高標準農(nóng)田報告精選(九篇)
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第1篇：高標準農(nóng)田報告范文
1.當前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題
1.1工程建設(shè)不按規(guī)劃實施，部門配合意識不強 有些小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，許多部門沒有按照行業(yè)部門的規(guī)劃分步實施，導致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧。例如，同樣是水利工程項目，雖然有相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃作為指導，但是農(nóng)田水利、國土整治、土地治理以及標準農(nóng)田建設(shè)項目的實施都是在各單位和部門內(nèi)的規(guī)劃、計劃的指導下進行，沒有統(tǒng)一的安排和布局，而各部門對實施的項目和要求都不一樣，甚至規(guī)劃、設(shè)計和工程管理技術(shù)水平相差很大，因此會出現(xiàn)工程重復建設(shè)、半段工程以及工程糾紛等問題，造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，這樣工程實施后難以達到預期的綜合效益。
1.2管理粗放，建設(shè)標準低 資金短缺導致部分水利設(shè)施建設(shè)標準低，建成后管理粗放或沒有落實單位管理，致使工程損壞嚴重，造成工程過早地失去其工程效益。
1.3工程建設(shè)緩慢，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 工程建設(shè)管理水平低，施工隊伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，工程不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始之前完成，以及建設(shè)過程中的糾紛問題，導致建設(shè)進度緩慢甚至長期拖延。同時施工存在質(zhì)量問題，工程建設(shè)質(zhì)量達不到生產(chǎn)的要求，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不良影響。
2.加強工程規(guī)劃、建設(shè)與管理的措施
2.1建立管理機制，完善建設(shè)程序，提高科學管理水平 農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，應(yīng)實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷向規(guī)范有序的方向發(fā)展。同時，積極整合項目，以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合理”的原則，積極整合各項資金，統(tǒng)籌安排、集中使用。
2.2嚴格按照項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制和招投標制要求進行工程建設(shè)管理 加強對原材料、中間產(chǎn)品及工程質(zhì)量管理，實行施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、建設(shè)單位復檢的“三檢制”，并建立和健全建設(shè)單位負責，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系，針對小農(nóng)水項目點多陣線長的特點，在具體實施上采取縣、鄉(xiāng)、村三級管理。
第2篇：高標準農(nóng)田報告范文
關(guān)鍵詞高標準基本農(nóng)田建設(shè)；差距度；投資度；指標體系；評價；什邡市
中圖分類號F301文獻標識碼A文章編號1002-2104（2014）03-0047-07doi：103969/jissn1002-2104201403008
高標準基本農(nóng)田建設(shè)是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動[1]。大規(guī)模建設(shè)高標準基本農(nóng)田已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，2011年10月的《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出：“嚴格保護耕地，加快農(nóng)村土地整理復墾。加強以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田”。2012年3月，國務(wù)院批復《全國土地整治規(guī)劃（2011-2015）》，明確到2015年，再建成2.67×107 hm2旱澇保收的高標準基本農(nóng)田。建立基本農(nóng)田集中投入和全域整治新機制，繼續(xù)實施116個基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)，重點加強500個高標準基本農(nóng)田建設(shè)示范縣建設(shè)，新建5 000處連片的高標準基本農(nóng)田保護示范區(qū)，此舉對于增強中國糧食安全保障能力、加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以及深化和擴展耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護內(nèi)涵等具有重要戰(zhàn)略意義[2-3]。
與建設(shè)任務(wù)的艱巨性和重要性相比，在高標準基本農(nóng)田建設(shè)方面的研究略顯不足。當前研究大多側(cè)重于政策解讀和宣傳方面，也有專家[4-8]就如何加快高標準基本農(nóng)田建設(shè)提出了戰(zhàn)略思考和具體措施，還有土地整治實務(wù)工作者和研究人員[2，7-12]著重分析了當前高標準基本農(nóng)田建設(shè)存在的問題及對策。然而尚未見到高標準基本農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)狀評價方法的研究，更缺少研究現(xiàn)狀與高標準基本農(nóng)田的差距度和差別化的投資的相關(guān)研究，而這方面的研究能有效確定建設(shè)區(qū)域的高標準基本農(nóng)田的標準值、厘定基本農(nóng)田現(xiàn)狀與建設(shè)標準之間的差距，并使資金投資與現(xiàn)狀相匹配，對高標準基本農(nóng)田建設(shè)投資和決策具有重要參考價值，對落實和建設(shè)好2.67×107 hm2高標準基本農(nóng)田意義重大。
在土地資源可持續(xù)利用的評價指標體系和方法上，國內(nèi)外學者關(guān)注土地整理項目實施對自然生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境所可能造成的影響，為全面評價土地整理活動的生態(tài)環(huán)境影響和進一步規(guī)范化、科學化管理土地整理項目提供了理論基礎(chǔ)[5-15]，也有學者從耕地整理的自然潛力和現(xiàn)實潛力兩方面建立了評價指標體系，采用適宜的方法實現(xiàn)了指標的定量化；而耕地整理現(xiàn)實潛力在評價時，主要從待整理土地所處的社會經(jīng)濟區(qū)位、待整理土地本身的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和區(qū)域耕地后備資源狀況等方面選取評價指標[16-19]。馮銳，吳克寧等針對高標準基本農(nóng)田建設(shè)中集中連片、設(shè)施配套、生態(tài)良好等要求，運用理想解逼近法和限制因素組合法，對西南丘陵區(qū)高標準基本農(nóng)田建設(shè)做出時序安排與模式分區(qū)[20]。本文借鑒已有成果，以四川省德陽市什邡市為例，在調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準、實踐經(jīng)驗和專家意見選取指標建立評價體系，構(gòu)建差距度模型計量反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀與標準之間的差距，構(gòu)建投資度模型計量反映差距度與投資額之間的關(guān)系，以指導高標準基本農(nóng)田建設(shè)的資金投入和時空安排，也為土地整理規(guī)劃及項目設(shè)計提供參考。
1研究方法與理論模型
1.1研究方法
本文的研究思路為：①依據(jù)《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》，按照工程系統(tǒng)理論，運用層次分析法，確定目標層、準則層和指標層，構(gòu)建評價體系；②確定各評價指標的權(quán)重，用特爾菲法，選擇15位相關(guān)專家，經(jīng)過兩輪打分得出權(quán)重，使之能較準確地反應(yīng)基本農(nóng)田的現(xiàn)狀；③確定評價單元，考慮數(shù)據(jù)的可獲取性和行政村的相對完整性，本文以各行政村內(nèi)的耕地為評價單元；④構(gòu)建差距度gap degree （GD）模型和投資度investment intensity （II）模型，計量反映各評價單元與標準值之間的差距程度以及差距度和資金投入的關(guān)系。通過ArcGIS9.3建立數(shù)據(jù)庫，利用綜合評價法對評價單元現(xiàn)狀進行分析，對照已建成的高標準基本農(nóng)田和相對應(yīng)的綜合值，確定高標準基本農(nóng)田的標準值S，大于或等于標準值的表明沒有差距，用0表示，暫不需政府投資；⑤采用自然斷裂法natural breaks 分級方法結(jié)合實際情況對小于標準值的評價單元進行分級，差距度為1級表示與高標準基本農(nóng)田的標準值最接近，表明評價單元現(xiàn)狀較好，相應(yīng)投資較少，5級表示與標準值最遠，表明評價單元現(xiàn)狀條件最差，相應(yīng)投資最大；⑥案例分析與運用，檢驗模型和方法的正確性。
劉建生等：基于差距度與投資度的高標準基本農(nóng)田建設(shè)研究與應(yīng)用中國人口?資源與環(huán)境2014年第3期1.2評價指標的選擇與權(quán)重的確定
高標準基本農(nóng)田是指一定時期內(nèi)，通過農(nóng)村土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田，包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田[1]。根據(jù)目標體系和《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》，將建設(shè)分為土地平整工程，灌溉與排水工程，田間道路工程，農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程及其他工程[21]，建立指標體系應(yīng)圍繞5大工程建設(shè)以達到建設(shè)目標。權(quán)重的確定采用特爾菲法，選擇15位相關(guān)專家，經(jīng)過兩輪打分得出權(quán)重。指標及權(quán)重見表1。
（1）土地平整工程。根據(jù)高標準基本農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)要求，土地平整應(yīng)實現(xiàn)田塊集中，耕作田面平整，耕作層土壤理化指標滿足作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求[1]，考慮數(shù)據(jù)的可獲取性選取田塊集中度、田塊細碎度、田塊分維度、耕地坡度、有效土層厚度5個評價因子。田塊集中可減少耕地的耕種成本和提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，實現(xiàn)耕地規(guī)模經(jīng)營[22]，可用田塊集中度表示，即評價單元內(nèi)農(nóng)戶平均經(jīng)營田塊個數(shù)的多少；耕作田面平整主要通過田塊耕地坡度，細碎度、田塊分維度3個指標反映，耕地的坡度較大，則不易采用機械化耕作，因而生產(chǎn)成本通常較高，細碎度、分維度也間接反映田塊的平整度；有效土層厚度是耕地質(zhì)量的重要影響因素，因此，耕作層土壤理化指標滿足作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求方面選取有效土層厚度這一評價指標。
（2）灌溉與排水工程。灌溉與排水工程指防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿等災害而采取的各種措施，包括水源工程、輸水工程、噴微灌工程、排水工程渠系建筑物工程、泵站及輸配電工程[1]，應(yīng)達到旱能灌、澇能排的基本要求，本文選取灌溉設(shè)施設(shè)計保證程度、排水設(shè)施狀況2個指標。灌溉保證率可用有效灌溉面積百分比表示，即以正常供水年內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積占區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分數(shù)表示；灌溉設(shè)施條件指單位基本農(nóng)田面積內(nèi)的水利設(shè)施長度，根據(jù)土地現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)用Arcgis9.3量算評價單元內(nèi)的水利設(shè)施長度。
（3）田間道路工程。田間道路工程指為滿足農(nóng)業(yè)物資運輸、農(nóng)業(yè)耕作和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動需要所采取的各種措施。包括田間道和生產(chǎn)路[1]，用通達度表示，田間道路通達度高，說明田間道路建設(shè)狀況好，連通性高，以田間道路通達的田塊數(shù)占田塊總數(shù)的比率表示[22]。
（4）農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程。農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向，防風固沙，改善農(nóng)田小氣候，從而起到護田增產(chǎn)的作用。同時農(nóng)田防護林網(wǎng)還會通過涵養(yǎng)水分、凈化空氣等改善農(nóng)田周圍地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量[23]。根據(jù)實地調(diào)查分好、較好、較差、差四等分別賦值4，3，2，1。
（5）其他工程。除土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與環(huán)境工程以外但與基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程，根據(jù)其他工程配套的實際情況賦值。
（1）數(shù)據(jù)標準化。由于收集的數(shù)據(jù)單位和數(shù)量級別不統(tǒng)一，在評價前應(yīng)對各數(shù)據(jù)進行標準化處理，將其轉(zhuǎn)化為無量綱的純數(shù)值，使結(jié)果落到[0，1]區(qū)間，便于不同單位或量級的指標能夠進行比較和加權(quán)。2.1研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源
什邡市位于成都市西北部和德陽市西南部之間，距成都市60 km，德陽市20 km，位于成都一小時經(jīng)濟輻射圈內(nèi)，并在成德綿經(jīng)濟帶中處于有利地位，屬于西部經(jīng)濟社會發(fā)達和經(jīng)濟快速增長地區(qū)。地形為西北-東南走向，呈長條形形狀，居龍門山中段，103°47′-104°17′E，31°01′-31°37′N。2010年，什邡市幅員面積820.3 km2，耕地面積22 964.58 hm2，占土地面積的35.36%，其中平壩、丘陵、山地分別占耕地總數(shù)的88%、3%和9%。耕地主要分布在東南部平壩地區(qū)，基本農(nóng)田面積19 911.27 hm2，主要分布在皂角、回瀾、元石、禾豐、馬井、隱峰、師古、南泉、馬祖、雙盛、湔氐等鎮(zhèn)。
什邡市屬于都江堰自流灌溉區(qū)，水資源較為豐富，境內(nèi)有“1江2河3渠”，即石亭江、小石河、鴨子河，人民渠、紅巖渠、大寨渠。全市耕地以水田為主，有少許旱地和水澆地。據(jù)什邡市農(nóng)業(yè)局中低產(chǎn)田情況的調(diào)查報告，全市土壤耕層深度比較淺，中低產(chǎn)田占現(xiàn)有耕地面積的62.25%，耕地質(zhì)量急需提高。本文以什邡市的行政村為評價單元，以四川省德陽市什邡市101個村的基本農(nóng)田為研究對象，土地面積數(shù)據(jù)來源于2010年什邡市國土資源局土地變更數(shù)據(jù)，社會經(jīng)濟等數(shù)據(jù)來源于2010年什邡市統(tǒng)計局的《什邡市統(tǒng)計年鑒》和2011年12月和2012年4月份的現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)、問卷數(shù)據(jù)，耕地分等定級成果（2007）來源于什邡市國土資源局。從2010年土地變更數(shù)據(jù)的地類圖斑中提取基本農(nóng)田圖斑，運用ArcGIS9.3的空間分析方法將其圖層與土地利用總體規(guī)劃空間管制區(qū)圖和坡度圖進行疊加分析，扣除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)和坡度>25°的耕地區(qū)域。
2.2差距度與投資度計算及分級
用ArcGIS9.3建立的數(shù)據(jù)庫，利用構(gòu)建的差距度評價模型對什邡市的耕地現(xiàn)狀進行分析，對照已建成的高標準基本農(nóng)田和相對應(yīng)的綜合值，確定什邡市高標準基本農(nóng)田的標準值；根據(jù)投資度模型計算各評價單元的投資額，再采用natural breaks 分級方法結(jié)合實際情況進行分級，如表2，差距度為0級的為高標準基本農(nóng)田，投資也為0，GD為5級的現(xiàn)狀條件最差，投資應(yīng)最大。什邡高標準基本農(nóng)田差距度和建設(shè)投資分級
（4）在明確什邡市的差距度的數(shù)量和空間分布后，結(jié)合資金情況，按照先易后難、先難后易或者難易結(jié)合的原則，為土地整治規(guī)劃提供支撐，為什邡市高標準基本農(nóng)田的建設(shè)和投資決策提供多方案參考。通過對運用GD和II模型的運用，確定什邡市高標準基本農(nóng)田的標準值為0930，已經(jīng)是高標準基本農(nóng)田的村7個
3結(jié)論與討論
（1）本研究嚴格依據(jù)《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》，按照土地整理工程系統(tǒng)理論，確定目標層、準則層和指標層，構(gòu)建評價體系，通過什邡市的案例運用，能較準確反應(yīng)待建設(shè)的基本農(nóng)田現(xiàn)狀，現(xiàn)狀條件比較好、差距度較小的基
（2）構(gòu)建了差距度（GD）模型和投資度（II）模型的，計量反映耕地現(xiàn)狀與高標準基本農(nóng)田之間的差距程度和相應(yīng)的投資額度，為差別化投資、有效配置建設(shè)資金提供科學參考，也能指導高標準基本農(nóng)田建設(shè)的資金、空間和時序安排。
（3）本研究在差距度和投資度匹配上做了有益探索，但評價指標體系中少量評價指標難以量化，只能定性評價?？茖W建設(shè)高標準基本農(nóng)田還需要綜合考慮多方面的因素， 包括經(jīng)濟社會條件、政策限制、行政導向等，這些因素之間又互為交叉、互為影響，有時甚至相互矛盾沖突，必須經(jīng)過綜合分析、全面評判，才能做出科學合理的決策。如何進一步完善機制體制，構(gòu)建政府主導、國土部門搭臺、相關(guān)部門集中投入的高標準農(nóng)田建設(shè)體系，加大涉農(nóng)資金在地方上的統(tǒng)籌力度，解決高標準基本農(nóng)田建設(shè)中存在的資金投入分散的問題，以建設(shè)促保護，以建設(shè)促發(fā)展，將高標準基本農(nóng)田建設(shè)作為解決現(xiàn)有耕地田塊破碎度的有效手段，并與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合。同時，在高標準基本農(nóng)田建設(shè)中如何做好公眾參與，尊重農(nóng)民意愿，保護農(nóng)民權(quán)益，正確處理好建設(shè)中“科學”與“民主”的關(guān)系，解決權(quán)屬狀況復雜等社會現(xiàn)實問題，這些都是應(yīng)該進一步研究和探討的方向。
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第3篇：高標準農(nóng)田報告范文
成效顯著百姓贊
“這里今年通過高標準農(nóng)田建設(shè),農(nóng)田收益大增,你看這麥子,顆粒飽滿,結(jié)穗大,畝產(chǎn)都達到1200斤以上,每畝可以增收500多元呢!項目區(qū)的老百姓都稱贊黨和國家的政策好,項目區(qū)外面的老百姓也積極要求開發(fā),他們都非常羨慕我們開發(fā)區(qū)的人呢!”舞陽縣蓮花鎮(zhèn)楊灣行政村的楊支書高興地給記者介紹。“俺這都是大坡地,遇到刮風下雨,無法進地收種莊稼,現(xiàn)在出門就是水泥路,種莊稼特別方便。原來靠天吃飯,特別是秋季十年九淹,現(xiàn)在好了,需要澆水時,只要把卡往井旁的機箱里一刷就行了,政府給我們修路、打井、建橋、栽樹,又給我們提供種子、化肥,省里的專家還給我們講課。如今,我們老百姓對種地可有信心了,真是感謝黨、感謝政府呀!3月份劉滿倉省長來視察時,我也是這樣給他講的?！币粋€正要下地的村民激動地說道。
對此,舞陽縣農(nóng)開辦的劉副主任介紹說;“這方圓16萬畝耕地,以前基礎(chǔ)設(shè)施差,一遇上下雨,老百姓好多天都不能下地干活,現(xiàn)在建成了田成方,路相通,林成網(wǎng),渠相連的格局。并且配電房都設(shè)計在路旁的農(nóng)田邊上,使用很方便,一畝地澆水只需花5～10元錢電費,比用柴油省多了。過去播種一畝地用40斤麥種,現(xiàn)在只需20斤就可以,畝產(chǎn)也由原來的600～700斤增長到1000多斤。這里使用的是配方肥,價格和原來的肥料一樣,效果卻提高了,使用量減少了30～40斤。另外,隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善,也為今后土地流轉(zhuǎn)打下了較好的基礎(chǔ)?！?/p>
強化管理重落實
舞陽縣是國家級貧困縣,總?cè)丝?0萬,其中農(nóng)業(yè)人口54萬。耕地面積74萬畝,其中中低產(chǎn)田面積60萬畝,為典型的平原農(nóng)業(yè)縣。舞陽縣地形地貌特殊,南崗北洼中間多河汊,境內(nèi)有沙河、澧河、灰河、泥河等10多條河道,旱澇現(xiàn)象時有發(fā)生。2009年全國開始組織實施“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田示范工程”,并在全國范圍競選100個縣作為“示范縣”,舞陽縣被選為國家級“示范縣”。另外,舞陽縣還是河南省10個“示范縣”之一。舞陽縣委、縣政府高度重視,多次召開四大班子聯(lián)席會、縣長辦公會,研究制訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作意見和方案,成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長、相關(guān)局委主要負責人任成員的開發(fā)領(lǐng)導小組,分工明確,量化目標,責任到人,從宣傳、規(guī)劃到組織實施,全程跟蹤指導,強化工程質(zhì)量,加快工程進度,杜絕了資金跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。舞陽縣農(nóng)開辦主任周瑞峰帶領(lǐng)全體人員,求真務(wù)實,真抓實干,本著“因地制宜,集中連片,梯次開發(fā)”的原則,積極邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員,深入實地勘察、走訪和反復論證,按照“小溝入大溝、大溝入河流”的排澇標準,確立了以蓮花鎮(zhèn)為高標準農(nóng)田建設(shè)示范區(qū),按照“高起點、高標準、高科技、高效益”的原則,科學編制了《舞陽縣2009年高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告》、《舞陽縣2009年高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目計劃》和《舞陽縣2009年高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目實施計劃》等,實行井、橋、路、林、渠綜合治理,水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技措施綜合配套,確保了項目實施的科學性和實用性。在此基礎(chǔ)上,本著“統(tǒng)籌規(guī)劃,盡早開發(fā)”的原則,針對項目區(qū)周邊涉及蓮花、北舞渡、姜店、馬村、孟寨5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16萬畝連片耕地的有利條件,編制了總體開發(fā)規(guī)劃,計劃利用5年左右的時間,把這16萬畝中低產(chǎn)田全部建成高標準示范田,為提高全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定堅實的基礎(chǔ)。
在項目實施過程中,中央電視臺、河南電視臺多次到舞陽縣“示范區(qū)”進行項目實施情況跟蹤報道。河南省副省長劉滿倉兩次到舞陽“示范區(qū)”視察指導工作,對所建機井、橋涵、道路、綠化樹等給予高度評價。河南省農(nóng)開辦井建國主任先后4次到舞陽“示范區(qū)”指導工作,特別是在今年春節(jié)前兩天,冒著大雪及零下20多度的嚴寒,深入項目區(qū),步行兩個多小時,沿路逐眼井、逐座橋察看指導;到小麥示范田查看小麥生長情況,強調(diào)一定要做好麥田管理,確保小麥豐產(chǎn)豐收。實踐證明,截至今年5月,舞陽縣“示范區(qū)”已高標準、高質(zhì)量地順利完成目標,名列全國前茅。對于這里的成功經(jīng)驗,經(jīng)常有外省、外市的參觀考察團到示范區(qū)參觀學習。今年6月9日新疆維吾爾自治區(qū)參觀考察團來到漯河市舞陽縣“示范區(qū)”參觀考察,隨行人員對示范區(qū)道路、橋涵、機井、電力等的高質(zhì)量、高標準配置,稱贊不已。
創(chuàng)新探索新模式
“這是全國第一次實施高標準農(nóng)田建設(shè),沒有具體的建設(shè)標準,我們也是摸索著去做的。在實際工作中,我們堅持按照高標準、高質(zhì)量的要求,比如建橋、修路、挖井等。很多參觀團成員都說沒有想到會建設(shè)得這么好,標準這么高!”對于已經(jīng)取得的成績,縣農(nóng)開辦宋副主任介紹道。
那么,示范區(qū)應(yīng)采取哪些措施,才能真正做到高質(zhì)量、高標準,具有長效型、持久性,讓農(nóng)民能從中長久地得到實惠和實現(xiàn)創(chuàng)收的目的呢?舞陽農(nóng)開辦認真總結(jié)了以往的經(jīng)驗,主要有以下五個方面:一是創(chuàng)新方法,優(yōu)選施工單位。實體工程及配套物資,全部在國家招標與采購網(wǎng)上公開,確保公開、公正、透明。針對以往對工程實行大塊打捆招標,導致一些外地大企業(yè)輕易中標,然后再層層轉(zhuǎn)包,造成偷工減料的現(xiàn)象,他們研究制訂了合理的招投標方案,對工程進行分段招標。由于中標企業(yè)多,施工速度快,從根本上保證了施工的質(zhì)量和進度。
二是突出重點,合理安排工期,科學組織施工。根據(jù)工程實際和天氣狀況,進行施工。
三是嚴格監(jiān)管,確保施工質(zhì)量。在由工程監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理的基礎(chǔ)上,他們從縣鄉(xiāng)村抽調(diào)專業(yè)人員進行全過程監(jiān)督管理,將項目建設(shè)資金、建設(shè)內(nèi)容、主要工程及數(shù)量等予以公示。成立了專門的督導小組,定期對各施工單位的工程進度和施工質(zhì)量進行評比,明確規(guī)定在評比中連續(xù)落后和工程質(zhì)量不合格的施工單位將被列入黑名單,以后不得再次參與該縣所有的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程競標。按照工程進度及時撥付資金,保證了項目建設(shè)任務(wù)的扎實推進。
四是改變施工方法,提高施工質(zhì)量。為提高工程內(nèi)在質(zhì)量,縣農(nóng)開辦一改往常對橋板和水泥路實行現(xiàn)場用小攪拌機澆注的施工方法,要求施工單位統(tǒng)一采用混合商品漿,用混凝土運輸車運到路基進行澆注,提前進行異地預制橋板,然后集中吊裝,既縮短了工期,又提高了質(zhì)量,杜絕了豆腐渣工程的產(chǎn)生。井蓋由原來的圓盤形改為四棱錐體,井臺與配電箱底座連為一體,既美觀實用,又能防止人為損壞。
第4篇：高標準農(nóng)田報告范文
一、2011年度項目任務(wù)與投資
2011年我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目包括存量資金高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程、一般土地治理項目和增量資金一般土地治理項目，建設(shè)總?cè)蝿?wù)4.1萬畝，其中湖西農(nóng)場高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目1.0萬畝，一般土地治理項目朱寨鎮(zhèn)1.1萬畝，敬安鎮(zhèn)1.0萬畝，張莊鎮(zhèn)增量項目1.0萬畝。項目涉及湖西農(nóng)場一、二、三分場；朱寨鎮(zhèn)閻集、閻寨、黃井、甄廟；敬安鎮(zhèn)大韓口、袁大莊、宗樓、劉莊、郭樓；張莊鎮(zhèn)姚樓、卓洼、朱橋、袁莊共十六個行政村。
項目總投資4289.18萬元，其中財政投資3804萬元，群眾自籌380.4萬元。財政投資中，中央財政1902萬元，省級財政配套1806.9萬元，縣財政配套95.1萬元。
湖西農(nóng)場高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目總投資1336.43萬元，其中財政投資1200萬元，群眾自籌120萬元，整合資金16.43萬元；朱寨鎮(zhèn)項目總投資1030.51萬元，其中財政投資924萬元，群眾自籌92.4萬元，整合資金14.11萬元；敬安鎮(zhèn)項目總投資998.24萬元，其中財政投資840萬元，群眾自籌84萬元，整合資金74.24萬元；張莊鎮(zhèn)增量項目總投資924萬元，其中財政投資840萬元，群眾自籌84萬元。
二、2011年度項目工程計劃完成情況
2011年度我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，按照項目規(guī)劃和省市年度計劃批復內(nèi)容，土建工程通過公開競爭招標，擇優(yōu)選取了機械化施工處、鐵路建筑工程有限公司、金建建筑工程有限公司、漢源建設(shè)工程公司、力信建設(shè)工程公司、銅山市政工程公司、慶安建設(shè)有限公司、華旭建筑安裝工程公司、立弘建筑工程公司、利通水利建設(shè)安裝工程公司、榮祥建設(shè)工程公司等十一個施工企業(yè)。土建工程于2011年5月開工建設(shè)，按照合同要求于12月底全部完成建設(shè)任務(wù)。節(jié)水工程、科技推廣、土方工程、農(nóng)田林網(wǎng)植樹等均以不同方式與施工單位和供貨單位簽訂合同，按計劃內(nèi)容組織實施完成任務(wù)。
（一）高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目
高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目安排在湖西農(nóng)場，涉及一、二、三分場等3個分場，項目完成高標準農(nóng)田建設(shè)1萬畝，完成投資1320萬元，其中財政投資1200萬元，群眾自籌120萬元。財政投資中，中央財政600萬元，省級財政配套570萬元，財政配套30萬元。項目完成土方15.12萬方，新建電灌站6座，改建電灌站10座，中溝橋8座、維修中溝橋1座、小溝橋20座、節(jié)制閘1座，生產(chǎn)橋10座、渡槽25座、支渠閘10座、分水門757座、跌水22座、過路涵214座。架設(shè)輸電線路1.16公里，修筑防滲渠27千米，新修混凝土路10.6千米，砂石路18千米，農(nóng)田林網(wǎng)0.85萬株，完成示范推廣面積4000畝，技術(shù)培訓1200人次。
（二）一般土地治理項目
一般土地治理項目安排在朱寨、敬安二個鎮(zhèn)，涉及朱寨鎮(zhèn)閻集、閻寨、黃井、甄廟；敬安鎮(zhèn)大韓口、袁大莊、宗樓、劉莊、郭樓等九個行政村。完成中底產(chǎn)田改造2.1萬畝。完成投資2028.75萬元，其中財政投資1764萬元，群眾自籌176.4萬元。財政投資中，中央財政882萬元，省級財政配套837.9萬元，財政配套44.1萬元。項目完成土方22.05萬方，大溝橋2座，中溝橋35座、小溝橋83座、跌水35座、過路涵687座，新打機電井130眼，配套井房40座，架設(shè)輸電線路6.83公里，新修混凝土路18.3千米，砂石路90.87千平米平，農(nóng)田林網(wǎng)1.3232萬株，技術(shù)培訓1000人次，示范推廣面積5300畝。
（三）增量資金一般土地治理項目
增量資金一般土地治理項目安排在張莊鎮(zhèn)，涉及姚樓、卓洼、朱橋、袁莊等四個行政村。完成中底產(chǎn)田1.0萬畝。完成投資924萬元，其中財政投資840萬元，群眾自籌84萬元。財政投資中，中央財政420萬元，省級財政配套399萬元，財政配套21萬元。項目完成土方12萬方，新建電管站1座，改建電管站2座，新打機井81眼，配套井房18座，中溝橋7座、小溝橋44座、維修橋4座，跌水68座、過路涵110座。新修混凝土路5.8千米，砂石路69.43千平米，架設(shè)輸電線路3.0公里，節(jié)水工程500畝，農(nóng)田林網(wǎng)0.766萬株。
三、開發(fā)成效
2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目開發(fā)成效顯著，首先是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了項目區(qū)的生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)能力，促進了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是通過農(nóng)田林網(wǎng)更新改造，生態(tài)環(huán)境明顯改善；三是通過科技措施增加了項目區(qū)科技含量，提高科學種田水平；四是通過項目實施，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加了農(nóng)民收入。
(一)生產(chǎn)條件明顯改善，生產(chǎn)能力顯著提高。
2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善項目區(qū)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力為基本任務(wù),科學規(guī)劃，合理布局工程。項目累計開挖疏浚中、小溝78.25公里，完成土方49.17萬方，新打機電井211眼，新建電灌站14座，改建電灌站12座，配套建筑物2325座，修筑防滲渠44.46公里，架設(shè)輸電線路7.99公里，修筑砂石路223.3千平米，混凝土路34.7公里，通過項目建設(shè)，生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力顯著提高，基本達到了田成方、溝相通、路硬化、林成網(wǎng)、旱能灌、澇能排的高產(chǎn)高效示范田。項目累計新增灌溉面積2.1萬畝，改善灌溉面積1.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3.7萬畝，新增除澇面積1.6萬畝，改善除澇面積2.1萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)3.1萬畝。年新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力1726.3萬公斤以上。
(二)促進了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。
2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，始終堅持把項目建設(shè)與促進高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過工程配套、科技示范等措施，有效地促進了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加了農(nóng)民收入，項目區(qū)基本實現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)?；?、高效化，優(yōu)質(zhì)化。張莊鎮(zhèn)新擴鋼架大棚1000余棟，敬安鎮(zhèn)新擴設(shè)施蔬菜2000余畝。項目區(qū)共新增蔬菜面積10000余畝，以年畝產(chǎn)蔬菜3000公斤計，年新增蔬菜生產(chǎn)能力2550萬公斤，按蔬菜每公斤平均市場價1.2元，年可新增蔬菜種植業(yè)產(chǎn)值3060萬元。
(三)生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本達到生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。
2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，通過內(nèi)外三溝開挖疏浚、生產(chǎn)道路砂石化、農(nóng)田林網(wǎng)更新，項目區(qū)形象煥然一新，不僅實現(xiàn)了格田成方，田地平整，溝河相通，道路相連，交通便利，林網(wǎng)整齊的高效農(nóng)田，而且增強了項目區(qū)排灌能力，減少了水土流失，提高了防風固沙能力，減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小氣候明顯改善，項目區(qū)已呈現(xiàn)出了生態(tài)和諧，景觀優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)業(yè)園的新景象。
(四)增強了農(nóng)民科技意識，提高了科學生產(chǎn)水平。
2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，依托市農(nóng)科院、市土肥站等科研和技術(shù)推廣單位，充分利用省科技示范項目及土地治理科技推廣資金，大力加強項目區(qū)新技術(shù)、新品種引進、示范推廣和農(nóng)民培訓，努力提高項目區(qū)蔬菜生產(chǎn)能力和水平，打造一流的科技含量高、質(zhì)優(yōu)高效蔬菜生產(chǎn)示范園。項目累計建設(shè)節(jié)水示范區(qū)500畝，新技術(shù)示范推廣0.93萬畝，推廣節(jié)水灌溉、雙膜覆蓋、大棚無公害高產(chǎn)栽培、大棚蔬菜病蟲害綜合防治等技術(shù)，培訓項目區(qū)農(nóng)民2200人次，項目的實施有效地提高了蔬菜生產(chǎn)的科技含量，增強了農(nóng)民科學種田的意識。
四、主要做法和體會
我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標準農(nóng)田為著力點，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標準管理和高產(chǎn)出效益，以增效富民為目標，創(chuàng)新機制，走出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子，有效地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新跨躍。
(一)科學論證，提高項目建設(shè)規(guī)劃水平
為了高標準定位農(nóng)業(yè)開發(fā)項目發(fā)展目標，堅持以改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，聚集組織資源、技術(shù)資源、資金資源，努力打造一流的項目區(qū)。為此，縣政府多次組織縣有關(guān)部門深入湖西農(nóng)場、朱寨、敬安、張莊等鎮(zhèn)深入調(diào)研，并依托省農(nóng)科院、揚州大學、農(nóng)科院等科研院所，認真編制出《省2010-2020年高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃方案和2011年項目入庫原則，考察篩選入庫項目，最終確定2011年度農(nóng)業(yè)開發(fā)項目投資重點區(qū)域，組織編制年度項目可研報告、初步設(shè)計及實施計劃，并對省市專家提出的意見和建議及時予以修改完善。為保證項目建設(shè)積極穩(wěn)妥地推進，立項之初，我市還組織人員到各項目村召開農(nóng)民立項意愿調(diào)查會，面對面地宣傳農(nóng)業(yè)開發(fā)政策，征求項目區(qū)農(nóng)民對年度規(guī)劃方案的意見，著力夯實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的群眾基礎(chǔ)，努力營造出基層干群盼開發(fā)、要開發(fā)、干開發(fā)的濃厚氛圍。通過在項目區(qū)開展立項和工程建設(shè)公示，農(nóng)業(yè)開發(fā)工作得到了項目區(qū)廣大干群的熱情歡迎和大力支持，不僅充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“以人為本、以民為先”和“公平、公正、透明”的立項原則，而且也使項目規(guī)劃更加符合當?shù)貙嶋H，為項目實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）規(guī)范管理，提高項目管理水平。
對項目建設(shè)實行全過程控制管理，是建設(shè)好農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、使用好農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的關(guān)鍵所在。在計劃管理上，開發(fā)主管部門嚴格按照年度計劃組織實施，對確需變化的，嚴格按照縣級管理權(quán)限抓好計劃調(diào)整和設(shè)計變更工作，對少量涉及工程數(shù)量、規(guī)格型號變化的，認真履行相關(guān)手續(xù)，報請業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)理批準后，方可實施；對超過縣級審批權(quán)限的土建工程招標節(jié)余資金實施計劃，在上報省、市批復后，及時組織再次招投標。走科技推廣管理上，組織召開各科技推廣單位與項目鎮(zhèn)村干部見面會，讓雙方面對面地確定科技推廣實施方案落實工作，根據(jù)科技推廣內(nèi)容落實好品種發(fā)放、技術(shù)培訓的時間，安排專人對科技推廣單位實行調(diào)度，督促他們加快實施進度，保證了科技推廣工作的按時完成。
在土建工程建設(shè)上，始終按照“高質(zhì)量、高標準、高效益”的原則，堅持“事前與檢、事中監(jiān)督、事后檢驗”的質(zhì)量控制要求，實行縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的監(jiān)理制，業(yè)主、總監(jiān)、旁站、群眾代表共同監(jiān)督，嚴把工程開工關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工工序關(guān)、工程進度關(guān)和質(zhì)量驗收關(guān)。施工期間，縣開發(fā)局實行每周一召開監(jiān)理、施工單位負責人調(diào)度會制度，對上周來的工程質(zhì)量、進度進行點評，對施工中出現(xiàn)的不好的苗頭性問題及時予以指出，對下周工作提出具體要求；縣開發(fā)局還專門成立了項目建設(shè)督查小組，組織了10名業(yè)務(wù)人員不定期地到各個標段進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。通過全面實行工程質(zhì)量跟蹤制度，不僅大大提高了工程建設(shè)質(zhì)量，而且減少了建設(shè)過程中人力、物力和財力的浪費，有效地保障了工程質(zhì)量和進度。在節(jié)水灌溉工程建設(shè)上，委托市招投標機構(gòu)進行統(tǒng)一招標，按照最低評標價法確定施工企業(yè)，及時與中標企業(yè)簽訂施工合同，保證了管灌建設(shè)的質(zhì)量和進度，建成的管灌工程已在相關(guān)村設(shè)施瓜菜生產(chǎn)中發(fā)揮了極大的作用。在工程驗收上，實行單項工程驗收與整體工程驗收相結(jié)合形式，采取驗收組、監(jiān)理、項目區(qū)鎮(zhèn)政府三級聯(lián)合驗收制，對單個建筑物、砂石路等工程對照施工合同、設(shè)計圖紙、竣工圖表進行逐一丈量、衛(wèi)星定位，對不達標工程提出限期整改意見，經(jīng)再次驗收合格后，方可將完工工程移交到有關(guān)村組，增強了施工單位的責任心，杜絕了撒手工程想象的發(fā)生，提高了工程效用的持久性。在林網(wǎng)工程建設(shè)上，首先按照“貨比三家”的原則采購林網(wǎng)苗木，選用質(zhì)優(yōu)價廉的企業(yè)進行統(tǒng)一供應(yīng)；其次是采用拍賣、承包的形式落實林網(wǎng)管護主體，按照在“誰管護、誰受益”的原則，落實好澆水、培土、看管等工作，充分調(diào)動一家一戶農(nóng)民的管護積極性，以盡量克服持續(xù)干旱對苗木生長的影響，提高成活率。在檔案管理上，對照省市檔案管理辦法，整理完善檔案資料，做到項目計劃、施工合同、監(jiān)理資料、報賬手續(xù)、定位圖表、移交管護等檔案資料與現(xiàn)場實物相互銜接，保證了檔案資料的真實性、及時性和完整性。
在整體形象建設(shè)上，對項目區(qū)全面進行溝渠疏浚和土方整理的同時，把標牌、標語、標志工作放在與工程建設(shè)同等重要的位置，安排專人負責“三標”的工作，將“三標”工作貫穿于項目建設(shè)始終。各項目區(qū)內(nèi)設(shè)置過路龍門、立柱宣傳牌，在所有建筑物上貼農(nóng)業(yè)開發(fā)標志和編號，制作管護制度、竣工公式牌等，不僅起到了接受社會各界監(jiān)督的功效，而且對農(nóng)業(yè)開發(fā)工作起到了良好的宣傳作用，擴大了項目建設(shè)影響力。
(三)科學規(guī)劃，提高項目建設(shè)水平。
項目規(guī)劃是項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵，也是提高資金效益的前提，我們始終把科學規(guī)劃作為項目建設(shè)的關(guān)鍵，堅持做到從項目區(qū)實際出發(fā)，項目建設(shè)符合生產(chǎn)發(fā)展實際，建設(shè)內(nèi)容滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。一是明確規(guī)劃的指導思想。我縣2011年度土地治理項目，特別是湖西農(nóng)場高標準農(nóng)田示范工程項目在規(guī)劃上，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收致富為目標，以因地制宜，合理布局，突出重點，注重實效為原則，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，強化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進適度規(guī)模經(jīng)營，全面提升土地產(chǎn)出率，資源利用率和勞動生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。二是因地制宜，突出重點。根據(jù)項目區(qū)的自然資源條件和主導產(chǎn)業(yè)特點，對照高標準農(nóng)田建設(shè)標準，制定高標準農(nóng)田項目建設(shè)規(guī)劃，明確重點，綜合治理。在治理措施上，針對影響項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施進行綜合治理。如：在水利措施上，針對項目區(qū)防洪標準不高，灌溉排澇能力不強的情況，在湖西農(nóng)場高標準農(nóng)田工程項目區(qū)上，新建電站6座，改建電站10座和新修27公里防滲渠。在田間道路建設(shè)上，主干道實現(xiàn)硬質(zhì)化，既方便農(nóng)機作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸，又方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活。
(四)突出重點，提高開發(fā)效益水平。
我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終堅持以實際出發(fā)，圍繞影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙，優(yōu)化項目規(guī)劃，合理布局工程。在項目規(guī)劃和建設(shè)中，一是重點加強排灌溝河疏浚整修，提高項目區(qū)排灌能力，項目累計開挖疏浚中小毛溝78.25余公里，完成土方49.17萬方，有效地解決了項目區(qū)排澇不暢的問題。二是重點加強排灌工程配套建設(shè)，做到灌水能控制，排水有出路，溝、路、渠交叉配置建筑物。累計新打機電井211眼，配套橋、涵、閘、站等建筑物2351座，徹底解決了項目區(qū)灌溉問題，生產(chǎn)能力和效益顯著提高。三是重點加強生產(chǎn)道路建設(shè)，2011年項目累計新修砂石路223.3千平米，混凝土路34.7公里，不但改善了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件，而且解決了蔬菜外運和銷售問題，有力的促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了項目區(qū)綜合生產(chǎn)能力和效益。
(五)綜合投入，提高項目投資水平。
改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標準農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，僅靠農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金投入，不但難以達到建設(shè)標準，而且也難以發(fā)揮項目區(qū)的最大效率。因此，我縣以中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標準農(nóng)田為平臺，按照“渠道不變、資金配合，各負其責，各記其功”的原則，注重整合各方資金，逐步形成了以農(nóng)業(yè)開發(fā)項目為平臺，以財政資金為引導，其他資金積極參與的多元投入開發(fā)機制，較好發(fā)揮了農(nóng)業(yè)開發(fā)項目集聚效應(yīng)，取得了明顯效果。累計整合農(nóng)委、水利、財政、發(fā)改委等部門的支農(nóng)資金近1000多萬元，吸引企業(yè)、合作社和大戶投入200多萬元，這些資金的投入為項目區(qū)的建設(shè)及現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。
(六)密切配合，提高項目資金管理水平。
在項目資金管理中，一是開發(fā)、財政密切配合，實現(xiàn)項目與資金有機結(jié)合。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金是一個有機整體，兩者密不可分，缺一不可。工作中，我們堅持做到不分工程與資金，一同規(guī)劃，共同監(jiān)管，開發(fā)局全面掌握工程質(zhì)量、進度和項目資金報賬支付進度，財政局經(jīng)常深入到項目區(qū)，及時掌握工程建設(shè)的進度和質(zhì)量，參與項目實施的監(jiān)管及竣工驗收，確保項目資金按工程進度及時到位。
第5篇：高標準農(nóng)田報告范文
關(guān)鍵詞 耕地質(zhì)量；建設(shè)；保護；現(xiàn)狀；對策；江蘇連云港
中圖分類號 S158 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)02-0289-03
黨的十七屆三中全會提出要“實行嚴格的耕地保護和最嚴格的節(jié)約用地制度”，確?；巨r(nóng)田“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”。為此，連云港市各級農(nóng)業(yè)部門把耕地質(zhì)量建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的關(guān)鍵措施來抓，認真貫徹耕地保護與建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，按照當前與長遠相結(jié)合的原則，建立連云港市基本農(nóng)田保護制度、投入引導、規(guī)劃指導等長效機制。通過加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目實施和先進技術(shù)推廣，耕地質(zhì)量得以不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。
1 耕地質(zhì)量建設(shè)與保護回顧
1.1 建立健全耕地質(zhì)量建設(shè)管理的長效機制
1.1.1 建立耕地質(zhì)量管理聯(lián)席會議制度。連云港市農(nóng)委組織成立耕地質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導小組，定期召開領(lǐng)導小組成員會議，建立健全耕地質(zhì)量管理聯(lián)席會議制度，及時研究、會商、解決耕地質(zhì)量方面的重大問題，并通過各種形式落實任務(wù)和責任，推動工作落實。
1.1.2 加大宣傳引導力度，形成耕地質(zhì)量建設(shè)的良好氛圍。近年來，連云港市各級涉農(nóng)部門切實加強領(lǐng)導，利用多種形式，宣傳落實《連云港市耕地質(zhì)量管理辦法》《連云港市縣區(qū)政府耕地保護責任目標考核辦法》等法律法規(guī)，形成耕地質(zhì)量保護與建設(shè)的良好氛圍。
1.2 積極開展耕地質(zhì)量保護和建設(shè)工作
1.2.1 組織實施耕地質(zhì)量等級劃分工作。按照江蘇省農(nóng)委開展耕地等級劃分、中低產(chǎn)田類型調(diào)查等相關(guān)要求，及時組織召開全市耕地質(zhì)量等級劃分工作會議，組織有關(guān)專家深入調(diào)查，根據(jù)基礎(chǔ)地力、耕作條件、基礎(chǔ)設(shè)施、主要作物生產(chǎn)能力等開展耕地質(zhì)量調(diào)查與評價，進行科學的等級劃分，制定合理的耕地質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃。
1.2.2 初步建立區(qū)域性耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)。根據(jù)連云港市不同農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、土壤類型、耕地制度等，選擇最具有代表性的地塊，分層次建立農(nóng)作物土壤肥力、農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量等耕地質(zhì)量定位動態(tài)監(jiān)測點20個，主要分布在水稻土、潮土、濱海鹽土、砂姜黑土、棕壤5種耕作土壤上，基本覆蓋連云港市主要土壤類型。在耕地質(zhì)量監(jiān)測中嚴格按照《江蘇省耕地質(zhì)量監(jiān)測方案》要求，規(guī)范操作，嚴格試驗、逐項分析，確保土壤肥力監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確可靠，為全市耕地質(zhì)量保護與建設(shè)提供可信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并分年度撰寫連云港市耕地質(zhì)量監(jiān)測報告，為連云港市基本農(nóng)田保護、耕地質(zhì)量建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可信的基礎(chǔ)資料。
1.2.3 將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)。連云港市政府出臺關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的意見，將部分土地出讓金用于耕地質(zhì)量建設(shè)的政策，體現(xiàn)了“取之于土，用之于土”的可持續(xù)發(fā)展思想，為農(nóng)業(yè)部門切實履行耕地質(zhì)量建設(shè)與管理職能提供了有力保障。
1.2.4 整體推進測土配方施肥。自2005年推廣測土配方施肥技術(shù)推廣以來，全市按照“試點啟動、區(qū)域調(diào)查、全面開展”的步驟，開展新一輪土壤普查與質(zhì)量評價工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，四縣先后建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)、主要作物施肥指標體系，有效促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和糧食產(chǎn)量的增加，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。截至2010年底，國家、省先后下?lián)茼椖抠Y金1570萬元。通過多種形式培訓830多次。累計參加人數(shù)5.162萬人次；發(fā)放施肥建議卡逾273.919萬份；采集土壤樣品38602個，植株樣品5616個，檢測土壤有機質(zhì)、全氮等19個項目，累計分析化驗大、中、微量元素等46.59萬項次；在不同土壤類型、不同作物上開展“3414”等各類試驗示范2568個；建設(shè)萬畝示范區(qū)29個、干畝示范片136個、百畝示范方288個，發(fā)展示范大戶1320多戶。累計推廣應(yīng)用測土配方施肥面積153.75萬hm2，研制并推廣主體配方28個，推廣專用配方肥29.64萬t，應(yīng)用面積47.04萬hm2。氮肥利用率提高4.89％,磷肥利用率提高2.32％，鉀肥利用率提高2.55％，減施肥料總量為82790.208t，累計節(jié)本增效14.8億元。土壤肥力得到較大的提升，與1982年相比，連云港市土壤全氮含量上升0.211g/kg昏有機質(zhì)含量上升927g/kg。
1.2.5 大力推廣土肥新技術(shù)。根據(jù)不同土壤的主導障礙因素，按照灌溉改良型、鹽堿耕地型、障礙層次型、瘠薄培肥型中低產(chǎn)田類型，采取農(nóng)藝、生物、工程相結(jié)合的措施進行改造，不斷提高中低產(chǎn)田肥力水平，實現(xiàn)中產(chǎn)變高產(chǎn)、低產(chǎn)變中產(chǎn)的目標，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。先后實施“百日增肥”、“補鉀工程”等重大項目，推廣精確施肥、有機質(zhì)提升、保護性耕作和秸稈還田,化肥深施等耕地質(zhì)量保養(yǎng)綜合技術(shù)，年推廣秸稈腐熟還田1200hm2,微量元素葉面肥逾120t。促進耕地用養(yǎng)平衡，遏制農(nóng)田土壤退化、地力下降趨勢。
1.2.6 擴大有機肥推廣應(yīng)用范圍。截至2010年底，累計推廣商品有機肥8.4萬t，在糧食蔬菜等經(jīng)濟作物上應(yīng)用面積為4萬hm2，節(jié)約純N63.00kg/hm2,P2O524.30kg/hm2，K2O 29.25kg/hm2；糧食作物平均增產(chǎn)12.8％以上。蔬菜作物增產(chǎn)24.3％以上，平均增產(chǎn)增收1473元/hm2，累計增加效益5892萬元。同時全市積極積造有機肥，年均積造優(yōu)質(zhì)有機肥600萬t以上。
1.2.7 高點定位高標準農(nóng)田建設(shè)工作。連云港市農(nóng)委以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，集聚合力，整體推進，強化考核，集中力量建設(shè)永久性的高標準農(nóng)田。一是各項目標任務(wù)層層分解，步步落實；二是因地制宜，高點定位，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求制定具體方案；三是將項目完成情況作為年終綜合考評的重要依據(jù)；四是整合測土配方施肥、商品有機肥推廣等項目資金集中連片建設(shè)，確保項目資金整合最優(yōu)化、使用最大化、效用最高化；五是嚴格對照標準，確保項目實施一片、優(yōu)質(zhì)一片、成功一片，達到“項目建設(shè)集中連片、糧食為主經(jīng)作示范、提高標準強本固基”的建設(shè)特色。截至2010年底，全市高標準農(nóng)田面積14萬hm2，占全市耕地面積的36.24％。
2 耕地質(zhì)量建設(shè)與保護存在的問題
2.1 科技服務(wù)能力無法滿足耕地質(zhì)置建設(shè)需耍
由于耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的長效機制尚未完善，導致耕地質(zhì)量管理與技術(shù)推廣服務(wù)功能不足，科技服務(wù)能力下降。主要表現(xiàn)：一是第二次土壤普查距今已有20年時間，由于土壤利用強度增加和外源物質(zhì)的大量投入，使土壤質(zhì)量變化劇烈，原有的土壤理化性狀數(shù)據(jù)普遍過時。不能代表現(xiàn)今的土壤質(zhì)量現(xiàn)狀；二是全市耕地質(zhì)量信息處理與管理系統(tǒng)尚未建立，不能滿足對耕地質(zhì)量宏觀監(jiān)管和分類指導的要求，難以做到對耕地質(zhì)量進行預報預警和對耕地質(zhì)量實行有效監(jiān)管；三是耕地質(zhì)量監(jiān)測投入過低，監(jiān)測點過少。連云港市耕地質(zhì)量監(jiān)測點僅有20個，與省農(nóng)委按1：2：3比例要求的100個相差甚遠，無法滿足耕地監(jiān)測的需要。
2.2 部分地區(qū)耕地重用輕養(yǎng)造成質(zhì)量退化
一是補劃與占用的基本農(nóng)田質(zhì)量不相當，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，大量占用基本農(nóng)田，而補劃的基本農(nóng)田及復墾的土地質(zhì)量普遍不高，以劣補優(yōu)、以次充好現(xiàn)象嚴重，綜合等級落差在1-2個等級；二是西部丘陵崗地植被受到不同程度的破壞，水土流失較重；三是耕地土壤緩沖性能下降，造成部分耕地質(zhì)量下降或隱性下降。由于長期實行少免耕制度，土壤物理性狀普遍變差，耕層厚度日益變淺，土壤容重增加，土壤孔隙度減少。耕層變淺，影響土壤耐旱、蓄水、降潰等抗逆性能，土傳病害增多，土壤抗御自然災害的緩沖性能明顯下降，水資源和肥料利用率低，浪費嚴重，農(nóng)本居高不下。四是土壤養(yǎng)分非均衡化。由于對農(nóng)田的有機肥投入不足、重氮輕磷少鉀的現(xiàn)象依然存在，中、微量元素入不敷出，導致耕地養(yǎng)分不平衡性增大，土壤保肥供肥能力下降。五是土壤中有毒有害物質(zhì)殘留問題日趨突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)的發(fā)展，工業(yè)“三廢”的排放及生活垃圾日益增多；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，過量施肥、盲目用藥的現(xiàn)象嚴重，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學投入品在土壤中的積累也日益增多，有毒有害物質(zhì)殘留問題日趨突出，耕地土壤污染面積不斷擴大。導致根際土壤微生態(tài)環(huán)境惡化，土傳病害和生理病害增多，不僅增加防病治蟲的成本，也對土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。據(jù)調(diào)查，受重金屬、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)污染的面積已達10％以上，接近警戒線面積的12％。
2.3 農(nóng)業(yè)投入不足。制約高標準糧田建設(shè)進度
對耕地質(zhì)量建設(shè)投入不足，僅靠少量項目資金難以維持，致使田間基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，抗御自然災害能力差，溝渠林田路不配套，灌溉排水效能低下，有的甚至完全喪失功能，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，影響高標準糧田建設(shè)速度。截至2010年底，全市高標準農(nóng)田面積僅占耕地面積的36.24％，低于全省39個百分點。特別是農(nóng)業(yè)措施方面的投入過低，例如千億斤糧食田間工程項目，投資標準僅為7500元/hm2，與高標準農(nóng)田要求的投入18000元/hm2相差甚遠。
2.4 農(nóng)業(yè)機械化裝備水平低限制土地貢獻率
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的普及和應(yīng)用，必須以農(nóng)機作業(yè)為手段，通過技術(shù)與裝備的有效集成，最大限度地發(fā)揮技術(shù)的貢獻潛能。目前，連云港市農(nóng)業(yè)裝備以小型機械為主，動力不足。配套水平低，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平低，難以支撐農(nóng)業(yè)科技貢獻水平的不斷提升，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣普及的發(fā)展需要。例如：積造施用有機肥仍以傳統(tǒng)的人工措施為主，勞動生產(chǎn)率低；化肥施用也以撒施為主，缺乏深施器械，氮肥利用率長期徘徊在30％；缺少深耕機械，難以改善土壤通透性能和協(xié)調(diào)水、肥、氣、熱功能；缺少反轉(zhuǎn)滅茬、粉碎秸稈等高效還田機械，造成秸稈焚燒現(xiàn)象屢禁不止，不僅污染環(huán)境，對交通安全和人民財產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且也浪費大量的有機肥資源。
3 耕地質(zhì)量建設(shè)與保護的對策
3.1 建立耕地質(zhì)量建設(shè)長效機制
一是建立耕地質(zhì)量監(jiān)管機制。加快制訂耕地質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃和具體管理措施，推進耕地質(zhì)量建設(shè)與管理制度化、法制化，完善耕地質(zhì)量的責任追究制度、定期檢查制度、質(zhì)量跟蹤制度、占補平衡質(zhì)量驗收制度和耕地質(zhì)量建設(shè)獎懲制度等各項制度。各級農(nóng)業(yè)部門相應(yīng)成立耕地質(zhì)量保護與建設(shè)的專項機構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)部門職責履行到位。加強補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，從根本上改變對補充耕地質(zhì)量建設(shè)不重視、質(zhì)量管理不到位的狀況。土地整理復墾開發(fā)項目建設(shè)過程中要充分聽取農(nóng)業(yè)部門對耕地質(zhì)量建設(shè)的指導意見，在項目驗收時把補充耕地質(zhì)量評定意見作為重要的驗收依據(jù)。二是建立耕地質(zhì)量建設(shè)的投入機制。盡快研究落實土地出讓金用于耕地質(zhì)量建設(shè)的專項資金。三是建立耕地質(zhì)量護養(yǎng)機制。貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染、綜合治理、高效監(jiān)管”的方針，強化耕地凈化與地力培肥工作。根據(jù)不同的污染物源、不同的污染程度分別采取生物修復、植物修復和物理化學修復等措施，使其達到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求標準，恢復和改善其優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。依法嚴厲查辦假肥料、假農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。確保農(nóng)業(yè)用上“安全藥”、“安全肥”；防止和減少工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源及生活垃圾、污水等對農(nóng)田的污染；開展一系列耕地質(zhì)量保護與改良方面的可行性研究，引進、推廣先進施肥技術(shù)，引導農(nóng)民合理施用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，合理運籌施肥比例，科學配置肥料資源，全面提高科學施肥技術(shù)的到位率，提高肥料利用率，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，以達到節(jié)本增效、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。
3.2 構(gòu)建全市耕地質(zhì)量信息管理系統(tǒng)
結(jié)合連云港市實際，積極爭取土地出讓金中的部分資金用于地力監(jiān)測，實現(xiàn)耕地質(zhì)量保護“四個能力”的較大提高，即盡快提高耕地質(zhì)量預警預報能力、全面提高耕地質(zhì)量保護科技服務(wù)能力、穩(wěn)步提高基本農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力、顯著提高基本農(nóng)田抗災減災能力。進一步擴大市、縣2級配套監(jiān)測點規(guī)模，實行常年定位監(jiān)測，確保省、市、縣耕地質(zhì)量監(jiān)測點比例達到1：2：3，構(gòu)建全市耕地質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市耕地質(zhì)量進行實時、動態(tài)、長效、有效監(jiān)管目。動態(tài)掌握全市耕地質(zhì)量變化趨勢，實現(xiàn)對耕地質(zhì)量變化的預警預報；建設(shè)市、縣2級耕地質(zhì)量監(jiān)測預警區(qū)域站每個監(jiān)測站含若干個監(jiān)測點；建立縣級耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)處理中心。負責縣域范圍內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理、存儲、傳輸及縣級耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新；建立1個耕地質(zhì)量長期定位綜合監(jiān)測站；改造市級土壤肥料化驗室。更新和完善監(jiān)測儀器設(shè)備。提高其對耕地土壤微量元素和環(huán)境質(zhì)量指標的分析化驗能力；建立市級耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)處理中心。負責市級范圍內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)計算、存儲、傳輸、匯總和區(qū)域耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新。提高耕地質(zhì)量預警預報能力，形成網(wǎng)絡(luò)健全、層次分明、手段先進、功能齊備、管理規(guī)范、與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效安全生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的耕地質(zhì)量監(jiān)管體系。查清全市耕地質(zhì)量狀況，調(diào)查全市主要耕地污染的類型、程度、范圍以及耕地質(zhì)量退化的類型、面積和程度，對主要耕地質(zhì)量分等定級和土宜性評價，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
以及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)資料。
3.3 加大基本農(nóng)田保護力度。建設(shè)基本農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)
加大基本農(nóng)田保護和耕地質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳力度，進一步加強全市《耕地保護目標責任考核辦法》《耕地質(zhì)量管理辦法》的宣傳、貫徹和落實力度，確保農(nóng)業(yè)部門的職責履行到位，全面推進全市耕地質(zhì)量管理工作向良性方向發(fā)展。通過進一步改善基本農(nóng)田田間基礎(chǔ)設(shè)施，推行節(jié)水灌溉措施，調(diào)節(jié)土壤水肥氣熱功能，示范區(qū)田塊整理及灌溉設(shè)施符合“擋得住、灌得上、排得出、降得下、能控制、排灌分開”的要求，中等旱災年份糧食減產(chǎn)風險在8％以下。旱作地區(qū)土壤的保墑能力進一步提高，農(nóng)田水分利用效率提高10％；水網(wǎng)地區(qū)農(nóng)田排澇降漬能力顯著增強。示范區(qū)基本農(nóng)田地力水平提高0.5-1.0個等級，土壤有機質(zhì)含量提高0.1個百分點以上，速效磷、速效鉀含量達到標準糧田下限標準。糧食平均單產(chǎn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高750-1500kg/hm2。建設(shè)障礙型耕地土壤改良工程示范基地。復墾型耕地土壤熟化工程示范基地，污染型耕地土壤修復工程示范基地，綠肥良種繁育基地，盡快出臺有關(guān)秸稈還田鼓勵政策，對完成秸稈還田指標的給予物質(zhì)獎勵，對焚燒秸稈的給予經(jīng)濟處罰，確保大量秸稈回歸農(nóng)田。
3.4 加快高標準農(nóng)田建設(shè)步伐
以糧食核心產(chǎn)區(qū)為重點。集中力量建設(shè)永久性的高標準農(nóng)田。提高田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，達到“擋得?。汗嗟蒙?、排得出、降得下、能控制、排灌分開”的要求，增強水網(wǎng)地區(qū)農(nóng)田排澇降漬和旱作地區(qū)土壤的保墑能力，農(nóng)田水分利用效率提高10％，中等旱災年份糧食減產(chǎn)風險在8％以下。全面實施“增、提、改、防”等綜合措施，重點推廣平衡施肥、保護性耕作等先進保養(yǎng)技術(shù)，用地養(yǎng)地相結(jié)合，提高耕地肥力水平；制定有機肥積造施用、秸稈還田、綠肥種植、精制有機肥推廣、城肥下鄉(xiāng)等一系列激勵措施和扶持政策。建設(shè)土壤改良、熟化、修復等示范基地，利用生物、物理、化學等措施，有針對性地對污染性土壤進行修復、對障礙性土壤進行改良、對脊薄土壤進行培肥。同時擴大水稻在糧食生產(chǎn)中的比重，對低洼易澇地、低坡旱田和灌區(qū)末梢等區(qū)域。加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步壓縮旱作面積，擴大早改水實施面積，“十二五”期間全市旱改水面積2.67萬hm2。
3.5 加大整建制推進力度，提高測土配方施肥技術(shù)貢獻率
加大糧、蔬、果、茶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)為重點的測土配方施肥技術(shù)推廣力度，實行整建制推進，并建立相應(yīng)的測土配方施肥示范區(qū)，全面提高測土配方施肥技術(shù)貢獻率。通過精確施肥參數(shù)采集體系、精確施肥高新技術(shù)試驗示范體系、科學施肥指導體系三大體系建設(shè)，構(gòu)建全市主要土壤養(yǎng)分豐缺指標和施肥指標體系。重點搞好全市肥料信息網(wǎng)絡(luò)、施肥科技入戶培訓工程及新型農(nóng)化服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，加大新型肥料的推廣力度，確保肥料利用率提高5個百分點，化學氮肥用量削減40％以上，以降低施肥成本，節(jié)約資源，減少施肥農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
第6篇：高標準農(nóng)田報告范文
【關(guān)鍵詞】耕地保護；概況；保護措施；農(nóng)業(yè)建設(shè)；國民經(jīng)濟
一、耕地保護的概況
耕地保護是指運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段和措施，對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進行的保護。耕地保護是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。"十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地"是必須長期堅持的一項基本國策。
最近十幾年來，中國因為非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用而減少的耕地大約占耕地減少面積的40%左右（其他的減少原因主要有：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災毀等）。耕地面積大量減少直接威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展。為此，我們必須確保一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地。耕地保護方面的制度主要有耕地占用補償制度、基本農(nóng)田保護制度、高標準基本農(nóng)田建設(shè)等。耕地保護事關(guān)中國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全，是國計民生之大事。
中國耕地保護工作取得明顯成效，全國已調(diào)整劃定基本農(nóng)田面積1.08億公頃，過去十年間，通過土地開發(fā)整理、復墾等，全國累計補充耕地277.5萬公頃。2012年3月，國務(wù)院批準了《全國土地整治規(guī)劃（2011-2015）》，《規(guī)劃》提出了"十二五"期間土地整治的主要目標：高標準基本農(nóng)田建設(shè)成效顯著，補充耕地任務(wù)全面落實，農(nóng)村建設(shè)用地整治規(guī)范有序推進，城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治取得重要進展，土地復墾明顯加快，土地整治保障體系更加完善。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)旱澇保收高標準基本農(nóng)田4億畝，經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個等級，補充耕地2400萬畝，確保全國耕地保有量保持在18.18億畝，糧食畝產(chǎn)能力增加100公斤以上，整治農(nóng)村建設(shè)用地450萬畝。
二、耕地保護的相關(guān)措施
1、堅持土地用途管制制度
土地用途管制制度是《土地管理法》確定的加強土地資源管理的基本制度。通過嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃的安排使用土地，嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，實現(xiàn)土地資源合理配置，合理利用，從而保證耕地數(shù)量穩(wěn)定
2、強化耕地占補平衡管理
耕地占補平衡制度，是保證耕地總量不減少的重要制度推廣實行建設(shè)占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度，切實落實補充耕地的責任、任務(wù)和資金；加強按項目檢查核實補充耕地情況，確保建設(shè)占用耕地真正做到占一補一；推進耕地儲備制度的建立，逐步做到耕地的先補后占；強化耕地的占補平衡管理，這是耕地保護的最有效途徑之一。
3、嚴格執(zhí)行城市用地規(guī)模審核制度
嚴格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，實行用地規(guī)模服從土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)項目服從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的雙重管理，充分挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力，逐步實現(xiàn)土地利用方式由外延發(fā)展向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，才能切實保護城郊結(jié)合部的耕地資源。
4、建立有效的土地收益分配機制
建立有效的土地收益分配機制，關(guān)鍵是要認真執(zhí)行和落實《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，確保新增用地的有關(guān)費用按標準繳足到位，使新增用地特別是占用耕地的總費用較以往真正有大幅度的提高，從而抑制整個建設(shè)用地的擴張。因此，一是要嚴格執(zhí)行《土地管理法》確定的征地費用標準和耕地開墾費標準；二是要執(zhí)行好財政部與國土資源部聯(lián)合的《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》，確保足額、及時收繳；三是要建立保護耕地利益獎懲和補償制度。
5、建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)
首先應(yīng)著眼于地面人工監(jiān)測系統(tǒng)，主要是：①加強完善土地變更登記，及時匯總，及時輸入，這是庫更新的重要；②建立合理的觀察網(wǎng)，進行定期觀察或定點固定觀察；③建立自上而下校核和自下而上反饋的傳輸體系，以便不斷地獲取和檢驗。同時，應(yīng)充分應(yīng)用現(xiàn)代遙感等高新技術(shù)，及時監(jiān)測耕地變更狀況，尤其是城市周圍的耕地利用情況，為耕地保護決策和執(zhí)法檢查提供科學依據(jù)。
6、做好宣傳工作
宣傳、貫徹、執(zhí)行好黨的方針政策。要充分利用廣播、電視、報刊等媒體和信息渠道，大力宣傳黨的一系列扶持“三農(nóng)”的方針政策，力求做到家喻戶曉人人皆知。在宣傳的同時要貫徹、執(zhí)行好黨的方針政策，包括土地長期承包不變的政策、兩用地自主經(jīng)營的政策、允許土地集約經(jīng)營政策、種糧補貼政策、基本農(nóng)田保護政策、耕地征用和補償政策、失地職工的就業(yè)和生活保障政策等，以調(diào)動和激發(fā)職工經(jīng)營好承包地的積極性。
7、加大農(nóng)業(yè)資金投入
加大農(nóng)業(yè)投入，提高職工收入是穩(wěn)定耕地面積的重要途徑。應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入，扶植農(nóng)業(yè)發(fā)展，千方百計調(diào)動職工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，避免丟荒棄耕行為的出現(xiàn)。同時采取降低土地收費標準，長期固定等從根本上解決職工的“減負”問題。
科技、農(nóng)業(yè)部門要立足本職，切實轉(zhuǎn)變作風，通過試驗、示范、推廣、培訓等途徑為職工服務(wù)，提高職工農(nóng)業(yè)科學技術(shù)水平，讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)職工增收。并從信貸、信息等方面進行扶持、引導，幫助職工走上發(fā)家致富的道路，使職工群眾真正嘗到種田的甜頭。加大基本農(nóng)田的保護力度。特別是加大基本農(nóng)田的保護力度，防止任意侵占現(xiàn)象的發(fā)生，絕不能顧此失彼。大力普及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，農(nóng)民要增收，很大程度上取決于科學技術(shù)。
三、結(jié)束語
綜上所述，耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，面對中國耕地嚴重不足的嚴峻形勢，采取各種措施，預防和消除危害耕地及環(huán)境的因素，穩(wěn)定和擴大耕地面積，維持和提高耕地的物質(zhì)生產(chǎn)能力，預防和治理耕地的環(huán)境污染，是保證土地得以永續(xù)和合理使用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。
參考文獻：
[1] 部耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系調(diào)研組. 2001年耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系調(diào)研總報告[J]. 國土資源通訊. 2002（09）
第7篇：高標準農(nóng)田報告范文
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；高標準；農(nóng)田；建設(shè)施工問題
1 認真做好實地踏查和調(diào)查工作，慎重投標
注意招標公告信息，選派有施工經(jīng)驗的人做好現(xiàn)場調(diào)查和工程量清單核準工作。高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目施工首先由招標單位在國家認可的媒體上招標公告，施工單位應(yīng)注意搜集相關(guān)公告信息，特別是搜集本地區(qū)本行業(yè)的招標信息，及時購買招標文件。文件購買以后，根據(jù)文件內(nèi)容、施工圖紙及工程量清單做投標文件。在文件編制之前，應(yīng)按照文件指定的聯(lián)系方式積極聯(lián)系建設(shè)單位，派有施工經(jīng)驗的技術(shù)和管理人員到實地踏查和調(diào)查。了解施工區(qū)域的通訊、交通、電力和水資源情況，調(diào)查施工人員生活設(shè)施能否落實。施工現(xiàn)場應(yīng)達到通訊暢通，交通便利，水源充足，電力供應(yīng)方便，生活設(shè)施滿足需要就可。其次調(diào)查建筑材料的價格、機械費、人工費單價，風土人情及社會治安情況。調(diào)查清楚以后，寫出調(diào)查報告，交由公司討論。對不利施工的現(xiàn)場情況要及時溝通，協(xié)調(diào)甲方給于解決和保證，把不利因素降低到最低。達成協(xié)議后把甲方答應(yīng)滿足的條件落實到合同內(nèi)。技術(shù)人員要仔細研究設(shè)計圖紙和工程量清單，把漏項和計算錯誤的情況及時反饋給招標單位或建設(shè)單位。這些做好以后，開始做工程投標預算，根據(jù)工期和資金占用情況充分計算資金利息。按常理，施工利潤達到10%即可考慮投標。
2 仔細研究關(guān)于工程質(zhì)量、工期和安全方面的合同條款
一旦企業(yè)中標就需要簽定施工合同。一般的施工合同大部分是通用條款。法人或其授權(quán)人往往不注意合同條款內(nèi)容，建議施工單位一定要請公司法律顧問或咨詢律師仔細研究工程合同條款，特別是資金撥付比例、履約金和保證金的返回時限，特別是設(shè)計調(diào)整和變更以后如果出現(xiàn)不利于企業(yè)施工情況下應(yīng)如何給與補償；安全事故、質(zhì)量事故雙方的責任，違約后補償?shù)确矫娴臈l款也必須認真研究，把合同條款修訂到有利于企業(yè)施工、又利于工程建設(shè)的情況。
3 中標后認真做好工程施工準備工作，合理使用資金，技術(shù)、設(shè)備和人員
準備充分才能保證施工正常進行。施工隊進場以前，要派專人到現(xiàn)場做好施工準備工作。首先建立項目經(jīng)理部，落實施工隊的生活設(shè)施，采購建筑材料，調(diào)運或租賃施工機械等。到施工現(xiàn)場確定工程主體的平面位置，簽訂各種合同，完善開工手續(xù)。其二要根據(jù)農(nóng)時特點和材料供應(yīng)情況，提供詳細的施工計劃。監(jiān)理單位和建設(shè)單位批準以后一定要嚴格執(zhí)行。施工過程中要注意搜集資金撥付、農(nóng)時和氣候和其它不可預見的信息，及時調(diào)整和修正工期計劃。
施工單位要做好資金使用計劃，對分包形式的工程要簽好合同。首先要有足夠的流動資金，除上交必要的工程保證方面的資金以外，還必須有施工啟動資金。按常理，工程啟動資金應(yīng)達到合同額的30%左右，如果資金缺乏就要融資或貸款。融資要慎重，必須簽好融資協(xié)議和進行必要的利益分配說明，防止產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。資金使用不可帳外循環(huán)，即使自有資金也要專戶儲存。申請工程款要及時，避免資金鏈斷掉。在設(shè)備配置方面主要是根據(jù)工程需要盡量配備自有設(shè)備。自有設(shè)備不足、運輸和管理不便的情況下，就要雇用或租賃設(shè)備簽好租賃合同。特別注意不能新購置設(shè)備，因為這需要占用大量資金。在人力配備上，合同簽訂之日起，就要召集人力。為保證臨時雇用人員不流失，一種建立基本工資制度，就是在休工的時候也要開工資，保證人員不流失；一種是施工期間加班獎勵制度，以保證工期質(zhì)量。還有一種是包工制度，這種制度可能保證不了質(zhì)量，需要加強監(jiān)督管理，同時要注意資金安全并確保農(nóng)民工工資。
4 做好施工組織設(shè)計，避免窩工，造成工期延誤
根據(jù)工程量清單和工程性質(zhì)在工期內(nèi)合理確定每個單項工程開工和竣工時間。一般來說，在水田種植區(qū)，農(nóng)田水利中的溝渠工程應(yīng)集中在秋季施工，秋收前后是最好的時機。建筑物工程避開雨季和溝渠利用期施工，以減少導流費用，但要特別注意在10月末前完工，防止低溫影響工程質(zhì)量。道路工程務(wù)必在6月份開始施工到秋收前結(jié)束，避開雨季，此時段施工既保證了工程質(zhì)量，又不影響交通。其它工程也要根據(jù)農(nóng)時和天氣情況適時選擇合適的施工時間。施工時段確定以后就要認真研究施工組織，合理搭配人員，設(shè)備和材料。小型建筑物工程建設(shè)的關(guān)鍵是備料和材料運輸。材料運輸受天氣和道路情況影響，會出現(xiàn)運料困難，甚至會出現(xiàn)與道路施工爭嘴的請況。小型建筑物工程材料運輸分兩種，一種是集中攪拌混凝土后再運輸?shù)焦さ?，?yōu)點是不受天氣限制，可隨時制作混凝土，缺點是如果距離太遠容易引起骨料離析，影響混凝土質(zhì)量。一種是現(xiàn)場攪拌，缺點是運料困難，浪費嚴重，混凝土攪拌質(zhì)量沒有保證。有經(jīng)驗的施工管理隊伍雇用或自制罐車運輸，解決了所有問題，但成本較高。所有施工均應(yīng)根據(jù)工序采取流水線方式作業(yè)，各司其職，互相制約，避免窩工。例如建筑物施工，可分為材料運輸，定位定線、基坑開挖、支模綁筋、混凝土澆筑，拆模、回填等工序。道路工程也要分為土方整形填筑，石料運輸，攤平碾壓，整形等工序有條不紊進行。
5 特別注意安全生產(chǎn)，文明施工和保證農(nóng)民工工資
任何時候，安全生產(chǎn)、文明施工和保障農(nóng)民工工資都是大事。安全生產(chǎn)方面，首先是根據(jù)合同，劃清責任，一旦出了事故按合同約定執(zhí)行。為防止出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故，必須加強管理，規(guī)范操作，避免人為事故。對于意外事故，則要購買人身意外傷害保險，降低風險。農(nóng)民工的使用，除考察其技術(shù)技能以外也要充分考慮其道德素質(zhì)，防止進入討薪陷阱。無論是安全還是農(nóng)民工問題，都必須以合同約束，哪怕是雇用一天，也要簽好協(xié)議，明確雙方責任，防止陷入工資糾紛，分散企業(yè)精力，影響工程建設(shè)。還有一點要特別注意，不能以包代管，發(fā)現(xiàn)窩工怠工現(xiàn)象要及時糾正，或馬上解散工人。作為弱勢群體，農(nóng)民工上訪仍然會造成不必要的經(jīng)濟損失。
第8篇：高標準農(nóng)田報告范文
我縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目三年財政總投資6750萬元，其中2009年項目財政總投資1500萬元、2009年新增項目1000萬元；2010年項目財政總投資2300萬元；2011年項目1950萬元。
一、主要采取以下措施
（一）成立工作班子，切實加強領(lǐng)導。一是成立領(lǐng)導小組。專門成立了重點縣建設(shè)領(lǐng)導小組，建立了主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導精心抓，有關(guān)部門全力抓的工作聯(lián)動機制，為重點縣項目建設(shè)提供了堅強的組織保障。二是規(guī)范組建項目法人。
（二）加強資金管理，保證資金安全。根據(jù)《***省省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補助專項資金管理辦法》（魯財農(nóng)[2010]6號）和三年建設(shè)方案等有關(guān)規(guī)定，對重點縣項目建設(shè)資金實行統(tǒng)一管理，專戶儲存、?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，根據(jù)工程進度，對縣級以上財政資金實行財政報賬制度。防止滯留、挪用現(xiàn)象，確保項目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運行。
（三）規(guī)范建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。一是優(yōu)選施工隊伍。我們按照招標程序，擇優(yōu)選取合理低價、工期最短、質(zhì)量符合要求的施工企業(yè)。二是嚴格材料篩選。項目所需原材料，事前必須報監(jiān)理工程師審核，不符合質(zhì)量標準的原材料一律不得進場。
二、重點縣項目建設(shè)進展情況
1、工程進展。2009年、2010年項目均以順利完工。審計署對以上兩年的項目進行審計，針對審計出現(xiàn)的問題我縣均以做出整改。2011年度小型農(nóng)田水利重點縣項目于2011年12月31日正式開工建設(shè)。截止到目前，工程已完成形象進度的85%，其中石門小水源項目區(qū)完成形象進度的95%，主體工程已基本完成，剩余部分附屬工程正在施工；白旄末級渠系節(jié)水改造項目區(qū)已完成形象進度的75%，管道鋪設(shè)安裝已基本完成，漿砌石渠工程完成80%，水源工程與田間建筑物完成65%。
2、資金到位情況
各級財政資金均足額及時到位，其中中央小農(nóng)水專項資金2850萬元、省財政資金2400萬元，市財政資金600萬元，縣財政配套資金900萬元。
3、資金撥付情況。各施工單位憑票據(jù)，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理核實，項目鎮(zhèn)領(lǐng)導簽署意見，再由區(qū)水利部門審核統(tǒng)一匯總上報，以確保項目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運行。目前，根據(jù)施工方案及合同，2011年項目已預撥項目實施啟動資金355.822萬元。
三、項目存在的問題與不足
1項目占遷工作存在的問題
由于工程不允許列支占遷費用，雖然通過各級政府的努力，群眾的大力支持，占遷工作基本完成，但仍有個別群眾不能理解，給工程進展帶來不便。建議以后的小農(nóng)水項目占遷費用列入工程投資。
第9篇：高標準農(nóng)田報告范文
關(guān)鍵詞：土地資源；綜合整治
1 我國土地資源綜合整治現(xiàn)狀分析
地整治指對低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災害損毀的土地進行整治，提高土地利用效率的活動。土地整治是盤活存量土地、強化節(jié)約集約用地、適時補充耕地和提升土地產(chǎn)能的重要手段。在我國將土地整治與農(nóng)村發(fā)展，特別是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，是保障發(fā)展、保護耕地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地配置的重大戰(zhàn)略。土地整治以土地整理、復墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)用地增減掛鉤為平臺，推動田水路林村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化進程的一項系統(tǒng)工程。本文以2013年我國土地資源整合治理現(xiàn)狀進行分析，截至2012年底，全國共有農(nóng)用地64646.56萬公頃，其中耕地13515.85萬公頃（20.27億畝），林地25339.69萬公頃，牧草地21956.53萬公頃；建設(shè)用地3690.70萬公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3019.92萬公頃。
2013年中國土地資源利用現(xiàn)狀調(diào)查報告。通過土地整治新增農(nóng)用地38.84萬公頃，新增耕地34.63萬公頃，建成高標準基本農(nóng)田710.83萬公頃。2013年，中央累計下達土地整治資金442.64億元，共驗收土地整治項目2.05萬個，總規(guī)模240.10萬公頃，通過土地整治新增農(nóng)用地38.84萬公頃，新增耕地34.63萬公頃，建成高標準基本農(nóng)田710.83萬公頃。共批準建設(shè)用地53.43萬公頃，其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地37.24萬公頃，占用耕地21.96萬公頃，同比分別下降13.1%、13.2%、15.3%。批準單獨選址和城鎮(zhèn)村建設(shè)用地同比分別下降20.5%和8.5%。國有建設(shè)用地供應(yīng)73.05萬公頃，同比增2.7%，其中，工礦倉儲用地、商服用地、住宅用地和基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)面積分別為21.00萬公頃、6.51萬公頃、13.81萬公頃和31.73萬公頃，同比分別增長1.4%、增長27.9%、增長20.5%和下降6.3%。
2 我國土地資源整合治理的措施
1、加強領(lǐng)導，嚴肅問責。各司局、各單位要把安全穩(wěn)定工作作為一項重大的政治任務(wù)，切實承擔起第一責任，主要負責同志負總責，親自抓，分管領(lǐng)導具體抓、深入抓。要夯實工作基礎(chǔ)，針對本單位基礎(chǔ)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，影響穩(wěn)定的突出問題，加快建立與當前維護穩(wěn)定形勢相適應(yīng)的體制機制。要嚴格責任追究，把維護內(nèi)部穩(wěn)定安全的責任細化落實到領(lǐng)導，落實到部門、崗位，落實到人頭，以每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個細節(jié)的安全，確保整體的安全。
2、科學規(guī)劃，注重可行。土地整理是一項綜合性系統(tǒng)工程。我們在學習借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合紅安實際，因地制宜，科學編制土地整理區(qū)域規(guī)劃。對荒地開發(fā)整理，以小流域為單元，全面衡量田、水、路、林，確保合理布局；對低丘崗地改造項目整理，以實現(xiàn)“三個集中”為重點，即農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中，重新界定村莊、居民點和鄉(xiāng)村界限權(quán)屬，科學修訂鎮(zhèn)村規(guī)劃；對高產(chǎn)農(nóng)田土地整理，通過移土回填、剝離回填等方式，改善耕作層，使“瘦田”變“肥田”，“低產(chǎn)田”變“高產(chǎn)田”；集中整理“荒、廢、閑”項目，重點是挖掘土地的整治潛力。
3、創(chuàng)新模式，陽光操作。為保障招投標活動順利推進，縣政府成立了工程項目招標工作領(lǐng)導小組，并從紀委、招投標辦、國土等部門抽調(diào)專人，組成招標專班。為減少項目招標中的情感因素和人為因素，我們嚴格執(zhí)行招投標公告制度，由省國土資源廳搖號產(chǎn)生的具有招投標資質(zhì)的機構(gòu)全程，實行明標明投，并且請紀委、監(jiān)察局、財政局采購辦以及局紀檢組全程監(jiān)督，開標后確立的中標單位在網(wǎng)上公告，確保每個項目招投標陽光操作。
4、落實資金，加強監(jiān)管。對項目資金的使用，我們嚴格做到“四個堅持”，即堅持?？顚Ｓ?，單獨核算，建立專帳；堅持按照規(guī)定范圍開支，絕不突破相應(yīng)概定總額；堅持法人“一支筆”審批，嚴把資金管理關(guān)；堅持科目資金決算，嚴格資金審計。對項目建設(shè)資金，嚴格做到“五個到位”，即工程預算到位、施工合同到位、簽字核實到位、正規(guī)發(fā)票到位、驗收報賬到位。在項目實施過程中，我們還請審計部門到現(xiàn)場“查、對、核、審”，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋整改。同時，我們還經(jīng)常組織開展土地整治集體廉政談話，打好預防針，念好緊箍咒，有力地保護了項目建設(shè)資金的安全，全縣沒有出現(xiàn)因資金問題停工事件及違紀違規(guī)的案件。
5、強化管理，保障質(zhì)量。對每個建設(shè)項目，我們采取“一到、二查、三督”的方式，加強質(zhì)量監(jiān)管?！耙坏健奔幢O(jiān)理人員、技術(shù)人員、協(xié)管人員在每一個單元單項工程實施的全過程，必須有專人到現(xiàn)場監(jiān)督；“二查”即查施工前圖、地是否符合設(shè)計要求，查進場原材料是否符合國家行業(yè)標準；“三督”即管理人員、聘請人員、當?shù)厝罕娊徊姹O(jiān)督，對不符合規(guī)劃的施工堅決停工，對各標段建設(shè)工程嚴格實行末位淘汰，對工程建設(shè)質(zhì)量實行終身負責制，確保每一個項目都建成為人民群眾滿意的工程。
6、建立健全環(huán)保資金投入機制。加大財政投入，建立環(huán)境保護和整治專項資金。堅持“誰污染、誰付費，誰受益、誰負擔，誰開發(fā)、誰保護”原則，建立環(huán)境污染整治責任承擔機制。建立環(huán)境整治的市場機制，通過財政補助、補貼、稅收優(yōu)惠等政策，吸引企業(yè)、個人及社會各方面參與環(huán)境整治，鼓勵大家出資整治環(huán)境污染。
7、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著我國綜合國力的不斷增強，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實現(xiàn)這一目標的重點是加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。我國農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開發(fā)整治與新農(nóng)村的建設(shè)密切相關(guān)。多年的實踐已經(jīng)證明，通過農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；通過改造舊村，歸并農(nóng)村居民點，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
3 結(jié)束語
綜上所述，伴隨社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，土地整治可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。但其整治過程中往往還存在諸多問題，為提升土地綜合整治水平，國土資源局必須重視其發(fā)展、治理的各個環(huán)節(jié)，提高其效益。
參考文獻
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