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摘要:工程項目,特別是大型工程項目的建設(shè)過程是一個周期長,投資大,技術(shù)要求高, 在該過程中,未確定因素、隨機因素和模糊因素大量存在,并不斷變化,由此而造成的風(fēng)險直接威脅工程項目的順利實施和成功。因此,工程項目的風(fēng)險管理是具有極其重要研究的。
關(guān)鍵詞:工程項目施工企業(yè)工程管理風(fēng)險管理
Abstract: the project, especially large project construction process is a long period, large investment, high technical requirements, in the process, not certain factor, random factors and fuzzy factors exist in large quantities, and is constantly changing, the resulting risk a direct threat to project implementation and success. Thus, the project risk management is the most important research.
Key words: project construction enterprises project management risk management
一般來說,風(fēng)險是一種不確定性,風(fēng)險既是機會又是威脅,既有可能獲得的預(yù)期利益,也有可能蒙受意料不到的損失或損害。那么,施工企業(yè)在項目工程管理中會遇到哪些具體風(fēng)險,如何進(jìn)行風(fēng)險防范或應(yīng)對,將損失或損害發(fā)生的可能性降為最小,最終獲得的預(yù)期利益。
工程管理中的主要風(fēng)險在建設(shè)項目工程管理中,有來源于洪水、地震等使工程受到損害的自然風(fēng)險,也有來源于行為、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治和組織等帶來的人為風(fēng)險。下面僅介紹產(chǎn)生在項目工程管理各階段的主要風(fēng)險。
初始階段遇到的風(fēng)險
工程管理的初始階段是指施工企業(yè)處于市場信息獲得、工程投標(biāo)、承包合同談判、分包商引進(jìn)和分包合同談判階段,這一階段產(chǎn)生的風(fēng)險將對整個項目工程管理會造成全過程的影響,故稱之為初始風(fēng)險或潛在風(fēng)險。
招標(biāo)投標(biāo)階段出現(xiàn)的風(fēng)險。①信息資源的真實性產(chǎn)生的風(fēng)險,虛假的信息往往對決策者產(chǎn)生誤導(dǎo),使其作出錯誤的判斷和決策,從而造成損害。此時,施工企業(yè)如果不重視信息價值,忽視信息資源的管理,將在競爭中長期處于劣勢地位。②投標(biāo)報價時產(chǎn)生的風(fēng)險,建筑市場競爭日益激烈,利潤空間越來越小,提高市場競爭力的一個重要途徑就是利用報價取勝,如果報價不合理,雖然中標(biāo),但報價太低,沒有提出保留條件、附加說明或沒有給談判和索賠留下可迂回的伏筆而造成了一定的不確定風(fēng)險。
承包合同談判、分包商的引進(jìn)和合同談判產(chǎn)生的風(fēng)險。由于招標(biāo)文件或業(yè)主存在單方面約束條款,出現(xiàn)施工企業(yè)獨立承擔(dān)風(fēng)險;再有業(yè)主將價格波動大、供貨渠道難以保證的材料推給施工企業(yè)等產(chǎn)生的風(fēng)險。施工企業(yè)在引進(jìn)分包商時,考察不周,可能會遇到分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高,專業(yè)化程度低,隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定,施工質(zhì)量不佳,造成工期拖延等違約風(fēng)險;再加上分包合同談判和簽約時職責(zé)不明確、風(fēng)險責(zé)任不清晰,容易相互推諉。
施工過程遇到的風(fēng)險在工程施工中,由于成本管理、業(yè)主原因、進(jìn)度控制以及安全質(zhì)量管理的不到位和疏漏都將給施工企業(yè)帶來損失,以下僅介紹幾種主要影響因素。
施工成本管理效果不佳產(chǎn)生的影響。我國項目成本管理的實踐效果并不十分理想。有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié),不進(jìn)行成本預(yù)測和計劃,管理存在隨意性;有些項目成本計劃和實施脫節(jié),沒有依據(jù)成本計劃進(jìn)行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高,無法依據(jù)成本計劃進(jìn)行成本控制,使成本管理走向形式化。究其原因,主要的問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項目成本核算體系,成本核算目的性不強、不系統(tǒng),使項目成本預(yù)測與計劃失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本預(yù)測與計劃不準(zhǔn)確,又使施工項目成本控制失去目標(biāo)。這樣,項目工程管理者因施工項目成本不明確可能造成損失。
資金、圖紙和設(shè)備到位情況不好對工程進(jìn)度產(chǎn)生的影響。業(yè)主資金不足,支付能力差,以各種形式拖欠;由業(yè)主交付的圖紙、供應(yīng)的材料設(shè)備到場不及時而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,進(jìn)而對工程進(jìn)度產(chǎn)生了影響,使之嚴(yán)重滯后;施工組織不當(dāng):例如,施工的任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)不明確,勞力和施工機械調(diào)配不當(dāng),施工道路和場地布置不合理,承包商和分包商之間施工干擾,以及因待遇問題影響工作積極性甚至罷工等引起工期的延誤;技術(shù)原因,承包商有時會低估施工技術(shù)的困難,沒有考慮到某些設(shè)計和施工問題的解決,還需進(jìn)行科研、實驗或詳細(xì)地計算,有時對設(shè)計意圖和技術(shù)要求沒有全面理解,會導(dǎo)致盲目施工,造成返工,不利的施工條件,施工中遇到合同中規(guī)定的不可抗力的情況下,無法正常施工以及不能控制的與工程建設(shè)有關(guān)的運輸、通信、供電等各部門工作,這些外部因素任何一個方面的拖延和失誤都將對施工進(jìn)度造成影響。
索賠管理不力造成的損失。由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響,建筑施工企業(yè)考慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系,而沒有把索賠認(rèn)真對待,管理者索賠意識差、簡單認(rèn)為索賠工作就是找業(yè)主、監(jiān)理的麻煩,因此不重視索賠過程中的證據(jù)收集和時間準(zhǔn)確性,沒有及時進(jìn)行索賠事件確認(rèn)和報送最終索賠報告;對技術(shù)規(guī)范文件、往來文件理解不深刻,對實際存在的索賠項目沒有找到充分的證據(jù)和理由,導(dǎo)致索賠不賠。
竣工移交,結(jié)算階段的風(fēng)險。這一階段是工程管理的最后環(huán)節(jié),包括竣工驗收移交、工程結(jié)算(合同價款、變更簽證結(jié)算)和審計評價等工作內(nèi)容,也將產(chǎn)生風(fēng)險,不再詳細(xì)介紹。
風(fēng)險分析、評價通過風(fēng)險分析,查明哪些方面、哪些地方、什么時候可能出現(xiàn)問題,哪些地方潛藏著風(fēng)險。查明后對風(fēng)險量化,進(jìn)行風(fēng)險評價,提出防止、降低、轉(zhuǎn)移或消除風(fēng)險的措施和辦法,減少損失或損害。
風(fēng)險防范的措施和辦法針對項目工程存在的具體風(fēng)險,建筑施工企業(yè)必須強化風(fēng)險意識,采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織措施進(jìn)行風(fēng)險管理。①建立風(fēng)險管理組織,有效開展風(fēng)險管理活動;②配備具有一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識和豐富施工管理經(jīng)驗的人員;③通過風(fēng)險分析、實際處理等程序就可以進(jìn)行風(fēng)險管理。
初始階段遇到的風(fēng)險防范 ①對于信息資源,從施工企業(yè)戰(zhàn)略的角度來考慮,在較長的一段時期,企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠(yuǎn)大于暫時支出的信息成本,故企業(yè)應(yīng)逐步建立信息資源優(yōu)勢,才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。②施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)階段可以組織最得力的投標(biāo)班子,通過風(fēng)險分析明確招標(biāo)文件中的所有風(fēng)險,有助于確定應(yīng)付風(fēng)險的預(yù)備費數(shù)額,或者核查自己受到風(fēng)險威脅程度,采取開口升級報價、多方案報價以及在法律和招標(biāo)文件允許下,在投標(biāo)書中進(jìn)行附加或補充說明等策略,以降低投標(biāo)風(fēng)險。
減少或避免風(fēng)險是合同談判的重點,通過談判使合同體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利的平衡和公平合理是最有效的對策。在談判中,對合同條文拾遺補缺,使之完整,并盡力將一些風(fēng)險大的合同責(zé)任推給業(yè)主,以減少風(fēng)險。在引進(jìn)分包商時,必須深入了解相關(guān)資質(zhì)資料內(nèi)容和市場信息,提高識別能力,對其施工技術(shù)能力、人員素質(zhì),施工前采用樣板工程引路的辦法進(jìn)行實際考察,防止低劣素質(zhì)隊伍進(jìn)入在與分包商合同談判時,盡可能將風(fēng)險大的分項工程分包出去,以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。
施工過程遇到的風(fēng)險防范施工企業(yè)對風(fēng)險大的工程配備最得力的項目工程管理班子、技術(shù)人員和合同管理人員,在技術(shù)力量、機械裝備、物資供應(yīng)、資金和勞動力安排等方面予以特殊對待,全力保證合同的實施,同時在工程施工過程中加強索賠管理。
強化施工項目成本核算的方法。由于對施工項目成本核算工作的認(rèn)識模糊和缺乏重視而導(dǎo)致風(fēng)險的存在,因此影響了項目工程管理工作的很好開展。要強化施工項目成本管理,首先根據(jù)成本計劃確立成本核算指標(biāo),其次進(jìn)行成本核算主要因素分析和成本核算指標(biāo)敏感性分析,然后建立信息化成本核算體系,進(jìn)一步完善項目成本核算體系,推進(jìn)施工企業(yè)實施成本發(fā)展戰(zhàn)略。
采用控制施工進(jìn)度的措施。①組織措施:落實項目經(jīng)理部各級管理人員的分工、職能和任務(wù);進(jìn)行項目分解,確定各個部分、各個階段的進(jìn)度控制目標(biāo);制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度,定期開好調(diào)度會議;健全進(jìn)度記錄和報告制度;做好員工的思想工作。②技術(shù)措施:首先認(rèn)真研究工程設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范,做好施工組織設(shè)計,并根據(jù)施工過程中的變化,隨時調(diào)整進(jìn)度計劃。對設(shè)計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業(yè)主和設(shè)計單位反映,要求澄清。施工方法的選擇既要先進(jìn),又要可靠,選擇成熟的技術(shù)。③合同措施:要經(jīng)常與業(yè)主供貨廠商、自己的分包商保持溝通,認(rèn)真履行本方的合同義務(wù);對對方影響工程進(jìn)度的事件要詳細(xì)記錄,及時交涉或提出索賠;當(dāng)完成階段性工程或隱蔽工程時及時通知業(yè)主及監(jiān)理,配合做好驗收工作,以免影響后續(xù)工作的施工進(jìn)度。④經(jīng)濟(jì)措施:及時向業(yè)主報告階段進(jìn)度,申請進(jìn)度付款,爭取按時取得支付簽證;制定供貨商和分包商的獎懲辦法,促進(jìn)關(guān)鍵工作按時或提前完成;做好自身的財務(wù)管理,控制成本,預(yù)測流動資金的需求,合理調(diào)度資金。除了要與有合同關(guān)系的各方面保持密切的溝通和良好的合作外,還需要和沒合同關(guān)系,但與工程施工有利害關(guān)系的各方面保持接觸,爭取他們的合作、理解和支持,以保證工程的順利進(jìn)行。
結(jié)束語;
工程施工企業(yè)在運營過程中都會面臨各種各樣的風(fēng)險,因此內(nèi)部審計人員可以通過分析、評價企業(yè)風(fēng)險管理的性質(zhì),最終來規(guī)避、降低。專業(yè)風(fēng)險,將內(nèi)審審計貫穿于企業(yè)風(fēng)險管理的全過程,這有利于工程施工企業(yè)提高風(fēng)險管理水平。
一、工程施工企業(yè)內(nèi)部審計和風(fēng)險管理的關(guān)系
工程施工企業(yè)的內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動。其目的在于加強工程施工企業(yè)的正常經(jīng)營。
施工企業(yè)對風(fēng)險的高度重視,促使內(nèi)部審計積極地提升對企業(yè)風(fēng)險的管理。內(nèi)部審計人員根據(jù)其具有的特別優(yōu)勢,并且從全局出發(fā),客觀對內(nèi)部控制體系進(jìn)行評價,進(jìn)而識別和評估工程施工企業(yè)生產(chǎn)過程中面臨的各種風(fēng)險。因此,根據(jù)工程施工企業(yè)風(fēng)險管理的特點,內(nèi)部審計已經(jīng)成為其不可或缺的一部分。
二、工程施工企業(yè)風(fēng)險的種類
內(nèi)部審計人員根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營流程,查找那些地方存在風(fēng)險,且指出風(fēng)險的性質(zhì),工程施工企業(yè)的風(fēng)險一般有一下幾種:
第一,企業(yè)收入成本不匹配的風(fēng)險。一些工程施工企業(yè)對收入成本的結(jié)算滯后,比如有的工程項目確認(rèn)了收入沒有確認(rèn)相應(yīng)的成本,而有些工程項目確認(rèn)了成本且沒有確認(rèn)相關(guān)的收入,也就是說項目管理部門在收入成本進(jìn)度上沒有及時與財務(wù)部門進(jìn)行溝通。導(dǎo)致企業(yè)收入成本毛利率變化比較大。
第二,工程項目合同管理風(fēng)險。施工合同中可能會涉及很多不確定的因素,如工程施工企業(yè)可能存在工程外包、分包的情況,然而對于雙方工程款的確認(rèn),分包的范圍,甚至是分包商的資質(zhì)、信譽,以及工程在施工過程中遇到的特殊情況等等,這些不確定因素在一定程度上使得工程項目存在一些風(fēng)險。
第三,存貨管理的風(fēng)險。工程施工企業(yè)一般情況下項目比較多,項目大小也不一樣,因此對施工材料、施工設(shè)備的采購量也就有一定的隨機性,是根據(jù)工程項目的進(jìn)度進(jìn)行采購。工程部一般會根據(jù)施工進(jìn)度,向物資部門列出采購明細(xì),物資部門再經(jīng)過財務(wù)部門、項目經(jīng)理的審批后進(jìn)行采購。可能存在材料、設(shè)備入庫或出庫的時沒人出入庫單據(jù),或者有些設(shè)備或者材料甚至沒有入庫,直接送入施工現(xiàn)場,造成材料浪費等風(fēng)險。
第四,工程施工生產(chǎn)風(fēng)險。項目在項目施工中遇到的各種風(fēng)包括招投標(biāo)階段、項目前期預(yù)算、項目工程進(jìn)度進(jìn)度、項目質(zhì)量控制和安全管理等,這些內(nèi)容都會引起工程施工企業(yè)的風(fēng)險,這就要靠內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理機制中發(fā)揮應(yīng)該有的作用,使工程施工企業(yè)能夠順利地把工程項目完成。
第五,往來款長期掛賬的風(fēng)險。一般工程企業(yè)應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款主要核算的就是工程款收入,可能存在工程項目核算錯誤,導(dǎo)致不能準(zhǔn)確劃分賬齡。不能完全掌握對應(yīng)工程項目進(jìn)展情況,無法判斷是否應(yīng)予結(jié)轉(zhuǎn)收入,或者工程款拖欠時間較長,不能及時結(jié)轉(zhuǎn)收入,存在賬期掛賬的風(fēng)險,導(dǎo)致工程款無法收回。
三、針對工程施工企業(yè)的風(fēng)險采取的措施
在對工程施工企業(yè)中存在的風(fēng)險進(jìn)行識別之后,工程施工企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險的性質(zhì),從內(nèi)部審計的角度來采取相應(yīng)的措施:
第一,規(guī)避風(fēng)險。規(guī)避風(fēng)險主要是采取有效的措施來使躲避企業(yè)的可能風(fēng)險。規(guī)避風(fēng)險的措施有:在工程項目招投標(biāo)階段就要看看施工企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì),經(jīng)營狀況和盈利能力,在雙方簽訂施工合同的時候,更要仔細(xì)閱讀相關(guān)條款,充分利用合同中的有利條款來降低風(fēng)險,來維護(hù)企業(yè)自身利益,以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險的目的;對于項目的質(zhì)量,工程部要按照企業(yè)相關(guān)要求保證項目的質(zhì)量,進(jìn)行質(zhì)量測評,監(jiān)理部門要出具鑒證報告,工程驗收報告;工程施工企業(yè)嚴(yán)格要求承包方保證工程項目質(zhì)量,按照施工合同的約定完成工程項目,將企業(yè)的可能遇到的風(fēng)險,合理的規(guī)避。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工;風(fēng)險管理
建筑工程的施工環(huán)境非常復(fù)雜,施工工序較多,需要面臨很多不確定的因素,在施工建設(shè)過程中存在很多的風(fēng)險,給建筑企業(yè)造成間接或者直接的損失。因此建筑企業(yè)要高度重視建筑工程施工中的風(fēng)險管理,強化風(fēng)險管理意識,利用風(fēng)險識別和控制技術(shù),化解和防范建筑工程施工風(fēng)險。
一、建筑工程施工風(fēng)險管理中存在的問題
1、風(fēng)險管理意識淡薄
我國很多建筑企業(yè)沒有全面認(rèn)識到建筑工程施工中風(fēng)險管理的重要性,忽視建筑工程施工中的風(fēng)險管理,風(fēng)險管理意識單薄。建筑企業(yè)的管理人員一味追求業(yè)務(wù)量,忽視建筑工程施工中的風(fēng)險管理[1],沒有將建筑工程施工中的風(fēng)險管理作為建筑工程管理的主要內(nèi)容。雖然也有一些建筑企業(yè)制定了建筑施工風(fēng)險管理機制,但是在實際的施工建設(shè)過程中,風(fēng)險管理的效果較差,缺乏對建筑工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量等多方面的風(fēng)險管理措施,沒有明確和系統(tǒng)的風(fēng)險管理流程,建筑企業(yè)規(guī)避和防范建筑工程施工風(fēng)險的能力很低。
2、風(fēng)險管理機制不健全
很多建筑企業(yè)對于建筑工程施工中的風(fēng)險管理沒有清晰的認(rèn)識和定位。一些建筑企業(yè)在相關(guān)機構(gòu)上沒有設(shè)置建筑工程施工風(fēng)險管理部門,也沒有安排專門的建筑工程風(fēng)險管理人員。另外,還有一些建筑企業(yè)設(shè)置了風(fēng)險管理部門,但是缺少專業(yè)的風(fēng)險管理人員來承擔(dān)風(fēng)險管理職能,建筑工程施工中的風(fēng)險管理水平很低。造成這些問題最主要的原因在于建筑企業(yè)缺乏健全完善的風(fēng)險管理機制,抵御風(fēng)險、化解風(fēng)險、防范風(fēng)險的能力和水平都較低,不利于建筑企業(yè)的快速發(fā)展。
3、風(fēng)險管理系統(tǒng)不規(guī)范
一些建筑企業(yè)缺乏規(guī)范的、完善的、全面的風(fēng)險管理系統(tǒng),對建筑工程項目的投標(biāo)分析不足,對項目投標(biāo)的可行性了解不全面,導(dǎo)致對建筑工程項目的中標(biāo)率很低。由于建筑工程施工建設(shè)的過程較復(fù)雜,并且缺少可靠全面的信息支持,使得一些建筑企業(yè)面對建筑工程施工建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題和變化反應(yīng)遲鈍,不能及時有效地做出抵御和防范風(fēng)險的舉措,建筑工程施工中的風(fēng)險管理效果較低。
二、建筑工程施工中的風(fēng)險識別
建筑工程施工建設(shè)過程中會面臨很多的風(fēng)險,常見的風(fēng)險因素主要包括社會環(huán)境風(fēng)險因素、自然環(huán)境風(fēng)險因素、工程管理風(fēng)險因素、施工建設(shè)風(fēng)險因素、施工技術(shù)風(fēng)險因素等[2]。在實際的建筑工程施工建設(shè)過程中,建筑企業(yè)可以根據(jù)實際的施工建設(shè)情況,對這些風(fēng)險因素進(jìn)行動態(tài)的管理。
三、建筑工程施工中的風(fēng)險評估
1、定性分析
建筑工程施工中的風(fēng)險定性分析主要是指評估建筑工程施工中風(fēng)險的可能性和影響,并且根據(jù)建筑工程施工風(fēng)險的可能性和影響對風(fēng)險因素排列順序。建筑工程施工中的風(fēng)險定性分析主要依據(jù)風(fēng)險信息的可靠程度、假定條件、風(fēng)險概率后果和范圍、已經(jīng)被識別風(fēng)險因素、風(fēng)險管理方法等等。建筑工程施工的風(fēng)險定性分析可以利用層次分析法或者隨機決策分析法,對于那些對建筑工程施工影響較大的風(fēng)險因素進(jìn)行更加細(xì)致的管理控制和分析。
2、定量分析
建筑工程施工的風(fēng)險定量分析可以結(jié)合相關(guān)專家的建議,按照最可能、悲觀和樂觀進(jìn)行分類,定量分析要和定性分析結(jié)合起來,通過風(fēng)險定量分析,可以得出施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工成本的概率。
四、建筑工程施工中的風(fēng)險管理措施
1、優(yōu)化合同管理
建筑工程施工企業(yè)要重視建筑工程的合同管理,科學(xué)合理的合同可以保障企業(yè)的合法利益。建筑企業(yè)可以合同中加入一些保護(hù)性的條款,降低建筑工程施工建設(shè)風(fēng)險。在建筑工程施工合同中加入保護(hù)性的條款,會增加企業(yè)的履行成本,因此建筑企業(yè)要結(jié)合工程款費用、工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面,合理地進(jìn)行比較,使合同達(dá)雙方的要求。例如,在建筑工程施工建設(shè)合同中增加工程款索賠條款,如果業(yè)主沒有按照規(guī)定時間交付工程款,就會承擔(dān)一定的索賠款,通過這種方式,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給合同的對方。其次,建筑工程施工企業(yè)要考慮到建筑材料價格變化對建筑工程施工建設(shè)的影響,為了保障建筑工程的施工進(jìn)度,在建筑工程招標(biāo)時,可以在合同簽訂時增加包干風(fēng)險費用,最大程度地降低企業(yè)的風(fēng)險損失。
2、加強風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)移和自留
(1)風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)移
風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)移是建筑工程施工風(fēng)險管理的重要方式,風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)移是指建筑企業(yè)在認(rèn)定不適合自己去承擔(dān)或者無力承擔(dān)時,有意識地將建筑工程施工中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他人去承擔(dān)的方式。在建筑工程施工建設(shè)過程中,對于一些金額損失大、發(fā)生概率小或者金額損失大、發(fā)生概率大的施工風(fēng)險[3],建筑企業(yè)通常會采用風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)移方式。和其他風(fēng)險管理的方法相比,風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)移是建筑工程風(fēng)險管理的主要形式,風(fēng)險管理轉(zhuǎn)移更加保險、更加優(yōu)越,因此這種風(fēng)險管理方式被廣泛地應(yīng)用在建筑工程施工建設(shè)中。
(2)風(fēng)險管理的自留
風(fēng)險管理的自留是指建筑企業(yè)將一部分的施工風(fēng)險留給自己。企業(yè)的風(fēng)險管理自留可能是被動的,也可能是主動的。在建筑工程施工建設(shè)過程中,如果某些風(fēng)險沒有辦法轉(zhuǎn)移給他人,這時建筑企業(yè)經(jīng)過仔細(xì)地比較分析之后,如果某些風(fēng)險因素發(fā)生的概率較小,或者即使風(fēng)險發(fā)生,損失的金額也較小,這時建筑企業(yè)就可以采用風(fēng)險管理自留的方式,和風(fēng)險管理的其他方式相比,自留風(fēng)險的成本相對較小。建筑企業(yè)如果采用風(fēng)險管理的自留,必須做好防范風(fēng)險的準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的應(yīng)急方案和措施,將風(fēng)險損失降到最低。
3、加強風(fēng)險安全管理
建筑工程施工企業(yè)要加強風(fēng)險安全管理,首先,建筑工程施工企業(yè)要向相關(guān)部門提出申請,獲得相關(guān)部門頒發(fā)的《安全施工許可證》之后才可以開始施工建設(shè)。建筑工程施工建設(shè)的各個分包和總包施工企業(yè)都必須具有相關(guān)部門頒發(fā)的《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)證許可證》。其次,建筑工程施工企業(yè)必須堅持施工人員持證上崗,確保建筑工程施工安全,對新員工開展安全施工教育,提高所有施工人員的安全意識,嚴(yán)格按照施工要求,最大程度地降低安全風(fēng)險。再次,健全安全責(zé)任制度,建筑施工企業(yè)要完善和健全安全責(zé)任制度,嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范,操作施工安全技術(shù),做好建筑工程施工建設(shè)安全風(fēng)險管理。
4、制定完善的風(fēng)險管理制度
建筑工程施工企業(yè)要制定完善的風(fēng)險管理制度,充分認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性,轉(zhuǎn)變風(fēng)險管理觀念,積極開展風(fēng)險教育,提高風(fēng)險管理意識。同時在建筑工程施工建設(shè)中積極引入先進(jìn)的風(fēng)險管理技術(shù)和方法,在建筑工程施工企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的風(fēng)險管理部門,安排專門的管理人員負(fù)責(zé)建筑工程施工的風(fēng)險管理,提高建筑企業(yè)防范和抵御風(fēng)險的能力。另外,借助于先進(jìn)的計算機科學(xué)技術(shù),建立完善的風(fēng)險管理信息系統(tǒng),完成對風(fēng)險因素的評價和預(yù)測,實時收集風(fēng)險數(shù)據(jù),設(shè)計合理的風(fēng)險處理方案。
結(jié)束語:
建筑工程施工中有很多不確定的風(fēng)險因素,因此要對施工中的風(fēng)險因素進(jìn)行分析評估和分類識別,積極采取建筑工程施工中的風(fēng)險管理措施,防范和抵御建筑工程施工中的風(fēng)險,減少企業(yè)損失,提高建筑工程施工企業(yè)的風(fēng)險管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]劉冬梅,陳志勇,周玉斌. 建筑工程項目施工中的風(fēng)險管理[J]. 福建建筑,2013,03:75-76.
關(guān)鍵詞:工程項目;設(shè)備采購;風(fēng)險防范措施
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)26-0146-03
1 工程項目管理
1.1 工程項目管理的涵義
隨著社會分工的不斷細(xì)化以及建筑市場中專業(yè)化程度的不斷提高,工程項目管理在建筑市場中顯得極其重要。工程項目管理主要是指工程項目的管理者依據(jù)業(yè)主的不同要求對工程項目進(jìn)行全過程或者某個階段的服務(wù)與管理。工程項目管理的企業(yè)可以協(xié)助業(yè)主對整個工程進(jìn)行勘察、分析、施工。
1.2 工程項目管理的特點
工程項目管理具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性。一般看來工程項目的建設(shè)跨度的時間比較長、受外界的影響大,整個工程項目中任何一個階段出現(xiàn)問題都會影響整個工程項目目標(biāo)的實現(xiàn),從而使得項目工程的復(fù)雜性加大。工程項目管理具有創(chuàng)造性,各個企業(yè)可以總結(jié)前人的經(jīng)驗、知識,創(chuàng)造性地運用到工程項目管理中。企業(yè)的管理者應(yīng)該本著從實際出發(fā)、具體問題具體分析的原則,切合實際地解決工程項目中遇到的具體問題,進(jìn)一步增強企業(yè)的核心競爭力。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工程項目管理的要求也在逐步提高,相應(yīng)的項目管理的方法也越來越趨于完善,其中最主要的是項目管理的方法具有了較為完整的理論體系。它集多學(xué)科知識于一體,將項目管理方法分為三種,包括邏輯方法、專業(yè)方法、哲學(xué)方法。工程項目的企業(yè)者將這些方法運用到項目的策劃、分析、目標(biāo)的控制以及項目工程的后期評價中,這在一定程度上增加了項目工程管理的科學(xué)性。目前各個企業(yè)都對項目工程建立了專門的組織機構(gòu),以應(yīng)對項目工程在實施過程中遇到的不同問題。這些組織結(jié)構(gòu)會將項目工程中各種資源優(yōu)化配置后再進(jìn)行合理使用。項目工程的組織機構(gòu)會在不同的階段對整個工程中的資源、資金、人員進(jìn)行不定期的調(diào)整,以達(dá)到整個工程項目預(yù)定的目標(biāo)。另外,工程項目組織機構(gòu)的建立不可能采用單一的管理模式,企業(yè)的管理者會針對不同的管理要求在組織機構(gòu)的建立上采取彈性管理模式。業(yè)主的滿意度是評價一個項目管理成功與否的關(guān)鍵之舉,項目工程的管理就是在結(jié)合業(yè)主利益的基礎(chǔ)上,盡可能地滿足業(yè)主的要求,使得客戶對整個項目工程的滿意度達(dá)到最高,以實現(xiàn)雙贏的
目標(biāo)。
1.3 工程項目管理的意義
目前,在市場經(jīng)濟(jì)的運作下,工程項目管理還存在許多不完善的地方,像項目管理層的監(jiān)督不到位、對項目管理的水平低、企業(yè)的擴(kuò)張與企業(yè)間的利潤不同步以及總公司與各分公司間的利益沖突,這些都是項目工程中存在的問題,所以,完善工程項目的管理具有十分重要的意義。工程項目管理的企業(yè)可以為客戶提供解決不同困難的途徑,解決客戶的實際性問題。針對工程項目復(fù)雜性的特點,企業(yè)的管理層應(yīng)做到不斷加強與完善項目工程的管理策略、提高組織機構(gòu)的管理效率、加快各企業(yè)間的信息傳遞、完善業(yè)績考核以及優(yōu)化各部分間的利益達(dá)到化解內(nèi)部矛盾的功效。工程項目管理的不斷優(yōu)化,能夠使得企業(yè)的競爭力不斷增強,使得企業(yè)更具有實力,企業(yè)將會在不斷調(diào)整的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開闊市場、加大宣傳,對項目工程進(jìn)行進(jìn)一步的專業(yè)化管理。由此可見,項目工程的管理對一個企業(yè)的重要性。
2 物資采購
2.1 采購的涵義
采購是指企業(yè)或個人在商品流通的過程中對所需的商品進(jìn)行預(yù)測,從商品的質(zhì)量、價格、渠道以及數(shù)量上進(jìn)行進(jìn)一步選擇,采購的方式包括很多種,有批發(fā)、零售、網(wǎng)上電子采購,還可以是供需雙方面對面的交易,主要是指需求方為獲得物資、信息、技術(shù)等進(jìn)行的一種交易行為,在市場經(jīng)濟(jì)的交易工程中當(dāng)物資、信息、技術(shù)的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時意味著采購的交易過程完成了。
2.2 采購的重要性
現(xiàn)代企業(yè)的管理中采購占有十分重要的比重,工程項目中設(shè)備采購的好與壞一定程度上影響著企業(yè)的競爭力,優(yōu)化工程項目中原材料的采購,一方面能夠增強企業(yè)競爭力,另一方面能夠降低生產(chǎn)成本。
3 工程項目采購風(fēng)險的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,在市場經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下,工程項目的采購管理成為工程項目管理的一個關(guān)鍵之舉。所以,加強對采購工作的管理,對于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、提高采購工作效率、項目工程的順利進(jìn)行起到了關(guān)鍵的作用。隨著國際市場的不斷開放,建筑市場的競爭力也越來越激烈。進(jìn)入21世紀(jì),國際、國內(nèi)的各大企業(yè)都在不斷地擴(kuò)張,而工程項目管理的專業(yè)性人員缺乏以及工程項目中物資管理水平的低下,使得整個工程項目采購的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出粗放型、不完善型的狀況。
3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
近些年來我國在項目工程風(fēng)險的管理方面取得了豐碩的成果,很多學(xué)者將從風(fēng)險中得出的分析、對策、識別方法等運用到工程項目的施工管理中。但是,就目前看來,我國對采購風(fēng)險管理的專門性研究還是比較少,況且已有的研究成果大都只停留在表層上,深層次的成果相對缺乏。有學(xué)者指出我國目前的采購風(fēng)險體現(xiàn)在采購的各個環(huán)節(jié)中,各企業(yè)中的采購人員對采購中存在的風(fēng)險認(rèn)識不足、企業(yè)制定的采購決策不科學(xué)、容易受利益關(guān)系的限制等,這些都是造成工程項目設(shè)備采購風(fēng)險的成因。工程采購的風(fēng)險與其他類型商品采購的風(fēng)險相比較具有特殊性,工程采購的材料都是特質(zhì)的,它會在一段時間內(nèi)一磚一瓦地呈現(xiàn)在你面前。因此,工程采購除了具有一般風(fēng)險外,還具有一些特殊的風(fēng)險。
現(xiàn)在,我國很多企業(yè)中的采購者在采購過程中效率低下,在采購工程中信息來源的多樣性會消耗較多的人力、物力、財力,因此很多采購者為了方便,省時間,在采購時沒有做到貨比三家,自然而然采購的效率就比較低。另外,在采購過程中還存在采購方與供應(yīng)商間的溝通不完善、信息共享程度差等問題。采購方與供應(yīng)商之間相互隱瞞各自的信息,多次的談判是通過電話來實現(xiàn)的,所以相互間的信息共享度差。
3.2 國外研究現(xiàn)狀
在項目工程采購的風(fēng)險研究現(xiàn)狀中,國外的研究多趨向運用定量的方法對項目工程中的風(fēng)險進(jìn)行管理研究,其研究的范圍較為廣闊,對風(fēng)險的分析、識別占有較大比重。目前國外已經(jīng)建立了識別項目風(fēng)險的管理機制,對一些大型工程中存在的問題也提出了應(yīng)對措施。一直以來國外的項目工程管理大都基于主觀經(jīng)驗,缺乏實質(zhì)性的探索,所以,建立對項目工程的風(fēng)險探索、風(fēng)險評估、風(fēng)險分析是很有必要的。在項目實施之前就將項目的風(fēng)險指數(shù)降至最低,盡可能地減少工程項目的生產(chǎn)成本。2007年的一項研究表明,目前很多企業(yè)管理者更多地是在應(yīng)對工程項目中的風(fēng)險,而不是從最初的防范風(fēng)險做起,針對此風(fēng)險各企業(yè)應(yīng)該盡早地不斷完善防范風(fēng)險的對策。雖然,國外在項目工程采購風(fēng)險的管理中取得了不少優(yōu)秀成果,但是對于項目工程中的一些風(fēng)險還是缺乏定性的、專業(yè)性的研究。
3.3 發(fā)展的方向
工程項目設(shè)備的風(fēng)險管理是項目管理與風(fēng)險管理的結(jié)合,是風(fēng)險管理在項目管理基礎(chǔ)上的進(jìn)一步延伸。從總的發(fā)展趨勢上看,我國目前的項目工程風(fēng)險管理的發(fā)展朝著計算機化、專業(yè)化、全球化、綜合化的方向發(fā)展。工程項目的建設(shè)過程是一個周期性長、不確定因素多、投資消耗多、技術(shù)要求高的過程,且我國在風(fēng)險應(yīng)對水平上也低于國際水平,因此,如何提高項目工程設(shè)備風(fēng)險管理的水平是一個重要課題。對于風(fēng)險技術(shù)管理中的風(fēng)險分析、風(fēng)險預(yù)測等技術(shù)還要繼續(xù)探索。隨著,自然科學(xué)與技術(shù)科學(xué)的不斷發(fā)展,我國在項目工程風(fēng)險管理的領(lǐng)域中提出了許多新觀點:風(fēng)險效益的綜合化、風(fēng)險預(yù)測的定性化以及風(fēng)險管理模式的完
善化。
伴隨著計算機技術(shù)、信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展,采用計算機技術(shù)來管理工程項目越來越具有優(yōu)越性,現(xiàn)在有些學(xué)者運用計算機技術(shù)針對項目工程中的采購風(fēng)險提出了風(fēng)險評估系統(tǒng)、風(fēng)險預(yù)測系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)。各個企業(yè)的管理者在計算機上運用這些系統(tǒng)解決一些大型工程中遇到的風(fēng)險問題。對于一些地區(qū)跨度大、專業(yè)分類比較雜的大型工程來說,計算機技術(shù)的運用可以有效地加強信息溝通,及時地提供有效信息。計算機管理技術(shù)的運用,使得項目管理的科學(xué)性逐漸朝著成熟的方向發(fā)展,可以說項目工程的管理也逐漸走向?qū)I(yè)化,企業(yè)主將項目工程管理體系理論逐步運用到實踐中。工程項目風(fēng)險的管理在不斷朝著全球化的方向發(fā)展,集中體現(xiàn)在國際間項目工程的合作不斷增多、國際間專業(yè)信息的共享以及國際間專業(yè)活動的增加。項目工程風(fēng)險管理全球化的發(fā)展一方面為我國提供了技術(shù)與知識,另一方面,伴隨的挑戰(zhàn)也加強了,對我國項目工程管理的要求也逐步提高了?,F(xiàn)在的項目工程管理所涉及到的領(lǐng)域比較廣,所涉及的知識也比較廣,在很大程度上項目工程管理將抽象的轉(zhuǎn)化為具體的,總之,我國的項目工程風(fēng)險管理在不斷朝著綜合化的趨勢發(fā)展。
4 結(jié)語
目前,我國在項目工程風(fēng)險管理上取得了豐碩的成果,同時,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程項目建設(shè)中的風(fēng)險也在加大。因此對工程項目采購中的風(fēng)險進(jìn)行有效管理是具有極高的現(xiàn)實意義的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程;經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險防范;研究
隨著我國建設(shè)步伐的加快,工程項目也得到了良好的發(fā)展。但是存在的弊端也逐漸顯露,工程經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域就面臨著諸多問題,對工程管理造成了一定的沖擊。經(jīng)濟(jì)管理顧名思義就要做到成本最低,利益最大,而在這個競爭激烈的市場中潛在的風(fēng)險不可抵擋,是工程經(jīng)濟(jì)管理的最大障礙。所以要加強建立一個科學(xué)高效的管理系統(tǒng),通過分析與研究制定行之有效的方案,將其中的風(fēng)險降到最低,對工程經(jīng)濟(jì)做到最優(yōu)化管理。
一、當(dāng)前形勢下控制工程施工當(dāng)中經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的意義
在工程企業(yè)不斷發(fā)展的當(dāng)下,施工過程中經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險受到了高度重視,帶來的影響也極其惡劣。那么對經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的控制包括正在進(jìn)行中的以及未來可能發(fā)生的,這就要做到準(zhǔn)確的判斷與評估,從而對潛在的風(fēng)險能夠做到提前預(yù)防,有效解決存在的問題,將企業(yè)的成本降到最低。工程經(jīng)濟(jì)管理同樣是工程管理中最核心的部分,對其進(jìn)行提高與深化是當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)我國工程企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有力保障。
二、工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險
(一)在工程的合同簽訂過程中潛藏的風(fēng)險
合同作為企業(yè)間關(guān)系的有效憑證,其內(nèi)容的完整性與合理性是雙方合作的基礎(chǔ)。工程企業(yè)在進(jìn)行合同的簽訂時,都要對工程的期限、施工質(zhì)量以及具體環(huán)境等眾多因素進(jìn)行實地考察,從全面的角度來探討工程的完成性,最后由技術(shù)人員做出決定,并以此為參考依據(jù)與施工方擬定合同。另外,在利益的驅(qū)使下對合同內(nèi)容大作文章,出現(xiàn)表達(dá)不準(zhǔn)、立意不明等現(xiàn)象,對雙方造成極大損害,最終影響工程的質(zhì)量。
(二)工程開展前期的成本風(fēng)險
成本風(fēng)險出現(xiàn)的原因就是預(yù)算與實際不相吻合,由于技術(shù)人員前期的眼光短淺,對經(jīng)濟(jì)管理的能力不足,使風(fēng)險評估出現(xiàn)差錯,就會導(dǎo)致后期的成本增加,經(jīng)濟(jì)不斷支出,投入力度加大。再加上工期的延誤,對整個工程的經(jīng)濟(jì)效益是一個巨大的挑戰(zhàn)。而在成本的管理中,為了得到較高的收益,許多企業(yè)便會偷工減料,使工程的質(zhì)量大幅度降低,安全隱患加劇。但目前來看,良好的工程經(jīng)濟(jì)管理部門還尚未健全,存在的風(fēng)險依舊。
(三)工程經(jīng)濟(jì)管理中的質(zhì)量風(fēng)險
在進(jìn)行施工過程中,為了能夠快速有效的完成任務(wù),在高回報的基礎(chǔ)上對工程的質(zhì)量問題選擇了忽視。“坍塌與斷裂”問題頻頻發(fā)生,工程的安全問題成為了國家嚴(yán)厲關(guān)注的焦點,也是當(dāng)下急需解決的問題。它不僅使施工方有巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還會對社會造成不良的影響,后果極其嚴(yán)重。趕工期的最好方法就是在廉價成本的前提下降低對工程質(zhì)量的要求,以利息最大化作為最終目標(biāo),將工程的安全問題置之度外,從而埋下重大隱患。
(四)關(guān)于工程管理當(dāng)中的勞務(wù)分包風(fēng)險
我國的發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)的主要特征決定了工程項目大多以勞務(wù)分包的模式來進(jìn)行,在當(dāng)下的社會環(huán)境中基本實現(xiàn)了普及。而隨著工程項目的增多,施工人員的數(shù)量也在不斷上升,但各自本身的綜合素質(zhì)不一,專業(yè)技術(shù)的能力參差不齊,這就對工程經(jīng)濟(jì)管理中的勞務(wù)分包產(chǎn)生了一定的風(fēng)險。在施工過程中對于一些棘手的問題無法進(jìn)行有效解決,不能夠做出準(zhǔn)確無誤的判斷,安全意識與認(rèn)知能力低下,形成潛在的管理風(fēng)險。
三、新形勢下的工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的防范措施
(一)加強對簽訂合同過程的管理
在進(jìn)行合同擬定的時候,必須要對承包的項目進(jìn)行全面了解,詳細(xì)的對材料成本及施工條件進(jìn)行探討分析,將得出的數(shù)據(jù)作為合同簽訂的數(shù)據(jù)參考。另外要認(rèn)真閱讀合同的內(nèi)容,避免有漏洞的發(fā)生,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行。如果發(fā)現(xiàn)有意思不明的條例要及時指出,盡快與合作方進(jìn)行調(diào)節(jié),有效維護(hù)合同的公平公正。一旦簽訂合同就要嚴(yán)格按照要求來執(zhí)行,對違背方做出相應(yīng)懲罰,以此來確保工程企業(yè)的自身利益。
(二)巧借專業(yè)知識對風(fēng)險進(jìn)行評估
工程企業(yè)要注重對技術(shù)人員的培養(yǎng),在提高其專業(yè)技能的同時要做到風(fēng)險評估水平的提升,對工程經(jīng)濟(jì)管理中潛在的風(fēng)險做出有效判斷。那么對工程的成本預(yù)估、完工期限以及市場環(huán)境等因素的評測是減小潛在威脅的有效舉措,將這一系列問題做到準(zhǔn)確無誤的控制,不僅可以提高工程的完工效率,還能夠使企業(yè)在風(fēng)險最低化的基礎(chǔ)上確保工程質(zhì)量,從而促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)管理的健康發(fā)展。
(三)有效的解決工程成本管理中存在的問題
實現(xiàn)工程企業(yè)利益最大化的方式有許多,科學(xué)技術(shù)是硬件設(shè)施的保障,而本質(zhì)需要解決的就是成本問題。當(dāng)下眾多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度還不健全,財務(wù)人員的專業(yè)技能與責(zé)任意識低下,對工程成本的核算做不到精確,使企業(yè)在施工中出現(xiàn)效率低下、浪費資源的現(xiàn)象,沒有一個高效的財務(wù)管理團(tuán)隊,將資金的運用達(dá)不到效率最高。因此構(gòu)建一個優(yōu)秀的財務(wù)管理團(tuán)隊是提高工程經(jīng)濟(jì)管理的有效舉措。
(四)明晰結(jié)算的目標(biāo)和內(nèi)容
結(jié)算目標(biāo)是指與工程項目直接掛鉤的企業(yè),內(nèi)容則是在施工過程中的實際費用。要做到精確核算工程的具體支出,對材料、人工等費用詳細(xì)計算,將與工程無關(guān)的開銷明確指出,避免企業(yè)不必要的資金浪費。同時要準(zhǔn)確定位合作企業(yè),將結(jié)算目標(biāo)與合同緊密聯(lián)系,不對第三方做出任何承諾,有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險。
(五)確保資金撥付通道的流暢
資金作為企業(yè)正常運營的后背力量,確保資金的撥付通暢是工程企業(yè)的重要目標(biāo)。首先就要做到企業(yè)內(nèi)部資金的良好管理,營造一個公開透明的環(huán)境,讓企業(yè)資金流動能夠受全體員工的監(jiān)督。另外要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),走相應(yīng)的程序來確保資金的準(zhǔn)時到位,對工程經(jīng)濟(jì)管理起到推動作用。
四、結(jié)語
綜上所述可知,工程經(jīng)濟(jì)管理在當(dāng)前形勢下還存在著風(fēng)險危機,對這一問題進(jìn)行有效解決是眾多工程企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。那么就要對成本與財務(wù)進(jìn)行有效管理,通過不斷優(yōu)化工程的各個環(huán)節(jié),來達(dá)到有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的作用。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: The risk refers to uncertain internal or external interference factors in highway construction project. Any highway construction project has risk, such as the extension of time, increasing cost, plan changing, which will cause the reduction of economic benefit, even the failure of highway construction project. Because the risk will cause great damage, risk management has become an integral part of the management of highway construction project. Good risk management can obtain great economic benefits, but also help to improve the competitive and management level of enterprises.
關(guān)鍵詞: 公路建設(shè)工程;建設(shè)風(fēng)險構(gòu)成;風(fēng)險管理措施
Key words: highway construction project;constitution of construction risks;risk management measures
中圖分類號:U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006—4311(2012)27—0092—02
0 引言
作為交通運輸?shù)摹按髣用}”,公路建設(shè)一直是一個國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的象征。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)深入,我國的公路建設(shè)也迎來了巨大的機遇。然而在公路建設(shè)過程中,各類風(fēng)險的存在,對公路工程的進(jìn)度、成本、施工質(zhì)量都造成了一定的影響。因此,深入分析、研究公路建設(shè)工程的風(fēng)險內(nèi)容,并根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的風(fēng)險管理措施,是保證公路建設(shè)工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量的重要手段。
公路工程的風(fēng)險管理就是從立項到完成項目的整個過程,都要實施風(fēng)險的預(yù)測、研究、控制與評價,從而保證有效控制公路建設(shè)工程的全過程。要保證風(fēng)險管理的全面性,就不能僅從某一個部門、某一個環(huán)節(jié)來進(jìn)行風(fēng)險管理,而是應(yīng)抱著風(fēng)險組合的態(tài)度,以工程全過程的角度來看待風(fēng)險管理,包括信譽、市場、設(shè)計能力、質(zhì)量、費用、工期等。
1 公路工程風(fēng)險的內(nèi)容
1.1 工期風(fēng)險 較為常見的工期風(fēng)險表現(xiàn)為:在公路建設(shè)工程實施過程中或是簽發(fā)合同之前,建設(shè)單位不能在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成征地移民工作,為施工提供“三通一平”的條件;或是不能按合同規(guī)定的要求及時將水、電等供應(yīng)上,或是不能按合同規(guī)定的要求及時將各類合格的施工材料供應(yīng)上等。
1.2 費用風(fēng)險 費用風(fēng)險包括收入的減少、報價風(fēng)險、投資追加、成本超支、財務(wù)風(fēng)險等。而有4個方面對費用風(fēng)險有著較為主要的影響,分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,包括貨幣兌換的比率、信貸管理的制度、銀行利率等;市場狀況,包括公路建設(shè)工程市場需求的風(fēng)險、競爭風(fēng)險、價格風(fēng)險等;電力輸送狀況,包括省內(nèi)輸送電、國內(nèi)輸送電以及自發(fā)電等;施工單位的施工情況,包括施工單位的經(jīng)營情況、施工成本、施工能力以及施工隊伍的素質(zhì)等。
1.3 質(zhì)量風(fēng)險 質(zhì)量風(fēng)險主要是指不能通過驗收的工程、施工工藝以及施工材料等,即經(jīng)過驗收,工程質(zhì)量不合格,或經(jīng)過評價后,未能達(dá)到相應(yīng)要求與標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量等。
1.4 設(shè)計風(fēng)險 設(shè)計風(fēng)險主要是指在完成公路建設(shè)工程后,并不能滿足施工設(shè)計的要求。由于設(shè)計質(zhì)量的高低能夠由設(shè)計量的大小反映出來,因此將設(shè)計關(guān)把好,才是將工程變更量進(jìn)行有效控制的首選途徑。如果前期勘察質(zhì)量不佳或是時間較為緊迫的情況下,如果以這些質(zhì)量較差的勘察結(jié)果為依據(jù)來進(jìn)行公路工程的設(shè)計,那么公路設(shè)計的質(zhì)量就肯定不會好。過緊的設(shè)計時間更是難以保證設(shè)計的周密性與嚴(yán)謹(jǐn)性,再加上與各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作不到位,就會在工程施工過程中產(chǎn)生較多的錯誤與漏項,反而會使修改變更增多,進(jìn)而使投資成本增加,工期延長,最終使索賠率失去控制。
1.5 市場風(fēng)險 市場風(fēng)險指的是當(dāng)完成公路工程并投入使用后,并不能達(dá)到預(yù)期的市場經(jīng)濟(jì)利益效果,競爭力較低。較為典型的公路工程,如北京五環(huán)路公路工程,該工程投資達(dá)20億元人民幣,計劃在20年內(nèi)將投資收回,但實際情況卻是該公路日車流量只有原設(shè)計日車流量的五分之一。
【關(guān)鍵詞】工程造價;造價風(fēng)險;造價管理
中圖分類號:TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
0.引言
工程造價管理在工程建設(shè)投資管理的范圍之內(nèi),是對建設(shè)工程投資費用進(jìn)行的管理[1]。對工程項目進(jìn)行投資費用管理,就是項目管理者為實現(xiàn)項目投資目標(biāo),進(jìn)行的撰寫項目管理規(guī)劃、設(shè)計項目方案和進(jìn)行預(yù)測和監(jiān)督等一系列活動。工程項目造價管理從微觀層面講,是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上,為了實現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制等活動,從宏觀層面來看,是相關(guān)政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,使用各種法律、經(jīng)濟(jì)和行政方法對市場價格進(jìn)行的調(diào)控和管理,以規(guī)范市場主體價格行為的活動。隨著我國各地工程承包公司的逐漸增多,工程建筑市場的競爭也越來越激烈,導(dǎo)致工程承包者在建筑材料和施工等不確定因素方面存在很大的風(fēng)險。因此,對工程項目進(jìn)行科學(xué)的工程造價風(fēng)險管理,運用客觀的評估體系識別工程造價中可能存在的風(fēng)險因素,并采取有針對性的措施應(yīng)對,是當(dāng)前工程建筑企業(yè)必須認(rèn)真面對的問題。
1.工程造價管理的內(nèi)容和原則
1.1工程造價管理的內(nèi)容
工程造價管理就是對工程造價進(jìn)行合理的確定和有效的控制,包括項目投資管理、項目融資和建設(shè)項目管理等多方面、全過程的管理。造價管理過程需要根據(jù)工程項目建設(shè)的各個階段,運用科學(xué)的計算方法,制定合理的項目投資評價體系,確定施工過程中的預(yù)算、承包合同造價等,以最終確定合理的工程造價。然后對投資決策、設(shè)計、施工等階段進(jìn)行逐項控制,以進(jìn)行有效的工程項目造價控制。工程造價管理的目標(biāo)是按照相關(guān)法律法規(guī),順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,運用科學(xué)合理的管理手段和方法,合理確定工程造價并且對工程進(jìn)行有效的造價控制,以此提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價管理的任務(wù)是實現(xiàn)對工程項目造價的動態(tài)管理,并且加強對工程造價管理的約束,以此規(guī)范工程價格、維護(hù)各方面的經(jīng)濟(jì)利益。
1.2工程管理的原則
工程管理中需要堅持的原則有:(1)對設(shè)計階段進(jìn)行重點控制,投資決策階段的項目造價控制是項目控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。初步設(shè)計階段影響項目工程造價的因素約有80%左右,技術(shù)設(shè)計階段影響項目工程造價的因素約有55%左右,實際施工階段影響項目工程造價的因素約有15%左右,可見應(yīng)該加強對設(shè)計和投資決策階段的工程造價控制。(2)發(fā)揮工程造價管理的主動性,造價管理過程不僅要涉及設(shè)計、承包、施工過程,還需要對項目投資決策、設(shè)計和施工起到一定的影響力。(3)結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方法進(jìn)行工程造價控制,改變工程管理中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分離的模式,將工程建設(shè)中的技術(shù)方法和經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合在一起,并在技術(shù)條件先進(jìn)的情況下保障經(jīng)濟(jì)的合理性。
2.工程造價管理的方法
2.1全過程管理法
工程造價管理的方法有全過程管理法和風(fēng)險管理法兩種。全過程造價管理具有一定的系統(tǒng)性,對知識性和操作性的要求很高[3]。只有建立一支專業(yè)知識過硬,業(yè)務(wù)操作熟練的造價管理團(tuán)隊,完善造價管理各項規(guī)章制度和工作流程,才能有效保障全過程造價管理的實施。建立動態(tài)目標(biāo)成本管理體系,并且嚴(yán)格控制造價流程是全過程造價管理的關(guān)鍵部分。在進(jìn)行全過程造價管理過程中,應(yīng)該采取有效的管理方法保障工程建設(shè)朝著預(yù)定的目標(biāo)邁進(jìn),實現(xiàn)對工程造價全過程的動態(tài)控制。工程項目開發(fā)過程中涉及到設(shè)計、招標(biāo)、施工等一系列的具體活動,在這個過程中牽涉到很多不同的利益主體,包括承建單位、供應(yīng)商、設(shè)計單位等。工程項目的實現(xiàn)需要這些利益主體相互配合,對他們之間的協(xié)調(diào)管理存在一定的難度。工程造價管理貫穿于工程實施的各個階段,實際運用過程中應(yīng)該運用各種科學(xué)的方法對工程各階段進(jìn)行預(yù)測、分析和管理,進(jìn)而影響到施工中的各項決策。
2.2風(fēng)險管理法
風(fēng)險管理要求項目各階段負(fù)責(zé)人對項目全程進(jìn)行風(fēng)險管理。工程項目的立項、設(shè)計等都是建立在組織管理和對未知情況預(yù)測的基礎(chǔ)上的,但是在項目實際實施過程中,這些預(yù)測因素可能發(fā)生變化,而且這些變化很可能干擾計劃目標(biāo)的順利實施。我們將這些事先不能確定的干擾因素稱為風(fēng)險,風(fēng)險屬于工程項目中的不可靠因素[4]。任何工程項目種都存在一定的風(fēng)險,這些風(fēng)險會造成項目的實施過程失控等情況,例如增加投資成本、延長工期等,甚至帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失或?qū)е鹿こ淌?。由于風(fēng)險可能導(dǎo)致的危害十分嚴(yán)重,風(fēng)險管理成為現(xiàn)代工程項目管理中不可或缺的環(huán)節(jié),良好的項目風(fēng)險管理能夠有效提高企業(yè)市場競爭力,給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.工程造價風(fēng)險及其管理
在進(jìn)行工程造價風(fēng)險管理之前,需要對工程造價中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效識別,首先找出風(fēng)險可能出現(xiàn)的地方和產(chǎn)生的原因。在工程項目實施過程中,風(fēng)險性事件和不確定性事件是工程造價風(fēng)險發(fā)生的根源,也是影響工程造價的根源,同時信息接收不及時或者信息缺失也可能引起工程造價風(fēng)險。信息方面既有人為信息收集和加工過程中的問題,也有信息本身的滯后等問題[5]。工程項目實施屬于社會生產(chǎn)活動,我們可以在工程項目的設(shè)計、決策和實施的各個階段分析和了解工程項目特性,并且預(yù)先規(guī)定所需各種具體活動的材料和實施流程,但是在實際實施過程中人為因素、環(huán)境條件等很可能改變活動內(nèi)容,從而使工程項目造價存在很多不確定性。
導(dǎo)致工程造價風(fēng)險的因素有:(1)項目規(guī)劃缺乏深度,在項目設(shè)計過程中存在構(gòu)思錯誤,規(guī)劃設(shè)計深度不足和設(shè)計內(nèi)容不完整等問題,或設(shè)計內(nèi)容不規(guī)范,設(shè)計參數(shù)的選擇不當(dāng),以及沒有考慮工程地質(zhì)條件和設(shè)計方案缺乏可行性等。(2)項目規(guī)劃方案缺乏創(chuàng)新,規(guī)劃過程中沒有進(jìn)行優(yōu)化或者目標(biāo)優(yōu)化錯誤,例如對設(shè)計方案、最優(yōu)化方法沒有進(jìn)行合理的優(yōu)化選擇。(3)地質(zhì)勘測資料不完整,沒有預(yù)先考慮一些地下埋藏物等,或臨時處理不妥善。(4)承包方式選擇不當(dāng),承包合同條款遺漏,合同類型不正確,合同中的一些語言表述不明確,合同管理力度不夠。(5)項目實施過程中出現(xiàn)通貨膨脹,施工材料、人工費用等上漲,國家推出產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策或推行新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或要求,導(dǎo)致投資金額大幅度增加等。
結(jié)語
目前我國很多企業(yè)在風(fēng)險管理中對于一些比較常見的風(fēng)險具有很好的識別方法,但是對工程項目造價中風(fēng)險的識別還不夠系統(tǒng)和完善。因此,現(xiàn)有的工程造價管理對于風(fēng)險的防范能力還不夠強大,風(fēng)險管理者也無法提前、全面了解工程造價中存在的各種風(fēng)險,導(dǎo)致工程造價中出現(xiàn)各種問題甚至導(dǎo)致項目失敗。因此,工程項目管理者研究和建立有效的風(fēng)險識別管理機制,以識別和應(yīng)對工程造價中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險,對于工程造價管理具有十分重要的意義。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:輸電線路;安全管理;風(fēng)險控制
中圖分類號:TM7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
電網(wǎng)事故影響面積大、蔓延速度快,后果十分嚴(yán)重。大的電網(wǎng)事故往往造成多個區(qū)域停電,進(jìn)而帶來政治、經(jīng)濟(jì)、社會混亂,甚至影響國家安全。2005年8月25日,為美國加利福尼亞州南部地區(qū)供電的一條主要輸電線路出現(xiàn)故障,加州電力主管部門緊急啟動限電措施,造成大約50萬居民斷電半個小時。2005年9月26日清晨1時左右,第18號臺風(fēng)“達(dá)維”對海南電力設(shè)施造成了嚴(yán)重破壞,引發(fā)了部分電廠連續(xù)跳機解列,最終系統(tǒng)全部瓦解,導(dǎo)致了罕見的全省范圍大停電。2009年11月10日,巴西全國范圍內(nèi)發(fā)生大面積停電,損失負(fù)荷24.436GW,約占巴西全部負(fù)荷的40%,受影響人口約5000 萬,約占巴西總?cè)丝诘?6%。由此可見在電力系統(tǒng)中,始終將電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重,如何加強輸電線路工程施工風(fēng)險管理、避免電網(wǎng)事故的發(fā)生也必然成為電網(wǎng)建設(shè)必須面對的重要課題。
1、輸電線路工程的安全風(fēng)險評估
風(fēng)險是指特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合,可表述為危險概率與危險嚴(yán)重程度的函數(shù),其公式為: R=S*F(1.1)式中,R是風(fēng)險,F(xiàn)是危險概率,指危險由潛在狀態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實狀態(tài)的可能性大小;S是危險嚴(yán)重程度,指危險可能造成的嚴(yán)重后果即損失或者傷害。
風(fēng)險評估指在風(fēng)險事件發(fā)生之前或之后(但還沒有結(jié)束),該事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評估的工作,即量化測評某一事件或事物帶來的影響或損失的可能程度。
由于輸電線路工程存在點多、線長、工況復(fù)雜以及氣候等其他影響因素多得特點,使得輸電線路工程安全風(fēng)險評估更具代表性,其風(fēng)險應(yīng)包括在設(shè)計、施工以及移交生產(chǎn)的全過程中。科學(xué)合理的預(yù)測風(fēng)險是項目安全管理的根本,在電力線路項目工程的生產(chǎn)過程中,要想真正杜絕相關(guān)安全事件的出現(xiàn),必須采取有效可行的預(yù)測風(fēng)險措施認(rèn)真辨識風(fēng)險的危險源、對危險源進(jìn)行級別劃分與歸類,通過分析風(fēng)險的危害原因及類型,加以判定危害的影響及后果。
可采用作業(yè)條件危險性分析法即LEC風(fēng)險評價法進(jìn)行評估,LEC法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進(jìn)行半定量的安全評價方法。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險率相關(guān)的三方面指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險大小。即D=L×E×C:
其中: L-發(fā)生事故或風(fēng)險事件的可能性:
D值越大,說明該系統(tǒng)危險性大,需要增加安全措施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減少人體暴露于危險環(huán)境中得頻繁程度,或減輕事故損失,直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。
通過LEC風(fēng)險評價法可以較為便捷而有效的對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行相對科學(xué)的評估。
2、輸電線路的風(fēng)險管理措施
經(jīng)評估生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素,并運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風(fēng)險嚴(yán)重程度,進(jìn)而確定風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險控制措施,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo),這就是風(fēng)險管理,可以通過以下幾個方面強化。
2.1、加大人員的安全教育及培訓(xùn)力度
人是開展一切生產(chǎn)活動的核心要求,開展安全教育的培訓(xùn)是確保安全管理的根本,也是增強人員素質(zhì)的主要手段。安全教育的培訓(xùn)應(yīng)逐步開放,有目的的選擇培訓(xùn)的內(nèi)容,主要包括三個方面:1)培訓(xùn)決策層的安全教育,重點在于風(fēng)險意識、責(zé)任意識、法律法規(guī)、預(yù)防對策等方面的內(nèi)容,構(gòu)建一套高強法制觀念、指揮機構(gòu)健全、指揮信息正常流通的安全指揮系統(tǒng)。2)加強安全管理人員的技能培訓(xùn),管理人員作為安全風(fēng)險控制管理的主體,在整個項目管理中發(fā)揮重要作用。注重安全管理人員的知識教育培訓(xùn),重點在于項目工程的基礎(chǔ)理論、安全生產(chǎn)的流程規(guī)定、風(fēng)險評估的規(guī)范、安全性能的評價等方面,逐步提升安全管理人員的專業(yè)水準(zhǔn),從而增強安全風(fēng)險的預(yù)防及應(yīng)對能力。3)重視作業(yè)人員的安全知識培訓(xùn),關(guān)鍵在于安全流程、施工技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)對風(fēng)險的策略等方面,規(guī)范施工安全、文明施工等要求。在培訓(xùn)的過程中,要求理論和實踐的有機結(jié)合,通過影像、案例及現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,合理開展安全事件的應(yīng)急演練,不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
2.2、 采取風(fēng)險的辨別意識、數(shù)據(jù)評估、內(nèi)部控制與應(yīng)急措施
安全風(fēng)險的辨識、評估以及控制等作為項目管理的核心內(nèi)容,綜合運用組織、計劃、調(diào)整及控制等科學(xué)方法加以實現(xiàn)目標(biāo)。首先,辨識風(fēng)險、各級安全管理者必須依據(jù)公司自身的《安全風(fēng)險管理制度》規(guī)定,嚴(yán)以律己,各司其職。根據(jù)《輸變電工程施工安全風(fēng)險識別評估及預(yù)控措施辦法》與《電網(wǎng)建設(shè)施工安全作業(yè)票》等制度的相關(guān)規(guī)定,要求積極識別公司管理流程、設(shè)備條件、人員素質(zhì)以及作業(yè)環(huán)境等項目,從而更為準(zhǔn)確的識別安全風(fēng)險。此外,負(fù)責(zé)監(jiān)管安全項目的管理者也應(yīng)依據(jù)整個工程項目的特殊性質(zhì)、施工難易度、工程量等,積極構(gòu)建辨別風(fēng)險的小分冊,促使冊子具有便于攜帶、針對性強等功能,以降低監(jiān)管人員的辨別力度,從而逐步提高風(fēng)險的辨別效率,盡早將辨別的結(jié)果輸入公司的安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫中,隨時更新。
在評估風(fēng)險方面,對項目工程的組織管理、機械設(shè)備、施工人員及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險評估。選取專門的安全監(jiān)管部門及人員作為安全風(fēng)險的評估主體,主要分有3個評估階段、第一,確認(rèn)事件引發(fā)風(fēng)險的范疇。第二,確認(rèn)事件引發(fā)風(fēng)險的概率與嚴(yán)重程度。第三,明確風(fēng)險的程度,關(guān)鍵取決于以下兩種要素、即不愿發(fā)生事故的出現(xiàn)率與后果的嚴(yán)重程度。其中第三階段主要由專門人員定量及分析所采集到的項目工程實施及制度的風(fēng)險數(shù)據(jù),并對此劃分風(fēng)險的評價級別,按照風(fēng)險的可測性、導(dǎo)向性及客觀性等加以評估各風(fēng)險的輕重,進(jìn)而認(rèn)真編排其的等級,一般包括、風(fēng)險很低、較低、中等、較高、很高等五個級別。
控制風(fēng)險方面,首先創(chuàng)新管理機制,整合資源,規(guī)范流程,利用簡便的措施控制工程的施工環(huán)節(jié),逐步降低施工安全的風(fēng)險。其次,根據(jù)相關(guān)規(guī)定逐步深入規(guī)范化的作業(yè),詳細(xì)分析作業(yè)指導(dǎo)書中的所有危險點及應(yīng)對措施,確保安全無誤后才能施工。最后,加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,重視一線人員的風(fēng)險監(jiān)督工作,以便發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。此外,對相關(guān)的違章行為,應(yīng)嚴(yán)厲處罰,并記錄在案,作為一種風(fēng)險評估的數(shù)據(jù)來源。
2.3、強化工程的保險意識
安全風(fēng)險隨處可見,不論多健全的制度也難以避免安全事件的發(fā)生,對此,應(yīng)理性對待風(fēng)險的客觀性及其引發(fā)安全事件的不確定性。盡可能的降低風(fēng)險,除加強風(fēng)險的管理外,還應(yīng)加大保險的力度,適當(dāng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險、降低風(fēng)險。目前,部分施工隊伍尚未辦理相應(yīng)的施工資質(zhì)證,僅實施掛靠資質(zhì),借助大型施工單位的招牌,輕視人員的風(fēng)險管理能力及施工潛質(zhì),臨時拼湊施工人員及機械設(shè)備等,進(jìn)一步增大了工程管理的安全風(fēng)險源。因此,應(yīng)把好風(fēng)險的規(guī)避工作,認(rèn)真審核施工單位的資質(zhì)證,仔細(xì)辨別施工委托書的真假,并實施相應(yīng)的安全風(fēng)險控制機制。此外,購買相應(yīng)的安全保險,特別是施工人員的意外險。依照法律簽約承包合同,重點抓好項目工程的合同管理,參照上級電網(wǎng)企業(yè)頒發(fā)的合同范本,嚴(yán)格規(guī)范承包合同的簽訂流程,依法轉(zhuǎn)移風(fēng)險至承包單位。
2.4、 加強承包商的安全風(fēng)險管控
依照標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格監(jiān)督電網(wǎng)作業(yè)人員的持證上崗情況,對氬弧焊工、導(dǎo)線壓接工、焊工、高空作業(yè)、測量、牽張機司機等特殊工種人員,必須持在年審有效期內(nèi)的證件上崗。此外,相關(guān)監(jiān)管部門也應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位殊工種或人員的資格,看其是否符合規(guī)定要求。重視承包商的施工設(shè)施、用電安全等管理工作,認(rèn)真貫徹安全技術(shù)的交底機制,落實下班前的“三查”“三交”工作。最后,逐步構(gòu)建承包商的安全風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),加強施工作業(yè)人員的技能培訓(xùn),不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的骨干人才,逐漸加快安全管理體系的建設(shè)過程。與此同時,貫徹落實安全風(fēng)險的控制與管理工作,全面提升輸電線路的安全管理能力,從而逐漸延伸至分包單位。
結(jié)束語
沒有控制不了的風(fēng)險,沒有避免不了的事故。安全風(fēng)險的控制管理作為項目管理的主要部分之一,只有加強安全風(fēng)險的內(nèi)部控制,才能確保項目管理中目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在輸電線路工程實施過程中,風(fēng)險貫穿于各個環(huán)節(jié),必須采用科學(xué)可靠的組織措施、技術(shù)措施來對各種風(fēng)險因素加以控制,減少及消除生產(chǎn)過程在出現(xiàn)的風(fēng)險,杜絕不安全的事件發(fā)生,才能確保輸電線路項目利益最大化實現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:工程管理 風(fēng)險管理
前言
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,隨著我國加入WTO 以及工程建設(shè)領(lǐng)域投資體制改革的深化,在建設(shè)過程中存在著越來越多的不確定性因素,而且建筑工程由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點,比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險,風(fēng)險增加了工程管理的難度、項目的運營成本、項目潛在損失的可能,因此風(fēng)險管理應(yīng)運而生,并成為工程項目管理日益重要的一個組成部分。
1.風(fēng)險管理
風(fēng)險是指影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的各種事件發(fā)生的可能性,這種風(fēng)險事件的發(fā)生是不確定的,發(fā)生后對項目目標(biāo)的影響也是不確定的。風(fēng)險因素是風(fēng)險事件發(fā)生的基礎(chǔ)和條件,我們對風(fēng)險的控制,實際應(yīng)是對引發(fā)風(fēng)險事件的風(fēng)險因素的控制。風(fēng)險管理,就是一個確定和度量項目風(fēng)險,以及制定、選擇和管理風(fēng)險處理方案的過程,它的目標(biāo)是通過有效的管理去避免項目風(fēng)險的發(fā)生,或減少風(fēng)險事件發(fā)生后給工程帶來的損失,確保項目工期和項目造價不超過限值(計劃值)施工質(zhì)量滿足合同要求和施工合同安全順利進(jìn)行。
2.工程項目風(fēng)險管理的重要性
風(fēng)險在任何工程項目中都存在,工程項目作為集合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織各方面的綜合性社會活動,在各個方面都存在不確定性。風(fēng)險造成的工程失控現(xiàn)象最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低,甚至項目失敗,給國家和企業(yè)造成巨大的損失,所以項目的風(fēng)險管理尤為重要.現(xiàn)代社會競爭加劇,企業(yè)想要生存就要參與競爭,競爭的條件是什么?是企業(yè)對所開發(fā)項目的決策的正確與否,即風(fēng)險預(yù)測準(zhǔn)確與否,措施如何,即風(fēng)險管理的科學(xué)與否。許多開發(fā)商因忽視了風(fēng)險管理、錯誤的判斷了風(fēng)險,使項目失敗,導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。
3.工程項目風(fēng)險的表現(xiàn)及分類
工程項目風(fēng)險的分類:從工程項目風(fēng)險管理需要出發(fā),可將工程項目風(fēng)險分為項目外風(fēng)險和項目內(nèi)風(fēng)險。
3.1工程項目外風(fēng)險:
工程項目外風(fēng)險即由工程項目建設(shè)環(huán)境(或條件) 的不確定性而引起的風(fēng)險,包括:
(1)政治風(fēng)險。主要是指項目所處的宏觀環(huán)境的局勢穩(wěn)定性,項目建設(shè)和運營所受到的法律法規(guī)的約束和政策性調(diào)控影響,以及有關(guān)項目的審核批準(zhǔn)過程中存在的各種不確定性問題。這類風(fēng)險由下列諸因素引起:一是政府或主管部門對工程項目干預(yù)太多,指揮不當(dāng);二是工程建設(shè)體制、工程建設(shè)政策法規(guī)發(fā)生變化或不合理;三是在國際工程中,國家間的關(guān)系發(fā)生變化等。
(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在,影響頻率高,交叉作用多見,原因較為復(fù)雜。其主要產(chǎn)生于下列原因:一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不利。如整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣;二是投資環(huán)境差。工程投資環(huán)境包括硬環(huán)境( 如交通、電力供應(yīng)、通訊等條件)和軟環(huán)境(如地方政府對工程的開發(fā)建設(shè)的態(tài)度等);三是原材料價格不正常上漲。如建筑材料不斷攀升;四是通貨膨脹幅度過大,稅收提高過多;五是投資回報期長,屬長線工程,預(yù)期投資回報難以實現(xiàn);六是資金籌措困難等。
3.2 工程項目內(nèi)風(fēng)險:
對工程項目內(nèi)風(fēng)險根據(jù)技術(shù)因素的影響和工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度又可對其進(jìn)行分類。(1)按技術(shù)因素對工程項目的影響,可將工程項目風(fēng)險分為技術(shù)風(fēng)險和非技術(shù)風(fēng)險。工程項目技術(shù)風(fēng)險是指技術(shù)條件的不確定而引起可能的損失或工程項目目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。工程項目非技術(shù)風(fēng)險是指在計劃、組織、管理協(xié)調(diào)等非技術(shù)條件的不確定而引起工程項目目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。根據(jù)工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度,可將工程項目風(fēng)險分為進(jìn)度、技術(shù)性能和質(zhì)量,以及費用風(fēng)險。工程項目進(jìn)度風(fēng)險是指工程項目進(jìn)度不能按計劃目標(biāo)實現(xiàn)的可能性。工程項目技術(shù)性能或質(zhì)量風(fēng)險是指工程項目技術(shù)性能或質(zhì)量目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。工程項目費用風(fēng)險是指工程項目費用目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。
4.工程項目風(fēng)險管理的過程分析
4.1加強工程項目管理人員的風(fēng)險意識,進(jìn)行風(fēng)險分析和風(fēng)險防范,盡可能在工程項目的前期規(guī)避風(fēng)險和防范風(fēng)險.
(1)綜合分析業(yè)主的經(jīng)濟(jì)勢力和項目背景。
承包商在投入了工程施工所需的時間、資金和人力物力以后,能否得到回報,實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,這與業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況和項目背景有非常重要的關(guān)系。所以承包商在承包工程時,必須對業(yè)主的財務(wù)勢力和業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r以及項目所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)背景以及國家的經(jīng)濟(jì)政治形式等因素進(jìn)行詳細(xì)的分析,衡量項目所面臨的風(fēng)險,決定回避還是承接。
(2)加強工程項目現(xiàn)場調(diào)查,充分分析潛在的工程風(fēng)險。
由于工程項目的施工時間長,涉及的部門繁多,而且項目的現(xiàn)場面臨各種復(fù)雜的情況,所以工程項目總存在許多潛在的風(fēng)險。承包商應(yīng)對項目現(xiàn)場的條件展開調(diào)查,包括了解當(dāng)?shù)夭牧虾腿剂系墓?yīng)、工地周圍的交通運輸條件、潛在的分包商、工地所在地的自然條件和臨時設(shè)施條件等情況,以充分估計潛在的風(fēng)險,使項目管理人員能采取合理的措施進(jìn)行風(fēng)險防范。
(3)加強預(yù)防和控制風(fēng)險事件以減輕風(fēng)險。
首先承包商應(yīng)根據(jù)項目所在地的經(jīng)濟(jì)和政治形式的變化和業(yè)主的資信情況,提早預(yù)防和及時采取風(fēng)險控制措施;其次,加強質(zhì)量管理,認(rèn)真編制施工組織計劃和施工方案,并嚴(yán)格執(zhí)行,努力實現(xiàn)項目的設(shè)計功能,以斷絕承包商對工程質(zhì)量的后顧之憂;再次進(jìn)行安全施工,將工程意外事故的發(fā)生降低到最小概率。
4.2及時收集和整理有關(guān)潛在風(fēng)險事故和已發(fā)生的風(fēng)險事故的資料,并同有關(guān)單位溝通信息。
承包商在第一時間里收集和整理并傳遞這些信息,有助于相關(guān)單位及時了解和處理各種潛在的和已發(fā)生的風(fēng)險事故所處的狀況,一旦風(fēng)險事故發(fā)生變化,有關(guān)單位,包括業(yè)主、監(jiān)理工程師、保險公司、事故責(zé)任人等就能及時采取應(yīng)對措施。由于對工程項目風(fēng)險采取了動態(tài)管理方法,使承包商有一條暢通的信息鏈,為企業(yè)管理贏得時間。
4.3通過有效途徑合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險:
工程風(fēng)險對承包商的影響重大,一旦事故發(fā)生,有可能承包商不但不能收回成本,還要造成巨額經(jīng)濟(jì)損失,而且會對承包商的信譽有不利影響。所以在充分考慮了工程風(fēng)險后,承包商可以通過轉(zhuǎn)移部分或全部風(fēng)險的方式來取得更好的效益。同時由于有多個單位共同承擔(dān)風(fēng)險,在承包商的企業(yè)管理過程中,工程風(fēng)險管理將有不同單位共同完成,減少其在風(fēng)險管理和控制上所費的時間,提高企業(yè)管理效益。
4.4及時處理已發(fā)生的風(fēng)險事故,以減少風(fēng)險損失。
不管承包商如何詳細(xì)的分析和衡量了工程風(fēng)險,也不管承包商和相關(guān)單位采取了多么周全的防范措施,風(fēng)險事故總有可能發(fā)生。風(fēng)險事故發(fā)生時項目管理人員如何應(yīng)對,直接關(guān)系到承包商的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理效率。
(1)采取有效的急救措施控制風(fēng)險事故的惡化, 以減少損失。
風(fēng)險事故的發(fā)生一般有一個過程,在開始階段影響偏小,所以項目管理人員一旦發(fā)現(xiàn)事故的苗頭,應(yīng)在第一時間里作出反應(yīng),阻止事態(tài)的惡化,或者盡最快時間轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn),力求把損失減到最小程度。
(2)及時追究事故引發(fā)人的責(zé)任,以便彌補由第三者帶來的非常損失。
建筑企業(yè)管理效率不高的一個重要影響因素是在工程項目完工或停工后,企業(yè)因風(fēng)險事故責(zé)任糾紛而卷人無休止的談判和訴訟活動中。如果企業(yè)管理人員在風(fēng)險事故發(fā)生后,能主動、及時的同事故引發(fā)者或保險公司協(xié)商處理事故后果,能取得事倍功半的效果。