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市委市政府決定,從2008年起至2010年止,利用三年時間在全市開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動?;顒拥闹黝}是:為發(fā)展服務(wù),讓群眾滿意??傮w目標(biāo)是:經(jīng)過三年的努力,確保人民群眾對基層站所評價的滿意率達(dá)到85%以上,力爭沒有不滿意票,并將今年確定為排查整改年。為貫徹市委市政府指示精神,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展基層作風(fēng)建設(shè)排查整改活動提出如下實施意見:
一、活動主體
我鄉(xiāng)第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動的主體是:財政所、派出所、司法所、國土所、村建所、勞保所、計生站、郵政支局、電信支局、供電所、文化站、廣電站、農(nóng)技站、林業(yè)水產(chǎn)站、獸醫(yī)站、水務(wù)站、經(jīng)管站、農(nóng)合支行等18個單位。
二、具體措施
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。召集單位負(fù)責(zé)人和部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委辦、市政府辦《關(guān)于在全市開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動的意見》,做到六個明確,即:明確指導(dǎo)思想、明確活動主題、明確活動主體、明確具體要求、明確時間步驟、明確組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、廣泛開展討論。在全鄉(xiāng)基層站所中深入開展“怎樣為發(fā)展服務(wù)、如何讓群眾滿意”的思想大討論,每個單位都要在4月底前寫出一份有思想性、有針對性的討論小結(jié)。利用各種會議和宣傳陣地,宣傳開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動的重要意義、工作方案和目標(biāo)要求。
3、深入排查不足。全面開展第一輪基層站所作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動,深入對照排查學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)中存在的問題,并認(rèn)真梳理分析,找準(zhǔn)問題的結(jié)癥,提出切實可行的整改方案,各部門對照檢查和自查整改情況要及時匯總上報鄉(xiāng)紀(jì)委。
4、發(fā)動群眾參與。鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)放《基層站所作風(fēng)建設(shè)征求意見》,設(shè)立“征求意見箱”,發(fā)動基層群眾為站所找不足、提意見、出主意。鄉(xiāng)紀(jì)委指派專人認(rèn)真梳理整理,逐一反饋到相關(guān)部門,做到開門搞創(chuàng)建、為民抓整改。
5、開展結(jié)對幫扶。把站所聯(lián)系和服務(wù)群眾作為改進(jìn)站所作風(fēng)的重要抓手,全面開展結(jié)對幫扶活動。有幫扶能力的要與困難群眾結(jié)成幫扶對子,管理和服務(wù)職能涉及企業(yè)的還要聯(lián)系企業(yè)(結(jié)對幫扶情況見附表)。
6、堅持邊查邊改。認(rèn)真研究制定《基層站所服務(wù)崗位行為規(guī)范》和《基層站所執(zhí)法管理人員行為規(guī)范》。進(jìn)一步細(xì)化、量化一線執(zhí)法人員的處罰權(quán)限,防止一線人員行政處罰權(quán)力的濫用,做到用制度管人管事。深入推進(jìn)站所政務(wù)公開工作,重點抓好涉農(nóng)、涉企收費(fèi)以及行政處罰、服務(wù)性收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的公開,做到項目明晰、標(biāo)準(zhǔn)透明、收費(fèi)公開,方便群眾辦事。
三、時間安排
基層站所作風(fēng)建設(shè)排查整改活動共分四個階段進(jìn)行。
第一階段為組織學(xué)習(xí)、開展討論,時間安排為4月底前。
第二階段為廣泛發(fā)動、排查不足,時間安排為5月20日前。
第三階段為細(xì)化措施、落實整改,時間安排為11月底前。
第四階段為組織評議、完善提高,時間安排為12月份。
一、積極宣傳動員。2月13日上午9時,我校組織全體教職員工集中收看了河北省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會電視實況直播。2月18日上午,學(xué)校3名領(lǐng)導(dǎo)參加了邢臺市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會。
會后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開了班子會議,傳達(dá)落實省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神,研究制定了經(jīng)貿(mào)學(xué)校開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案,確定了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員。2月23日,學(xué)校召開動員會,黨委書記韓增申同志作動員報告,強(qiáng)調(diào)了干部作風(fēng)整頓的重要性、必要性和緊迫性。會議要求全體干部職工要充分認(rèn)識省委、省政府和市委、市政府組織開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義。要以這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),進(jìn)一步端正工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量和效率,為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。會后,學(xué)校各科室迅速行動,及時安排布置作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作。
二、精心謀劃,周密部署。我校籌建了“干部作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以黨委書記韓增申任組長,校長蘇炳云為副組長,各黨委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作,確保各個階段工作落到實處。
一、堅持把整改問題與深入學(xué)習(xí)相結(jié)合。在“作風(fēng)建設(shè)活動月”主題活動中,辦公室黨支部堅持“兩個貫穿始終”(即:將學(xué)習(xí)貫穿始終、將整改問題貫穿始終),要求辦公室黨員干部帶著問題學(xué),真正做到學(xué)有所思,學(xué)有所悟,自覺對照崗位職責(zé),全面查找自身在政治品格、思想覺悟、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神、進(jìn)取意識、業(yè)務(wù)實績等方面存在的不足和問題,并帶著問題深學(xué)、精學(xué),做到邊學(xué)邊查邊改。辦公室黨支部充分利用雙休日和晚上時間召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)討論《賀盛有同志在全縣干部思想作風(fēng)建設(shè)暨縣紀(jì)委全會上的講話》以及《李文新同志在縣委辦公室思想作風(fēng)建設(shè)動員會上的講話》,辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工都能夠結(jié)合思想工作實際,暢談體會,查找差距,交流思想。通過學(xué)習(xí),使辦公室機(jī)關(guān)全體干部加深了對開展“作風(fēng)建設(shè)活動月”主題活動重要意義的認(rèn)識,看到了存在的差距,統(tǒng)一了思想,明確了整改力向,增強(qiáng)了抓好整改的自覺性。
二、堅持把整改問題與思想教育相結(jié)合。辦公室黨支部根據(jù)征求的意義和建議,將需要整改的突出問題進(jìn)行分類梳理,明確整改目標(biāo),制定整改措施,將整改責(zé)任落實到班子成員、到科室、到人。建立了整改“臺帳”,實行“銷號”制度,做到不避重就輕、不避實就虛,確保質(zhì)量,不走過場。在整改問題的同時,注重加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)黨員干部從思想根源上分析產(chǎn)生問題的原因,從根本上解決問題。辦公室班子成員到分管科室,分別召開會議,全體黨員干部一一發(fā)言,在批評與自我批評的前提下,由分管領(lǐng)導(dǎo)幫助查找問題、分析問題根源、指明整改方向。在此基礎(chǔ)上召開以“作風(fēng)建設(shè)”為主題的民主生活會,認(rèn)真查找班子集體和班子成員在思想作風(fēng)上存在的問題,分析產(chǎn)生問題的根源,研究制定整改措施。
三、堅持把整改問題與改進(jìn)工作相結(jié)合。全體黨員干部都針對存在的問題,制定了整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子在征求意見的基礎(chǔ)上,深入分析集體存在的問題與黨員干部存在問題的關(guān)聯(lián)性,以不斷改進(jìn)工作為目標(biāo),切實解決好黨員干部和班子集體存在的突出問題。通過突出問題的整改,力爭保持“四個先進(jìn)性”:一是政治上的先進(jìn)性。把講政治作為縣委辦工作的靈魂,擺在首位,充分發(fā)揮職能作用,確??h委決策理解執(zhí)行不偏移,落實不走樣。二是觀念上的先進(jìn)性。不斷解放思想、更新觀念、與時俱進(jìn),做時代精神和先進(jìn)文化的促進(jìn)者,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和黨員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。三是工作上的先進(jìn)性。把“作風(fēng)建設(shè)活動月”主題活動作為提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)水平的重要契機(jī),著力在深入查找自身存在問題上下功夫,在改進(jìn)辦公室工作上下功夫,在參謀、文稿、后勤、接待、管理等各方面爭一流、出精品、樹形象,力求達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)、基層、群眾三滿意。四是作風(fēng)上的先進(jìn)性。大力倡導(dǎo)“求真務(wù)實、攀高爭先、雷厲風(fēng)行、吃苦奉獻(xiàn)”的作風(fēng),堂堂正正做人,兢兢業(yè)業(yè)服務(wù),勤勤懇懇做事。通過抓作風(fēng)、樹形象,使全體黨員的服務(wù)宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)本領(lǐng)和個體素質(zhì)進(jìn)一步提升,不斷開創(chuàng)縣委辦公室各項工作的新局面。
市直機(jī)關(guān)是市委、政府的重要工作部門,代表著黨和政府的形象,其作風(fēng)建設(shè)的好壞直接影響到我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為摸清市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,有針對性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升,按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排,市直機(jī)關(guān)工委組織調(diào)研組,通過抽樣調(diào)查、召開座談會等形式,對市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組共召開座談會22場次,參與黨員干部160余人,發(fā)放調(diào)查問卷120份,涉及市直機(jī)關(guān)48個部門、單位。通過實地調(diào)研和統(tǒng)計分析,基本掌握了市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。
一、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
從調(diào)研情況看,91%的同志對市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)給予了“好”或“較好”評價,有92%的同志對單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)給予了“整體較好”以上評價。這說明,近年來,特別是通過先進(jìn)性教育活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的開展,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能有了大幅提升。調(diào)查中,大家普遍認(rèn)為,市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個明顯變化。一是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務(wù)觀念教育、紀(jì)律養(yǎng)成教育,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。二是服務(wù)水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章,形成了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。三是服務(wù)行為明顯規(guī)范。通過推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,公開辦事流程和辦事指南,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為更加規(guī)范。四是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過堅持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各部門、各單位抓工作落實的力度得到增強(qiáng),辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時,這次調(diào)查也反映出在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。通過調(diào)查有相當(dāng)多的同志認(rèn)為,機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底,說的多做的少,還存在調(diào)查研究不深入、用會議落實會議、文件落實文件的現(xiàn)象,推諉、扯皮的事情還時有發(fā)生。
二是服務(wù)意識不強(qiáng)。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng),想方設(shè)法為民辦事的意識不強(qiáng),對于稍有難度的辦理事項和服務(wù)請求,不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、績效考核、作風(fēng)建設(shè)制定了許多制度,但往往是寫在紙上、掛在墻上,執(zhí)行不力,流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中,有10%的同志對市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)給予了“一般”評價,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠是機(jī)關(guān)作風(fēng)不能徹底轉(zhuǎn)變,效能不能大幅提升的一個重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的,歸結(jié)起來看,主要有以下四個方面:
一是認(rèn)識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習(xí)的存在,許多機(jī)關(guān)工作人員對政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務(wù)功能的增強(qiáng)認(rèn)識不充分,沒有站在推動**科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的重要意義。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不夠強(qiáng),沒有真正將全心全意為人民服務(wù)的要求落到實處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機(jī)遇、不進(jìn)則退的**市情認(rèn)識不到位,面對**跨越式發(fā)展的新任務(wù),思路不夠?qū)?,辦法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大;有的干部“小成即滿、小富則安”,易于滿足現(xiàn)狀,不求進(jìn)取,缺乏危機(jī)感;有的干部有畏難情緒,一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮;有的干部在對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系上把握的不夠好,往往有意無意地把對上負(fù)責(zé)、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求,從而脫離基層實際,造成了工作落實的被動。
三是制度落實不到位。在一些部門和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯,制度落實不到位是一個重要原因。雖然經(jīng)過先進(jìn)性教育活動和大討論活動,但有的單位沒有結(jié)合實際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性,降低了作風(fēng)建設(shè)成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實,措施不夠到位,工作沒有形成合力,導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時,受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。從單位內(nèi)部來看,作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,對干部的評價要求比較原則,評價標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,獎賞、懲戒不到位。
三、對策分析
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),既是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀,也是實現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風(fēng)堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法,有效破解制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題,才能凝聚黨心民心、促進(jìn)和諧穩(wěn)定,才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務(wù) 素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高工作效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本保證。有什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)、有什么樣的機(jī)關(guān)干部隊伍,就有什么樣的機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的整體效能,必須努力提高機(jī)關(guān)干部熟悉本職工作的能力、適應(yīng)變化的能力和為領(lǐng)導(dǎo)正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領(lǐng)導(dǎo)多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當(dāng)前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險等不足,自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開放的思維、創(chuàng)新的精神,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)本領(lǐng)。隨著政府服務(wù)功能的日趨強(qiáng)化,要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,全面了解基層和群眾的愿望和要求,更好地為基層和群眾辦實事,辦好事;要加快轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,建立健全各項服務(wù)承諾制度,堅持依法行政照章辦事;要以評選“服務(wù)標(biāo)兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務(wù)型窗口”、“服務(wù)型個人”、“文明單位”等活動為抓手,強(qiáng)化為民服務(wù)。以一流的服務(wù),創(chuàng)一流的環(huán)境,促一流的發(fā)展。
一、精心組織,力求誠信教育的針對性和有效性
誠實守信是當(dāng)代公務(wù)員必備的最基本的思想道德品質(zhì),是我局作風(fēng)的基本體現(xiàn),也是食藥監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)之一,針對目前社會上種種不誠信現(xiàn)狀,我局適時提出在全體干部職工中開展誠信教育的活動,對提高本局食品藥品監(jiān)管質(zhì)量、迎接省級文明單位考核組的考核具有重要意義。我局根據(jù)云南省文明單位文檔測評表的考核內(nèi)容,將作風(fēng)建設(shè)作為我局本年度工作的重點,結(jié)合誠信教育的內(nèi)容,力求教育的針對性和有效性重要內(nèi)容。
接到上級文件后,以局長陸文頻同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,月日召開局領(lǐng)導(dǎo)班子局務(wù)會議,專門研究我局職工的誠信教育及作風(fēng)建設(shè)問題,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,提高認(rèn)識,制定實施計劃和方案,精心組織部署這項工作。為積極配合并確保我局作風(fēng)建設(shè)教育活動的順利開展,特成立XX縣食品藥品監(jiān)督管理局作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組以局長和紀(jì)檢組長牽頭,辦公室負(fù)責(zé)具體工作,工作組成員涵蓋各科室負(fù)責(zé)人,這是長期開展作風(fēng)建設(shè)和全體干部職工誠信教育的基本保障。
教育有針對性。針對我局作風(fēng)建設(shè),局里組織了一次全局職工問卷調(diào)查,調(diào)研、探討職工中的作風(fēng)問題和誠信狀況,提出解決方案;月9日召開全局干部職工會議,廣泛征求全體職工意見,完善本局的誠信教育活動方案,明確工作職責(zé)和要求,強(qiáng)調(diào)干部和黨員在全局誠信教育活動中的模范帶頭作用,以身作則,確保了教育的目的和效果。
二、進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和活動重點
我局在各個層面的教育活動中,首先要明確工作目標(biāo),即針對我局申報省局文明單位,在深化誠信教育的基礎(chǔ)上,樹立良好作風(fēng),進(jìn)一步理順我局的監(jiān)管工作體系,加強(qiáng)我局省級文明單位建設(shè)步伐,強(qiáng)化規(guī)章制度,對干部職工進(jìn)行嚴(yán)格的日常教育和管理,完善建檔、歸檔工作,積極開展檔案星級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,保持監(jiān)管工作和思政工作的高效結(jié)合,保證良好的工作秩序?;顒又攸c是對新錄用公務(wù)員進(jìn)行誠信教育活動,重點進(jìn)行法紀(jì)、愛局、建局為主要內(nèi)容的誠信教育。通過此項活動,使我局每名工作人員都了解了我局局風(fēng)現(xiàn)狀,充分認(rèn)識局風(fēng)建設(shè)對本局發(fā)展建設(shè)的重要性,調(diào)動職工的積極性、主動性,找出自身存在的差距和不足,通過自身的努力,采取相應(yīng)措施,來促進(jìn)和推動我局優(yōu)良作風(fēng)的形成。
三、積極營造誠信教育的氛圍
誠信教育的主體是全體干部職工,因此要在群眾性和干部職工的參與性上下功夫。月7日我局召開了全局干部職工大會,宣傳動員,討論形成具體的活動實施方案;月11日召開局務(wù)會,范圍覆蓋各個科室長,局領(lǐng)導(dǎo)全部參加并進(jìn)行宣傳動員,重點宣傳局風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,介紹我局作風(fēng)中存在的一些突出問題及我局局風(fēng)現(xiàn)狀與目前存在的差距和不足,積極落實教育活動的方案,做到誠信教育人人皆知、人人皆學(xué)的良好環(huán)境。
教育活動以科室為單位進(jìn)行,充分發(fā)揮科室在學(xué)習(xí)過程中的主導(dǎo)作用,學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相接合的方式進(jìn)行,月11日—月17日各科室相繼召開主題科室會議,認(rèn)真組織科室成員學(xué)好本局下發(fā)的學(xué)習(xí)資料,辦公室還專門組織學(xué)習(xí)了《公民道德建設(shè)實施綱要》;月17日—5月30日開展以誠信執(zhí)法、誠信待人為主要內(nèi)容的局風(fēng)建設(shè)教育活動。
四、注重并鞏固教育成果,加強(qiáng)對誠信教育長期性、艱巨性的認(rèn)識
同志們:
今天我們召開這次會議,主要目的是傳達(dá)全市"三提升"活動動員大會精神,對團(tuán)市委機(jī)關(guān)"三提升"活動進(jìn)行動員部署。"三提升"活動是市委、市政府立足我市發(fā)展現(xiàn)狀和干部思想作風(fēng)實際,為實現(xiàn)新跨越做出的重大決策,要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供保證。前不久,市委已經(jīng)就"三提升"活動進(jìn)行全面部署,我們要不折不扣,一以貫之地抓好落實,全力確保活動開展不走樣,有創(chuàng)新,見實效。下面,我就團(tuán)市委機(jī)關(guān)開展"三提升"活動講幾點意見:
一、深刻認(rèn)識并認(rèn)真領(lǐng)會"三提升"活動的重要意義
市委書記**同志在動員會上從推動**科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,作了一次政治性、思想性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的報告,為我市開展"三提升"活動確立了目標(biāo),指明了方向。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織,我們的任務(wù)就是要通過"三提升"活動,解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,推動我市共青團(tuán)事業(yè)更好更快發(fā)展。
第一,"三提升"活動是延伸鞏固學(xué)習(xí)實踐和作風(fēng)建設(shè)年活動成果的重要舉措。集中開展學(xué)習(xí)實踐和作風(fēng)建設(shè)年活動是有階段性的,但貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)卻是沒有階段的長期任務(wù)?;顒娱_展中我們在共青團(tuán)工作思路、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)青年成長成才方面進(jìn)行了積極的探索和實踐,取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉(zhuǎn)化為具體工作實績,迫切需要以工作能力、標(biāo)準(zhǔn)和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動的開展,為我們鞏固提升學(xué)習(xí)實踐活動和延伸拓展作風(fēng)建設(shè)成果提供了抓手和載體,也為我們推進(jìn)全市共青團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的提供了良好機(jī)遇,我們一定要順勢而為,牢牢把握,認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐,切實把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到我們的各項工作中去。
第二,"三提升"活動是適應(yīng)新形勢、站在新起點、實現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實需要。當(dāng)前,全市面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢,確立建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市,發(fā)展"4+3"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),打造獨具特色的現(xiàn)代城市的戰(zhàn)略目標(biāo),肩負(fù)著推進(jìn)跨越發(fā)展的新任務(wù)。而我們共青團(tuán)也面對很多新情況、新變化,如黨的歷史方位發(fā)生的變化,青年的政治意識表達(dá)方式的新變化,科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會變革對當(dāng)代青年的深刻影響,這都對我們提出了更高的要求。我們要建設(shè)一個有強(qiáng)大凝聚力的共青團(tuán),迫切需要有有一個更高的目標(biāo)追求。我們要提高落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和執(zhí)行力,要樹立向一流水平看齊的標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略思維,要以更快的速度推進(jìn)工作落實,努力推動**共青團(tuán)實現(xiàn)新的跨越。
第三,"三提升"活動是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的迫切要求。應(yīng)該說,我們的團(tuán)干部隊伍,總體上是朝氣蓬勃,素質(zhì)較高的,特別是通過學(xué)習(xí)實踐和作風(fēng)建設(shè)年活動的開展,干部隊伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步錘煉。但是我們也有個別同志,學(xué)習(xí)能力還不夠強(qiáng),辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足,主動思考主動干事的氛圍不夠,作風(fēng)還不夠過硬,有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團(tuán)干部共有的,也有的是一些同志固有的,還有的是個別同志獨有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題,毫不放松地把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好,努力打造一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、工作實的干部隊伍。
*書記在動員會上強(qiáng)調(diào)了"三提升"活動的基本目標(biāo)要求?;A(chǔ)是深化學(xué)習(xí),核心是對標(biāo)定位,關(guān)鍵是解決突出問題。根本是健全體制機(jī)制,目的是促進(jìn)工作落實。開展"三提升"活動要突出一個主題:就是科學(xué)發(fā)展,要達(dá)到"六個新"的目標(biāo)要求:即:發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變、發(fā)展能力得到新提升、發(fā)展定位得到新提高、發(fā)展難題得到新破解、發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化、發(fā)展機(jī)制得到新完善。著力提升"五種能力"即:提升各級干部辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力;提高開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的能力;提高轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的能力;提高做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力;提高攻堅克難、推動落實的能力。市委的安排為我們工作指明了方向,在實際工作中要認(rèn)真領(lǐng)會,把握關(guān)鍵點,著力提升這五種能力,力爭實現(xiàn)既定目標(biāo),推動團(tuán)的工作不斷前進(jìn)。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進(jìn)團(tuán)的各項工作再上新臺階
我們要清楚認(rèn)識到,"三提升"活動事關(guān)當(dāng)前全市工作大局,事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展,是今年全市政治生活中的一件大事,今年也是團(tuán)十七大召開后的開局之年,一定要為十七大確定的各項任務(wù)目標(biāo)打好良好的基礎(chǔ),開個好頭。全體機(jī)關(guān)干部一定提高政治敏銳性,增強(qiáng)政治責(zé)任感,切實把這項活動抓緊,抓實,抓好。
首先,以"抓學(xué)習(xí)、提能力、強(qiáng)素質(zhì)"為目標(biāo),開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。一是突出重點,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。重點圍繞全市提出的"建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市"發(fā)展定位、"4+3"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)定位,學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理等新知識,了解新趨向,深入研究當(dāng)前青年特點,青年普遍利益訴求和青年思想動態(tài),結(jié)合共青團(tuán)工作實際,找準(zhǔn)切入點,去學(xué)習(xí)、去思考,去創(chuàng)造性地工作。二是創(chuàng)新載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)靈活性。把準(zhǔn)青年干部學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)特點,靈活運(yùn)用多種學(xué)習(xí)方式,通過開展"團(tuán)干部應(yīng)知應(yīng)會測試"活動,檢驗機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)成果,查找不足,找差距。通過開展"團(tuán)干部論壇",激發(fā)大家思考的主動性與創(chuàng)造性。通過開展"專家學(xué)者走進(jìn)機(jī)關(guān)"活動,使機(jī)關(guān)干部不斷改善自身的知識結(jié)構(gòu),拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受,能夠迅速掌握的學(xué)習(xí)方式來促進(jìn)學(xué)習(xí)。三是學(xué)以致用,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實效性。以學(xué)習(xí)的深入開展推動工作,用工作的成效檢驗學(xué)習(xí)的成果,防止出現(xiàn)學(xué)習(xí)和工作"兩張皮"。我們的一些同志,特別是新同志,大部分屬于"三門"干部,只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況,知識比較受局限。一個人再聰明,讀書再多,如果不實踐,想做好工作是很困難的。要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)與工作,真正做到以學(xué)增智、融學(xué)見勢,學(xué)以致用、學(xué)用相長。我們要將學(xué)習(xí)納入干部績效考核體系,使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。
其次,以"學(xué)一流,提標(biāo)準(zhǔn),爭先進(jìn)"為總要求,全面比照浙江臺州團(tuán)市委,比優(yōu)學(xué)先找差距。一是開展"對標(biāo)定位"活動,全面對標(biāo)全國共青團(tuán)工作先進(jìn)地市-浙江臺州共青團(tuán),明確**共青團(tuán)努力方向。對標(biāo)定位決定工作的力度和成效。對標(biāo),就是要瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn),要虛心學(xué)習(xí)思考,臺州團(tuán)市委的工作卓有成效的原因,定位,就是要明確努力方向,深刻剖析**團(tuán)的工作的不足和現(xiàn)狀,認(rèn)真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標(biāo)、明確定位,提升能力才有方向,提升標(biāo)準(zhǔn)才有依托,提升效率才有動力。二是必須把開展對標(biāo)定位作為"三提升"的核心,作為檢驗活動成效的重要標(biāo)志。在思想觀念上,就是要學(xué)習(xí)臺州轉(zhuǎn)變觀念,開闊思路,在工作理念上,就是要學(xué)習(xí)臺州"不做青年官,要做青年友",在工作方式上,就是要學(xué)習(xí)臺州"服務(wù)職能化,職能項目化,項目社會化",基層基礎(chǔ)工作上,就是要學(xué)習(xí)臺州"強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))帶村"的好經(jīng)驗,全面對比,找差距,提標(biāo)準(zhǔn),爭當(dāng)先進(jìn)。三是每個機(jī)關(guān)干部都要搞對標(biāo),比照先進(jìn),比照高標(biāo)準(zhǔn),人人開展找差距,找不足活動,采取有效的措施,去彌補(bǔ),去趕超,在機(jī)關(guān)營造一種"比學(xué)趕幫超"的氛圍,拿出年輕人那種不服輸,不甘落后,永爭一流的勁頭來!
再次,以"轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、促工作"為目標(biāo),增效提速促工作。一是以河北省共青團(tuán)干部作風(fēng)十六條為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合**實際,切實規(guī)范團(tuán)干部的言行,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率。用制度約束干部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理,精簡工作環(huán)節(jié),規(guī)范工作流程。二是通過制度建設(shè)實現(xiàn)增效提速。要建立完善責(zé)任機(jī)制,以責(zé)任的落實,促進(jìn)能力、標(biāo)準(zhǔn)、效率的提升。要建立完善評價機(jī)制,對干部的能力、標(biāo)準(zhǔn)、效率是否得到提升進(jìn)行全方位評價,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機(jī)制,讓想干事,會干事的同志能干事,干成事。三是開展任何活動關(guān)鍵是要解決問題,問題解決得越好,活動成效越明顯,我們要緊扣全市中心工作,關(guān)心青年需求,傾聽青年呼聲,突出解決青少年民生問題,為黨政分憂,為青年解難。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保"三提升"活動取得實效
開展"三提升"活動,既是全市政治生活中的一件大事,又是學(xué)習(xí)提高的過程,事關(guān)當(dāng)前,影響長遠(yuǎn)。大家一定要把此項活動作為一項重要的政治任務(wù)來做,做到認(rèn)識到位、措施到位、落實到位,確?;顒尤〉脤嵭?、不走過場。
一是要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化活動的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長,各部室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在組宣部。組宣部具體負(fù)責(zé)"三提升"活動的組織、協(xié)調(diào)工作,安排組織好全委的學(xué)習(xí),各部室要積極配合,保證活動扎實有序推進(jìn)。
二是全員參與,對標(biāo)創(chuàng)先。這次"三提升"活動時間緊、任務(wù)重,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。機(jī)關(guān)每名同志都要搞好對標(biāo)活動,每個人都要定目標(biāo),有標(biāo)準(zhǔn),人人開展找差距活動,要真學(xué)、真對、真比。特別是今年,我們工作任務(wù)重,人員又緊張,我們年初制定的八項重點工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當(dāng)前工作和活動之間的關(guān)系,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要搞好集中性的活動,也要抓好當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),實現(xiàn)各項工作與活動"兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)"。
按照*風(fēng)整紀(jì)工程20*年工作的總體部署,近一時期將集中力量開展“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)月”活動,*月*日旗里召開動員大會,對活動月開展進(jìn)行了詳細(xì)部署,為使這項活動更深入開展并取得實效,特召開這次動員大會。今天,會議的主要任務(wù)是:動員系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實開展好“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)月”活動,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高辦事效率和服務(wù)水平,努力建設(shè)作風(fēng)更實、服務(wù)更優(yōu)、效能更高、形象更佳的服務(wù)型機(jī)關(guān),推動機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不斷深入,為全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)月”活動是20*年肅風(fēng)整紀(jì)工程重要工作之一,也是春節(jié)過后,在全旗范圍內(nèi)開展的第一次大型活動。剛才我們觀看機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育片《小事不小》,聽了王維平主席宣讀《畜牧系統(tǒng)關(guān)于“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)月”活動實施方案》,明確了活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和時間安排,我完全同意。下面我就這項活動講三點意見:
一、充分認(rèn)識這次“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)月”活動的重要意義
機(jī)關(guān)單位是黨和政府聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾的窗口,肩負(fù)著貫徹落實黨和國家路線、方針、政策的重任,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是各部門及其工作人員精神面貌,領(lǐng)導(dǎo)水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的綜合反映,是衡量機(jī)關(guān)工作水平的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn),是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。扎實抓好機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè),是全面落實20*年旗委、政府各項重大決定部署的需要,也是提高機(jī)關(guān)工作效能和抓好干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作,更是一次得民心、順民意的民心工程。
去年,盟委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子開展“環(huán)境營造、項目牽動”主題年活動,重點實施“五大工程”,旗委因應(yīng)形勢,把“五大工程”作為軟環(huán)境建設(shè)的重點,“肅風(fēng)整紀(jì)、環(huán)境營造”,全面整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)行風(fēng),取得了一定的成績。關(guān)于機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè),可謂年年講、月月講,為什么這次還要有這個專項活動呢?我想原因有兩條,第一是機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在著“庸氣、浮氣、暮氣、邪氣、惰氣”的問題。主要表現(xiàn)在工作作風(fēng),飄浮、走形式、走過場、虛以應(yīng)付、推諉扯皮。大局意識淡薄、重利忘義、部門利益至上,長官意識、衙門作風(fēng)嚴(yán)重,有令不行,有禁不止,辦事拖拉,效率低下,不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在,工作時間缺崗、漏崗、酒后上崗、上網(wǎng)聊天、打游戲以及參與賭博的不良現(xiàn)象時有發(fā)生。這些事情,單體看來是小,不會影響大局,可要從整體上看,就會形成一股歪風(fēng)邪氣,就會給黨政機(jī)關(guān)形象造成一定損害,就會影響黨和人民群眾的關(guān)系。就不會得到人民群眾的擁護(hù),更嚴(yán)重的可能會造成一些違法犯罪的行為發(fā)生,機(jī)關(guān)干部也會受到黨紀(jì)國法的懲處。第二是企業(yè)和群眾對現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)的要求更高了,所以我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提升服務(wù)水平,以適應(yīng)扎旗加快發(fā)展的要求。
作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力,機(jī)關(guān)干部是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍和領(lǐng)頭人,其工作作風(fēng)如何,直接關(guān)系機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量、效率,關(guān)系黨政機(jī)關(guān)政府的形象,關(guān)系到建設(shè)大局。當(dāng)前,在畜牧業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時期,各種困難和問題較多,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)意義更為重要緊迫。只有進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè),才能真正貫徹落實“三個代表”重要思想,做到立黨為公、執(zhí)政為民,才能統(tǒng)一思想,凝聚力量,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,動員廣大機(jī)關(guān)干部不畏艱難、無私奉現(xiàn),以良好的精神狀態(tài)和頑強(qiáng)的工作作風(fēng)投入到扎旗各項事業(yè)中,才能進(jìn)一步提高黨政機(jī)關(guān)的工作效率和服務(wù)水平,真正樹立親民、愛民、為民的機(jī)關(guān)新形象,營造一流的投資環(huán)境,為創(chuàng)造和諧扎賚特提供基本保證。
二、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)的重點
機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè),說是虛功,但也是實實在在看得見、摸得著的工作。我們不要“就活動開展活動”,而要扎扎實實解決一些實際問題。
一是抓好“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)”為主題教育活動。開展以“講黨性、重品行、作表率”為主要內(nèi)容的黨性黨紀(jì)教育。今天在座的都是副股級以上干部,大家都是個部門領(lǐng)導(dǎo),我們一定要算好“為官七筆帳”,一要算好“政治帳”,不要自毀前程;二要算好“經(jīng)濟(jì)帳”,不要傾家蕩產(chǎn);三要算好“名譽(yù)帳”,不要身敗名裂;四要算好“家庭帳”,不要妻離子散;五要算好“親情帳”,不要眾叛親離;六要算好“自由帳”,不要身陷囹圄;六要算好“健康帳”,不要身心交瘁。
二是重點解決“六不問題”。一要解決思想不夠解放的問題。職工干部的思想解放程度依然適應(yīng)不了形勢的要求,因循守舊、不思進(jìn)??;不注重學(xué)習(xí),不深入思考新問題,思想上固步自封、停滯不前;思想觀念和學(xué)習(xí)方法跟不上形勢發(fā)展,不敢大膽創(chuàng)新。二要解決大局意識不強(qiáng)的問題。一些單位和一些領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識不強(qiáng),沒有把發(fā)展當(dāng)作第一要務(wù),只顧本單位、本部門的利益,工作不作為、慢作為或亂作為,嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境;有的干部胸?zé)o大局,對一些問題,不調(diào)查不分析,不辯別是非,輕信謠言亂告狀,等等。三要解決責(zé)任落實不到位的問題。滿足于會議落實任務(wù),作風(fēng)漂浮,工作不求實、不務(wù)實,不埋頭苦干,以會議落實會議,以文件落實文件,開了會、發(fā)了文,就算完成任務(wù)。工作不主動,不用心,對新、難的任務(wù)不是千方百計想辦法完成,而是能拖就拖,一拖再拖,不能按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。四要解決辦事效率不高的問題。有的機(jī)關(guān)干部辦事不講效率,工作效率低下,為“吃、拿、卡、要”讓群眾“磨破嘴、跑斷腿”;有利的爭著做,無利的相互推,不利的對著干,為了小團(tuán)體、本部門、本單位的權(quán)力和利益,死守不合時宜的規(guī)定,該放開的不放開,該變革的不變革。五要解決服務(wù)質(zhì)量不好的問題。有些單位和干部服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度不好,服務(wù)質(zhì)量不高,“門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦”,冷落、刁難、訓(xùn)斥、漫罵服務(wù)對象,簡單從事,推而了之。六要解決紀(jì)律不嚴(yán)的問題。不遵守工作紀(jì)律,有的上班遲到、早退;有的擅自離崗。工作不用心、不安心,有的用上班時間辦私事、打撲克,有的上網(wǎng)聊天、玩游戲,不務(wù)正業(yè),工作馬馬虎虎、應(yīng)付了事。不履行報告制度。個別單位的干部外出不打招呼、不請假。
三是實現(xiàn)“兩好兩高一滿足”的目標(biāo)。通過解決機(jī)關(guān)“六不”問題,促使機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)達(dá)到“兩好、兩高、一滿意”的目標(biāo),即政治思想好、組織紀(jì)律好、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量高、人民群眾滿意。
政治思想好:就是能按照“三個代表”的要求,解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,立黨為公、執(zhí)政為民,顧全大局、服務(wù)大局,始終保持良好的精神狀態(tài),全心全意為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
組織紀(jì)律好:就是組織紀(jì)律嚴(yán)明,自覺遵紀(jì)守法,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,堅決按時按質(zhì)按量完成各項工作任務(wù),堅持勤政廉政。
辦事效率高:就是要堅持依法行政,在規(guī)范運(yùn)作的前提下,強(qiáng)化工作任務(wù)完成時限要求,該辦的事馬上就辦,真正做到貫徹快、批復(fù)快、辦結(jié)快、落實快,不拖延、不推諉、不扯皮。
服務(wù)質(zhì)量高:就是強(qiáng)化服務(wù)職能,寓管理于服務(wù)之中,增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的意識,做到制度好、措施好、態(tài)度好、效果好。
人民群眾滿意:主要是基層滿意、企業(yè)和投資者滿意,人民群眾和服務(wù)對象滿意。
三、建章立制,虛功實做,把機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)真正落到實處
旗委要求從今年2月29日到4月30日,利用兩個月時間,按步驟、分階段地在全旗黨政機(jī)關(guān)集中開展工作作風(fēng)活動。我們也制定相應(yīng)工作方案,提出明確要求,下面我再強(qiáng)調(diào)三點:
首先,要抓學(xué)習(xí)。各站會后要召開各站職工大會,按照《方案》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織學(xué)習(xí),記好學(xué)習(xí)筆記,副站長以上要有學(xué)習(xí)心得。同時結(jié)合行業(yè)特點學(xué)習(xí)法律知識和業(yè)務(wù)知識。學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上自行組織開展“為加快扎旗的畜牧業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)”的專題座談會,使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
其次,要抓自查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要找出問題,找準(zhǔn)問題,加以改正。要以自查為主,每個職工對照性找出自身存在有背機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的問題,以書面形式上交本單位備案。召開“黨員民主生活會”的形式開展批評與自我批評,在查擺問題時,要求同志們端正態(tài)度,以正確渠道、正當(dāng)方法反映問題,不要相互攻擊,惡語傷人或做出告狀上訪的事情。各站都要認(rèn)真梳理問題,明確本單位和個別職工干部存在“六不”問題的具體表現(xiàn),提出解決問題的辦法和措施。
同志們:
剛才,各位校領(lǐng)導(dǎo)和各部門的主要負(fù)責(zé)同志圍繞會議主要任務(wù),談了對作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識,結(jié)合當(dāng)前實際,堅持問題導(dǎo)向,深刻查擺剖析了**干部隊伍作風(fēng)方面存在的突出問題,提出了初步改進(jìn)意見建議。尤其是分管校領(lǐng)導(dǎo)能把自己擺進(jìn)去,實事求是地分析,談得更深更透,總體感覺到今天的會開得非常好。
下面,結(jié)合**當(dāng)前發(fā)展形勢和干部隊伍作風(fēng)存在的突出問題,我講三點意見:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是省委歷來都十分重視的問題。xx月xx日,由省委書記、省長劉奇主持召開了全省作風(fēng)建設(shè)工作會議,對于推動**發(fā)展,具有十分重大的意義。此次會議是在我省決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸?,F(xiàn)代化**的關(guān)鍵時期召開的,充分體現(xiàn)了省委對作風(fēng)建設(shè)工作的重視,彰顯了省委下大力整治干部作風(fēng)存在頑疾的決心,具有里程碑式的重要意義。
xx書記、省長心系**發(fā)展,在多個場合里說過,**山清水秀,資源豐富,地理位置非常優(yōu)越,不應(yīng)該落后。**目前發(fā)展相對滯后,根本問題是**干部的作風(fēng)出了問題,一些干部不作為、不想為、不會為、不善為,甚至亂作為。在這個大背景下,省委召開全省作風(fēng)建設(shè)大會,緊盯“怕、慢、假、庸、散”五個方面突出問題,下決心推進(jìn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)顯得非常及時和重要?,F(xiàn)在,全省上下都高度重視,我們也絕不能掉以輕心,要充分認(rèn)識到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是繼承和發(fā)揚(yáng)**蘇區(qū)好作風(fēng)的現(xiàn)實需要。**是革命老區(qū),這片浸透著革命烈士鮮血的紅土圣地,是革命優(yōu)良傳統(tǒng)形成的發(fā)源地,“蘇區(qū)干部好作風(fēng),自帶干糧來辦公,日著草鞋干革命,夜打燈籠訪貧農(nóng)”的優(yōu)良作風(fēng)家喻戶曉,我們要重拾這些優(yōu)良傳統(tǒng),將其繼承好發(fā)揚(yáng)好。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是**不甘落后的必然要求。**GDP總量在全國排名中等偏下,**已成為了被四周浙江福建廣東湖南湖北安徽這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份包圍的塌陷地區(qū),經(jīng)濟(jì)落后是事實。關(guān)鍵原因,就是**干部缺少一股精氣神。我們不能甘于落后,國家落后就要挨打,地區(qū)落后就要受窮。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是**加快高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。**的發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期,**改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)。要推進(jìn)更深層次的改革,需要我們憋足一股勁,通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)來推動,來進(jìn)一步統(tǒng)一思想,奮力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為**下一步深層次改革發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、深刻查擺作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題
**在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。主要是兩個方面問題,一是劉奇書記、省長指出干部隊伍作風(fēng)中“怕、慢、假、庸、散”等共性方面問題,這些共性問題**不同程度地存在,比如:“怕”的問題,怕工作任務(wù)、怕碰硬、怕犯錯;“慢”的問題,存在慢思想,慢作為;“假”的問題,存在假文章、假調(diào)研、假落實;“庸”的問題,存在知識平庸、能力平庸;“散”的問題,存在隊伍散、紀(jì)律散、人心散。二是**作風(fēng)建設(shè)中存在個性方面的問題,主要有以下六個方面的表現(xiàn):
1.做評論員的多,當(dāng)運(yùn)動員的少。**存在這么一些人,對**發(fā)展漠不關(guān)心,認(rèn)為**今后發(fā)展方向是什么、發(fā)展道路怎么走,都是領(lǐng)導(dǎo)的事,跟自己沒有關(guān)系,只要上好自己的課,干好自己的活,工資不少我一分錢,管你怎么搞,把自己置身事外。還有一些人,提起意見來一套一套,指點江山,激揚(yáng)文字,提的意見建議不少,但是沒有把自己擺進(jìn)去,真要落實一件事的時候就不見蹤影。對**工作,大家能提意見建議是好事,但是不把自己擺進(jìn)去,大家都當(dāng)評論員,沒有人當(dāng)運(yùn)動員,那么事情靠誰來做?還是要腳踏實地,讓更多人的人當(dāng)好運(yùn)動員。
2.安于現(xiàn)狀的多,改革創(chuàng)新的少。不少同志存在消極守攤子、“不求有功,但求無過”、不思進(jìn)取的思想。改革創(chuàng)新的招數(shù)太少,還是按老套路,按部就班,按圖索驥,在工作上的深度思考、創(chuàng)新思維較為缺乏。有沒有開拓創(chuàng)新的辦法措施,體現(xiàn)的是中層干部的工作水平,我們在這方面比較欠缺。
3.疲于應(yīng)付的多,落細(xì)落實的少。**召開各類會議不在少數(shù),會上布置的任務(wù),總體上都能完成,但存在疲于應(yīng)付的情況,在工作落細(xì)落實,考慮細(xì)節(jié)方面做的還不夠。
4.本位思想的多,溝通協(xié)調(diào)的少。存在一些本位思想可以理解,但是不能本位主義,不能時時處處都從自己一畝三分地出發(fā)考慮問題,是我的事,誰都不要來過問,不是我的事,井水不犯河水,甚至有的事,**領(lǐng)導(dǎo)過問都認(rèn)為是干預(yù)太多。**干部要擺正位置,樹立大局意識,要多溝通,多協(xié)調(diào),沒有什么工作是單獨一個部門能完成的,絕大部分工作都要大家互相支持溝通、相互配合來完成,支持別人的工作就是支持自己的工作,配合好別人的工作,就是配合好自己的工作。本位思想是**較為嚴(yán)重的一個問題,大家要及時總結(jié),深刻反省,要及時整改。
5.享受生活的多,甘于奉獻(xiàn)的少。有的同志覺得**現(xiàn)在發(fā)展得不錯了,工作輕松,收入還行,到了該享受的時候。古人云:“生于憂患,死于安樂”。我們要堅決杜絕安于現(xiàn)狀、貪圖享受的思想。有的年輕人加入我們隊伍,也有這樣的錯誤思想,認(rèn)為來**就是看中兩個假期,待遇也不錯。帶著這樣的思想進(jìn)入我們的隊伍是十分錯誤的。甚至有的同志還沒轉(zhuǎn)正,表現(xiàn)就一塌糊涂。有的同志工作多干一點就喊累、多做一點就要錢,凡事用錢來衡量,做錢的奴隸,做工作沒有精氣神,缺乏奉獻(xiàn)精神。
6.做老好人的多,敢得罪人的少。有的同志信奉你好我好大家好。但是制度定了就要執(zhí)行,請各部門要嚴(yán)格履行職責(zé),嚴(yán)格落實制度要求,敢于公事公辦,敢于得罪人。針對部門不作為、不履職的情況,**要進(jìn)行責(zé)任追究。該執(zhí)行的不執(zhí)行,工作永遠(yuǎn)是被動的。萬事開頭難,開展工作一開始放松了要求,就后患無窮,要一開始就嚴(yán)起來,敢于得罪人。
三、采取過硬措施,確保作風(fēng)建設(shè)取得實效
**作風(fēng)建設(shè)方面存在的這些問題,從根本上講,主要是三方面原因?qū)е?。一是體制機(jī)制問題,我們現(xiàn)在的體制,存在所謂的體制內(nèi)和體制外,體制外有人事和一般聘用,尤其是體制內(nèi)的機(jī)制具有很大的弊端;二是制度設(shè)計的問題,制度設(shè)計要科學(xué)合理,要有激勵機(jī)制和約束機(jī)制,這些制度設(shè)計不到位,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就難以取得實效;三是教育引導(dǎo)的問題,問題是表現(xiàn),思想是根源,思想認(rèn)識不到位,行動上就相差甚遠(yuǎn)。
針對存在的問題,我們要采取五項措施:
一是要繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治校。**從去年開始推進(jìn)全面從嚴(yán)治校,初見成效。今后要繼續(xù)堅定從嚴(yán)治校,著力從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)管理,要切實發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)室、行政督察組、環(huán)境衛(wèi)生督察大隊和紀(jì)檢監(jiān)察部門等監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的作用,拿出工作規(guī)范和工作制度,更加合理的開展監(jiān)督檢查工作,開足馬力,堅持常抓不懈。
二是要嚴(yán)格考核管理。完善三類人員考核辦法,考核結(jié)果跟職稱評定、職務(wù)晉升和收入分配掛鉤,實行末位淘汰。對優(yōu)秀的聘用人員轉(zhuǎn)為人事,已經(jīng)是人事的如果不思進(jìn)取,降為一般聘用人員對待,通過抓考核促進(jìn)持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
三是要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要嚴(yán)格執(zhí)行**責(zé)任事故認(rèn)定辦法,嚴(yán)格落實行政人員責(zé)任追究制度,認(rèn)真履行部門職責(zé),不怕得罪人,敢于得罪人。
2011年,市國資委按照市委、市政府和自治區(qū)國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求,堅持標(biāo)本兼治、 8.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立和落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的核心工作,也是做好糾風(fēng)工作抓手,我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺到重要位置來抓,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時時講,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點抓,明確反腐敗和糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到責(zé)任層層分解,任務(wù)層層落實。我委成立不久,積極申請建立黨支部工會組織,同時把黨建及廉政建設(shè)作為重要工作來抓。根據(jù)我委實際,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》。為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,年初我委將國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解,國資委與各科室長簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》、與科級以上干部簽訂《家庭廉潔承諾書》、與每位黨員簽訂了《黨員拒賭保證書》;處級以上干部還填寫了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》;要求領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求自己、從嚴(yán)要求下屬、從嚴(yán)要求家人。
(二)貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》,加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)
《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),我委通過組織集中學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、答題測試等形式,學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》具體內(nèi)容,結(jié)合市委市政府關(guān)于打造世界石油城、實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略部署,我委充分認(rèn)識貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》對于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建全國文明城市的特殊重要意義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照《廉政準(zhǔn)則》“八個嚴(yán)禁”、“52個不準(zhǔn)”、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》要求,對照自己的行為進(jìn)行自查自糾。通過自查,領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性,能夠做到自重、自省、自警、自勵;積極倡導(dǎo)社會新風(fēng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持婚喪喜慶事宜簡辦,自覺做到“兩帶頭”、“八不準(zhǔn)”、“兩報告”;對涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部自身需要報告的事項能夠自覺申報,不隱瞞,不遲報。通過檢查對比,我委沒有發(fā)生違犯《廉政準(zhǔn)
則》的行為。8月30日我委召開黨員干部大會,采取背靠背的形式,征求干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子落實《廉政準(zhǔn)則》情況的意見。黨員干部本著對領(lǐng)導(dǎo)班子的負(fù)責(zé),實事求是地對領(lǐng)導(dǎo)班子遵守《廉政準(zhǔn)則》“八個嚴(yán)禁”、“52個不準(zhǔn)”、執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》情況進(jìn)行評價。干部職工一致認(rèn)為,班子及班子成員能自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,沒有違規(guī)違紀(jì)行為。但也提出一些意見和建議,如理論學(xué)習(xí)不夠扎實、企業(yè)調(diào)研不夠深入、工作創(chuàng)新意識有待提高等,這些不足都需要在以后的工作中改進(jìn)。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,特別要加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》的進(jìn)一步學(xué)習(xí),改進(jìn)我委的工作作風(fēng),增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識,不斷提高工作效能。
(三)圍繞重點關(guān)鍵崗位,開展廉政風(fēng)險防控
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