高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范范文

為貫徹落實(shí)財(cái)政部、水利部《關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見》，按照中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣）項(xiàng)目建設(shè)管理要求，圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)開展重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為保障我區(qū)糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分片實(shí)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)，講究效益”的原則，健全完善全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排體系建設(shè)，著力提高灌排設(shè)計(jì)保證率。

三、建設(shè)時(shí)限

本項(xiàng)目建設(shè)期限為三年，年度重點(diǎn)縣建設(shè)片區(qū)為，年度重點(diǎn)縣建設(shè)片區(qū)為，年度重點(diǎn)縣建設(shè)片區(qū)為。各年度建設(shè)任務(wù)原則上要在當(dāng)前完成。

四、扶持政策

結(jié)合上級(jí)專項(xiàng)資金，整合各類小型農(nóng)田水利補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助等，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成且建設(shè)成效顯著并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的，按照工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，重點(diǎn)扶持小型水源、渠道、機(jī)電泵站等工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造，具體項(xiàng)目以省核定文件為準(zhǔn)。區(qū)政府將對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助，對(duì)于重點(diǎn)、亮點(diǎn)或有示范效應(yīng)的項(xiàng)目另行獎(jiǎng)勵(lì)。按照工程量進(jìn)行定額補(bǔ)助的項(xiàng)目，需跟蹤審計(jì)并出具相應(yīng)審計(jì)報(bào)告。

五、工程管理

各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)按照國(guó)家及省、市水利建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法要求，規(guī)范工程建設(shè)程序，嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量和資金使用安全。

（一）統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目必須請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，并報(bào)請(qǐng)區(qū)水務(wù)部門審批同意后方可實(shí)施。

（二）統(tǒng)一招標(biāo)程序。要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，單項(xiàng)工程造價(jià)在50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，必須由區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行公開招投標(biāo)；50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行組織進(jìn)行公開招投標(biāo)。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行合同管理制、監(jiān)理制和跟蹤審計(jì)制。

（三）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目須按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》、《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》、《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》等國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)。

（四）統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)編制竣工資料并進(jìn)行自查自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后報(bào)請(qǐng)區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收。

（五）統(tǒng)一長(zhǎng)效管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“分級(jí)分類管理、專業(yè)管理和群眾管理”相結(jié)合原則，落實(shí)管護(hù)組織、管護(hù)人員、管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并責(zé)任到人，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)水設(shè)施的管養(yǎng)和運(yùn)行，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里成立了區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的建管工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，將小型農(nóng)田水利建設(shè)納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，建立有效工作機(jī)制，確保工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：商南 口糧田 建設(shè)

Abstract: through the analysis ShangNaXian basic grain ration farmland construction situation and existing problems, and the measures to improve the basic grain ration farmland was discussed, and the proposed, land leveling, perfect established water conservancy facilities and increase the land fertility and other measures to improve basic grain ration farmland quality, ensure stable grain production.

Key words: ShangNa grain ration farmland construction

中圖分類號(hào)：F762.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1概況

商南縣地處陜西省南部的商洛市東南部，秦嶺東南麓，屬長(zhǎng)江水系的丹江中下游地區(qū)?？偼恋孛娣e2315．61km2，占陜西省的1.1％．商洛市的1.9％，是商洛市面積最小的一個(gè)縣。商南縣地形以低山丘陵地貌為主，地勢(shì)由北到南呈高―低一次高之勢(shì)。全縣屬亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡性大陸季風(fēng)氣候．多年平均降雨量825.6mm，縣內(nèi)最大的河流丹江，從中穿過(guò)，將全縣分隔為丹南和丹北兩部分。全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，164個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?3.95萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口14.39萬(wàn)，非農(nóng)業(yè)人口9.56力。2010年全縣完成千農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值29.61億元，財(cái)政總收入達(dá)2.37億元，農(nóng)民人均收入1981元，是國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣。

2商南縣基本農(nóng)田建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1基本口糧田總量不足，難以滿足糧食生產(chǎn)需要?；究诩Z田是退耕還林區(qū)群眾生活的基礎(chǔ)。加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田，對(duì)于鞏固退耕還林（草）成果，促進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大。長(zhǎng)久以來(lái)，因?yàn)樯棠峡h財(cái)政困難，使得糧田建設(shè)投入嚴(yán)重不足，發(fā)展不平衡，使得商南縣基本口糧田總量不足，對(duì)鞏固退耕還林成果構(gòu)成潛在挑戰(zhàn)。

2.2由于地域條件所限，使得商南縣基本口糧田質(zhì)量偏低，水利配套設(shè)施不全。根據(jù)調(diào)查，商南縣退耕區(qū)現(xiàn)有基本口糧田18萬(wàn)畝中有9萬(wàn)多畝達(dá)不到前述基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)，約占基本口糧田的50%。這些不達(dá)標(biāo)的低標(biāo)準(zhǔn)基本口糧田，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。在“四田”和灌溉面積中，達(dá)不到省上和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的面積一般在40-60 %左右，比例非常大。需要通過(guò)改造提高、配套水利設(shè)施，使其成為高標(biāo)準(zhǔn)基本口糧田，達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

2.3土壤貧瘠，影響糧食產(chǎn)量的提高。商南縣屬于典型的土石山區(qū)，植被覆蓋率較高，土壤有機(jī)物資源比較豐富。但山區(qū)耕地土層薄、坡度較大，主要耕作土壤為壤土、砂壤土和淤土，水力侵蝕嚴(yán)重，有些耕地已無(wú)土壤，只能在風(fēng)化巖石母質(zhì)上耕作。由于土壤膠粒貧乏，吸收性弱，保水保肥能力差，作物養(yǎng)料流失大，使得糧食單產(chǎn)低且不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益差。所以提高土地質(zhì)量是該縣建設(shè)口糧田不可忽視的部分，要增加投入，對(duì)此面積有步驟，有計(jì)劃完善、配套，提高其土地生產(chǎn)能力。

3建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與工程布局

3.1建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

（1）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。把解決好退耕農(nóng)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題作為重點(diǎn)，區(qū)別輕重緩急，優(yōu)先解決鞏固退耕還林成果的困難退耕農(nóng)民的吃飯和增收等生活、生產(chǎn)問(wèn)題，切實(shí)保證具備條件的退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)，側(cè)重安排生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先抓好重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程的建設(shè)，由易到難、分步實(shí)施。

（2）堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)各地實(shí)際情況，圍繞鞏固退耕還林成果這一核心，在分析需求和建設(shè)可能的基礎(chǔ)上，確定不同建設(shè)重點(diǎn)，以新修石坎梯田、河灘造地、土地平整、溝道川臺(tái)化、田間水利配套設(shè)施為主。

（3）堅(jiān)持建設(shè)、保護(hù)與管理的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)行“邊建設(shè)、邊保護(hù)”，“保護(hù)重于建設(shè)”，建一處、成一處、利用一處，鞏固一處。

（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、水土保持工程建設(shè)規(guī)劃、小型水利工程規(guī)劃等相銜接，在考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上制定本規(guī)劃。

（5）堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，規(guī)劃項(xiàng)目尊重和體現(xiàn)退耕農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民在退耕活動(dòng)中的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，走國(guó)家支持和農(nóng)民自我發(fā)展的道路，動(dòng)員退耕戶積極參與口糧田工程建設(shè)。

（6）堅(jiān)持以新修為主，新修和加工提高并舉。在完成新修規(guī)劃任務(wù)的同時(shí)，必須重視完成投資少、效益高的各項(xiàng)原有低標(biāo)準(zhǔn)口糧田的加工提高任務(wù)，以提高耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，不斷增加群眾糧食和經(jīng)濟(jì)收入。

3.2建設(shè)任務(wù)

根據(jù)商發(fā)改發(fā)（2009）540號(hào)文，商南縣2012年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃基本口糧田建設(shè)總?cè)蝿?wù)30500畝，其中新建基本口糧田面積5500畝，改造提高基本口糧田面積11500萬(wàn)畝，田間設(shè)施配套5000畝，土壤改良培肥地力8500畝。按照建設(shè)原則和任務(wù)，商南縣2012年口糧田建設(shè)規(guī)劃涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)行政村。通過(guò)口糧田建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)人均高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田由0.23畝提高到0.9畝；基本農(nóng)田平均畝增產(chǎn)80公斤，人均產(chǎn)糧達(dá)到400公斤，增產(chǎn)效益顯著。

3.3耕地利用優(yōu)化方案

依據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合退耕區(qū)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，本著以人為本，按照近村、近水、近路擇優(yōu)選擇立地條件較好、土壤肥沃、交通方便的耕地優(yōu)先建設(shè)基本口糧田，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃必須圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高土地產(chǎn)出率、保證當(dāng)?shù)丶Z食安全為前提。

4工程設(shè)計(jì)

4.1新建基本口糧田

新建基本口糧田以實(shí)施坡改梯為主，即新修水平石坎梯田，進(jìn)一步挖掘土地潛力,增加高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積。經(jīng)調(diào)查，具備修水平石坎梯田條件的坡耕地，地面坡度大多在10°～15°之間。本次規(guī)劃新修水平石坎梯田面積5500畝。坡改梯工程布置在各村小于25°的土質(zhì)好，土層厚，光照條件足，距村莊較近、臨近水源、交通便利，有利于耕種、便于收獲的坡耕地上；同時(shí)還應(yīng)考慮田幅較寬（不小于5米）、地塊集中連片，按照沿等高線布設(shè)，大彎就勢(shì)、小彎取直，田面活土層不低于50cm厚的要求。梯田工程應(yīng)按照《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 坡耕地治理技術(shù)》（GB/T16453.1―1996）進(jìn)行設(shè)計(jì)。防洪標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇3～6小時(shí)最大降雨（采用10年一遇6小時(shí)最大降雨量46mm）。根據(jù)現(xiàn)狀地形和梯田設(shè)計(jì)要求進(jìn)行斷面設(shè)計(jì)，確定出梯田田面寬度、田坎坡度，再確定出田坎高度、田面毛寬和凈寬。

4.2改造完善基本口糧田

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在全縣現(xiàn)有基本口糧田中有20-40%達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，主要是土地不平整、灌溉保證率低、水、肥流失嚴(yán)重、群眾耕作不便，群眾要求改造提高意愿強(qiáng)烈。依據(jù)實(shí)際情況，采取的主要措施是土地平整。土地平整的目標(biāo)就是要通過(guò)對(duì)立地條件較好、土層較厚、坡度較緩（8°―10°）的地塊進(jìn)行土地平整，使土地能夠連接成片，達(dá)到田面基本平整，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、灌排和農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)的需要。

土地平整以規(guī)劃田塊為平整單位，采用散點(diǎn)法進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算過(guò)程如下：①在田塊中取出田塊中的最高點(diǎn)、最低點(diǎn)、次高點(diǎn)，次低點(diǎn)以及一切能代表不同高程的各個(gè)點(diǎn)hi②根據(jù)上述高程點(diǎn)求取田面平均高程為Ha。③上述高程中，大于Ha的是挖方，小于Ha的是填方，算出各點(diǎn)與Ha的差數(shù)為挖填的深度。

4.3田間配套設(shè)施

2009年度項(xiàng)目區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)行政村中，退耕農(nóng)戶賴以生存的基本農(nóng)田面積為3.31萬(wàn)畝，其中包括高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.0萬(wàn)畝，待改造提高的低產(chǎn)基本農(nóng)田2.31萬(wàn)畝，這些待改造提高的農(nóng)田地力差、水利設(shè)施不健全、單產(chǎn)低、水土流失嚴(yán)重、旱澇災(zāi)害頻繁。為有效解決退耕還林缺糧戶后續(xù)生計(jì)問(wèn)題，切實(shí)保障退耕還林區(qū)糧食安全，作為鞏固退耕還林成果的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高糧食單產(chǎn)十分必要。當(dāng)前，各級(jí)政府按照中央1號(hào)文件把“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)”作為重要工作，國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞的有關(guān)政策的意見》等支農(nóng)惠農(nóng)政策,為口糧田項(xiàng)目中田間配套設(shè)施的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該年度項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃的田間配套設(shè)施工程所在地天然地表水資源豐富，可無(wú)壩引水，適宜自流灌溉，工程運(yùn)行成本很低，且經(jīng)濟(jì)適用的U型渠道節(jié)水明顯。

4.4土壤改良培肥

規(guī)劃針對(duì)商南縣基本口糧田的實(shí)際情況，按照群眾意愿，地塊選擇在海拔低、距離村莊近、交通方便、地面坡度?。?°―8°）、土層薄、集中連片，易于灌溉、大多可自流灌溉，且是當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)的重要基地，采用加厚土層和農(nóng)耕措施相結(jié)合的方法，增加土層厚度，達(dá)到保水、保肥的目的，使之高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。 針對(duì)全縣基本口糧田土壤的實(shí)際情況，土壤改良培肥地力以地塊覆土為主，即在耕作土層厚度小于50cm的地塊上覆土，使耕地土層厚度達(dá)到50cm以上。土質(zhì)為壤土。在項(xiàng)目區(qū)推廣先進(jìn)農(nóng)耕農(nóng)藝措施，即旱地聚土壟作覆蓋栽培技術(shù)，嚴(yán)把“聚土作壟、溝內(nèi)培肥、立體利用及規(guī)范種植、壟溝互換、覆蓋栽培”五關(guān)，達(dá)到改土、培肥、保墑、防蝕、抗災(zāi)、改制、增產(chǎn)于一體。在每年播種前及播種期間，采取各種有力措施，廣泛宣傳，組織發(fā)動(dòng)群眾，以施用有機(jī)肥為基礎(chǔ)，以測(cè)土配方施肥為核心，大力推行秸桿還田，加大培肥力度，逐步提高土壤肥力。

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范范文

基本農(nóng)田是我國(guó)18.5億畝耕地中的精華，是保證我國(guó)糧食安全的紅色警戒線，是我們的保命田，我們必須采用嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施來(lái)保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和人民生活的生命線。

一、新時(shí)期基本農(nóng)田保護(hù)的意義

我國(guó)擁有13億人口，人均耕地面積僅為1.38畝，占世界平均水平的40％，而且隨著人口的不斷增加和非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，我國(guó)的人均耕地在未來(lái)相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步減少。

1.加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)有利于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

耕地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料和農(nóng)民最基本的生活保障。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，是提高糧食生產(chǎn)能力、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求，是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)最大的支持。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低，為全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)有利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在著許多矛盾和問(wèn)題，特別是隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累和各種深層次矛盾的凸現(xiàn)，“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越突出。在現(xiàn)階段，耕地仍然是廣大農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的推進(jìn)需要一個(gè)歷史過(guò)程，因此，對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來(lái)講，目前還離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，離不開農(nóng)村生活，離不開耕地。故此，加大基本農(nóng)田保護(hù)有利于三農(nóng)問(wèn)題的解決。耕地對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定作用，農(nóng)村的穩(wěn)定來(lái)自于農(nóng)民的穩(wěn)定，農(nóng)民的穩(wěn)定又來(lái)源于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定。土地問(wèn)題是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益的敏感性問(wèn)題，是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的大問(wèn)題，保護(hù)好耕地，等于為農(nóng)村社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

1.基本農(nóng)田的耕地質(zhì)量不斷下降，生產(chǎn)水平低下

我國(guó)地域遼闊，由于自然條件所影響，耕地質(zhì)量表現(xiàn)以中等為主，中低產(chǎn)田所占比例超占60%近年來(lái)，耕地質(zhì)量有不斷下降的趨勢(shì)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有50%左右的耕地不同程序存在環(huán)境惡化和地力下降問(wèn)題，

2.耕地后備資源嚴(yán)重缺乏，基本農(nóng)田增加缺乏后續(xù)保障

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)耕地后備資源僅為5403公頃即使全部開發(fā)成耕地，人均增加耕地也不足0.1畝，而且建國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期開發(fā)，剩余的后備耕地資源大多為質(zhì)量差，開發(fā)難度大的土地。后備資源分布不均，主要集中分布在干旱缺水，交通不便的新疆、內(nèi)蒙古、寧夏和低洼易澇的三江平原、松嫩平原以及沿海灘涂

三、對(duì)策建議

加強(qiáng)新時(shí)期的基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)，可以從制度、經(jīng)濟(jì)、法律、生態(tài)和技術(shù)等多角度、多層面采取相應(yīng)的措施?？傮w來(lái)說(shuō)，要把治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要在科學(xué)發(fā)展關(guān)的指導(dǎo)下，建立和完善有效協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.建立健全基本農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)制度

立法是有效劃定、監(jiān)測(cè)和管理基本農(nóng)田的法律保障，國(guó)外基本農(nóng)田保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)都是把立法做為基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)，從基本農(nóng)田保護(hù)技術(shù)規(guī)范到管理措施，制定了一系列的法律法規(guī)，如加拿大的大不列顛哥倫比亞省通過(guò)立法，健立農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，保護(hù)耕地，該省早在1973年就成立了農(nóng)業(yè)用地委員會(huì)，制訂了《農(nóng)業(yè)用地委員會(huì)法》、《農(nóng)業(yè)用地法》并建立了農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，將占全省土地總面積5%的470平方公里農(nóng)用地及可耕地納入了農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，并對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)土地的使用和保護(hù)以法律的形式作了明確規(guī)定。農(nóng)業(yè)用地委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立于政府的執(zhí)法與管理機(jī)構(gòu)。《農(nóng)業(yè)用地法》規(guī)定，保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，如果要?jiǎng)澇霰Ｗo(hù)區(qū)或改為非農(nóng)用途，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)委員會(huì)批準(zhǔn)；各級(jí)政府在制定當(dāng)?shù)匾?guī)劃及法規(guī)時(shí)必須考慮土地保護(hù)的重要性，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須避開良田，如無(wú)法避開，也要在設(shè)計(jì)和建造時(shí)將其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響降到最低。

2.進(jìn)一步健全與完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)政與監(jiān)督

進(jìn)一步完善地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全省、地市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任期基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)的“一票否決制”，通過(guò)簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確各級(jí)政府及各部門的權(quán)利與義務(wù)，將基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到位，并列入考核指標(biāo)體系中。

進(jìn)一步落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公示制度，建立、健全社會(huì)監(jiān)督體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)顯要位置將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍圖，保護(hù)制度責(zé)任單位等內(nèi)容在標(biāo)志牌上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田審批制度，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條紅線。

嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡制度，杜絕“占優(yōu)補(bǔ)劣”現(xiàn)象的發(fā)生，尤其是在進(jìn)行“基本農(nóng)田異地補(bǔ)充，異地有償代?！睍r(shí)，必須保證新補(bǔ)充耕地與被占用的基本農(nóng)田在數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和生態(tài)上都達(dá)到大致相當(dāng)?shù)某潭取?/p>

強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的常動(dòng)態(tài)管理，要應(yīng)用已有的基本農(nóng)田信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立基本農(nóng)田統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、完善基本農(nóng)田登記和日常管理制度，要與年度土地變更調(diào)查相結(jié)合，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，并應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段（如航空、衛(wèi)星遙感測(cè)繪）進(jìn)行基本農(nóng)田，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的避免人為因素的干擾，特別是要加強(qiáng)土地變更調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，準(zhǔn)確把握基本農(nóng)田變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

3.全方位，多渠道等籌措資金，建立全國(guó)范圍的基本農(nóng)田保護(hù)和開發(fā)基金，加大保護(hù)基本農(nóng)田

制定基本農(nóng)田保護(hù)的優(yōu)先優(yōu)惠政策，形成基本逐田保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，基本逐田保護(hù)是對(duì)優(yōu)質(zhì)耕地的特殊保護(hù)基本逐田保護(hù)區(qū)的農(nóng)民因此而喪失一些發(fā)展機(jī)會(huì)，因此國(guó)家應(yīng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)實(shí)施一系列的優(yōu)先優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的機(jī)會(huì)成本，調(diào)動(dòng)地方農(nóng)民保護(hù)基本逐田的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。一是國(guó)家可以將政府貸款、資源保護(hù)工程、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目等有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施優(yōu)先安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二是各級(jí)政府將農(nóng)田水利建設(shè)，土地整理項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程優(yōu)先安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；三是各級(jí)政府每年給予基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；四是國(guó)家給予基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地一定的稅收優(yōu)惠政策。

加大依法征收耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等三項(xiàng)費(fèi)用的力度，并在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用?？晒膭?lì)和指引各級(jí)政府、單位和農(nóng)戶對(duì)其管理和經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田增加資金、勞力投入，改善基本農(nóng)田的生產(chǎn)條件，提高基本農(nóng)田產(chǎn)出率，政府可整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、中低產(chǎn)田改造資金和土地開發(fā)整理資金等多渠道的資金，進(jìn)行集中使用，重點(diǎn)投入，以擴(kuò)大資金投入的規(guī)模效益，并形成良性循環(huán)機(jī)制。

4.加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地審查，嚴(yán)禁違法占用基本農(nóng)田

嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，除國(guó)家能源、交通、水利和軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外，其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)一律不得占用基本農(nóng)田；符合法律規(guī)定確需占用基本農(nóng)田的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，必須按法定程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。

加強(qiáng)對(duì)涉及占用基本農(nóng)田的建設(shè)用地的審查。法律規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，以及違反法律和有關(guān)規(guī)定通過(guò)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃占用基本農(nóng)田的各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)不得報(bào)批用地。不得批準(zhǔn)對(duì)基本農(nóng)田耕作層造成永久性破壞的工程臨時(shí)用地。嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田聽證和公告制度，加強(qiáng)基本農(nóng)田的社會(huì)監(jiān)督。依法批準(zhǔn)或經(jīng)法定程序通過(guò)調(diào)整規(guī)劃占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償按法定的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)以繳納耕地開墾費(fèi)方式補(bǔ)充耕地的，繳納標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈罡邩?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

規(guī)范基本農(nóng)田補(bǔ)劃行為。符合法律規(guī)定確需占用基本農(nóng)田的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，要先補(bǔ)劃后報(bào)批。省級(jí)國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門要對(duì)補(bǔ)劃的基本農(nóng)田進(jìn)行驗(yàn)收，保證補(bǔ)劃的基本農(nóng)田落到地塊，確?；巨r(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量的平衡，防止占優(yōu)補(bǔ)劣。占用前要將耕作層進(jìn)行剝離，用于新開墾耕地或其他耕地的土壤改良，并要落實(shí)水土保持方案的要求。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范范文

該《辦法》是山東省農(nóng)田水利發(fā)展史上的第一部政府規(guī)章，是山東省民生立法上的又一重大成果。它的施行，標(biāo)志著山東省農(nóng)田水利管理工作步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。該《辦法》是在國(guó)家無(wú)上位法、省外基本無(wú)參考的情況下制定的，可以說(shuō)是一部開創(chuàng)性的立法，有許多亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。

將從根本上解決農(nóng)田水利建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

山東是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省、糧食主產(chǎn)省份之一，農(nóng)田水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。山東以約占全國(guó)1%的水資源灌溉了約占全國(guó)6%的耕地，生產(chǎn)了約占全國(guó)8%的糧食，養(yǎng)育了約占全國(guó)7%的人口，完成了約占全國(guó)25%的農(nóng)產(chǎn)品出口，創(chuàng)造了約占全國(guó)8%的農(nóng)業(yè)增加值，支撐了約占全國(guó)10%的經(jīng)濟(jì)總量。但是，山東水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源量不足全國(guó)平均水平的1/6，年用水總量中68%為農(nóng)業(yè)用水，用水比重嚴(yán)重“偏農(nóng)”。

目前，山東省已建成各類農(nóng)田水利工程200多萬(wàn)處，農(nóng)田水利工程體系基本形成，保證了一般年份應(yīng)對(duì)旱澇災(zāi)害的能力，全省總灌溉面積達(dá)到8350萬(wàn)畝，有效灌溉面積達(dá)到7480萬(wàn)畝，旱澇保收面積為5470萬(wàn)畝，為連續(xù)十年糧食增產(chǎn)提供了有力支撐。

山東省水利廳副廳長(zhǎng)曹金萍說(shuō)，雖然山東農(nóng)田水利工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但整體來(lái)看，農(nóng)田水利建設(shè)仍存在一些問(wèn)題，與實(shí)現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的要求相比，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求相比，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是制約糧食安全、影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最大硬傷，主要表現(xiàn)在：一是投入機(jī)制不完善，農(nóng)田水利設(shè)施配套程度差。因長(zhǎng)期投入不足，加之原有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，全省灌排設(shè)施不配套問(wèn)題突出，大中型灌區(qū)骨干工程的配套率在70%以上，田間工程配套率為55%，而山水田林路綜合治理達(dá)標(biāo)率更低，僅有40%左右。二是規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，制約農(nóng)田水利規(guī)模發(fā)展。目前，相關(guān)涉及農(nóng)田水利的項(xiàng)目規(guī)劃因其編制部門、依據(jù)、原則、重點(diǎn)、內(nèi)容、區(qū)域、時(shí)限要求不一致，不僅造成工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差異，也極易造成重復(fù)建設(shè)，影響投資效益發(fā)揮。三是管護(hù)措施不到位，工程難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)行。因產(chǎn)權(quán)不清、使用和維護(hù)主體不明，加之后續(xù)缺乏維修養(yǎng)護(hù)資金，工程老化、失修嚴(yán)重。四是立法不系統(tǒng)不全面，農(nóng)田水利工作缺乏法律約束。農(nóng)田水利工作涉及政府、部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及其他社會(huì)群體，因缺乏法律依據(jù)和規(guī)范，存在政府主導(dǎo)責(zé)任不清、多頭管理協(xié)調(diào)難度大、群眾參與度低等諸多問(wèn)題。

《辦法》作為一部規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)管理的政府規(guī)章，從法律層面確定各級(jí)政府、相關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和其他社會(huì)力量在農(nóng)田水利建設(shè)管理中的職責(zé)和權(quán)利，形成農(nóng)田水利事業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，將從根本上解決農(nóng)田水利建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

《辦法》在內(nèi)容上有六大創(chuàng)新

《辦法》圍繞耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長(zhǎng)效化、環(huán)境生態(tài)化的目標(biāo)要求，對(duì)農(nóng)田水利規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、使用、監(jiān)督管理等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，為建設(shè)“旱能澆、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供了法律依據(jù)?！掇k法》主要在六個(gè)方面有所創(chuàng)新：一是農(nóng)田水利實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局；二是明確農(nóng)田水利建設(shè)的投入機(jī)制；三是強(qiáng)化農(nóng)田水利工程的質(zhì)量控制；四是明確農(nóng)田水利工程的管護(hù)主體和資金渠道；五是明確農(nóng)田灌溉用水的管理；六是強(qiáng)化農(nóng)田水利工作的監(jiān)督管理。

創(chuàng)新一：農(nóng)田水利實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，將編制農(nóng)田水利規(guī)劃放在首位

為避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，切實(shí)提高資金效益，《辦法》將編制農(nóng)田水利規(guī)劃放在首位，要求以規(guī)劃為依據(jù)統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目?！掇k法》對(duì)農(nóng)田水利規(guī)劃的編制程序、內(nèi)容和效力作了明確規(guī)定，規(guī)定了規(guī)劃的編制主體和基本要求，明確了規(guī)劃的基本內(nèi)容，規(guī)定了規(guī)劃的法律地位，明確了各級(jí)人民政府在農(nóng)田水利建設(shè)中的組織、協(xié)調(diào)職責(zé)。

《辦法》指出：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，以水源為依托，以灌區(qū)為基本單元，統(tǒng)一編制農(nóng)田水利規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)人民政府水行政主管部門審查同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并向社會(huì)公布。編制農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取多種方式，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)、村民以及有關(guān)專家的意見；農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源保障、工程布局、工程建設(shè)、節(jié)水措施應(yīng)用、管理能力建設(shè)以及生態(tài)保障措施等內(nèi)容；經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)田水利規(guī)劃是農(nóng)田水利建設(shè)管理工作的依據(jù)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，不得違反規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田水利工程。農(nóng)田水利規(guī)劃進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)；新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)田水利及其他涉及農(nóng)田水利的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田水利規(guī)劃，并在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)前，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行水資源論證。

創(chuàng)新二：明確農(nóng)田水利建設(shè)的投入機(jī)制，逐步建立多元化、多渠道投入機(jī)制

開展農(nóng)田水利建設(shè)，資金投入是關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)投入不足的問(wèn)題，《辦法》提出了政府主導(dǎo)、主體多元的投入機(jī)制，提出要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，逐步建立起多元化、多渠道的農(nóng)田水利投入機(jī)制。

《辦法》指出：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制，逐步增加農(nóng)田水利專項(xiàng)財(cái)政資金，并從國(guó)有土地出讓收益中計(jì)提10%專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)；地方水利建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)田水利建設(shè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞和社會(huì)投資進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶建設(shè)的農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

創(chuàng)新三：強(qiáng)化農(nóng)田水利工程的質(zhì)量控制，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。為保證農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處，《辦法》強(qiáng)化了農(nóng)田水利工程的質(zhì)量控制，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收以及質(zhì)量保修等作了統(tǒng)一規(guī)定。

《辦法》指出：屬于基本建設(shè)范圍內(nèi)的農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制，其設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。其他農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，按照省水行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行；農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，所需材料和設(shè)備的質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。國(guó)家規(guī)定節(jié)水灌溉水利工程所需材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證，未經(jīng)認(rèn)證的，不得參與工程招投標(biāo)；農(nóng)田水利及其他涉及農(nóng)田水利的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用；農(nóng)田水利工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。在保修期限和保修范圍內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，由施工單位負(fù)責(zé)維修并對(duì)造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

創(chuàng)新四：明確農(nóng)田水利工程的管護(hù)主體和資金渠道

水利工程建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。山東省高度重視工程運(yùn)行管護(hù)問(wèn)題，積極探索農(nóng)田水利管理模式，積累了一些成功的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，《辦法》進(jìn)一步明確了農(nóng)田水利工程的管護(hù)主體和管護(hù)資金來(lái)源渠道。

《辦法》指出：大中型農(nóng)田水利工程由水行政主管部門所屬的水利工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、維修、養(yǎng)護(hù)，小型農(nóng)田水利工程由投資者確定管理主體和管護(hù)方式。鼓勵(lì)支持農(nóng)民用水合作組織參與工程管理、維修、養(yǎng)護(hù)；大中型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行與維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行與維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由受益者承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助；各級(jí)人民政府可以從土地出讓收益計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金中，安排日常維護(hù)管理費(fèi)用；農(nóng)田水利工程運(yùn)行與維修養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留。

為避免農(nóng)田水利設(shè)施受到人為破壞，對(duì)于農(nóng)田水利工程建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)，《辦法》也作了規(guī)定。相應(yīng)的一系列規(guī)定，將大大提升農(nóng)田水利工程的管護(hù)水平，保障工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。

《辦法》指出：在農(nóng)田水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事取土、采石、挖砂、排污、傾倒垃圾、棄渣以及在渠道內(nèi)設(shè)置阻水建筑物等影響工程運(yùn)行、危及工程安全等活動(dòng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民用水合作組織，強(qiáng)化其水利公共服務(wù)功能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理。防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織的公益所需經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工作的考核，建立和完善農(nóng)田水利工程建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

創(chuàng)新五：明確農(nóng)田灌溉用水的管理，規(guī)定農(nóng)田灌溉用水實(shí)行計(jì)劃用水、有償用水、鼓勵(lì)節(jié)約用水

《辦法》指出：農(nóng)田灌溉實(shí)行計(jì)劃用水。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件合理確定農(nóng)業(yè)灌溉用水量，制訂灌區(qū)水量分配計(jì)劃。水利工程管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂相應(yīng)的用水計(jì)劃，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施；農(nóng)田灌溉用水實(shí)行有償使用，計(jì)量收費(fèi)，逐步實(shí)行終端水價(jià)制度和計(jì)量水價(jià)制度。具體價(jià)格由價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門核定。農(nóng)田灌溉實(shí)行節(jié)約用水、定額管理，逐步推行超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣使用管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水技術(shù)。節(jié)水效益明顯的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；農(nóng)民購(gòu)買的節(jié)水設(shè)備與產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。

創(chuàng)新六：強(qiáng)化農(nóng)田水利工作的監(jiān)督管理，依法劃定管理和保護(hù)范圍

《辦法》指出：縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全執(zhí)法巡查制度和違法行為舉報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)田水利工作中的違法行為，保障農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量和工程正常運(yùn)行。

農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)依法劃定管理和保護(hù)范圍。國(guó)有灌區(qū)的灌排干、支渠以及閘壩、水電站、排灌站等工程的管理和保護(hù)范圍，按照《山東省灌區(qū)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他農(nóng)田水利工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織劃定保護(hù)范圍。

確保《辦法》各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：滴灌、施工、節(jié)水灌溉

中圖分類號(hào)： TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

滴灌是一種新興高效的灌溉技術(shù)，要能使滴灌發(fā)揮良好的作用，施工管理是滴灌工程的保證，直接關(guān)系到滴灌工程的技術(shù)能否廣泛推廣和工程節(jié)水增效作用的發(fā)揮。

1、田間節(jié)水工程施工

田間節(jié)水工程施工部分包括首部樞紐、管網(wǎng)和灌水器的連接。在每條支管末端應(yīng)增設(shè)滲坑，以便于管道冬季防凍及管道檢修時(shí)排空管道內(nèi)積水，并參照：《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL207—98、《微灌工程技術(shù)規(guī)范》SLl03—95、《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范(井灌區(qū)部分)》SL／T153—95、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084—92、《灌溉試驗(yàn)規(guī)范》SLl3—90、《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》SL72—94。

按照以下要求完成安裝：管網(wǎng)、首部及灌水器的各個(gè)部分連接時(shí)應(yīng)保證不漏水、不漏氣；閥門連接處，必要時(shí)應(yīng)利用鐵件連接，以防止閥門在運(yùn)行過(guò)程中脫開；滴頭連接時(shí)應(yīng)保證連接緊密；支管末端泄水閥門后應(yīng)留有1.0m以上長(zhǎng)度，然后再泄入滲坑，以防止冬季對(duì)閥門造成凍脹破壞。

1.1施工程序應(yīng)按下列順序進(jìn)行：

1.1.1可根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙直接測(cè)量管線縱斷面;放線從首部樞紐開始，定出建筑物主軸線、機(jī)房輪廓及干、支管進(jìn)水口位置，用經(jīng)緯儀從干管出水口引出于管軸線后再放支管線，并標(biāo)明各建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)高。主干管直線段宜每隔30 m設(shè)一標(biāo)樁；分水、轉(zhuǎn)彎、變徑處應(yīng)加設(shè)標(biāo)樁；地形起伏變化較大地段，宜根據(jù)地形條件適當(dāng)增設(shè)標(biāo)樁。

在首部樞紐控制室內(nèi)，應(yīng)標(biāo)出機(jī)泵及專用設(shè)備如過(guò)濾器等安裝位置。

1.1.2 基坑開挖、排水及基礎(chǔ)處理：開挖時(shí)必須保證基坑邊坡穩(wěn)定，若不能進(jìn)行下道工序，應(yīng)預(yù)留15～30 cm土層不挖，待下道工序開始前再挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高；必要時(shí)可在基坑內(nèi)設(shè)置明溝或井點(diǎn)排水系統(tǒng)，排走坑內(nèi)積水。

1.1.3 回填：砌筑完畢應(yīng)待砌體砂漿或混凝土凝固達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后再回填。回填土應(yīng)干濕適宜、分層夯實(shí)與砌體接觸緊密。

1.2管網(wǎng)施工

1.2.1 管槽開挖應(yīng)符合下列要求：應(yīng)按施工放樣軸線和槽底設(shè)計(jì)高程開挖，干、支管槽寬不宜小于50cm；應(yīng)清除管槽底部石塊雜物，并一次整平；管槽經(jīng)過(guò)巖石、卵石等硬基礎(chǔ)處，槽底超挖不應(yīng)小于10 cm。清除礫石后再用細(xì)土回填夯實(shí)至設(shè)計(jì)高程；開挖土料應(yīng)堆置管槽一側(cè)；閥門井開挖宜與管槽開挖同時(shí)進(jìn)行。

1.2.2 管槽回填應(yīng)符合下列要求：管及管件安裝過(guò)程中應(yīng)在管段無(wú)接縫處先覆土固定，待安裝完畢，經(jīng)沖洗試壓，全面檢查質(zhì)量合格后方可回填；回填前應(yīng)清除槽內(nèi)一切雜物，排凈積水，在管壁四周10cm內(nèi)的覆土不應(yīng)有直徑大于2.5cm的礫石和直徑大于5cm土塊，回填應(yīng)高于原地面以上10 cm，并應(yīng)分層輕夯或踩實(shí)；回填必須在管道兩側(cè)同時(shí)進(jìn)行，嚴(yán)禁單側(cè)回填。

2 抽水加壓設(shè)備安裝要求

2.1電機(jī)與水泵安裝應(yīng)按《機(jī)電設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.2電機(jī)外殼必須接地，接線方式應(yīng)符合電機(jī)安裝規(guī)定，并通電檢查和試運(yùn)行。

2.3機(jī)泵必須用螺栓固定在混凝土基座或?qū)Ｓ脵C(jī)架上。

3過(guò)濾器安裝要求

過(guò)濾器應(yīng)按施水流向標(biāo)記安裝，不得反向。

4量測(cè)儀表和保護(hù)設(shè)備安裝要求

4.1安裝前應(yīng)清除封口和接頭處的油污和雜物，壓力表宜裝在環(huán)形連接管上，如用直管聯(lián)接，應(yīng)在連接管與儀表之間裝控制閥。

4.2應(yīng)按設(shè)計(jì)要求和流向標(biāo)記水平安裝水表。

5管道安裝

5.1塑料管安裝前，應(yīng)對(duì)規(guī)格和尺寸進(jìn)行復(fù)查；管內(nèi)應(yīng)保持清潔，不得混人雜物。

5.2塑料管粘接方法與要求： 粘合劑必須與管道材質(zhì)相匹配；被粘接的管端、管件應(yīng)清除污跡，并進(jìn)行配合檢查；承插管軸線應(yīng)對(duì)直重合，承插深度應(yīng)為管外徑的1～1.5倍；插頭和承口均勻涂上粘合劑后應(yīng)適時(shí)承插并轉(zhuǎn)動(dòng)管端，使粘合劑填滿間隙；粘接后24h內(nèi)不得移動(dòng)管道。

5.3塑料管套接方法和要求：套管與密封橡膠圈規(guī)格應(yīng)相匹配，密封圈裝人套管槽內(nèi)不得扭曲和卷邊；插頭外緣應(yīng)加工成斜口，并涂劑，對(duì)正密封圈，另一端用木錘輕輕打入套管內(nèi)至規(guī)定深度；密封圈式伸縮節(jié)安裝與本條1、2款要求相同。

5.4低密度聚乙烯塑料管（PE管）內(nèi)插連接方法與要求：對(duì)管口進(jìn)行加熱，持管口變軟后即可插接，并用管箍或鐵絲扎緊；聚乙烯管承插深度宜為管外徑的1.1倍；直徑為25mm以下管道的承插深度可取1.5倍。

6閥門安裝

6.1金屬閥門與塑料管連接要求：管道上的金屬法蘭閥門連接：法蘭連接管外徑應(yīng)大于塑料管內(nèi)徑2～3mm，長(zhǎng)度不應(yīng)小于2倍管徑，一端加工成倒齒狀，另一端牢固焊接在法蘭一例；將塑料管端加熱后及時(shí)套在帶倒齒的接頭上，并用管箍上緊；直徑小于65mm金屬閥門可用螺紋連接，并應(yīng)裝活接頭；法蘭閥門應(yīng)安裝在底座上，底座高度宜為10～15cm；截止閥與逆止閥應(yīng)按流向標(biāo)志安裝，不得反向。

6.2塑料閥門安裝用力應(yīng)均勻，不得敲碰。

7旁通安裝

7.1安裝前應(yīng)檢查旁通管外形，清除管口飛邊毛刺，抽樣量測(cè)插管內(nèi)外徑，符合質(zhì)量要求方可安裝。

7.2支管上打孔方法與要求：應(yīng)按設(shè)計(jì)要求在支管上標(biāo)定出孔位；用手搖鉆或?qū)Ｓ么蚩灼鞔蚩?，鉆頭直徑應(yīng)小于旁通插管外徑l mm，鉆孔不能傾斜，鉆頭人管深度不得超過(guò)1／2管徑；將止水片套在旁通插管上，插入孔內(nèi)并扎緊。

8毛管與灌水器安裝

8.1毛管安裝方法與要求：應(yīng)按設(shè)計(jì)要求由上而下依次安裝；管端應(yīng)剪平，不得有裂紋，并防止混進(jìn)雜物；連接前應(yīng)清除雜物，將毛管套在旁通上，氣溫低時(shí)宜對(duì)管端預(yù)熱；微灌管(帶)宜連接在引出地面的輔助毛管上。

8.2滴頭安裝方法與要求：

應(yīng)選用直徑小于灌水器插頭外徑0.5mm的打孔器在毛管上打孔。應(yīng)按設(shè)計(jì)孔距在毛管上沖出圓孔，隨即安裝滴頭，嚴(yán)防雜物混入孔內(nèi)。

9管道沖洗和系統(tǒng)試運(yùn)行

9.1在管槽回填之前，應(yīng)對(duì)管道進(jìn)行沖洗和系統(tǒng)試運(yùn)行。沖洗和試運(yùn)行完成后應(yīng)編寫沖洗和試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告。

9.2試運(yùn)行使用的壓力表精度應(yīng)不低于2.5級(jí)。

9.3沖洗和試運(yùn)行之前應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作： 儀器、設(shè)備配套完好，操作靈活；檢查微灌工程，使設(shè)備狀況和首部樞紐處于完好狀態(tài)，閥門開關(guān)靈活，進(jìn)排氣裝置通暢；檢查管道鋪設(shè)狀況，接頭和閥門等處應(yīng)顯露，并應(yīng)能觀察和測(cè)量漏水情況。

10管道沖洗

10.1管道沖洗應(yīng)由上至下逐級(jí)進(jìn)行，支管和毛管應(yīng)按輪灌組沖洗。

10.2管道沖洗的步驟與要求：應(yīng)先打開樞紐總控制閻和待沖洗管道的閥門，關(guān)閉其他閥門，然后起動(dòng)水泵，對(duì)于管進(jìn)行沖洗，直到干管末端出水清潔為止；應(yīng)先打開一個(gè)輪灌組的各支管進(jìn)口和末端閥門，關(guān)閉干管末端閥門，進(jìn)行支管沖洗，直到支管末端出水清潔，再打開毛管末端，關(guān)閉支管末端閥門沖洗毛管，直到毛管末端出水清潔為止，然后再進(jìn)行下一個(gè)輪灌組的沖洗；沖洗過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)檢查管道情況，并做好沖洗記錄。

11系統(tǒng)試運(yùn)行

系統(tǒng)試運(yùn)行應(yīng)按設(shè)計(jì)要求分輪灌組進(jìn)行，試運(yùn)行的水溫和環(huán)境溫度應(yīng)為5～30℃，試運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)觀察管道的管壁、管件、閥門等處，如發(fā)現(xiàn)滲水、漏水、破裂、脫落等現(xiàn)象，應(yīng)作好記錄并及時(shí)處理，處理后再進(jìn)行試運(yùn)行直到合格為止。

采用滴灌灌溉，不僅工程施工管理上要合理有效，更要加強(qiáng)后期維護(hù)才可以使技術(shù)應(yīng)用符合實(shí)際，實(shí)際效果更佳，滿足進(jìn)一步推廣應(yīng)用的高標(biāo)準(zhǔn)和要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 洪亮.滴灌工程的施工及驗(yàn)收[J].新疆農(nóng)業(yè)科技，2004 （2）；

[2] 高原.滴灌工程施工中的質(zhì)量控制[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2007 （12）；

[3] 唐華.淺談滴灌工程施工及管理要點(diǎn)[J].寧夏農(nóng)林科技，2006（3）；

[4] 郭永峰.淺析滴灌工程冬季施工技術(shù)措施[J].現(xiàn)在農(nóng)業(yè)，2008（3）；

[5] 張永玲，肖讓.地理滴灌工程施工方法探討[J].農(nóng)機(jī)化研究，2008（6）；

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：梧州至柳州；高速公路；項(xiàng)目；設(shè)計(jì)；管理

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）04-（頁(yè)碼）-頁(yè)數(shù)

一、創(chuàng)新設(shè)計(jì)管理新模式，夯實(shí)設(shè)計(jì)管理基礎(chǔ)

1、確立項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)目標(biāo)是項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想。指揮部為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，成立之初就確立了“認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立‘精品、進(jìn)步、和諧’的項(xiàng)目建設(shè)管理理念，以創(chuàng)建‘五型’指揮部為抓手，以打造‘設(shè)計(jì)方案合理、施工質(zhì)量?jī)?yōu)良、性價(jià)比較高、使用者滿意’精品工程為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地推進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體工作目標(biāo)。

2、樹立勘察設(shè)計(jì)理念：

第一、要有以人為本的設(shè)計(jì)理念，注重以人為本的設(shè)計(jì)理念，使“安全性、舒適性”和諧統(tǒng)一。第二，要有協(xié)調(diào)一致的設(shè)計(jì)理念，樹立“不破壞就是最大保護(hù)”新理念，使公路建設(shè)與自然景觀渾然一體、相容協(xié)調(diào)。第三，要有可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展主題，合理有效地利用資源，最大限度地維護(hù)自然資源及人文景觀；妥善處理公路建設(shè)與工業(yè)、農(nóng)田基本建設(shè)、旅游業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)揮本項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

團(tuán)隊(duì)是設(shè)計(jì)管理工作的主體，為加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)力量，梧柳項(xiàng)目成立了以指揮部領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，一名博士、三名碩士和三個(gè)高級(jí)工程師組成的設(shè)計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)結(jié)合專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分工，開展各項(xiàng)設(shè)計(jì)管理工作。在地質(zhì)勘察階段，除了安排專人逐標(biāo)段跟蹤外，還要求設(shè)計(jì)審查單位委派地質(zhì)專家，成立巡查小組，充實(shí)管理團(tuán)隊(duì)力量。另外，管理團(tuán)隊(duì)還非常重視內(nèi)部的培訓(xùn)、溝通與交流，曾先后組織設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則、設(shè)計(jì)文件內(nèi)審意見等各項(xiàng)研討會(huì)，針對(duì)地勘跟蹤檢查，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，讓駐點(diǎn)工程師充分掌握勘察檢查工作方法和注意事項(xiàng)。

4、嚴(yán)選勘察設(shè)計(jì)和咨詢單位

梧柳路項(xiàng)目立項(xiàng)獲批后，通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)，采購(gòu)技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、水平高的設(shè)計(jì)單位，為提升設(shè)計(jì)管理工作水平打下基礎(chǔ)。

嚴(yán)格選擇高水平的設(shè)計(jì)咨詢（代廳審查單位）。圍繞設(shè)計(jì)審查工作首位是“要把提高建設(shè)質(zhì)量和工程耐久性”，明確提出“加強(qiáng)全壽命周期設(shè)計(jì)審查，加大審查力度、確保設(shè)計(jì)深度，加強(qiáng)工程造價(jià)的審查…”等9個(gè)方面的具體要求，并明確了審查工作各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

二、設(shè)計(jì)管理中的具體措施

1、推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，工作方式程序化。

為避免因不同的設(shè)計(jì)理念，而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)方案差異性，影響施工標(biāo)準(zhǔn)化的順利推行，指揮部在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方面做了大量的工作，使得設(shè)計(jì)工作有計(jì)劃、有步驟的開展。第一，重視事先指導(dǎo)意見書和總體勘察設(shè)計(jì)大綱的編制和審查、批復(fù)，第二，推進(jìn)設(shè)計(jì)通用圖編制，第三，執(zhí)行周報(bào)制度，第四，建立固定的工作聯(lián)系和溝通平臺(tái)。

2、全面推動(dòng)全過(guò)程跟蹤勘察設(shè)計(jì)管理

指揮部派人對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)外業(yè)全程跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)要求咨詢審查單位派出資深技術(shù)人員全程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查和指導(dǎo)，至少落實(shí)1名專人負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題督促整改，最大限度避免勘察設(shè)計(jì)“兩張皮”現(xiàn)象。在初期檢查中，共報(bào)廢14個(gè)鉆孔，下發(fā)9份整改通知。經(jīng)過(guò)前期高強(qiáng)度的檢查和高規(guī)格的要求，全線勘察質(zhì)量得以充分的保證，既規(guī)范了建設(shè)管理單位的工作行為，又提高了管理效果，從源頭上確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。所以必須要地勘全過(guò)程跟蹤檢查，并成立檢查機(jī)構(gòu)， 做足技術(shù)準(zhǔn)備，并實(shí)施全程跟蹤， 另外還必須要規(guī)范管理行為。

3、充分發(fā)揮設(shè)計(jì)審查單位的作用

設(shè)計(jì)審查單位專業(yè)技術(shù)水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富，借助咨詢單位豐富的人力、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，著力提高設(shè)計(jì)管理工作水平。梧柳項(xiàng)目主要從兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查單位的管理，也就是不僅要明確設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容和深度的要求，還必須要求設(shè)計(jì)審查單位全過(guò)程參與地質(zhì)勘察跟蹤檢查。

4、加強(qiáng)投資控制管理

設(shè)計(jì)階段是高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)，梧柳項(xiàng)目具有路線長(zhǎng)、地質(zhì)條件復(fù)雜、橋隧比例高等鮮明特點(diǎn)，投資控制是梧柳項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的一大難點(diǎn)。所以必須要做好投資目標(biāo)的設(shè)定和設(shè)計(jì)方案多重審查。

5、推行工程量清單標(biāo)準(zhǔn)化

指揮部提出工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)化，就是要在工程項(xiàng)目招標(biāo)和施工管理中推行標(biāo)準(zhǔn)的工程量清單，按2012年6月交通部頒布的《高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工技術(shù)指南》來(lái)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化施工，避免多樣化的工程量清單模式給項(xiàng)目管理帶來(lái)不便，以至造成索賠、投資失控。設(shè)計(jì)單位全部采用EP2000工程量清單位輔助系統(tǒng)來(lái)制定全線的工程量清單，使之與設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范及合同條件等統(tǒng)一和配套，形成以工程量清單為核心，設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范及合同條件為配套的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，為后續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)化施工打下了良好的基礎(chǔ)。

三、高速公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理建議

1、提前謀劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化

交通部已經(jīng)在全國(guó)大力推進(jìn)高速公路項(xiàng)目施工的標(biāo)準(zhǔn)化，區(qū)內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目也已經(jīng)在實(shí)施。為了配合施工的標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)計(jì)階段也應(yīng)該要現(xiàn)實(shí)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。對(duì)于有多家設(shè)計(jì)單位參與的項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，就應(yīng)考慮到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題，先要明確設(shè)計(jì)通用圖紙編制的工作量，將相應(yīng)的費(fèi)用也計(jì)列在其中，并在設(shè)計(jì)合同中明確由總體單位編制。

2、推行設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

現(xiàn)有的設(shè)計(jì)合同缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣未與設(shè)計(jì)單位的直接經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，設(shè)計(jì)單位難免會(huì)產(chǎn)生一定的怠倦，很多時(shí)候就是為了完成設(shè)計(jì)任務(wù)而應(yīng)付了事。因此，建議在設(shè)計(jì)合同中提出一些具體的量化目標(biāo)，如設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)情況，節(jié)省投資比例，施工期間設(shè)計(jì)為變更比例等，作為考核的具體指標(biāo)直接與設(shè)計(jì)費(fèi)掛鉤。建議在總設(shè)計(jì)費(fèi)中預(yù)留20%～30%費(fèi)用作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的經(jīng)費(fèi)。只有實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)才能拿到預(yù)留的費(fèi)用。

3、提高設(shè)計(jì)前期服務(wù)

很多項(xiàng)目公司在籌備期間，人員配置經(jīng)常不足，尤其是專業(yè)技術(shù)人員。為了解決籌備項(xiàng)目人員，及技術(shù)力量不足問(wèn)題，建議在合同中要求每個(gè)中標(biāo)設(shè)計(jì)單位設(shè)置一名前期服務(wù)人員（與施工期間的設(shè)計(jì)代表類似），在中標(biāo)之后，開始設(shè)計(jì)時(shí)就派一個(gè)人到項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司與設(shè)計(jì)單位之間的溝通與協(xié)調(diào)工作，同時(shí)也負(fù)責(zé)相應(yīng)一定的技術(shù)工作，參與技術(shù)方案的討論，各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果之間交叉互審工作等。

4、成立專家審查委員會(huì)

考慮到項(xiàng)目公司對(duì)各項(xiàng)重大方案進(jìn)行審查時(shí)，需要更多資深的專業(yè)技術(shù)人士參與。因此，建議結(jié)合集團(tuán)的管理部門，成立一個(gè)項(xiàng)目專家委員會(huì)。委員會(huì)中除了項(xiàng)目公司、高司、集團(tuán)公司的專家外，還要求各設(shè)計(jì)單位各指派一名教授級(jí)高工以上的專業(yè)人員，參與到委員會(huì)當(dāng)中來(lái)。委員會(huì)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)期，全過(guò)程服務(wù)。在合同中需明確這一項(xiàng)內(nèi)容，并讓設(shè)計(jì)單位在報(bào)價(jià)中考慮到相應(yīng)的費(fèi)用。

結(jié)語(yǔ)：設(shè)計(jì)是高速公路項(xiàng)目的靈魂，是從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)列入計(jì)劃內(nèi)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃，具體指導(dǎo)工程建設(shè)的藍(lán)圖。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，直接影響到高速公路工程產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣?？v觀以往的工程建設(shè)項(xiàng)目，很多在施工或運(yùn)營(yíng)期間出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，均是因設(shè)計(jì)方案不合理、設(shè)計(jì)不完善而引起。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧 毅.高速公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主管理指南[M].北 附近，對(duì)“線路走廊”的完整性帶來(lái)一定的影響。 人民交通出版社.2005.

[2] 彭鹿.淺談高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案控制與管理[J].公路交通科技.2010

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞 測(cè)土配方施肥；實(shí)踐；成效；黑龍江甘南

中圖分類號(hào) S147.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）20-0224-02

甘南縣常年農(nóng)作物播種面積20.65萬(wàn)hm2，主要作物玉米12.67萬(wàn)hm2、水稻2.84萬(wàn)hm2、大豆1.91萬(wàn)hm2。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目為甘南縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、改善農(nóng)業(yè)面源污染、發(fā)展可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。甘南縣是2007年測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，截至2012年，共采集土樣12 930個(gè)，實(shí)施測(cè)土配方施肥面積10.00萬(wàn)hm2。6年來(lái)，甘南縣強(qiáng)化測(cè)土配方施肥技術(shù)的基礎(chǔ)支撐，狠抓健全組織、制定方案、宣傳和培訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成土樣采集、制備化驗(yàn)，健全數(shù)據(jù)庫(kù)與檔案、化驗(yàn)室建設(shè)，創(chuàng)新了一套成功的工作做法，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 測(cè)土配方施肥主要做法

1.1 建立健全組織，制定實(shí)施方案

測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、惠利于農(nóng)民的好項(xiàng)目[1-2]?？h委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作，成立由農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任廣才同志擔(dān)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政局局長(zhǎng)朱建隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)朱英為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)中心副主任陳廣德、王廷生和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的測(cè)土配方施肥項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作，辦公室主任由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任徐耀坤同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施工作。同時(shí)，成立測(cè)土配方施肥專家組，由首席專家陳寶俊任組長(zhǎng)、成員由農(nóng)技中心副主任陳廣德、王廷生以及土肥站長(zhǎng)孫玉香等組成。并結(jié)合甘南縣的實(shí)際，制定了甘南縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面落實(shí)和完成好省下達(dá)的測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的保障。

1.2 加大宣傳和培訓(xùn)力度，為高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目打下基礎(chǔ)

為全面實(shí)施好測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任廣才同志組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、縣農(nóng)業(yè)中心全體干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任參加的“甘南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及測(cè)土配方施肥工作會(huì)議”，對(duì)全縣的測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真部署和周密安排，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定項(xiàng)目實(shí)施工作責(zé)任狀，目標(biāo)明確，責(zé)任到人。具體做法：一是“整建制”推進(jìn)有突破；二是與高產(chǎn)創(chuàng)建相結(jié)合；三是擴(kuò)大實(shí)施范圍；四是強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用；五是創(chuàng)新推廣模式和工作機(jī)制；六是要集成技術(shù)成果[3]。

1.3 高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成土樣采集、制備化驗(yàn)、保管儲(chǔ)藏等工作

土樣采集工作是測(cè)土配方的首要工作，采樣標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的高低，直接影響測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的全過(guò)程。為此，按土樣采集標(biāo)準(zhǔn)，均勻分布采樣點(diǎn)，把種田大戶納入重點(diǎn)采樣范圍，以強(qiáng)化個(gè)性化服務(wù)。在每年春季采樣工作中，縣中心都租用10臺(tái)微型面包車，每臺(tái)面包車前懸掛“土樣采集專用車”標(biāo)志，車身兩側(cè)粘貼著“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施測(cè)土配方”、“測(cè)土配方施肥，利國(guó)、利民、利家”的宣傳標(biāo)語(yǔ)及甘南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的技術(shù)咨詢電話，采樣車的標(biāo)志醒目，既是工作車又是宣傳車。每年都在大田播種前，圓滿完成了土樣的采集工作，6年來(lái)在全縣95個(gè)行政村共采集土樣12 930個(gè)，分析化驗(yàn)大量元素40 520項(xiàng)次，其他項(xiàng)目32 780項(xiàng)次，化驗(yàn)的土樣留1份作備份放置在土樣柜。每年化驗(yàn)結(jié)束進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，匯總后立即開始根據(jù)農(nóng)戶的種植意向及產(chǎn)量指標(biāo)制定配方施肥卡，施肥卡于春節(jié)前發(fā)放到農(nóng)戶手中，農(nóng)戶可按方購(gòu)肥，購(gòu)買指定的配方肥，減少了購(gòu)肥的盲目性，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供技術(shù)支撐。

1.4 健全數(shù)據(jù)庫(kù)與檔案，增強(qiáng)工作的延續(xù)性、可借鑒性

為了發(fā)揮測(cè)土配方檔案管理的科學(xué)性、延續(xù)性和可借鑒性，實(shí)現(xiàn)檔案資料利用效率的最大化，建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)。土壤樣品測(cè)試方法統(tǒng)計(jì)表、采樣地塊基本情況調(diào)查表、農(nóng)戶施肥情況調(diào)查表、土壤測(cè)試結(jié)果匯總表、田間試驗(yàn)結(jié)果匯總表、田間示范結(jié)果匯總表全部錄入微機(jī)，符合《測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范》要求。并把化驗(yàn)數(shù)據(jù)按土壤類型和取樣地點(diǎn)進(jìn)行分類，通過(guò)分析找出甘南縣土壤養(yǎng)分變化的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地指導(dǎo)生產(chǎn)和培肥地力。在檔案管理上，設(shè)立專職檔案管理，建立工作檔案和農(nóng)戶施肥技術(shù)檔案，把項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中全部資料歸檔立卷，便于查閱，檔案管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

1.5 加強(qiáng)化驗(yàn)室建設(shè)、安全管理及運(yùn)行

按測(cè)土配方施肥項(xiàng)目要求，維修500 m2的化驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備現(xiàn)代化、管理科學(xué)化、測(cè)試批量化，制定和完善了化驗(yàn)室管理制度、安全制度和衛(wèi)生制度等，配備專職化驗(yàn)員4人（且持證上崗），全參加過(guò)省站組織的專業(yè)培訓(xùn)，確保測(cè)土配方施肥項(xiàng)目化驗(yàn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 測(cè)土配方施肥取得的成效

一是轉(zhuǎn)變了農(nóng)民傳統(tǒng)的施肥觀念，優(yōu)化了施肥結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)民節(jié)本增收。在測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)開展廣泛宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、試驗(yàn)示范等一系列工作，使廣大農(nóng)民群眾提高了對(duì)測(cè)土配方施肥技術(shù)的認(rèn)識(shí)，改變了農(nóng)民過(guò)去憑經(jīng)驗(yàn)施肥的習(xí)慣，有效轉(zhuǎn)變了農(nóng)民傳統(tǒng)施肥觀念，按照配方要求合理施用氮、磷、鉀、微肥，達(dá)到了增產(chǎn)增收的目的。全縣范圍內(nèi)施肥結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，配方肥施用量大幅度增加，減輕了化肥中化學(xué)物質(zhì)對(duì)農(nóng)田的污染，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了甘南縣耕地地力的提升，農(nóng)民增產(chǎn)增收效果明顯[4]。二是改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，合理施用氮、磷、鉀肥、有機(jī)肥、微肥，能有效改良土壤，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)作物健壯生長(zhǎng)，增強(qiáng)作物抗病、抗蟲能力，減輕農(nóng)作物病害，減少農(nóng)藥施用量，減輕農(nóng)藥污染，有效改善了作物產(chǎn)品品質(zhì)。三是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，減少了面源污染，改善了生態(tài)環(huán)境，項(xiàng)目實(shí)施前，施肥量和施肥比例不合理成為化肥利用率偏低的主要原因。通過(guò)開展測(cè)土配方施肥，合理確定施肥量和各營(yíng)養(yǎng)元素比例，有效提高了肥料利用率，同時(shí)也減少了化肥施用總量，減少了農(nóng)業(yè)面源污染。四是培養(yǎng)和鍛煉了土肥隊(duì)伍。土肥技術(shù)隊(duì)伍得到了鞏固、充實(shí)和加強(qiáng)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)后，技術(shù)素質(zhì)不斷提高，提高了整個(gè)土肥技術(shù)隊(duì)伍的服務(wù)能力[5]。

3 測(cè)土配方施肥存在的問(wèn)題

一是測(cè)土配方施肥任務(wù)繁重。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目是一項(xiàng)技術(shù)性要求很高、工作任務(wù)多、工作量巨大的長(zhǎng)期性系統(tǒng)工程，要做好測(cè)土配方施肥工作任重而道遠(yuǎn)，需要技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、農(nóng)民三方面的大力合作，尤其是今后在進(jìn)一步推廣、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)需要做大量的工作，需要政府及各單位的大力支持。二是技術(shù)推廣人員的質(zhì)量與數(shù)量不足。測(cè)土配方施肥要求技術(shù)人員具有較高的文化和科技素質(zhì)，近幾年甘南縣沒(méi)有招聘從事此項(xiàng)工作的大專畢業(yè)生，現(xiàn)有技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)需要不斷完善和提高，無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上都很難適應(yīng)測(cè)土配方工作發(fā)展的要求。

4 建議

4.1 穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍

要按照項(xiàng)目實(shí)施的要求，采取有力措施，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，充實(shí)人員力量，改善服務(wù)手段。不斷更新技術(shù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，為全面深入開展測(cè)土配方施肥工作提供技術(shù)支撐。

4.2 加強(qiáng)監(jiān)督檢查

按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度、效果評(píng)價(jià)等情況。加強(qiáng)項(xiàng)目考核，完善考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把農(nóng)民滿意度、技術(shù)普及率和到田率作為重要的考核內(nèi)容；要加強(qiáng)肥料質(zhì)量監(jiān)管，特別要注重對(duì)配方肥生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，建立配方肥質(zhì)量追溯制度，保護(hù)農(nóng)民的切身利益。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 王玉明，劉茂，李志平.馬鈴薯測(cè)土配方施肥技術(shù)田間試驗(yàn)[J].華北農(nóng)學(xué)報(bào)，2007（S3）：147-149.

[2] 李大文，陳謇，施海萍，等.關(guān)于測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣的思考[J].中國(guó)農(nóng)技推廣，2006（3）：37-39.

[3] 測(cè)土配方科學(xué)施肥[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2005（11）：16-17.

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞:公路；路基；施工種類；技術(shù)措施

凡是從事公路建設(shè)的技術(shù)人員都知道, 路基工程在每一條公路建設(shè)中所扮演的重要角色。隨著公路交通量的迅速增長(zhǎng)，致使道路不能適應(yīng)需要這一矛盾日益突出。一條新建道路，如果路基質(zhì)量在建設(shè)過(guò)程中得不到充分保障，在質(zhì)量方面存在潛在隱患，那么，其后續(xù)施工如路面工程、防護(hù)工程等部位再怎么牢固，怎么堅(jiān)硬，也始終無(wú)法得到根本的保障。對(duì)此，路基工程，是公路工程所有組成部分中尤為重要的一個(gè)施工部位，在施工過(guò)程中我們必須采取一系列科學(xué)措施來(lái)確保其質(zhì)量，特別是在當(dāng)今公路" 高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求"的建設(shè)年代，我們更應(yīng)該慎之又慎，更好地確保路基質(zhì)量。為了能確保路基施工質(zhì)量，使之能符合設(shè)計(jì)及規(guī)范技術(shù)要求，較好地滿足設(shè)計(jì)功能，我們必須對(duì)其進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，根據(jù)不同的地質(zhì)條件、建設(shè)要求進(jìn)行合理地設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格地按照施工規(guī)范付之實(shí)施，才能使建設(shè)質(zhì)量得到充分的保障。

1路基施工的種類

1.1一般路基施工

一般路基施工中存在的主要矛盾是壓實(shí)度問(wèn)題,也是監(jiān)理工程師與施工單位沖突的焦點(diǎn)。壓實(shí)度的指標(biāo)是國(guó)家規(guī)范確定 ,一般是能夠達(dá)到的。但施工單位往往以各種借口要求降低控制量。這就需要設(shè)計(jì)時(shí)做好路基材料實(shí)驗(yàn),以明確這一數(shù)值。這一問(wèn)題,許多專家、學(xué)者都進(jìn)行了研究,確定了可行的標(biāo)準(zhǔn)。我們也成功地使干密度為1.97t/m3（純紅土）和干容重為2.30t/m3（紅土礫石），達(dá)到所規(guī)定的壓實(shí)度為95%（底基層施工）和98%（水泥穩(wěn)定土面層）

1.2軟土地段路基施工

在我們修建的公路中,經(jīng)常遇到農(nóng)田和池塘,這些大部分屬于軟土。對(duì)于軟土厚度不大的情況,很容易采取清除的辦法解決;但厚度稍大一點(diǎn),施工單位就不可能去清除。因?yàn)槌舻能浲链娣攀且粋€(gè)很棘手的問(wèn)題,并且為此而消耗的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)都是巨大的。那怎樣解決路堤沉降和穩(wěn)定呢？下面將對(duì)此進(jìn)行初步探討：

1.21軟土形成

它大部分是天然形成的,可因地形、地質(zhì)和生成條件與后來(lái)環(huán)境的不同而有明顯的不同,且復(fù)雜多樣?，F(xiàn)行的設(shè)計(jì)理論無(wú)法準(zhǔn)確地確定它具休的承載能力和壓縮量數(shù)據(jù)。

1.22軟土地基的沉降和穩(wěn)定

通常,在高路堤（路面下高度＞3m）的情況下,交通荷載對(duì)軟土路基的影響很小;同時(shí),由于路堤荷載提高了地基的均勻性和抗變形能力,使交通荷載引起的路面變形和均勻沉降相當(dāng)小。

與此相反在低路堤（路面下高度＜2.5m）的情況下,交通荷載對(duì)軟土地基的影響相對(duì)地較路堤作用大。再加上地下水的影響,降低了路堤本身抗剪切強(qiáng)度等因素使開放交迪后飽不均勻沉降和變形較大。

2設(shè)計(jì)過(guò)程的技術(shù)措施

2.1做好地質(zhì)勘探調(diào)查對(duì)路線經(jīng)過(guò)的地 形、地貌、水文地質(zhì)條件進(jìn)行詳細(xì)探查，尤其 要對(duì)特殊路基段提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料，地表 不良路段，設(shè)計(jì)可考慮換土或摻白灰、水泥及 鋪設(shè)土工布等措施。

2.2確保路基最小填筑高度路基最小填

筑高度必須保證不因地面水、地下水、毛細(xì)水 及凍脹作用的影響而降低其穩(wěn)定性，按照路 基設(shè)計(jì)規(guī)范要求，根據(jù)土基干濕類型及毛細(xì) 水位高度，確保路基最小填筑高度，當(dāng)路基填 筑高度受限制而不能達(dá)到規(guī)范規(guī)定時(shí)，則應(yīng) 采取相應(yīng)的處治措施，如:換填砂礫、石渣等透水性材料設(shè)置隔離層或修筑地下滲透溝等 以避免地面積水和地下水浸入路基，影響路基工作區(qū)內(nèi)的土基強(qiáng)度與穩(wěn)定性。土質(zhì)挖方路基，須換填不少于60cm砂礫，石質(zhì)挖方路 基，須設(shè)置30cm砂礫墊層，橫向排水不暢路段要加設(shè)盲溝。

2.3明確路基填料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求在各級(jí)

公路工程施工圖設(shè)計(jì)中，必須明確不同填高 內(nèi)路基填料的CBR值(最小強(qiáng)度)及最大粒徑 要求。種植土、腐殖土、淤泥凍土及強(qiáng)膨脹土 等劣質(zhì)土嚴(yán)禁直接用于填筑路基。礫(角礫)類 土應(yīng)優(yōu)先選作路床填料，土質(zhì)較差的細(xì)粒土 可填于路堤底部。

2.4完善路基綜合排水設(shè)計(jì)縣級(jí)以上公

路工程設(shè)計(jì)中，必須遵循因地制宜，整體規(guī) 劃，綜合考慮的原則進(jìn)行路基縱、橫向排水設(shè) 計(jì)，避免造成路基兩側(cè)長(zhǎng)期積水浸泡路基，使 路基承載力下降面發(fā)生沉降變形。在村屯路 段必須設(shè)置排水邊溝，平坡路段邊溝須設(shè)有 縱坡，確保排水通暢。高填方路段采用集中排 水措施，并與警示樁、防撞墻統(tǒng)籌考慮，要求 在每20-40m及主要變坡點(diǎn)處設(shè)置簡(jiǎn)易或永 久性泄水槽。挖方段根據(jù)上邊坡的匯水而積 來(lái)設(shè)計(jì)截水溝，并考慮邊坡土質(zhì)和邊坡，設(shè)置 擋墻防止塌方，路基較低路段可以采取加設(shè) 砂礫層及滲水盲溝，并加大、加深邊溝等排水 措施。

2.5確保路基邊坡穩(wěn)定性高填、深挖路

基的邊坡應(yīng)根據(jù)填料種類、邊坡高度和工程 地質(zhì)條件等規(guī)范確定，高填路堤必須進(jìn)行路 基穩(wěn)定性驗(yàn)算。填方邊坡過(guò)高時(shí)，可考慮在邊 坡中部加置邊坡平臺(tái)。

2.6積極采用路基綜合防護(hù)形式積極推

行植物防護(hù)與硬防護(hù)相結(jié)合的綜合防護(hù)形 式，在比較穩(wěn)定的土質(zhì)邊坡采用種草、鋪設(shè)草 皮、植樹等植物防護(hù)措施。巖體風(fēng)化嚴(yán)重、節(jié) 理發(fā)育、軟質(zhì)巖石、松散碎(礫)石土的挖方邊 坡以及受水流侵蝕，植物不易生長(zhǎng)的填方邊 坡可采用護(hù)面墻、砌石等工程防護(hù)措施，沿河 路基、受冰侵害和沖刷路段采用擋土墻、砌石 護(hù)坡、石籠拋石等直接防護(hù)措施。

3施工過(guò)程的技術(shù)措施

3.1做好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工

段的先后順序，明確構(gòu)造物和路基的銜接關(guān) 系，對(duì)高填方段應(yīng)優(yōu)先安排施工，在施工中以 施工組織設(shè)計(jì)為龍頭，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際 情況，合理調(diào)配人員、設(shè)備，是保證高填方路 基施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

3.2做好施工前的準(zhǔn)備工作，開工前要

認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)文件，詳細(xì)了解各段的填、挖情 況，地質(zhì)情況，填、挖土質(zhì)和調(diào)配情況，對(duì)重要 地段要作重點(diǎn)勘察，進(jìn)一步核對(duì)設(shè)計(jì)資料，發(fā) 現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中有誤及時(shí)上報(bào)業(yè)主，妥善處 理。

3.3認(rèn)真清除地表土不良土質(zhì)，加強(qiáng)地

基壓實(shí)處理，地表植被、樹根、垃圾、不良土質(zhì) (鹽漬土，膨脹土等)必須予以清除，同時(shí)應(yīng)加 大地表的壓實(shí)密度，采用大噸位振動(dòng)壓路機(jī) 處置。

4結(jié)束語(yǔ)

如上所述，我們不難看出，關(guān)系路基質(zhì)量的好與壞，不外乎兩個(gè)方面。一個(gè)是設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量，而另一個(gè)，則是能將設(shè)計(jì)上的預(yù) 想方案為實(shí)體的施工階段，這兩個(gè)環(huán)節(jié)，是一 前一后，一唱一和，緊密相連的。如果只靠一 套完整周密的設(shè)計(jì)方案，而在施工過(guò)程對(duì)一 些質(zhì)量指標(biāo)不加以控制，不按圖索驥，那么， 確保路基質(zhì)量到頭來(lái)也只能是一句空話。對(duì) 此，施工過(guò)程的技術(shù)管理工作，是保證路基質(zhì) 量的根本保障?？傊?，只有做好設(shè)計(jì)與施工這 兩個(gè)主要環(huán)節(jié)的技術(shù)把關(guān)，再加上施工管理 人員的精心組織、合理施工，路基質(zhì)量才能得 到充分保障。

參考文獻(xiàn)

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范范文

公路施工技術(shù)管理施工管理

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通亦變得越來(lái)越重要，交通運(yùn)輸已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要支柱行業(yè)，而公路運(yùn)輸在整個(gè)交通運(yùn)輸體系中占有較大的比重，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要，越突出，這就迫切要求我們必須建造一流的公路來(lái)滿足社會(huì)的需要，而一流的公路如何形成，就要靠在施工過(guò)程中，抓好施工這項(xiàng)工作，它貫穿公路工程施工的各個(gè)階段，是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。而施工管理中的技術(shù)管理又是重中之重.衡量一個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量好壞，主要看該企業(yè)在施工管理中技術(shù)管理工作落實(shí)的怎么樣？技術(shù)管理工作落實(shí)到位，就能對(duì)預(yù)期的施工目標(biāo)起到保障作用。否則，就會(huì)影響整個(gè)工程的工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

一、技術(shù)管理工作概述

技術(shù)管理是指一個(gè)施工企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工作進(jìn)行的一系列組織指揮，協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)的總稱，它是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制目標(biāo)所采取的必要手段。我們?cè)趯?shí)際施工過(guò)程中，只有將技術(shù)管理的必要性、具體活動(dòng)的可操作性結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，而做好技術(shù)管理工作，首先要尊重科學(xué)，按照科學(xué)的要求去辦事；其次，我們所做的技術(shù)管理工作要符合經(jīng)濟(jì)節(jié)約的基本原則，即要講究經(jīng)濟(jì)效果，不能說(shuō)工程一完工，不僅沒(méi)有賺到錢，反而賠了錢。當(dāng)然這都是在保證質(zhì)量的前提下提出的。因此，我們對(duì)一個(gè)工程要進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)重要的施工部位要進(jìn)行多方比較；再次，要貫徹國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，這在我們施工過(guò)程中尤為明顯。例如：節(jié)約資源、節(jié)約土地保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)環(huán)境等一系列措施。

二、技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作

在任何一項(xiàng)工程開工前，要根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立從技術(shù)負(fù)責(zé)人（或總工程師）為首的，自上而下實(shí)行技術(shù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的一個(gè)系統(tǒng)，并根據(jù)需要設(shè)立各級(jí)技術(shù)管理的職能機(jī)構(gòu)和職能人員，各級(jí)職能機(jī)構(gòu)都有明確的職責(zé)范圍，并建立各級(jí)責(zé)任制，除此以外，還要建立和健全各項(xiàng)管理制度.只有健全嚴(yán)格的技術(shù)管理制度，才能把整個(gè)企業(yè)的技術(shù)管理工作科學(xué)地組織起來(lái)，使技術(shù)活動(dòng)無(wú)論是在內(nèi)業(yè)或外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，都有明確的目標(biāo)，具體的內(nèi)容和嚴(yán)格的制度，從而增強(qiáng)技術(shù)活動(dòng)的可操作性和可檢查性，保證管理工作有章可循。一般認(rèn)為，根據(jù)在施工過(guò)程中通常開展的技術(shù)活動(dòng)，應(yīng)該建立以下幾種管理制度：1、圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度；2、施工日記和施工記錄制度；3、技術(shù)交底制度；4、材料驗(yàn)收制度；5、工程驗(yàn)收制度。

建立了施工日記和施工記錄制度，以技術(shù)負(fù)責(zé)人為主，全體技術(shù)人員參與，按單位工程分別記錄，每人每天都有自己的施工日志，而且從沒(méi)間斷過(guò)。通過(guò)技術(shù)交底，使我們每一個(gè)參與施工的技術(shù)人員和工人都明確了所擔(dān)負(fù)的工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等特點(diǎn)。做到心中有數(shù)，這對(duì)工程有計(jì)劃、有組織地開展奠定了一定的基礎(chǔ)。我們?cè)谫?gòu)進(jìn)原材料、配件時(shí).建立了層層質(zhì)量控制制度。凡用于施工的原料，必須提供合格證明文件，對(duì)于沒(méi)有合格證明的文件，在使用前都按規(guī)定進(jìn)行抽查、復(fù)驗(yàn)，證明合格后方可使用。為了做好材料的檢驗(yàn)工作，我們項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)需要建立和健全了試驗(yàn)檢測(cè)室，并配備了試驗(yàn)人員，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的試驗(yàn)操作規(guī)程進(jìn)行操作。提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，確保試驗(yàn)，檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。我們?cè)谑┕み^(guò)程中，對(duì)于那些隱蔽工程，每次都在下一工序開工前，由技術(shù)員通知監(jiān)理工程師進(jìn)行了檢查、驗(yàn)收，最后得到確認(rèn)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，我們認(rèn)為以上這幾項(xiàng)管理制度是缺一不可的。

只有遵循了以上幾點(diǎn)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行這項(xiàng)制度才能真正把技術(shù)管理工作做到位。除此以外，做為一個(gè)施工單位.還應(yīng)建立技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容，是組織現(xiàn)代化施工的重要技術(shù)保證，是組織施工和檢驗(yàn)評(píng)定各種筑路材料的技術(shù)性能或等級(jí)的技術(shù)依據(jù).也是檢查和評(píng)定工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谄较憔€施工過(guò)程中要求技術(shù)人員和工人必須熟悉和掌握與自己所負(fù)責(zé)的工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程，并加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督和檢查。并將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范具體化。

三、施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理

在施工準(zhǔn)備階段.所做的技術(shù)準(zhǔn)備工作是為了創(chuàng)造有利的施工條件，從而保證施工任務(wù)得以順利進(jìn)行，它的主要工作內(nèi)容及基本任務(wù)是了解和分析建設(shè)工程特點(diǎn)、進(jìn)度、要求，摸清施工的客觀條件，編制施工組織設(shè)計(jì)，并制定合理的施工方案，充分及時(shí)地從技術(shù)、物資、人力和組織等方面為工程創(chuàng)造一切必要的條件，使施工過(guò)程連續(xù)、均衡地進(jìn)行，保證工程在規(guī)定的工期內(nèi)交付使用，使工程施工在保證質(zhì)量的前提下，做到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低工程成本。而施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工的基本技術(shù)條什，具體應(yīng)采取以下的措施： （1）加強(qiáng)施工糾織設(shè)計(jì)編制的組織工作，對(duì)參加編寫的人員明確分工，責(zé)任到人，最后匯總，修改定稿。（2）施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)、編寫格式、基本內(nèi)容應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

四、施工過(guò)程中的技術(shù)管理

施工過(guò)程中的技術(shù)管理也就是施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理，是施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容，作為項(xiàng)目部為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、成本、安全的預(yù)定目標(biāo)，必須加強(qiáng)施工過(guò)程的技術(shù)管理，其具體內(nèi)容包括：（1）搞好圖紙會(huì)審，堅(jiān)持按圖施工；（2）編制并優(yōu)化施工方案或施工措施；（3）做好技術(shù)交底工作，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工；（4）及時(shí)檢查施工進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；（5）認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；（6）做好施工資料的積累和整理，確保與施工進(jìn)度同步。

總而言之，無(wú)論是在施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理還是施工過(guò)程中的技術(shù)管理都需要我們?cè)趯?shí)際操作過(guò)程中認(rèn)真地對(duì)待，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去摸索、去總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，只有這樣才能保證工程的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完成并節(jié)約成本。我們相信由此而產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該是很明顯的。

參考文獻(xiàn)：