當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)政策精選(九篇)

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第1篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)政策范文

一、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析

出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來看，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算，2014年，國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。

第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須關(guān)注的問題。在我國，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，2014年末，全國就業(yè)人員77253萬人，比上年末增加276萬人，全年全國居民人均可支配收入20167元，比上年名義增長10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.0%。。而2014年，我國加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時(shí)也提高了國民收入，使人民的生活水平有很大的提高。

第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的政策建議

1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動(dòng)市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國范圍內(nèi)的開展，使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來的人口流動(dòng)使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長呈正比，可見農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段，我國都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長期發(fā)展規(guī)劃。

3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控

房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過熱到過冷的過程，2014年房屋新開工面積179592萬平方米，比上年下降10.7%，全國商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%，全國商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢來看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個(gè)困境，即在房價(jià)必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問題的引爆點(diǎn)。在這種形勢下，筆者認(rèn)為，無論是中央政府還是地方政府，都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動(dòng)高端住宅的市場化，加快保障房的建設(shè)。

第2篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)政策；問題；思考

中圖分類號(hào)：F316.20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-000-01

由于我國經(jīng)濟(jì)形勢與國際形勢都存在很大的不確定性，并且變化速度較快，針對(duì)隨之出現(xiàn)的新問題、新情況，為了保障市場經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，必須采用對(duì)應(yīng)的措施，不斷強(qiáng)化國際宏觀調(diào)控，并對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行正確的調(diào)整，讓國家經(jīng)濟(jì)向著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。從2011年上半年的發(fā)展進(jìn)程來看，根據(jù)多樣化的國際形勢與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況，國務(wù)院實(shí)施了穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好的過程中，朝著宏觀調(diào)控發(fā)展。2011年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到204459億元，與同比價(jià)格相比，直接增長了9.6%。由于國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，很多政府都存在財(cái)力緊張、無錢可貸的現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)一系列的錢緊、錢荒、錢流、錢多現(xiàn)象。針對(duì)這一系列的問題，為了確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，必須及時(shí)調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策。

一、我國經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控原則以及發(fā)展現(xiàn)狀

從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行情況來看，為了保障經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)力度，必須以堅(jiān)持主題、落實(shí)主線為原則，從根本上保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃。在這過程中，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，主題則是科學(xué)的發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展程度是影響經(jīng)濟(jì)政策改革成功與否的關(guān)鍵因素，因此，在實(shí)際工作中，必須努力堅(jiān)持相關(guān)原則不動(dòng)搖，在大力推行國民經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策有效性、持久性進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，爭取得到更有效的改革方法，輔助國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了滿足國民經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)政策發(fā)展要求，國務(wù)院相關(guān)部門必須根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效整合。具體包括兩個(gè)方面，第一方面是將從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)換成適當(dāng)寬松的貨幣形勢；第二方面是將穩(wěn)健的財(cái)政方法轉(zhuǎn)變成積極穩(wěn)定的財(cái)政策略。調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，主要包括擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)措施，也就是“國十條”。第一條是，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；第二條是，增強(qiáng)建設(shè)性居民的保障住房策略；第三條是，增強(qiáng)居民自主創(chuàng)新以及國民經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)力度；第四條是，增強(qiáng)機(jī)場與公路、鐵路等重大基礎(chǔ)性建設(shè)策略；第五條是，增強(qiáng)災(zāi)后相關(guān)區(qū)域重建工作；第六條是，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)以及文化教育發(fā)展；第七條是，努力健全生態(tài)文化建設(shè)過程；第七條是，進(jìn)一步完全生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)；第八條是，增強(qiáng)金融單位對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的支持力度，進(jìn)而逐步代替我國各種銀行的信貸限制；第九條是，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人均收入；第十條是，在全國范圍內(nèi)實(shí)行轉(zhuǎn)型增值稅的改革策略。

從上述內(nèi)容可以看出，這次經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)是帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且將遏制國民經(jīng)濟(jì)下滑、帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長放在各個(gè)工作的第一大位。從我國經(jīng)濟(jì)政策改革過程來看，近十年不可能達(dá)到經(jīng)濟(jì)形勢的完全轉(zhuǎn)變，而經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化也必須以相關(guān)經(jīng)濟(jì)策略、基礎(chǔ)制度為依靠進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整。從經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展側(cè)面來看，不是通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，而進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢泿耪吲c積極的財(cái)政制度的主要目標(biāo)仍然是，在拉大內(nèi)需的同時(shí)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展。一旦經(jīng)濟(jì)增長速率太低，就會(huì)嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)政策改革的建議

為了達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展目標(biāo)，必須以經(jīng)濟(jì)政策改革為基礎(chǔ)，從各方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。

（一）努力實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大內(nèi)需與供給。在經(jīng)濟(jì)政策改革中，為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，必須努力實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，提高固定資產(chǎn)投資力度；在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的環(huán)境中，為更好的實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀打下基礎(chǔ)。首先，在擴(kuò)大投資規(guī)模時(shí)，必須不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，而不是一味追求更高的投資利潤與數(shù)量，進(jìn)而忽視投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。其次，在投資方向與投資項(xiàng)目選擇中，為了避免一哄而上造成的不良局面，必須有壓有保。對(duì)于高污染、高成本、高能耗的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決抵制，在將重復(fù)性項(xiàng)目過剩削減的過程中，注重大規(guī)模數(shù)量以及質(zhì)量投資，并且各種項(xiàng)目必須擁有對(duì)應(yīng)的可持續(xù)性與技術(shù)含量。在嚴(yán)格禁止豆腐渣工程的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)私人、企業(yè)與政府的投資積極性。

在供給過剩以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響中，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在擴(kuò)大內(nèi)需的過程中，必須擴(kuò)大供給，增加供給能力；在供給改革中，必須對(duì)供給總體需求與總供給同時(shí)發(fā)力，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）擴(kuò)大投資消費(fèi)，調(diào)整財(cái)政政策。消費(fèi)需求作為總需求的重要部分，但是從發(fā)展形勢來看，我國更加注重投資需求，而不是消費(fèi)過程。由于居民消費(fèi)需求已經(jīng)根深蒂固，在短時(shí)間很難改變，所以必須在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，必須擴(kuò)大投資力度與消費(fèi)需求。

在財(cái)政政策調(diào)整中，積極的財(cái)政政策在金融危機(jī)中帶有很多負(fù)面影響，如果政府只注重發(fā)展，而忽略了錢的實(shí)質(zhì)意義，就會(huì)出現(xiàn)錢“貴”的局面。針對(duì)這種現(xiàn)象，必須堅(jiān)持積極的發(fā)展戰(zhàn)略，在財(cái)政改革的同時(shí)，以國家財(cái)力為后盾。因此，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略時(shí)，必須積極調(diào)整財(cái)政政策，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展。

（三）調(diào)整貨幣政策與稅收政策。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，很多大企業(yè)已經(jīng)感受到融資壓力，并且融資已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展需求與經(jīng)營目標(biāo)。很多銀行也存在存款、貸款的雙重壓力，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)借貸或者高利貸現(xiàn)象，這不僅制約了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也嚴(yán)重影響了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。針對(duì)這類現(xiàn)象，我們不僅要努力健全貨幣政策，更要及時(shí)調(diào)整相關(guān)制度，在“雙高”與“低差”并存的過程中，進(jìn)一步降低企業(yè)、單位金融結(jié)構(gòu)備金率。

對(duì)于國家稅收的調(diào)整，很多地方仍然存在非法稅收的現(xiàn)象。針對(duì)這類現(xiàn)象，我們不僅要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，更要減少稅收項(xiàng)目區(qū)，在提高財(cái)政收入的同時(shí)，進(jìn)行閨房稅收改革，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收扶持力度。

經(jīng)濟(jì)政策改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)、持續(xù)的工作，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。因此，在實(shí)際工作中，必須以政策改革為根本，在完善改革策略的過程中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李武軍，黃炳南.基于政策鏈范式的我國低碳經(jīng)濟(jì)政策研究[J].中州學(xué)刊，2010（5）：35-38.

第3篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)政策范文

2009年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，世界經(jīng)濟(jì)的走勢、企業(yè)的外部環(huán)境撲朔迷離，充滿了不確定性。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，如何把握當(dāng)前宏觀形勢和未來走勢?如何保持積極的心態(tài)、采取有效措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來的挑戰(zhàn)?如何在經(jīng)濟(jì)周期變化中尋找企業(yè)跨越發(fā)展之路?

《這個(gè)冬天有多長――2009?中國企業(yè)外部環(huán)境》通過對(duì)全國5920位企業(yè)家的問卷跟蹤調(diào)查與實(shí)證研究分析，反映了企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)政策、改革熱點(diǎn)及企業(yè)外部環(huán)境的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)及建議，讓我們走近并看清了企業(yè)家眼中的企業(yè)外部環(huán)境。編者根據(jù)調(diào)查中企業(yè)家們反映的疑惑和問題，訪問請(qǐng)教政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、管理學(xué)家、心理學(xué)家等資深專家學(xué)者，請(qǐng)他們從各自不同的專業(yè)角度深入分析當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面的變化發(fā)展情況，給企業(yè)家提出有啟發(fā)性的問題和建議，幫助企業(yè)家厘清當(dāng)前瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)所面臨的真正機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

《這個(gè)冬天有多長――2009?中國企業(yè)外部環(huán)境》由三部分組成。

第一部分，企業(yè)家年度問卷調(diào)查報(bào)告。

2008年8月至10月，中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施了第16次全國范圍內(nèi)有5920位企業(yè)法人代表參與的年度問卷跟蹤調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上完成了《2008?企業(yè)經(jīng)營者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及改革熱點(diǎn)的判斷、評(píng)價(jià)與建議》調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、企業(yè)景氣狀態(tài)、企業(yè)家對(duì)未來預(yù)期、企業(yè)家對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問題的判斷、企業(yè)家對(duì)宏觀調(diào)控和改革的評(píng)價(jià)及建議等五個(gè)方面，客觀反映了企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、改革熱點(diǎn)的判斷與建議，反映了他們對(duì)當(dāng)前中國企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的認(rèn)知，是國內(nèi)首份詳盡了解金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)影響程度的調(diào)查報(bào)告。

2009年3月23日～4月10日，中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施了“2009年千戶企業(yè)經(jīng)營狀況快速調(diào)查”，并完成了《企業(yè)經(jīng)營者對(duì)一季度企業(yè)經(jīng)營狀況和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷、評(píng)價(jià)和建議》調(diào)查報(bào)告。報(bào)告從2009年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)經(jīng)營面臨的具體挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)機(jī)、對(duì)未來前景的預(yù)期幾個(gè)方面，反映了企業(yè)家對(duì)2009年企業(yè)宏觀環(huán)境的判斷。這份報(bào)告反映出當(dāng)前企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，但對(duì)前景仍看好，嚴(yán)峻考驗(yàn)中也有不少商機(jī)和轉(zhuǎn)機(jī)。這對(duì)了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況，增強(qiáng)信心有著相當(dāng)難得的參考價(jià)值。

第二部分，專家學(xué)者訪談。

本書約請(qǐng)了來自政府、大學(xué)、企業(yè)的八位專家，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)等不同的專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)國內(nèi)外社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化及企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家成長等多個(gè)方面，進(jìn)行了深入分析和前瞻性判斷。

第三部分，專題調(diào)研報(bào)告。

第4篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞:適度寬松;貨幣政策;經(jīng)濟(jì)增長

中圖分類號(hào):F8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)08-0126-01

1 適度寬松貨幣政策的背景及意義

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加深和中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷密切,我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策越來越受到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的影響。由于美國次貸危機(jī)導(dǎo)致的全球金融危機(jī)的影響,2008年11月5日我國首次明確提出實(shí)施適度寬松的貨幣政策,并在隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,重申了我國將在一段時(shí)間內(nèi)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,充分發(fā)揮貨幣政策反周期調(diào)節(jié)的作用,以保障貨幣供應(yīng)量的合理增長。國家實(shí)施寬松的貨幣政策旨在要在全球金融危機(jī)蔓延的背景下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速地增長,并在財(cái)政政策的配合下,以保證我國順利渡過金融危機(jī)帶來經(jīng)濟(jì)沖擊。

2 正確理解適度寬松貨幣政策的含義

我國由從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)為適度寬松的貨幣政策,標(biāo)志著國家為了適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)控方向的重大轉(zhuǎn)變。適度寬松的貨幣政策是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地增長的有力保障。具體剖析,適度寬松的貨幣政策區(qū)別于寬松的貨幣政策。

適度寬松的貨幣政策與寬松的貨幣政策所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景不同,前者主要適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯減速或者即將進(jìn)入下降周期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,政策目的在于繼續(xù)給經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,遏制經(jīng)濟(jì)下滑,最終保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性;后者則主要在經(jīng)濟(jì)蕭條或者發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)候采用,它作為一種反危機(jī)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,政策的目的在于減短經(jīng)濟(jì)蕭條或者經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)間,以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。此外,后者主要通過擴(kuò)張貨幣供應(yīng)量來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,雖然前者也強(qiáng)調(diào)通過放松信貸管制來增加貨幣供應(yīng)量來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,但兩者之間的寬松程度存在差異,即主要體現(xiàn)在“適度”一詞上。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下,我國采取了適度寬松的貨幣政策,主要是因?yàn)槟壳拔覈慕鹑谑袌鲞€未出現(xiàn)流動(dòng)性枯竭的狀況,中央銀行不必采取完全寬松的貨幣政策。只有把握好貨幣政策的實(shí)施力度,審時(shí)度勢,才能保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。如果采取過激的調(diào)整政策,則可能引發(fā)許多潛在的問題,例如,信用過度擴(kuò)張極易導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫,進(jìn)而影響金融安全。雖然我國前一段實(shí)施的從緊的貨幣政策為貨幣政策的總量性調(diào)控預(yù)留了很大的空間,但是政府仍需要堅(jiān)持審慎原則,力求貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)一致,并采取措施提升市場自我調(diào)整的能力。

3 有效實(shí)施適度寬松的貨幣政策路徑的探析

有效地實(shí)施適度寬松的貨幣政策對(duì)實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有戰(zhàn)略意義。面對(duì)后金融危機(jī)的形勢,筆者認(rèn)為,我國要有效實(shí)施適度寬松貨幣政策應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。

3.1 強(qiáng)化對(duì)適度寬松貨幣政策的前瞻性

為了保證我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長,避免經(jīng)濟(jì)的大起大落,宏觀當(dāng)局就必須審時(shí)度勢,不斷地根據(jù)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化來相應(yīng)地調(diào)整貨幣政策的調(diào)控力度。同時(shí),在這個(gè)過程中,應(yīng)該考慮到貨幣政策的時(shí)滯性,這也就要求國家所推出的適度寬松貨幣政策必須具備前瞻性,寬松的程度要將政策的時(shí)滯考慮在內(nèi),準(zhǔn)確預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)未來的變化趨勢并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。雖然近年來,我國貨幣政策綜合考慮了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化,政策的前瞻性有所增強(qiáng),保證了經(jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)定發(fā)展,但是在特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下,這種政策前瞻性意識(shí)尤其需要強(qiáng)化。我們不僅要高度重視對(duì)國際經(jīng)濟(jì)、金融、資本流動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)時(shí)監(jiān)測,而且要及時(shí)預(yù)見、發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的問題,相應(yīng)地調(diào)整貨幣政策調(diào)控方案,有效地保障我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.2 準(zhǔn)確把握寬松貨幣政策的適度性

我們知道,貨幣政策強(qiáng)調(diào)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)節(jié),但是這也不是絕對(duì)的,實(shí)際上貨幣政策的實(shí)施還伴隨著一定范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,在實(shí)施適度寬松的貨幣政策過程中,有關(guān)當(dāng)局要把握政策實(shí)施的程度。首先,要在審視國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上,配合運(yùn)用各種貨幣政策工具,加大銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度,以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貨幣的正常需求;其次,加強(qiáng)流動(dòng)性管理。改善流動(dòng)性管理要密切關(guān)注銀行體系的流動(dòng)性變化情況,靈活運(yùn)用存款準(zhǔn)備金等政策工具靈活調(diào)整,對(duì)于流動(dòng)性不足的金融機(jī)構(gòu)給予一定的資金支持,以確保整個(gè)金融體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3 努力實(shí)現(xiàn)適度寬松的貨幣政策與積極的財(cái)政政策的有效配合

貨幣政策和財(cái)政政策作為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩大政策工具,任何時(shí)候都不是獨(dú)立,都要尋求一種配合來克服市場的缺陷。適度寬松的貨幣政策可以通過適度放松銀根,降低融資成本等措施,來為企業(yè)提供較為寬松的融資環(huán)境;積極的財(cái)政政策要與之協(xié)調(diào)配合,著力于擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)的新一輪增長。當(dāng)前形勢下,只有實(shí)現(xiàn)適度寬松的貨幣政策與積極的財(cái)政政策的有效配合才能最大程度低保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,才能刺激經(jīng)濟(jì)逐步得到恢復(fù)。

總之,當(dāng)前形勢下,我國實(shí)施適度寬松的貨幣政策屬于明智之舉。但是,在實(shí)施的過程中,我們還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)政策的前瞻意識(shí),審時(shí)度勢,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新一輪增長!

第5篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)政策范文

4月是綠瘦紅肥的季節(jié),17日那天,記者參加了第五屆中國(北京)期貨暨衍生品市場論壇。會(huì)議上國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任、首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢與未來走勢做了精要的分析,同時(shí),他也對(duì)我國的貨幣政策有著獨(dú)到的見解。

由于去年十月份,我國調(diào)整了宏觀調(diào)控目標(biāo),經(jīng)濟(jì)政策由比較寬松轉(zhuǎn)為適度寬松。至今年第一季度,我國的宏觀調(diào)控取得了較好成效。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢看, “今年中國的整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長是前快后慢的形勢。”祝寶良作了判斷。

對(duì)日前出爐的第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),祝寶良表示,通脹預(yù)期還在進(jìn)一步顯現(xiàn)。從目前數(shù)據(jù)看,經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)到了12%左右,目前的問題是,通脹預(yù)期增強(qiáng)、房價(jià)高企,以及一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格又再大幅地提升。在這種情況下,是否應(yīng)收緊貨幣政策,采取加息等措施?

“個(gè)人覺得,應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上升的辦法可能要?jiǎng)佑美使ぞ吡?用差別利率的辦法。”不過,最新出臺(tái)的抑制房地產(chǎn)投機(jī)的政策,包括提高二套房的利率、停貸第三套房,其實(shí)這已是差別性利率了。就此,祝寶良認(rèn)為,整個(gè)國家通過提升利率來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱的必要性就降低了。

他說,其實(shí)無論是采取哪種政策,多是為了應(yīng)對(duì)通貨膨脹。就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢看,中國通貨膨脹預(yù)期比較高,CPI控制在3%之內(nèi)有困難,但是控制在5%的范圍內(nèi)是沒有問題的。祝寶良表示,中國政府應(yīng)該要進(jìn)行溫和的通貨膨脹,借鑒2008年的教訓(xùn)。而就目前中國乃至全球經(jīng)濟(jì)增長還沒有穩(wěn)定下來的情況看,中國率先利用加息也不是很好的辦法。

其次,他還認(rèn)為今年通貨膨脹的情況不會(huì)太嚴(yán)重,需要?jiǎng)佑秘?cái)政政策,加大對(duì)低收入階層的補(bǔ)貼,抑制這方面的價(jià)格上升。所以貨幣政策要在年內(nèi)控制在17%以內(nèi),適度地控制信貸工具。

第6篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)政策范文

2003年下半年尤其是第四季度以來，我國金融機(jī)構(gòu)貸款增長加快，固定資產(chǎn)投資增長速度大幅度提高，生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，能源、原材料供應(yīng)和交通運(yùn)輸進(jìn)一步緊張，消費(fèi)物價(jià)水平較大幅度回升。進(jìn)入2004年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長勢頭，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)初步測算，2004年第一季度gdp為2.71萬億元，同比增長9.8%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長速度為20.7%，廣義貨幣供應(yīng)量m2增長率為19.1%，狹義貨幣m1增長率為20.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8799億元，增長43.0%。東、中、西部地區(qū)分別增長47.8%、53.2%和52.3%。生產(chǎn)資料銷售在連續(xù)兩年兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上，2004年第一季度上漲23.8%。300種監(jiān)測的生產(chǎn)資料中，熱銷的增加到112個(gè)，而滯銷的減少為1個(gè)。生產(chǎn)資料價(jià)格總水平上升14.8%，其中，鋼材固定資產(chǎn)投資在2003年增長速度接近100%的基礎(chǔ)上，2004年第一季度增長107%，鋼材價(jià)格上漲了42.3%。全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.8%，漲幅比去年同期上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。商品零售價(jià)格同比上漲1.4%。工業(yè)品出廠價(jià)同比上漲3.7%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)同比上漲7.5%。從短期來看，在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了一定程度的經(jīng)濟(jì)過熱。

為了全面認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)狀況和未來趨勢，需要從長期趨勢比較的角度來觀察。目前來看，反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的幾個(gè)主要指標(biāo)基本處于1990年—2002年以來的平均水平的一定區(qū)間內(nèi)。2004年第一季度，狹義貨幣供應(yīng)量m1增長率低于平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，廣義貨幣供應(yīng)量m：增長率也低于平均水平。貸款增長雖然略高于平均水平，但需要考慮近年來股市低迷、債券市場有限、直接融資比例下降的背景。消費(fèi)物價(jià)指數(shù)cpi雖然同比上升比較快，但與1990年—2002年的平均水平相比，還是比較溫和，屬中位的。gdp增長率雖然略高于1990年—2002年的平均水平，但如果考慮到我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制方面發(fā)生的變化，有潛在經(jīng)濟(jì)增長的基本背景，增長了一些也是合情合理的。觀察1990年—2002年gdp增長率的變化規(guī)律，大致上可劃分為低中高三種情形，分別對(duì)應(yīng)的gdp增長率區(qū)間為6—8%、9—11%和12—14%。1992年—1994年受經(jīng)濟(jì)過熱的驅(qū)動(dòng)，基本上是在高位增長區(qū)間運(yùn)行。1995年—1997年實(shí)施經(jīng)濟(jì)軟著陸以來，基本上在中位增長區(qū)間運(yùn)行。1998年—2002年受前期緊縮慣性和東亞金融危機(jī)的雙重影響，基本上是在低位增長區(qū)間運(yùn)行。事實(shí)上，我國經(jīng)濟(jì)長期處于低位增長運(yùn)行是不太正常的，特別是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制方面已發(fā)生了較大的變化，形成了改制中的國有及國有控持股企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)等三個(gè)具有體制、技術(shù)和市場優(yōu)勢的有力支撐，經(jīng)濟(jì)潛在增長水平也已有所提高，我國是有條件、有基礎(chǔ)出現(xiàn)比較高的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢的，或者說經(jīng)濟(jì)增長略高于一個(gè)時(shí)期以來的平均水平是完全可能并正常的。從這個(gè)意義上來說，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的局部“過熱”并不屬于真正意義上的總體經(jīng)濟(jì)過熱，而只是經(jīng)濟(jì)增長從低位增長格局向中位增長格局轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的一些暫時(shí)失衡現(xiàn)象。

在反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)中，明顯偏離平均水平的是投資增長。1990年—2002年，我國投資增長率平均為20.18%，而2004年第一季度投資增長了43%，為平均水平的2倍。這似乎成為一些專家認(rèn)定我國經(jīng)濟(jì)已過熱的主要依據(jù)?？陀^認(rèn)識(shí)當(dāng)前的投資增長狀況，同樣需要看到長期趨勢。我國“六五”時(shí)期投資平均增長19.4%，“七五”時(shí)期投資平均增長16.5%，“八五”時(shí)期投資平均增長36.9%，而“九五”時(shí)期投資平均增長只有11.2%，僅為1990年—2002年平均水平的50%。由于整個(gè)“九五”時(shí)期投資偏低，所以國家曾推出了一系列旨在啟動(dòng)民間投資的政策，也正是因?yàn)椤熬盼濉睍r(shí)期投資偏低，在同期比較的統(tǒng)計(jì)方法中，從技術(shù)上放大了目前投資增長的真實(shí)程度。2003年下半年以來的投資增長帶有一定的恢復(fù)性質(zhì)，2004年第一季度的投資增長速度雖接近于1992年的水平，但由于我國經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的基礎(chǔ)和機(jī)制已發(fā)生了巨大的變化，且已有針對(duì)性地進(jìn)行了宏觀調(diào)控，從中長期來看，不可能持續(xù)下去并導(dǎo)致總量意義上的過熱。因此，現(xiàn)在真正的問題，不是研究有沒有或會(huì)不會(huì)過熱，而是看制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸因素可否在短期內(nèi)得以解決。

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一些變化來看，一些領(lǐng)先性的指標(biāo)，如生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的趨勢已經(jīng)放緩，鋼材價(jià)格已開始回落，建筑材料價(jià)格開始走低，板材價(jià)格趨于穩(wěn)定，供給與需求已在新的價(jià)格水平上基本趨于均衡。建設(shè)中的電廠將相繼在6個(gè)月左右投入生產(chǎn)，電力緊張的格局有望得到明顯緩解。由于電廠的投產(chǎn)必然帶動(dòng)煤炭的需求增加，因此，煤炭似乎是瓶頸所在。不難看出，煤炭問題不在生產(chǎn)而在于運(yùn)輸。有專家估計(jì)，由于限載因素致使煤炭價(jià)格上升大約3—4倍。估計(jì)在安全有所保障的情況下，限載問題可能將有所松動(dòng)，加之運(yùn)輸方面的合理調(diào)配，煤炭供應(yīng)問題將有所緩解，不大可能出現(xiàn)新的緊張因素。因此，只要政策操作松緊得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)形成全面過熱的可能性不大。

第7篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)政策范文

*普遍審慎樂觀，信心指數(shù)略有回落

*經(jīng)濟(jì)熱度略有回升，通脹壓力猶存

*宏觀調(diào)控仍有必要，但應(yīng)以經(jīng)濟(jì)性手段為主

*結(jié)構(gòu)性問題制約經(jīng)濟(jì)增長，改革待深化

2005年一季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長，物價(jià)漲勢平穩(wěn)，但同時(shí)煤電油運(yùn)的瓶頸制約仍較明顯，房地產(chǎn)價(jià)格仍呈快速上漲勢頭；石油價(jià)格的持續(xù)上漲與世界經(jīng)濟(jì)增長的放慢，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響更不容忽視。而且，從今年公布的1、2兩個(gè)月的數(shù)據(jù)中，尚難以對(duì)中國目前的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行清晰的解讀。

在此背景下，國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心于3月底進(jìn)行了2005年一季度中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查。這也是《財(cái)經(jīng)》雜志與景氣中心合作的第二次季度調(diào)查。

本次調(diào)查對(duì)象選擇了國內(nèi)有代表性的、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有研究的56位經(jīng)濟(jì)學(xué)家。調(diào)查采用問卷方式，意在了解他們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢的判斷，以及他們對(duì)未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策和改革的建議。

參與調(diào)查的56位經(jīng)濟(jì)學(xué)家是：陳東琪、陳淮、陳浪南、陳平、丁寧寧、馮興元、洪銀興、黃衛(wèi)平、雎國余、李泊溪、李羽中、李京文、李善同、李天德、李曉超、李曉西、李子奈、林兆木、劉憲法、劉小川、盧中原、茅于軾、舒元、談世中、湯敏、汪丁丁、汪同三、王廣謙、王建、王王君、王小魯、王小廣、魏杰、吳曉求、夏興園、夏業(yè)良、許憲春、葉灼新、易憲容、袁鋼明、袁志剛、張承耀、張軍、光、章錚、趙凌云、趙志耘、鄭京平、鐘偉、周立群、周天勇、周學(xué)曾、周業(yè)安、周黎安、朱民、曾五一。

普遍審慎樂觀，信心指數(shù)略有回落

如上一次調(diào)查，通過對(duì)56位經(jīng)濟(jì)學(xué)家回答的調(diào)查問卷進(jìn)行編碼和統(tǒng)計(jì)處理后，計(jì)算得出經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)（下稱信心指數(shù)）。信心指數(shù)的取值范圍為1分至9分。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出信心指數(shù)大于5分，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的判斷傾向于積極、樂觀；得分越高，表明對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)期越樂觀。相反，如果信心指數(shù)降至5分以下，則表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前及未來經(jīng)濟(jì)形式的判斷傾向于消極、悲觀。

經(jīng)調(diào)查計(jì)算得出，2005年一季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)為5.71，比上個(gè)季度略有回落，但仍明顯高于2004年二、三季度的水平，取值位于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表示樂觀的區(qū)間。

這表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為宏觀調(diào)控效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長存在一定程度的滯后影響，但對(duì)經(jīng)濟(jì)前景仍充滿信心。

本項(xiàng)調(diào)查中，信心指數(shù)由即期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)和預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)兩者的算術(shù)平均計(jì)算而來。其中，前者根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形式的判斷得分，后者為他們對(duì)未來六個(gè)月內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的預(yù)期和判斷得分。

關(guān)于對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢的評(píng)價(jià)，受調(diào)查經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，有86％對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢表示“滿意”，比2004年一季度增加16個(gè)百分點(diǎn)；14％認(rèn)為形勢“好”，比2004年四季度減少14個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，在“好”、“滿意”、“差”三個(gè)選項(xiàng)中，本次調(diào)查經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇中間項(xiàng)“滿意”的比重是歷次調(diào)查中最高的。整體而言，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式的整體評(píng)價(jià)計(jì)算得出的即期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)，比2004年四季度略有下降。表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢普遍持審慎的樂觀態(tài)度。

調(diào)查顯示，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家（72％）認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中的投資需求和消費(fèi)需求的評(píng)價(jià)，基本令人滿意；但相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前出口的滿意程度明顯高于對(duì)內(nèi)需的滿意程度。與2004年四季度相比，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)投資、出口的需求判斷變化不大，但看好消費(fèi)需求的比重有所下滑。

幾乎所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家（98％）都傾向于認(rèn)為與去年同期相比，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)或者持平。這表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)宏觀調(diào)控一年來對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，評(píng)價(jià)基本是積極、正面的。

關(guān)于對(duì)未來六個(gè)月內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的趨勢判斷，25％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)“好轉(zhuǎn)”，71％認(rèn)為將保持“不變”，4％認(rèn)為會(huì)“惡化”。預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)與2004年四季度幾乎完全相同，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)走勢繼續(xù)保持樂觀的預(yù)期。

與此相對(duì)應(yīng)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來六個(gè)月內(nèi)，中國國內(nèi)投資情況和消費(fèi)情況仍與上一階段基本持平；其中比較顯著的是，認(rèn)為與2004年四季度比，中國投資形勢將會(huì)惡化的人數(shù)比重明顯減少12.5個(gè)百分點(diǎn)。

相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)期外商直接投資升勢可能趨緩。關(guān)于未來六個(gè)月的外商直接投資形勢，認(rèn)為會(huì)“上升”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家比認(rèn)為將會(huì)“下降”的多18個(gè)百分點(diǎn)，比2004年四季度的相應(yīng)數(shù)字少23個(gè)百分點(diǎn)。綜合分析，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)我國吸引外資的前景繼續(xù)保持樂觀的預(yù)期，但受宏觀調(diào)控及世界經(jīng)濟(jì)增長放慢的影響，這種上升的勢頭可能趨緩。

但是，關(guān)于對(duì)未來我國外貿(mào)平衡的預(yù)期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家存在較大分歧。本次受調(diào)查經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，有四分之一認(rèn)為進(jìn)出口順差會(huì)“增加”，一半認(rèn)為會(huì)“持平”，四分之一認(rèn)為會(huì)“減少”。

經(jīng)濟(jì)熱度略有回升，通脹壓力猶存

2004年，中央政府采取了一系列行政措施、貨幣政策和財(cái)政政策進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，抑制經(jīng)濟(jì)過熱的勢頭。經(jīng)過一系列有保有壓、綜合配套的宏觀調(diào)控措施，基本做到了在控制投資過熱和通貨膨脹的同時(shí)，沒有出現(xiàn)所謂“硬著陸”沖擊，2004年GDP仍然完成了9.5％的快速增長。

對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，沒有人認(rèn)為“過熱”，但有39％認(rèn)為“偏熱”，比2004年四季度認(rèn)為“過熱”和“偏熱”比重之和多11個(gè)百分點(diǎn)；53％認(rèn)為“正常”，比2004年第四季度減少近20個(gè)百分點(diǎn)；8％認(rèn)為“尚難判斷”，比2004年四季度增加6個(gè)百分點(diǎn)。

具體而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)期，未來六個(gè)月物價(jià)水平將繼續(xù)上揚(yáng)，通貨膨脹的壓力不大。與2004年第四季度調(diào)查結(jié)果相比，認(rèn)為未來六個(gè)月的通貨膨脹率（以消費(fèi)價(jià)格指數(shù)計(jì)）將會(huì)“上升”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家比重增加了25個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為會(huì)“持平”和“下降”的則分別減少12和13個(gè)百分點(diǎn)。

此處值得注意的是：雖然多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期通脹會(huì)上升，但73％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為通貨膨脹問題“不太嚴(yán)重”，只有23％認(rèn)為“嚴(yán)重”，4％認(rèn)為“非常嚴(yán)重”。由此可見，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)未來一個(gè)時(shí)期物價(jià)水平將呈現(xiàn)上升態(tài)勢，但通貨膨脹問題并不嚴(yán)重。

但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)近期股票市場走勢的判斷分歧較大，股市未來走向尚不明朗。關(guān)于未來六個(gè)月國內(nèi)股市價(jià)格，調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為會(huì)“上升”、“穩(wěn)定”、“下跌”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家比重幾乎各占三分之一。

以上調(diào)查結(jié)果清晰地表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍傾向于認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“熱度”經(jīng)過宏觀調(diào)控后的持續(xù)下降，目前出現(xiàn)一定程度的回升；但多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，目前總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況處于正常范圍。

在2004年四季度的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，升息被多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)價(jià)為上一輪宏觀調(diào)控中最為有效的貨幣政策。在今年一季度的調(diào)查中，仍有三分之二的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張，未來六個(gè)月內(nèi)仍將繼續(xù)提高存貸款利率。這一評(píng)價(jià)與2004年四季度的調(diào)查結(jié)果基本相同。由此可見，在央行于2004年10月29日實(shí)施的利率調(diào)整的基礎(chǔ)上，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，未來6個(gè)月應(yīng)繼續(xù)加息。

盡管央行近期采取了提升房貸利率和首付比率的措施，仍有超過一半（52％）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，未來六個(gè)月房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)上升。與2004年三季度和四季度的結(jié)果相比，雖然認(rèn)為“上升”的比重基本未變，但認(rèn)為“持平”的比重有所下降，認(rèn)為“下降”的比重略有提高。

由此可見，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，針對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控措施尚未取得明顯效果，房地產(chǎn)價(jià)格將繼續(xù)保持攀升的態(tài)勢。這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)加息的重要原因之一。

2004年年末以來至今，美元一路貶值，尚無回升跡象。調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也傾向于認(rèn)為人民幣仍然面臨升值壓力。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，關(guān)于人民幣兌換美元的匯率，認(rèn)為“存在低估”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家比重與2004年四季度調(diào)查時(shí)的情況基本相同，認(rèn)為“合適”的比重增加了12個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為“高估”的則減少了11％；認(rèn)為人民幣兌換歐元的匯率存在“低估”的比重，比2004年四季度提高了9個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“合適”和“高估”的，分別比2004年四季度減少5個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。此外，認(rèn)為英鎊和日元被高估的比重分別為47％和43％。

以上結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然認(rèn)為，人民幣對(duì)國外主要貨幣的匯率存在低估傾向，人民幣升值壓力依舊，此亦構(gòu)成影響中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的因素之一。

結(jié)構(gòu)性問題制約經(jīng)濟(jì)增長，改革待深化

本次調(diào)查提出了需求不足、失業(yè)、通貨膨脹、缺乏國際競爭力、出口貿(mào)易壁壘、缺乏熟練勞動(dòng)力、公共赤字、外債、資金短缺、投資過熱、三農(nóng)問題、潛在金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、收入差距擴(kuò)大、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、環(huán)境壓力、能源供應(yīng)緊張等17個(gè)問題，由經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)每個(gè)問題作出“非常嚴(yán)重”或“嚴(yán)重”或“不太嚴(yán)重”的判斷。對(duì)選擇“非常嚴(yán)重”的賦值9分，選擇“嚴(yán)重”的賦值5分，選擇“不太嚴(yán)重”的賦值1分；然后根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的判斷，為每個(gè)制約經(jīng)濟(jì)增長的因素平均計(jì)算分值，得分越高說明問題越嚴(yán)重。該項(xiàng)目可能分值在1－9分之間，5分為中間值。

與2004年一季度的調(diào)查結(jié)果相比，17個(gè)制約中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問題中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷，7個(gè)問題的嚴(yán)重程度明顯加劇。其中，最為顯著的一項(xiàng)是能源供應(yīng)緊張，此項(xiàng)得分比上季度調(diào)查增加了0.66；其次是通貨膨脹，分值增長了0.61；外債分值增加0.56；缺乏熟練勞動(dòng)力得分也增加了0.49。

與之相反，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)失業(yè)、三農(nóng)、投資過熱、收入差距擴(kuò)大等10個(gè)問題的嚴(yán)重性的判斷，較上季度相比有比較明顯的緩解。

與去年同期的調(diào)查相比，“能源供應(yīng)緊張”取代“三農(nóng)”問題成為諸問題之首，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)能源短缺的高度關(guān)注；而“三農(nóng)”問題的緩解，主要來自近一年來中央對(duì)農(nóng)業(yè)一系列扶持政策的落實(shí)以及2004年較有利的氣候條件但在目前“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”仍十分困難的情況下，“三農(nóng)”仍是十分嚴(yán)重的問題，且不是光靠對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持就能解決的。

失業(yè)壓力的減輕主要來自于經(jīng)濟(jì)的快速增長，投資過熱現(xiàn)象的緩解得益于有效的宏觀調(diào)控，這種動(dòng)態(tài)平衡的延續(xù)寄望于更完善的宏觀調(diào)控藝術(shù)。

以上調(diào)查表明，從經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷的嚴(yán)重程度看，目前困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，主要是經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，資源、環(huán)境壓力加大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后等因素造成。

調(diào)查問卷的最后部分，以開放式問題的形式，征求經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的建議與意見。綜合問卷內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)一年來宏觀調(diào)控的總體效果持肯定態(tài)度，基本認(rèn)可今年以來國家實(shí)行的穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策。

他們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的建議主要包括：宏觀調(diào)控要多用經(jīng)濟(jì)手段，少用行政手段，應(yīng)賦予中央銀行更大的自；要繼續(xù)做到“有保有壓”，一方面抑制過熱的投資尤其是地方政府投資、粗放型投資，控制房地產(chǎn)過熱的需求尤其是投機(jī)需求，注重經(jīng)濟(jì)增長的效率，另一方面刺激消費(fèi)需求，大力扶持和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)尤其是教育、衛(wèi)生方面的投資力度；采取綜合性有效措施促進(jìn)新能源的研究開發(fā)，積極緩解能源壓力。

第8篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；貨幣政策；宏觀經(jīng)濟(jì)

一、引言

宏觀經(jīng)濟(jì)政策（macro-economic policy）是政府為達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而制定的指導(dǎo)原則、做出決策和采取的措施。宏觀經(jīng)濟(jì)短期分析的基本內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，而宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)是盡可能地平抑波動(dòng)，因此宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)是維持適度的經(jīng)濟(jì)增長。與首要目標(biāo)相關(guān)的其他三個(gè)目標(biāo)分別是充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡。

二、近年來我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的歷史回顧及效果分析

1.1994年-2012年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策回顧

1994年-1997年，面對(duì)我國由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而帶來的嚴(yán)重通貨膨脹問題，我國采取了適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策。通過“雙緊”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，使宏觀經(jīng)濟(jì)在快車道上穩(wěn)剎車，并最終順利實(shí)現(xiàn)了軟著陸。1998年-2003年，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)我國采取了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中積極財(cái)政政策適度的拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，但是“積極”的貨幣政策作用相當(dāng)微弱。2004年-2007年，我國采取的是穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并達(dá)到了穩(wěn)定物價(jià)和抑制通貨膨脹的預(yù)期目標(biāo)。2008年-2012年，我國采取的是穩(wěn)健到積極的財(cái)政政策和適度寬松到穩(wěn)健的貨幣政策，以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國的負(fù)面影響，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

2. 1994年-2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施效果的定量分析

由上圖可知，財(cái)政收入、M2增速對(duì)GDP增長率的影響為“兩頭高、中間低”的狀態(tài)，呈現(xiàn)“微笑曲線”分布。這說明無論對(duì)于財(cái)政收入還是M2增速來說，都存在一個(gè)閾值，超過閾值之后，兩者對(duì)GDP增長率的影響為正向促進(jìn)，而在未超過閾值時(shí)這一影響為負(fù)向。這體現(xiàn)了財(cái)政收入和貨幣M2政策在實(shí)際操作中，欲對(duì)GDP增長率產(chǎn)生正向影響。此外，由FR2系數(shù)值較M22相比更大來說，所反映出的實(shí)際情況是財(cái)政政策在1994-2011年間對(duì)我國GDP增長率的影響更大。

三、我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

總結(jié)過去的2013年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢還是不錯(cuò)的。去年上半年整體經(jīng)濟(jì)下滑的壓力較大，而在下半年經(jīng)濟(jì)有所回暖。展望2014年，我們還需從多方面加以努力才能保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。

1.堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策。2014年，我國應(yīng)該繼續(xù)采取穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增長。財(cái)政政策減少財(cái)政預(yù)算赤字，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”支出，同時(shí)保證與民生相關(guān)的支出如社會(huì)保障補(bǔ)助支出、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、教育支出等平穩(wěn)增長。而貨幣政策方面同樣繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，既不放松也不收緊，綜合運(yùn)動(dòng)數(shù)量、價(jià)格等多種貨幣工具組合適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，以保持適度的流動(dòng)性。

2.深化改革，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。全國兩會(huì)強(qiáng)調(diào)“向深化改革要?jiǎng)恿Α笔?014年需要把握好的原則和政策取向之首。當(dāng)前我國仍然存在阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，比如經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的弊端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，自然資源的流逝，環(huán)境污染的隱患，資源分配不均，城鄉(xiāng)貧富差距明顯等。只有通過深化改革，加大改革力度，利用國家宏觀政策調(diào)控與市場自身調(diào)節(jié)相結(jié)合，才有可能把這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題解決好，以推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大外需。自改革開放以來，中國在立足于國情發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，不斷面向世界市場與國際接軌，對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與層次大幅提升，“走出去”戰(zhàn)略的提出正是在國家外匯儲(chǔ)備不斷提高、企業(yè)競爭力大幅提升以及國內(nèi)市場和資源受到限制等宏觀經(jīng)濟(jì)背景下所提出，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)全球化深化的必然結(jié)果。另一方面，“走出去”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施亦能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與層次的提高：通過“走出去”戰(zhàn)略，我國企業(yè)可以獲得更多資源和廣闊的市場、在獲得先進(jìn)技術(shù)和資金的同時(shí)不斷完善自身競爭力，更好地參與國際競爭；通過對(duì)外投資和引資的相互配合，能夠促進(jìn)提升我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈的地位，逐漸扭轉(zhuǎn)我國“世界工廠”的加工地位，進(jìn)而優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式，這都是提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次與水平的有力措施。

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第9篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)政策范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)危機(jī)　財(cái)政政策　減稅

一、財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府主要從供給角度，實(shí)行減稅政策，減稅的手段包括降低稅率和縮小稅基(如提高起征點(diǎn)、增加免稅額等)。在世紀(jì)初的網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后，為了刺激經(jīng)濟(jì)，布什政府先后兩次提出了以減稅為核心的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，美國10年內(nèi)的減稅總額高達(dá)15000億美元。此外，稅收優(yōu)惠政策也可以起到支持某個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。但是值得注意的是美國政府通常不用稅收優(yōu)惠來招商引資。當(dāng)然，擴(kuò)張性財(cái)政政策最主要還是通過非轉(zhuǎn)移性支出完成的，政策重要的一環(huán)是發(fā)行國債。一般而言，政府對(duì)發(fā)債是很謹(jǐn)慎的，要根據(jù)財(cái)政收支預(yù)期進(jìn)行。值得說明的一點(diǎn)是，不管是征稅、減稅還是調(diào)整收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，想要起到立竿見影的作用不現(xiàn)實(shí)，所以財(cái)政政策更偏向于長期的供給政策。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)行根源于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。首先要在科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢后制定宏觀調(diào)控目標(biāo)。例如01年美國政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長緩慢，制定了以減稅為主要手段，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)增長為主的宏觀調(diào)控目標(biāo)。在我國，制定宏觀調(diào)控目標(biāo)，除了要分析各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中主要矛盾，還要結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，制定宏觀調(diào)控目標(biāo)，既要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要，更要考慮未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)要求。

發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，最有效的反衰退政策是擴(kuò)張性財(cái)政政策。但是，發(fā)行國債與稅收相比，后者才是擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長最長期的政策手段。伴隨國債而來的是一系列地方配套投資，當(dāng)民間投資趨于快速增長的時(shí)候會(huì)造成某些行業(yè)的投資過熱，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。此外，長期建設(shè)國債會(huì)增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

二、1998年亞洲金融危機(jī)與2008年美國次貸危機(jī)中我國經(jīng)濟(jì)狀況

從當(dāng)時(shí)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，整體經(jīng)濟(jì)在幾年適度從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策后表現(xiàn)出市場低迷，物價(jià)下跌，內(nèi)需不足。具體而言，銀行存款較多，物資供給充裕，物價(jià)持續(xù)負(fù)增長，利率水平較低。所以，針對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻和國內(nèi)有效需求不足的困難局面，是有條件和必要實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策的，不僅可以利用閑置的生產(chǎn)能力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而且可以減輕銀行利息負(fù)擔(dān)。

2008年，美國爆發(fā)了次貸危機(jī)，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。中國出口增速受外需放緩影響而有所下降，但包括國內(nèi)消費(fèi)和投資仍將保持強(qiáng)勁，使得整體經(jīng)濟(jì)所受影響有限。中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)型失衡略有改善：出口增速下降一定程度上改善了外部失衡(盡管貿(mào)易順差依然將保持高位，但是增長幅度畢竟有所下降)；而內(nèi)需將扮演更重要的角色，國內(nèi)消費(fèi)與投資增速的差距也逐漸縮小。由于中國仍處于人口紅利期，單位商品勞動(dòng)力成本的下降將繼續(xù)抑制制造業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格，使得通貨膨脹有所放緩。與此同時(shí)，年出口增速放緩也可以幫助抑制國內(nèi)通脹。總的來看，央行的加息空間已越來越小，貨幣緊縮以匯率為主，利率為輔，也導(dǎo)致了人民幣的加速升值。

三、2009年美國次貸危機(jī)以后我國財(cái)政刺激政策的啟示

(一)財(cái)政刺激的效果分析

2008年底開始，為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來的影響，我國實(shí)施了適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策。我國經(jīng)濟(jì)也因此出現(xiàn)了積極變化，但經(jīng)濟(jì)增長并不是完全按預(yù)計(jì)方向發(fā)展，表現(xiàn)在金融資產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)一“熱”一“冷”的問題(周建元，2009)。究其原因，與資金投向和發(fā)揮的作用密不可分。危機(jī)后，由于凈出口急劇建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長主要靠政府投資拉動(dòng)，而單靠這一點(diǎn)顯然是不足的，必須要帶動(dòng)民間投資增長，形成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升的長效機(jī)制。由于中央大規(guī)模的發(fā)行國債，加上地方配套資金到位，實(shí)際對(duì)民間投資產(chǎn)生了“擠出”作用，使得民間投資存在下降風(fēng)險(xiǎn)，造成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)較“冷”。另一方面，長久以來，居民最主要的投資渠道為房市和股市，隨著央行擴(kuò)張貨幣，反映投資需求的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如“固定資產(chǎn)投資”、“貨幣供應(yīng)(M2)”、“金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款”等均呈過熱狀態(tài)。

(二)財(cái)政政策的啟示

張延(2010)指出，中國政府購買支出的增加與物價(jià)水平的上升是正相關(guān)關(guān)系，只不過物價(jià)水平上升有兩期的滯后效應(yīng)。本論應(yīng)對(duì)危機(jī)的刺激也正是由于時(shí)滯的存在，造成了對(duì)通脹的忽視。擴(kuò)張性財(cái)政政策固然是有效的，至少可以解決經(jīng)濟(jì)增長乏力問題，但必須指出其不是長久之計(jì)，因?yàn)槠浯倜浀男ЧS著時(shí)間的推移會(huì)逐步顯現(xiàn)。

宏觀調(diào)控要高度重視并充分發(fā)揮稅收的作用。正如上文指出，稅收政策比國債更為持續(xù)。當(dāng)務(wù)之急是要深入研究稅收理論與國外實(shí)踐，深化我國稅收體制改革。

調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出在保障基建投資規(guī)模適度的同時(shí)，要有利于增加技術(shù)開發(fā)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長固然重要，若要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度考慮，需要注重研究與開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化和教育的投資，增加對(duì)新生產(chǎn)能力的投資。宏觀調(diào)控要特別重視發(fā)揮財(cái)政支出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要作用，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技、教育等方面的投入。同時(shí)要增加有利于創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的支出，緩解目前的就業(yè)壓力。

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