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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 水產(chǎn)養(yǎng)殖情況調(diào)研報告范文

水產(chǎn)養(yǎng)殖情況調(diào)研報告精選(九篇)

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水產(chǎn)養(yǎng)殖情況調(diào)研報告

第1篇:水產(chǎn)養(yǎng)殖情況調(diào)研報告范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。XX年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬,約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

第2篇:水產(chǎn)養(yǎng)殖情況調(diào)研報告范文

安豐塘因其為天下第一塘,從而 使其聞名暇身,婦孺皆知,圍繞安豐塘的產(chǎn)生,發(fā)展又有許多優(yōu)美、傳奇的故事在人間廣為流傳,更增添了這座千年古塘的神秘性。得天獨厚的自然條件,使得這里人杰地靈,物產(chǎn)豐饒,各種水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水生作物的種植應(yīng)運而生。為了紀(jì)念安豐塘的創(chuàng)始者楚國宰相孫叔敖,人們在塘北岸修建了孫公祠(現(xiàn)已被申報為省aa級文物保護(hù)單位),詳細(xì)記述了安豐塘的地理位置、水源灌區(qū)分布、用水規(guī)劃及歷代整修情況,是古今研究安豐塘的珍貴歷史資料,其中很多具有很高的書法藝術(shù)和鑒賞價值。圍繞安豐塘的傳說和自然資源,人們建造了“景點”,分別是“五里迷霧、洪井晚霞、沙澗荷露、老廟木塔、鳳凰觀日出、皂口看夕陽、利澤賞明月、石馬觀古塘”等。徜徉其間,你會覺得這里綠柳垂堤,花開四季,塘面微波蕩漾,清水漣漪,各種養(yǎng)殖水產(chǎn)品嬉戲其間,好不快樂。景點相映成趣,讓人流連忘返,仿佛置身于人間仙境,這一切構(gòu)成了安豐塘獨特的自然景觀和人文景觀,是安豐塘旅游開發(fā)的天然優(yōu)勢。

2、縣委縣政府南工北旅的政策機(jī)遇

新橋國際機(jī)場的興建以及合淮阜、合六葉高速公路的建成通車,縣委、縣政府結(jié)合本縣實際,審時度勢,提出“南工北旅”發(fā)展戰(zhàn)略,首批成立八公山風(fēng)景管/!/委會和安豐塘旅游管委會,這為安豐塘的旅游開發(fā)提供了難得的政策機(jī)遇,掀開了安豐塘旅游開發(fā)新的一頁?!澳瞎け甭谩睉?zhàn)略的提出和安豐塘旅游管委會的成立,將為安豐塘的開發(fā)提供很好的政策支持、資金扶持及智力保障。

3、安豐塘護(hù)堤及相關(guān)工程的順利實施

投資1億多元的安豐塘除險加固及配套工程順利實施,提高了安豐塘的防洪防澇標(biāo)準(zhǔn),新建了多處觀景點,滿足了游客觀景需要,環(huán)塘路硬化、綠化、美化工作正在籌建之中,工程完工可實現(xiàn)晴雨通車,大大改善了交通狀況。

4、安豐塘鎮(zhèn)土地平整工程的開展

繼07年國投5千余萬元的土地平整工程完成之后,09年又投資4千余萬元資金,用于新一輪的土地平整工作,兩項工程的完工,安豐塘鎮(zhèn)將有80%的耕地得到平整,初步實現(xiàn)“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、樹成行”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景象。土地平整和“村村通”工程的先后完工,使得全鎮(zhèn)的交通狀況大大改善,現(xiàn)已基本實現(xiàn)村村通水泥路,下一步將實現(xiàn)組組通砂石路。這為建立現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂休閑中心打下了堅實的基礎(chǔ)。

5、有一支敢打硬仗,善打硬仗的鎮(zhèn)村干部隊伍

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展,使得鎮(zhèn)村干部的形象大大改善,工作效率大大提高,鎮(zhèn)黨委和村黨總支的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。07年的土地平整項目,難度之大,工作量之大,超乎人的想像,但敢打硬仗,善打硬仗的安豐塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部,硬是把它給完成了,而且無一例案件發(fā)生。這樣的一群干部隊伍一定能協(xié)助投資者開發(fā)好安豐塘,管理好安豐塘。

6、有著一群熱情好客,勤勞樸實的人民群眾

這里的人民群眾勤勞樸實,熱情好客,聽黨話,跟黨走,盼安豐塘早日開發(fā)的愿望十分迫切,定會為安豐塘的旅游開發(fā)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

7、小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模,服務(wù)功能日益完善

為滿足安豐塘旅游開發(fā)的需要,這些年鎮(zhèn)黨委政府加大了小集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和品位,使之于創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)相協(xié)調(diào)。今年投資10萬元的安豐塘街道亮化工程,已順利完工,方便了人們夜晚出行;小商品琳瑯滿目,充分滿足人們的購物需要;旅游接待舒適,價廉,給人以“家”的溫馨。小城鎮(zhèn)建設(shè)可為每位投資者、觀光者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),充分滿足人們食、住、行、娛、購的需要。隨著安豐塘旅游開發(fā)的不斷深入,新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在制定之中。

8、便捷的交通條件

安豐塘鎮(zhèn)毗鄰新橋國際機(jī)場,十迎路(十字路至迎河)、雙安路(雙橋至安豐塘)、陶建路(陶店至建設(shè))等省級公路縱貫全境,距合阜高速公路入口30公里,距合六葉高速公路六安北入口55公里,加上“村村通”土地平整工程的順利實施,使得該鎮(zhèn)的交通四通八達(dá),極為快捷方便,實現(xiàn)晴雨天鎮(zhèn)內(nèi)外交通無阻。

9、開發(fā)成本低廉

安豐塘旅游開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成,投資者只需在景點建設(shè)上再錦上添花,這里可為投資者提供一流的服務(wù)和低廉的土地和勞動力。

10、豐富的旅游資源

除環(huán)安豐塘景點外,這里還有馳名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖,投資者可依托現(xiàn)有資源直接開發(fā)成旅游項目,如現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、各種休閑垂釣中心、農(nóng)家樂中心、各具特色的地方美食等。

(二)不利因素

1、安豐塘管理體制未理順

目前安豐塘水面由安豐塘分局管理,水面養(yǎng)殖由養(yǎng)殖場進(jìn)行管理、承包,由于利益的關(guān)系,兩者之間常產(chǎn)生矛盾。安豐塘旅游開發(fā)需要優(yōu)質(zhì)的水面,而為了養(yǎng)殖的需要,承包水面養(yǎng)殖的經(jīng)營者又不斷地向塘內(nèi)拋灑一些物質(zhì),嚴(yán)重污染本文來源:文秘站 了水面,這兩者矛盾常常 是不可調(diào)和,為了安豐塘旅游開發(fā)的需要,必須理順管理體制。

2、景點破壞嚴(yán)重

安豐塘環(huán)塘景點,均承受到不同程度的破壞,有的破壞嚴(yán)重,已找不到昔日的感覺,這需要我們一邊保護(hù),一邊開發(fā),兩者要并舉,開發(fā)工作未進(jìn)行之時,對已有資源的保護(hù)顯得尤為重要,有關(guān)部門要出臺相關(guān)政策,制定保護(hù)的辦法。

3、投資不足,建設(shè)力度不夠,開發(fā)意識不強(qiáng)

也許是由于經(jīng)濟(jì)的原因,安豐塘旅游開發(fā)這些年也只是美好的設(shè)想,一直未付諸行動,地方 財政僅是吃飯型財政,安豐塘自主開發(fā)無能為力,因此等靠要思想嚴(yán)重,影響了安豐塘開發(fā)的進(jìn)度。

4、規(guī)劃定位不夠

旅游開發(fā)是一項長線投資工作,要求我們必須要先制訂好規(guī)劃,然后分年分項實施。安豐塘開發(fā)的長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)未制定出來,未給安豐塘開發(fā)一個準(zhǔn)確的定位。

5、人才短缺

鄉(xiāng)村旅游競爭的核心是人才的競爭。其中的關(guān)鍵,要處理好借助“外腦”與培養(yǎng)自身人才的關(guān)系。旅游事業(yè)在發(fā)展之初,特別是在進(jìn)行旅游規(guī)劃的時候,非常需要旅游專業(yè)人才的“外腦”,以引導(dǎo)旅游業(yè)走上正軌,對于日常的經(jīng)營管理人才,可以自己培養(yǎng),也可以引進(jìn),但是一般的服務(wù)人員和導(dǎo)游人員最好是自己培養(yǎng),這樣有助于增強(qiáng)服務(wù)特色,同時還能為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會,而目前我鎮(zhèn)的旅游人才既無引進(jìn),也無自身培養(yǎng),突顯人才的短缺,制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

6、宣傳影響不夠。

目前,安豐塘的旅游宣傳還是“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”,僅僅靠“回頭客”及口碑傳播,影響小,見效慢。

二、思路與對策

透過安豐塘旅游發(fā)展的現(xiàn)狀,不難看出,當(dāng)前旅游要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須思維前瞻,著眼問題,尋找策略,這樣才能有效進(jìn)行重組、變化和提升,才不會使安豐塘旅游“新瓶裝舊酒”。

1、完善旅游開發(fā)相關(guān)規(guī)劃,有序開發(fā)

要緊緊圍繞縣委縣政府形成的“南工北旅”這一共識,深化“一業(yè)帶百業(yè)”認(rèn)識,按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路,堅持以“總體規(guī)劃,分步開發(fā),突出重點,體現(xiàn)特色,面向市場,合理利用”為原則,切實加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作,并積極 創(chuàng)造條件,有序開發(fā),要不僅建設(shè)觀光旅游,時機(jī)成熟還要發(fā)展成會議旅游、商務(wù)旅游、休閑度假旅游等為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。

2、爭取政府資金投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

目前,安豐塘除險加固工程已基本告一段落,但環(huán)塘路面的硬化、綠化、美化直至亮化工作還沒有啟動,希望政府繼續(xù)爭取項目資金,做好這一工作,為安豐塘旅游開發(fā)打下堅實的基礎(chǔ)。

3、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提升旅游接待品位

目前,我鎮(zhèn)的旅游接待小而全,不能上檔次、上品牌,且富有地方特色的旅游產(chǎn)品少,無法滿足游 客的多種需求,今后要在提高接待規(guī)模和提升檔次、品位上下功夫,做文章。

4、積極推進(jìn)景區(qū)建設(shè),開發(fā)旅游景點

目前安豐塘旅游老景點有不同程度破壞,且配套開發(fā)的力度不夠,景點不精,新景點開發(fā)滯后,推出去的景點特色不明顯,沒有形成自己的特色,可游性、可參與性、可感染性不強(qiáng),農(nóng)家樂資源豐富,但開發(fā)不夠,加快景點建設(shè)刻不容緩。建設(shè)需資金,光靠政府投入非常有限,需要多渠道融資,多途徑參與開發(fā):(1)向上爭取項目資金;(2)招商引資。吸引客商前來投資參與安豐塘開發(fā)。(3)吸引捐助資金。(4)金融信貸資金。

5、加大旅游區(qū)域協(xié)作,制定精品旅游線路

我縣的旅游要形成一盤棋思想,淡化本位意識,形成資源共享,市場共有,優(yōu)勢互補(bǔ)的態(tài)勢,安豐塘的旅游開發(fā)要與瓦埠湖、八公山森林公園等景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、管理,形成規(guī)模,打造壽州一日游,使分散的景點設(shè)施統(tǒng)一協(xié)調(diào),有機(jī)組合,使資源優(yōu)勢得到集中體現(xiàn),大小景區(qū)共享產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

6、加大宣傳推銷力度

目前,很多人都只知道有天下第一塘------安豐塘,但安豐塘的具置、特產(chǎn)、人文歷史、自然景觀等都不清楚,這需要我們加大宣傳推銷力度,多與記者接觸,多渠道、多途徑宣傳安豐塘,既宣傳景觀,又宣傳政策,可統(tǒng)一編制宣傳材料,充分利用各種媒體、載體和多種形式,全方位、多角度、立體式地開展?fàn)I銷宣傳,吸引更多游客了解安豐塘,走進(jìn)安豐塘,感受安豐塘。

7、理順體制,建立天然無污染養(yǎng)殖

安豐塘的水面和養(yǎng)殖的管理體制必須理順,不能兩家單位各自從自身利益出發(fā),各自為政,必須統(tǒng)一管理,服務(wù)于旅游開發(fā)的大局。我認(rèn)為安豐塘的養(yǎng)殖要遵從自然生物鏈條,減少人為因素影響,保護(hù)好水質(zhì),涵養(yǎng)水質(zhì),把安豐塘變成一個天然養(yǎng)殖場。

8、加強(qiáng)旅游管理干部作風(fēng)建設(shè)

“人是生產(chǎn)力中最活躍因素”,旅游管理干部隊伍作風(fēng)的好壞,關(guān)系到一個地方的形象,反映了一個地方人的精神 面貌 和思想素質(zhì),必須加強(qiáng)旅游管理干部效能建設(shè),提高工作效率,樹立形象,引導(dǎo)旅游業(yè)向健康方面蓬勃發(fā)展。

三、未來3--5年的思考與打算

1、申報創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我鎮(zhèn)要積極配合有關(guān)部門做好旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作,爭取上級旅游項目專項資金支持。

2、建立 安豐塘旅游專抓隊伍 ,解決“有人管事、有人辦事”問題

3、因地制宜,做好農(nóng)家樂項目建設(shè)

依托本地資源優(yōu)勢,因地制宜,因勢利導(dǎo),做好農(nóng)家樂有關(guān)項目建設(shè),打造品牌,如利用席草、荷仁豆、甲魚、各種水產(chǎn)品等,加工成精美工藝品和美食。

4、繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),在“食、住、行、游 、購、娛”上做文章

要繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)模建設(shè)和亮化、美化工作,提升接待檔次和水平,著力開發(fā)適應(yīng)市場需求的系列旅游產(chǎn)品,特別是富有地方特色的旅游產(chǎn)品和紀(jì)念產(chǎn)品。

5、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)教育和旅游環(huán)境的治理

加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的誠信教育、法治教育和安全教育,監(jiān)督其合法經(jīng)營,避免欺、蒙、拐、騙現(xiàn)象的發(fā)生。加大旅游環(huán)境的治理,避免臟亂差現(xiàn)象出現(xiàn)。

第3篇:水產(chǎn)養(yǎng)殖情況調(diào)研報告范文

(1.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院,安徽 合肥 230036;2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)觀察實驗站〈合肥〉,

安徽 合肥 230036)

【摘要】農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)是我國建設(shè)美好鄉(xiāng)村及現(xiàn)代農(nóng)村生態(tài)文明的首要任務(wù),農(nóng)村急需環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)人才。文章分析了農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境工程類課程教學(xué)存在的主要問題,從建設(shè)具有農(nóng)業(yè)院校特色課程的觀點出發(fā),提出課程教學(xué)改革的方向。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè);高校;環(huán)境工程;課程

環(huán)境工程專業(yè)在我國設(shè)置初期主要以工科院校為主,教學(xué)課程要求通過理論和實踐等教學(xué)環(huán)節(jié),使學(xué)生系統(tǒng)地了解和掌握環(huán)境保護(hù)的基本理論、原理和方法,培養(yǎng)學(xué)生具備環(huán)境污染控制及其治理等方面的知識、技術(shù)和能力。環(huán)境工程學(xué)科是一個交叉學(xué)科,不同高校設(shè)立該專業(yè)的基礎(chǔ)條件不同,部分高校是在化學(xué)學(xué)科的基礎(chǔ)上成立的,有些在水利學(xué)科基礎(chǔ)、市政工程、或機(jī)械等學(xué)科的基礎(chǔ)上成立的,還有以生物工程學(xué)科為基礎(chǔ)而建立[1]。傳統(tǒng)工科院校環(huán)境工程專業(yè)課程體系及教學(xué)內(nèi)容,以數(shù)學(xué)、力學(xué)、材料學(xué)和工程學(xué)等專業(yè)為主,主要集中于市政工程建設(shè)和工業(yè)污染防治[2]。農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)多數(shù)以生物和化學(xué)學(xué)科為基礎(chǔ)[1]。

農(nóng)業(yè)污染控制已經(jīng)成為我國現(xiàn)代農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的重要領(lǐng)域[3-4]。服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)業(yè)院校的目標(biāo),農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程類課程應(yīng)為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)人才培養(yǎng)發(fā)揮作用,引領(lǐng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科學(xué)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)高校的環(huán)境工程專業(yè)具有更大的發(fā)展前途[5]。我國多數(shù)農(nóng)業(yè)類高校環(huán)境工程專業(yè)設(shè)立時間較工科類院校晚[1,6],雖然取得一定的成績,但課程教學(xué)還存在諸多問題。

1 農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程類課程教學(xué)存在的問題

1.1 教學(xué)內(nèi)容沒有突出農(nóng)業(yè)院校的特色

面向農(nóng)村服務(wù)農(nóng)業(yè)是我國高等農(nóng)業(yè)院校發(fā)展的目標(biāo)和方向[7],但農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程課程設(shè)置目前仍然沿用以城市與工業(yè)污染處理為重點的的教學(xué)內(nèi)容。雖然有些優(yōu)秀教材包括了部分適合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的理論內(nèi)容,但限于課時,許多被大綱規(guī)定為自學(xué)內(nèi)容,或只占極少的課時。多數(shù)環(huán)境污染控制工程類課程教學(xué)內(nèi)容以大中型污水處理工藝為主,不適應(yīng)我國農(nóng)村大量個體家庭使用的小型沼氣池、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等有機(jī)質(zhì)含量高、水量相對小的特點。課程教學(xué)涉及農(nóng)村環(huán)境面源污染控制措施內(nèi)容較少,沒能突出農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治技術(shù)的應(yīng)用教學(xué)特色。

1.2 教學(xué)體系不完善,不利于人才培養(yǎng)要求

跟蹤調(diào)查顯示,學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,實習(xí)、設(shè)計等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)對工作后幫助很大[8],學(xué)生沒有得到適當(dāng)?shù)膶嵺`鍛煉和工程意識的教育,這已經(jīng)是我國包括工科院校在內(nèi)的工科教育普遍存在的問題[9]。環(huán)境工程是工科類專業(yè),課程理論內(nèi)容和工程意識培養(yǎng),需要通過實踐類課程來加強(qiáng)和提高。受到學(xué)校類型、專業(yè)發(fā)展時間和實驗、實踐課程教學(xué)方式等影響,農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程實踐教學(xué)通常開設(shè)一些簡單的驗證性實驗和短期認(rèn)知性實踐教學(xué),如一周的教學(xué)實習(xí),缺乏到相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行較長時間的實踐鍛煉,不設(shè)置設(shè)計課程,考核制度也不完善。

1.3 實踐教學(xué)內(nèi)容脫離農(nóng)村污水防治現(xiàn)實,教學(xué)效果不明顯

工科院校在發(fā)展的過程中形成相對完善和穩(wěn)定實踐教學(xué)體系,如與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系、合作單位有專門的實踐教學(xué)指導(dǎo)人員、與企業(yè)有合作科研項目等。農(nóng)林院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村地方管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密,與實力強(qiáng)的環(huán)保和工業(yè)企業(yè)等單位合作關(guān)系較弱。我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系尚不完善,實踐指導(dǎo)技術(shù)人員更加缺乏。這些因素造成針對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的實踐教學(xué)力量不足,而城鎮(zhèn)或工業(yè)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容實踐教學(xué)質(zhì)量不高,教學(xué)效果不明顯。如許多農(nóng)業(yè)院校雖然與部分工業(yè)企業(yè)、市政環(huán)保企業(yè)和省市級環(huán)境監(jiān)測部門建立教學(xué)實踐合作關(guān)系,但實習(xí)內(nèi)容與農(nóng)村農(nóng)業(yè)污水處理和控制有一定差距,學(xué)生對農(nóng)村農(nóng)業(yè)污水處理和控制領(lǐng)域仍然感到陌生,今后難以盡快進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

2 農(nóng)業(yè)院校水污染控制工程課程改革方向

農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)具有自身的特點,如農(nóng)業(yè)污水性質(zhì)沒有工業(yè)廢水性質(zhì)復(fù)雜,也不像城市污水處理和控制技術(shù)工藝路線相對穩(wěn)定。雖然多數(shù)為生物處理工藝,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污水處理通常會結(jié)合地理、生產(chǎn)、以及居住條件等因地制宜。因此農(nóng)村污水處理應(yīng)用技術(shù)相對單一,但處理形式多種多樣。因此環(huán)境工程課程改革可從下面幾個方面進(jìn)行。

2.1 調(diào)整課程建設(shè)目標(biāo),形成適合農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境工程人才培養(yǎng)的教學(xué)模式

依據(jù)目前我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對環(huán)境保護(hù)人才的市場需求,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,側(cè)重對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實際能力的培養(yǎng)。在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)實踐和設(shè)計課程的教學(xué),形成面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染控制工程的教學(xué)內(nèi)容體系。建設(shè)具有專業(yè)院校特色的實踐基地,完善實踐課程體系。加強(qiáng)課程設(shè)計的教學(xué)環(huán)節(jié),提高教學(xué)效果。

2.2 建設(shè)具有農(nóng)業(yè)院校特色的污染控制課程教學(xué)內(nèi)容

我國農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)在相當(dāng)一段時間內(nèi)發(fā)展緩慢。近年來,國家從路線、政策和基金等方面,對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)都進(jìn)行了大量的改革和投入,農(nóng)業(yè)院校有責(zé)任義務(wù)為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)培養(yǎng)工程性人才。課程改革中,在突出基本知識與原理的基礎(chǔ)上,設(shè)置農(nóng)村和農(nóng)業(yè)處理教學(xué)的大綱和內(nèi)容。如:將《水污染控制工程》中污水的穩(wěn)定塘和污水土地處理及適用于小型污染水的技術(shù)內(nèi)容規(guī)定為一定課時必講內(nèi)容;由于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染控制往往與農(nóng)村地理狀況、居住和生產(chǎn)緊密聯(lián)系,增設(shè)應(yīng)用案例講解,幫助學(xué)生理解多種處理方式的聯(lián)合應(yīng)用;在處理固廢尤其是沼氣工程中的固廢等,還要考慮后續(xù)沼渣和污水綜合處理等。因為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境工程保護(hù)技術(shù)發(fā)展迅速,應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)新技術(shù)及應(yīng)用內(nèi)容,甚至專設(shè)講座;配套與農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理相關(guān)的前修課程,如農(nóng)用化學(xué)品污染,面源污染控制等,為課程學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

2.3 建立完整有效的實踐教學(xué)體系

環(huán)境工程的教學(xué)體系應(yīng)該包括理論、實驗、實踐、課程設(shè)計和工程意識教育等環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)院校在完善實踐課程體系上應(yīng)做出更大努力。

理論教學(xué)基礎(chǔ)上可以設(shè)置驗證性、綜合性和創(chuàng)新性等不同類型的實驗性。因為環(huán)境工程實驗的綜合性強(qiáng),普通意義上的驗證性實驗不能滿足教學(xué)需求。如《水污染控制工程》課程實驗中《污泥性能測定實驗》是污水生物處理的一項重要指標(biāo),但不同來源的污泥其性能不同,實驗過程中還必須測定多項指標(biāo),是綜合性強(qiáng)且時間持續(xù)時間也非常長(通常需要一周)的實驗,應(yīng)該設(shè)置綜合性實驗來完成;污水處理效果根據(jù)污水來源、工藝等不同而不同,設(shè)計完整創(chuàng)新性實驗,包括污水來源選擇、不同工藝設(shè)計、實驗設(shè)備綜合應(yīng)用、檢測指標(biāo)與檢測手段選擇等??梢暂^好的鍛煉學(xué)生從整體上系統(tǒng)解決實際工作中問題的能力,提高學(xué)生的工程性思維和創(chuàng)新能力。

加大實踐教學(xué)的力度,建立農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的生產(chǎn)實習(xí)基地。實踐類教學(xué)被證明是對學(xué)生今后工作幫助最大的課程類型之一[8]。僅靠短期的如參觀城市環(huán)保企業(yè)等的認(rèn)知性教學(xué)實習(xí)難以達(dá)到提高學(xué)生動手能力,也無法讓學(xué)生了解農(nóng)業(yè)環(huán)境工程保護(hù)的實際內(nèi)容。設(shè)置2個月以上完全進(jìn)駐實習(xí)單位的生產(chǎn)實習(xí),聘請合作單位有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員作為實地指導(dǎo)老師,跟隨實習(xí)點的工作節(jié)奏鍛煉學(xué)習(xí),實習(xí)期間要求撰寫實習(xí)的工作日記、調(diào)研報告和實習(xí)專題報告,作為考核實習(xí)的依據(jù)之一。教師定期到實習(xí)單位檢查實習(xí)情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,作出總結(jié)。

實習(xí)合作單位的選擇是建設(shè)農(nóng)業(yè)院校特色的水污染控制工程課程的關(guān)鍵。合作單位應(yīng)該是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)企事業(yè)單位如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的環(huán)保單位;擁有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)保處理設(shè)施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,如大型或家庭式畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場;新農(nóng)村美好鄉(xiāng)村居民居住和旅游地的環(huán)保處理設(shè)施單位等;大型或家庭式沼氣單元等。我國正在大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)事業(yè),這些單位其實非常缺乏有專業(yè)理論知識人員,期望與相關(guān)科研與高校建立合作關(guān)系,也期望有理論知識的人員指導(dǎo)。在校的大學(xué)生已具備相當(dāng)?shù)臅局R,可以應(yīng)用甚至幫助實習(xí)單位的工作,在實習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題可以及時與學(xué)校老師聯(lián)系,幫助或協(xié)調(diào)問題解決。在發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程中學(xué)生的能力包括行政管理、專業(yè)技術(shù)、協(xié)調(diào)能力等都會得到極大提高。相反,城市環(huán)保事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)相對成熟,企業(yè)技術(shù)穩(wěn)定、生產(chǎn)運轉(zhuǎn)順利。學(xué)生即便是蹲點實習(xí),但基本就是每天例行上下班,如,一個成熟氧化溝工藝的城市污水處理廠,基本是全自動化控制,正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)中,參數(shù)短期內(nèi)不會也不可能調(diào)整,學(xué)生感性認(rèn)識收獲不大。

依靠科研項目,通過大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新項目,引導(dǎo)學(xué)生在農(nóng)村污水控制方面進(jìn)行實驗,如畜禽污水處理、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)等,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2.4 完善教學(xué)體系,加強(qiáng)課程設(shè)計

學(xué)習(xí)24小時后的知識保持率統(tǒng)計顯示,講授5%,閱讀 10%,視聽結(jié)合20%,示范30%,討論組50%,實踐練習(xí)75%,向他人講授/即時應(yīng)用90%[10]。應(yīng)用所學(xué)知識進(jìn)行工程設(shè)計是最有效的學(xué)習(xí)手段,信息技術(shù)發(fā)達(dá)的今天,應(yīng)用課程是目前大學(xué)教育難以取代的優(yōu)勢[10]。課程設(shè)計是將已經(jīng)學(xué)習(xí)的知識進(jìn)行實際應(yīng)用的教學(xué)方式之一。農(nóng)業(yè)院校水污染控制工程的課程設(shè)計往往被忽略,完成理論、實驗和實踐教學(xué)后,加強(qiáng)課程設(shè)計教學(xué),突出理論應(yīng)用,訓(xùn)練大學(xué)生工程整體設(shè)計能力。并將課程設(shè)計開設(shè)在實踐教學(xué)的后期,設(shè)計的內(nèi)容可結(jié)合實踐課程中發(fā)現(xiàn)的問題,更利于學(xué)生的創(chuàng)新。

2.5 制定合理的實踐課程考核制度

實踐課程考核因為指導(dǎo)人員、地點和單位性質(zhì)的不同,相對理論和實驗類課程難度更大,往往流于形式,不能積極促進(jìn)教學(xué)。制定合理的水污染控制工程實踐課程考核體系,可以針對不同的實習(xí)內(nèi)容綜合考察。學(xué)生實踐中的表現(xiàn)由實習(xí)單位指導(dǎo)教師和校內(nèi)指導(dǎo)老師聯(lián)合評判,并以實習(xí)單位老師為主,考察學(xué)生的實習(xí)主觀能動性,如到勤率、工作表現(xiàn)等。第二項考核內(nèi)容依據(jù)學(xué)生的書面報告,如工作日記、調(diào)查報告和專題報告等是否完整,質(zhì)量水平如何。設(shè)置不同權(quán)重,實習(xí)是否發(fā)揮主觀能動性,積極思考、提出問題等都是考核的重要內(nèi)容。因此,可以將現(xiàn)場考核的權(quán)重加大,充分體現(xiàn)現(xiàn)場工作能力的重要性。另外,考慮實習(xí)的難易,對不同實習(xí)單位加不同的權(quán)重分。

3 結(jié)語

教學(xué)需要根據(jù)課程特點,結(jié)合社會的需求不斷改進(jìn)。農(nóng)業(yè)院校在生物及農(nóng)業(yè)專業(yè)較工科院校有較大優(yōu)勢,我國生態(tài)農(nóng)村建設(shè)需要大量水環(huán)境保護(hù)人才。因此,農(nóng)業(yè)院校應(yīng)堅持為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)服務(wù)的教學(xué)理念,提高學(xué)生自身的素質(zhì)和競爭力,培養(yǎng)出具有農(nóng)業(yè)院校自身特色的合格的人才。

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第4篇:水產(chǎn)養(yǎng)殖情況調(diào)研報告范文

一、基本情況

(一)農(nóng)村土地承包管理工作

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換況。我縣自2006年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換證工作開展以來,嚴(yán)格按照上級精神,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。到目前為此,全縣已換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證5.1萬本,證書到戶率達(dá)99%,證書的填寫較為規(guī)范。尚有一小部分農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證還未換發(fā)到戶,其主要原因:一是土地即將被征用,所以暫停了權(quán)證的發(fā)放;二是有部分農(nóng)戶舉家外出務(wù)工經(jīng)商,導(dǎo)致權(quán)證滯留在村組干部手上。

2、農(nóng)村土地承包合同簽訂情況。農(nóng)村土地二輪延包工作開展以來,我縣共續(xù)簽補(bǔ)簽合同5.1萬份,合同到戶率達(dá)99%,合同內(nèi)容的填寫比較規(guī)范完整。

3、農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定情況。自農(nóng)村土地二輪延包工作明確土地承包期再延長30年不變后,我縣“三年一小調(diào)、五年一大調(diào)”的現(xiàn)象已大為減少,但仍有個別村小組存在這種做法。截至到目前,我縣不存在鄉(xiāng)村組織強(qiáng)行收回農(nóng)戶承包地的情況。

4、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)嚴(yán)格堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,截止到2009年第三季度,我縣實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶50761戶,承包土地面積187413.96畝,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積36998畝,占承包土地總面積的19.7%;土地流出農(nóng)戶12306戶,占承包總戶數(shù)的24.2%;簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶1289戶,其中規(guī)范簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶638戶,分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)的10.5%和5.2%;簽訂流轉(zhuǎn)合同流轉(zhuǎn)的土地5536.3畝,占流轉(zhuǎn)土地總面積的15%;農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)土地面積35086畝,涉及農(nóng)戶11747戶,分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的94.8%和95.5%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)土地面積1912畝,涉及農(nóng)戶559戶,分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的5.2%和4.5%;土地流轉(zhuǎn)形式主要以出租為主,占流轉(zhuǎn)土地面積的78.6%,轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股和其他形式只分別占流轉(zhuǎn)土地面積的6.5%、7.4%、3.9%、0.2%和3.4%。到目前為止,我縣沒有發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織包辦、代替或截留土地流轉(zhuǎn)收益的現(xiàn)象。

5、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處情況。近年來,農(nóng)村土地承包糾紛案件呈上升趨勢,引發(fā)案件的原因大多數(shù)是因為農(nóng)村稅費改革前由于農(nóng)民承包土地需要繳納的正常稅費任務(wù)較高,種地利益少,部分農(nóng)民不想要土地,就私下口頭協(xié)商或者通過他人口頭磋商,達(dá)成不收租金但劃轉(zhuǎn)稅費任務(wù)的土地流轉(zhuǎn)口頭約定。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入,上級惠農(nóng)政策的不斷落實,農(nóng)村征地補(bǔ)償價格和范圍的不斷提高、擴(kuò)大,農(nóng)民的珍地、惜地意識大大增強(qiáng),紛紛開始要求收回承包地。這樣一來,農(nóng)村土地承包糾紛矛盾就加速激化,但因為只有口頭協(xié)議沒有書面協(xié)議,一方站得住理,一方依據(jù)于法,爭執(zhí)不斷,矛盾升級。針對這些矛盾糾紛,我縣高度重視,嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好解釋調(diào)處工作,不得相互推諉,把矛盾處理在萌芽狀態(tài),解決在基層。今年以來,我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所接7件土地承包糾紛案件已基本調(diào)處到位。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作

1、農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記情況。截至到目前為止,我縣經(jīng)縣工商行政管理局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社36家,在去年的基礎(chǔ)上新增了12家。具體情況如下:

(1)按注冊時間分類:2007年注冊登記10個,占總數(shù)的27.8%;2008年注冊登記14個,占總數(shù)的38.9%;2009年注冊登記12個,占總數(shù)的33.3%。

(2)按產(chǎn)業(yè)類別劃分:種植業(yè)14個(其中白蓮4個、煙草2個、果業(yè)5個、花生1個、紅薯1個、油茶1個),占總數(shù)的38.9%;養(yǎng)殖業(yè)18個(其中生豬養(yǎng)殖11個、蜂業(yè)3個、肉牛養(yǎng)殖2個、水產(chǎn)養(yǎng)殖2個),占總數(shù)的50%;農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)4個,占總數(shù)的11.1%。

(3)各類農(nóng)民專業(yè)合作社成員共計1001人,其中農(nóng)民成員977人,占成員總數(shù)的97.6%。

(4)各類農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資金共計1497.85萬元,其中現(xiàn)金1435.06萬元,實物折款62.79萬元(主要為4個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社)。

(5)在各類農(nóng)民專業(yè)合作社中,目前經(jīng)營收入達(dá)1000萬元以上的合作社有1個,為華豐畜禽專業(yè)合作社,其他大多數(shù)合作社經(jīng)營收入都在30萬元左右。

(6)在各類農(nóng)民專業(yè)合作社中,實行了信息、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等綜合服務(wù)的合作社有24個,占總數(shù)的66.7%;實行單一服務(wù)如加工或產(chǎn)品銷售的合作社12個,占總數(shù)的33.3%。

(7)各類農(nóng)民專業(yè)合作社以合同制、合作制等方式帶動7596戶農(nóng)戶實現(xiàn)增產(chǎn)增效。

2、面向農(nóng)民專業(yè)合作社收費、罰款情況。到目前為止,我縣工商局、國稅局、地稅局等部門以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府均未對我縣經(jīng)縣工商局注冊登記成立的36家農(nóng)民專業(yè)合作社收取過任何費用和罰款。

(三)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作

1、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“五項制度”執(zhí)行情況。我縣繼續(xù)堅持和完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,農(nóng)民負(fù)擔(dān)已經(jīng)得到明顯減輕,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的群眾件幾乎為零。

2、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行情況。近幾年來,我縣沒有申報“一事一議”籌資籌勞項目,少數(shù)村修建村內(nèi)道路時采取村民自愿捐資贊助的形式修建,不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。

3、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況。我縣糧食直補(bǔ)、糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等發(fā)放給農(nóng)民的各種財政性補(bǔ)貼資金全部及時、足額發(fā)放到位,不存在抵扣、截留、挪用等現(xiàn)象。

4、涉農(nóng)收費情況。一是農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費政策我縣已經(jīng)落實到位;二是我縣國土局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各村民委員會對農(nóng)民建房收費、罰款總體說來比較規(guī)范,除個別收費標(biāo)準(zhǔn)缺乏執(zhí)行力度、有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收費票據(jù)填寫不規(guī)范、有的收費或罰款項目執(zhí)收執(zhí)法單位錯位、少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村出現(xiàn)擴(kuò)大范圍或自立項目收費苗頭外,不存在其他亂收費、亂罰款行為;三是未發(fā)現(xiàn)有其他方面的亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。

(四)農(nóng)村財務(wù)管理工作

1、農(nóng)村“三資”管理情況。我縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理已經(jīng)建立健全了《××縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支預(yù)決算制度》、《××縣村集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理制度》、《××縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支票據(jù)使用管理辦法》、《××縣村級財務(wù)管理責(zé)任追究辦法》等制度;印發(fā)了《××縣村級集體財務(wù)“村賬鄉(xiāng)”操作指南》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年全面實施了村賬鄉(xiāng)工作,但簽訂合同還不夠到位。

2、農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范情況。我縣各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)各自管轄范圍的大小分別設(shè)立了1-3個農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化試點示范村,在示范帶動下,各個村基本上能做到每季度公開一次村級財務(wù);同時,每個村都建立了民主理財小組,但民主監(jiān)督作用發(fā)揮得還不夠充分。

3、農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督情況。我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對農(nóng)民關(guān)心的熱點和焦點問題經(jīng)常性開展專項審計,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理,給群眾一個明白,還干部一個清白;縣站則開展審計抽查,特別是對群眾反映強(qiáng)烈的問題實施重點審計,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二、主要經(jīng)驗和做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好工作落實的關(guān)鍵。我縣各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)工作都給予了高度重視,具體表現(xiàn)在以下三個方面:

1、縣領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)經(jīng)各項工作。一是大力支持農(nóng)經(jīng)各項工作的開展;二是有力督促與農(nóng)經(jīng)各項工作相關(guān)的各職能部門搞好協(xié)作,推進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作;三是安排每年1.5萬元的減負(fù)工作經(jīng)費進(jìn)入縣級財政預(yù)算;四是每年能夠根據(jù)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)管理等項工作的進(jìn)展情況適當(dāng)解決工作經(jīng)費,保障我站的正常運作。

2、局領(lǐng)導(dǎo)支持農(nóng)經(jīng)各項工作。一是將農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村財務(wù)管理等工作納入了全局工作的重要議事日程;二是不截留、擠占、挪用農(nóng)經(jīng)各項工作經(jīng)費,確保??顚S?;三是適度彌補(bǔ)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費的不足,確保我站的正常運轉(zhuǎn);四是全面支持農(nóng)經(jīng)各項工作的開展。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項工作。我縣大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)都非常重視、支持農(nóng)經(jīng)各項工作的開展,在日常工作中,能根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際情況,對農(nóng)經(jīng)工作給予必要的政策、資金、人力、場地、環(huán)境等的支持與扶助,積極推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項工作。

(二)職工同心。職工同心協(xié)作是做好工作的基礎(chǔ)。我站現(xiàn)有職工4人,我們充分結(jié)合自身的優(yōu)勢和長處,將當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營管理的四大重點工作以及其他各項工作逐一分工,明確各自做好本職工作的同時,要大力發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神,取長補(bǔ)短,相互促進(jìn)、相互提高,全面提升了農(nóng)經(jīng)工作質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))盡管農(nóng)經(jīng)工作人員緊缺,但大都能根據(jù)全縣農(nóng)經(jīng)工作的總體部署和安排,緊密結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際情況,努力完成本職工作。

(三)編發(fā)簡報。加強(qiáng)工作指導(dǎo)是提高工作質(zhì)量的有效手段。縣減負(fù)辦和我站從2008年1月起聯(lián)合編發(fā)《××農(nóng)經(jīng)》工作簡報,借助于工作簡報,為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供了一個學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、激勵先進(jìn)、鞭策落后以及營造了一個百家爭鳴的工作平臺,截止到今年11月,已編印簡報35期次,起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。

(四)辦班培訓(xùn)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班是增強(qiáng)工作能力的有效途徑。我站每年至少舉辦一次二期農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,借以促進(jìn)和增強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)工作人員和村級財會人員的理論學(xué)習(xí)興趣和業(yè)務(wù)操作能力,全面提升他們的工作實踐能力。今年,我站已經(jīng)舉辦了2次3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,其中第1次2期為村集體經(jīng)濟(jì)組織暨農(nóng)民專業(yè)合作社會計培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村財會輔導(dǎo)員、村(居)報賬員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、會計160余人;第2次1期為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、室工作人員50余人。

(五)調(diào)查研究。開展各種調(diào)研活動是提升工作措施的針對性和成效性的校正儀。今年,我站圍繞農(nóng)經(jīng)工作的重點:一是開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等的摸底調(diào)查,形成了《××縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告》,針對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的主要問題,提出了可操作性強(qiáng)的進(jìn)一步規(guī)范和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的建議;二是開展了農(nóng)民專業(yè)合作社專題調(diào)研活動,撰寫了《××縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與啟示》、《試驗示范撐起一片藍(lán)天》、《“九統(tǒng)”服務(wù)支撐合作社走過一個個春秋冬夏》、《找準(zhǔn)合作點推動合作社健康穩(wěn)定發(fā)展》等近10篇調(diào)研報告,有力地推進(jìn)了合作社的規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展;三是開展了財務(wù)公開“難點村”難點情況調(diào)研活動,認(rèn)真剖解和分析“難點村”當(dāng)前存在的主要問題,有針對性地提出了治理工作措施,形成了《××縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財務(wù)公開“難點村”難點情況的調(diào)查報告》,為及時完成村務(wù)公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎(chǔ)。

(六)搭建平臺。搭建服務(wù)平臺是抓好工作落實的重心和基石。我縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心(站、室),進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序,加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,消除了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛隱患。

(七)抓點示范。抓點示范是工作推開和規(guī)范運作的助推器。我縣農(nóng)經(jīng)各項工作大都建立了試點示范村(點),并認(rèn)真抓好各示范村(點)的規(guī)范化建設(shè)工作,積極發(fā)揮其示范帶動作用。各示范點的設(shè)立情況如下:

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范村17個,分別是:高田鎮(zhèn)的田心村、湖坑村,豐山鄉(xiāng)的上坑村,木蘭鄉(xiāng)的新河村,小松鎮(zhèn)的羅源村、羅溪村,琴江鎮(zhèn)的古樟村、小別村、湖下村,屏山鎮(zhèn)的長溪村、河?xùn)|村,大由鄉(xiāng)的河斜村,龍崗鄉(xiāng)的水廟村,橫江鎮(zhèn)的姑溪村、洋地村、洋和村,珠坑鄉(xiāng)的塘臺村。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點5個,分別是:××縣華豐畜禽專業(yè)合作社、××縣復(fù)興蜂業(yè)專業(yè)合作社、××縣蜂農(nóng)專業(yè)合作社、××縣珠坑鄉(xiāng)富民紅薯淀粉專業(yè)合作社、××縣龍崗鄉(xiāng)鮮蓮產(chǎn)銷專業(yè)合作社。

3、村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)縣級示范村10個,分別是:高田鎮(zhèn)的桂竹村、豐山鄉(xiāng)的上坑村、木蘭鄉(xiāng)的木蘭村、小松鎮(zhèn)的小松村、琴江鎮(zhèn)的旱坑村、屏山鎮(zhèn)的亨田村、大由鄉(xiāng)的大由村、龍崗鄉(xiāng)的水廟村、橫江鎮(zhèn)的小姑村、珠坑鄉(xiāng)的竹溪村。

(八)專項治理。實施專項治理是規(guī)范工作流程、方式、方法等的有力武器。我縣今年重點抓了“農(nóng)民建房和農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費亂罰款問題”和“財務(wù)公開與民主監(jiān)督‘難點村’難點問題”的專項治理工作,有效地推動了面向農(nóng)民建房和農(nóng)民專業(yè)合作社收費與罰款的規(guī)范,促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)公開的及時、全面、真實、準(zhǔn)確,發(fā)揮了民主監(jiān)督的實效性。

(九)督促落實。監(jiān)督檢查是促進(jìn)工作落實的有效方式。我站經(jīng)常采取檢查督促、現(xiàn)場督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、暗訪核實、審計監(jiān)督等方式督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處,取得了比較明顯的效果。

(十)屬地管理。屬地管理責(zé)任的落實是及時、有效、妥善解決涉及農(nóng)村土地承包糾紛、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題、農(nóng)村財務(wù)管理混亂等群眾件的有力保障。我縣嚴(yán)抓屬地管理責(zé)任的落實,嚴(yán)格責(zé)任追究,有力地促進(jìn)了涉及農(nóng)經(jīng)工作范疇的各類群眾來信來訪件的及時、有效解決,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,保障了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。近年來,我縣涉及農(nóng)經(jīng)工作的農(nóng)民越級上訪案件呈明顯下降趨勢。

(十一)總結(jié)提高。善于總結(jié),才能不斷提高。我站經(jīng)常性開展工作小結(jié)、工作對比、工作研討、意見征詢等活動,以便及時總結(jié)經(jīng)驗予以推廣,發(fā)現(xiàn)問題加以整改,不斷更新工作觀念、改進(jìn)工作方式、提高工作質(zhì)量、擴(kuò)大工作成效。

三、存在的主要問題

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)與其他農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)一同合并為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,條塊管理不順。一是農(nóng)經(jīng)工作部門具有行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能,作為事業(yè)性質(zhì)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心難以履行上述行政職能;二是已經(jīng)合并的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)人、財、物歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理,并全部兼職鄉(xiāng)(鎮(zhèn))其他中心工作,且由于福利待遇的聯(lián)結(jié)造成工作上的本末倒置,本職工作能夠認(rèn)真應(yīng)付就算很不錯了,同時加重了我站條條管理與協(xié)調(diào)的難度,工作推進(jìn)阻力較大;三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)工作人員非常緊缺。截止到目前,我縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)工作人員不足20人,90%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員,其中只有1名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個,有2名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5個。而由于條條管理的不順,我站又無法在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充,嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)經(jīng)各項工作的全面鋪開和推進(jìn)。

(二)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。我站的工作經(jīng)費只能確保正常運轉(zhuǎn),難以組織工作創(chuàng)新,一定程度上束縛了工作效能的發(fā)揮;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有安排農(nóng)經(jīng)專項工作經(jīng)費,好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本上能夠做到實報實銷,差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))則有報銷次數(shù)和金額的限制,這在很大程度上束縛了農(nóng)經(jīng)各項工作的推開。

(三)有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)工作重視不夠,認(rèn)為只要不出問題就行,不太支持各項基礎(chǔ)性工作的鋪開。

(四)農(nóng)村土地承包管理問題。

1、農(nóng)村稅費改革前土地流轉(zhuǎn)手續(xù)的不規(guī)范(只有口頭協(xié)議),埋下了一些農(nóng)村土地承包糾紛隱患,且調(diào)解起來難度較大。

2、受世界金融危機(jī)的影響,我縣農(nóng)民工大量回流,加上人多地少的現(xiàn)實矛盾,農(nóng)村土地在一定時期內(nèi)難以形成集中、規(guī)模流轉(zhuǎn),適度規(guī)模經(jīng)營效益較難顯現(xiàn)。

3、有的鄉(xiāng)、村干部對貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》及其相關(guān)政策存有抵觸情緒,認(rèn)為法律、政策規(guī)定與現(xiàn)實情況不太相符,要予以修訂。

(五)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各縣級農(nóng)民專業(yè)合作社都不同程度地存在農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)上報不夠及時、真實、完整的現(xiàn)象。每當(dāng)每季度規(guī)定的上報農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)數(shù)據(jù)時間前,都要通過縣站的三催四促才能勉強(qiáng)收齊相關(guān)資料,透過這種現(xiàn)象我們可以看出:一是有關(guān)統(tǒng)計工作人員責(zé)任心不強(qiáng);二是各農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡、不規(guī)范,統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以及時、完整收集和真實反映。

(六)少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、干部開始放松對減負(fù)工作重要性的認(rèn)識,已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在,不利于減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實,很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。

(七)農(nóng)村財務(wù)管理問題。

1、村級報刊征訂存在隱形壓力,大多數(shù)村都突破了限額。

2、村級招待費用較難控制。去年我縣村級平均招待費用達(dá)到0.5萬元以上,部分村已突破萬元大關(guān),個別村甚至超出了2萬元。

3、村級白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重,占支出票據(jù)的90%以上,不利于實施有效的財務(wù)監(jiān)督。

四、建議

(一)加快農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程。一是單獨設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理站,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心中分離出來,確保農(nóng)經(jīng)干部的專職專用;二是提高農(nóng)經(jīng)部門行政級別,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)由“正股級”提升為“副科級”單位;三是把縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門列入依照公務(wù)員管理范疇;四是賦予農(nóng)經(jīng)部門行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能;五是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門人、財、物實行垂直管理。

(二)適當(dāng)增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)工作人員編制,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍大小按3-5個名額配齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)工作人員,確保農(nóng)經(jīng)工作的正常開展。

(三)將開展農(nóng)經(jīng)工作必要的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費、人員培訓(xùn)經(jīng)費等足額列入每年各級財政預(yù)算,確保農(nóng)經(jīng)工作的正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)的經(jīng)?;⒅贫然?。

五、明年工作打算

(一)針對農(nóng)經(jīng)各項工作中存在的問題加強(qiáng)工作調(diào)研,積極探索出解決相關(guān)問題的有效方式、方法,規(guī)范工作流程,落實目標(biāo)管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)本著“走出去、引進(jìn)來”的基本原則,積極學(xué)習(xí)兄弟縣(市)的好經(jīng)驗、好辦法、好做法,并切合本縣實際加以改進(jìn)創(chuàng)新,推動我縣農(nóng)經(jīng)各項工作更進(jìn)一步。

(三)加大農(nóng)經(jīng)工作的宣傳引導(dǎo)作用,轉(zhuǎn)變部分農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、干部的思想觀念,使他們由不關(guān)心、不支持、不重視農(nóng)經(jīng)工作逐步變?yōu)殛P(guān)心、支持、重視農(nóng)經(jīng)工作,加速推進(jìn)我縣農(nóng)經(jīng)各項工作的發(fā)展;引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、政策,維護(hù)自身合法權(quán)益不受侵犯,積極參與民主管理和行使民主監(jiān)督權(quán)力,自愿、主動加入或創(chuàng)建各類農(nóng)民專業(yè)合作社,創(chuàng)造出更多的個人財富和社會財富,加快我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)以規(guī)范、促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為重心,進(jìn)一步健全、完善農(nóng)村土地承包管理監(jiān)督機(jī)制,積極消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患,切實維護(hù)農(nóng)民的合法土地承包權(quán)益。

(五)以引導(dǎo)、規(guī)范、提升農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與扶持,努力增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的自我發(fā)展、自我壯大能力,帶動周邊農(nóng)戶實現(xiàn)增產(chǎn)增效。

第5篇:水產(chǎn)養(yǎng)殖情況調(diào)研報告范文

一、上半年工作簡要回顧

(一)有創(chuàng)新,重實效,積極踐行特殊時期的特別助動

1、出臺措施,助動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,為支持和幫助企業(yè)破難解困,分局根據(jù)省市局的相關(guān)政策,及時制訂了《優(yōu)化服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展二十條措施》,得到區(qū)委張金根書記批示肯定;區(qū)政府向所屬各鎮(zhèn)全文轉(zhuǎn)發(fā)20條具體措施。之后,分局又針對全區(qū)外企出資到位情況寫出調(diào)研報告,被區(qū)政府潘耕峰副區(qū)長批示肯定。今年1-5月,全區(qū)新登記企業(yè)293戶、個體戶2933戶,同比分別增長22.3%,下降0.82%。

2、全員動員,“學(xué)送幫促”助企業(yè)解困。全省“企業(yè)服務(wù)年”活動推開后,分局及時召開了“學(xué)送幫促”動員大會,并確定每名干部聯(lián)系一至兩家企業(yè),積極開展“學(xué)送幫促”進(jìn)民企活動。截止5月30日,全局干部共走訪企業(yè)1462人次,走訪企業(yè)759家,召開座談會435(人/場),發(fā)放《特殊時期扶持政策匯編》小冊子800余冊,發(fā)放有關(guān)調(diào)查問卷123份,梳理反饋意見和建議58條,解決實際問題73個,工商法律法規(guī)咨詢1844人次,形成季度市場主體報告2份,重點行業(yè)調(diào)研3份,并通過商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、企業(yè)聯(lián)保、股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押等方式幫助企業(yè)融資1500余萬元。

3、創(chuàng)新載體,助推新農(nóng)村建設(shè)。分局充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能,通過訂單助農(nóng)、訂單興農(nóng)、訂單富農(nóng),積極發(fā)展訂單合同。截止目前,已為轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)制定并推廣訂單合同示范文本7種,涉及特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、蠶繭收購、綠色稻米種植、家禽養(yǎng)殖等多個產(chǎn)業(yè),簽約的種養(yǎng)殖農(nóng)戶6578戶,訂單合同金額超過27650萬元。特別是實施土地流轉(zhuǎn)示范合同文本以來,分局已為兩家農(nóng)民專業(yè)合作社成立采用以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資入股,涉及土地流轉(zhuǎn)49.9畝土地。此外,分局還綜合市場準(zhǔn)入、主體培育、行為監(jiān)管、商標(biāo)戰(zhàn)略等各項職能,與菱湖鎮(zhèn)政府、南潯區(qū)農(nóng)林局三家共同在菱湖成立“新農(nóng)村工商農(nóng)業(yè)服務(wù)站”,作為工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新載體。

4、發(fā)揮優(yōu)勢,深入推進(jìn)品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。為充分發(fā)揮商標(biāo)品牌作用,分局在積極支持企業(yè)注冊商標(biāo)的同時,堅持多渠道引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo),上半年,浙江世友木業(yè)有限公司的“世友”商標(biāo),被國家商標(biāo)局認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”。至目前,南潯區(qū)已有國家馳名商標(biāo)27件,省著名商標(biāo)35件,市著名商標(biāo)101件。為進(jìn)一步深化專業(yè)商標(biāo)品牌基地建設(shè),分局指導(dǎo)、幫助木業(yè)企業(yè)積極使用木業(yè)商標(biāo)品牌基地標(biāo)識,有效地拓展了基地對外形象。年內(nèi)擬將“南潯地板”集體商標(biāo)有條件使用,進(jìn)一步提升南潯木業(yè)發(fā)展。

(二)強(qiáng)信心,促內(nèi)需,積極踐行特殊時期的特別維護(hù)。

1、開展消費體驗評價,提升消費信心。分局按照省、市局的部署,積極開展“牽手消費愛國行”消費體驗活動,大力倡導(dǎo)“內(nèi)需內(nèi)聚”,“國人國貨”,引導(dǎo)消費者樹立愛國消費觀。上半年,先后組織了消費體驗進(jìn)農(nóng)莊、餐飲業(yè)消費評價、嬰幼兒品牌食品消費對比等活動,讓消費者體驗消費,見證質(zhì)量,監(jiān)督經(jīng)營,以消費者的親身感受和最真實的聲音,來提升消費者的消費信心。

2、健全消費維權(quán)機(jī)制,完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。為充分發(fā)揮“一會兩站”作用,使其真正成為解決消費糾紛、提供維權(quán)服務(wù)的前沿陣地,分局繼續(xù)深入開展“一會兩站”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)活動。堅持節(jié)假日值班,建立申訴舉報日記制度,及時快速分流各類案件。上半年,12315中心共接到消費者申訴舉報和咨詢電話156個,受理申訴舉報207起,其中通過12315行政執(zhí)法系統(tǒng)處理的申訴、舉報共計108起,完成市長、區(qū)長熱線交辦任務(wù)45起,解決群眾網(wǎng)上投訴舉報3起,受理消費者投訴51起。

3、服務(wù)宣傳家電下鄉(xiāng),實現(xiàn)特別消保。為保障“家電下鄉(xiāng)”活動的順利推進(jìn),分局成立了護(hù)航“家電下鄉(xiāng)”特別行動小組,制定特別消保行動的具體操作方案,將政策落到實處。在對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家電銷售網(wǎng)點的經(jīng)營資格進(jìn)行規(guī)范、整理的同時,以電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等家電商品作為重點,重點檢查商品的商標(biāo)標(biāo)識、包裝、裝潢、產(chǎn)地、廠名廠址、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗合格證和進(jìn)貨來源,查看經(jīng)營者銷售的家電來源是否合法,是否為以舊翻新,質(zhì)量是否合格,經(jīng)營行為是否規(guī)范,確保農(nóng)民群眾買到放心的家電產(chǎn)品。此外,分局印發(fā)了家電下鄉(xiāng)宣傳資料和家電消費知識手冊,對農(nóng)村消費者開展家電消費教育的同時,還深入家電銷售企業(yè)宣傳國家家電下鄉(xiāng)的政策和法規(guī),確保家電下鄉(xiāng)政策落到實處。

4、及時消費警示,提高維權(quán)意識。為提高消費者的維權(quán)意識,避免陷入消費陷阱,分局將受理的一些具有普遍性的消費投訴和查處的一些消費詐騙,及時進(jìn)行整理,并以消費警示的形式及時向社會。上半年,分局已了《珍愛生命就醫(yī)莫貪便宜》、《警惕賓館住宿中的“第三只手”》、《購“下鄉(xiāng)”家電,也要多留個心眼》和《消費者選擇快遞服務(wù)須五注意》等四期消費警示,取得了良好的效果。

(三)保民生、重穩(wěn)定,積極踐行特殊時期的特別監(jiān)管

1、嚴(yán)控傳銷,消除社會安全隱患。上半年,分局搭建了五大平臺,以更好地宣傳打傳工作,即以消費維權(quán)站為平臺,延伸好宣傳觸角;以“3·15”活動為平臺,營造好宣傳氛圍;以部門合作為平臺,提升好宣傳質(zhì)量;以創(chuàng)建平安社區(qū)為平臺,構(gòu)筑好宣傳重地;以國民消費教育學(xué)校為平臺,細(xì)化好宣傳對象。同時通過業(yè)已建立的部門協(xié)作小組,互通監(jiān)管信息,適時組織人員進(jìn)行排查,及時撐握轄區(qū)內(nèi)傳銷活動動向,將違法行為更好地消滅在萌芽狀態(tài),預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大化。今年以來,已聯(lián)合公安、社區(qū)等部門重點排查5處嫌疑場所,對房屋出租方和租賃方及時發(fā)放宣傳資料62份,并有針對性地進(jìn)行了宣傳教育。

2、規(guī)范整治,促進(jìn)食品安全監(jiān)管。今年6月1日,新的《食品安全法》正式實施,分局以此為契機(jī),認(rèn)真做好各項規(guī)范整治工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全建設(shè),年初,分局成立校園食品安全規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并同區(qū)教育部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面實施校園食品安全規(guī)范化建設(shè)的通知》,制定《全面實施校園食品安全規(guī)范化建設(shè)工作方案》。目前全區(qū)48所中小學(xué)校內(nèi)(除4所市屬中學(xué)外)有校園食品店33家,已全部創(chuàng)建為校園放心店,并進(jìn)入星級評定階段。二是推進(jìn)“一票通”制度的貫徹落實,針對全區(qū)52家食品批發(fā)經(jīng)營單位進(jìn)行摸底調(diào)查,并召開推行一票通制度動員大會,明確要求各食品批發(fā)經(jīng)營單位統(tǒng)一使用一票通行憑證。截至5月底,已推行“一票通行”制度的批發(fā)批發(fā)經(jīng)營單位52家,覆蓋的食品零售經(jīng)營戶323家,占總數(shù)2134家的15%左右。

3、源頭管理,嚴(yán)防黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃。針對“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營行為屢查不止的現(xiàn)況,為更好地從源頭抓起,根據(jù)省局與省通信局聯(lián)合制定的《關(guān)于建立查處“黑網(wǎng)吧”工作協(xié)調(diào)機(jī)制的若干規(guī)定》,分局依法向網(wǎng)通南潯區(qū)分公司、電信南潯營業(yè)廳、鐵通南潯營業(yè)部下發(fā)了行政建議書,要求各網(wǎng)絡(luò)運行商充分運用自身技術(shù)手段,加強(qiáng)對非正常時間大流量的機(jī)構(gòu)用戶、非正常流量的個人用戶、曾為黑網(wǎng)吧業(yè)主的用戶的檢測,并將有關(guān)情況及時告知當(dāng)?shù)毓ど滩块T。各網(wǎng)絡(luò)運行商對嫌疑“黑網(wǎng)吧”用戶疏忽管理,監(jiān)控不到位,擅自為黑網(wǎng)吧提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的,或接到工商部門通報沒有及時中止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的,分局將依《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定,以為無照經(jīng)營提供便利定性處罰。

4、加大護(hù)農(nóng)力度,確保農(nóng)資消費安全。分局對農(nóng)資產(chǎn)品嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,通過簽訂責(zé)任書的形式督促主辦單位加強(qiáng)管理。同時加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資案件,今年以來,分局共出動工商執(zhí)法人員146人次,出動車輛46臺次,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測。共監(jiān)測農(nóng)藥12個批次,化肥14個批次。其中農(nóng)藥不合格批次7個,不合格率58.3%,化肥不合格批次為5個,不合格率為35.7%。針對檢測結(jié)果不盡如人意的情況,分局及時將檢測情況以《工商匯報》的形式向區(qū)政府作了匯報,同時對查獲的農(nóng)資案件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

(四)抓學(xué)習(xí),促實踐,積極踐行特殊時期的特別要求

1、認(rèn)真搞好科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn),提高素質(zhì)。分局通過召開會議、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、專欄等形式,大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的、意義。通過廣泛宣傳發(fā)動,全體黨員干部、職工積極行動起來,投入到開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動中去。一是強(qiáng)化政治紀(jì)律和工作紀(jì)律。要求黨員干部按照分局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好規(guī)定動作,創(chuàng)新自選動作。二是領(lǐng)導(dǎo)干部“七個”帶頭,身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,能帶頭撰寫讀書筆記、帶頭參加交流研討、帶頭研讀必讀篇目、帶頭堅持業(yè)余自學(xué)、帶頭聯(lián)系實際找差距、帶頭講課作輔導(dǎo)、帶頭為群眾解難題和辦實事。三是創(chuàng)新方法,形式多樣。分局黨委會、中心組理論學(xué)習(xí)會、支部會、星期一夜校、分局主要領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),還組織收看國家工商總局下發(fā)的科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)專題片,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的感染力和吸引力,基本形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。上半年,已經(jīng)舉辦培訓(xùn)會、學(xué)習(xí)交流會、網(wǎng)上培訓(xùn)等六期,基本覆蓋全體干部。

2、規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法工作效率。書式和電腦系統(tǒng)并舉,嚴(yán)格辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為。運用案件準(zhǔn)入系統(tǒng),系統(tǒng)強(qiáng)化了案源及銷案管理,完善了環(huán)節(jié)制約,案源線索錄入后由專職人員負(fù)責(zé)管理,線索在系統(tǒng)中公開并計時管理,案件辦理置于全體干部監(jiān)督之下,杜絕承辦人員一手操縱案件辦理情況出現(xiàn)。健全監(jiān)督機(jī)制,對不積極履行職責(zé)、工作拖沓、效率低下等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任追究。通過召開專題案審會、組織交流學(xué)習(xí)等形式,加強(qiáng)各辦案機(jī)構(gòu)之間的溝通,以提高辦案質(zhì)量和效率。

3、強(qiáng)化隊伍建設(shè),提高系統(tǒng)專業(yè)化水平。分局依據(jù)工商管理職能的要求,在原來體制的基礎(chǔ)上,逐步建立起專業(yè)化隊伍,并通過加強(qiáng)培訓(xùn),制定目標(biāo)任務(wù)等方式,提高專業(yè)化隊伍的專業(yè)水準(zhǔn)。上半年,分局已逐步建立起公職律師和法制員隊伍、信息宣傳員隊伍和信息化聯(lián)絡(luò)員三支專業(yè)化隊伍,成員主要以近幾年新招錄的公務(wù)員為主,以他們?yōu)楹诵?,幫助其他同志提升專業(yè)化知識,全面提高系統(tǒng)的法制水平、信息宣傳水平和信息化水平。

回顧上半年的工作,分局在整體工作推進(jìn)上還存在一些問題,主要表現(xiàn)為:服務(wù)措施尚未真正落實到位,工作缺乏創(chuàng)新;量化指標(biāo)完成情況不理想,特別是與兄弟局相比有較大差距,在提升質(zhì)量效能和工作影響力方面做得很不夠。

二、下半年工作重點

下半年,分局將按照年初確定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),針對存在的問題,格局市局半年度工作會議精神,逐項對照,認(rèn)真研究,努力完成好各項工作任務(wù)。

(一)有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),全面助動各類市場主體又好又快發(fā)展

1、認(rèn)真落實優(yōu)化服務(wù)企業(yè)具體措施,使其發(fā)揮更好的作用。根據(jù)市局和分局制定的優(yōu)化服務(wù)具體措施,認(rèn)真抓好解讀和落實工作,以爭創(chuàng)“星級規(guī)范窗口”為目標(biāo),進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)效能。尤其是對區(qū)重點項目、重點工程要從講政治的高度,做到提前介入,全程服務(wù)。深入開展“學(xué)送幫促”活動,繼續(xù)組織干部走出去,送政策,鼓實勁,解難題,促發(fā)展。

2、繼續(xù)發(fā)揮工商各項職能,支持企業(yè)解困。以行政審批機(jī)制改革以契機(jī),切實提高登記審批效率,按照區(qū)行政服務(wù)中心“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”的原則,認(rèn)真做好尚未進(jìn)中心項目的落實工作,增強(qiáng)窗口的辦理能力。全面實施階段性創(chuàng)牌策略,發(fā)揮南潯品牌優(yōu)勢,知道幫助一批品牌企業(yè)搞好形象策劃,擴(kuò)大品牌宣傳,使之發(fā)揮品牌的應(yīng)有作用。要大力加強(qiáng)木業(yè)商標(biāo)品牌基地建設(shè),通過基地標(biāo)識的擴(kuò)大使用,集體商標(biāo)的統(tǒng)一使用等,擴(kuò)大基地的吸引力。同時繼續(xù)完善新農(nóng)村工商農(nóng)業(yè)服務(wù)站這個平臺,使其更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

3、積極關(guān)注企業(yè)生存狀況,為黨委、政府當(dāng)好參謀。開辟綠色通道,完善信息互通、名稱預(yù)先核準(zhǔn)及注冊登記跟蹤服務(wù)、特別咨詢服務(wù)等“五大”服務(wù)機(jī)制,提高對企業(yè)生存狀況知曉度。通過編制企業(yè)生存狀況快報制度,加強(qiáng)日常統(tǒng)計與分析,做到及時、準(zhǔn)確、全面地掌握企業(yè)的生存狀況。繼續(xù)貫徹實施好《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》,幫助企業(yè)拓寬投融資渠道,提高資本運行效率。

(二)著力提高監(jiān)管執(zhí)法效能,切實維護(hù)市場秩序健康有序

1、構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)《食品安全法》的宣傳,引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全索證索票和進(jìn)貨臺賬制度,提升經(jīng)營者的自律意識和誠信意識。加強(qiáng)不合格食品清查,有針對性地開展食品質(zhì)量監(jiān)測,即時篩查不合格食品,消費警示。進(jìn)一步提高小食雜店主體配送率。全面推行總經(jīng)銷、總備案制度和批發(fā)經(jīng)營主體“一票通行”制度。加大星級化創(chuàng)建指導(dǎo)力度,進(jìn)一步促進(jìn)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。深化校園“食品安全放心示范店工程”,鼓勵、引導(dǎo)大型連鎖經(jīng)營企業(yè)采取以“直營、加盟”等形式建設(shè)校園連鎖商店(超市),實現(xiàn)校園商店連鎖化經(jīng)營。

2、加強(qiáng)巡查監(jiān)查,認(rèn)真做好責(zé)任區(qū)監(jiān)管和無照經(jīng)營取締工作。切實重視抓好工商行政管理基礎(chǔ)性工作,集中主要力量抓基層,抓基礎(chǔ)。根據(jù)市局安吉會議精神,要強(qiáng)化責(zé)任區(qū)制度建設(shè),不斷完善監(jiān)管流程,促進(jìn)監(jiān)管到位。針對無照經(jīng)營監(jiān)管中的難點熱點問題,增強(qiáng)攻堅破難的勇氣和信心,善借外力,齊抓共管,切實改變無照經(jīng)營屢查不止,且不斷蔓延的狀況。:

2、改進(jìn)工作方式方法,促進(jìn)監(jiān)管到位。以落實“四制”為抓手,以工商監(jiān)管基礎(chǔ)性工作為基石,以建立健全局、所、責(zé)任區(qū)三級監(jiān)管執(zhí)法考核評價機(jī)制為主線,著力在建立有效的市場監(jiān)管責(zé)任體系上下功夫,切實把監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實到人,積極探索獎勤罰懶的有效方法,讓干部職工真正感到既有壓力又有動力。

(三)不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè),為全面完成工作任務(wù)夯實基礎(chǔ)

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