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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 村級集體資產(chǎn)管理問題范文

村級集體資產(chǎn)管理問題精選(九篇)

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村級集體資產(chǎn)管理問題

第1篇:村級集體資產(chǎn)管理問題范文

關鍵詞:農(nóng)村集體 資產(chǎn)管理

一、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理及其愿景

農(nóng)村集體資產(chǎn)的作用既不同于城鎮(zhèn)集體資產(chǎn),也不同于一般企業(yè)資產(chǎn)。農(nóng)村集體投資興建的基礎設施是家庭承包經(jīng)營的基本生產(chǎn)條件,農(nóng)村集體投資興建的公益性設施是農(nóng)村社區(qū)公益事業(yè)的支柱,鄉(xiāng)村集體企業(yè)是增加農(nóng)民收入的一條重要渠道。

農(nóng)村集體資金與資產(chǎn)管理其保障了集體經(jīng)濟組織成員對資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權、決策權、管理權、監(jiān)督權。資金的使用和收益應當向全體成員公開,資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應當實行招標投標或公開競價。必須堅持成員受益的原則,遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點,采取不同的經(jīng)營模式和管理方式,提高經(jīng)營管理水平,節(jié)本增效,確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值,讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟壯大,得到更多的實惠。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

(一)產(chǎn)權關系不清晰,責權關系不明確

當農(nóng)村開展集中資產(chǎn)管理資產(chǎn)后,集體的土地資產(chǎn)被征用,因一些原始的資產(chǎn)投入缺乏相應的資產(chǎn)依據(jù),造成資產(chǎn)混亂,使權屬關系變的模糊不清。

(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的干部專業(yè)知識低,思想覺悟停滯不前

由于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員均處在農(nóng)村中工作,相對而言,農(nóng)村的知識文化水平比較低下以及信息傳遞速度較慢,不能及時的為管理人員提供到先進的專業(yè)知識,久而久之,使其養(yǎng)成了懶慢,不思進取的工作作風,嚴重的制約了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展。

(三)缺乏嚴格的管理制度,造成集體資產(chǎn)的流失

在實行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度時,缺少科學規(guī)范管理,使集體資產(chǎn)所有權均集中于村干部一人手中,各項權利的決策權不經(jīng)過正規(guī)的村民民主討論,由村干部一人決策,嚴重了違反了國家規(guī)定的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的公開、公正以及公平性原則,若村干部因個人利益或者個人情緒做出不科學的管理措施將嚴重的造成集體資產(chǎn)的流失、貶值以及閑置。

三、為加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理所采取的措施

(一)制定嚴格的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,實行民主集體資產(chǎn)管理

首先,要加強民主管理制度的民主性,各農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關人員應把民主管理放在心中第一位,牢記人民賦予我權利,我為人民獻服務的思想,在民主管理、民主監(jiān)督以及民主決策的基礎上實施自己的權利,為完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理提供一個良好的外部條件,其次,加強對管理人員的監(jiān)督,做到責權利與獎懲制相結合,因定期的對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員進行抽查,確保有關管理人員正確的行使人民所賦予的權利,嚴格的實施責權利與獎懲制相結合的制度,確保有功必獎,有過必罰,以此來提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員對工作的積極性。

(二)加強管理人員的教育培訓,提高其思想覺悟

應定期的對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員進行教育培訓,使其能夠及時、準確的接收到先進的管理制度,并組織統(tǒng)一的考試,按照考試成績給予分配相應的職務,同時,大力提倡管理人員進行創(chuàng)新管理,對在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上具有創(chuàng)新貢獻的人給予一定的獎勵,以此,促使管理人員勇于創(chuàng)新。

(三)全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,定期的對其盤點、清算以及核查

首先,應明確農(nóng)村集體資產(chǎn)的家底,定期的對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,在進行清產(chǎn)核資時要采用統(tǒng)一標準,做到徹底清查并做好相應的記錄,避免不重復、不遺漏。

(四)資產(chǎn)清查

仔細摸清家底加強領導、積極部署,組織人員對全村的集體資產(chǎn)進行清查、登記,詳細登記每一項資產(chǎn)、數(shù)量、價值和當前的管理使用情況,全面反映本村資產(chǎn)的現(xiàn)狀、動態(tài)、時勢,全方位地掌握、監(jiān)管好村集體資產(chǎn),為經(jīng)濟發(fā)展提供較完整的基礎信息。

(五)數(shù)據(jù)錄入

認真做好臺賬利用資產(chǎn)管理電腦軟件,對資產(chǎn)進行系統(tǒng)化管理,這是在資產(chǎn)臺賬系統(tǒng)的基礎上做了一次創(chuàng)新,從以前的"內(nèi)容規(guī)范、便于統(tǒng)計"轉變?yōu)?內(nèi)容精細化、系統(tǒng)網(wǎng)絡化、重點突出化、操作簡便化",使統(tǒng)計工作更加完整、適用、科學、先進。根據(jù)資產(chǎn)清查登記表認真地進行數(shù)據(jù)錄入,更好地完善資產(chǎn)臺賬系統(tǒng)中的各類信息。資產(chǎn)管理臺賬系統(tǒng)的創(chuàng)新能提高集體資產(chǎn)管理工作的效率,規(guī)范集體資產(chǎn)管理工作的流程,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的依法管理。

(六)加強管理

提高運營效益健全完善集體資產(chǎn)民主管理制度、集體資產(chǎn)變更報告制度、集體資產(chǎn)處置報批制度等,對租賃、出讓的集體資產(chǎn)資源等,實行公開招投標,防止集體資產(chǎn)流失,確保集體資產(chǎn)資源管理有序。集體資產(chǎn)的租賃發(fā)包和出讓處置,應遵循確保集體資產(chǎn)保值增值原則、效益最大化原則、公開透明原則和集體決策原則。

四、健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度

(一)資產(chǎn)清查制度

定期進行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權益,做到賬實、賬款相符。

(二)資產(chǎn)臺賬制度

集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等固定資產(chǎn),要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經(jīng)營的,還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的,應當及時核銷。

(三)資產(chǎn)評估制度

集體經(jīng)濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權制度改革、合并或者分設等,應當進行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質的單位實施。評估結果要按權屬關系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的全體村民會議或村民代表會議確認。

(四)資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度

集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應當制定相關方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途,承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標等事項;同時履行民主程序。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時,應當簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權利、義務、違約責任等,并向全體成員公開。經(jīng)濟合同及有關資料應當及時歸檔并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。

(五)資產(chǎn)經(jīng)營制度

集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包費和租賃金歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算。集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn),要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。集體經(jīng)濟組織實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的,其股份收益歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。

參考文獻:

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第2篇:村級集體資產(chǎn)管理問題范文

關鍵詞:固定資產(chǎn)管理;問題;對策

中圖分類號:F233 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)09-0-02

一、存在的問題

1.固定資產(chǎn)判斷標準不明確

新準則在固定資產(chǎn)的定義上,只給出為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有以及使用壽命超過一個會計年度這兩個判斷標準,取消了價值判斷標準。強調(diào)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點和市場情況來確認固定資產(chǎn),充分利用市場達到優(yōu)化配置資源的目的。雖然給企業(yè)判斷固定資產(chǎn)以更大的靈活性,但是如果會計人員難以判斷準確,特別容易將“固定資產(chǎn)”和“包裝物及低值易耗品”混淆,很有可能成為企業(yè)操縱利潤的手段。

2.資產(chǎn)減值準備的確認與計量難度大

計提資產(chǎn)減值準備的關鍵是確定資產(chǎn)預期的未來經(jīng)濟利益,即當資產(chǎn)可收回金額低于賬面價值時,就予以確認減值。然而,新準則只給了可收回金額的定義,資產(chǎn)的銷售價格和處置費用沒有給出明確的定義,可收回金額在一定程度上依賴于會計人員的主觀判斷,存在較大的主觀性,其結果也會因人而異。另外,可收回金額中預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的確定需要預計未來一定期間現(xiàn)金流入量和貼現(xiàn)率,而貼現(xiàn)率是一個不穩(wěn)定的因素,導致資產(chǎn)減值準備計提彈性過大,使計提不僅缺乏衡量標準,而且缺乏制約手段。同時資產(chǎn)減值準備再確認缺乏權威性。加之企業(yè)外部人員對企業(yè)的資產(chǎn)性態(tài)、使用價值知之甚少,因此,這些不確定因素給固定資產(chǎn)的可收回金額的確認的實務操作上帶來很大困難。

3.公允價值運用不當

新準則在固定資產(chǎn)的計量中引入了公允價值概念,但在公允價值的運用條件是否滿足及公允價值如何確定等方面都需要會計人員做出合理的職業(yè)判斷。尤其是在公允價值的確定上,由于我國目前對于許多資產(chǎn)的交易尚未形成活躍公開的市場,對于公允價值的確定也缺乏統(tǒng)一的認識,因而企業(yè)極有可能針對不同資產(chǎn)的折舊年限和折舊率,通過控制公允價值來調(diào)節(jié)各項資產(chǎn)入賬價值,從而調(diào)節(jié)其折舊費用以滿足調(diào)節(jié)利潤的需要。

4.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求。財務部門只登記其總分類賬,未同時登記其明細分類賬,即使登記了明細分類賬,與總分類賬不及時核對或長期不對賬,實物管理部門缺乏溝通與協(xié)調(diào)。機構變更、人員變動時未辦理或不及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù),也未作相應的權責變更記錄,造成賬賬、賬實不符,不利于固定資產(chǎn)的實物管理。如果不按規(guī)定辦理調(diào)撥手續(xù),就會造成資產(chǎn)入賬單位不掌握實物的真實情況存在,賬面反映的資產(chǎn)與實際不符,給資產(chǎn)管理部門對其管理的某項資產(chǎn)作盤虧、報廢處理或進行改建、擴建,并由財務部門對該項資產(chǎn)進行增、減賬務處理時,造成難以準確確認原值和凈值的困難。

固定資產(chǎn)的后續(xù)支出通常包括固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的日常修理費、大修理費用、更新改造支出、房屋的裝修費用等。對于固定資產(chǎn)發(fā)生的更新改造支出、房屋裝修費用等,新準則規(guī)定符合固定資產(chǎn)確認條件的,應當計入固定資產(chǎn)成本,同時將被替換部分的賬面價值扣除;不符合確認條件的,應當在發(fā)生時應計入當期管理費用。在會計實務中會計人員有時很難劃分清楚,從而導致利潤不實。

二、解決的對策

固定資產(chǎn)作為企業(yè)中的重要經(jīng)濟資源,其管理價值和重要意義將愈來愈受到管理層的重視。隨著企業(yè)改革和重組步伐的加快,企業(yè)資產(chǎn)管理將延伸到日常管理的方方面面。

1.加強資產(chǎn)減值準則的可操作性

加強資產(chǎn)減值準則的可操作性,一方面要提高會計人員素質,加強其職業(yè)判斷能力;另一方面應進一步完善資產(chǎn)減值會計規(guī)范。在現(xiàn)有資產(chǎn)減值會計規(guī)范的基礎上,制定具有可操作性的指導性標準,全面、完整地定義資產(chǎn)減值會計處理中的各個概念,并在指南部分對資產(chǎn)是否存在減值跡象、未來現(xiàn)金流量的估計和折現(xiàn)率的確定等方面給出詳盡的描述,以盡可能縮小會計人員人為的估計和判斷的范圍,會計人員通過指導性標準進行減值準備判斷的參考,以避免政策的靈活性成為企業(yè)可利用的工具。

2.合理謹慎地運用公允價值

在充分考慮我國國情的基礎上,把公允價值作為一種輔助手段在一定的范圍內(nèi)加以合理的運用是順應世界潮流,提高會計信息相關性的必然要求。因此要提高會計人員的專業(yè)水平,使其能夠做到更合理的職業(yè)判斷。要對公允價值的確定加以規(guī)范,使其形成統(tǒng)一的認識。國家要加強市場導向作用,形成活躍公開的資產(chǎn)的交易市場。加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理,防范其針對不同資產(chǎn)的折舊年限和折舊率,通過控制公允價值來調(diào)節(jié)各項資產(chǎn)入賬價值,進而實現(xiàn)企業(yè)資源的合理利用。

3.規(guī)范固定資產(chǎn)的核算

固定資產(chǎn)的核算主要是對固定資產(chǎn)價值的取得、折舊的計提、后續(xù)支出的處理以及固定資產(chǎn)處置和期末計價等內(nèi)容的核算。通過加強固定資產(chǎn)核算,加大會計監(jiān)督力度,保證固定資產(chǎn)的正確計價、合理攤銷折舊成本等,從而實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

第3篇:村級集體資產(chǎn)管理問題范文

一、固定資產(chǎn)管理存在“三緊三松”現(xiàn)象

(1)對錢管的“緊”,對物管的“松”。市場經(jīng)濟的發(fā)展與深入,使得“有錢好辦事”、“有錢能辦事”的思想深深的根植于人們的觀念意識中。在“錢”的安全問題上,各單位每年、每季度都要講,都要查;在“錢”的使用上,各種法規(guī)制度有著明確而詳細的規(guī)定。對“錢”,思想重視程度高,管的緊。相反,對“物”思想重視程度不夠,管的松。諸如以下普遍存在的現(xiàn)象:對固定資產(chǎn)的丟失、損毀或浪費等現(xiàn)象各單位普遍很少關心;對固定資產(chǎn)的認識仍然是“誰購建、誰使用、誰所有”,認為自己單位或部門出錢購建的,就是本單位、部門的財產(chǎn),可以自行安排,任意調(diào)配,擅自處置。(2)資產(chǎn)購置管的“緊”,處置管的“松”。多數(shù)單位在購置固定資產(chǎn)時,由各部門提出購置需求,按照經(jīng)費使用審批權限逐級審批,購置后在本單位教學資產(chǎn)管理系統(tǒng)中按照品名、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額等逐項進行登記,購置過程規(guī)范,管的非常緊。相反,固定資產(chǎn)處置過程隨意性比較大,管的松。一些單位對因盤虧、損毀、報廢等原因造成的固定資產(chǎn)減少,由于怕承擔責任,遲遲不做報批核銷處理;一些為個人配備的辦公、通信設備,物隨人走,公物逐漸轉變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)。如檢查中發(fā)現(xiàn),某單位自2002年建立固定資產(chǎn)賬以來,資產(chǎn)減少數(shù)近千萬元,但賬面卻顯示只有兩輛10年前購買的捷達。(3)對賬管的“緊”,對物管的“松”。固定資產(chǎn)核算存在三套賬,管的較緊。一套是事業(yè)部門設立的賬,對本系統(tǒng)固定資產(chǎn)進行序時明細核算;一套是會計賬,通過設立“固定資產(chǎn)”科目,對資產(chǎn)進行總分類核算和明細核算;一套是資產(chǎn)賬,按照“固定資產(chǎn)”科目,對固定資產(chǎn)存量和增加、減少等情況進行登記掛賬和統(tǒng)計分析。但是,資產(chǎn)流失現(xiàn)象依然嚴重,主要原因還是對物管的松,具體體現(xiàn)在:一是單位領導對物管的松,單位領導對本單位或使用者如何用好、管好資產(chǎn)不夠重視,導致資產(chǎn)占有單位或個人對物管的松;二是事業(yè)部門管理制度執(zhí)行不嚴,事業(yè)部門本身對資產(chǎn)登記、保管、檢查和報告等基本管理制度的落實不到位,導致對物管的松,出現(xiàn)固定資產(chǎn)公私混用、家底不清的現(xiàn)象;三是財務部門對物管的松,體現(xiàn)在財務部門對事業(yè)部門監(jiān)管不力。

二、加強固定資產(chǎn)管理的對策建議

(1)嚴控預算過程,打破緊錢松物現(xiàn)象。加強和提高固定資產(chǎn)管理使用的計劃性,把固定資產(chǎn)與經(jīng)費預算結合起來,充分發(fā)揮存量固定資產(chǎn)的使用效益,最大限度的利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),調(diào)劑使用閑置固定資產(chǎn),減少固定資產(chǎn)重復購置,打破緊錢松物傳統(tǒng)。預算編報前,事業(yè)部門要統(tǒng)計存量固定資產(chǎn),根據(jù)年度事業(yè)任務、存量固定資產(chǎn)家底、資產(chǎn)編配限額等情況,進行經(jīng)費需求測算,編制詳細的固定資產(chǎn)購置計劃,資產(chǎn)管理部門在此基礎上編制固定資產(chǎn)預算。預算執(zhí)行中,財務部門要堅持清查制度,不得超預算購買固定資產(chǎn),清查結果以《資產(chǎn)清查認定書》的形式,由事業(yè)部門和財務部門領導簽字備案,并在上報決算時附編報說明。預算執(zhí)行終了,要對年度預算執(zhí)行情況進行考核與獎懲。財務部門組織相關職能部門,對各單位固定資產(chǎn)管理進行考核,對管理較好的單位和個人給予獎勵,管理較差的單位和個人采取合理有效的方式方法,對下年預算中固定資產(chǎn)部分進行核減。(2)嚴格責任約束制,打破緊購置松處置的現(xiàn)象。做好資產(chǎn)處置規(guī)范化、制度化,關鍵要嚴格責任約束制。只有嚴格責任約束制,才能做到責任清晰到人,才能使人人有責任,人人有義務對所負責、所使用固定資產(chǎn)進行規(guī)范化管理。為此主要做好以下幾點:首先,做到產(chǎn)權清晰、責任到人。按照固定資產(chǎn)信息編碼明確資產(chǎn)歸屬單位、使用人,做到權屬、責任明了。其次,明確部門后勤主管領導負責制。各事業(yè)部門后勤主管領導除負責本單位固定資產(chǎn)購置外,還要負責資產(chǎn)的報廢、退役。按照購買固定資產(chǎn)時登記的使用年限,定期核查。報廢、退役固定資產(chǎn)要經(jīng)部門后勤主管領導認真審核、批準,并按保密辦劃分的不同類別采取不同的處置方式。再次,規(guī)定財務部門總負責制。財務部門要起到總負責的作用,定期檢查相關職能部門固定資產(chǎn)管理情況,并聯(lián)合相關職能部門對固定資產(chǎn)購置、處置、使用情況進行檢查清理。核查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在數(shù)量、金額、規(guī)格型號等與賬面不符的,要查明原因,盤盈盤虧要獎懲到人,并根據(jù)清查報告調(diào)增或調(diào)減固定資產(chǎn)賬面,做到賬實一致。(3)嚴控編碼與實物對應關系,打破緊賬松物現(xiàn)象。統(tǒng)一固定資產(chǎn)信息編碼,使財務部門和事業(yè)部門管理信息數(shù)據(jù)對接,做到信息編碼與實物唯一對應。事業(yè)部門對所購固定資產(chǎn)采取卡片式管理,卡片編號為信息編碼。信息編碼由前置編碼、編碼位數(shù)和后置編碼組成。固定資產(chǎn)購置時,固定資產(chǎn)管理部門按照固定資產(chǎn)科目的類、款、項、目和單位編制序列設置各類固定資產(chǎn)編碼的前置編碼,然后根據(jù)固定資產(chǎn)預算編制總數(shù),確定各類固定資產(chǎn)編碼的位數(shù),最后根據(jù)編碼的位數(shù)和購買固定資產(chǎn)的序時數(shù)量編制編碼的后置編碼。同時根據(jù)所購固定資產(chǎn)詳細信息填制卡片,將卡片存檔保管。固定資產(chǎn)信息編碼一式兩分,一份由事業(yè)部門隨發(fā)票作為所購置固定資產(chǎn)的原始憑證報銷,一份貼于所購固定資產(chǎn)顯眼位置。其次,會計記賬時,先核對事業(yè)部門前置編碼是否正確,然后進行核算。最后,負責固定資產(chǎn)的會計對資產(chǎn)的增加和減少進行登記,通知單號為信息編碼。定期聯(lián)合職能部門,根據(jù)信息編碼定期檢查,做到賬賬、賬實相符,從而打破緊賬松物的現(xiàn)象。

第4篇:村級集體資產(chǎn)管理問題范文

[關鍵詞]固定資產(chǎn)管理 問題 對策

中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)34-0142-01

引言:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要資源之一是固定資產(chǎn),保障固定資產(chǎn)的安全與完整,提升固定資產(chǎn)運用效益,確保資產(chǎn)的保值增值,是固定資產(chǎn)管理的基本任務。固定資產(chǎn)的結構、狀況與管理情況關乎到企業(yè)能否長期可持續(xù)發(fā)展、可不可以取得最大的經(jīng)濟效益、可不可以充分取得社會效益的和社會的發(fā)展。因此,就現(xiàn)如今的企業(yè)固定資產(chǎn)管理而言,仍存在諸多需要盡快解決的問題。

1.企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面顯現(xiàn)出的問題

1.1 固定資產(chǎn)管理缺乏管理人才

企業(yè)財務管理人員的自身素質如何,對企業(yè)的發(fā)展有直接的影響。而在我國,大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)都屬于國家投資,這些固定資產(chǎn)屬于國有,而企業(yè)的管理人員對于這些資產(chǎn)的管理意識還有待進一步加強,在管理的過程中還偏向于現(xiàn)金資金的管理,而忽略了固定資產(chǎn)的效益。沒有獨立的固定資產(chǎn)管理部門,沒有與之匹配的專業(yè)管理人員;管理人員對使用中的設備管理不當,缺乏日常維護,利用率較低,使用壽命減短,造成損失;撥付給企業(yè)的固定資產(chǎn)劃撥手續(xù)沒有依據(jù)規(guī)定辦理,有的企業(yè)承包經(jīng)營后,固定資產(chǎn)實際上沒有得到企業(yè)本身利用。

1.2 管理機構不建全,體系不完整

在《事業(yè)單位財務與會計制度》對固定資產(chǎn)的盤點與管理表現(xiàn)出理論性的規(guī)定,但針對個別企業(yè)卻沒有根據(jù)自身的實際狀況制定細致的管理制度。有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度不建全,具體工作人員職責不清。也有的企業(yè)制度較全,但執(zhí)行流于形式,紙上談兵。產(chǎn)生上述狀況主要原因是企業(yè)領導思想上不夠重視,制度約束不完全,欠缺有效的管理;在管理方面,不能合理的利用現(xiàn)代化的管理手段,對固定資產(chǎn)的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外,在固定資產(chǎn)的管理方面,在教學、科研、行政等專業(yè)部門具有擁有和使用的權利,因此就形成了固資實物流動與財務核算、職能部門管理與各專業(yè)部門占有使用相互脫節(jié),而形成“各部門都管,個個部門都管不了”的狀態(tài),無人關心,無人負責。

1.3 固定資產(chǎn)的核算、處置的問題

由于長期不核算,模糊了固定資產(chǎn)的實際情況,對家底不清,各部門為了方便或者以沒有地方存放等為借口,隨意處置固定資產(chǎn)的情況發(fā)生頻繁,存在低價變賣和無償贈送的現(xiàn)象,變賣所得價款沒有即時上繳并且財務也沒有作全面處理。幾年前,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的浪濤中,企業(yè)分類出諸多類型的公司,雖然在形式上存在類似獨立的法人實體,會計上也看似獨立核算,但實質上和企業(yè)的資產(chǎn)不分明。由于缺乏有效監(jiān)督,一些人在購買固定資產(chǎn)時隨意性較大,可以將單位購買的資產(chǎn)私人使用,造成核實不真實,賬實不相符。依據(jù)會計制度有關規(guī)定,這部分固定資產(chǎn)應轉到產(chǎn)業(yè)的賬上去,但實質上是無償占用,造成企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)核算不實,也使產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)失實,成本虛減,利潤虛增,然后將利潤中的一部分以利潤或管理費的名義上繳學校,形成一種產(chǎn)業(yè)對企業(yè)做貢獻的假象。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)管理應采取的對策

2.1 提高思想認識,培養(yǎng)專業(yè)化管理人才

固定資產(chǎn)管理好壞最終是靠人來完成,所以加強會計人員隊伍建設非常重要。即使每年我國企業(yè)都不乏引入高素質的專業(yè)科研和技術人才,卻企業(yè)對專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理人才的引入不夠重視,這直接導致大部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理人才稀缺。由此觀之,把以“物”為中心的管理轉移到以“人”為中心的管理勢在必行。一方面,既要做到對“物”的有效管理,更要做到人員培養(yǎng),把具體責任落實到管理人、使用人的身上。更要做到對資產(chǎn)管理、使用人員進行定期的技術培訓和安全教育,提高其管理能力和專業(yè)業(yè)務水平。另一方面,強化管理機理機制,對管理好的,要給予相應的獎勵;對管理差的,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)責任人的責任。

2.2 完善固定資產(chǎn)管理機構及其資產(chǎn)管理的相關規(guī)章制度

建立健全固定資產(chǎn)盤點制度,在年終或者半年的時候,必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況,將企業(yè)的家底摸清楚,要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因,并且要嚴格落實責任,根據(jù)財務管理制度的相關規(guī)定及時做好適當?shù)奶幹茫WC各項固定資產(chǎn)賬實符合。不斷完善會計準則規(guī)定,在固定資產(chǎn)確認條件上進行細化,可以對固定資產(chǎn)進行金額性規(guī)定,對生產(chǎn)類的固定資產(chǎn)應該提高確認標準,或進行比率認定;而對于管理方面的固定資產(chǎn)可以調(diào)低認定標準。諸如固定資產(chǎn)購入、領用時的制度;固定資產(chǎn)的定期核算制度;固定資產(chǎn)損壞賠償制度;固定資產(chǎn)調(diào)出、移交的制度等。具體解釋:首先,強化對固定資產(chǎn)管理的認識是不可或缺的,企業(yè)的中高層管理者在關注企業(yè)運營狀況的同時,也需要對固定資產(chǎn)的管理給與更多的關注度,提高固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中的位置。其次,企業(yè)在原有的理念基礎上摒棄落后的固定資產(chǎn)經(jīng)營管理理念,弄清固定資產(chǎn)的產(chǎn)權關系,在滿足企業(yè)內(nèi)部對固定資產(chǎn)使用需求的情況下,把握企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)的優(yōu)勢,積極整合到市場經(jīng)濟中。最后,指定專人收集有關信息,定期進行固定資產(chǎn)減值測試,或委托社會中介進行管理,將該項工作制度化,防止企業(yè)人為混淆固定資產(chǎn)減值與累計折舊準則規(guī)定。

2.3 盡力做好清查、核算的工作

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范即是財務部門的固定資產(chǎn)賬面價值不能真實體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的真實價值。究其根源,會計核算存在問題占有很大成分。這要求相關人員必須嚴格按照會計制度的規(guī)定,加強固定資產(chǎn)會計核算的真實性,使賬面價值真實體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實物價值,優(yōu)化會計信息。

固定資產(chǎn)管理部門應加大核查力度,尤其對長期不進行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)的,更要做到明確責任,督促其及時辦理。應健全固定資產(chǎn)核算制度,每年至少盤點一次,不定期抽點物資,對核算中發(fā)現(xiàn)的問題應盡早處理,及時同財務部門做好對賬工作;在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時,占有和使用部門應及時到實物管理部門和財務部門辦理相關手續(xù),將增值或減值金額及時入賬,使賬面價值能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值;沒有積極妥善處理報廢報失固定資產(chǎn),也是賬實不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產(chǎn),資產(chǎn)的占有和使用部門應做好賬目登記、實物保管、收集情況說明和責任認定等材料的工作,并定期匯總上報實物管理部門,重大問題隨時上報,由實物管理部門認定后,進行整理,報財務部門,經(jīng)事務所評估確認后,形成最終的數(shù)據(jù),報企業(yè)上級管理部門審批,企業(yè)根據(jù)上級部門批準的文件做銷賬處理;對于盤盈的資產(chǎn),相關部門要及時入賬,杜絕固定資產(chǎn)體外循環(huán)的現(xiàn)象,達到國有資產(chǎn)的安全和完整;按規(guī)定程序及時處置報廢資產(chǎn)并做相應的財務調(diào)整。

3.結語

在企業(yè)的經(jīng)營管理中,固定資產(chǎn)管理起著很重要的作用,不但影響著企業(yè)的經(jīng)營效果,甚至關系著企業(yè)的生死存亡。我們應做到認真分析其存在的問題,并積極采取應對對策;對于企業(yè)管理層,應把固定資產(chǎn)對實物管理與現(xiàn)金管理一樣對待,強化管理人員的管理意識;企業(yè)依據(jù)實際情況對待固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)具有重要價值地位,因此企業(yè)需妥善處理固定資產(chǎn),才能在最大程度上降低企業(yè)的經(jīng)濟損失,為企業(yè)的發(fā)展謀福。

參考文獻:

第5篇:村級集體資產(chǎn)管理問題范文

關鍵詞:高?!」潭ㄙY產(chǎn)管理 問題 對策

一、當前高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全

很多高校還沒有成立一個專門的資產(chǎn)管理部門,也沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度,更沒有統(tǒng)一的專用設備和通用設備等配置的具體標準,以對固定資產(chǎn)從購置、使用到清理各個環(huán)節(jié)的管理活動進行約束。因此相關部門在年初編制部門預算和配置資產(chǎn)時,標準不統(tǒng)一,缺乏統(tǒng)一的參考依據(jù),無法做到科學、公平、公正、合理,影響了資源的配置效率。

2.各職能部門管理相互脫節(jié),管理意識淡薄

高校的固定資產(chǎn)管理一般由總務處、設備處、圖書館等多頭分管。這種分散管理、分散使用的做法使資金和資產(chǎn)相脫節(jié),缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機構,造成學校資產(chǎn)管理與財務管理相分離。使全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權管理的責任主體缺位,不能對各部門的固定資產(chǎn)管理實行有效控制、協(xié)調(diào)。同時高校固定資產(chǎn)管理手段落后,管理人員專業(yè)水平不高,管理意識淡薄,存在重購置輕管理、重使用輕維護的思想,使許多固定資產(chǎn)無法發(fā)揮應有的效能。

3.資產(chǎn)配置不合理,使用效率低

由于高校是以院、系為單位,行政管轄和利益分配相對獨立,對固定資產(chǎn)的需求計劃多是按系、部和專業(yè)提出,致使各部門往往從自身利益出發(fā),較多考慮自己系部使用的方便,導致高校固定資產(chǎn)設備重復購置。有些設備購置缺乏科學論證,沒有全局性、前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃,隨意性較大,不能調(diào)劑使用,整體使用率低,閑置浪費現(xiàn)象隨處可見。

4.缺乏科學的考核體系

科學準確地描述與分析資產(chǎn)管理狀況是一項重要的綜合性工作。但是目前反映高校資產(chǎn)總量、結構等的考核指標內(nèi)容不夠準確,資產(chǎn)利用合理比例、資產(chǎn)閑置存在問題沒有相應的考核指標??己酥笜说牟煌晟疲瑢е庐斍案咝X攧詹块T不能真實反映財務管理狀況、資產(chǎn)總量及結構狀況,缺乏科學的考核指標,沒有完整的監(jiān)督體系。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策

1.建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度

按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則,建立起科學的適應高校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理責任體系,實行校領導全面負責,分管領導主要負責,管理者和使用者直接負責,將管理責任落實到具體部門和有關個人,構建學校處室和系實驗室的分級管理體系。

2.增強對高校固定資產(chǎn)的管理意識

提高管理意識是做好管理工作的前提,認識不到位,措施難到位。要使大家明白對高校財產(chǎn)的管理人人都是主人,人人都有責任,增強保護固定資產(chǎn)權益的主動意識,自覺維護固定資產(chǎn)的合法權益,通過宣傳,提高全體職工的資產(chǎn)管理意識,從校領導到廣大教職工,要做到人人都關心,人人有責任,增強高校對固定資產(chǎn)的管理意識。

3.推行資產(chǎn)經(jīng)營,實行保值增值責任制

在學校內(nèi)部實行資產(chǎn)有償占用制及資產(chǎn)保值增值責任制,為提高高校資產(chǎn)的效益,可以引進企業(yè)管理機制,實行資產(chǎn)有償調(diào)撥制度,用經(jīng)濟手段管理資產(chǎn)。通過使用權的轉讓達到資產(chǎn)的流動重組并最終實現(xiàn)提高資源的使用效益的目的,從而使真正需要資源的部門有一個較為寬松的資源供給條件,通過提高資產(chǎn)的利用率和資產(chǎn)增值率,來實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值增值。

4.構建高校資產(chǎn)績效評價體系

作為對固定資產(chǎn)管理績效評價應該通過建立績效評價體系來完成。通過對高校資產(chǎn)管理績效評價的目標及管理成本、效率的分析,構建高校資產(chǎn)績效評價體系。建立包括資產(chǎn)年增長率、設備利用率、資產(chǎn)增值率等指標在內(nèi)的學校資產(chǎn)管理指標評價體系,通過計算來考核各部門。還可通過經(jīng)費指標來控制與資產(chǎn)管理有關的單位,對考核優(yōu)良的單位可適當增加經(jīng)費指標,對考核不合格的單位扣減經(jīng)費指標。

5.強化財務監(jiān)督及內(nèi)部審計

高校財會人員要嚴格把好財務監(jiān)督關,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出管理辦法和資產(chǎn)管理有關制度,防止資產(chǎn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。應充分發(fā)揮內(nèi)部審計在高校固定資產(chǎn)管理中的作用,推行固定資產(chǎn)績效審計,建立績效考核制度,提高固定資產(chǎn)的使用效益。

參考文獻

[1]曲桂賢 張劍飛 論高校固定資產(chǎn)精細化管理[J].東北大學學報(社會科學版),2006,(05)。

第6篇:村級集體資產(chǎn)管理問題范文

關鍵詞:公立醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;問題探討;對策研究

馬克思哲學中強調(diào)“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”,也有俗語說“巧婦難為無米之炊”。沒有穩(wěn)定的固定資產(chǎn),不管什么醫(yī)院都無法發(fā)展。什么是醫(yī)院固定資產(chǎn)?它是指設備的單位價值在500元以上,并且專業(yè)設備價值在800元以上,經(jīng)過消毒可以循環(huán)使用超過1年的物品。在公立醫(yī)院中,雖然有的物品單位價值并沒有達到這個范圍,但是如果它的使用時間超過了1年,并且可以長期使用,都可以算到固定資產(chǎn)的范圍中去。也就是說醫(yī)院中的房屋建筑,桌椅板凳,醫(yī)療設備等等都可以算固定資產(chǎn),大到ICU的種種昂貴設備,小到可以長期消毒使用的胃鏡都算固定資產(chǎn)。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性

1. 可以說固定資產(chǎn)涉及到醫(yī)院工作運轉的方方面面,是醫(yī)院生存和發(fā)展的物質基礎,也是開展各種醫(yī)療操作的保障,是評價醫(yī)院綜合實力,規(guī)模大小,運營情況,醫(yī)療水平高低的十分重要的指標之一。

2. 當今社會是一個信息化高速發(fā)展的社會,而醫(yī)學界是一個注重科研的領域,只有擁有先進的固定資產(chǎn),才能更好地與先進醫(yī)院進行技術交流,吸取成功經(jīng)驗,才能更好地從事科研工作和醫(yī)療工作,提升醫(yī)院的競爭力,獲取更高的經(jīng)濟效益。

3. 出于社會效益考慮,作為一所公立醫(yī)院,其面臨著國家政府和人民的監(jiān)督,它的核心應該是為人民提供更優(yōu)質的服務,提高生存質量,公立醫(yī)院既然享受著國家的種種優(yōu)惠政策,就必須要提高實力,用患者的微笑回報給社會。

4. 近年來,隨著人們思想觀念的進步,越來越多的人關注醫(yī)療機構的服務質量。這也是近幾年醫(yī)鬧事件頻發(fā)的原因,因此,公立醫(yī)院必須提高自身的服務水平,才能提高患者滿意度,獲得較好的聲譽,取得良好的社會效益。

綜上所述,對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理十分重要,而只有對醫(yī)院進行科學化、系統(tǒng)化、全面化的資產(chǎn)管理才能提升公立醫(yī)院的自身實力,獲得經(jīng)濟效益和社會效益,在眾多同行競爭中取得優(yōu)勢地位。但是,在實際生活中,對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理還存在著許多問題。導致醫(yī)院許多規(guī)章制度無法落實,影響公立醫(yī)院的發(fā)展。因此,本文就公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題展開,研究固定資產(chǎn)管理的對策。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)資產(chǎn)結構不合理,盲目購置,資產(chǎn)利用率低

醫(yī)院是一種開銷巨大的場所,就固定資產(chǎn)方面的開銷而言,就包括了各種醫(yī)療設備,操作器械,消毒裝置,檢查設備等諸多方面。并且隨著醫(yī)院發(fā)展時間越來越久,固定資產(chǎn)就越來越龐雜,在當今社會上公立醫(yī)院普遍存在著這樣一種現(xiàn)象,往往一些陳舊的需要重新購置的器械設備還未及時更新,醫(yī)院就購置其他的設備,這種現(xiàn)行造成了醫(yī)院資源分配的不平衡,使固定資產(chǎn)組成結構嚴重失調(diào)。由于現(xiàn)在國家對公立醫(yī)院都有許多優(yōu)惠政策,比如在購置器材時,國家會相應補貼相關費用,醫(yī)院開具證明經(jīng)地方財政部調(diào)查屬實后直接撥款,因此醫(yī)院在購置器材時就沒有考慮到器材的市場應用以及器材是否符合自身醫(yī)院的發(fā)展水平,只是盲目地跟風,打著提高醫(yī)療水平的幌子買進與自身醫(yī)院實力不符的設備。這樣一方面造成了國家財政部資源的浪費,另一方面,由于醫(yī)療水平與先進醫(yī)院還有一定差距,因此購置的所謂先進設備無法適應醫(yī)院實際診療業(yè)務的需要。而需要購置的陳舊設備沒有得到及時的更新,造成了固定資產(chǎn)的嚴重流失,也導致了資產(chǎn)利用率大大降低。

(二)資產(chǎn)管理的體制不完善,賬物不符現(xiàn)象嚴重

醫(yī)院的固定資產(chǎn)眾多,管理起來有一定的難度,因此就出現(xiàn)了賬物不符的現(xiàn)象。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中,雖然表面上醫(yī)院設有財務、總務、庫房等部分,并且看似對總賬、資產(chǎn)明細有具體記錄,但是這樣的部門卻沒有得到合理的管理,只是形同虛設。沒有科學的管理制度,這就導致固定資產(chǎn)的使用部門登記與管理部門登記的情況不一致,有的部門甚至沒有使用登記可查,并且有些設備的購置,安裝都屬于不同的部門負責,因為沒有固定資產(chǎn)管理部門的同一檢查,因此在設備購置、安裝、使用過程中的信息登記不完善。并且一旦出現(xiàn)任何情況,責任的歸屬問題更是無從查起。另外,各個科室的固定資產(chǎn)管理也不夠嚴格,使用起來比較隨意,也導致了固定資產(chǎn)購置與使用情況不符的現(xiàn)象。對固定資產(chǎn)的種種情況不明,就導致了公立醫(yī)院資源的流失。

(三)固定資產(chǎn)管理人員責任意識薄弱

說到底,任何工作都是需要人完成的工作。由于固定資產(chǎn)涉及到醫(yī)院的各個方面,各個科室,比較細化,因此醫(yī)院管理層對資產(chǎn)管理這方面人員的素質不夠重視,導致這些資產(chǎn)管理人員工作責任感缺失,管理意識淡薄。并且,很多人員并非管理人才,缺乏相關經(jīng)驗,對處理固定資產(chǎn)問題的管理能力較弱,導致醫(yī)院資產(chǎn)管理工作難以進展。

(四)缺少第三方的監(jiān)督

公立醫(yī)院雖然建有固定資產(chǎn)管理機構,但是缺少第三方的管理機構,因此并沒有對資產(chǎn)管理機構形成一種約束力,導致有些固定資產(chǎn)處理不當?shù)默F(xiàn)象。有些固定資產(chǎn)管理層甚至中飽私囊,他們謊報醫(yī)院某些設備報廢,無法使用,其實是將其賣給一些醫(yī)療機構或者是私立醫(yī)院謀取私利。然后又要求醫(yī)院購置新的設備。這種做法嚴重損害了醫(yī)院的經(jīng)濟,一方面又要再次花費巨額費用購置新的設備,另一方面,還會導致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

(五)各部門核算固定資產(chǎn)的方法不一致

公立醫(yī)院各個部門都涉及固定資產(chǎn)的使用問題,因此對固定資產(chǎn)的管理是一項全面的工作,但是,在實際對固定資產(chǎn)的管理工作中,不同的部門對固定資產(chǎn)的核算方法不一致,也會導致不同部門登記的不一致,因此,在工作中,要盡量避免這種誤差,醫(yī)院各個部門之間最好使用統(tǒng)一的核算方法,將核算失誤減少到最低。

三、對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問題的對策

針對公立醫(yī)院存在的上述種種問題,提出的防治對策如下:

(一)完善固定資產(chǎn)管理制度

對固定資產(chǎn)的管理制度的改進才是解決問題的關鍵所在。

1. 具體問題,具體分析公立醫(yī)院應根據(jù)自身情況出發(fā),醫(yī)院領導層應深入醫(yī)院工作基層匿名收集問題,分析固定資產(chǎn)管理中存在的許多問題,針對問題進行調(diào)整,對資產(chǎn)管理的方法進行改進,加強對固定資產(chǎn)管理工作的強度,提高資產(chǎn)管理的工作效率。

2. 加強對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督,各個部門均應對固定資產(chǎn)的管理足夠重視,對固定資產(chǎn)管理機構中的不稱職人員,應嚴格根據(jù)醫(yī)院工作相關規(guī)定進行懲罰,同時對腳踏實地的工作人員進行嘉獎,樹立固定資產(chǎn)管理機構的權威性,也激發(fā)資產(chǎn)管理工作人員的積極性。

3. 針對資產(chǎn)管理中存在的責任歸屬問題,醫(yī)院領導層應明確規(guī)定各部門的責任,劃分各自的工作范疇,具體劃分,以免出現(xiàn)責任歸屬問題的責任糾紛。這樣做還能促進各部門各司其職,做好自己的本分工作,因為這是與部門、自身利益密切相關的。

(二)采用信息化管理,提高管理效率

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的普遍發(fā)展,公立醫(yī)院采用信息化管理已成為必然,并且由于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的繁雜性,人工工作的效率低下,并且共組強度太大,容易出現(xiàn)錯誤。而建立良好的資產(chǎn)管理系統(tǒng)有多方面的好處。一方面可以提高管理效率;另一方面,醫(yī)院使用統(tǒng)一的計算機資產(chǎn)管理系統(tǒng),也解決了部門之間對資產(chǎn)核算方式不一致的問題。

(三)提高資產(chǎn)管理人員的責任意識以及工作素質

醫(yī)院必須要增強管理人員責任意識,并且對工作人員進行工作培訓,提高業(yè)務能力,避免不正風氣的蔓延,只有這樣,才能做好工作。

四、結語

總而言之,公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理是一項非常重要的工作,不容忽視。只有解決資產(chǎn)管理中存在的問題,及時解決,才能培養(yǎng)醫(yī)院良好的工作風氣,促進醫(yī)院的發(fā)展。

參考文獻:

[1]韋來平,孔秋楓.醫(yī)院實行固定資產(chǎn)三級管理的初步設想[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2009(01).

[2]程薇,龍翔凌,范德惠,王軍.現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》會計信息質量研究[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2008(09).

[3]于薇,楊靜,谷佳夫.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進措施[J].中國醫(yī)院管理,2008(04).

[4]漆東河.公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問題與對策[J].當代經(jīng)濟,2012(20).

第7篇:村級集體資產(chǎn)管理問題范文

關鍵詞:中小學;固定資產(chǎn)管理;存在問題;對策;研究

中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-02

一、引言

近年來,隨著我國在基礎教育中投資力度的加大,全國各中小學的辦學條件發(fā)生了巨大變化,一座座嶄新的辦公樓拔地而起,整潔的教室、平整的運動場地、窗明幾凈的師生食堂、教室里先進的多媒體設備,這些硬件環(huán)境的改善為中小學師生提供了良好的工作、生活、學習環(huán)境。但是,隨著中小學辦公設備的改進,固定資產(chǎn)管理中隱含的各種問題也逐漸凸顯出來,管理的薄弱造成了國有資產(chǎn)的流失。中小學固定資產(chǎn)時保證學校教育教學工作的正常開展的必要的物質條件。做好中小學固定資產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮其效率不僅有利于學校教育教學工作的完成、有利于培養(yǎng)師生熱愛國家財產(chǎn)的思想道德,更有利于我國關于勤儉辦學的方針政策、有利于提高國家教育經(jīng)費投資的使用效率。

二、目前中小學固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與存在的問題

近年來,隨著國家對教育的重視與資金投入的增加,中小學固定資產(chǎn)大幅度增加,這不僅為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供了活力,也對中小學固定資產(chǎn)的有效管理與使用提出了新的挑戰(zhàn)。中小學校固定資產(chǎn)總量的迅速增長,本來是我國教育事業(yè)發(fā)展的一大幸事,但是,就目前我國各中小學對固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看,還尚未形成與其發(fā)展相適應的固定資產(chǎn)管理機制,例如:賬實不符、固定資產(chǎn)信息嚴重失真、固定資產(chǎn)管理的不善、閑置固定資產(chǎn)的流失、固定資產(chǎn)人員配備的滯后等問題。這些問題的存在已成為制約我國基礎教育發(fā)展的瓶頸問題。

1.固定資產(chǎn)的賬面價值與實物嚴重不符

目前,很多中小學都存在不同程度的資產(chǎn)存量不清、賬實不符的問題。造成這一問題的原因是多方面的,例如:建賬時沒有按照固定資產(chǎn)的類別來設立明細賬,而對于增加的固定資產(chǎn),在入賬時只是記錄固定資產(chǎn)的金額。學校的財產(chǎn)保管員未能及時與財務平行入賬,出現(xiàn)了賬外資產(chǎn)。再例如:不計提固定資產(chǎn)這就。固定資產(chǎn)在使用的過程中,會經(jīng)受自然環(huán)境的影響而降低其使用價值,但是中小學現(xiàn)行的財務制度中并未對固定資產(chǎn)計提折舊,從而導致固定資產(chǎn)從入賬的那天開始就一直以原值出現(xiàn)在財務報表上。財務制度的限制使得學校固定資產(chǎn)的凈值無法得到正確的反應,從而虛增了固定資產(chǎn)價值,出現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象。電子產(chǎn)品是固定資產(chǎn)中被淘汰最快的,中小學十年前購入的電腦價值已經(jīng)嚴重與賬面價值不符。另外,由于學校固定資產(chǎn)報廢的程序較為繁雜,而固定資產(chǎn)清查、核資的手續(xù)、程序、環(huán)節(jié)缺乏嚴密的監(jiān)督與管理,造成了人為的固定資產(chǎn)管理的混亂。

2.固定資產(chǎn)管理的不善導致閑置資產(chǎn)流失

中小學在構建、使用、處置固定資產(chǎn)時經(jīng)常會出現(xiàn)閑置或流失的現(xiàn)象。例如:在購進固定資產(chǎn)時,很多中小學的領導由于缺乏對固定資產(chǎn)管理的意識,重購輕管現(xiàn)象嚴重。很多學校的領導在爭取財政資金撥款時態(tài)度積極,一旦資金到位后對于如何有計劃、有效地使用這些資金購買學校教育教學所需的固定資產(chǎn)缺乏重視,經(jīng)常出現(xiàn)重復購置、超標購置的問題。再例如:有的中小學在寒暑假期間對學校硬件設備進行各種維修,很多學校領導經(jīng)常找出各種借口不執(zhí)行政府采購材料,確定的維修隊或施工隊也未經(jīng)過公開招標,都是由領導一人拍板決定,最終導致維修費缺口增加,給國家財政帶來了負擔。在中小學固定資產(chǎn)使用的過程中,有的學校為了與兄弟校攀比,對一些還在使用年限內(nèi)的固定資產(chǎn)提前更新,導致很多尚未報廢的固定資產(chǎn)教育設備閑置。例如:為了爭取更多的財政資金,學校對尚能使用的學生課桌椅不進行維修與保養(yǎng),而是購買大批新的桌椅。另外,對于外單位或個人捐贈給學校的固定資產(chǎn)在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)保管不善、損壞、丟失現(xiàn)象,由于固定資產(chǎn)管理的混亂,這些問題在賬目中并未的到體現(xiàn),這就很容易造成固定資產(chǎn)的流失。對于固定資產(chǎn)的處置,必須經(jīng)過一系列審批程序、提交相應的報廢材料才能完成。由于缺乏相關知識和責任感,造成固定資產(chǎn)處置時的流失問題極為普遍。

3.固定資產(chǎn)制度的缺失導致資產(chǎn)配備的落后

中小學固定資產(chǎn)的管理是在一系列科學、有效地管理制度基礎上進行的。但是就目前中小學固定資產(chǎn)管理的制度來看,很多學校雖然制定了相應的管理制度,但是還很不健全,也不完善,這根本無法適應新形勢對中小學固定資產(chǎn)管理提出的要求。例如:對固定資產(chǎn)在使用過程中就缺乏對固定資產(chǎn)使用率提高的監(jiān)控機制;而在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)中,還尚未形成規(guī)范的處置方法與具體程序。同時,對于固定資產(chǎn)管理人員的配置也十分滯后。有的學校的財務管理人員還不是專業(yè)人員。很多中小學多年來受應試教育的影響,將教育教學視為學校工作的重中之重,認為只有教學、科研才是“一線”,而將財務部門視為學校的“后勤”,在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的中小學,還存在著財務人員有教師兼職擔任的現(xiàn)象,有的還甚至是由一些老弱病殘來擔任。這些財務人員不具備專業(yè)的財務知識,又缺乏必要的繼續(xù)教育與培訓,不了解國家的相關財務政策與法律法規(guī)。這些人員配置的滯后給學校固定資產(chǎn)管理工作增加了難度。

三、改善中小學固定資產(chǎn)管理的對策

中小學是具有社會公益性質的國家財政撥款事業(yè)單位,它主要的作用就是為社會的發(fā)展培養(yǎng)接班人,并不能產(chǎn)生社會效益,因此,很多學校領導將固定資產(chǎn)視為滿足教育活動的“死資產(chǎn)”,僅僅是保障學校正常運行的一種工具。面對中小學固定資產(chǎn)管理中存在的這些問題,必須及時找到解決的對策。

1.樹立管理服的新觀念

為了保證中小學固定資產(chǎn)的安全使用、防止國有資產(chǎn)的流失,各中小學上至學校領導下至學校財務人員及固定資產(chǎn)保管員必須樹立管理服務的新觀念,從根本上認識到只有保證固定資產(chǎn)的安全與完整,才能徹底打破學校固定資產(chǎn)有資無產(chǎn)的現(xiàn)狀,確保國有資產(chǎn)的保值與增值。近年來雖然國家對中小學教育投入了大量的資金,但是教學改革的實施、教育的現(xiàn)代化發(fā)展在需要大量的財政經(jīng)費作保障的同時,必須提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效率。各中小學的固定資產(chǎn)分布較廣、范圍較大,學校的教職員工、學生每天都會接觸到固定資產(chǎn),因此,必須在師生中進行廣泛宣傳,在學校內(nèi)樹立起全員固定資產(chǎn)的管理意識,在校園中建立起人人關心、人人愛護的良好管理氛圍。

2.不斷完善固定資產(chǎn)管理制度

為了保證中小學固定資產(chǎn)的安全與完整,必須制定出相應的法律法規(guī),是固定資產(chǎn)的管理做到有法可依。對于固定資產(chǎn)的購進制度,各學校必須按照不同的性質和辦公室、班級、各職能科室的需求提出書面購買申請,并對購買物品的數(shù)量、名稱、規(guī)格等內(nèi)容匯報給校級領導,統(tǒng)一組織購買。對于那些具有較強的專業(yè)性的固定資產(chǎn),如:實驗儀器設備等,必須邀請相關專業(yè)人員共同參與購買。對于固定資產(chǎn)的驗收與保管制度,必須明確所有固定資產(chǎn)必須由采購人、保管人、使用人共同驗收入庫,同時建立完整的固定資產(chǎn)賬目。固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的損壞等問題,必須進行日產(chǎn)的維修與檢查,按照固定資產(chǎn)的使用年限,維修使用的基金等建立維修報關規(guī)定,是固定資產(chǎn)始終保持完好的狀態(tài)。

3.優(yōu)化管理手段建立信息化管理系統(tǒng)

隨著信息技術的發(fā)展,它在各行各業(yè)的廣泛應用已經(jīng)表明現(xiàn)代信息管理是現(xiàn)代管理的基礎。各中小學可以借助先進的信息化管理手段,實現(xiàn)學校固定資產(chǎn)的規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化管理。針對目前各中小學固定資產(chǎn)管理中“賬實不符”、“家底不清”等問題,可以采用現(xiàn)代化的信息技術作支撐,建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),使固定資產(chǎn)的變動一目了然,同時也為學校的預決算提供全面的、科學的、準確的數(shù)據(jù)支持。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建立可以隨著跟蹤固定資產(chǎn)的去向,避免出現(xiàn)“查無所蹤”的固定資產(chǎn)。

總之,加強對中小學固定資產(chǎn)的管理是保證中小學正常教育教學活動的前提和基礎,各中小學要從領導做起提高管理意識、理順管理體制與方法、加強現(xiàn)代信息化管理,使固定資產(chǎn)的安全能夠全面促進中小學教育的發(fā)展。

參考文獻:

[1]顧志峰.淺談中小學固定資產(chǎn)的管理[J].會計之友(下旬刊),2009(03).

[2]曾燕.中小學固定資產(chǎn)管理初探[J].教育財會研究,2010(05).

第8篇:村級集體資產(chǎn)管理問題范文

【關鍵詞】行政事業(yè);國有資產(chǎn)管理;優(yōu)化策略

眾所周知,行政事業(yè)的國有資產(chǎn)是我國財政收入的極其重要的一部分,而行政事業(yè)國有資產(chǎn)的管理則是預算管理的進一步延伸,同時也在一定程度上拓展了行政事業(yè)單位的績效管理。縱觀改革開放30年來我國的經(jīng)濟體制改革,其中經(jīng)營性的國有資產(chǎn)管理體制改革逐步推進,很好地適應了我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。但是與此相對應的行政事業(yè)的國有資產(chǎn)管理改革卻始終邁不開步子,遠遠落后于經(jīng)營性資產(chǎn)管理。

一、行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的含義及重要性

我國的行政事業(yè)國有資產(chǎn)一般來說均由國家控制,其實際使用狀況也為現(xiàn)實所有,為公共服務和公共產(chǎn)品提供了物質基礎。其中較權威的一種解釋是:行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理是由行政事業(yè)單位所使用的、占有的、且在法律上規(guī)定為國家所有,以貨幣計量的各項經(jīng)濟資源的總和。

為什么要優(yōu)化行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理?這就涉及到加強行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的重要性。在筆者看來,其重要性可有以下幾點:首先是有助于國家經(jīng)濟資源的合理配置。國家和社會的經(jīng)濟資源是國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活進步的重要的物質基礎,物質基礎決定上層建筑,如果不對物質基礎進行合理有效的管理,將會造成資源的極大浪費。其次是可加強行政監(jiān)督力度,推進黨風廉政的建設。行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理中很重要的一項,是對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進行嚴格的監(jiān)督,可有助于預防腐敗問題,節(jié)約資源,減少浪費。最后是有助于推進公共財政體制的建設。公共的財政體制的第一要義是均等,所以行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的最終目標是要平衡地區(qū)之間的差異,合理分配收入,從而很好地完成財政體制的任務。

二、行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理中存在的不足

1.國有資產(chǎn)管理理念的缺乏

單位內(nèi)部職工的資產(chǎn)管理理念的缺失和資產(chǎn)管理者的管理理念的缺失共同造成了行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理效率的低下。在內(nèi)部員工看來,資產(chǎn)管理是財務部門和相關領導的責任,與自己毫無關系,從而對資產(chǎn)管理不夠重視,單位內(nèi)部自然無法形成良好的資產(chǎn)管理理念和氛圍。在領導者看來,社會主義市場經(jīng)濟下首要發(fā)展和著重的是經(jīng)營性的資產(chǎn),至于行政性的國有資產(chǎn)管理是國家相關部門的任務。故在日常工作中,只重視經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理,而忽視了行政事業(yè)國有資產(chǎn)的管理,從而導致國有資產(chǎn)的利用效率不高,資源浪費和漏洞的出現(xiàn)。

2.國有資產(chǎn)管理中“全才”的匱乏

我國正在逐步邁進信息化社會,在未來發(fā)展中,科學技術和信息化將會進一步的推進。這對行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理人員的能力和素質提出了更高一步的要求,即在熟練掌握基本的資產(chǎn)管理的專業(yè)知識外,還應順應時代的發(fā)展,逐漸掌握并且靈活運用現(xiàn)代先進的信息技術。目前行政事業(yè)的國有資產(chǎn)管理人員中的全才嚴重匱乏,大部分人只能掌握本專業(yè)的管理知識,而不具備計算機的信息運用能力。長此以往,將十分不利于國有資產(chǎn)管理水平的提高。

3.資產(chǎn)管理效率低下,產(chǎn)權不明確

不同于經(jīng)營性的國有資產(chǎn)管理,行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理是全民共有的,這也就不可避免的造成了管理人員的意識淡薄,并因此產(chǎn)生了國有資產(chǎn)配置不合理,設配使用低下的不良現(xiàn)象。有些單位為了能夠引進新設備,擅自對沒有必要進行更換的舊設備進行報廢,造成了嚴重的資源浪費,降低了設備的使用率。此外,由于行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理體制還不健全,產(chǎn)權未能明確,某些行政單位在進行資產(chǎn)處理時,并不能夠按規(guī)定的程序進行,使得資產(chǎn)管理的問題層出不窮,造成了不良影響。

4.缺乏健全的行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理制度

雖然我國對于國有資產(chǎn)的管理有明確的規(guī)定,但是關于行政事業(yè)的資產(chǎn)管理卻不健全,主要體現(xiàn)在功能與地位的非經(jīng)濟化和政治化。眾所周知,行政事業(yè)單位隸屬于國家政府,與經(jīng)營性單位有著本質區(qū)別,它主要是為國家的上層建筑服務。

三、行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略

1.加強國有資產(chǎn)管理理念,培養(yǎng)管理“全才”

實踐決定認識,認識反作用于實踐,引導實踐,所以要想從根本上提高國有資產(chǎn)的管理水平,首要措施就是要加強員工和領導的資產(chǎn)管理意識。這需要單位領導首先意識到資產(chǎn)管理的重要性,進而對單位員工進行不斷的宣傳,讓員工從心底也認同資產(chǎn)管理理念,由此保證行政單位的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.理順并完善行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的體制

要想實現(xiàn)不斷優(yōu)化行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的目標,就必須要以健全的資產(chǎn)管理機制為基礎。對此,國家首先應該從社會主義市場經(jīng)濟的基本要求出發(fā),從建立章程入手,從根本上實現(xiàn)政事分離,明晰產(chǎn)權關系。同時進一步完善資產(chǎn)管理的法律體系,使資產(chǎn)管理做到有法可依,有法必依。

四、結語

綜上所述,行政事業(yè)的國有資產(chǎn)管理對于國家財政經(jīng)濟和整個社會的發(fā)展都有十分重要的作用。它的改革更是涉及到國家、社會、管理人員等方方面面。我們只有清楚的認識到目前行政國有資產(chǎn)管理中的問題,才能針對這些問題提出有效的措施。相信只要各方面積極努力,相互配合,就一定能夠提高行政事業(yè)的國有資產(chǎn)管理水平。

參考文獻:

第9篇:村級集體資產(chǎn)管理問題范文

【關鍵詞】金融資產(chǎn)管理公司 持續(xù)發(fā)展 問題

一、存在的幾個問題

1、發(fā)展方向和相關配套政策亟待明確。我國金融資產(chǎn)管理公司成立時規(guī)定了存續(xù)期,在發(fā)展過程中,國家提出推進金融資產(chǎn)管理公司改革,賦予了金融資產(chǎn)管理公司三項新業(yè)務的市場準入政策,要求金融資產(chǎn)管理公司謀求商業(yè)化轉型。金融資產(chǎn)管理公司怎樣轉型?是發(fā)展為金融服務企業(yè),還是成為金融控股公司?金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)轉型的業(yè)務范圍和方向始終未能確定。此外,金融資產(chǎn)管理公司要從有限存續(xù)轉變?yōu)槌掷m(xù)發(fā)展,還面臨財務重組和資本注入問題。四家資產(chǎn)管理公司成立時注冊資本均為100億元人民幣,按賬面價格剝離收購了國有銀行1.4億元不良資產(chǎn),收購資金主要來源于央行再貸款(5700億元)和金融債券融資(8200億元),完成政策性不良資產(chǎn)處置任務后形成的資金缺口一直未明確解決辦法。無論是金融服務企業(yè),還是金融控股公司,均屬資金密集型行業(yè),僅靠100億注冊資本,顯然難以奏效。是引進戰(zhàn)略投資者,還是國家繼續(xù)注資?無論哪種方式都需剝離政策性業(yè)務損失,實施財務重組。因此,金融資產(chǎn)管理公司亟待明確財務重組配套政策和發(fā)展方向,否則很難持續(xù)發(fā)展下去。

2、人員結構和業(yè)務素質亟待改善。四家資產(chǎn)管理公司業(yè)務人員絕大部分來自于商業(yè)銀行,業(yè)務技能和素質偏重于商業(yè)銀行業(yè)務,在近幾年發(fā)展過程中除少數(shù)創(chuàng)新業(yè)務鍛煉外,員工主要從事不良資產(chǎn)的管理和處置業(yè)務。雖然根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要從市場上引進和通過自身培養(yǎng)鍛煉了一批證券、投資銀行業(yè)務和法律方面的人才,但總的來看信貸資產(chǎn)保全管理以外的業(yè)務人員數(shù)量不多,素質和能力尚需提高。加之強烈的政策性特點,公司不像公司,機關不像機關,員工社會理念、意識、效率、業(yè)務素質和能力與市場化業(yè)務的要求相比還有很大差距,操作市場化業(yè)務能力還需進一步提高。

3、產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓能力亟待增強。四家資產(chǎn)管理公司自成立以來一直定位為政策性金融機構,從事的主要業(yè)務是剝離接收和處置銀行的不良資產(chǎn),主要業(yè)務仍來源于監(jiān)管部門的委托和政策安排,自身開拓的業(yè)務不多,向社會提供的產(chǎn)品主要集中在金融不良資產(chǎn)管理和處置。雖然在處置不良資產(chǎn)過程開發(fā)了一些不良資產(chǎn)處置技術和提升不良資產(chǎn)價值的方法,但服務的領域仍局限于國有銀行、業(yè)務關聯(lián)的債務企業(yè)以及不良資產(chǎn)處置方面,產(chǎn)品的覆蓋面和影響力有限,在開發(fā)金融服務產(chǎn)品和開拓市場方面仍較薄弱,真正在市場中求生存還面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),因此,金融資產(chǎn)管理公司亟需提高金融服務產(chǎn)品的開發(fā)和市場拓展能力。

4、風險控制能力亟待提高。金融資產(chǎn)管理公司自成立以來一直高度重視風險控制工作,致力于強化內(nèi)部管理工作,在發(fā)展過程中不斷完善風險控制體系,不斷提高風險控制能力。信達和華融資產(chǎn)管理公司還推行了ISO質量管理工作,但風險控制主要集中在不良資產(chǎn)定價和處置程序上,更多地是在防范道德風險,具體說就是業(yè)務點上的風險。而一旦發(fā)展為金融控股公司或金融服務企業(yè),在防范道德風險的前提下,還要防范經(jīng)營風險,要在工作效率和經(jīng)濟效益上實現(xiàn)優(yōu)化,要優(yōu)化配置公司的人力、財力和物力資源,不斷提高經(jīng)濟效益,控制公司全面業(yè)務風險。風險控制從點到面的轉變,向金融資產(chǎn)管理公司提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

5、客戶關系亟待穩(wěn)固。金融資產(chǎn)管理公司現(xiàn)有的業(yè)務格局和特點,決定了其與客戶的關系主要表現(xiàn)為債權債務關系。一旦債權債務關系了結,便終結了與客戶的聯(lián)系和關系。在對客戶的了解上,更多局限于資產(chǎn)負債,很少涉及客戶的金融服務,沒有與客戶形成緊密的業(yè)務合作關系,給客戶的形象更多是債權人和股東,與金融服務者相差甚遠。沒有密切穩(wěn)固的客戶關系,就失去了在市場中求生存的前提和條件。

二、幾點建議

1、國家應站在完善現(xiàn)代金融體系的戰(zhàn)略高度,盡快明確金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展方向和扶持政策。黨的十七大提出了“推進金融體制改革,發(fā)展各類金融市場,形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系?!眹覒獜慕⑽覈F(xiàn)代金融體系的戰(zhàn)略高度和順應金融混業(yè)發(fā)展趨勢要求來規(guī)劃金融資產(chǎn)管理公司的未來,明確金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展方向,可從以下三個方面對金融資產(chǎn)管理公司進行業(yè)務定位。(1)可以定位為防范化解金融風險機構,賦予金融機構風險管理職能,負責統(tǒng)一征集、管理和使用金融機構風險基金,接受金融管理部門的委托,對危機金融機構進行托管和對退出市場金融機構進行清算。(2)可以定位為不良金融資產(chǎn)專業(yè)化管理機構。鼓勵金融資產(chǎn)管理公司市場化收購和處置社會不良資產(chǎn),改革金融機構損失資產(chǎn)核銷辦法,鼓勵金融機構由內(nèi)部核銷損失向打包轉讓給金融資產(chǎn)管理公司處置損失轉變,最大限度提高損失類資產(chǎn)價值。(3)可以定位為金融服務企業(yè),鼓勵金融資產(chǎn)管理公司發(fā)展證券、信托、租賃、基金管理業(yè)務、信用評級、擔保和咨詢顧問業(yè)務,通過市場手段對中小金融機構實現(xiàn)并購重組,優(yōu)化金融機構結構,提高整體金融服務能力。與此適應,盡快明確金融資產(chǎn)管理公司政策性業(yè)務損失解決方法,或核銷處理,或掛賬停息,適當增加金融資產(chǎn)管理公司注冊資本,鼓勵金融資產(chǎn)管理公司實行財務重組、股份制改造和引進戰(zhàn)略投資者,提高資本實力。

2、公司應站在生死存亡的戰(zhàn)略高度,建設專業(yè)化員工隊伍。市場經(jīng)濟離不開優(yōu)質的金融服務。優(yōu)質的金融服務源自于優(yōu)秀的人才,優(yōu)秀的人才具有不可替代的業(yè)務能力和業(yè)務特點。有個性和專業(yè)的人,聚集了有影響的事,形成了有特色的業(yè)務,鑄就了機構的輝煌業(yè)績。有特色和業(yè)績的機構不斷吸引更多有個性、特長的人加盟和參與,成就了更大的事業(yè),如此循環(huán)往復,人才越來越強,業(yè)務特色越來越明,事業(yè)越做越大,這就是市場經(jīng)濟的馬太效應。因此,金融資產(chǎn)管理公司及其員工要根據(jù)自身特點和實際情況,在我國金融體系發(fā)展完善和金融事業(yè)發(fā)展壯大的大環(huán)境中找準自己的角色和位置。要有立足當前,放眼未來,立足公司,放眼全球,立足不良資產(chǎn)處置崗位,放眼金融行業(yè)的視野,制定和實施人才戰(zhàn)略。公司要根據(jù)未來業(yè)務發(fā)展需要,提前進行專業(yè)化隊伍建設,在人才儲備和隊伍建設上打好提前量,站住制高點。要結合現(xiàn)有隊伍現(xiàn)狀和未來業(yè)務需要,從現(xiàn)有員工培訓挖潛和社會引進兩個渠道,有計劃地優(yōu)化員工結構,提高員工業(yè)務素質,打造學習型組織,做到公司轉型,隊伍建設先行。金融資產(chǎn)管理公司的員工更應在公司轉型過程中不斷提高素質和能力,要緊盯全球金融人才市場和公司未來業(yè)務發(fā)展的崗位要求,設計好自己的職業(yè)生涯,增強事業(yè)的榮譽感、崗位的使命感和競爭的危機感。

3、公司應站在立身之本的高度提高產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓能力。在市場經(jīng)濟條件下,產(chǎn)品直接決定一個市場主體的核心競爭力,只有產(chǎn)品具有市場競爭力,公司才有市場競爭力。金融資產(chǎn)管理公司能否從處置不良資產(chǎn)的政策性金融機構,發(fā)展成有市場競爭力的金融服務公司,關鍵在于能否提供有效的金融服務產(chǎn)品。金融服務產(chǎn)品不同于物化產(chǎn)品,客戶接受金融服務產(chǎn)品的最終結果不是擁有了金融服務產(chǎn)品,而是接受了通過金融服務產(chǎn)品所帶來的服務,這種服務必須給客戶帶來效率和效益。金融資產(chǎn)管理公司未來可能涉及到的業(yè)務領域,主要集中在信用評級、征信服務、投資咨詢、財務顧問、金融租賃、信托、汽車金融租賃、產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金等方面,這些業(yè)務在我國尚屬新領域。金融資產(chǎn)管理公司現(xiàn)有產(chǎn)品主要集中在不良資產(chǎn)處置上,對上述金融服務產(chǎn)品鮮有涉及。因此,金融資產(chǎn)管理公司要持續(xù)發(fā)展,成功轉型,必須加大產(chǎn)品開發(fā)力度,要借鑒國內(nèi)外成熟的經(jīng)驗,研究和發(fā)現(xiàn)金融服務產(chǎn)品的規(guī)律、實現(xiàn)功能、表現(xiàn)形式、工藝流程、操作內(nèi)容和規(guī)格標準,培育出成熟的金融服務產(chǎn)品。

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