企業(yè)稅務信息化建設精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)稅務信息化建設范文

關鍵詞：稅務稽查 信息化建設 應用

稅務機構通過對信息技術的運用，能夠采集、處理及運用相關稽查數(shù)據(jù)，實現(xiàn)執(zhí)法水平的提升。近年來我國社會各界日益廣泛的運用信息化技術，稅務稽查管理與查賬軟件更加先進，并在我國國稅、地稅系統(tǒng)中得到運用，這讓稅務稽查工作邁向了信息化管理時代。通過運用稅務稽查軟件，可以實現(xiàn)從選案、稽查、審理、執(zhí)行到歸檔等工作的無紙化操作。另外，也便于領導及時掌握稅務稽查工作情況，提高了稽查效率，減少了工作量，讓稅務稽查工作更加精細與規(guī)范。

一、稅務稽查信息化建設存在的問題

（一）稽查軟件系統(tǒng)不完善

稽查信息化應用平臺專業(yè)化程度低，雖然綜合征管軟件CTAIS2.0升級很快，功能日益完善，但是日管依然是重點。對于稅務稽查來說，缺少統(tǒng)一管理稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行等工作的系統(tǒng)。各環(huán)節(jié)臺賬登記、銜接傳遞主要靠人工完成，監(jiān)督工作也缺乏有效性，極易導致工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)、遺漏，難以準確了解檢查戶情況，無法對檢查員工作成功進行衡量。在稅務稽查實際工作中，檢查環(huán)境、違法手段日益復雜，案件查處時要查詢大量稅收政策，但稅收稽查政策庫的缺乏，不能為其提供支持。

（二）稽查方式較為落后

近年來我國企業(yè)管理中加強了對信息化技術的運用，更多企業(yè)實現(xiàn)了會計、財務的信息化管理。在稅務稽查工作中，雖然有輔助查賬軟件，但是受到運用范圍限制，不能調(diào)取某些企業(yè)的電子賬套，一般使用手工查賬方式，無法滿足企業(yè)財務信息化管理的要求，這對稽查效率及質(zhì)量影響很大，導致企業(yè)偷稅、逃稅行為時有發(fā)生。

（三）缺少信息互換共享機制

稽查信息來源有限，阻礙了對信息化的應用，稅務稽查缺乏信息來源，反饋不順暢。目前檢舉、評估及內(nèi)部管理等是主要案件信息來源，稅務稽查與工商、銀行、地稅等部門缺少科學有效的信息數(shù)據(jù)交換方式，信息交換機制不夠規(guī)范和科學。另外，信息反饋制度不夠完善，缺少高效的信息反饋手段，降低了稽查效率，無法打擊各種涉稅違法行為。

（四）缺乏高素質(zhì)稽查人才

目前稅務稽查隊伍素質(zhì)很難滿足信息化建設發(fā)展要求，缺乏專業(yè)信息技術人才，不能滿足稅務稽查信息化建設需要。大多數(shù)稽查人員對信息化建設認識不足，專業(yè)信息技術有限，稅收業(yè)務能力也不強，導致阻礙了信息技術的深層次開發(fā)，對稅務稽查信息后建設影響很大。

二、加快稅務稽查信息化建設的建議

（一）集成、開發(fā)稽查應用軟件

第一，要運用先進信息技術，整合現(xiàn)有稽查信息化軟件系統(tǒng)，改造、重組稅務稽查信息化流程，實現(xiàn)稅務稽查的現(xiàn)代化管理。目前我國正在進行金稅三期建設，共有7大子系統(tǒng)35個模塊，稅后事務由稽查子系統(tǒng)負責，不僅有稽查四環(huán)節(jié)，還增添了反避稅模塊。建議將功能項目添加到綜合征管軟件V2.0中，比如在選案環(huán)節(jié)，運用三期工程中的信息共享機制，利用計算機選案；將電子查賬軟件應用到檢查環(huán)節(jié)，對電子賬套納稅狀況加以檢查。

第二，建立稅務稽查政策信息庫，在稅收政策檢索查詢時更加便捷，讓稽查執(zhí)法水平得到提升。收集并整理向稅政、法規(guī)及征管等部門請示的答復，建立稅務稽查政策信息庫，方便稽查人員遇到業(yè)務難題后進行查詢，并統(tǒng)一某類政策問題的適用口徑。

第三，目前，各類征管軟件較多，也不統(tǒng)一，稽查查賬軟件和征管系統(tǒng)接口不相通，無法直接在征管軟件中取得相關數(shù)據(jù)。因此，開盡快開發(fā)出統(tǒng)一、通用的稽查查賬軟件，實現(xiàn)稽查查賬軟件與征管系統(tǒng)的有效銜接，確?；槿藛T能夠在征管軟件中取得有用數(shù)據(jù)。

（二）提升稽查手段科技含量

隨著企業(yè)財務電算化的推廣與普及，稅務稽查手段越來越顯得落后，這讓稽查效能的充分發(fā)揮受到嚴重制約。所以，要最大限度提升對信息技術的應用，讓稽查工作更加科學有效。加快開發(fā)并用稽查查賬軟件，深入挖掘稽查信息化的作用，做好選案系統(tǒng)研發(fā)工作，將計算機運用到選案中，讓選案更加有效、準確。研發(fā)檢查分析系統(tǒng)，讓財務數(shù)據(jù)分析更加智能化，實現(xiàn)檢查效率與質(zhì)量的提升。

（三）整合信息資源，實現(xiàn)信息共享

建立并完善信息交換共享機制，使其更加高效、規(guī)范。第一，建立信息內(nèi)部共享機制，實現(xiàn)和征管部門的信息共享，征管部門在日常管理過程中，將發(fā)票管理、納稅評估、日常檢查及水源管理等情況向稽查部門反映，這樣有利于及時查處各類違法行為；第二，建立信息外部交換共享機制，與工商、銀行、地稅等部門建立有效的信息交換機制，從而拓寬獲得納稅人涉稅、生產(chǎn)經(jīng)營方面的信息。第三，加強稽查軟件推廣應用，確?；檐浖晒軌蛟谌粘；榧罢鞴芄ぷ髦械玫綉?。

（四）加強教育培訓，提高人員素質(zhì)

在稅務稽查信息化建設過程中，人才發(fā)揮著關鍵作用。第一，稽查部門要努力培養(yǎng)高素質(zhì)稽查人才，提高資金投入不斷引進專業(yè)人才，讓稽查信息化建設的需求得到滿足；第二，綜合運用多種形式，加強學習培訓，幫助稽查人員提高自身綜合素質(zhì)能力。要定期開展稽查業(yè)務技能培訓、計算機技術培訓、網(wǎng)絡技術培訓等工作，確?；殛犖檎w素質(zhì)得到提升。

三、結(jié)束語

總之，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，科學技術日新月異，信息技術在社會各領域逐漸得到了廣泛應用，并發(fā)揮出了顯著作用。因為，為加快稅務稽查信息化建設，就要提高認識，加大稽查應用軟件開發(fā)力度，不斷學習先進計算機信息技術，從而進一步推動我國稅務稽查工作順利開展。

參考文獻：

第2篇：企業(yè)稅務信息化建設范文

（一）“量身定做”的信息系統(tǒng)

1.高可管理性。面對金融業(yè)務的不斷增加，對數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的管理顯得尤為重要。天津國稅通過方正公司搭建的獨特的稅務系統(tǒng)擁有強大的網(wǎng)絡管理功能，能夠有效的幫助稅務部門全面實現(xiàn)網(wǎng)絡管理和遠程監(jiān)測，大大提高企業(yè)對網(wǎng)絡的可管理性和可維護性，同時，降低了國稅局及地方稅務局在IT資產(chǎn)的總擁有成本。

（二）“簡便易用”的培訓系統(tǒng)

天津國稅局為了提高公務員素質(zhì)，使其更好的跟上稅務信息化步伐，建成了一個供稅務內(nèi)部人員使用的信息培訓教室。稅收信息化建設作為一項龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)容涵蓋了稅收管理工作的方方面面，工作量大，任務艱巨，質(zhì)量要求高，各種新技術，新系統(tǒng)，新軟件的不斷出現(xiàn)，國家重點稅務信息化系統(tǒng)，金保工程系統(tǒng)編由四個軟件系統(tǒng)構成，分別為：每一個系統(tǒng)的成功實施，都需要項目相關官員的積極配合和學習，因而為適應未來信息化不斷深入的要求，對項目相關人員進行不定時的信息化培訓非常必要?？紤]到稅務系統(tǒng)的特殊性，各種稅務系統(tǒng)繁多，系統(tǒng)維護人員較少，安全性要求較高，現(xiàn)有的網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)以不能滿足稅務行業(yè)的需求，因而，天津國稅局委托方正公司建成了一個供稅務內(nèi)部人員使用的信息培訓教室，并使用了在國內(nèi)具有領先水平的雙翼稅務培訓系統(tǒng)解決了網(wǎng)絡建設上的難題。由于天津國稅局在建設稅務征管信息化方面的不懈努力，有效抑制了長期以來由于“信息不對稱”帶來的負面影響，提高了稅務機關的服務質(zhì)量、政策決策的理性需求以及稅務檢查效率，朝著稅收征管現(xiàn)代化大踏步邁進。但是在天津國稅向下級基層稅務機關普及信息化培訓過程中所取得的實際效果，省市級稅務機關好于縣區(qū)級稅務機關，因此也暴露出許多基層稅務機關征管信息化建設的問題。

二、制約基層稅務機關信息化建設的因素

信息化建設是一個龐大、復雜的工程。影響基層稅務機關信息化建設的因素很多，可以從主觀和客觀兩個方面進行概括：

（一）主觀原因

從主觀上剖析，基層稅務機關信息化建設缺乏觀念支持，基層稅務人員對信息化建設認識有偏差。稅務征管信息化作為一項長期系統(tǒng)工程，稅收信息化建設工作盡管已經(jīng)進行好幾年，但發(fā)展很不平衡，究其原因，主要是觀念上的問題。對薊縣分局的10多名稅務人員初步調(diào)查：對稅務信息化缺少必要的認識，不知道稅收信息化是什么的占大多數(shù)；認為信息化建設高不可攀，客觀條件不具備的也很普遍而能清楚回答當前稅收信息化建設主要內(nèi)容的只有2人?；蛟S這樣的調(diào)查不能代表較深層面的現(xiàn)狀，但可以看出加強基層稅務人員信息化觀念迫在眉睫。

（二）客觀原因

1.成本太高，基層稅務機關的財力難以承受

從長期來看，雖然相對在降低稅收成本減少偷稅漏稅方面帶來的收益是“物有所值”，但有限的財力制約基層稅務機關信息化建設，在網(wǎng)絡建設、硬件配置、設備維護等方面都難以快速推進，因此會帶來一系列連鎖反應，導致計算機依托功能沒有得到有效發(fā)揮、基礎數(shù)據(jù)采集的全面性和準確性不高、源端信息和集端信息不對稱、信息不能共享、數(shù)據(jù)傳遞和存儲技術有待完善等問題。

2.缺乏專業(yè)人員

就稅務系統(tǒng)的人才狀況來看，目前稅務系統(tǒng)內(nèi)部不僅缺少網(wǎng)絡管理人員，而且缺少系統(tǒng)操作和應用管理人員，更缺少精通稅收、經(jīng)濟、管理以及數(shù)學等專業(yè)的復合型專門人才。由于沒有專門人才對稅收信息的開發(fā)利用，在一定程度上使稅收信息的管理與應用只停留在簡單的模擬手T操作的水平上，即使有的地方初步應用了一些輔分析系統(tǒng)，也只是局限于對歷史數(shù)據(jù)的靜態(tài)分析，尚不能做到動態(tài)預測與管理。究其原因，都是受人才引進渠道和工資待遇等諸多因素影響，而工作在基層，尤其是郊縣的就更少。以薊縣分局為例，計算機專業(yè)技術人才幾乎沒有，全市國稅系統(tǒng)系統(tǒng)僅有的這方面人才又都集中在市國稅機關信息中心，基層征管基本上是沒有熟練掌握征管軟件程序的人，另一方面，縣級國稅局受工資制度限制，也難以留住人才。再有就是信息技術培訓缺乏系統(tǒng)性，仍有一部分人雖會操作也僅限于開票，打字等，計算機功能遠遠沒有發(fā)揮。

3.稅收管理的專業(yè)化分工不到位

目前，稅務征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工并未按照信息流的相對集中和靜止環(huán)節(jié)來進行劃分，沒有充分考慮到信息技術條件下信息使用的重要性和廣泛性，而是仍然按照工作環(huán)節(jié)劃分專業(yè)職能，并且各專業(yè)職能之間包括各環(huán)節(jié)內(nèi)部在一定程度上存在交叉重復、職責不清的現(xiàn)象。譬如，在征收專業(yè)化基本到位的條件下，作為稅收管理重要內(nèi)容的納稅評估與稅務稽查專業(yè)化分工明顯缺位。從近年來納稅評估和稽查選案的運行情況看，不僅其職能相互重疊，并且在每個環(huán)節(jié)的內(nèi)部也同樣沒有明確的專業(yè)化分工。納稅評估在具體操作中沒有一個完全統(tǒng)一的操作辦法，對相當一部分評估對象只是簡單地走過場?；檫x案則是根據(jù)納稅申報的一些資料和計算機中的有限信息，對選取的案源進行評析，在稽查選案對象的確定上，非數(shù)據(jù)信息的成分大。

第3篇：企業(yè)稅務信息化建設范文

    但是由于基層稅務人員素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)工作人員,加之基層稅務人員觀念存在偏移,在學習并對管理軟件進行應用的層面上參與度不高。則首先軟件開發(fā)的投資不足,沒有獲得數(shù)據(jù)、資料來源的有效工具的基礎之上,再加之使用、操作軟件的技術人員的匱乏,導致基層稅務機構對企業(yè)整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析缺乏依據(jù),從而導致無法對納稅人的稅務活動做出準確的評估,繼而最終影響稅務信息化建設的順利開展。使得形成委托-關系的鏈條斷裂,存在有微觀不經(jīng)濟的現(xiàn)象。這種負面效應首先出現(xiàn)的是信息化發(fā)展所帶來的信息的重復搜集以及信息的溝通不暢,進而導致征稅能力的差異日趨明顯,以至于信息可能促成了信息優(yōu)勢者設租行為的產(chǎn)生。而在當前生產(chǎn)要素充分流動、信息交流日趨頻繁的前提下,在納稅人的生產(chǎn)行為日趨多樣化的前提下,稅務系統(tǒng)缺乏于其他相關部門的協(xié)調(diào),不僅不利于稅務信息化建設的進一步拓展,對于稅務工作長遠穩(wěn)定的發(fā)展都會產(chǎn)生一定的負面效應。

    二、稅務系統(tǒng)內(nèi)外的信息割裂——信息不對稱角度的解讀

    信息不對稱理論是對微觀不經(jīng)濟現(xiàn)象的一個有效地論證,主要論證了從事經(jīng)濟、社會活動的雙方或多方對于與活動相關的信息的獲得成本、持有數(shù)量和質(zhì)量上存在區(qū)別,導致交易結(jié)果在博弈的前提下沒有實現(xiàn)最優(yōu)。而具體到稅務信息化建設這一命題,其重點在于稅務系統(tǒng)內(nèi)部和稅務系統(tǒng)外部兩種信息不對稱。

    1.稅務系統(tǒng)內(nèi)部的信息不對稱

    稅務管理是一個完整的系統(tǒng),各管理環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系密不可分,但目前在信息化建設中人為割裂了稅務管理各環(huán)節(jié)之間的關系。近些年來,軟件開發(fā)管理混亂,部分省市稅務局自主開發(fā)了一些稅收征收管理軟件,這些軟件數(shù)據(jù)結(jié)構、業(yè)務流程、軟件運行平臺均不一致,給信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和集成帶來困難。這種情況既造成設備和資源浪費,增加系統(tǒng)維護的難度和加大基層稅務機關的工作量,同時也很難適應稅收業(yè)務的發(fā)展需要,無法對涉稅數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的挖掘分析和充分利用。2.稅務系統(tǒng)外部的信息不對稱長期以來,由于統(tǒng)一的信息交換平臺的欠缺,使得稅務機關內(nèi)部僅了解其所管轄的納稅人信息,而不能實現(xiàn)跨區(qū)域的信息共享,即使在同一地區(qū),國、地稅機關也缺少有效的信息協(xié)調(diào)、溝通機制。此外,在政府機關普遍推行信息化建設的步伐中,稅務、財政、國庫、審計、工商、勞動、公安等政府部門作為國家重要的經(jīng)濟管理和監(jiān)督機構,各部門之間的數(shù)據(jù)交換需求日漸高漲。但由于部門間在信息化建設中各自為政,部門間“信息孤島”現(xiàn)象一直客觀存在,并日益成為制約政府提升行政效能和服務水平的難以調(diào)和的矛盾。增加了稅務機關甄別納稅人涉稅信息的難度,形成了信息割據(jù)格局,使得行業(yè)之間的信息互不融通。繼而出現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)外部的信息不對稱現(xiàn)象。

    三、我國稅務信息化發(fā)展的對策分析

    1.稅務信息化觀念之革新

    對原有的舊式的稅務信息化觀念予以革新,產(chǎn)生新的稅務觀念之內(nèi)容,是稅務信息化發(fā)展的必由之路。觀念的革新表現(xiàn)在對稅務信息化認識的層面之上,其核心乃是通過對計算機的有效應用使稅務業(yè)務流程能夠有所更新。其中,為方便上層的管理者能夠直觀明確的獲取基層的信息數(shù)據(jù),有必要對管理層級進行扁平化的組織,同時盡量嘗試新的征管模式,以真正實現(xiàn)稅務信息化對稅收工作的質(zhì)的推動作用。上述對策足以為整個稅務信息化持久、良性的發(fā)展奠定堅實的基礎。

    2.提高稅務人員的業(yè)務水平

    目前稅務信息化人才的缺失是極為普遍的現(xiàn)象,這種不利的局面勢必影響委托-關系而對稅務信息化的建設帶來負面的效果,因此,怎樣既合理又有效的提升稅務人員的信息化業(yè)務水平將成為解決當前困境的最直接的方法。信息化是方法,人的合理使用才是重中之重。提高稅務人員的業(yè)務水平需要從兩方面著手,一方面需要在稅務人員的考錄上著手,這就需要大力大范圍的招錄專業(yè)化程度較高的人才,同時緊抓技術培訓,從而使得稅務人員能夠?qū)崿F(xiàn)理論聯(lián)系實際,更有效的為稅收信息化建設服務;另一方面,強化對現(xiàn)有稅務工作人員的信息化知識技術的培訓,更新現(xiàn)有的知識儲備和結(jié)構,輔以相應的考核,保證現(xiàn)有稅務工作人員與信息化相適應,推動稅務信息化系統(tǒng)的優(yōu)化和高效運轉(zhuǎn)。這一對策將有利于解決委托-關系之下面臨的人才缺失的問題。

第4篇：企業(yè)稅務信息化建設范文

一、目前信息化建設在稅收征管中的應用現(xiàn)狀

稅收信息化經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)取得了很大成績,計算機在征管中的普及，對提高征管質(zhì)量和效率起到了較大的作用，但從目前來看,還存在一些問題亟待解決:

1、稅收業(yè)務基礎和規(guī)范化管理工作比較薄弱,對信息化全面建設和應用造成困難。信息輸入環(huán)節(jié)是信息化發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，因此信息輸入的準確性至關重要，但由于受諸多主客觀因素的制約,征管工作不規(guī)范、征管資料不全、資料傳遞不到位、資料錄入垃圾數(shù)據(jù)多等現(xiàn)象大量存在,影響著信息化建設的深入發(fā)展。

2、缺乏既懂計算機技術,又懂稅收業(yè)務的復合型人才。計算機專業(yè)技術人才對稅收業(yè)務接觸不多,而稅務人員的計算機水平又亟需進一步提高,目前在國稅系統(tǒng)中既懂計算機技術,又懂稅收業(yè)務的復合型人才嚴重缺乏，使得征管軟件無法發(fā)揮應有的效果。

3、計算機使用水平低，大多稅務人員僅限于以電腦代替手工勞動，發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單書的生成功能，而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠遠沒有發(fā)揮出來。

4、全國沒有建立起“以計算機網(wǎng)絡為依托”的統(tǒng)一征管模式。各地在軟件開發(fā)上各自為政，且層次低、投入高、浪費大，缺乏統(tǒng)一的開發(fā)推廣。

二、我國現(xiàn)行征管格局存在的問題

我國稅收征管的發(fā)展方向和目標，與世界性征管改革的趨勢是一致的，且經(jīng)歷了一個不斷演進的過程。改革開放以來，第一次征管改革取消了基層稅務機關對個別企業(yè)減免稅的權力，減少了執(zhí)法的隨意性和由此造成的稅收不公；第二次征管改革取消了專管員管戶制度，代之以“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查”的模式。應該說，第二次征管改革是征管史上的一次革命，它標志著我國稅收征管由傳統(tǒng)的粗放式管理向現(xiàn)代集約化、規(guī)范化管理的轉(zhuǎn)變，基本上包涵了自行申報納稅、優(yōu)化服務、征管信息化等一系列具有現(xiàn)代征管意義的內(nèi)容。幾年來的征管實踐證明，這一次征管改革是符合我國社會主義市場經(jīng)濟格局和行政管理要求的，對保證收入、發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用及加強稅收隊伍建設起到了較大作用。但現(xiàn)行征管中仍存在許多問題：

一是具體做法上的不統(tǒng)一，造成管理上的混亂和執(zhí)法的隨意性并未從根本上消除。由于對征管的理解不同以及各地環(huán)境條件的差異，各地在操作方法上不統(tǒng)一，管理的側(cè)重點也各不相同，形成“各自為政”的局面。加之傳統(tǒng)的強調(diào)完成計劃收入任務思想的影響，執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象依然不同程度地存在。

二是由于片面地將“自行申報”理解為納稅人主動上門繳稅，“集中征收、分類管理”理解為人員、場所的高度集中，征收、管理機構的分離，帶來三個問題：第一，在目前稅務機關和納稅人之間“面對面辦稅”的現(xiàn)實情況下，征收場所的集中必然增加企業(yè)辦稅成本。納稅人從發(fā)生到終止納稅義務，要辦理開業(yè)稅務登記，頻繁地領購發(fā)票，每月申報繳稅等一系列涉稅業(yè)務。而目前大多數(shù)涉稅業(yè)務都需要納稅人到稅務機關辦理，而且一項業(yè)務可能需要往返幾次，如果實行稅務征收場所的過度集中，給納稅人帶來的不方便是顯而易見的；第二，對稅收信息的集中及分析利用重視不夠，對納稅人經(jīng)營管理和財務狀況的監(jiān)控轉(zhuǎn)為對大量表證單書的管理，從而降低了稅源動態(tài)情況控管能力。

三是稅收征管質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：第一，稅收征管基礎資料不規(guī)范、不完善，不能為稅務管理、稅源監(jiān)控和稅務稽查提供可靠的信息資料。第二，稅收征管信息化程度不高，監(jiān)控網(wǎng)絡不健全，不能為專業(yè)化稅收征管提供信息保障。第三，專業(yè)化稅收管理中征管查分工不明確，銜接不嚴密，稅收管理、監(jiān)控不到位。第四，納稅申報多元化體系不夠完善。

四是稅務人員的綜合素質(zhì)不高。目前稅務人員受教育程度不高，專業(yè)人員少，稅收服務質(zhì)量有待進一步提高。據(jù)有關資料顯示：我國國稅系統(tǒng)稅務人員研究生以上僅占0.08％，全日制大學文化程度占4％，大中專文化程度占57％，高中以下的占38％。

由此可見，征管中存在的一系列問題已嚴重制約了稅收工作的順利開展，影響了依法治稅的進程。

三、國外依托信息化建立征管機制的現(xiàn)狀

世界性的稅收征管改革是經(jīng)濟全球化不斷推進、知識經(jīng)濟和信息技術不斷發(fā)展的必然結(jié)果。綜觀各國征管改革的歷程，不論改革的具體細節(jié)有何種差異，其形成的征管格局是一致的，即在不斷完善的法律法規(guī)前提下，納稅人自行申報繳納，計算機網(wǎng)絡監(jiān)控，管理、稽查與服務相配合，形成稅務機關——納稅人——社會相互制約的現(xiàn)代稅收征管機制。

一方面，各國都把計算機網(wǎng)絡建設擺在了稅收征管的重要位置，大大提高了征管質(zhì)量與效率。如美國在國內(nèi)收入局設立了1個電腦中心，全國設立了9個服務中心，將征管的各個環(huán)節(jié)都納入計算機網(wǎng)絡管理，每年處理10億份以上的申報表。再如屬于發(fā)展中國家的阿根廷，在統(tǒng)一網(wǎng)絡系統(tǒng)的基礎上，針對不同的納稅行為建立不同的網(wǎng)絡子系統(tǒng)：比如針對重點稅源的“2000計劃系統(tǒng)”，針對進出口稅收管理的“瑪利亞系統(tǒng)”，以及強化稽查的“奧賽里系統(tǒng)”等。此外，德國、日本、法國、加拿大等國，都實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，征管業(yè)務全部由電腦完成。另一方面，與稅收征管網(wǎng)絡化相適應，申報方式也呈現(xiàn)出多樣化。如美國建立了聯(lián)邦稅款電子付款系統(tǒng)，受理各類電子申報納稅。在德國，絕大多數(shù)納稅人都通過電子郵件申報納稅。澳大利亞70%以上的納稅人采取電子申報納稅?，F(xiàn)代化征管手段使征管質(zhì)量和效率不斷提高。

四、加速信息化建設對建立科學的稅收征管格局意義重大

信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。稅收信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，但是，在目前稅收系統(tǒng)中，信息化建設還遠不能滿足需要。信息化建設發(fā)展不平衡、應用軟件開發(fā)管理不規(guī)范、應用缺乏整體性與系統(tǒng)性、信息共享和利用水平較低等問題都有待進一步解決。在此情況下，集征管查于一身的全職能基層征管機構仍大量存在；稅收執(zhí)法和行政管理的權力分散、缺乏制約，稅收執(zhí)法中仍然存在隨意性，對納稅人的管理和服務水平有待進一步提高。這些都要求通過加速信息化建設來解決，因此，筆者認為，稅收信息化絕不是把稅收工作由以前的手工操作簡單的移植到計算機上,而是稅收征管的一場革命，它涉及到權力結(jié)構的調(diào)整和工作方式的改變,對稅務干部的素質(zhì)也提出了更高的要求。也就是說,稅收信息化不是用信息化來適應現(xiàn)在的工作方式,而是要用信息化來改造目前的工作。加速稅收信息化對建立科學的征管格局、推進依法治稅、加強稅務系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控，提高稅收公共服務水平都意義重大。

（一）信息化解決了信息快速準確集中這個征管中的關鍵問題，使集中征收、專業(yè)管理和重點稽查成為可能。

1、現(xiàn)有征管模式實行的是專業(yè)化征管，其中納稅人自行申報繳納稅款仍是集中征收的基礎。如何解決集中征收給納稅人帶來的困難，途徑就是建立統(tǒng)一集中的網(wǎng)絡系統(tǒng)，讓納稅人面對征收網(wǎng)絡系統(tǒng)，以各種靈活的方式申報納稅，從而實現(xiàn)集中征收，由場所的集中轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒌募?，這樣既解決了場所集中條件下納稅人申報的困難，又實現(xiàn)了信息快速準確地傳輸與交流。為進行有效的專業(yè)管理和稽查創(chuàng)造了信息條件。

2、專業(yè)化管理，也必須是信息的專業(yè)化。以有限的稅務人員面對日益增加的納稅人，即使建立了專業(yè)管理局，要實現(xiàn)對納稅過程的全面監(jiān)控，首先應該是對納稅信息的監(jiān)控，只有通過計算機網(wǎng)絡將各類納稅人的信息及時準確地輸入、檢索、分類，并對其變化進行動態(tài)分析，才能針對不同情況制定相應的管理辦法與措施，使管理深化。

3、稅源監(jiān)控信息和征收信息的集中與分析，為設置多種選案模型、篩選案源進行日常檢查和重點稽查提供了基礎，所以，信息化也是專業(yè)稽查的重要條件。

（二）信息化解決了“信息不對稱”這個管理難題，實現(xiàn)了信息共享與透明，為防止執(zhí)法隨意性和治理征管中的腐敗打下了基礎。

執(zhí)法隨意性和稅務腐敗現(xiàn)象大多數(shù)情況下源于信息的不對稱。在電腦網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的支持下，納稅人的初始信息即為幾個相互獨立的專業(yè)部門所掌握和共享，且在征管環(huán)節(jié)上分解了管理人員的信息處理權，這就使得信息更透明且為多個部門相互控制，從而堵塞了由于信息不對稱造成的漏洞，從機制上消除了執(zhí)法的隨意性與稅務腐敗問題。而且實行稅收征管電子化后,由于申報管理、發(fā)票管理等都實現(xiàn)了程序化、制度化,并且每一項業(yè)務操作都將被計算機自動進行記錄和保存,以便隨時查詢和核實。通過計算機應用,建立起一套以機器管人的新機制,不僅便于檢查和考評,而且能增強對干部執(zhí)法的約束力,促進征管行為的規(guī)范化和透明化,客觀上為廉政制約機制提供了有力的保障，可以有效地避免關系稅、人情稅和隨意延緩減免稅等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）信息化解決了人工管理帶來的效率低下、隨意性大的問題，提高了服務質(zhì)量。

首先，信息化使稅收征管過程中形成了以信息為紐帶的內(nèi)部嚴密控制和外部多種申報方式相結(jié)合的征納關系，辦事效率的提高，時間的縮短，誤差的減少，即簡便、快捷、高效將是這種征納關系的特點，當然它也是優(yōu)化服務的首要目標。其次，信息化為準確掌握與核實納稅人的情況提供了基礎，對合理確定稅負，創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境提供了依據(jù)。這是提高服務質(zhì)量的核心內(nèi)容，也只有在高度信息化的基礎上才能實現(xiàn)。

（四）信息化是降低征收成本的主要途徑。

稅收成本分為兩部分,一是政府收稅所須建立征收機構及場所、支付稅務人員工資以及辦公費用等構成的征管費用;二是納稅人進行做帳、申報、咨詢等所構成的繳納成本。在稅收總量既定的前提下,稅收成本的高低決定了稅收征管效率。有關資料顯示，發(fā)展中國家的稅收成本大大高于發(fā)達國家，如1996年美國的征收成本率為0.6%，日本為0.8%，加拿大為1.6%，而中國則為4.73%（這只是統(tǒng)計數(shù)字，實際情況可能要比這個數(shù)字更大一些）。我國在1998年加大征收力度、規(guī)范執(zhí)法行為以來，征收成本更有所上升。這其中，信息化程度低是主要原因。因為要獲得同樣的信息發(fā)展中國家往往要投入更多的人力、物力。只有加速實現(xiàn)信息化，才可以大大提高數(shù)據(jù)的處理速度和準確性,減少征納雙方在人、財、物和時間方面的耗費,進一步縮小效率與成本之間的比例，稅務部門可把更多的精力充實到管理和稽查系列,加大征管力度,提高征收管理效率。

（五）信息化可加大稅源監(jiān)控能力,為領導決策提供依據(jù)和支持。開展稅收信息化建設,使用計算機并建立網(wǎng)絡系統(tǒng)后,各級稅務機關將對相關信息系統(tǒng)所采集的數(shù)據(jù)進行挖掘、匯總的基礎上,建立起集中管理、相互依存、數(shù)據(jù)規(guī)范、安全可靠的綜合信息庫,內(nèi)容涵蓋征收管理、稅收法規(guī)、文書檔案、稽查信息等內(nèi)容,各級稅務部門可在同一數(shù)據(jù)庫里,按照自己的權限和業(yè)務要求產(chǎn)生不同的應用,如綜合查詢、稅源分析、稽查選案等,及時監(jiān)控稅源變動情況,為科學決策提供依據(jù)。

五、依托信息化建設并建立科學的稅收征管格局

依托信息化建設建立科學的稅收征管格局應包括兩部分，即內(nèi)部征管控制系統(tǒng)信息化和外部申報系統(tǒng)多元化。內(nèi)部征管控制系統(tǒng)信息化是指在全國范圍內(nèi)推行統(tǒng)一的征管信息化系統(tǒng)軟件，建立高層次技術支持系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫、服務器及平臺。實行統(tǒng)一代碼和運作機制，實現(xiàn)從基層征管到高層決策的信息共享與功能相聯(lián)。而多元化申報方式諸如電子申報、網(wǎng)上申報、電話申報、銀行儲蓄申報等，使納稅人不受納稅場所的束縛，只要將信息集中到征收機構的服務器上即可實現(xiàn)申報，擴大了申報空間，縮短了時間，集中征收和專業(yè)化管理才算真正實現(xiàn)。最終達到的效果應該是建立符合信息技術要求的、統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務規(guī)程、流程及表證單書,并在此基礎上建立一個科學嚴密的崗位銜接體系,既要重視征收、管理、稽查之間的銜接,又不能忽視其內(nèi)部各個崗位之間以及人與人之間的銜接;既要能規(guī)范業(yè)務操作,提高工作效率,又要盡可能地優(yōu)化人員配置,節(jié)約人力資源,使各項稅收業(yè)務都按預定的、規(guī)范的、制度化的工作流程開展。

筆者認為，要想加速信息化建設，首先應增強三個觀念：一是服務觀念。稅收征管信息化建設必須面向稅收業(yè)務，為提高依法治稅水平服務；面向社會，切實創(chuàng)造條件為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的納稅服務；面向基層，為廣大的稅務干部服務。二是效率觀念。稅收征管信息化建設要講究成本和效率觀念。對內(nèi)，要有利于簡化廣大稅務干部日常繁瑣勞動，節(jié)約時間，提高工作效率，提高稅收征收率，降低征稅成本；對外，要有利于納稅人節(jié)省辦稅費用，降低納稅成本。三是應用觀念。稅收征管信息化建設的目的在于應用，對今后一段時期而言，應用水平的高低將決定稅收信息化水平的高低，影響到稅收管理信息化工作的持續(xù)發(fā)展。

那么，如何通過加速稅務征管信息化建設，達到數(shù)據(jù)集中、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)的高效利用，從而建立科學的征管格局呢﹖

首先，重視稅收業(yè)務的基礎工作，建立嚴密、科學、規(guī)范、統(tǒng)一的管理制度。稅收征管的基礎工作是實現(xiàn)信息化的前提，所以，稅務機關應強化日管，不斷提高稅務登記率、納稅申報率、稅款入庫率、違章處罰率、滯納金加收率、稽查選案準確率等征管質(zhì)量指標；稅務信息化涉及稅務內(nèi)部的多部門、多崗位和多環(huán)節(jié)，因此，部門的協(xié)調(diào)配合、人員的細化分工、崗位的定職定責、環(huán)節(jié)間的有效銜接，都需要有嚴密科學的管理制度和管理措施，保證統(tǒng)一性、規(guī)范性和可操作性。

其次，加強網(wǎng)絡建設，提高信息的集中化程度。稅務部門的信息化建設開展得比較早，發(fā)展比較快，大大小小的信息化數(shù)據(jù)庫建了不少，這些數(shù)據(jù)庫也發(fā)揮了一定的作用。但是，如何更好地規(guī)范、統(tǒng)一這些系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享，已經(jīng)成為一個緊迫的任務。應在現(xiàn)有的基礎上，提高數(shù)據(jù)集中程度，建立一個直達總局的數(shù)據(jù)庫。

第三，整合各個管理系統(tǒng)為全國統(tǒng)一的稅收征收管理系統(tǒng)。稅收信息化在建設過程中，迄今為止沒有規(guī)范的系統(tǒng)應用平臺，導致信息不能共享。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國共有大大小小30多個各類征管應用軟件，這些軟件大都自成系統(tǒng)，這需要有關主管部門本著“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施”的原則，構筑一個統(tǒng)一規(guī)范的應用系統(tǒng)平臺，在此基礎上，將各類管理系統(tǒng)整合為一個全國統(tǒng)一的稅收征收管理系統(tǒng)，達到數(shù)據(jù)的集中、共享。

第四，加快建立規(guī)范的納稅信息服務體系。納稅信息服務應當包括三個體系：（一）稅收公共服務體系。這是一個基于互聯(lián)網(wǎng)的稅收公共服務平臺。納稅人在這個稅收公共服務平臺上應能夠查詢到各級稅務機關的組織結(jié)構，各種涉稅事宜的辦理指南，各類稅收法律、法規(guī)和最新的稅收政策，以及稅務公告和通知，增值稅專用發(fā)票開具、作廢、丟失信息，納稅人關心的各種涉稅統(tǒng)計信息，各種證照審批結(jié)果，納稅人信譽等級信息等等，根據(jù)權限還可以得到個性化的資料、信息和相關的各種服務。（二）稅收征收管理服務體系。這個應用平臺應與稅務機關后臺涉稅業(yè)務數(shù)據(jù)庫相連接，為納稅人提供稅收征管全程的網(wǎng)上業(yè)務服務，即建設完善的“網(wǎng)上稅務局”。“網(wǎng)上稅務局”是為納稅人提供多功能、方便、快捷的“智能化”納稅服務的技術平臺，過去的稅務網(wǎng)站，大多只是宣傳稅務機關形象方面的內(nèi)容，隨著稅收征管信息化的不斷發(fā)展，現(xiàn)在建設稅務網(wǎng)站必須做好納稅服務工作。一方面，稅務網(wǎng)站不僅要有各種涉稅資料，而且應該實現(xiàn)網(wǎng)上“自助報稅”。另一方面，稅務機關可以通過網(wǎng)站通知，納稅人可以在網(wǎng)絡上完成辦理證照、待批文書的審批等事宜。（三）面向納稅人的呼叫中心體系。在這個應用平臺上，納稅人可以得到稅務人員實時在線的服務和幫助，及時解決納稅人提出的各類涉稅問題。

第五，強化稅收征管信息采集與共享。建立一個規(guī)范、嚴密、準確、及時、豐富的稅收征管數(shù)據(jù)倉庫，是為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務的前提條件。各級稅務機關在實施稅收征管信息化時，不僅要滿足前臺征管業(yè)務的需求，而且要著眼于管理服務，把充分運用信息資料提升管理服務水平作為根本目標。與此相適應，納稅人在數(shù)據(jù)采集源頭就要扎扎實實地做好基礎工作，稅務部門則要注重在實現(xiàn)前臺業(yè)務操作計算機化的同時，建設好基礎數(shù)據(jù)源，將管理服務的理念貫穿于數(shù)據(jù)資源的挖掘利用之中。

第5篇：企業(yè)稅務信息化建設范文

關鍵詞：信息化時代 稅收監(jiān)管 體制改革

現(xiàn)代信息化的發(fā)展依托與計算機技術的發(fā)展和網(wǎng)絡化體制的建設和完善，傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制從過去的單一、粗放型發(fā)展為現(xiàn)在的高度集中與網(wǎng)絡密集化運作模式。經(jīng)濟活動的全球化趨勢越來越明顯，一些新型的借助網(wǎng)絡信息化而興起的商業(yè)實體越來越多，其經(jīng)營模式與傳統(tǒng)體制正發(fā)生著質(zhì)的變化，而稅收作為國家經(jīng)濟管理的重要手段，是國家財政收入的主要來源，新經(jīng)濟體制的產(chǎn)生和繁榮必然的會對傳統(tǒng)的稅收監(jiān)管制度產(chǎn)生沖擊?？梢哉f，信息化的經(jīng)濟體制對稅收監(jiān)管是一把雙刃劍，怎樣堵住信息化帶來的稅收監(jiān)管缺口，緩解兩者之間產(chǎn)生的新矛盾，而又能借助現(xiàn)代信息化發(fā)展帶來的管理上的便利性，促進稅收監(jiān)管的信息化建設是現(xiàn)代稅收監(jiān)管體制思索的新課題，只有在兩者之間做的有機的結(jié)合，才能保障我國經(jīng)濟體制發(fā)展的長治久安。

一、 信息化時代為稅收監(jiān)管帶來的新挑戰(zhàn)

（一）納稅主體的變化

稅收監(jiān)管的有序執(zhí)行，必須首先確認監(jiān)管的對象，即納稅主體。納稅主體的區(qū)分有屬地主義和屬人主義兩種方式。然而在信息時代，各種新型的經(jīng)營主體借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，通過電子商務平臺（如阿里巴巴、淘寶、易趣等）便可以開展商業(yè)活動，這就使得這類的經(jīng)營活動的負責方不需要通過工商部門進行相關的注冊登記，在稅務上很難有相應的監(jiān)管政策對其進行專門的管制。新型支付方式的產(chǎn)生，如網(wǎng)上刷卡消費、網(wǎng)銀支付、支付寶交易、網(wǎng)上金融、網(wǎng)上中介等越來越多，這就與傳統(tǒng)意義上的納稅主體的屬地主義和屬人主義規(guī)范方式產(chǎn)生了沖突，形成一個難以實時監(jiān)控的灰色區(qū)域。不僅企業(yè)、個人的國籍和歸屬地難以確定，就連企業(yè)與企業(yè)之間、個人與企業(yè)之間的產(chǎn)權關系都越來越模糊，這就使納稅主體國際化、邊緣化、復雜化和模糊化，越來越多的商業(yè)交易行為很難明確判定究竟屬于哪一個或哪幾個企業(yè)的活動。所以納稅人難以確定，這是網(wǎng)絡經(jīng)濟帶給稅收政策的困惑之一。

（二）稅收稽查難度增大

現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡經(jīng)濟活動也對稅收稽查帶來各種困擾，經(jīng)濟體負責人信息的無法確定性對稅收監(jiān)管的對象難以確認，加上各種跨國貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易、其他形式的B2B、B2C、C2C在支付方式上有各自的保密和獨立操作系統(tǒng)。稅務部分應該采取怎樣的征管方式不得明確。盡管現(xiàn)在網(wǎng)絡商業(yè)運營機構有自己設立的身份核實系統(tǒng)，但是其目的都是為了保障自身的經(jīng)濟利益，并沒有稅收監(jiān)管部分的實際介入。電子商務大多是采用無紙化的交易系統(tǒng)，很多個人和機構都沒有自己的獨立的會計系統(tǒng)，電子票據(jù)存在著極大的不真實性與隨意性，票據(jù)上的虛擬化不僅使得稅收征管與稽查無處下手，更使得稅務管理人員無法對其進行稽查和舉證，難以追究和區(qū)分違法納稅人的法律責任。

（三）稅收監(jiān)管部分的信息安全受到威脅

現(xiàn)在稅務機關的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和征管活動的日常信息管理大多是借助計算機軟件來實現(xiàn)運營管理。這種對計算軟件和辦公網(wǎng)絡的依賴性，也反過來使其安全受到威脅。網(wǎng)絡本身便是一個開放式的互聯(lián)環(huán)境。各類非法組織以及個人為了自身利益的需要通常對稅務管理數(shù)據(jù)庫實施黑客攻擊，以非法篡改、盜取、刪除具有高度機密的稅務經(jīng)濟信息，其造成的經(jīng)濟破壞性和社會影響性不可估量。再者惡意木馬病毒的傳播和攻擊可能會對稅務管理系統(tǒng)和相關開發(fā)性的稅務網(wǎng)站造成全面癱瘓等，這些可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡安全問題對稅務管理部門提出了更高的技術要求。如果稅務部門不重視自身的網(wǎng)絡安全建設，不提高自身的網(wǎng)絡安全水平，就無法應對這些挑戰(zhàn)，可能給國家?guī)砭薮蟮膿p失。

二、 信息化時代加強稅務監(jiān)管的對策

（一）建立和完善稅務監(jiān)管的信息化建設

利用信息化時代技術優(yōu)勢來服務于現(xiàn)代稅收監(jiān)管工作，建立健全適應信息化時代特點的現(xiàn)代管理方式和管理體制。規(guī)范電子商務的法律法規(guī)，監(jiān)管各種開放式的網(wǎng)絡活動實體，并與之進行深度合作，實現(xiàn)網(wǎng)絡交易的全面實名制和登記制度，在網(wǎng)絡交易支付端增設稅務監(jiān)管接入端口，與網(wǎng)站備案系統(tǒng)相結(jié)合。對各種交易活動進行監(jiān)控和管理。從源頭上清除束縛稅源管理信息化進程的負面影響，從根本上解決制約改革的人和物的因素。以體制保發(fā)展，以機制促提高，通過自上而下的先進的管理理念和管理思路的樹立，將稅收信息化建設納入科學、有效、有序、合理的發(fā)展道路，這既是稅收工作貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也切合基層稅務工作的客觀需要。

（二）加強立法，完善信息化商業(yè)活動所應遵守的法律法規(guī)

國家對各類借助信息化平臺開展的商業(yè)活動完善法律、法規(guī)管理條例。細分納稅主體的責任方法，整頓網(wǎng)絡經(jīng)營環(huán)境，完善網(wǎng)絡“110”與工商管理核查體制，限制網(wǎng)絡經(jīng)營主體以個人的登記、注冊方式。

完善科學的稅收監(jiān)管網(wǎng)絡管理軟件，用統(tǒng)一的軟件管理系統(tǒng)把各經(jīng)營主體與個人的開發(fā)、應用的軟件全部貫穿起來， 使之成為一個能有效覆蓋管理服務、稽查執(zhí)行、申報征收、違章監(jiān)控等全部稅收征管業(yè)務的強大而完整的系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]張煒.關于稅收信息化幾個基本問題的認識[J].財政研究.2004（12）

第6篇：企業(yè)稅務信息化建設范文

關鍵詞：稅收征管信息化；現(xiàn)狀；建議

1當前稅收征管信息管理與應用中存在的主要問題

1.1思想認識上的誤區(qū)

稅務人員信息化管理意識和理念還很淡薄，片面地認識和理解稅收信息化建設的內(nèi)涵。部分稅務人員把新一輪稅收征管改革僅僅理解為外在的機構和人員的重新組合，卻忽視了對稅收管理理念、方式和內(nèi)容以及稅收管理運作程序等多方面深層次的變革要求。也有稅務人員把稅收信息化建設當成是單純的技術問題來看待，技術開發(fā)和業(yè)務需求之間存在被割裂的現(xiàn)象。

1.2基礎數(shù)據(jù)采集不全面

在征管和報稅軟件中，目前普遍重視對納稅人的納稅申報表、稅務登記、稅款入庫、專用發(fā)票等涉稅數(shù)據(jù)的收集，而對于納稅人的財務報表、經(jīng)營狀況、銀行存款等大量相關數(shù)據(jù)基本沒有或無法采集。因此對企業(yè)整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析缺乏依據(jù)，信息管理與應用有很大的局限性。

1.3數(shù)據(jù)傳遞、存儲技術不完善

（1）數(shù)據(jù)傳遞不及時。

全國只有極少數(shù)地區(qū)實現(xiàn)了以地、市局為單位的數(shù)據(jù)庫集中，絕大多數(shù)地區(qū)是以縣局或以基層局為單位建立數(shù)據(jù)庫，大量而分散的小數(shù)據(jù)庫需要通過網(wǎng)絡并經(jīng)數(shù)據(jù)庫復制技術，才能將基層的征管數(shù)據(jù)逐級傳到市地局，不僅時效性、可靠性差，而且不夠準確。

（2）數(shù)據(jù)安全隱患大。

一方面由于各級在思想上對數(shù)據(jù)安全重視不夠，另一方面受社會信息化發(fā)展水平不平衡及系統(tǒng)內(nèi)技術力量、管理體制、資金等條件的制約，無法形成完整、嚴密的管理體系。其三，稅務系統(tǒng)目前尚未建立災難備份中心，一旦遇到地震等嚴重自然災害，大量數(shù)據(jù)將徹底消失。

1.4信息不能共享

目前，國稅、地稅、工商、銀行、國庫等部門的信息化建設程度各不相同，尚不具備實現(xiàn)稅務與相關部門間的網(wǎng)絡互通和信息交換的條件，無法實現(xiàn)信息共享。

此外，整個征管信息化系統(tǒng)大大小小的30多個應用軟件在不同領域自成一體，形成了“信息割據(jù)”的局面。目前除了增值稅專用發(fā)票以及出口退稅專用繳款書數(shù)據(jù)外，大量的日管信息也無法實現(xiàn)跨區(qū)域交流共享。

2促進稅收征管中的信息化建設的舉措

2.1樹立稅收信息化管理的新理念

稅務機關應該堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、突出重點、分步實施、整合資源、講究實效、加強管理、保證安全”的原則和“一體化”要求，加強信息化建設的集中統(tǒng)一領導，理順工作機制，將信息化建設的各項工作全面納入一體化管理。稅務人員必須樹立起信息化管理的新理念，消除在紙介質(zhì)條件下去理解信息化的思想障礙，全面樹立信息化稅收征管理念。

2.2拓展數(shù)據(jù)采集領域，提高數(shù)據(jù)準確度

首先要全面采集，稅收征管相關業(yè)務數(shù)據(jù)的采集中，不能僅僅采集與稅收征管直接相關的數(shù)據(jù)，還要采集與稅源監(jiān)控與納稅評估相關的數(shù)據(jù)，包括納稅人的銀行存款動用、商業(yè)往來、財務報表及金融信用等。其次要嚴把質(zhì)量關，要把保證數(shù)據(jù)的真實和準確性作為一項硬指標，在引導稅務工作人員及干部充分認識數(shù)據(jù)的重要性的基礎上，建立基礎數(shù)據(jù)采集二級、三級審核和考核機制，進行嚴密考核，保證稅收信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作的質(zhì)量。

2.3改進數(shù)據(jù)存儲手段

（1）搭建高質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺，深化數(shù)據(jù)利用。

一方面要研究制定一套系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范一線操作人員及各級數(shù)據(jù)管理人員的操作行為，減少或者杜絕垃圾數(shù)據(jù)產(chǎn)生，確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性；另一方面，在區(qū)市一級國稅機關內(nèi)部設數(shù)據(jù)管理中心，負責信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，監(jiān)督數(shù)據(jù)的采集、加工的全過程，做好系統(tǒng)運行后數(shù)據(jù)維護的日常管理工作。同時要與業(yè)務部門配合，加強對數(shù)據(jù)使用價值的研究，深度開展數(shù)據(jù)分析，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠得以充分利用。

（2）盡快落實網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)安全措施。

在落實防火、防盜、防雷電等相關初級保護措施的同時，要通過建立各級技術層次的安全體系，利用網(wǎng)絡系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應用系統(tǒng)的安全機制設置，拒絕非法用戶進入系統(tǒng)和合法用戶越權操作，避免系統(tǒng)遭到破壞，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被竊取和篡改；采用具有容錯功能的服務器和具有雙機熱備份技術的硬件設備，出現(xiàn)故障時能夠迅速恢復并有適當?shù)膽贝胧唤∪ぷ魅藛T的操作規(guī)范，采取身份認證、密碼簽名、訪問控制、防火墻等技術手段，加強內(nèi)部網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫安全管理。

2.4整合稅收管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享

（1）實現(xiàn)稅務部門內(nèi)部的信息共享。

稅收征管信息化建設必須走一體化道路，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設計，建立起一個包含網(wǎng)絡、硬件、數(shù)據(jù)標準以及軟件一體化的建設平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在國家稅務總局和省級稅務局兩級的集中處理。應該盡快實現(xiàn)不同主體硬、軟件的兼容性，提高信息系統(tǒng)應用的集成度，減少以至消除信息“孤島”，實現(xiàn)資源共享。

（2）實現(xiàn)與其他公共部門信息系統(tǒng)的信息共享。

采用“逐級推進”的方式來完善我國信息交換的保障體系。一是以登記信息交換為基礎，構建登記信息的電子信息交換平臺，重點是做好國地稅之間、稅務與工商、技術監(jiān)督部門的信息交換。二是以納稅人銀行資金信息共享為重點，進一步實現(xiàn)儲戶實名制，使稅務部門能抽取出所有銀行的數(shù)據(jù)，利用金融部門的優(yōu)勢，發(fā)揮其對稅源監(jiān)控的協(xié)作能力。三是以代碼的唯一性為最終目標，實行公民和企業(yè)代碼統(tǒng)一制和代碼終身制，從根源上強化稅源監(jiān)控、降低監(jiān)管成本。

2.5推進組織結(jié)構的調(diào)整

稅收征管信息化建設中的組織結(jié)構調(diào)整應以把傳統(tǒng)的結(jié)構龐大的稅務機構體系改造成一個以信息化支撐的扁平的稅務機構體系，從而降低過去較高的稅收征管成本、改變信息傳遞的失真現(xiàn)象。按照屬地管理及分類劃片管理的原則，在市區(qū)設立一個直屬于市國稅局的征收局、稽查局，同時根據(jù)城市區(qū)域的大小，按屬地管理的原則設立若干個管理局；縣（市）城區(qū)及其周邊地區(qū)設立直屬于縣（市）國稅局的征收局、管理局、稽查局，而不再另設其他征管機構。對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照機構收縮的原則，可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，適度地保留一些跨行政區(qū)劃的綜合性稅務分局。

2.6推進業(yè)務流程重組

在規(guī)范業(yè)務流程的基礎上，首先要建立健全稅源監(jiān)控、稅款征收、稅務稽查、稅收法制等相關制度。其次要加強稅源監(jiān)控工作，嚴格稅務登記、強化戶籍管理，按照“一戶式”管理的要求建立健全戶籍檔案。再次要統(tǒng)一內(nèi)外部信息的業(yè)務標準和數(shù)據(jù)標準，規(guī)范征管流程中的信息載體——表單證書，將內(nèi)部使用的表單證書簡化或者逐步取消。

第7篇：企業(yè)稅務信息化建設范文

我國規(guī)模最大、等級最高的數(shù)據(jù)災難備援中心，6月26日在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)啟動建設。

它的建設標志著我國新型的數(shù)據(jù)災難備援服務市場進入了以社會化、市場化服務為主流的新階段。隨著電子政務的發(fā)展，很大一部分政府部門建立了數(shù)據(jù)中心，但用于抵御災難侵襲的數(shù)據(jù)災難備援中心卻極度缺乏。并且數(shù)據(jù)量隨著信息資源的開發(fā)利用越來越大，各政府部門對信息資源共享的重視度日益提高，數(shù)據(jù)的安全性已經(jīng)成為政府部門必然考慮的問題。針對這一狀況，國家信息化領導部門明確提出數(shù)據(jù)中心的災難備援是構建我國信息安全保障體系的重要組成部分，并制定了一系列發(fā)展規(guī)劃與應用標準。

金稅三期實施方案編寫工作開始，實施方案的新思路、新措施引起業(yè)界廣泛關注。

5月份國家稅務總局部署了部署金稅工程三期實施方案預編寫工作。其中金稅三期建設的一個重要特點是各級稅務部門分工明確，使得各級都能夠?qū)Ｐ淖霰炯墤撟龅氖虑椋苊赓Y源的浪費。另外，在資源配置方面，國稅總局提供給地稅局的資源，主要是實物，但對技術支持中心等任務也可能會提供資金的支持。

城市信息化建設如火如荼。

第二季度，很多城市尤其是大中城市都把城市信息化建設作為一項重要工作，但總體來說，目前城市信息化建設都還處于初級階段，建設重點多以基礎地理信息平臺、市政設施專業(yè)數(shù)據(jù)庫、重點區(qū)域和路段的監(jiān)控系統(tǒng)等為主。

業(yè)內(nèi)廠商紛紛調(diào)整市場戰(zhàn)略，拓展政府行業(yè)市場。

第8篇：企業(yè)稅務信息化建設范文

[關鍵詞]稅務 電子政務建設 服務型政府

一、電子政務對稅務部門建設現(xiàn)代服務型政府的重要意義

1.電子政務適應了稅務部門提高辦事效率，進行科學決策的需求。

稅務部門是社會經(jīng)濟信息資源的主要擁有者，在政府職能轉(zhuǎn)型過程中，要求稅務行政更加透明，對建設廉潔、勤政、高效稅務部門，提高辦事效率，進行科學決策管理和服務提出更高的要求。將經(jīng)濟熱點、難點以及行業(yè)、地區(qū)發(fā)展重點等各類涉稅信息及時、準確地匯集起來，形成決策支持的可靠依據(jù)，顯得越來越重要。

2.電子政務適應了稅務部門面向公眾服務的需求。

為適應稅務部門從執(zhí)法管理型向納稅服務型轉(zhuǎn)變，以及在新形勢下政務公開的需要，稅務部門與納稅人的互動服務必將日益增長，例如簡化各類申報、申請的審批程序，網(wǎng)上辦稅服務廳、涉稅信息、納稅人滿意度調(diào)查、投訴與監(jiān)督等面向納稅人服務的需求

3.電子政務適應了稅務部門信息資源開發(fā)利用的需求。

政府信息作為一種重要的戰(zhàn)略資源，是國家寶貴的財富。充分利用所掌握的經(jīng)濟信息資源，加快稅務電子政務建設，做好信息資源的開發(fā)是保證稅務政務公開、提高政府運行效率、保持經(jīng)濟健康發(fā)展的重要手段，也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。電子政務應用系統(tǒng)的建設基礎是電子政務信息資源的配置和開發(fā)利用，稅務部門在加快重點數(shù)據(jù)庫建設的同時，將電子政務建設與業(yè)務整合進程相適應，才能更好地滿足各類稅收管理業(yè)務應用系統(tǒng)建設的需求。

4.電子政務適應了稅務部門實現(xiàn)信息共享的需求。

隨著政府職能向管理服務型轉(zhuǎn)變，要求政府部門減少管理層次、加強部門之間的信息交流、加強政府與公眾(包括企業(yè))的互動，信息共享的廣度和深度必然不斷增強。作為政府經(jīng)濟管理的核心部門，稅務部門需要交換信息的主要部門就涉及工商、財政、海關、國庫、公安、其他行業(yè)主管部門以及金融機構等很多。

二、稅務部門加強電子政務建設應重點把握的幾個問題

1.改變思想觀念，把握稅務電子政務的核心。

稅務電子政務的核心是“稅務”，電子僅僅是手段。目前，我國許多地區(qū)的稅務部門在電子政務建設過程中，還普遍存在對信息化建設重要性認識不夠，“重建設、輕維護”、“重硬件、輕軟件”等問題。若要保證信息化的一體、高效，前提是要梳理出一體化的業(yè)務流程，然后再有計劃地逐步將業(yè)務流程以信息化的方式加以實現(xiàn)。由于我國稅務系統(tǒng)垂直管理的特點，統(tǒng)一規(guī)范的稅務工作模式是有可能做到的。

2.尊重客觀規(guī)律，用科學方法論作指導。

稅務電子政務建設是一項系統(tǒng)工程，在推進稅務電子政務建設過程中，必須重視電子政務建設內(nèi)在規(guī)律的一些問題。一是建立強有力的領導機構和科學的工程管理架構，保證規(guī)劃的科學性、實施的有效性、工程風險的可控性。二是推動立法與電子政務建設相配套，為稅務信息化建設提供有力的法律保障。三是樹立以客戶為導向的理念，在稅務管理信息系統(tǒng)的需求設計、實踐運用、成效評估等方面全面考慮“顧客”的滿意程度。四是稅務信息化建設必須以科學規(guī)劃為基礎，充分評估業(yè)務需求的實現(xiàn)邊界和技術的滿足能力，保證信息技術與業(yè)務管理變革的有序推進。

3.順應發(fā)展潮流，正視電子政務對稅務部門傳統(tǒng)管理體制的影響。

當前，順應信息技術的發(fā)展要求，加快稅務組織制度變革，關鍵要從兩個方面出發(fā)。一方面要推進稅務系統(tǒng)組織機構的扁平化，將業(yè)務管理權提升到數(shù)據(jù)集中層，逐步減少管理層次、壓縮職能機構，使依托于信息優(yōu)勢的決策組織高端化和集中化，使執(zhí)行組織基層化和分散化。另一方面要重組業(yè)務流程。圍繞業(yè)務行為的增值能力對稅務管理組織體系進行再分析，對征管業(yè)務流程進行再設計，全面優(yōu)化稅務機構功能結(jié)構和資源配置，重新設計征收、服務、管理、評估、調(diào)查、稽查、救濟等稅務機構，并輔之以納稅戶規(guī)模、管轄地域范圍、征管業(yè)務專業(yè)化等設計指標，建構一套與信息技術應用水平相適應的稅務管理組織體系和業(yè)務模式。

4.建立科學機制，建設高素質(zhì)的技術人才隊伍。

高效的稅務電子政務建設離不開專業(yè)計算機技術人才。稅務系統(tǒng)缺乏吸引社會上高級技術人員的軟、硬件環(huán)境，目前稅務系統(tǒng)高層次的稅收信息技術人才捉襟見肘。要重視人力資源開發(fā)工作，打破傳統(tǒng)的管人、用人模式，要體現(xiàn)信息化考核指標體系的科學、公平、公正，發(fā)現(xiàn)能力、利用能力、開發(fā)能力，把每個人的能力價值最大限度地發(fā)揮出來，形成尊重知識、尊重技術、尊重科學的氛圍，提高稅務人員的綜合素質(zhì)。

5.加強部門橫向聯(lián)系，提高數(shù)據(jù)應用水平。

稅務電子政務并不是孤立的，而是與整個社會綜合治稅環(huán)境緊密聯(lián)系。發(fā)達國家已經(jīng)建立了發(fā)達的信用體系，社會化服務機構健全、各個管理部門之間緊密協(xié)作，在此基礎上，形成了嚴密、系統(tǒng)的稅源監(jiān)控體系。在發(fā)達國家的這一社會化監(jiān)控體系下，稅務管理己不僅僅是狹義上的稅務部門的工作職能，而是己經(jīng)外延擴大成為全社會的共同義務。

三、結(jié)語

稅務機關借助電子政務全面提高行政效率、政府管理水平，為納稅人提供服務的范圍和深度，都有了明顯的進步，極大促進了政府績效的提高。

[參考文獻]

[1]馬志紅.談電子政務建設對政府績效的促進作用.《電子政務》[J]．2008（1）

[2]吳聲功.服務型政府的構建[M].北京:社會科學文獻出版社，2006:3

第9篇：企業(yè)稅務信息化建設范文

【關鍵詞】企業(yè)所得稅 后續(xù)管理 思考

一、管理思路和主要問題

后續(xù)管理涉及對虧損企業(yè)的跟蹤管理，對享受優(yōu)惠企業(yè)的管理等。我們的做法是對虧損企業(yè)分戶建虧損彌補臺賬，對享受優(yōu)惠的企業(yè)按要求進行備案管理，認真核查備案資料，對有疑問的進一步核查。從管理的情況看，管理員基本按要求實施了管理，但對虧損額的認定基本按企業(yè)自報，由稽查最后核查后調(diào)整確定，在企業(yè)財務核算水平較差和稽查不能檢查的企業(yè)，虧損額的準確性存在重大疑問，管理手段較落后，管理員業(yè)務素質(zhì)有待提高。按現(xiàn)行政策，由企業(yè)自行判斷是否符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的條件，向稅務機關履行備案手續(xù)，妥善保管留存?zhèn)洳橘Y料，就可以享受稅收優(yōu)惠，對優(yōu)惠企業(yè)的管理存在只是對資料進行邏輯審查的層面，管理有待加強。

二、后續(xù)管理的對象和具體項目以及管理的方法和手段

后續(xù)管理的項目主要是自行申報虧損、虧損結(jié)轉(zhuǎn)、稅收優(yōu)惠的管理。

在企業(yè)所得稅的實際征管中，基層稅務機關應如何定位，做好以上項目的管理？

首先，要建立虧損彌補臺賬和優(yōu)惠管理臺賬，加強管理，全面掌握情況，同時加強稅源監(jiān)控工作，建立健全稅收管理員制度，將稅源管理工作落實到人。稅收管理員是基層稅務機關分片（業(yè)）管理稅源的工作人員，隸屬于稅源管理部門。其主要工作職責包括：調(diào)查核實管戶生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算情況；核實管戶申報納稅情況；進行稅款催報催繳；開展對所管企業(yè)的納稅評估及其稅務約談等。通過設立稅收管理員，使稅務機關適時地了解企業(yè)動態(tài)情況，加強日常監(jiān)控。

其次，要認真分析資料，鎖定邏輯關系，提高管理質(zhì)量。

企業(yè)的財務報表是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的綜合反映，納稅申報表是企業(yè)所得稅基礎納稅信息的集中反映。企業(yè)所得稅稅收政策的復雜性、征收管理的復雜性以及稅源監(jiān)控需求的多樣性，客觀上要求數(shù)據(jù)信息資源具有很強的真實性、可靠性，只有這樣才能有效地開展稅收征管及企業(yè)所得稅稅源監(jiān)控、納稅評估等工作。高質(zhì)量的申報數(shù)據(jù)是基礎，為進一步提高申報質(zhì)量，建議鎖定企業(yè)所得稅申報表的邏輯制約關系。

充分利用管理信息系統(tǒng)內(nèi)部建立的各種邏輯、制約公式，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息資源的審核管理工作。即根據(jù)征管現(xiàn)狀，逐步恢復企業(yè)所得稅納稅申報數(shù)據(jù)、政策管理及相互之間的邏輯制約關系，使企業(yè)所得稅征管及稅源監(jiān)控工作形成相互制約、互為補充的網(wǎng)絡運行體系。如恢復企業(yè)所得稅申報表及其副表之間的邏輯制約關系，保證申報數(shù)據(jù)的準確性；完善后續(xù)管理的數(shù)據(jù)平臺，添加后續(xù)管理事項對申報數(shù)據(jù)的制約關系，如已通過稅務機關備案的數(shù)據(jù)與實際申報數(shù)據(jù)比對、對未經(jīng)備案的數(shù)據(jù)進行提示、對彌補以前年度虧損事項提示可供彌補金額（前五年經(jīng)認定的虧損認定金額和已彌補金額）等?；謴瓦壿嬛萍s關系可大大提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使納稅人及時糾正一般性錯誤，不斷提高納稅申報的真實性和準確性，督促納稅人及時進行相關數(shù)據(jù)的備案，夯實企業(yè)所得稅后續(xù)管理工作的基礎。

還有，強化納稅評估，加大稽查力度。主管稅務機關要根據(jù)稅收法律法規(guī)、稅源宏觀數(shù)據(jù)、稅負變化信息和納稅人戶籍資料，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及行業(yè)指標的橫向分析和歷史指標的縱向分析，利用信息化數(shù)據(jù)集中和"一戶式"信息管理的優(yōu)勢，對納稅人納稅申報的真實性和準確性做出定性和定量的判斷，進行全面系統(tǒng)的納稅評估。對納稅評估發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如計算填寫、政策理解等非主觀性質(zhì)差錯，由稅務機關約通過約談進行必要的提示與輔導，引導納稅人自行糾正差錯，在申報納稅期限內(nèi)的，根據(jù)稅法有關規(guī)定免予處罰；超過申報納稅期限的，加收滯納金。對納稅評估發(fā)現(xiàn)需要進一步核實的問題，可下戶做調(diào)查核實。經(jīng)納稅評估、約談輔導和調(diào)查核實所確定的問題。

三、加快企業(yè)所得稅后續(xù)管理信息化建設，提升所得稅管理科技含量

當前企業(yè)所得稅后續(xù)管理信息化相對滯后，功能不完善，管理信息采集和傳遞相當部分還采用傳統(tǒng)手工方式，不能適應新形勢下加強企業(yè)所得稅征管的客觀需要。特別是新企業(yè)所得稅法實施后，總分機構全面實行匯總納稅，稅源控管、稅款入庫、匯算清繳更需要以信息化為支撐，要將企業(yè)所得稅管理信息化全部納入整個稅收管理信息化建設中通盤考慮。