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和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上的講話
同志們:
當(dāng)前,我市加快發(fā)展的任務(wù)很重,各部門的工作很忙,應(yīng)該精簡(jiǎn)會(huì)議,但經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮研究,還是決定召開今天這個(gè)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),圍繞主題、突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。剛才葉理中同志就全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一階段情況和第二階段有關(guān)工作安排作了通報(bào),我都同意。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),面上推進(jìn)的情況總體上是好的。一是思想重視、認(rèn)識(shí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孫書記動(dòng)員講話精神,廣泛深入動(dòng)員發(fā)動(dòng),積極開展“我為率先崛起做什么”大討論,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的要求上來(lái),統(tǒng)一到孫書記提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”的目標(biāo)上來(lái)。二是組織健全、部署及時(shí)。各部門(單位)相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,制訂具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃,及時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)。三是目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。圍繞“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題,按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”的目標(biāo)要求,突出企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn),結(jié)合本部門(單位)實(shí)際,從職能、機(jī)制、制度等方面入手,認(rèn)真研究,提出了工作舉措。四是措施有力、推進(jìn)有序。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市作風(fēng)辦強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督促檢查,有效地推動(dòng)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)健康開展;“兩個(gè)年”活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門深入開展調(diào)查研究、認(rèn)真制定實(shí)施方案、積極落實(shí)工作舉措,扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)??梢哉f(shuō),全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開局是良好的。但是,也存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要是:一是部門之間開展活動(dòng)不夠平衡。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠。上周,也就是4月10日左右,在聽取作風(fēng)辦匯報(bào)第一階段活動(dòng)進(jìn)展情況時(shí),仍有2個(gè)單位尚未動(dòng)員部署。二是主題不夠突出。原創(chuàng):這次活動(dòng)主題很明確,重點(diǎn)也很明確。盡管各個(gè)部門工作的側(cè)重點(diǎn)不一樣,但圍繞“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”、圍繞“兩個(gè)年”活動(dòng)主題是一致的,這個(gè)方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,特別是對(duì)辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費(fèi)、機(jī)關(guān)形象等問(wèn)題反映較多,邊學(xué)習(xí)、邊整改還不夠。四是制約湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素還比較多,一些難點(diǎn)、突出問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地解決。
孫書記對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很重視,先后兩次作出重要批示,要求市委常委和副市長(zhǎng)近期對(duì)分管部門(單位)就貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查指導(dǎo);同時(shí),要求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)方面進(jìn)一步下大決心、加大力度。所以,今天會(huì)議也是落實(shí)孫書記重要批示和要求的會(huì)議。根據(jù)當(dāng)前的一些情況,為切實(shí)做好下步工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要再提高。作風(fēng)建設(shè)既有有形的,如今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)就是要推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng);也有無(wú)形的,如學(xué)習(xí)、教育和思想觀念上的東西。今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)時(shí)間跨度大,而且前幾年也一直在抓,大家可能在思想上有畏難情緒。因此,必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深刻理解孫書記在動(dòng)員大會(huì)上指出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)需要”、“五個(gè)仍然比較突出”的精神內(nèi)涵,堅(jiān)決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無(wú)所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上,真抓實(shí)干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不松勁。謀劃工作要有深度,始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,廣泛征求意見,切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題。二要體現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變上,解放思想。要強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí),注意把握好各種關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前總的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學(xué)發(fā)展的思想障礙,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,圍繞中心,著眼大局,找準(zhǔn)坐標(biāo),創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒(méi)有想過(guò)的問(wèn)題,做一些前人沒(méi)有做過(guò)的事業(yè),解一些前人沒(méi)有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上,合力推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)向部門(單位)黨委和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出意見和建議。市作風(fēng)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合工作資源,合力解決突出問(wèn)題。
二、工作重點(diǎn)要再突出。孫書記在動(dòng)員大會(huì)上的講話中明確提出,今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要突出效能。效能最后要落實(shí)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重,出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。從現(xiàn)在開始,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要直奔主題,抓項(xiàng)目、抓企業(yè)。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。要認(rèn)真調(diào)研、深入分析,理清市級(jí)機(jī)關(guān)與吳興區(qū)、南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的事權(quán),該放的要放,該授權(quán)的要授權(quán),真正做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)集中審批,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),完善行政審批運(yùn)作機(jī)制,提高辦事效率。二要減少涉企收費(fèi)。進(jìn)一步梳理收費(fèi)項(xiàng)目,列出并公布3000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目收費(fèi)減免清單,減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要緩解要素制約。要幫助企業(yè)認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo);有關(guān)職能部門要加強(qiáng)與省級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系,加快用地指標(biāo)的到位,努力緩解土地要素制約。要加強(qiáng)銀企合作,積極爭(zhēng)取國(guó)債資金,加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),努力緩解資金要素制約。
一、存在的問(wèn)題
對(duì)照市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的問(wèn)題,辦公室專門召開了處室會(huì)議,認(rèn)真研究,尋找差距,歸納了以下幾點(diǎn)存在問(wèn)題:1.學(xué)習(xí)抓得不夠緊,政治理論水平有待提高;2.辦公室服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平還需進(jìn)一步加強(qiáng);3.對(duì)自身要進(jìn)一步嚴(yán)格要求。
二、整改目標(biāo)
辦公室思想作風(fēng)和工作作風(fēng)要取得明顯改善,辦公室行政效能進(jìn)一步提高。
三、主要措施
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確處室作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和要求。召開辦公室全體人員會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神,在總結(jié)年作風(fēng)建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的不足和差距,結(jié)合工作實(shí)際,制定加強(qiáng)和改進(jìn)處室作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)要求,明確落實(shí)的具體措施。加強(qiáng)自律,改進(jìn)處室作風(fēng);創(chuàng)新工作思路方法,提高工作質(zhì)量;加強(qiáng)督促檢查,提高工作效能。
2.抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。辦公室工作人員將以集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,自覺(jué)主動(dòng)地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹總書記在全國(guó)“兩會(huì)”期間提出的“三種意識(shí)”(憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)),形成愛(ài)崗、敬業(yè)、爭(zhēng)先、奉獻(xiàn)的工作氛圍,努力做學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部。
作風(fēng)是個(gè)人或組織在工作生活中一貫表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和行為,是干部職工立德、立言、立行、立身之本,是道德修養(yǎng)和思想境界的綜合體現(xiàn)。在一個(gè)企業(yè),個(gè)人的作風(fēng),不僅代表了自己的素質(zhì),更反映了組織的形象。形象來(lái)自作風(fēng)、作風(fēng)來(lái)自管理;管理決定作風(fēng),作風(fēng)體現(xiàn)形象,形象促進(jìn)管理。機(jī)關(guān)屬于公司的執(zhí)行層,是聯(lián)系公司決策層與操作層的橋梁與紐帶,發(fā)揮著上情下達(dá)、下情上達(dá)的重要作用。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到公司的形象,關(guān)系到公司黨委重大決策的部署和落實(shí),關(guān)系到公司各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2006年公司按照袁董事長(zhǎng)提出的“素質(zhì)好、水平高、業(yè)務(wù)棒”的要求,按照侯總提出的“忠誠(chéng)、規(guī)范、負(fù)責(zé)任”的要求,深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),取得了明顯的成效,機(jī)關(guān)人員的精神面貌得到進(jìn)一步改進(jìn),服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng),工作水平得到進(jìn)一步提高。但目前公司機(jī)關(guān)作風(fēng)的某些方面仍然存在一些問(wèn)題,離公司黨委的要求還有不小的差距,主要表現(xiàn)就是標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、節(jié)奏不快,如有的員工紀(jì)律渙散,上班開會(huì)遲到早退,不按規(guī)范著裝;有的員工不講效率,辦事拖拉,出工不出力、不出活;有的員工不愿主動(dòng)擔(dān)責(zé)、承擔(dān)任務(wù),對(duì)工作推諉扯皮;有的員工作風(fēng)官僚,定位不清,服務(wù)意識(shí)差,等等。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極個(gè)別人身上,但千萬(wàn)不可掉以輕心,聽之任之、不管不問(wèn),因?yàn)?,我們做一百件好事樹立的形象,一件壞事就可以毀掉;我們一百個(gè)人推進(jìn)的一件事,一個(gè)人的環(huán)節(jié)出問(wèn)題就會(huì)造成整體工作滯后。所以,個(gè)別人工作作風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題,如不能及時(shí)有效的解決,將嚴(yán)重影響公司的工作效率,甚至將對(duì)公司的整體形象造成極壞的影響。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是繼續(xù)貫徹“完善、規(guī)范、鞏固、提高”總體要求,在“提高”上下功夫的體現(xiàn),作風(fēng)改善了,我們的工作效率、工作水平、工作成效才能提高。所以,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意義必須領(lǐng)會(huì)到位,對(duì)它的目的必須理解到位,對(duì)它的作用必須認(rèn)識(shí)到位。
當(dāng)前正是公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展的任務(wù)很重,要抓好管理、謀求發(fā)展,確保今年工作目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),就必須大力改善公司發(fā)展的軟環(huán)境,而軟環(huán)境的改善,主要集中反映在機(jī)關(guān)作風(fēng)上。因此機(jī)關(guān)人員要牢固樹立和堅(jiān)持積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、清正廉潔的作風(fēng),講大局,講協(xié)調(diào),團(tuán)結(jié)協(xié)作,敬業(yè)奉獻(xiàn),以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,全身心地投入到工作中。同時(shí)要解放思想,更新觀念,實(shí)現(xiàn)由墨守成規(guī)向與時(shí)俱進(jìn)的轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)工作向主動(dòng)工作的轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建干部素質(zhì)高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、工作效率高的服務(wù)型機(jī)關(guān),為公司的改革發(fā)展創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,需要機(jī)關(guān)各部門和全體人員做出長(zhǎng)期的堅(jiān)持不懈的努力。根據(jù)現(xiàn)階段公司機(jī)關(guān)的實(shí)際,2007年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)將在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅(jiān)持“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求,在“提高”上下功夫,在求實(shí)效上做文章。圍繞落實(shí)南網(wǎng)方略,建設(shè)和諧企業(yè),落實(shí)“忠誠(chéng)、規(guī)范、負(fù)責(zé)任”的要求,落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)中倡導(dǎo)的“三個(gè)五”,緊密結(jié)合“廉潔自律教育月”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),突出解決機(jī)關(guān)工作人員勞動(dòng)紀(jì)律、形象面貌、工作質(zhì)量、工作效率以及執(zhí)行力五個(gè)方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的工作效能和服務(wù)水平。要增強(qiáng)責(zé)任心,從公司整體工作出發(fā),堅(jiān)持分層次管理的原則,認(rèn)真履行好崗位職責(zé),不越權(quán)越位;嚴(yán)格執(zhí)行公司的有關(guān)制度,按程序辦事,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),提高效率,做好服務(wù);秉公辦事,不摻雜私心和局部利益,堅(jiān)決、忠實(shí)地執(zhí)行公司的各項(xiàng)決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要緊密聯(lián)系公司年度工作的實(shí)際,做到“四結(jié)合一發(fā)揮”。一是與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,發(fā)揮中層以上干部的模范帶頭作用,帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;二是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域;三是與廉潔自律教育月活動(dòng)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的遵章意識(shí),促進(jìn)制度執(zhí)行;四是與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái),大力弘揚(yáng)南方電網(wǎng)公司優(yōu)秀企業(yè)文化和公司優(yōu)良傳統(tǒng);五是充分發(fā)揮好青年團(tuán)員的生力軍作用,調(diào)動(dòng)積極性,為機(jī)關(guān)增添更多生機(jī)活力。
借集中整改之利,收長(zhǎng)效管理之效,是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的最終目標(biāo)。要堅(jiān)決防止和克服那種認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓只是搞形式、走過(guò)場(chǎng)的想法,在思想上擺正位置,在實(shí)踐中改進(jìn)方法,堅(jiān)持真改而不假改,實(shí)改而不虛改,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作不斷取得實(shí)質(zhì)性的效果,把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐漸推上制度化、規(guī)范化的軌道上來(lái),不斷取得成效。
三、今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要突出抓好的工作
一是加強(qiáng)思想教育,進(jìn)一步提高員工的思想認(rèn)識(shí)。組織機(jī)關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)南網(wǎng)方略、南方電網(wǎng)公司及公司的工作會(huì)議精神、袁董事長(zhǎng)關(guān)于“素質(zhì)好、水平高、業(yè)務(wù)棒”的有關(guān)論述、南方電網(wǎng)公司企業(yè)文化和公司優(yōu)良傳統(tǒng)、“三個(gè)五”的基本內(nèi)涵,以及侯總經(jīng)理關(guān)于“忠誠(chéng)、規(guī)范、負(fù)責(zé)任”的要求等資料,同時(shí)采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),大力宣傳這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響,促使機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作水平對(duì)于落實(shí)南網(wǎng)方略、完成公司各項(xiàng)工作任務(wù)、在南方電網(wǎng)快速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“先強(qiáng)先優(yōu)”、樹立公司良好形象、構(gòu)建和諧企業(yè)等方面的重要意義,增強(qiáng)紀(jì)律觀念、責(zé)任觀念、大局觀念、形象意識(shí)、服務(wù)意識(shí),并明確轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作水平的有關(guān)要求。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究,找準(zhǔn)差距,積極改進(jìn)。公司機(jī)關(guān)以部門為單位,組織員工認(rèn)真開展調(diào)查研究,充分挖掘目前機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)照“忠誠(chéng)、規(guī)范、負(fù)責(zé)任”、“三個(gè)五”的要求,查評(píng)自身的思想觀念、工作能力、質(zhì)量、效率、規(guī)范,以及待人接物等方面存在的差距,并分析原因,有針對(duì)性地制定措施加以改進(jìn)。要把查評(píng)問(wèn)題作為作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)查評(píng)出來(lái)的問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)細(xì)化到人,明確整改時(shí)間,明確整改要求,認(rèn)真整改落實(shí)。
三是加大培訓(xùn)力度,提高素質(zhì),增加技能。提升機(jī)關(guān)員工的素質(zhì)是提高服務(wù)能力和水平的關(guān)鍵。今年公司將舉辦系列培訓(xùn)和講座,幫助機(jī)關(guān)工作人員掌握必備的知識(shí),提高工資的技能和技巧,其中包括機(jī)關(guān)運(yùn)作及常規(guī)的辦文辦事專業(yè)講座、文明辦公及商務(wù)禮儀講座、溝通技巧講座、時(shí)間管理講座等。大家要積極參加這些培訓(xùn),切實(shí)提高自己的工作水平和辦事能力。任何部門、任何人不得以工作太忙、沒(méi)有時(shí)間為借口不參加培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化落實(shí),務(wù)求實(shí)效。為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得明顯實(shí)效,公司將采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督促檢查。根據(jù)公司的有關(guān)規(guī)章制度,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各部門的勞動(dòng)紀(jì)律、辦文辦事等情況進(jìn)行檢查,對(duì)違反公司規(guī)章制度、部門之間推諉拖拉、不及時(shí)答復(fù)基層單位請(qǐng)示、不及時(shí)辦理合同協(xié)議、舉止行為不文明等影響公司運(yùn)作、影響公司機(jī)關(guān)形象的現(xiàn)象及責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。檢查結(jié)果將與部門績(jī)效掛鉤。設(shè)立公開監(jiān)督平臺(tái)和渠道,發(fā)揮公司基層單位、廣大員工及合作單位的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)大家向機(jī)關(guān)建設(shè)提合理化建議,并組織基層單位對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)開展專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】作風(fēng)建設(shè);領(lǐng)導(dǎo)干部;道德素質(zhì)
作為黨和國(guó)家的骨干力量的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,其作風(fēng)建設(shè)尤其需要多方關(guān)注,其行為對(duì)黨和人民的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等不斷改進(jìn),總體情況良好。基于目前領(lǐng)導(dǎo)干部們的作風(fēng)狀況,當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)仍然面臨著艱巨任務(wù),一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上或多或少還表現(xiàn)出一些作風(fēng)問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然僅僅發(fā)生在較小一部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但我們不可低估其帶來(lái)的消極影響和惡劣后果。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng),始終堅(jiān)持黨的根本宗旨,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必由之路。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該將作風(fēng)建設(shè)和提高修養(yǎng)作為自身的理想和追求,將其作為一種自我道德意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要想實(shí)現(xiàn)自身的完善和提高,必須以此為內(nèi)在要求,這也是提升自身思想境界的基本要求。縱觀歷史,任何時(shí)候都要求領(lǐng)導(dǎo)者將提高自身修養(yǎng)上升到首要高度。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一般在情理上被歸為道德范疇,但其也同時(shí)屬于法律范疇,總的來(lái)說(shuō),是屬于二者相結(jié)合綜合的范疇。這兩個(gè)范疇的綜合,分別從內(nèi)外兩方面來(lái)發(fā)揮其獨(dú)有的作用。但是具體地來(lái)說(shuō)作風(fēng)建設(shè)又更傾向于從道德范疇來(lái)進(jìn)行理解,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部追求的層次和境界?;谌诵南蛏频谋灸軆A向認(rèn)識(shí),我更愿意從道德意識(shí)的培養(yǎng)、自我約束和個(gè)人修養(yǎng)等這些內(nèi)在素質(zhì)來(lái)思考領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)代社會(huì)要求領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身進(jìn)行自我完善與修煉,這就要求領(lǐng)導(dǎo)者在自我約束、自我監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我管理、自我塑造。
領(lǐng)導(dǎo)者現(xiàn)在還難免存在一些不良作風(fēng)。從思想道德上究其根源,首先是封建官僚思想在領(lǐng)導(dǎo)者中存有余孽。其次是受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì),一部分領(lǐng)導(dǎo)者不能夠把持住自己,陷入經(jīng)濟(jì)糾葛中,最終腐化墮落。針對(duì)各方面原因造成的領(lǐng)導(dǎo)干部道德意識(shí)缺失的現(xiàn)象,主要解決措施還是在于領(lǐng)導(dǎo)自我修煉和培養(yǎng)道德意識(shí),這其中的重要體現(xiàn)就是加強(qiáng)廉潔自律作風(fēng)培養(yǎng)??倳浽槍?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)建設(shè)作出過(guò)重要指示,強(qiáng)調(diào)“要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入”?!凹訌?qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),就要把領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)建設(shè)搞上去”。領(lǐng)導(dǎo)者的道德規(guī)范和一般的道德規(guī)范存在這諸多異同點(diǎn),相同的是領(lǐng)導(dǎo)者的道德規(guī)范與一般道德規(guī)范的形成過(guò)程相同,但是領(lǐng)導(dǎo)者的道德規(guī)范有一些特殊之處,例如:以人為本、公平公正、修身養(yǎng)廉等等。以人為本要求領(lǐng)導(dǎo)者擺正和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系,這是領(lǐng)導(dǎo)者最高的道德境界也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者最基本的道德要求。公正公平即處事公平,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者道德的起碼要求。修身養(yǎng)廉是領(lǐng)導(dǎo)者道德的底線倫理規(guī)范,是高層次道德所包含的重要道德內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)高層次道德的先決條件。誠(chéng)實(shí)守信是調(diào)節(jié)所有人際關(guān)系的最基本的行為基準(zhǔn),是一種人格上的要求。誠(chéng)信是維系領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系的道德基礎(chǔ)和精神紐帶,是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。
一、存在主要問(wèn)題
“庸”。一是創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)是職責(zé)所在,不能動(dòng)搖。但因?yàn)檫@一職業(yè)的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢(shì),習(xí)慣從本本和教條出發(fā),唯書唯上,依葫蘆畫瓢,照抄照搬,滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的工作方法,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不思考、不總結(jié)。不善于將上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合,不敢大膽地試和闖,不注意總結(jié)新的實(shí)踐,因而思路無(wú)新意,工作無(wú)特色。二是服務(wù)中心的意識(shí)不夠強(qiáng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部考慮問(wèn)題往往局限于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)角度,沒(méi)有將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù),就辦案而辦案,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強(qiáng)。對(duì)黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化,給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的重要影響認(rèn)識(shí)不足,了解不深,思想落后于形勢(shì),貫徹中央和上級(jí)的精神不到位,對(duì)黨的反腐敗工作政策把握不準(zhǔn),工作中“度”的把握不夠,工作難以達(dá)到政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)在平時(shí)不學(xué)習(xí)、不動(dòng)筆、不及時(shí)“充電”,導(dǎo)致工作能力低下,不能勝任新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作。學(xué)習(xí)時(shí)沿襲過(guò)去的你講我聽、我教你學(xué),念文件,讀報(bào)紙的傳統(tǒng)灌輸方式,難以入腦入心,學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性也不強(qiáng),學(xué)用脫節(jié)。在工作上,習(xí)慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以講話學(xué)習(xí)講話,滿足于造聲勢(shì)、搞形式,存在文件發(fā)得多,具體落實(shí)少;會(huì)上講得多,會(huì)后落實(shí)少;限制“不準(zhǔn)”多,監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的。有的同志深入實(shí)際、接觸群眾少,即使到了基層,也是走馬觀花,蜻蜓點(diǎn)水。個(gè)別同志理論功底不扎實(shí),水平不夠,講起話來(lái)官話套話多,指導(dǎo)工作不到位。
“軟”。有的紀(jì)檢干部作風(fēng)不硬,正氣不足,不愿得罪人,對(duì)歪風(fēng)邪氣,不敢認(rèn)真監(jiān)督檢查,對(duì)一些案件不敢大膽查處。具體來(lái)講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響,今后在干部推薦和民主評(píng)議時(shí)丟選票。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進(jìn)則滿。這幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績(jī),一些同志自我感覺(jué)良好,滿足現(xiàn)狀,將成績(jī)當(dāng)包袱,把經(jīng)驗(yàn)?zāi)袒?,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想,滿足于已取得的小成績(jī),不去思考新形勢(shì)下如何更有效地開展工作,一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部以“管人者”自居,優(yōu)越感強(qiáng),官職不大,架子不小,高高在上、居高臨下,動(dòng)輒發(fā)號(hào)施令,口氣粗得嚇人。三是得過(guò)且過(guò)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部上進(jìn)心衰退,事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,靠領(lǐng)導(dǎo)管一管、促一促,才被動(dòng)應(yīng)付一下,工作成效差。有的因職位提升沒(méi)有解決,消極頹廢、萎靡不振,甚至牢騷滿腹,怨天尤人,在其位,不謀其政,從事紀(jì)檢工作精力不到位。
此外,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng),嘴巴不嚴(yán),說(shuō)話隨意;有的存在不注意身份,不分場(chǎng)合,參與吃喝游玩;有的違紀(jì)違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。
上述現(xiàn)象,雖然是個(gè)別的、局部的,但它會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”,渙散、腐蝕其他紀(jì)檢干部,影響紀(jì)檢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),損害紀(jì)檢隊(duì)伍形象,制約反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。
二、原因分析
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在作風(fēng)問(wèn)題的原因是多方面的,既有組織方面的原因,也有個(gè)人方面的原因。
從組織方面來(lái)看,一是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。由于紀(jì)檢監(jiān)察干部都屬于國(guó)家公務(wù)員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以為一進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān),就等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱,只要小心翼翼,不犯錯(cuò)誤,工作能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),就可以捧牢“鐵飯碗”,穩(wěn)坐“金交椅”,工作上干多干少一個(gè)樣,工資上做好做壞一個(gè)樣。有的甚至感到做多了還會(huì)惹來(lái)是非麻煩,招來(lái)矛盾,從而產(chǎn)生多一事不如少一事,能躲則躲,能溜則溜的思想。這些觀念,制約了干部能上能下制度的推進(jìn),一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奮力爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
二是監(jiān)督疲軟。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為紀(jì)檢干部自身素質(zhì)較高,能嚴(yán)于律己,抓不抓、管不管一個(gè)樣,都不會(huì)出什么大問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部則怕在民意測(cè)評(píng)中失去選票,因此,有問(wèn)題不管,有矛盾不化解,有歪風(fēng)不批,有意見不提,睜一只眼,閉一只眼,搞“好人主義”。另一方面,監(jiān)督制度不健全,不落實(shí)。一些監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象,實(shí)用性、操作性差,導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中有彈性;一些地方制訂了一系列監(jiān)督管理制度,在執(zhí)行過(guò)程中,缺乏落實(shí)制度的決心和狠心,使之成為一紙空文。再加上,客觀上由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的特殊性,紀(jì)檢監(jiān)察工作中的相當(dāng)一部分對(duì)外部來(lái)講還是不透明的,增加了對(duì)紀(jì)委監(jiān)督的難度,導(dǎo)致一些紀(jì)檢干部接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄。
從紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人方面來(lái)看,主要是有的干部心態(tài)失衡,很難靜下心來(lái)工作。究其原因:一是待遇低。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)待遇偏低,加之紀(jì)檢監(jiān)察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分紀(jì)檢監(jiān)察干部心理發(fā)生傾斜。二是晉升難。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期得不到提拔,又缺乏其他方面的激勵(lì)措施,容易產(chǎn)生不滿和懈怠情緒,特別是年齡較大的同志,感到前途無(wú)望。三是交流難。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)檢監(jiān)察崗位一干就是一二十年,工作失去動(dòng)力。此外,個(gè)別干部不注重學(xué)習(xí),宗旨意識(shí)不強(qiáng)也是造成紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)方面存在問(wèn)題的重要原因之一。
三、對(duì)策和建議
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為作風(fēng)建設(shè),既要堅(jiān)持邊整邊改,抓緊解決突出問(wèn)題,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力探索作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、注重學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ),做到“學(xué)以立德、學(xué)以增能、學(xué)以致用”。堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。在具體內(nèi)容上要不斷拓寬學(xué)習(xí)渠道,走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合,派出紀(jì)檢監(jiān)察專干脫產(chǎn)培訓(xùn),聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)授課,進(jìn)一步拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)層面,開闊視野。
2、注重開展主題活動(dòng),不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入。圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象這一主線,堅(jiān)持每年開展一個(gè)主題教育活動(dòng),如“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”、“廉政勤政、科學(xué)發(fā)展”、等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng),解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把權(quán)力當(dāng)責(zé)任,把形象當(dāng)生命,把監(jiān)督當(dāng)愛(ài)護(hù),秉公用權(quán),廉潔從政,以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,以一種淡泊的胸懷、一個(gè)健康的心態(tài)和一個(gè)正確的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)待名利得失,把從事的工作當(dāng)成奉獻(xiàn)的舞臺(tái)。
公司作風(fēng)整頓辦公室:
深入開展自查自糾,制定整改方案是取得干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)成效的關(guān)鍵。在查找問(wèn)題階段,我局以開展好大討論活動(dòng)和班子專題民主生活會(huì)為主要內(nèi)容,通過(guò)大張旗鼓的討論,實(shí)事求是的開展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)識(shí)了自身存在的問(wèn)題,明確了努力的方向,制定了切實(shí)可行的整改方案,扎實(shí)有效的工作,有力的促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、開通交流渠道,搭建溝通平臺(tái)。4月初,我局在辦公樓五樓設(shè)置了意見征求箱;在局域網(wǎng)上公布干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人的電話,電子郵箱;4月中旬,先后召開了黨內(nèi)外職工座談會(huì),青工代表座談會(huì),退休職工季度例會(huì)。通過(guò)這些方式,在全局員工中廣泛征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,為開好專題民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
二、組織開展“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)和諧發(fā)展”大討論活動(dòng)。
1、認(rèn)真制定大討論活動(dòng)計(jì)劃。組織班子成員并結(jié)合局實(shí)際情況擴(kuò)大到科班站長(zhǎng)學(xué)習(xí)了大討論活動(dòng)有關(guān)要求,進(jìn)一步明確了活動(dòng)的目的和意義。按照活動(dòng)要求確定了時(shí)間、討論主題、討論形式,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公司作風(fēng)辦上報(bào)了活動(dòng)計(jì)劃。
2、高度重視,搞好調(diào)研工作,形成討論提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合單位在實(shí)際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的形勢(shì),確定了此次大討論活動(dòng)的兩個(gè)主題:一是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力、建功十一五”;二是“關(guān)愛(ài)員工,共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個(gè)主題開展了深入的調(diào)研和分析,了解情況,找準(zhǔn)問(wèn)題,思考措施,歸納整理,分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動(dòng)言之有據(jù),針對(duì)性強(qiáng),切實(shí)能起到了效果。
3、認(rèn)真組織,深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動(dòng)中,局黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言,暢談搞好干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)企業(yè)工作的積極作用,梳理和總結(jié)了作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和值得繼續(xù)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn),探討作風(fēng)建設(shè)的新思路,新辦法等。局四科一室負(fù)責(zé)人積極參與了討論,針對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力等提出了措施13條,提出關(guān)愛(ài)員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認(rèn)真做好專題民主生活會(huì)前準(zhǔn)備工作。
1、認(rèn)真做好意見或建議的征求和整理工作。通過(guò)對(duì)征集到的意見或建議的整理,歸納為6個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的落實(shí)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。二是在樹立全員“大服務(wù)、大營(yíng)銷”理念方面,領(lǐng)導(dǎo)班子還需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo),不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。三是在學(xué)習(xí)作風(fēng)方面,班子成員合理利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí),新技術(shù)、先進(jìn)管理理論不夠,運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作不夠深入。四是在對(duì)員工的思想教育方面,教育方式創(chuàng)新不夠,辦法不多。五是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制建立健全方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。六是部分班子成員與一線員工面對(duì)面交流溝通較少,缺乏更多有效的方式方法。
2、認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí),4月16日局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)的通知》掌握干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì),為開好專題民主生活會(huì)打好思想基礎(chǔ)。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間就干部作風(fēng)方面進(jìn)行了談心交心,交換意見,溝通思想,形成共識(shí)。達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)理解、促進(jìn)工作目的、效果。
4、在學(xué)習(xí)、談心、收集意見或建議的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就干部作風(fēng)建設(shè)涉及的重點(diǎn)問(wèn)題,逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,深入分析,認(rèn)真撰寫個(gè)人剖析材料,黨總支書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料進(jìn)行了審核把關(guān);
5、擬定了專題民主生活會(huì)的會(huì)議議程安排并下發(fā)各參會(huì)人員。
四、召開專題民主生活會(huì)。
1、4月20日,市區(qū)局召開干部作風(fēng)整頓專題民主生活會(huì)。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導(dǎo)組組長(zhǎng)甘露同志到會(huì)指導(dǎo)、幫助,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。
2、會(huì)議通報(bào)了廣泛征求意見中班子成員存在的六個(gè)方面的共性問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)班子就共性和個(gè)性兩個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行查擺問(wèn)題,在開展自我批評(píng)的基礎(chǔ)上,真誠(chéng)大膽地開展了同志間的批評(píng)。班子成員自我剖析不足或缺點(diǎn)共計(jì)25條,相互之間提出建議或意見共24條,并就自我剖析的內(nèi)容制定了相應(yīng)的整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子就存在的問(wèn)題,制定了相應(yīng)的整改措施六條:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則,率先垂范,狠抓安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。在深入一線指揮的同時(shí),制定“局各級(jí)管理人員到崗到位管理辦法”,安全工作落腳點(diǎn)定在落實(shí)上;二是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在教育和引導(dǎo)員工樹立“大服務(wù)、大營(yíng)銷”理念的同時(shí),制定“局計(jì)劃性檢修停電管理辦法”,從制度上規(guī)范停電行為,減少停電時(shí)間,切實(shí)開展惠民行動(dòng);三是改進(jìn)學(xué)風(fēng),在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度的同時(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)班子周末學(xué)習(xí)制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容要將重點(diǎn)放在黨的方針政策、法律法規(guī)上,運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作;四是加強(qiáng)員工的思想教育,制定黨群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序,加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的同時(shí),不斷拓寬廠務(wù)公開渠道;六是班子要做廉潔從業(yè)的表率,大力培育“干事、干凈”的廉潔理念,構(gòu)建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合會(huì)前征求到的意見或建議,積極撰寫了自我剖析材料;會(huì)后,根據(jù)專題民主生活會(huì)上聽取到的建議、意見,對(duì)照干部作風(fēng)建設(shè)8個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,就查找問(wèn)題、分析原因、整改措施三個(gè)主要內(nèi)容,做了補(bǔ)充完善。干部作風(fēng)整頓專題民主生活會(huì)會(huì)議情況報(bào)告按要求已于4月26日上報(bào)公司黨委。民主生活會(huì)情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會(huì)和4月23日局周一科班組例會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),認(rèn)真接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
截止4月24日,我局已出《干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》15期,真實(shí)全面的反映了我局在作風(fēng)建設(shè)方面所做的工作、取得的成績(jī)。
以紀(jì)念建國(guó)60周年為契機(jī),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力推進(jìn)我局廣大黨員干部作風(fēng)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉形勢(shì)宣傳教育,使黨風(fēng)教育工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、推動(dòng)環(huán)衛(wèi)反腐倡廉工作深入開展,我局在反腐倡廉宣傳月期間根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于組織開展“以講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展系列教育活動(dòng)”要求,召開了堅(jiān)持廉政勤政,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展主題教育黨課報(bào)告會(huì)。
議由黨總支書記**同志主持,局總支全體黨員和局機(jī)關(guān)所有人員參加,整個(gè)黨課報(bào)告會(huì)緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和貫徹陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度以及作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng),從環(huán)衛(wèi)突出的問(wèn)題和環(huán)衛(wèi)發(fā)展要求出發(fā),以廉政促勤政,加大宣傳教育工作力度,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,端正風(fēng)氣為主題。書記在黨課報(bào)告會(huì)中指出:要促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展,必須全面推進(jìn)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí),以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),把握環(huán)衛(wèi)局整改思路,把整改的實(shí)質(zhì)、要求和目的,對(duì)參學(xué)人員進(jìn)行了傳達(dá)。并就作風(fēng)建設(shè)提出在學(xué)習(xí)貫徹過(guò)程中,一是正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性;二是深刻理解和準(zhǔn)確把握以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵;三是結(jié)合實(shí)際,深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。
會(huì)后,書記要求:一是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)把推進(jìn)反腐倡廉教育活動(dòng)作為我局貫穿全年的一件大事來(lái)抓。各科室、各支部一定要從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)把這項(xiàng)工作放在進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀的總體要求中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)推進(jìn),特別是各科室負(fù)責(zé)人和各支部黨小組成員要率先統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),保證活動(dòng)取得實(shí)效。二是要準(zhǔn)確把握黨課報(bào)告提出的要求,切實(shí)把推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,各科室和各支部一定要重點(diǎn)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面掌握,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來(lái)。三是要緊密結(jié)合實(shí)際,抓緊建立和完善反腐倡廉制度建設(shè)。要準(zhǔn)確把握扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的總體思路,深入進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作,努力把我局反腐倡廉建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和安排,我局結(jié)合形勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐調(diào)研課題,局黨委也開展了以機(jī)關(guān)黨的工作為課題系列調(diào)研活動(dòng),調(diào)研組深入到基層單位和企業(yè),就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題開展了專題調(diào)研活動(dòng)。我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和近期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求到的意見,通過(guò)召開企業(yè)座談會(huì)和個(gè)別訪談等方式,重點(diǎn)了解機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變狀況及存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真聽取了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平的對(duì)策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)價(jià)
通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)在:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想明確,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。服務(wù)企業(yè)、干實(shí)事的思想逐步增強(qiáng),近期著力開展服務(wù)企業(yè)引辦項(xiàng)目和引進(jìn)資金工作,抓好政策下企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)用好、用活政策,大力扶持引導(dǎo)企業(yè)加快品牌發(fā)展步伐,科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,深受企業(yè)歡迎,我局外在形象正在日益提升。尤其是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,營(yíng)造了更為濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,使廣大干部群眾對(duì)經(jīng)貿(mào)工作又好又快發(fā)展充滿了信心。二是依法行政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)逐步增強(qiáng)。通過(guò)開展創(chuàng)建行業(yè)先進(jìn)窗口、行風(fēng)評(píng)議、行政效能建設(shè)等活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律和群眾監(jiān)督,認(rèn)真查糾行政不作為、亂作為,干部依法行政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)逐步增強(qiáng)。三是各種不正之風(fēng)得到遏制。通過(guò)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng),過(guò)去違反上班紀(jì)律的遲到、早退、上網(wǎng)聊天、游戲、炒股等不正之風(fēng)得到遏制。四是辦事效率、服務(wù)質(zhì)量逐步提高。通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開,落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)企業(yè)實(shí)行“一條龍服務(wù)”、“一站式辦事”,優(yōu)化了投資環(huán)境,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
二、存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前,機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在不少問(wèn)題,情況不容樂(lè)觀。
1、觀念比較保守,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是干部隊(duì)伍中,少數(shù)人的思想作風(fēng)仍存在亟待解決的問(wèn)題,因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),缺乏創(chuàng)新意識(shí)和積極性,怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,面對(duì)困難裹足不前,對(duì)發(fā)展缺乏信心,工作思路不廣,辦法不多,對(duì)上級(jí)的規(guī)定、命令照搬照轉(zhuǎn),被動(dòng)應(yīng)付。二是群眾觀念淡薄。主要表現(xiàn)在:①服務(wù)的意識(shí)不夠高,個(gè)別干部總認(rèn)為自己高人一等,服務(wù)態(tài)度較差,群眾來(lái)辦事不一次性告知,不愿為群眾指引正確的辦事途徑,讓群眾來(lái)回跑。②服務(wù)熱情不夠高,手中事項(xiàng)辦完即至,而未進(jìn)行跟蹤落實(shí)或跟蹤不到位,致使一些遺留問(wèn)題屢屢出現(xiàn)。③服務(wù)質(zhì)量不夠高,一些部門協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng),對(duì)涉及多部門的事議而不決、決而不行,互相“踢皮球”,“中梗阻”問(wèn)題仍很突出。三是有些部門之間或部門領(lǐng)導(dǎo)之間分工不清晰,權(quán)限不明確,致使一些該辦的事找不到責(zé)任部門辦理,群眾有問(wèn)題投訴無(wú)門,服務(wù)質(zhì)量有待提高。
2、知識(shí)更新較慢,服務(wù)能力不強(qiáng)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部平時(shí)總是強(qiáng)調(diào)工作忙、事務(wù)多,而不注重加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)新事物、新知識(shí)知之甚少。一方面是“面”窄,隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施,廣大群眾的政策法制觀念不斷增強(qiáng),對(duì)機(jī)關(guān)干部的要求比以往更高,但目前一些干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)明顯不足,對(duì)全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“層”淺,一部分干部的科技知識(shí)和政策法規(guī)意識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)政策的理解和技術(shù)的掌握限于一知半解,沒(méi)有深入研究,深刻領(lǐng)會(huì),在一定程度上影響了業(yè)務(wù)的開展。再一方面是“用”難,少數(shù)干部沒(méi)有將理論和實(shí)踐很好的結(jié)合起來(lái),對(duì)政策法規(guī)的理解不夠全面,創(chuàng)造性開展工作能力不夠強(qiáng),面對(duì)一些利益糾紛和突發(fā)性事件不能嫻熟地運(yùn)用教育、調(diào)解和法律手段進(jìn)行解決。
3、自律意識(shí)較差,作風(fēng)轉(zhuǎn)變不扎實(shí)。當(dāng)前,全市正在進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,但是,一些干部對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)缺乏自覺(jué)性,存在著做表面文章、搞形象工程,甚至弄虛作假,作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠深入扎實(shí)。主要表現(xiàn)在:有的干部存在著怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怨天尤人的思想,怕觸及問(wèn)題和矛盾,不能主動(dòng)地幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題,循規(guī)蹈矩,缺乏敢為人先的開創(chuàng)精神。有的干部思想上懶惰,不善于研究和思考,不思進(jìn)取,無(wú)所作為,個(gè)別年齡偏大的干部,由于提拔重用希望小,甚至“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,不求有功,得過(guò)且過(guò)。三是有的干部仍然熱衷于開會(huì)、發(fā)文件,坐辦公室里電話部署工作多,下基層具體抓落實(shí)少,搞花架子,報(bào)喜不報(bào)憂。
4、工作方法簡(jiǎn)單,工作效率不高。一是慣于命令,面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù),一些干部仍然習(xí)慣于過(guò)去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,搞行政命令,沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)需求和群眾的意愿,沒(méi)有按照市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)工作,強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo),硬性要求完成。二是方法簡(jiǎn)單,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不是積極地進(jìn)行服務(wù)引導(dǎo),而是停留于一般號(hào)召,政策落實(shí)不到位,有的甚至作風(fēng)粗暴,主觀武斷。三是急功近利,少數(shù)干部心 浮氣躁,急于求成,不顧企業(yè)的承受能力和意愿,強(qiáng)行企業(yè)完成某些任務(wù)。采取壓制強(qiáng)迫等簡(jiǎn)單的工作方式,工作任務(wù)無(wú)法完成,還傷害了企業(yè)、群眾的感情。
三、原因分析
上述問(wèn)題雖然只存在于少數(shù)干部中,但影響很壞,危害很大。究其發(fā)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1、思想認(rèn)識(shí)不到位。一些黨員干部,找不準(zhǔn)自己的位置,不能正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力,看不清公共權(quán)力是服務(wù)的性質(zhì),講收入、比福利、比闊氣,而不是講學(xué)習(xí)、講貢獻(xiàn)、講責(zé)任、講干事創(chuàng)業(yè),個(gè)人主義、利己主義思想較嚴(yán)重。思想基礎(chǔ)不牢,是產(chǎn)生各種不正之風(fēng)的內(nèi)在原因。
2、缺乏完善有效的激勵(lì)機(jī)制。在學(xué)習(xí)方面,政治說(shuō)教成分大,沒(méi)有真正建立和嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)考機(jī)制。在用人上,缺乏嚴(yán)密科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。在行政服務(wù)上,雖然,實(shí)行“一條龍服務(wù)”和“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”,但對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的沒(méi)有很好地落實(shí)處罰措施,影響了辦事效率。獎(jiǎng)罰不夠嚴(yán)明,是長(zhǎng)期以來(lái)困擾機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),造成干部職工不思進(jìn)取,紀(jì)律作風(fēng)軟、懶、散的重要原因。
3、監(jiān)督機(jī)制不健全。分析機(jī)關(guān)作風(fēng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題,多數(shù)是涉及意識(shí)觀念、工作責(zé)任心和積極性的問(wèn)題,影響的主要是機(jī)關(guān)的效率、服務(wù)質(zhì)量和形象。近年來(lái),大部分單位注重從制度上解決這些問(wèn)題,出臺(tái)許多規(guī)章制度和工作守則,但在執(zhí)行上仍有待加強(qiáng)。制度約束乏力,隨意性大,缺乏可操作性強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)制,這是造成機(jī)關(guān)作風(fēng)年年喊、年年抓,但一些問(wèn)題不斷反彈的機(jī)制上的原因。
四、對(duì)策和建議
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不僅要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,同時(shí)要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到講政治、講發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)來(lái)抓,抓出成效。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)要求,深入開展理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。教育機(jī)關(guān)干部樹立正確的社會(huì)主義人生觀、價(jià)值觀、世界觀。三是領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo)。“上有所行,下有所效”,“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,領(lǐng)導(dǎo)首先要身體力行,作出表率。四是在機(jī)關(guān)中大力倡導(dǎo)特色鮮明、簡(jiǎn)便易行的作風(fēng),使機(jī)關(guān)干部牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù),干部就是公仆”的觀念,提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。
2、進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。一是健全完善行政服務(wù)機(jī)制,真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”,徹底杜絕“前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理、層層審批”現(xiàn)象。二是大力推行政務(wù)公開。做到“兩個(gè)所有”:所有群眾最關(guān)心的問(wèn)題、最需要了解的問(wèn)題都要予以公開;所有與群眾切身利益悠關(guān)的問(wèn)題以及容易因“暗箱操作”引發(fā)腐敗的問(wèn)題都要予以公開。積極推進(jìn)電子政務(wù)、探索網(wǎng)上審批、完善網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能,打造透明快捷、便民利民為民的服務(wù)平臺(tái),盡快健全政務(wù)公開和服務(wù)承諾的監(jiān)督保障機(jī)制,不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量。三是進(jìn)一步改進(jìn)行政行為。嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事管權(quán)。采取綜合考核、末位淘汰等措施,加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè)。探索和推廣人性化行政、綜合行政等新的方式、方法,增強(qiáng)行政行為的科學(xué)性、合理性。四是優(yōu)化機(jī)關(guān)的服務(wù)機(jī)制。把為群眾和企業(yè)服務(wù)特別是為重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要抓手,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制。把有行政審批、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的股室,以及政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為等問(wèn)題作為工作重點(diǎn),努力解決好在審批、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問(wèn)題,切實(shí)改變少數(shù)股室作風(fēng)不正的狀況。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)崗位中層干部輪崗交流、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、述職述廉等制度。
3、建立獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的干部使用激勵(lì)機(jī)制。一是實(shí)行干部考察制。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常管理和考察,考察機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務(wù)完成情況。在嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的前提下,建立獎(jiǎng)勤罰懶、晉優(yōu)汰劣的機(jī)制,并適當(dāng)?shù)乩_不同職級(jí)干部的福利待遇,使干部學(xué)有榜樣,干有奔頭,從機(jī)制上解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的軟、懶、散等問(wèn)題。二是實(shí)行績(jī)效考核制。以績(jī)效定量考核為內(nèi)容,以分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室為考核對(duì)象,把機(jī)關(guān)管理、作風(fēng)建設(shè)和主要業(yè)務(wù)內(nèi)容作為考核管理目標(biāo),做到有目標(biāo)、有時(shí)限、有責(zé)任、有措施、有考核、有獎(jiǎng)罰。每季度對(duì)股室工作作風(fēng)情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,測(cè)評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)比的重要依據(jù)之一。三是紀(jì)律約束制。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察的職能作用,加大對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督力度,對(duì)干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違紀(jì)苗頭,及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。開展評(píng)選“人民公仆”等評(píng)優(yōu)活動(dòng),在干部隊(duì)伍中樹立一批先進(jìn)典型;抓住反面典型進(jìn)行深入剖析,起到警示作用。
4、建立健全監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)管缺位是不正之風(fēng)滋生的重要因素,要在加強(qiáng)監(jiān)督中下功夫。一是強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)。建立行政效能評(píng)估機(jī)制和對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題的投訴、受理、調(diào)查、處理的機(jī)制,明確處理機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)及其權(quán)限,加大對(duì)行政不作為、亂作為的集中治理和責(zé)任追究力度,切實(shí)把機(jī)關(guān)監(jiān)管過(guò)程、干部行政行為及問(wèn)責(zé)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)民主監(jiān)督機(jī)制。在機(jī)關(guān)特別是服務(wù)窗口的辦公場(chǎng)所設(shè)置政務(wù)公開欄,設(shè)立舉報(bào)信箱,并公布投訴電話,推行網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息投訴,方便服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。繼續(xù)深入開展行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線等活動(dòng),對(duì)投訴較多、意見較大、滿意度不高的股室,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),依據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度,作出通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織處理。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)中的突出問(wèn)題,開展專項(xiàng)治理。發(fā)揮企業(yè)、群團(tuán)、新聞媒體等各方的監(jiān)督作用,組織企業(yè)、群眾參與明查暗訪,參與有關(guān)投訴案件的查處,形成監(jiān)督合力,共同解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題。
5、建立掛點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制。立足建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān),在為基層服務(wù)、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實(shí)事上狠下功夫。機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展,確保政令暢通,堅(jiān)決維護(hù)市委市政府的權(quán)威,做到重心下移,深入基層,每周必須安排一定時(shí)間下基層;從實(shí)際出發(fā),不搞形式主義和花架子,樹立求真務(wù)實(shí)的形象;多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,樹立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。
本人結(jié)合工作實(shí)際,聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),從嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,落實(shí)黨建工作的職責(zé)制和意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)制,強(qiáng)化正風(fēng)意識(shí),密切聯(lián)系群眾等方面,對(duì)個(gè)人生活及工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行檢視反思。現(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下:
一、存在的問(wèn)題和不足
(一) 理論學(xué)習(xí)方面。主動(dòng)學(xué)習(xí)少,被動(dòng)理解多;制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃比較粗糙,學(xué)習(xí)資料范圍較窄,學(xué)習(xí)資料沒(méi)有研究到政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性,導(dǎo)致自身政治理論知識(shí)面窄,從而使得學(xué)習(xí)的效果不理想。
(二) 思想政治方面。雖然自我能夠按時(shí)參加團(tuán)體學(xué)習(xí),理論學(xué)習(xí)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性。異常是對(duì)一些新理論、新戰(zhàn)略、新要求,缺乏深層次的思考研究,學(xué)習(xí)不透徹,掌握不具體,研究不到位。
(三) 工作方面。工作中未能全面細(xì)致的將工作落實(shí)到實(shí)處。工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格,不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。工作作風(fēng)和工作熱情還不能很好地適應(yīng)發(fā)展的要求,工作上不能很好地創(chuàng)造性的開展。
(四) 原則意識(shí)不強(qiáng)。在自覺(jué)履行黨員義務(wù)方面存在差距,批評(píng)和自我批評(píng)開展較少,自我批評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)不高,講現(xiàn)象多,挖根源少,講客觀原因多,剖析主觀原因少。
二、今后的努力方向和整改措施
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),筑牢思想根基。以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高自我的思想水平和工作本事作為整改工作的重點(diǎn)。把不斷學(xué)習(xí)作為堅(jiān)持先進(jìn)性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性,制定短期計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃,有計(jì)劃、有目的、系統(tǒng)的長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)。
(二)切實(shí)改變作風(fēng)。牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,始終堅(jiān)持黨的群眾路線,帶頭克服享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),率先垂范,厲行節(jié)儉,反對(duì)浪費(fèi)。帶頭弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),深入群眾中開展調(diào)查研究,主動(dòng)聽取一線工作人員的意見。
(三)著力改革創(chuàng)新。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、融入新形勢(shì),不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方法,進(jìn)一步明確職責(zé)、細(xì)化目標(biāo),真抓實(shí)干,以新理念新思想狠抓科技創(chuàng)新工作。
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