然是通過子公司進(jìn)行獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,子公司直接與建設(shè)方或甲方進(jìn)行決算,所有的工程項(xiàng)目收入和成本都以子公司作為會(huì)計(jì)主體進(jìn)行核算,在工程所在地繳納營業(yè)稅,在子公司所在地繳納企業(yè)所得稅。
但在實(shí)踐中存在一種現(xiàn)象:子公司承接的工程項(xiàng)目是以母公司的資質(zhì)進(jìn)行中標(biāo)的,或子公司自身找的項(xiàng)目,由于自身資質(zhì)不夠,必須以母公司的特級資質(zhì)進(jìn)行中標(biāo)的。對這種工程項(xiàng)目應(yīng)該如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算呢?總的核算原則是:母公司與子公司之間應(yīng)采用純建筑勞務(wù)分包(或叫清包工)的形式進(jìn)行處理。具體核算建議如下:
(一)建設(shè)方或甲方與母公司進(jìn)行工程項(xiàng)目決算,母公司給建設(shè)方或甲方開建安發(fā)票,收入在母公司進(jìn)行核算。
(二)所有工程項(xiàng)目的材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用和期間費(fèi)用必須在母公司核算,人工費(fèi)用由子公司開建筑勞務(wù)發(fā)票給母公司進(jìn)成本,子公司只做建筑勞務(wù)收入的賬。
基于母公司根本沒有參與工程項(xiàng)目的施工,所有的建筑施工工作由子公司運(yùn)作完成,但建筑合同是母公司與建設(shè)方或甲方簽訂的,施工成本在子公司而母公司沒有施工成本的考慮,子公司在施工的過程中,必須以母公司的名義去采購建筑材料,租賃各種建筑設(shè)備,必須要求材料供應(yīng)商和設(shè)備租賃方開具以母公司為抬頭的材料發(fā)票。也就是說,子公司在施工過程中所發(fā)生的材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用和期間費(fèi)用(諸如業(yè)務(wù)招待費(fèi)用、評審費(fèi)用、咨詢費(fèi)用等)必須開母公司的抬頭發(fā)票,至于人工費(fèi)用,子公司應(yīng)該視同建筑勞務(wù)分包,給母公司開具建安發(fā)票入母公司的人工成本,子公司只做勞務(wù)收入的賬。
(三)母公司與子公司之間應(yīng)該簽訂總分包合同,并到工程所在地的地稅局進(jìn)行備案,子公司以母公司的名義在工程所在地地稅局,開一張?zhí)ь^為建設(shè)方或甲方名字的建安發(fā)票,同時(shí)開一張?zhí)ь^為母公司名字的建安發(fā)票,母公司代替子公司(相當(dāng)于分包方)扣繳納建筑業(yè)的營業(yè)稅,并在給子公司支付勞務(wù)費(fèi)用時(shí)進(jìn)行抵扣。
案例分析:母公司——乙建筑公司的子公司丙,以其母公司乙的資質(zhì)從甲公司投標(biāo)一項(xiàng)工程,工期10個(gè)月,總承包收入8000萬元,完全由其子公司丙公司承建,其中人工費(fèi)用為2000萬元,丙公司完成工程累計(jì)發(fā)生材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和期間費(fèi)用等合同成本5500萬元,項(xiàng)目在當(dāng)年12月份如期完工。其賬務(wù)處理如下:
1、母公司——乙公司的會(huì)計(jì)處理
(1)子公司丙完成項(xiàng)目發(fā)生成本費(fèi)用,并把所有開具以母公司名義抬頭的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和期間費(fèi)用發(fā)票,交給母公司時(shí),
借:工程施工——合同成本55000000
貸:原材料等55000000
(2)收到甲公司一次性結(jié)算的總承包款時(shí),
借:銀行存款80000000
貸:工程結(jié)算80000000
(3)計(jì)提營業(yè)稅金及代扣營業(yè)稅時(shí)
計(jì)提營業(yè)稅金=(8000-2000)×3%=180(萬元)
應(yīng)代扣營業(yè)稅=2000x3%=60(萬元)
借:營業(yè)稅金及附加1800000
應(yīng)付賬款——分包方(子公司丙)600000
貸:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交營業(yè)稅2400000
(4)繳營業(yè)稅及附加納時(shí):
借:應(yīng)交稅費(fèi)2400000
貸:銀行存款2400000
(5)與分包方子公司——丙公司進(jìn)行工程完工驗(yàn)工結(jié)算時(shí)
借:工程施工——合同成本20000000
貸:應(yīng)付賬款20000000
(6)向子公司支付人工費(fèi)用時(shí)
借:應(yīng)付賬款19400000(20000000-600000)
貸:銀行存款19400000
(7)乙公司確認(rèn)該項(xiàng)目收入與費(fèi)用時(shí)
借:主營業(yè)務(wù)成本75000000
工程施工——合同毛利5000000
貸:主營業(yè)務(wù)收入80000000
(8)工程結(jié)算與工程施工對沖結(jié)平時(shí)
借:工程結(jié)算80000000
貸:工程施工——合同成本75000000
——合同毛利500000
2、子公司丙建筑公司的會(huì)計(jì)處理
(1)收到母公司的,人工費(fèi)用時(shí)
借:銀行存款19400000
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交營業(yè)稅600000
貸:主營業(yè)務(wù)收入20000000
(2)將母公司扣繳的人工費(fèi)用的營業(yè)稅計(jì)入成本時(shí)
借:營業(yè)稅金及附加600000
貸:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交營業(yè)稅600000
3、有關(guān)材料款支付問題
由于母公司沒有參與施工,是子公司全權(quán)進(jìn)行施工,為了更好的操作,母公司應(yīng)該與子公司之間簽訂授權(quán)委托書,母公司授權(quán)子公司進(jìn)行材料采購、設(shè)備租賃等事項(xiàng),所有材料款、設(shè)備租賃款必須從母公司賬上打入材料供應(yīng)商和設(shè)備出租方。
二、總分公司體制下的工程項(xiàng)目核算
由于分公司沒有法人地位,不可以對我簽訂民事建筑合同,因此,實(shí)踐中的總分公司之間的所有工程項(xiàng)目建設(shè),都是以總公司的名義進(jìn)行招投標(biāo)的,建設(shè)方或甲方只認(rèn)總公司而不認(rèn)分公司,即在工程結(jié)算時(shí),建設(shè)方或甲方只與總公司結(jié)算而不跟分公司結(jié)算。在總分公司體制下的工程項(xiàng)目如何進(jìn)行核算,在實(shí)踐中因分公司是否財(cái)務(wù)獨(dú)立核算而不同。現(xiàn)分述如下:
(一)分公司財(cái)務(wù)獨(dú)立核算下的工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算
所謂分公司財(cái)務(wù)獨(dú)立核算是指,工程項(xiàng)目的收入和成本都在分公司核算,分公司以分公司的名義建立會(huì)計(jì)賬本進(jìn)行成本和收入的核算,而不獨(dú)立核算是指分公司以總公司的名義建立會(huì)計(jì)賬本進(jìn)行成本和收入的核算。分公司財(cái)務(wù)獨(dú)立核算下的工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算應(yīng)按照以下辦法處理:
分公司以工程項(xiàng)目的存續(xù)為生命周期,在賬務(wù)上,與總公司的款項(xiàng)往來屬于“內(nèi)部往來”,分公司對項(xiàng)目的核算制度要求與總公司保持一致,每個(gè)會(huì)計(jì)期末,總公司需要將其納入編制匯總財(cái)務(wù)報(bào)表。
案例分析:甲路橋工程有限公司系一家具有特級施工資質(zhì)的總公司,于2012年1月與客戶簽訂了一項(xiàng)總額為5000萬元的公路施工承包合同,該工程全部由其分公司乙公司承建,該施工3月份已全面開工,計(jì)劃在2013年9月完工,預(yù)計(jì)該工程的總成本為4500萬元,2月份根據(jù)合同預(yù)收工程款300萬元已如期到總公司的賬,假設(shè)至2012年末工程實(shí)際發(fā)生成本2700萬元,全部由總公司支付給其分公司乙的賬上,總公司與建設(shè)方已結(jié)算工程價(jià)款1800萬元,假設(shè)采用完工百分比法進(jìn)行核算,該公司工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算處理如下:
1、總公司甲的會(huì)計(jì)核算
(1)收到預(yù)收工程款時(shí)的賬務(wù)處理:
借:銀行存款300萬
貸:預(yù)收賬款300萬
(2)繳納預(yù)收賬款的營業(yè)稅時(shí):
借:應(yīng)交稅費(fèi)——營業(yè)稅9萬
貸:銀行存款(或現(xiàn)金)9萬
(3)登記發(fā)生成本時(shí):
借:內(nèi)部往來——分公司乙(合同成本)2700萬
貸:銀行存款2700萬
同時(shí),
借:工程施工——合同成本2700萬
貸:內(nèi)部往來——分公司乙(合同成本)2700萬
(4)年底確認(rèn)收入時(shí):
完工程度2700÷4500=60%,收入為5000×60%=3000萬元,毛利為(5000-4500)×60%=300萬元。
借:主營業(yè)務(wù)成本2700萬
工程施工——合同毛利300萬
貸:主營業(yè)務(wù)收入3000萬
(5)提取收入的營業(yè)稅金時(shí):
借:營業(yè)稅金及附加90萬
貸:應(yīng)交稅費(fèi)——營業(yè)稅90萬
(6)登記已結(jié)算工程款時(shí):
借:預(yù)收賬款300萬
應(yīng)收賬款1500萬
貸:工程結(jié)算1800萬
(7)2013年9月完工,總公司與甲方結(jié)算工程款時(shí)
借:應(yīng)收賬款3200萬
貸:工程結(jié)算3200萬
(8)2013年收到結(jié)算款時(shí)
借:銀行存款4700萬
貸:應(yīng)收賬款3200萬
應(yīng)收賬款1500萬
(9)工程結(jié)算與工程施工對沖結(jié)平時(shí)
借:工程結(jié)算5000萬
貸:工程施工——合同成本4500萬
——合同毛利500萬
2、分公司乙的會(huì)計(jì)核算
(1)收到總公司撥付的工程款時(shí)
借:銀行存款2700萬
貸:內(nèi)部往來——總公司(工程款)2700萬
(2)登記發(fā)生成本時(shí):
借:內(nèi)部往來——總公司(工程款)2700萬
貸:銀行存款、原材料、應(yīng)付職工薪酬、累計(jì)折舊等2700萬
當(dāng)然,如果分公司要反映收入,則必須總公司與甲方必須商量好,甲方同意把工程款直接打入分公司賬上,分公司以自己而不是總公司的名義與甲方結(jié)算并開具發(fā)票給甲方。但到年底,總公司還是要編制匯總財(cái)務(wù)報(bào)表,按照總分公司企業(yè)所得稅預(yù)繳分配管理辦法進(jìn)行報(bào)稅。
(二)分公司財(cái)務(wù)不獨(dú)立核算下的工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算
對于分公司財(cái)務(wù)不獨(dú)立核算下的工程項(xiàng)目如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,很簡單,總公司在各分公司所在地設(shè)立銀行分賬號,對分公司實(shí)行收支兩條線,各分公司承建總公司招投標(biāo)的項(xiàng)目,一律以總公司的名義建賬,以總公司的名義進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而且可以考慮全國各地分公司的財(cái)務(wù)人員,特別是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全部由總公司進(jìn)行派遣,即實(shí)行分公司財(cái)務(wù)人員由總公司派遣制度。
(三)實(shí)行母子公司和總分公司非獨(dú)立核算相結(jié)合的辦法
由于子公司具有建筑資質(zhì)承接工程項(xiàng)目的能力,所以子公司需要母公司的建筑資質(zhì)進(jìn)行招標(biāo)的情況不是很經(jīng)常發(fā)生,為了更好的進(jìn)行工程結(jié)算,建議在子公司所在地再注冊一個(gè)分公司,實(shí)行兩塊牌子,一套人馬的制度。即母公司的子公司與母公司的分公司在一起辦工,一套管理人員和工作人員,只是多了一套以母公司名義建立的賬本,使財(cái)務(wù)人員累一點(diǎn)而已。凡是需要以母公司的建筑資質(zhì)進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目,以財(cái)務(wù)非獨(dú)立核算的分公司進(jìn)行核算,即按照上面(二)項(xiàng)所談的會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行核算。
三、掛靠體制下的工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算
被掛靠企業(yè)對掛靠工程可以實(shí)行以下兩種財(cái)務(wù)核算辦法[1]:
(一)報(bào)賬制:掛靠工程財(cái)務(wù)核算功能在被掛靠企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行施工,掛靠方作為一個(gè)普通的項(xiàng)目管理部提供核算的原始單據(jù),最終的財(cái)務(wù)核算經(jīng)營成果是合同管理費(fèi)。
案例分析:某“掛靠施工”工程造價(jià)10000元,發(fā)生合同成本8000元,營業(yè)稅費(fèi)率3%,雙方商定的管理費(fèi)率2%,工程質(zhì)量保證金(尾款)500元。不考慮期間費(fèi)用。被掛靠方核算過程如下:
1、被掛靠方的會(huì)計(jì)核算
(1)發(fā)生工程成本支出(收到掛靠方轉(zhuǎn)來的材料發(fā)票等)
借:工程施工——合同成本8000
貸:銀行存款等8000
(2)工程竣工結(jié)算
借:應(yīng)收賬款-建設(shè)單位10000
貸:工程結(jié)算10000
(3)收工程款9500(暫扣工程尾款5%)
借:銀行存款9500
貸:應(yīng)收賬款-建設(shè)單位9500
(4)剩余利潤=工程造價(jià)-管理費(fèi)-合同成本-工程造價(jià)×營業(yè)稅率
=10000-10000×2%-8000-10000×3%=1500
(說明:此剩余利潤為已扣除承擔(dān)的營業(yè)稅費(fèi)的凈額。掛靠方開具建筑勞務(wù)發(fā)票繳納的營業(yè)稅費(fèi),應(yīng)由掛靠單位自己承擔(dān)。)
掛靠方開具勞務(wù)1500元發(fā)票給被掛靠方時(shí)
借:工程施工——合同成本1500
貸:應(yīng)付賬款——掛靠單位——項(xiàng)目1500
(5)支付剩余利潤(暫扣尾款質(zhì)量保證金500于工程保修期滿支付)(=1500-500尾款)
借:應(yīng)付賬款——掛靠單位-項(xiàng)目1000
貸:銀行存款1000
(6)收取建設(shè)單位工程尾款,支付掛靠方尾款質(zhì)量保證金
借:銀行存款500
貸:應(yīng)收賬款——建設(shè)單位500
借:應(yīng)付賬款——掛靠單位——項(xiàng)目500
貸:銀行存款500
(7)確認(rèn)收入、費(fèi)用、營業(yè)稅費(fèi)用、計(jì)算稅前利潤
借:主營業(yè)務(wù)成本9500
工程施工——合同毛利500
貸:主營業(yè)務(wù)收入10000
借:營業(yè)稅金及附加300
貸:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交營業(yè)稅300
稅前利潤=主營業(yè)務(wù)收入-主營業(yè)務(wù)成本-營業(yè)稅金及附加
=10000-9500-300=200(實(shí)行報(bào)賬制度,被掛靠方向掛靠方收取的管理費(fèi)用自然就形成稅后利潤,不需要再繳納營業(yè)稅)
(8)繳納營業(yè)稅費(fèi)
借:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交營業(yè)稅300
貸:銀行存款300
(9)建造合同完成,沖銷“工程施工”和“工程結(jié)算”
借:工程結(jié)算10000
貸:工程施工——合同成本9500
工程施工——合同毛利500
2、掛靠方的賬務(wù)處理
掛靠方在所有的該工程項(xiàng)目的采購活動(dòng)中,應(yīng)以被掛靠方名義取得合法有效票據(jù),并交給被掛靠方進(jìn)行報(bào)賬。
(1)掛靠方收到被掛靠方的工程款時(shí),處理為:
借:銀行存款8000
貸:其他應(yīng)付款8000
(2)掛靠方將成本票據(jù)(含該項(xiàng)目工程管理費(fèi))的結(jié)算單交付被掛靠單位時(shí),憑簽字認(rèn)可的票據(jù)結(jié)算單處理為:
借:其他應(yīng)付款8000
貸:銀行存款8000
(3)掛靠方開具勞務(wù)1500元發(fā)票給被掛靠方,收到被掛靠方支付的剩余利潤扣除質(zhì)量保證金500元時(shí)
借:銀行存款1000
其他應(yīng)收款——質(zhì)量保證金500
貸:主營業(yè)務(wù)收入1500
(4)收到被掛靠方從建設(shè)方轉(zhuǎn)來的質(zhì)量保證金時(shí)
借:銀行存款500
貸:其他應(yīng)收款——質(zhì)量保證金500
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理后評價(jià)成本管理總結(jié)
中圖分類號: F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號:
1、項(xiàng)目概況
1.1項(xiàng)目情況簡述
我公司負(fù)責(zé)組織施工的某項(xiàng)目全長13.5Km,路基土石方合計(jì)200余萬方、中小橋梁11座、涵洞通道55座,簽約合同價(jià)16883萬元。開工令時(shí)間2009年3月8日,交工驗(yàn)收時(shí)間2011年9月10日。業(yè)主組織交工通車試運(yùn)行時(shí)間2012年7月10日。
2、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的成本控制評價(jià)
2.1技術(shù)標(biāo)的編制
招投標(biāo)時(shí)編制的商務(wù)和技術(shù)標(biāo),其目的和實(shí)施階段有所區(qū)別。前者是為中標(biāo),而后者是為了盈利。技術(shù)標(biāo)的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面,但要注意重點(diǎn)突出和留有適當(dāng)變更的余地。由于編制時(shí)間的倉促和資料不全以及對現(xiàn)場具體情況了解的不全面,技術(shù)標(biāo)存在不確定和不確切因素,如果不進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹拔淖痔幚怼?,將可能?dǎo)致后期施工成本的增加。
如本項(xiàng)目實(shí)施中粱場的設(shè)置依據(jù)招標(biāo)文件要求應(yīng)明確設(shè)置于路基范圍外并在用地表中標(biāo)示,而沿線多為石山及水田,具備設(shè)置站場用地受限,實(shí)施中選址距離遠(yuǎn),受當(dāng)?shù)卮迕裼绊懞艽螅?jīng)常受到阻工威脅,工期被迫延長,相應(yīng)拌合站場地租賃費(fèi)增加;預(yù)制梁存梁運(yùn)梁費(fèi)用增加;橋梁工程量較少并且結(jié)構(gòu)物較為分散,加之阻工導(dǎo)致工期的延長,拌合費(fèi)用增大,混凝土拌和運(yùn)輸費(fèi)用調(diào)價(jià)補(bǔ)償,混凝土成本增加。累計(jì)增加69.18萬元。
2.2總承包合同
應(yīng)預(yù)測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素,對在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,并在條款中明確,力求在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn);盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主“開脫責(zé)任條款”;在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款,今后索賠建立理論依據(jù)。
由于目前行業(yè)情況,在合同簽訂過程中承包單位處于劣勢,大部分不能修改業(yè)主條款。本項(xiàng)目重點(diǎn)工作放在了實(shí)施過程中線外工程的定價(jià)上,初期業(yè)主按招標(biāo)文件約定實(shí)施項(xiàng)目定價(jià)依據(jù)合同條款預(yù)算打八折作為支付單價(jià),經(jīng)與業(yè)主協(xié)商談判按范本102.10條款線外工程非施工單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍采取預(yù)算單價(jià)進(jìn)行支付。
2.3嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂
在進(jìn)行簽訂合同時(shí)要考慮全面、細(xì)致,對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段。在合格的勞務(wù)分包供應(yīng)商中選擇三家以上的單位進(jìn)行內(nèi)部“合同洽商”,輔助材料、輔助機(jī)械經(jīng)測算后均要量化為指標(biāo)列入合同。單項(xiàng)合同簽訂后,要進(jìn)行合同交底,尤其是現(xiàn)場管理人員要明確勞務(wù)合同工作內(nèi)容,必要情況下經(jīng)營人員應(yīng)給現(xiàn)場管理人員下發(fā)工作內(nèi)容單。避免隊(duì)伍鉆空子及現(xiàn)場簽認(rèn)重復(fù)工程量增加成本。使用勞務(wù)分包隊(duì)伍必須嚴(yán)格堅(jiān)持“先簽合同后進(jìn)場”的原則,并按一定比例收取履約保證金,避免進(jìn)場后反談判及對施工進(jìn)度的影響;最好在合同約定中對進(jìn)場工人實(shí)行工資卡發(fā)放工資制度,避免隊(duì)伍以拖欠工人工資采取極端手段套取工程款;項(xiàng)目對勞務(wù)隊(duì)的管理要以內(nèi)部隊(duì)伍對待,嚴(yán)禁以包代管,包而不管。
本項(xiàng)目在簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)在征地、地方涉農(nóng)問題、工作內(nèi)容不明確不嚴(yán)謹(jǐn)造成很大經(jīng)濟(jì)損失。在征用臨時(shí)用地作為拌合站時(shí),沒用弄清臨時(shí)用地的歸屬權(quán)盲目簽訂合同,導(dǎo)致用地費(fèi)用支付了兩次的同時(shí)還因?yàn)楫?dāng)?shù)匕傩諣帄Z土地的所有權(quán)而影響了拌合站的正常作業(yè),進(jìn)而延誤施工進(jìn)度。
3、項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制
3.1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
事先應(yīng)編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案,并均衡地安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則,合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì),保證工作面不閑置,工序作業(yè)不間斷,各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中既要考慮機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)度使用,又要考慮原材料的需用量和庫存量,杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)。
3.1.1由于施工經(jīng)驗(yàn)的缺乏,在路基施工中沒有單獨(dú)征用臨時(shí)便道,造成了路基與結(jié)構(gòu)物施工的干擾,一則影響施工的有序展開一定程度上拖延了工期,二則影響文明施工及涉農(nóng)問題的增加.
3.1.2在路基施工中沒有根據(jù)沿線土質(zhì)情況及時(shí)跟進(jìn)排水溝及下邊坡防護(hù)的施工造成了路基大面積的水毀及農(nóng)田污染.
3.1.3排水溝施工過程中對沿線水系、標(biāo)高調(diào)查不詳盡造成了不能排水污染返工,且沒能利用水系問題提出足夠的創(chuàng)收的變更處理;
3.1.4在邊坡施工中重點(diǎn)放在了上邊坡及綠化形式的變更上,對于防護(hù)結(jié)構(gòu)形式變更上思想保守,在后期出現(xiàn)了大面積返工,工期延誤且成本增加;思想保守在施工過程中大多數(shù)情況確保業(yè)主利益,沒能足夠利用涉農(nóng)問題提出合理變更增加項(xiàng)目利潤。
3.2確定適宜的質(zhì)量成本
工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平,并不是工程質(zhì)量越高越好,而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平,要符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,在提高工程質(zhì)量的同時(shí),把質(zhì)量成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi),避免質(zhì)量過剩成本,綜合考慮質(zhì)量成本等方面因素。工程質(zhì)量故障成本是多數(shù)項(xiàng)目成本增加的因素。
3.2.1施工過程中技術(shù)質(zhì)量控制不嚴(yán)且前瞻性不足,主要體現(xiàn)在支座試驗(yàn)檢測工作滯后且質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),造成了返工影響工期增加成本
3.2.2預(yù)制梁在封端過程中控制不嚴(yán),致使拉岜橋伸縮縫寬度不夠后期處理耗時(shí)耗力,尤其造成了惡劣的影響
3.2.3下邊坡骨架防護(hù)施工過程中項(xiàng)目部沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)性變更骨架形式及尺寸且施工過程中控制不嚴(yán),大面積返工。
3.3嚴(yán)格勞務(wù)分包結(jié)算的審核
在周密的勞務(wù)分包合同的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格審核勞務(wù)分包工程量和結(jié)算單,嚴(yán)格審核已完工程量消耗的資源,應(yīng)由勞務(wù)分包隊(duì)承擔(dān)的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)清算。建立健全驗(yàn)工結(jié)算管理辦法,堵塞結(jié)算漏洞。對勞務(wù)分包隊(duì)結(jié)算必須實(shí)行現(xiàn)場、技術(shù)、質(zhì)檢、機(jī)械材料、財(cái)務(wù)及項(xiàng)目經(jīng)理簽批制度,防止出現(xiàn)質(zhì)量不合格、錯(cuò)算、超算情況。建立結(jié)算臺(tái)帳,以勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)際完成量按期結(jié)算,不得以業(yè)主簽訂的工程量或設(shè)計(jì)工程量結(jié)算。不論是否進(jìn)行已完工程量的計(jì)量工作,項(xiàng)目最好按月對隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)算,避免勞資矛盾及停工怠工現(xiàn)象的發(fā)生。工程完工后,項(xiàng)目部必須立即對作業(yè)隊(duì)進(jìn)行最終結(jié)算同時(shí)簽訂最終結(jié)算協(xié)議終結(jié)合同關(guān)系。
3.4加強(qiáng)工程材料成本管理
首先,通過對市場行情的調(diào)查研究實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格控制,在保證質(zhì)量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料。合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,以降低運(yùn)輸成本。堅(jiān)持按定額確定的材料消耗量,實(shí)行限額調(diào)撥制度。其次,改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。再者,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運(yùn),降低堆放、倉儲(chǔ)損耗。認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收,堅(jiān)持余料回收,降低材料消耗水平。在實(shí)行物資管理的過程中應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,來控制材料成本。
3.5施工機(jī)械設(shè)備燃油費(fèi)用的控制
針對我公司管理體制,機(jī)械主要為交通車及試驗(yàn)測量設(shè)備,主要做好設(shè)備的使用責(zé)任制及燃油使用油卡及車輛使用雙人登記制度。
3.6加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部核算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析
每月由總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師牽頭下工地對項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查,盤點(diǎn)項(xiàng)目完成情況和截至點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,以確保成本核算的準(zhǔn)確性。每月按0#臺(tái)帳工程量清單中的成本核算對象進(jìn)行成本歸集。每月召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì),按確定的成本目標(biāo)及歸集的成本進(jìn)行分析,對當(dāng)月盈虧情況進(jìn)行分析,對存在的不足進(jìn)行糾正。并在下月中采取對策措施,同時(shí)要制定獎(jiǎng)罰并予以落實(shí),提高成本管理積極性,加強(qiáng)成本管理。
3.7及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證、索賠工作
由于業(yè)主、設(shè)計(jì)、地方群眾提出的要求等經(jīng)常出現(xiàn)變更設(shè)計(jì)或工作內(nèi)容增減及施工的調(diào)整,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)列表匯總,對所發(fā)生的事項(xiàng)向業(yè)主提出簽證、索賠,要求業(yè)主給予書面確認(rèn)。成本核算的重要作用之一,就是為變更索賠工程收集成本資料。對變更工程人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)支出等應(yīng)建立較完整的核算臺(tái)帳和材料、人工、機(jī)械費(fèi)用原始單證的存檔,一旦提出索賠,項(xiàng)目就可以提供完整的數(shù)量、單價(jià)和金額等各種資料。
4、竣工驗(yàn)收階段的成本控制
4.1及時(shí)收集各種竣工資料
在施工過程中應(yīng)及時(shí)收集和保管各種資料。在資料齊全的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地進(jìn)行工程結(jié)算,保證不漏項(xiàng)、不漏算,正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。面對業(yè)主提出的不合理意見,要堅(jiān)持原則,必要時(shí)將有爭議的分項(xiàng)通過相關(guān)部門裁定,以保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。尤其當(dāng)前施工環(huán)境惡劣及招標(biāo)文件及清單倉促造成的漏洞,在決算階段應(yīng)將范本及專用條款中涉及的索賠及調(diào)價(jià)有利及不利條款摘出列表,專項(xiàng)分析,確保提出的索賠及條件有理可據(jù),理由充分。
4.2及時(shí)收回拖欠款,加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)
工程竣工階段及結(jié)算階段,應(yīng)按合同規(guī)定,及時(shí)收回工程款、工程履約保證金、農(nóng)民工保證金、安全保證金等各項(xiàng)應(yīng)收賬款,不能聽任業(yè)主無故長期拖欠,以致影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。對于業(yè)主未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程,可考慮不交付工程產(chǎn)品,以增加對業(yè)主的壓力。同時(shí)對于追欠款有顯著成績的人員應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì);對故意拖欠工程款的業(yè)主單位應(yīng)考慮訴諸法律,強(qiáng)制債務(wù)單位執(zhí)行。
5.結(jié)束語
本文所作評價(jià)單從項(xiàng)目成本管理角度對項(xiàng)目進(jìn)行了后評價(jià)、進(jìn)行了梳理總結(jié)。項(xiàng)目成本過程控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的工作。相信在好的體系下加上完善的組織機(jī)構(gòu)及優(yōu)秀的員工,通過全過程的管理,多數(shù)項(xiàng)目會(huì)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的管理水平會(huì)上更高的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
回顧公司幾年來的改革發(fā)展歷程, 我們認(rèn)為國有企業(yè)改革要在充分用足、用好國家相關(guān)政策的同時(shí),必須加強(qiáng)和完善自身管理體制和機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)戰(zhàn)略決策中的作用。
一、加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理,體系制度是保證
為規(guī)范責(zé)任成本管理行為,保證公司工程項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,我們對公司管理體制和有關(guān)制度做了進(jìn)一步完善。公司原先實(shí)行“公司――分公司――項(xiàng)目部”三級管理體制,管理重心和利潤點(diǎn)在分公司。通過幾年的實(shí)踐,公司領(lǐng)導(dǎo)決定實(shí)施扁平化組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,取消分公司一級管理,組建公司項(xiàng)目管理委員會(huì),加大公司職能部室的管理力度,管理重心向項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。
堅(jiān)持以項(xiàng)目管理為主線,推廣項(xiàng)目經(jīng)理制,全面推行“項(xiàng)目法”施工和新的以責(zé)任成本承包為主的施工管理辦法,持續(xù)創(chuàng)新改進(jìn)各項(xiàng)管理。公司先后出臺(tái)了《油建二公司項(xiàng)目管理實(shí)施意見》、《項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則》、《油建二公司外攬工程合同管理辦法》等相關(guān)文件,并兩次制定了《油建二公司內(nèi)部結(jié)算價(jià)格》。
這些都有效地理順了業(yè)務(wù)流程,保障了項(xiàng)目預(yù)算管理得以實(shí)現(xiàn),提高了公司經(jīng)營管理水平。
二、實(shí)施項(xiàng)目成本測算,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本
通過管理體制變革和明確項(xiàng)目管理責(zé)任,取得了良好的管理效果。由于工程項(xiàng)目的一次性,因此要求各項(xiàng)目經(jīng)理部和相關(guān)部門有關(guān)人員,在開工前針對不同的工程研究具體的施工組織設(shè)計(jì),在確保工期、質(zhì)量、安全的前提下,進(jìn)行不同施工工藝效益的比較,選擇最佳方案,研究降低成本的技術(shù)組織措施,項(xiàng)目部按選定的方案編寫施工組織設(shè)計(jì),并報(bào)公司項(xiàng)目管理辦公室。公司項(xiàng)目管理辦公室人員根據(jù)工程現(xiàn)場情況、標(biāo)價(jià)組成、報(bào)價(jià)分析、合同條款說明及經(jīng)研究確定的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)組織措施,進(jìn)行工程項(xiàng)目的責(zé)任成本測算。并據(jù)此確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本、上繳利費(fèi)、人員設(shè)備等內(nèi)部資源配置計(jì)劃。
自2004年以來,公司對100余項(xiàng)工程進(jìn)行事前成本測算,從項(xiàng)目管理源頭上對項(xiàng)目成本進(jìn)行了有效的控制,同時(shí)給項(xiàng)目部的責(zé)任成本過程控制明確了目標(biāo)和方向。通過兩年的實(shí)踐取得了不錯(cuò)的效果,特別是坨鞍管線、滹沱河穿越、上海平湖管線等工程都取得了顯著成果。
三、依據(jù)成本因素,完善成本控制
通過多年的實(shí)踐,我們認(rèn)為影響項(xiàng)目預(yù)算管理的好壞的主要取決于施工方案、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量安全等因素,這些都決定了項(xiàng)目成本人材機(jī)的消耗。因此要做好項(xiàng)目預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo),必須做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)搞好工資分配,調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性
職工的勞動(dòng)積極性是制約工期的主要因素,也就直接影響著項(xiàng)目直接成本的發(fā)生。為了更好地貫徹項(xiàng)目承包經(jīng)營政策,公司改變了以往的效能工資分配辦法,實(shí)行效能工資和野外施工補(bǔ)助按項(xiàng)目總量控制的辦法。主要做法就是,公司項(xiàng)目管理委員會(huì)對每個(gè)單項(xiàng)工程根據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì),考慮施工過程的所有工序、施工方法、地形地貌、總工期、預(yù)算定額人工工日等核定該單項(xiàng)工程總的效能工資和野外施工補(bǔ)助。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)核定的工資總額,于核定額度10內(nèi)制定出項(xiàng)目具體分配辦法,在沒有簽證和變更收入的前提下,不得制定突破工資總額的分配辦法,項(xiàng)目管理人員在工程徹底竣工結(jié)算前只能拿一半的工資及補(bǔ)助,項(xiàng)目管理委員會(huì)按月進(jìn)行考核。
通過效能工資分配政策的調(diào)整,實(shí)行計(jì)件分配,堅(jiān)持量化考核,極大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性。以滹沱河穿越項(xiàng)目為例,按工期要求2004年11月1日開工到2005年3月3日完工,該項(xiàng)目部根據(jù)與公司簽定的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”核定的工資總額77萬元、目標(biāo)利費(fèi)額310萬元,按合同工期要跨2004年春節(jié),這樣就會(huì)加大如調(diào)遷費(fèi)等成本的支出。該項(xiàng)目部通過縝密的施工組織設(shè)計(jì),合理安排工期,明確了效能工資及補(bǔ)助的分配方案。全體參戰(zhàn)人員加班加點(diǎn)搶進(jìn)度,春節(jié)前完成了主體施工任務(wù),職工個(gè)人收入增加了,項(xiàng)目也節(jié)約了機(jī)械費(fèi)、調(diào)遷費(fèi)等成本支出,上繳公司利費(fèi)400萬元,超額完成了承包指標(biāo)。
(二)強(qiáng)化現(xiàn)場材料的采購和管理
近幾年來雖然大部分主要材料是甲供,但是由公司自采的輔助材料占總成本的12%左右,所以節(jié)約材料成本仍然是降低成本的關(guān)鍵。特別是局外工程施工項(xiàng)目,公司項(xiàng)目管理委員會(huì)在測算成本時(shí),按預(yù)算材料費(fèi)用對每個(gè)項(xiàng)目確定了10%的降低率。各項(xiàng)目部對材料管理非常重視,作為一個(gè)利潤增長點(diǎn),首先材料計(jì)劃由工程技術(shù)人員提出,再經(jīng)預(yù)算員確認(rèn),最后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后對外采購。比如濟(jì)青管線項(xiàng)目部建立了價(jià)格談判小組,基本做到陽光操作,使預(yù)算材料成本降低率達(dá)到15%,比測算材料費(fèi)節(jié)約了50多萬元。
(三)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和資源配置,節(jié)約機(jī)械費(fèi)支出
施工的合理安排,勞動(dòng)組織與工程進(jìn)度的加快相結(jié)合是預(yù)算責(zé)任成本控制的關(guān)鍵。因此公司要求必須在工程項(xiàng)目開工后,對標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì),使施工組織設(shè)計(jì)更加科學(xué)、合理。公司坨鞍管線項(xiàng)目經(jīng)理部在施工準(zhǔn)備期,按原先的施工組織設(shè)計(jì)要用吊管機(jī)組對,3個(gè)臺(tái)班組焊接,考慮到管線口徑只有429,用吊管機(jī)組對造成資源浪費(fèi),最后決定用三腳架組對,2個(gè)臺(tái)班組焊接,不但按工期要求完成了施工任務(wù),僅機(jī)械和油料就節(jié)約成本支出60多萬元。
(四)強(qiáng)化分包合同管理,也是項(xiàng)目預(yù)算管理的重要內(nèi)容
追求利潤最大化是公司的最終目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是由作為利潤中心的公司和作為成本中心的項(xiàng)目部共同來完成的,而分包成本降低額就是由公司和項(xiàng)目部共同完成的。其具體操作過程是:項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工需求確定分包工程量,提請公司項(xiàng)目管理委員會(huì)審批;公司批準(zhǔn)允許分包后,各項(xiàng)目部要以公司確定的分包讓利原則為基礎(chǔ),結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際,按分部、分項(xiàng)單價(jià)采取倒算的辦法反復(fù)進(jìn)行測算分包工作量價(jià)款;分包合同的簽訂,先由項(xiàng)目部簽起草合同,公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門進(jìn)行評審、修正后,正式與分包商簽訂合同。
幾年來,公司通過加強(qiáng)分包合同管理,確定分包最低讓利率,各項(xiàng)目部加強(qiáng)施工現(xiàn)場的分包管理,使公司的分包成本綜合降低率達(dá)到28%。
四、進(jìn)行項(xiàng)目成本管理檢查考核兌現(xiàn),是開展項(xiàng)目預(yù)算管理的根本保證
為規(guī)范責(zé)任成本管理行為,保證公司工程項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,我們加強(qiáng)了項(xiàng)目責(zé)任成本管理檢查工作。兩年來公司紀(jì)委和審計(jì)合同部等有關(guān)部門分別對忠武管線、濟(jì)寧聯(lián)絡(luò)線、西部管道等外部項(xiàng)目部開展了責(zé)任成本管理檢查監(jiān)督,主要包括:項(xiàng)目部是否建立責(zé)任成本管理組織機(jī)構(gòu)并制定本項(xiàng)目的配套制度;項(xiàng)目部是否根據(jù)可控原則確定責(zé)任中心對公司編制的責(zé)任預(yù)算進(jìn)行分解;項(xiàng)目部外委費(fèi)用是否簽訂發(fā)包合同;項(xiàng)目部是否對材料、勞務(wù)及項(xiàng)目間接費(fèi)用開支實(shí)施有效控制;項(xiàng)目部是否及時(shí)對責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、對經(jīng)營成果的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)等。
在開展檢查的同時(shí),公司根據(jù)《油建二公司項(xiàng)目管理實(shí)施意見》結(jié)合審計(jì)結(jié)論對項(xiàng)目部進(jìn)行考核兌現(xiàn)。僅2004年就對55個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了終結(jié)考核兌現(xiàn),獎(jiǎng)勵(lì)效能工資55.32萬元,扣罰效能工資18萬元,并對未完成目標(biāo)項(xiàng)目和虧損項(xiàng)目進(jìn)行了曝光,各項(xiàng)目部觸動(dòng)很大,極大地激發(fā)了項(xiàng)目管理人員的積極性。
五、推行項(xiàng)目預(yù)算管理工作的幾點(diǎn)體會(huì)
幾年來的實(shí)踐使我們深切感受到,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存之本,更是發(fā)展之源。而全面強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算管理必須正確處理人、財(cái)、物的關(guān)系,同時(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,只有這樣,才能不斷增強(qiáng)企業(yè)活力,從而提高企業(yè)的核心競爭能力。
推行項(xiàng)目預(yù)算管理還可以提高全體職工的主人翁意識(shí),不斷提高職工愛崗敬業(yè)精神,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。項(xiàng)目預(yù)算管理不僅僅是逐級承包和算賬問題,同時(shí)涉及企業(yè)管理的方方面面,實(shí)質(zhì)上是企業(yè)機(jī)制問題。要想深入堅(jiān)持下去,必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)全體職工的成本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。
最后,必須指出的是,推行項(xiàng)目預(yù)算管理要加強(qiáng)項(xiàng)目上的財(cái)務(wù)管理。近幾年來項(xiàng)目部發(fā)生的一些問題多數(shù)與項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理有關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理勢在必行。要堅(jiān)持項(xiàng)目完工審計(jì)制度,未經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)有無限期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
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