勞動(dòng)局法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)局法律法規(guī)范文

根據(jù)市民委“關(guān)于組織參加民族法律法規(guī)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽的通知”精神，在短時(shí)間里迅速完成任務(wù)。對(duì)此，我們正確處理年終工作繁重與開展此項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系，把活動(dòng)的開展，作為當(dāng)前緊急的一件大事，作為一次學(xué)習(xí)宣傳民族法律法規(guī)、提高廣大干部群眾，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民族法律意識(shí)和民族理論政策水平的大好機(jī)會(huì)。我們迅速召開局班子會(huì)進(jìn)行研究，召開全局干部職工會(huì)進(jìn)行部署，局班子成員分頭負(fù)責(zé)落實(shí)。通過精心策劃、大力宣傳、認(rèn)真組織，共組織了全縣縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等700多人參加了競(jìng)賽活動(dòng)，收回答題卡441份，圓滿完成了市民委分配的任務(wù)。通過對(duì)活動(dòng)的切實(shí)開展，我縣廣大干部職工對(duì)黨的法律法規(guī)有了進(jìn)一步的了解，民族法律法規(guī)水平得到進(jìn)一步的提高。具體抓了以下四個(gè)方面。

一、突出重點(diǎn)性。我們把民族工作聯(lián)席會(huì)議成員單位作為此次活動(dòng)開展的重點(diǎn)，成員單位是貫徹執(zhí)行黨的民族政策法規(guī)，支持配合民族工作部門形成民族工作合力，共同抓好民族工作的主要單位和部門，為此，我們通過積極聯(lián)系，爭(zhēng)取重視支持，先后組織了發(fā)改局、水務(wù)局、交通局、教育局、農(nóng)業(yè)局等22個(gè)民族工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，共150多名干部職工參加試題答寫，收到答題卡130份?；顒?dòng)的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了遵守民族法律法規(guī)的自覺性，增強(qiáng)了民族工作的合力和向心力，同時(shí)，也提高了依法行政的水平。

二、突出廣泛性?；顒?dòng)中，我們堅(jiān)持從不同級(jí)別、不同層次、不同階層、不同行業(yè)出發(fā)，并把它作為工作的切入點(diǎn)，通過大力宣傳發(fā)動(dòng)，利用電話聯(lián)系、集中培訓(xùn)、上門講解等方式，上至在家的四大家領(lǐng)導(dǎo)及縣直機(jī)關(guān)干部，下至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾及在校學(xué)生踴躍參與答題，發(fā)放試卷和答題卡共300余份，收到縣直機(jī)關(guān)答題卡84份、鄉(xiāng)鎮(zhèn)答題卡90份?；顒?dòng)的開展讓民族法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)一步深入人心，普及力度得到進(jìn)一步推廣。

三、突出代表性。在晃市人大代表、縣人大代表和縣政協(xié)委員是我縣來至各行各業(yè)的精英，他們?cè)诠ぷ?、生活中具有突出的代表性和影響力，為此，我們充分抓住我縣于12月24日至31日召開“兩會(huì)”這一難得的機(jī)會(huì)，派一名副局長(zhǎng)和一名工作人員蹲守在人大代表、政協(xié)委員報(bào)到的地方——夜郎迎賓館，宣傳發(fā)動(dòng)他們參與答題，共發(fā)放試卷和答題卡120余份，得到代表們熱情響應(yīng)，收回答題卡96份。我縣的民族法律法規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)，因人大代表與政協(xié)委員的參與，變得特別引人注目。

四、突出行業(yè)性。民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，涉及到各行各業(yè)，只有各行各業(yè)的發(fā)展，才有我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的騰飛。因此，我們把增強(qiáng)各行各業(yè)具備基本的民族法律法規(guī)知識(shí)作為切入點(diǎn)，有意識(shí)地分行業(yè)、分系統(tǒng)地宣傳組織參賽。派人送試卷和答題卡到工業(yè)戰(zhàn)線、衛(wèi)生戰(zhàn)線、第三產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)局、勞動(dòng)局、人民醫(yī)院、林業(yè)局、工貿(mào)中心等20多個(gè)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體，得到了他們的支持和響應(yīng)，有的部門還不要我們送試卷和答題卡，他們直接在網(wǎng)上下載答題，共收到答題卡111份。此次活動(dòng)的開展，在新晃幾乎家喻戶曉，對(duì)民族政策法規(guī)的宣傳起到了很好的效果。

第2篇：勞動(dòng)局法律法規(guī)范文

根據(jù)勞動(dòng)部《職業(yè)指導(dǎo)辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將《北京市執(zhí)行〈職業(yè)指導(dǎo)辦法〉的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照本辦法認(rèn)真組織實(shí)施。

附件1：北京市執(zhí)行《職業(yè)指導(dǎo)辦法》的實(shí)施辦法

一、為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源合理配置，促進(jìn)勞動(dòng)者正確選擇職業(yè)和用人單位依法用工，根據(jù)勞動(dòng)部《職業(yè)指導(dǎo)辦法》，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

二、“職業(yè)指導(dǎo)”是指職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)而開展的幫助勞動(dòng)者了解自身就業(yè)能力，掌握求職方法，促使勞動(dòng)者根據(jù)社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加職業(yè)培訓(xùn)及指導(dǎo)用人單位招聘人員為主要內(nèi)容的各項(xiàng)服務(wù)工作的總稱。

三、職業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)對(duì)象是指符合法定勞動(dòng)年齡的求職者、有轉(zhuǎn)換工作崗位愿望的在職職工、各類學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生、有一定勞動(dòng)能力的殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等特殊就業(yè)群體及各種經(jīng)濟(jì)成份的用人單位。

四、市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)本市職業(yè)指導(dǎo)的管理工作，主要職責(zé)是：

1.制定本市職業(yè)指導(dǎo)工作的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。

2.組織指導(dǎo)各類職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)指導(dǎo)工作。

3.核發(fā)職業(yè)指導(dǎo)工作人員的資格證書。

4.組織職業(yè)指導(dǎo)材料的編寫與擇業(yè)能力測(cè)試的軟件開發(fā)工作。

五、區(qū)、縣勞動(dòng)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)指導(dǎo)的管理工作，主要職責(zé)是：

1.貫徹執(zhí)行本市職業(yè)指導(dǎo)工作的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。

2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展職業(yè)指導(dǎo)工作的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)指導(dǎo)工作有關(guān)問題進(jìn)行研究和提供咨詢服務(wù)。

六、職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)是承擔(dān)職業(yè)指導(dǎo)工作的專門機(jī)構(gòu)，其具體職責(zé)是：

1.科學(xué)分析就業(yè)趨勢(shì)、勞動(dòng)力供求特點(diǎn)和不同類型職業(yè)所需人員的類型與特征，向有關(guān)部門提供信息。

2.測(cè)試和鑒別求職者綜合就業(yè)能力，了解用人單位的實(shí)際需要運(yùn)用職業(yè)指導(dǎo)的政策導(dǎo)向和科學(xué)方法，向求職者提出擇業(yè)方向（職業(yè)培訓(xùn)方向）的建議，使其選擇或調(diào)換到合適的職業(yè)并能勝任工作。

3.指導(dǎo)求職者樹立正確的就業(yè)觀，掌握求職和擇業(yè)方法，接受必需的求職教育，提高在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4.指導(dǎo)用人單位了解勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)，掌握勞動(dòng)力資源狀況，合理招用人員，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力合理配置。

七、職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容主要包括：

1.調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)本轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi)的勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)、素質(zhì)狀況，各類勞動(dòng)者求職意向，企業(yè)用工崗位空缺及對(duì)職位要求狀況，定期向市勞動(dòng)局報(bào)告社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)與勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息。

2.對(duì)求職者進(jìn)行有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)的法律法規(guī)、規(guī)章政策和就業(yè)形勢(shì)、社會(huì)職業(yè)需求趨勢(shì)及求職方式的宣傳指導(dǎo)。

3.運(yùn)用微機(jī)等現(xiàn)代化手段、設(shè)施，開展勞動(dòng)者素質(zhì)、技能測(cè)試，并根據(jù)測(cè)試結(jié)果，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確選擇職業(yè)或參加專業(yè)技能培訓(xùn)。

4.對(duì)用人單位進(jìn)行有關(guān)勞動(dòng)用工的法律法規(guī)、規(guī)章政策的宣傳指導(dǎo)，幫助企業(yè)選擇招聘方法、確定招工條件、辦理錄用手續(xù)和依法與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。

5.根據(jù)勞動(dòng)力供求信息和社會(huì)職業(yè)需求趨勢(shì)，定期向有關(guān)部門提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方向、培訓(xùn)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置等方面的建議和信息。

八、職業(yè)指導(dǎo)必須依法進(jìn)行，遵循公平、自愿、收費(fèi)合理原則，區(qū)別不同指導(dǎo)對(duì)象，實(shí)行一般指導(dǎo)與專門指導(dǎo)相結(jié)合原則，幫助被指導(dǎo)者熟悉勞動(dòng)政策法規(guī)，了解就業(yè)形勢(shì)，掌握求職方法，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和依法用工。

九、職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《職業(yè)指導(dǎo)辦法》的規(guī)定將職業(yè)指導(dǎo)工作列入業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，配備二至三名專職（兼職）人員和必要的設(shè)備設(shè)施，采取以下形式開展職業(yè)指導(dǎo)工作：

1.咨詢面談服務(wù)，各職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立咨詢面談制度，當(dāng)求職者到職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)求職登記時(shí)，職業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)采取個(gè)別或集中座談等形式向他們提供當(dāng)前社會(huì)就業(yè)崗位空缺情況，幫助求職者選擇職業(yè)方向，填寫《求職登記表》，并發(fā)給相關(guān)的職業(yè)指導(dǎo)宣傳材料；對(duì)在職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)求職登記半年后仍未找到職業(yè)的求職者，職業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)約其再次面談，分析其未就業(yè)原因，幫助修正擇業(yè)方案。

2.求職培訓(xùn)班，對(duì)于失業(yè)一年以上的求職者，職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織其參加求職培訓(xùn)班，幫助其提高求職技巧和自我介紹技術(shù)，并根據(jù)就業(yè)意向和自身素質(zhì)，進(jìn)行基本的職業(yè)技能訓(xùn)練。

3.求職座談會(huì)，對(duì)在職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的下崗待工人員，要定期組織他們參加求職座談會(huì)，分析就業(yè)形勢(shì)，提供就業(yè)信息，幫助他們確定求職意向和就業(yè)方案。

4.設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)宣傳欄，用于介紹社會(huì)崗位空缺及對(duì)所需人員的專業(yè)技能要求的詳細(xì)情況，公布近期在本機(jī)構(gòu)招聘人員的單位狀況。

5.設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)咨詢臺(tái)和就業(yè)咨詢專線電話，隨時(shí)幫助解答求職者在求職擇業(yè)中的問題和困難。

十、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將職業(yè)指導(dǎo)列入職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使學(xué)員在掌握職業(yè)技能的同時(shí)樹立正確的擇業(yè)觀念和必要的求職擇業(yè)知識(shí)、手段。

十一、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃、大綱合理確定職業(yè)指導(dǎo)課程的課時(shí)比例，由專職（兼職）教師授課。（具體職業(yè)指導(dǎo)課程科目另行確定）并將其做為學(xué)員結(jié)業(yè)必備的職業(yè)資格考核內(nèi)容。

十二、職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)指導(dǎo)人員和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職業(yè)指導(dǎo)教師須接受有關(guān)職業(yè)道德、職業(yè)心理和勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章等科目的專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，由市勞動(dòng)局頒發(fā)《職業(yè)指導(dǎo)員證書》，持證上崗（上課）。

十三、本辦法由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

十四、本辦法自1995年7月1日起執(zhí)行。

附件2：勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《職業(yè)指導(dǎo)辦法》的通知

      （1994年10月27日  勞部發(fā)〔1994〕434號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳、局：

現(xiàn)將《職業(yè)指導(dǎo)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

有關(guān)職業(yè)指導(dǎo)工作人員的考核標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)指導(dǎo)資格證書的印制等事宜，另行通知。

                           　職業(yè)指導(dǎo)辦法

第一條  為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，規(guī)范和推動(dòng)職業(yè)介紹工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  職業(yè)指導(dǎo)的主要任務(wù)是向勞動(dòng)者和用人單位提供咨詢和服務(wù)，促其實(shí)現(xiàn)雙向選擇。

第三條  職業(yè)指導(dǎo)工作必須依法進(jìn)行，并遵循公平、自愿的原則。

第四條  職業(yè)指導(dǎo)可采取個(gè)人面談、集體座談、報(bào)告會(huì)、授課、通訊聯(lián)系等多種形式。

第五條  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)開展職業(yè)指導(dǎo)工作，配備專（兼）職職業(yè)指導(dǎo)工作人員，向勞動(dòng)者和用人單位提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。

就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程，配備專（兼）職教師，對(duì)參加就業(yè)與轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的勞動(dòng)者開展職業(yè)指導(dǎo)。

第六條  職業(yè)指導(dǎo)工作包括以下內(nèi)容：

（一）調(diào)查分析社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況；

（二）開展對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試，并對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（三）幫助勞動(dòng)者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強(qiáng)擇業(yè)能力；

（四）向勞動(dòng)者提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦；

（五）對(duì)婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等特殊群體提供專門的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

（六）指導(dǎo)用人單位選擇招聘方法，確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)；

（七）對(duì)從事個(gè)體勞動(dòng)和開辦私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者，提供開業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的咨詢服務(wù)；

（八）對(duì)就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方向、訓(xùn)練規(guī)模和專業(yè)設(shè)置等提供導(dǎo)向；

（九）對(duì)在校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作，提供咨詢和服務(wù)。

第七條  職業(yè)指導(dǎo)工作人員應(yīng)具備以下條件：

（一）有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，熱愛職業(yè)指導(dǎo)工作；

（二）熟悉有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)的法規(guī)與政策，掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，了解職業(yè)分類和職業(yè)特征；

（三）具有與職業(yè)指導(dǎo)工作相關(guān)的心理、教育、社會(huì)等學(xué)科知識(shí)；

（四）在勞動(dòng)部門工作兩年以上，具有大專以上文化水平；

（五）經(jīng)過相應(yīng)的業(yè)務(wù)資格培訓(xùn)并考核合格，持有勞動(dòng)部門頒發(fā)的“職業(yè)指導(dǎo)資格證書”。

第八條  職業(yè)指導(dǎo)工作人員的職責(zé)范圍：

（一）宣傳國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)的法律、法規(guī)和政策；

（二）向勞動(dòng)者和用人單位提供咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)勞動(dòng)力供求雙方的相互關(guān)系；

（三）指導(dǎo)勞動(dòng)者依法確定勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)自身合法權(quán)益；

（四）組織用人單位與求職的勞動(dòng)者開展多種形式的交流；

（五）負(fù)責(zé)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練等方面的工作聯(lián)系。

第九條  各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為職業(yè)指導(dǎo)工作提供相應(yīng)的設(shè)施和條件，推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的開展，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)工作的宣傳。

第十條  本辦法適用于勞動(dòng)部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。非勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)指導(dǎo)工作參照本辦法執(zhí)行。

第3篇：勞動(dòng)局法律法規(guī)范文

各位領(lǐng)導(dǎo)，人大代表：

我分局在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市勞動(dòng)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，尤其是在貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》方面，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)鎮(zhèn)人大辦組織進(jìn)行本次《勞動(dòng)法》執(zhí)行情況檢查的工作安排，我在這里代表鎮(zhèn)勞動(dòng)分局就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》的情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）切實(shí)抓好勞動(dòng)普法宣傳工作，深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》。

為了使廣大企業(yè)員工更好地了解《勞動(dòng)法》，增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，我分局非常重視宣傳教育工作，組成工作組深入企業(yè)為員工派發(fā)《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)書籍，在今年，我分局共派發(fā)各類勞動(dòng)法律法規(guī)書籍13000多本，并會(huì)同鎮(zhèn)司法、社保等部門聯(lián)合舉辦了6場(chǎng)有關(guān)法律、法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，向前來咨詢的企業(yè)管理人員和勞動(dòng)者積極宣傳《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，并有重點(diǎn)地深入用人單位面對(duì)面為企業(yè)管理人員及員工解答勞動(dòng)爭(zhēng)議等疑難問題，我們出動(dòng)了10多人次，共為1420多人次解答了有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的疑難問題，不斷提高了企業(yè)管理者和員工法律意識(shí)，使他們知法、懂法、守法，減少勞資糾紛事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

（二）積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

我分局以“努力擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)充分”為工作目標(biāo)，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作并把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)__”工程的全面實(shí)施，取得了一定的成績(jī)。“創(chuàng)業(yè)__”工程自啟動(dòng)以來，我分局深入宣傳、貫徹落實(shí)各項(xiàng)積極就業(yè)政策，并設(shè)立專門的服務(wù)窗口，對(duì)需辦理各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼的群眾提供指引并為他們辦理《崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼》等各類補(bǔ)貼的申領(lǐng)手續(xù)。截止目前，我們?yōu)?20人辦理了《崗位成才獎(jiǎng)勵(lì)》、為376人辦理了《崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼》、為809人辦理了《大中專畢業(yè)生企業(yè)崗位津貼》、為873名“4050”城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員辦理了《工資差額補(bǔ)助》、為1000人辦理了《推薦就業(yè)補(bǔ)貼》等各類補(bǔ)貼的申領(lǐng)手續(xù)，其中2295人已拿到了補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額約126萬元；著重開展城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了他們的職業(yè)技能和就業(yè)能力，今年上半年，我分局舉辦了二期初級(jí)計(jì)算機(jī)操作員培訓(xùn)班共110人，舉辦了七期廚師培訓(xùn)班共261人；切實(shí)抓好推薦就業(yè)工作，特別是對(duì)“零就業(yè)家庭”、“4050”人員的推薦就業(yè)，努力促進(jìn)本地人就業(yè)。在今年上半年，我分局成功免費(fèi)推薦本地城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的有534人，為本鎮(zhèn)用人單位介紹外省、市流動(dòng)人員2130人次，緩解部分企業(yè)一度用工難的問題；為配合市委、市政府的“治摩”行動(dòng)，幫扶“摩的”司機(jī)轉(zhuǎn)型就業(yè)，我分局認(rèn)真落實(shí)工資差額補(bǔ)貼、定向項(xiàng)目培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資金小額貸款等優(yōu)惠政策，并在近期內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)、電工、計(jì)算機(jī)操作員、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、家電維修就業(yè)見習(xí)、模具就業(yè)見習(xí)等7項(xiàng)免費(fèi)培訓(xùn)班，深受廣大“摩的”司機(jī)的歡迎。

（三）強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察，大力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

《勞動(dòng)法》能否順利實(shí)施，只掛在嘴邊說是不夠的，務(wù)必要加強(qiáng)督促管理，加大監(jiān)察的力度，才可使之順利實(shí)施。我分局通過強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察、開展各項(xiàng)勞動(dòng)執(zhí)法大檢查等行之有效的措施，大力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是全面加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)各企業(yè)單位的監(jiān)察力度。我分局成立3個(gè)檢查小組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)各自片區(qū)的企業(yè)檢查工作，各小組每月至少檢查15家企業(yè)單位，重點(diǎn)檢查其聘用童工、執(zhí)行__市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加班時(shí)間、拖欠、克扣工資的情況，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)和教育，并發(fā)出限期整改指令書，對(duì)在整改期限內(nèi)整改不全面或?qū)医滩桓牡钠髽I(yè)，實(shí)行行政處罰。今年上半年，我分局共查處勞動(dòng)監(jiān)察案件91宗，其中查處群眾舉報(bào)案件20宗。直接參與處理勞資方面的群體性突發(fā)事件9宗，其中處理企業(yè)老板欠薪逃匿事件7宗，共墊付員工工資212萬元。查處企業(yè)超時(shí)加班、拖欠工資等43宗，涉及勞動(dòng)者人數(shù)1756多人，為勞動(dòng)者追回工資150萬元，并要求企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同19700多份；二是認(rèn)真開展多項(xiàng)勞動(dòng)執(zhí)法大檢查。根據(jù)上級(jí)的工作部署和要求，認(rèn)真開展企業(yè)欠薪、勞動(dòng)合同簽訂情況、企業(yè)用工情況等專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)企業(yè)的用工管理和工資支付，減少和預(yù)防拖欠、克扣工資現(xiàn)象，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。通過加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，開展各項(xiàng)執(zhí)法檢查，積極消除勞資矛盾，切實(shí)保護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益，有力推進(jìn)《勞動(dòng)法》的實(shí)施。

（四）完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁的作用。

我分局的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案規(guī)程，認(rèn)真積極的開展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的申訴接待，審查立案，調(diào)解仲裁工作。由于仲裁審理時(shí)間較長(zhǎng)，為盡量減少辦案環(huán)節(jié)，提高辦案效率，我們貫徹“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針，及時(shí)把爭(zhēng)議隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)村級(jí)勞動(dòng)服務(wù)站未能立即處理或調(diào)解不成的案件，經(jīng)上報(bào)由我分局處理，充分體現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)部門的分工優(yōu)勢(shì)。對(duì)我分局調(diào)解不成的案件，我們堅(jiān)持“公平、公正、合法”的原則，通過勞動(dòng)仲裁依法審理爭(zhēng)議案件，維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。在今年，據(jù)

統(tǒng)計(jì)到目前為止，全鎮(zhèn)共辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件643宗，案件共涉及3240人，為勞動(dòng)者追回工資等待遇268萬元。我分局受理的仲裁案件25宗，涉及人數(shù)30人，全鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)99%，對(duì)全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。二、企業(yè)在執(zhí)行《勞動(dòng)法》方面存在的問題

《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施十三年以來，我們勞動(dòng)保障部門做了深入廣泛而又大量的宣傳。本鎮(zhèn)絕大部分企業(yè)遵守《勞動(dòng)法》的意識(shí)普遍提高，能執(zhí)行《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定。但是，經(jīng)我局廣泛深入調(diào)查研究，對(duì)全鎮(zhèn)有隱患的企業(yè)單位進(jìn)行跟蹤摸底，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)部分企業(yè)單位在貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定中存在以下四個(gè)突出的問題：

1、勞動(dòng)合同簽訂率偏低。部分企業(yè)主法制觀念淡薄，在實(shí)際工作中存在著一種無所謂的心態(tài)。有的擔(dān)心企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)困難或業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，簽訂勞動(dòng)合同后，想解除勞動(dòng)關(guān)系難。同時(shí)，職工不愿簽訂勞動(dòng)合同的情況也成為新的難題，有的職工為了流動(dòng)自由而不愿與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。

2、部分企業(yè)勞動(dòng)管理制度不健全。以家庭作坊式管理居多，有的企業(yè)根本就沒有規(guī)章制度，有的雖已制訂內(nèi)部管理制度，但內(nèi)容不規(guī)范，違法條款多。

3、加班加點(diǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加班加點(diǎn)是個(gè)私企業(yè)較為突出的問題，勞動(dòng)密集型企業(yè)加班加點(diǎn)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，如服裝、制鞋等外貿(mào)加工出口企業(yè)，在業(yè)務(wù)緊時(shí)連續(xù)晝夜上班，每天加班3、4個(gè)小時(shí)，且還不按規(guī)定支付加班費(fèi)。

4、克扣、拖欠工資情況有待緩解。由于本鎮(zhèn)企業(yè)多為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，規(guī)模偏小，資金來源有限。有的企業(yè)往往以拖欠員工工資作為補(bǔ)充流動(dòng)資金的重要手段。同時(shí)，有的企業(yè)為控制員工的隨意流動(dòng)，采取克扣拖欠工資作為制約措施，員工若要求離廠則扣發(fā)其工資。

三、進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障工作，全面推動(dòng)《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施

貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保護(hù)弱勢(shì)群體，是各級(jí)政府的職責(zé)所在，也是維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定的要求。針對(duì)本鎮(zhèn)部分企業(yè)存在的問題，結(jié)合本部門的實(shí)際，為了能更全面地推動(dòng)《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施，共建和諧社會(huì)，我提出如下幾點(diǎn)工作要求和建議：

1、進(jìn)一步加大法律、法規(guī)的宣傳力度。采取多種宣傳形式，提高勞動(dòng)政策的透明度，以定期和不定期的形式，對(duì)《勞動(dòng)法》組織有深度和廣度的系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加大《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律觀念，提高員工的法制和自我保護(hù)意識(shí)。

2、進(jìn)一步發(fā)揮各職能部門的作用?！秳趧?dòng)法》的貫徹實(shí)施，勞動(dòng)者的維權(quán)工作往往涉及多個(gè)部門，如對(duì)職工集體上訪和罷工突發(fā)事件的處理，就常常涉及勞動(dòng)、公安、工商、法院等單位。單靠我們勞動(dòng)部門是不夠的，必須依靠有關(guān)部門的能力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)用工單位的依法管理。特別是對(duì)一些別有用心的聚眾鬧事者，公安部門要給予大力的打擊，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行教育和追究法律責(zé)任。

3、加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。積極通過勞動(dòng)監(jiān)察等手段重點(diǎn)解決個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同的問題，進(jìn)一步規(guī)范本鎮(zhèn)勞動(dòng)用工管理和勞動(dòng)合同簽訂工作，提高勞動(dòng)合同簽訂率；加大對(duì)企業(yè)用工管理制度的監(jiān)督力度，做到事前監(jiān)督檢查、事中調(diào)查解決、事后處罰糾正相結(jié)合，力爭(zhēng)使各企業(yè)單位的各項(xiàng)用工管理制度達(dá)到完善；加快實(shí)施工資發(fā)放監(jiān)控制度，建立工資支付預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的行為。進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為的，做到該處罰的處罰，絕不手軟，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第4篇：勞動(dòng)局法律法規(guī)范文

為認(rèn)真貫徹*市檔案資源整合推介會(huì)及相關(guān)文件精神，有效整合檔案資源，探索建立符合檔案事業(yè)發(fā)展方向、與時(shí)展相適應(yīng)的檔案資源管理模式，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就開展檔案資源整合工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以檔案工作是否有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)，維護(hù)最廣大人民根本利益為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新觀念、深化改革，理順關(guān)系、整合資源，建立一個(gè)“歸屬明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)、服務(wù)高效”的檔案資源管理體制。

（二）主要任務(wù)：依據(jù)檔案法律法規(guī)，理順檔案資源的歸屬和流向，強(qiáng)化檔案行政管理部門在檔案管理工作中的主體地位，變不同類別、不同載體檔案的多頭管理、分散保管為集約化管理。重點(diǎn)開展對(duì)民生檔案的資源整合，加大民生檔案接收、征集力度，進(jìn)一步豐富館藏，改善館藏結(jié)構(gòu)。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，綜合開發(fā)檔案信息資源，全面提升區(qū)檔案館的整體服務(wù)功能。

二、對(duì)象和重點(diǎn)

此次檔案資源整合工作的對(duì)象和重點(diǎn)是區(qū)建設(shè)局、廣電局、財(cái)政局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局、交通局、民政局、司法局、建工局、勞動(dòng)局等部門及其下屬單位在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展過程中形成的、對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的專業(yè)檔案。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)檔案資源整合工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立以區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)民政局、司法局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局、交通局、廣電局、建工局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的“*區(qū)檔案資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在區(qū)檔案局（館）。

四、方法步驟

（一）調(diào)查摸底，擬定方案。

區(qū)檔案局（館）要根據(jù)*市檔案局《關(guān)于開展區(qū)縣檔案資源整合的實(shí)施意見》，進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合我區(qū)實(shí)際擬制定*區(qū)檔案資源整合試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。

召開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行工作布置。區(qū)廣播電視臺(tái)、新聞中心和相關(guān)部門要密切配合，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，認(rèn)真組織、廣泛開展《中華人民共和國(guó)檔案法》、《*市檔案條例》等檔案法律法規(guī)及開展國(guó)家檔案資源整合工作的宣傳，提高對(duì)開展檔案資源整合工作的目的、意義的認(rèn)識(shí)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，分步實(shí)施。

區(qū)檔案局（館）要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門專業(yè)檔案整合工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，按照各類專業(yè)檔案的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做好收集、規(guī)范化整理和編目工作；各重點(diǎn)單位要加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)及其下屬單位形成的專業(yè)檔案收集、整理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)具備移交條件的單位，區(qū)檔案局（館）要適時(shí)予以接收。

（四）強(qiáng)化管理，提升服務(wù)。

區(qū)檔案局（館）要對(duì)專業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理，充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段管理檔案，加強(qiáng)對(duì)檔案資料調(diào)閱利用工作的監(jiān)督和管理，確保檔案資源整合后利用方便快捷，提升為黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾利用服務(wù)的手段，真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享。

第5篇：勞動(dòng)局法律法規(guī)范文

一、甲方香聚緣咖啡廳，根據(jù)本店經(jīng)營(yíng)需要，現(xiàn)聘請(qǐng)乙方任吧臺(tái)長(zhǎng)并做技術(shù)管理及吧臺(tái)日常管理,每日工作16小時(shí)，（時(shí)間段9：00——01：00）有效期為2011年8月1日至2011年10月31日。

二、甲方每月付給乙方稅后工資人民幣2800元（大寫:貳仟捌佰圓整）。每月5號(hào)前支付上月工資。為便于管理,甲方付現(xiàn)金給乙方吧臺(tái)長(zhǎng)邵業(yè)東先生,由其統(tǒng)一發(fā)放工資。甲方壓乙方2011年8月1日——2011年8月31日工資應(yīng)與2011年9月份工資一并發(fā)放，不然乙方可以終止合約，（期間損失應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)），乙方正常離店時(shí),甲方須足額、按時(shí)發(fā)放全部工資，不得以任何理由拖欠、克扣工資。

三、吧臺(tái)技術(shù)崗位工作人員由乙方組織全面安排（包括班次，人員數(shù)量定崗），甲方不得干涉。（只要乙方安排好甲方吧臺(tái)日常工作，可以是否在崗）。

四、乙方聲明：按此合同規(guī)定，甲方不可在此合同期內(nèi)，（除吧臺(tái)承包一事，）再與第三方簽約。

五、在工作期間，乙方人員要做到:遵守甲方的規(guī)章制度及國(guó)家法律法規(guī)，乙方保證吧臺(tái)內(nèi)工作人員的儲(chǔ)備,保證在少數(shù)人請(qǐng)假、休息時(shí)不影響咖啡廳正常經(jīng)營(yíng)。同時(shí)既要保證出品質(zhì)量，又要不斷推出新品種、新花樣，力求做到讓客人滿意，盡心盡力為甲方的發(fā)展創(chuàng)造財(cái)富。

六、在合作期間，甲方須為乙方提供必需的工作條件和約定的生活待遇。如對(duì)乙方安排有異議，可及時(shí)向乙方提出，乙方應(yīng)及時(shí)改進(jìn)，達(dá)到雙方滿意。

七、甲方不得命令、誘導(dǎo)乙方做違背國(guó)家任何法律之事，否則責(zé)任由甲方負(fù)責(zé)；乙方所帶人員在外出、下班后不得做出有違反任何法律、法規(guī)，違害咖啡廳利益之事。

八、若出現(xiàn)緊急情況（包括工傷事故，人員身體不宜等）甲方應(yīng)出50%以上作為補(bǔ)助。

九、甲方承諾吧臺(tái)月營(yíng)業(yè)收入達(dá)到人民幣貳萬以上時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)給乙方人民幣（按當(dāng)月營(yíng)業(yè)收入5%的比例）

在此基礎(chǔ)上營(yíng)業(yè)收入每增加人民幣XX獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100，吧臺(tái)人員增加此獎(jiǎng)勵(lì)方式酌情考慮。乙方必須保證出品的份量及出品的合理搭配。

十、甲、乙雙方欲解除本協(xié)議，一方應(yīng)提前三十日（自收到通知書之日算起）以書面形式通知對(duì)方要求終止此合同，以便安排工作，如乙方先提出解除本協(xié)議需等甲方聘請(qǐng)到吧

臺(tái)人員后方可離店。

十一、本協(xié)議未盡事宜，甲、乙雙方按照有關(guān)規(guī)定，本著互相諒解的精神共同協(xié)商處理。

十二、如果雙方合作良好，服務(wù)到位，則會(huì)在此合同到期時(shí)，續(xù)簽合同。

第6篇：勞動(dòng)局法律法規(guī)范文

一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》和省、**市政府礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作要求，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，打擊非法、違法開采礦產(chǎn)資源行為，規(guī)范礦業(yè)權(quán)的審批和管理，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序，合理使用、節(jié)約和保護(hù)礦產(chǎn)資源，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保這次治理整頓工作的順利進(jìn)行，市政府成立**市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)**擔(dān)任；副組長(zhǎng)由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)**擔(dān)任；成員單位由市經(jīng)貿(mào)局、公安局、勞動(dòng)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局、城建局、林業(yè)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由國(guó)土資源局副局長(zhǎng)**擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)治理整頓日常工作。

三、治理整頓工作內(nèi)容1、未取得合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的，堅(jiān)決依法予以取締，沒收采出的礦產(chǎn)品和非法所得，并處罰款；造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。2、對(duì)越界開采礦產(chǎn)資源的，堅(jiān)決依法予以糾正，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；對(duì)拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法吊銷其采礦許可證，移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。3、對(duì)不按地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)施工，持勘查許可證非法采礦的，吊銷其勘查許可證，以無證采礦處理。4、非法承包、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，由市國(guó)土資源局按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，吊銷勘查許可證、采礦許可證。5、加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，對(duì)不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無效的礦山企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。6、對(duì)欠繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和拒繳采礦權(quán)使用費(fèi)的單位或個(gè)人，一律限期繳納，逾期未繳納的，依照有關(guān)規(guī)定，吊銷采礦許可證。7、繼續(xù)清理自然保護(hù)區(qū)、高速公路和省級(jí)以上公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)、重要風(fēng)景區(qū)和景點(diǎn)所在地、重要河流堤壩兩側(cè)一定距離內(nèi)的礦山企業(yè)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締。8、對(duì)無主體礦山、未征用土地、無尾礦庫、污染環(huán)境、破壞耕地、河道和植被的礦山企業(yè)(選、洗礦廠)，堅(jiān)決依法取締。9、全面清理已頒發(fā)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的有關(guān)證照，對(duì)五證不全、內(nèi)容不一致的，堅(jiān)決予以糾正，并追究違法發(fā)證的發(fā)證機(jī)關(guān)及相關(guān)人員的責(zé)任。10、清理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以入股等方式參與辦礦的行為，嚴(yán)肅查處支持和包庇非法探礦、采礦，進(jìn)行權(quán)錢交易等違法違紀(jì)問題。11、清查礦權(quán)審批權(quán)限和程序，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟V權(quán)。12、科學(xué)制訂礦產(chǎn)資源勘查和開采的規(guī)劃，加快礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，做到整合資源與優(yōu)化配置相結(jié)合，提高資源利用效率。13、各職能管理部門對(duì)違法行為不制止、不處罰的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)于貪污受賄、貪贓枉法、、、的，要一查到底，堅(jiān)決處理，絕不姑息。該追究行政責(zé)任的，要依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

四、治理整頓工作步驟全市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：自查自糾階段（**年4月-5月）。國(guó)土資源局組織治理整頓成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，結(jié)合實(shí)際，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行自查自糾。第二階段：整改驗(yàn)收階段（**年5月-12月）。市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自查自糾階段存在的問題進(jìn)行整改驗(yàn)收，對(duì)整改不合格的，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)這次治理整頓工作的經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)管理制度，提高礦政管理水平。

五、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。國(guó)土資源、經(jīng)貿(mào)、公安、勞動(dòng)、工商、水利、環(huán)保、林業(yè)等部門要明確責(zé)任，各司其職，相互配合，共同做好這次治理整頓工作。2、深入宣傳。認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)，為治理整頓工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)典型違法案件進(jìn)行曝光，推動(dòng)治理整頓工作的順利進(jìn)行。3、依法辦事。嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。對(duì)干擾、阻撓整頓工作的單位和個(gè)人，依法懲處；對(duì)在治理整頓中領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、營(yíng)私舞弊的國(guó)家工作人員，堅(jiān)決予以查處。4、標(biāo)本兼治。對(duì)治理整頓中做出的各種處理決定的執(zhí)行情況，要確定專人督促落實(shí)。對(duì)治理整頓中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)采取措施。對(duì)管理工作中的存在的漏洞和問題，堅(jiān)決糾正，并盡快完善相關(guān)規(guī)章制度。對(duì)治理整頓中遇到的重大問題，要及時(shí)向市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第7篇：勞動(dòng)局法律法規(guī)范文

一年來，我鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所按照上級(jí)要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)xx市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的相關(guān)文件精神和有關(guān)勞動(dòng)社會(huì)保障的法律法規(guī)，在上級(jí)主管部門和我鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際開展工作，在切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)要求，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)勞動(dòng)保障能力建設(shè)

我鎮(zhèn)黨委政府高度重視社會(huì)保障工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)，按照要求配備了專門工作人員，完成了標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)保障所建設(shè)，做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，人員配備到位，工作落實(shí)到位，進(jìn)一步完善了制度。在各村配備了一名勞動(dòng)保障協(xié)理員，從而保證了我鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作的順利開展。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)政策

積極參加市勞動(dòng)局和社會(huì)保障局的培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)社保業(yè)務(wù)知識(shí)以及省、市相關(guān)再就業(yè)文件精神，將勞動(dòng)保障這項(xiàng)意義重大、任重而道遠(yuǎn)的事業(yè)切實(shí)落到了實(shí)處，通過深入細(xì)致的工作，確保了各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí)。

三、扎實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作

（一）20xx年我鎮(zhèn)積極開發(fā)就業(yè)崗位，為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的有利環(huán)境，完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)30人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)9人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)5人，公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)11人。

（二）通過各種宣傳途經(jīng)廣泛宣傳積極就業(yè)政策，組織各種技能和就業(yè)培訓(xùn)。全年我鎮(zhèn)求職總?cè)藬?shù)達(dá)280人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力技能及就業(yè)培訓(xùn)150人次，失地農(nóng)民人員培訓(xùn)5人，失地農(nóng)民成功介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè)9人。20xx年11月17日，根據(jù)市委“掛包幫”工作安排，市人社局在雙福村進(jìn)行了多次調(diào)研，結(jié)合雙福村的勞動(dòng)力現(xiàn)狀，在雙福村開辦了手工編織培訓(xùn)班，幫助雙福村在家勞動(dòng)力掌握一門就業(yè)技能，促進(jìn)增收致富。

（三）嚴(yán)格落實(shí)富士康招募工作，采取有效措施，克服一切困難，做好了組織及輸送工作，截止11月共輸送50人。

（四）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)齊全、配套，并建立了電子文檔。按要求實(shí)行微機(jī)管理，及時(shí)準(zhǔn)確地把各種數(shù)據(jù)、信息錄入到臺(tái)帳上。截止目前共登記辦理就業(yè)失業(yè)證52人,其中就業(yè)困難認(rèn)定29人。

（五）做到按時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做好了各種檔案文書的管理，分類歸檔和裝檔，并建立了電子文檔。

四、努力開展社會(huì)保險(xiǎn)工作，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作

（一）認(rèn)真做好了社會(huì)保險(xiǎn)各類臺(tái)帳的建立工作，為我鎮(zhèn)退休人員及80周歲以上企業(yè)離退休人員分別建立了管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新，從而準(zhǔn)確及時(shí)地掌握了我鎮(zhèn)退休人員的基本情況。

20xx年11月16日至18日，根據(jù)廣人社發(fā)[20xx]25號(hào)文件精神并結(jié)合實(shí)際，xx鎮(zhèn)舉行了80歲以上企業(yè)退休職工集中慶生活動(dòng)，慰問了80歲及以上（出生日期在7—12月之間）企業(yè)退休工人（共計(jì)43人），總計(jì)價(jià)值3430元。給老人們帶去了生日蛋糕、餅干和水果等慰問品，送上了黨和政府的關(guān)懷，并祝他們生日快樂、晚年生活幸福安康。

（二）我鎮(zhèn)認(rèn)真做好勞動(dòng)保障的各項(xiàng)政策信息宣傳，首先是20xx年7月1日施行的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳工作，并成立了宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組；其次是《關(guān)于進(jìn)一步解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》的政策宣傳，截止11月共有8人參保；失地農(nóng)民辦理社保政策，把各種政策信息宣傳到社、到戶，讓農(nóng)民正確的理解政策，用好政策，使他們切實(shí)的享受到優(yōu)惠政策。

（三）積極做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社保征收、核算工作，建立了各類臺(tái)賬，并將相關(guān)資料歸檔。截止11月辦理了新增征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員81人參保，續(xù)保分3批次共計(jì)辦理45人。

（四）認(rèn)真 組織宣傳開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，截至目前我鎮(zhèn)已辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)共1064人，其中新增157人，超額完成今年的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳工作。

（五）我所結(jié)合退休人員年檢工作著力宣傳退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，為退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢服務(wù)，做好了穩(wěn)定工作。同時(shí)與鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)聯(lián)系，組織退休人員的參加秧歌隊(duì)和象棋組織，豐富他們的文娛生活，讓退休職工老有所養(yǎng)，老有所樂，真心實(shí)意為退休人員服好務(wù)。

（六）在社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策的宣傳工作中，更是下了大力氣。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，督促我鎮(zhèn)企業(yè)等參保。

五、努力做好維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益工作

積極協(xié)助開展勞動(dòng)保障監(jiān)察，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。只要有群眾來反映工資被拖欠的問題，我所都及時(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察部門反映和咨詢，主動(dòng)與用人單位聯(lián)系協(xié)調(diào)解決問題，從而維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

六、認(rèn)真完成勞動(dòng)和社會(huì)保障局交辦的其他工作任務(wù)

第8篇：勞動(dòng)局法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：工傷，認(rèn)定，司法審查

近幾年來，山東省東營(yíng)市法院受理的涉及勞動(dòng)保障的行政訴訟案件，90%以上是對(duì)勞動(dòng)行政部門作出的工傷認(rèn)定不服起訴的案件。及時(shí)深入地總結(jié)、研究這類案件審理中遇到的新情況、新問題，對(duì)充分發(fā)揮行政審判工作的職能作用，監(jiān)督支持勞動(dòng)行政部門的依法行政，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定均將起到積極作用。

一、工傷案件認(rèn)定及司法審查的法律原則

《憲法》明確規(guī)定，國(guó)家通過各種途徑，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，《勞動(dòng)法》將“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”擺在立法宗旨的第一位。而《工傷保險(xiǎn)條例》也處處顯現(xiàn)出立法者對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)傾向，這些足以可見，我國(guó)在勞動(dòng)立法方面針對(duì)用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的不同地位賦予了他們不對(duì)等的權(quán)利義務(wù)，法律重在保護(hù)與用人單位相比處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，立法者將對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)理念體現(xiàn)在了其制定的法律和法規(guī)的條文當(dāng)中。而作為執(zhí)法者，是不應(yīng)帶有任何傾向性的。執(zhí)法者所應(yīng)遵守的首要的法律原則應(yīng)是嚴(yán)格依法辦事。在嚴(yán)格執(zhí)行法律的過程中，將立法的精神、立法的原則付諸實(shí)踐，并使其價(jià)值真正得以實(shí)現(xiàn)。但作為成文法國(guó)家，我們所依據(jù)的法律條文不可避免存在局限性，立法中的空白地帶大量存在，制定法和法律文件的用語也不可能做到絕對(duì)明確。這種立法本身的缺陷和滯后性，即使剛剛施行的《工傷保險(xiǎn)條例》也難以幸免，比如它不能窮盡認(rèn)定工傷或非工傷的所有情形。在這種情況下，作為執(zhí)法者，亦不是僅基于保護(hù)弱者或勞動(dòng)者的利益進(jìn)行判斷，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合有關(guān)工傷保護(hù)的法律原則、立法本意或法條背后所隱含的法律精神以及法律價(jià)值來進(jìn)行認(rèn)定。

二、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定

是否存在勞動(dòng)關(guān)系是認(rèn)定工傷的基礎(chǔ)。依據(jù)《勞動(dòng)法》第16條的規(guī)定①，勞動(dòng)合同應(yīng)是認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系的最明顯標(biāo)志。但在實(shí)踐中，勞動(dòng)者與用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象非常普遍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)尤為突出。1995年勞動(dòng)部正式頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》中，提出了“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”概念，指出中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，沒有簽定勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者本人事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織成員，并為其提供了有償勞動(dòng)，亦認(rèn)定形成勞動(dòng)關(guān)系。關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系，目前理論界尚未形成一個(gè)明確、統(tǒng)一的概念，造成了實(shí)踐中對(duì)這一關(guān)系的理解和把握的不一致。筆者理解的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)是一種相對(duì)穩(wěn)定、規(guī)范的用工關(guān)系，勞動(dòng)者接受用工單位的管理，付出勞動(dòng)，由用工單位領(lǐng)取報(bào)酬。以下就實(shí)踐中經(jīng)常遇到的有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系以及勞動(dòng)關(guān)系和承包關(guān)系的有關(guān)問題，談一下自己的看法：

（一）勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的界定

勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系界定的現(xiàn)實(shí)意義在于，前者適用“無過錯(cuò)責(zé)任”原則，只要認(rèn)定為工傷事故，則不考慮雇主有無過錯(cuò)，雇主須對(duì)工傷事故承擔(dān)全部賠償責(zé)任。后者適用民事侵權(quán)的過錯(cuò)責(zé)任原則，須證明責(zé)任人有過錯(cuò)，才能承擔(dān)民事賠償責(zé)任。即勞動(dòng)者如果不能證明其受傷是因用工者的侵權(quán)行為所致，該風(fēng)險(xiǎn)就只能自負(fù)。關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行界定。

1、根據(jù)主體雙方是否需符合法律規(guī)定進(jìn)行界定

勞動(dòng)關(guān)系的主體包括用人單位和勞動(dòng)者。用人單位，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定應(yīng)包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶。即只要是在國(guó)家工商行政部門登記注冊(cè)、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各種經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)單位，均是勞動(dòng)關(guān)系的適格主體。未依法登記的非企業(yè)或非個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，如農(nóng)村松散性建筑隊(duì)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶，不能認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系主體。而勞動(dòng)者應(yīng)年滿十六周歲。如果用人單位招用了未滿十六周歲的未成年人，那么該未成年人與用人單位間就不能形成勞動(dòng)關(guān)系。若在工作中受傷，亦不能認(rèn)定為工傷?！豆ｋU(xiǎn)條例》從保護(hù)這部分勞動(dòng)者的角度考慮，制定特別規(guī)定，該類情形不能認(rèn)定為工傷，但傷者所在單位應(yīng)給予傷者一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。而勞務(wù)關(guān)系則對(duì)主體無禁止性規(guī)定，對(duì)用工方，可以是依法登記的主體，也可以是未進(jìn)行登記的主體，可以是企、事業(yè)單位或其他組織，也可以是個(gè)人。對(duì)提供勞務(wù)的一方亦無年齡等相關(guān)限定。

2、根據(jù)是否形成規(guī)范的用工關(guān)系進(jìn)行界定

所謂規(guī)范的用工關(guān)系，一是體現(xiàn)在關(guān)系雙方建立的是一種相對(duì)穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的合同關(guān)系，勞動(dòng)者提供勞務(wù)的過程要接受用工單位的監(jiān)督、管理，用工單位應(yīng)定期給付報(bào)酬，即雙方存在一種支配、控制關(guān)系。二是規(guī)范的用工關(guān)系，更注重的是勞動(dòng)的過程而不是勞動(dòng)成果。勞動(dòng)者只要付出了勞動(dòng)，不論能否得到預(yù)期的勞動(dòng)成果，用工單位均應(yīng)給付勞動(dòng)報(bào)酬。而勞務(wù)合同關(guān)系是受民法、合同法調(diào)整的一類民事法律關(guān)系，它不受《勞動(dòng)法》的調(diào)整。一般具有臨時(shí)性的特點(diǎn)，勞動(dòng)者一次性提供勞動(dòng)成果，用工方一次性結(jié)算勞動(dòng)報(bào)酬。在勞務(wù)關(guān)系中注重的是勞動(dòng)成果，至于勞動(dòng)者以怎樣的勞動(dòng)形式取得該成果，并不受用工方的約束。勞動(dòng)成果作為交換條件，未取得勞動(dòng)成果則用工方一般不予支付報(bào)酬。

（二）關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系與承包關(guān)系

企業(yè)承包有內(nèi)部承包和外部承包之分，所謂內(nèi)部承包，即企業(yè)將部分工作承包給企業(yè)自己的職工，內(nèi)部承包實(shí)際是企業(yè)的一種管理行為，對(duì)該職工的行為應(yīng)認(rèn)定是代表企業(yè)行使的職務(wù)行為。由此，對(duì)該職工自行招用的人員應(yīng)認(rèn)定與企業(yè)間存在勞動(dòng)關(guān)系。外部承包中勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定則應(yīng)區(qū)別不同情況。如果承包方是進(jìn)行了工商登記具備經(jīng)營(yíng)資格的獨(dú)立主體，則承包方招用的人員是與該承包企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系，與發(fā)包方無勞動(dòng)關(guān)系。如果承包方是自然人，一般情況下，該自然人與發(fā)包企業(yè)間是承包關(guān)系，與其所招用人員間是勞務(wù)關(guān)系，即承包方及其招用人員與發(fā)包企業(yè)間不存在勞動(dòng)關(guān)系。但對(duì)于有些工作比如建筑工程，是需要具備一定資質(zhì)才可以承攬和施工的，但有些具備資質(zhì)的企業(yè)如建安公司會(huì)將其承包的部分工程非法轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)村閑散包工隊(duì)，這些包工隊(duì)并無建筑施工資質(zhì)，所以其對(duì)外施工只能是以該建安公司的名義，對(duì)此建安公司也是默許的，而且建安公司最終對(duì)該工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。基于此，筆者認(rèn)為，從嚴(yán)格責(zé)任的角度，完全可以認(rèn)定包工隊(duì)人員系建安公司因施工需要而招用的，即包工隊(duì)的人員與建安公司間存在勞動(dòng)關(guān)系。

以下有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的二個(gè)案例，也是目前存在于建筑行業(yè)中的較為普遍的二類情形。

案例1：王某與某建筑公司簽定了一份合同。合同中約定王某為建筑公司加工一批空心磚，建筑公司按王某提品的數(shù)量、質(zhì)量與其結(jié)算。王某在與建筑公司簽完合同后，招收了部分民工，王某按民工們提供的勞動(dòng)量支付勞動(dòng)報(bào)酬。后一吳姓民工在工作中右手受傷。吳某認(rèn)為自己是在為建筑公司加工空心磚時(shí)受的傷，請(qǐng)求勞動(dòng)行政部門認(rèn)定其受傷是工傷。勞動(dòng)行政部門認(rèn)為，吳某與建筑公司沒有形成勞動(dòng)關(guān)系，故不能認(rèn)定工傷。本案中，王某與建筑公司間形成的是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。因王某系非法用工主體，王某與吳某間形成的應(yīng)是一種勞務(wù)合同關(guān)系。故吳某與建筑公司間并未形成勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)部門的認(rèn)定是正確的。

案例2：某建安公司承攬了一綜合樓建設(shè)工程，承包了該工程后，該建安公司將其中的水暖安裝工程交由蔣某進(jìn)行施工。雙方口頭約定，公司提供設(shè)備、材料及負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，支付蔣某人工費(fèi)30000元。蔣某一般在農(nóng)閑時(shí)帶領(lǐng)幾個(gè)人做些水暖安裝活，并無營(yíng)業(yè)執(zhí)照及施工資質(zhì)證?？陬^合同訂立后，蔣某組織宋某等人到該綜合樓施工，后宋某在施工現(xiàn)場(chǎng)用電鉆鉆角鐵時(shí)被電擊傷，經(jīng)搶救無效死亡。宋某的母親向所在縣勞動(dòng)局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，該局認(rèn)定宋某與建安公司間形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，故宋某死亡為工傷。建安公司對(duì)該認(rèn)定不服，向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為縣勞動(dòng)局認(rèn)定宋某與建安公司間存在勞動(dòng)關(guān)系證據(jù)不足，撤銷了縣勞動(dòng)局作出的工傷認(rèn)定。蔣某即以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告向法院提起了行政訴訟。本案中，很明顯蔣某與建安公司間形成的是承包合同關(guān)系，而蔣某與宋某間是勞務(wù)合同關(guān)系。但依據(jù)《建筑法》第十三條的規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，只有在取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。而建安公司將部分工程轉(zhuǎn)包給既無營(yíng)業(yè)執(zhí)照又未取得資質(zhì)證書的蔣某的行為，應(yīng)認(rèn)定屬非法轉(zhuǎn)包。蔣某在對(duì)該工程進(jìn)行施工時(shí)，其對(duì)外應(yīng)是以建安公司的名義，建安公司也要最終對(duì)該工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時(shí)《建筑法》第四十五條也明文規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑企業(yè)負(fù)責(zé)。故從維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的角度，該類案件的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)由建安公司承擔(dān)，應(yīng)認(rèn)定宋某等人與建安公司間的關(guān)系是一種用工關(guān)系，即雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。

三、對(duì)工傷認(rèn)定案件中自由裁量權(quán)的司法審查

所謂行政自由裁量權(quán)，就是法律、法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中依據(jù)立法目的和公正合理的原則，根據(jù)具體情況自行判斷行為并自行決定實(shí)施其行為或不作為以及如何作為的權(quán)力。即行政自由裁量權(quán)是一種在一定范圍內(nèi)根據(jù)一定原則可以自由行使的權(quán)力。

關(guān)于自由裁量權(quán)的產(chǎn)生筆者認(rèn)為主要有二方面的原因：1是成文法的局限性。任何一部法律，無論它如何周密，都不可能規(guī)范當(dāng)時(shí)相應(yīng)社會(huì)生活的一切方面，更不能規(guī)范其未來將要發(fā)生的變化。2是法律語言表達(dá)的局限性。法律語言是法律的載體和表達(dá)形式。但作為語言它自身存在的局限性導(dǎo)致了一些法律在對(duì)具體的權(quán)利義務(wù)的表達(dá)上的障礙。如《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條第（一）項(xiàng)“在緊急情況下”，第（四）項(xiàng)“工作緊張”，如何界定“緊急”“緊張”呢？《工傷保險(xiǎn)條例》中亦有“工作時(shí)間前后”的表述，那么這個(gè)時(shí)間如何把握呢？甚至包括如何界定“工作時(shí)間”、“工作場(chǎng)所”，實(shí)踐中都會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)。

筆者受理過這樣一個(gè)案件，原告是某裝飾公司，被告是某縣勞動(dòng)局，第三人李某是傷者。第三人與原告有勞動(dòng)關(guān)系，第三人在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)突發(fā)腦溢血，經(jīng)第一次搶救治療后喪失勞動(dòng)能力。被告對(duì)第三人作出了工傷認(rèn)定，認(rèn)為第三人已50歲，發(fā)病時(shí)站立在1.5-1.8米高的木架子上用電動(dòng)機(jī)切割瓷磚，工作難度大，噪音大，符合認(rèn)定工作緊張的條件，依據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定李某為工傷①。原告起訴到法院后，當(dāng)時(shí)形成二種意見：第一種意見認(rèn)為第三人切割瓷磚的工作并不能構(gòu)成工作緊張，且腦溢血這種病隨時(shí)有發(fā)作的可能，與工作情形無必然聯(lián)系；第二種意見認(rèn)為，被告認(rèn)定的“工作緊張”，有其事實(shí)和理由，也相對(duì)合理，基于“工作緊張”本身很難界定，故應(yīng)尊重行政機(jī)關(guān)的這種自由裁量。

筆者同意第二種意見。本案勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定第三人的這種工作狀況能構(gòu)成“工作緊張”，是其綜合各方面因素做出的認(rèn)定，其中不乏自由裁量權(quán)的行使。對(duì)自由裁量權(quán)應(yīng)如何進(jìn)行司法審查呢？筆者認(rèn)為把握好審查的“度”非常關(guān)鍵。對(duì)自由裁量權(quán)的合法性的審查，其“度”必強(qiáng)。應(yīng)嚴(yán)格審查行政機(jī)關(guān)是否按照有關(guān)法律法規(guī)的授權(quán)行使職權(quán)，是否超越法律法規(guī)授予的裁量權(quán)限等，對(duì)違法的自由裁量行為應(yīng)依法予以撤銷；而對(duì)自由裁量權(quán)的合理性審查，其“度”有限。對(duì)于行政的自由裁量行為，法院即使認(rèn)為不適當(dāng)不合理，也應(yīng)保持克制，在最大程度上尊重行政機(jī)關(guān)的選擇。除非被訴行為不合理情形屬下列情形之一的，法院則應(yīng)依法予以撤銷或改變。即：一是有證據(jù)證明，行政機(jī)關(guān)實(shí)施裁量行為是出于非法的目的；二是有證據(jù)證明，其實(shí)施的自由裁量行為是出于主觀武斷、嚴(yán)重過失，或顯系缺乏合理性。

四、工傷認(rèn)定案件的司法審查程度和處理方式

對(duì)工傷認(rèn)定案件，被訴的具體行政行為一般就是勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)作出的工傷認(rèn)定決定書。司法審查的重點(diǎn)就是該決定書認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)是否充分，適用法律是否正確，程序是否合法。在這兒，筆者重點(diǎn)就證據(jù)的審查提幾點(diǎn)自己的看法。

1、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定了對(duì)具體行政行為判決撤銷或部分撤銷的情形，第1目是“主要證據(jù)不足的”?！爸饕C據(jù)”是指行政機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)必不可少的證據(jù)。行政機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)除了主要證據(jù)外，通常還有其他一些次要證據(jù)。主要證據(jù)不足，將使事實(shí)認(rèn)定不成立，而次要證據(jù)缺少則不會(huì)影響案件基本事實(shí)。具體到工傷認(rèn)定案件，主要證據(jù)應(yīng)包括，認(rèn)定雙方具有勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷書，企業(yè)的工傷報(bào)告或勞動(dòng)行政部門的調(diào)查記錄。有這樣一個(gè)案例②，某勞動(dòng)部門僅依據(jù)當(dāng)事人提交的交警部門作出的“交通事故受傷證明”就認(rèn)定了申請(qǐng)人受傷害的事實(shí)，并作出了認(rèn)定為工傷的決定。該認(rèn)定行為顯然就缺乏了“醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷書”這一主要證據(jù)。

2、審查“主要證據(jù)”是否充分無須通過重新查證認(rèn)定事實(shí)。從理論上講，通過看諸法定事實(shí)要件是否都有相應(yīng)的充分證據(jù)證實(shí)來判斷主要證據(jù)是否充分是辦得到的。在具體行政行為主要證據(jù)充分，嚴(yán)格遵守了程序規(guī)則，并且無濫用職權(quán)嫌疑的情況下，即使這些證據(jù)材料如果由法官認(rèn)定可能得出不同的結(jié)論，法院也不應(yīng)撤銷行政機(jī)關(guān)的事實(shí)認(rèn)定。

3、關(guān)于對(duì)主要證據(jù)“充分”的審查。審查應(yīng)包括證據(jù)的證據(jù)資格和證明力。關(guān)于證據(jù)資格和證明力的審查，《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》中做了較詳細(xì)的規(guī)定。在這里，筆者重點(diǎn)就審查行政機(jī)關(guān)在作出認(rèn)定時(shí)是否考慮了反證問題談一下看法。在進(jìn)行工傷認(rèn)定過程中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)聽取利害關(guān)系人陳述、申辯，調(diào)取正反兩方面的證據(jù)，在對(duì)正反兩方面證據(jù)進(jìn)行綜合考慮的基礎(chǔ)上認(rèn)定事實(shí)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)未給相對(duì)人申辯和提出反證的機(jī)會(huì)的，應(yīng)認(rèn)定行政行為程序違法；對(duì)行政機(jī)關(guān)已有反證但未予考慮的，則應(yīng)認(rèn)定行政機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)和證據(jù)的認(rèn)定有瑕疵；對(duì)行政機(jī)關(guān)在事實(shí)認(rèn)定中充分考慮了反證的，那么即使在訴訟中法院認(rèn)為反證和行政機(jī)關(guān)的證據(jù)是勢(shì)均力敵的，也應(yīng)維持行政機(jī)關(guān)的事實(shí)認(rèn)定。

我們接觸過這樣一個(gè)案例，原告孫某系某橡膠廠職工，該橡膠廠為了給車間降溫，使用了一臺(tái)較大的排風(fēng)扇。孫某因感覺風(fēng)扇正對(duì)著他吹不舒服，就想將風(fēng)扇調(diào)一下角度。在搬動(dòng)風(fēng)扇的過程中，手被葉片打傷，造成殘疾?？h勞動(dòng)局在作工傷認(rèn)定時(shí)，采信了橡膠廠提供的該風(fēng)扇的照片，照片上的風(fēng)扇四周有防護(hù)欄且掛有警示標(biāo)志。而孫某向法院提交的數(shù)份證人證言均證實(shí)，事故發(fā)生時(shí)，該風(fēng)扇無任何防護(hù)措施和警示標(biāo)志。但縣勞動(dòng)局的證據(jù)中并無這方面的反證，故應(yīng)認(rèn)定其作出的工傷認(rèn)定程序違法。

關(guān)于工傷認(rèn)定案件的裁決，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》五十四條的規(guī)定應(yīng)作維持或撤銷判決。那么依據(jù)該條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，判決撤銷或者部分撤銷的，并可以判決被告重新作出具體行政行為。那么工傷認(rèn)定案件在判決撤銷勞動(dòng)部門作出的工傷認(rèn)定決定書的同時(shí)，是否必須判決重作呢。筆者認(rèn)為，不必同時(shí)判決重作。法院撤銷的是勞動(dòng)部門作出的工傷認(rèn)定決定書，該判決一旦作出，意味著勞動(dòng)部門對(duì)該工傷的認(rèn)定程序返回到了申請(qǐng)階段，勞動(dòng)部門當(dāng)然應(yīng)重新調(diào)查、搜集證據(jù)，重新作出工傷認(rèn)定。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，一是有些勞動(dòng)部門會(huì)以法院沒有判決重作為由而不再做工傷認(rèn)定；二是有些勞動(dòng)部門要求相對(duì)人必須重新寫出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，否則不予認(rèn)定。

第9篇：勞動(dòng)局法律法規(guī)范文

xx年10月回到衛(wèi)生防疫站從事駕駛工作，主要為防疫站食品衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃免疫和消毒殺蟲人員外出進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學(xué)調(diào)查、兒童強(qiáng)化服苗、消毒殺蟲工作駕駛車輛，由于疫情處理的特殊性，必須保證車輛的快速出動(dòng)，因此平時(shí)我尤其注意車輛的維護(hù)和車況，并且從不計(jì)較個(gè)人得失，保證最快出車，利用自己幾年駕駛過程中對(duì)全區(qū)道路的熟悉，總能保證在最短時(shí)間內(nèi)利用最佳路線安全到達(dá)，得到了站領(lǐng)導(dǎo)和防疫工作人員的充分肯定。

xx至今在從事駕駛工作同時(shí)，走上了車輛管理崗位，負(fù)責(zé)管理站內(nèi)數(shù)輛摩托車和汽車的管理。本著“安全、高效、節(jié)約”的原則，我協(xié)助辦公室主任制訂了車輛管理制度，規(guī)范管理各類車輛，并對(duì)駕駛員進(jìn)行不定期的安全和車輛維護(hù)培訓(xùn)。單位購(gòu)車時(shí)積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，聽取各位駕駛?cè)藛T的意見，根據(jù)自己對(duì)車輛的了解，購(gòu)買的切合單位實(shí)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量穩(wěn)定的車型，特別在選擇車輛定點(diǎn)維修單位時(shí)，多方考察，利用自己的業(yè)務(wù)知識(shí)為單位選定了質(zhì)量過硬、價(jià)格經(jīng)濟(jì)的維修廠家，為單位節(jié)約了資金。

回顧二十多年來的駕駛和車輛管理工作，我主要取得了三方面的成績(jī)：

一、始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)和車輛維修、維護(hù)以及現(xiàn)代化汽車管理方面的知識(shí)，幾十年如一日，不斷學(xué)習(xí)和充電，克服了自己文化基礎(chǔ)差的弱點(diǎn)，靠著自己的鉆研精神，為單位解決了眾多的車輛故障和疑難問題，節(jié)省了單位的開支，保證了行車的安全。xx年參加市勞動(dòng)局組織的高級(jí)技術(shù)工人(駕駛專業(yè))考試，取得了高級(jí)技術(shù)工人資格;xx年獲得重慶市人事局頒發(fā)的汽車駕駛中級(jí)證書;xx年參加市人事局組織的培訓(xùn)考試后，取得了汽車駕駛高級(jí)證書。隨著駕齡的增長(zhǎng)，我的汽車駕駛水平已經(jīng)非常純熟，對(duì)汽車性能的了解已不斷深入，充分保障了駕乘人員的安全舒適，駕駛技能和車輛維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)已經(jīng)基本具備駕駛技師的水平。

二、二十四年來安全行車超過八十萬公里，從未出現(xiàn)一起安全責(zé)任事故。我一直強(qiáng)化道路安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身的安全意識(shí)，并在實(shí)踐工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)自己應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理素質(zhì)。我熱愛汽車駕駛工作，愛護(hù)車輛，工作一直勤勤懇懇、任勞任怨，遵章守紀(jì)，具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感、敬業(yè)精神和職業(yè)道德，用自己的良好表現(xiàn)贏得了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。