農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；建設(shè)現(xiàn)狀；對(duì)策；四川南江

中圖分類號(hào) S28；F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）05-0228-02

南江縣位于四川東北邊緣，毗鄰陜西省漢中市和廣元市旺蒼縣，距成都463 km、西安432 km、重慶520 km。全縣轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個(gè)村、86個(gè)社區(qū)，幅員面積3 383 km2，總?cè)丝?0.36萬(wàn)人，現(xiàn)有耕地2.82萬(wàn)hm2，其中水田1.7萬(wàn)hm2，旱地1.12萬(wàn)hm2。全縣耕地分為水稻土、紫色土、沖積土、黃壤、黃棕壤和石灰（巖）土等6個(gè)土類，大部分土壤富鉀、缺磷、氮不足。面積最大的土類是水稻土，占46.38%，其次是紫色土類，占27.9%。近幾年來(lái)，南江縣以“新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)”、“新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力建設(shè)”、“退耕還林基本口糧田建設(shè)”等項(xiàng)目為契機(jī)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的總體目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)性、示范性和引導(dǎo)性，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，豐富和諧新農(nóng)村內(nèi)涵，為盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)探索了新路子[1-2]。

1 南江縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力建設(shè)

中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力項(xiàng)目建設(shè)有特色。2010年項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田930.67 hm2，在長(zhǎng)赤鎮(zhèn)和紅光鄉(xiāng)9個(gè)村具體實(shí)施。新建、整治田間灌排渠系62.542 km、排濕渠1.65 km，新建配套建筑物2 235處，小型抗旱水源工程：整治山坪塘20座、新建蓄水池40口，小型灌排泵站2處；田（土）型調(diào)整：田型調(diào)整415.4 hm2，修筑田（地）埂3 750 m，培肥地力303.07 hm2。

1.2 鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)

南江縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目成效明顯。2008―2012年在南江縣下兩、八廟、正直、大河等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，建設(shè)基本口糧田3 240 hm2，其中坡改梯733.33 hm2，改土培肥753.33 hm2，改造中低產(chǎn)田1 753.33 hm2。新建和維修蓄水池162座，新建沉沙池或山糞池867口，新建小型提灌站2座，新建和整治排灌溝渠87.85 km，整治山坪塘111口，新建田間作業(yè)道26.93 km，整治機(jī)耕道18.86 km。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了能排、能灌，擴(kuò)大防澇面積，增加保灌面積，提高有效灌溉面積，實(shí)現(xiàn)旱、澇保收；同時(shí)，通過(guò)實(shí)施土壤改良，增施有機(jī)肥，推廣項(xiàng)目、稻田保護(hù)性耕作等技術(shù)，促進(jìn)秸稈還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，培肥地力，不斷提高耕地綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，實(shí)現(xiàn)由“藏糧于倉(cāng)”向“藏糧于地”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

1.3 新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)

全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)質(zhì)量高。全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力2010―2013年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)在長(zhǎng)赤鎮(zhèn)的建華村、清泉村和元潭鄉(xiāng)的字庫(kù)、九泉、石寨村等19個(gè)村實(shí)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田1 333.33 hm2，新建及整治田間灌渠系24 km，新建蓄水池20口，新建提灌站2座，田間耕作道3.75 km，整治機(jī)耕道5 km，土地平整166.67 hm2，地力建設(shè)1 000 hm2。按時(shí)、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)的全面完成建設(shè)任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，南江縣2007―2013年在長(zhǎng)赤鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)、東榆鎮(zhèn)、紅光鄉(xiāng)、紅四鄉(xiāng)等逾20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5 573.33 hm2，其中坡改梯1 506.67 hm2，改土培肥10 240 hm2，改造中低產(chǎn)田5 186.67 hm2。新建蓄水池530口，開(kāi)挖、疏浚渠道852.4 km，新建、整治排灌渠系2 028.15 km，整治山坪塘133口，新建田間耕作路110.2 km，整治機(jī)耕道113.86 km。建設(shè)內(nèi)容為小型蓄水工程、灌排渠系建設(shè)、田（土）型調(diào)整、梯田埂建設(shè)、農(nóng)田耕作道、機(jī)耕道的整治等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)耕農(nóng)藝等配套設(shè)施建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率達(dá)到95%，將原來(lái)的旱田、“望天田”變?yōu)槟芘拍芄嗟母弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，大大提高糧食基礎(chǔ)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)目可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶中低產(chǎn)田土比例由80.95%降為18.6%。項(xiàng)目區(qū)年糧食基礎(chǔ)能力由現(xiàn)在的10.5 t/hm2提高至12.225 t/hm2，年平均增產(chǎn)1 725 kg/hm2，年新增糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力6 605.4 t。

2 抓好盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的具體措施

2.1 強(qiáng)化“三大保障”，高規(guī)格推進(jìn)建設(shè)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施落實(shí)?？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目工作，將其作為貫徹落實(shí)黨的十八會(huì)議精神、為農(nóng)民辦實(shí)事、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的惠農(nóng)措施來(lái)抓。政府要成立以分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓任務(wù)、資金、人員、技術(shù)“四落實(shí)”?？h農(nóng)業(yè)局成立了技術(shù)專家組、外業(yè)下鄉(xiāng)督查組等工作機(jī)構(gòu)，土肥站具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施及日常工作，從而做到領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、人員、后勤保障“四到位”；各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到項(xiàng)目實(shí)施黨政重視、部門齊抓共管，確保項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是資金保障。堅(jiān)持“政府補(bǔ)助、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的原則和“性質(zhì)不變、渠道不亂、配套使用、各交各的賬，各記各的功”的原則，按照各資金來(lái)源部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的具體要求，加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，優(yōu)化資源配置。三是科技保障。發(fā)揮科技支撐作用，加快完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)局要抽調(diào)專業(yè)人員分片蹲點(diǎn)作業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。開(kāi)展與農(nóng)科院校合作，集成應(yīng)用耕地保育技術(shù)、耕地污染防治技術(shù)和配方施肥技術(shù)，挖掘增產(chǎn)潛力[3]。

2.2 堅(jiān)持“三大原則”，高起點(diǎn)編制規(guī)劃

一是因地制宜、整體規(guī)劃的原則。實(shí)施項(xiàng)目中，要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)管。把建設(shè)示范片，建好精品工程，突出規(guī)模效益，塑造良好的社會(huì)形象作為規(guī)劃設(shè)計(jì)工程著眼點(diǎn)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高規(guī)格利用、高效益運(yùn)行”的原則，堅(jiān)持集中成片、規(guī)模開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)的改造開(kāi)發(fā)策略，切實(shí)搞好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是集中連片、綜合治理的原則。要深入到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地踏勘，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致、項(xiàng)目實(shí)施程序一致。采用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，無(wú)論是丘陵盆周山區(qū)還是平地，無(wú)論是改田還是改土，工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要高、質(zhì)量要好；田型調(diào)整要規(guī)范，農(nóng)田排灌渠系布局科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，排灌渠平直、牢固、美觀，按溝渠的功能深度達(dá)標(biāo)[4]；修建的橋、涵、閘、池、農(nóng)田制口和道路等配套設(shè)施，做到數(shù)量足、質(zhì)量高、設(shè)置合理；改土工程做到地埂牢固，臺(tái)位清晰，坡面水系健全，溝、池、凼、路布局合理，配套齊全，達(dá)到改土“平、厚、壤、固、肥”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是重點(diǎn)突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則。按新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案要求實(shí)施，結(jié)合項(xiàng)目重點(diǎn)抓好建設(shè)村的銀花、茶葉等南江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 突出“三大重點(diǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施

一是明確工程任務(wù)，加快項(xiàng)目實(shí)施?？h農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)督查工程質(zhì)量和進(jìn)度。實(shí)施嚴(yán)格的工程管理制度，做到任務(wù)明確，分解到人，實(shí)行外業(yè)下鄉(xiāng)人員包片負(fù)責(zé)，隨時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。做好每個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等工作。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社積極配合，按照下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，分工序檢查，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)完成工程。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證工程質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位和項(xiàng)目業(yè)主要明確職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳制定的《建設(shè)1 000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃綱要（2011―2015年）》和《四川省糧田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。在施工過(guò)程中始終要求把質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格基本建設(shè)程序。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工企業(yè)的質(zhì)量和進(jìn)度要進(jìn)行定期督查；監(jiān)理單位要隨時(shí)監(jiān)督施工企業(yè)的施工質(zhì)量；對(duì)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)進(jìn)度慢、建設(shè)質(zhì)量不合格有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人實(shí)行公開(kāi)曝光；實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)行一月一匯報(bào)，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。三是加強(qiáng)資金管理，確保后勤保障。在資金管理使用上，要嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《項(xiàng)目試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》要求，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、?？顚Ｓ?，并建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)資金使用情況的檢查，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督，確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

3 存在的問(wèn)題

一是南江縣中低產(chǎn)田土面積大，人均占有率高于全省平均水平，項(xiàng)目投入力度不大，導(dǎo)致中低產(chǎn)田土比重大，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力弱，一遇極端天氣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全產(chǎn)生較大威脅。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，組織領(lǐng)導(dǎo)措施不夠得力；爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)積極主動(dòng)，建設(shè)項(xiàng)目時(shí)消極應(yīng)付。三是按照產(chǎn)業(yè)化的思路來(lái)規(guī)劃和組織實(shí)施項(xiàng)目的力度不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有大量的工作要做，一定程度上影響了綜合效益的發(fā)揮。四是項(xiàng)目建設(shè)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，重“硬件”建設(shè)、輕“軟件”建設(shè)，重工程建設(shè)、輕工程管護(hù)的現(xiàn)象較為普遍。五是隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)間的推移和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，砂石、水泥、肥料等物資價(jià)格上漲，項(xiàng)目實(shí)施單位造價(jià)增高，資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施達(dá)不到預(yù)期的質(zhì)量和效果[5-6]。

4 實(shí)施盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的對(duì)策

一是盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及面廣、工作量大、技術(shù)要求高、任務(wù)重，尤其是在盆周山區(qū)縣，交通極為不便，環(huán)境較差，地方財(cái)力相當(dāng)緊張，工作經(jīng)費(fèi)支出相對(duì)較大，在項(xiàng)目概算中，參照當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)材料價(jià)格適當(dāng)調(diào)高單價(jià)，同時(shí)增加工作經(jīng)費(fèi)比例，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。二是繼續(xù)加大國(guó)家、省市農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)盆周山區(qū)縣農(nóng)業(yè)立項(xiàng)，特別是在基本口糧田建設(shè)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目更多、更大的支持。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，捆綁資金、合理布局、突出重點(diǎn)、集中資金、有序?qū)嵤?，確保建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮資金的規(guī)模效益，推動(dòng)土地改造、開(kāi)發(fā)、利用的可持續(xù)發(fā)展。三是加強(qiáng)工程建后管護(hù)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，制定一套切實(shí)可行的管護(hù)辦法和措施，把建后管護(hù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，定期對(duì)建后工程追蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。此外，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將工程管護(hù)工作納入考核目標(biāo)，確保建后管護(hù)工作落實(shí)[7]。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，南江縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工作在省、市農(nóng)業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，相關(guān)部門密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效果明顯。在盆周山區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按照省、市主管部門的要求，加大力度，拓展思路，創(chuàng)新機(jī)制，探索盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新路子，從而加快盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)盆周山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

6 參考文獻(xiàn)

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第2篇：農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞　耕地質(zhì)量；建設(shè)；保護(hù)；現(xiàn)狀；對(duì)策；江蘇連云港

中圖分類號(hào)　S158　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　A　文章編號(hào)　1007-5739(2012)02-0289-03

黨的十七屆三中全會(huì)提出要“實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”，確?；巨r(nóng)田“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”。為此，連云港市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門把耕地質(zhì)量建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的關(guān)鍵措施來(lái)抓，認(rèn)真貫徹耕地保護(hù)與建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，按照當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，建立連云港市基本農(nóng)田保護(hù)制度、投入引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)等長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施和先進(jìn)技術(shù)推廣，耕地質(zhì)量得以不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。

1　耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)回顧

1.1　建立健全耕地質(zhì)量建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制

1.1.1　建立耕地質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度。連云港市農(nóng)委組織成立耕地質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，建立健全耕地質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究、會(huì)商、解決耕地質(zhì)量方面的重大問(wèn)題，并通過(guò)各種形式落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。

1.1.2　加大宣傳引導(dǎo)力度，形成耕地質(zhì)量建設(shè)的良好氛圍。近年來(lái)，連云港市各級(jí)涉農(nóng)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，利用多種形式，宣傳落實(shí)《連云港市耕地質(zhì)量管理辦法》《連云港市縣區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等法律法規(guī)，形成耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)的良好氛圍。

1.2　積極開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)和建設(shè)工作

1.2.1　組織實(shí)施耕地質(zhì)量等級(jí)劃分工作。按照江蘇省農(nóng)委開(kāi)展耕地等級(jí)劃分、中低產(chǎn)田類型調(diào)查等相關(guān)要求，及時(shí)組織召開(kāi)全市耕地質(zhì)量等級(jí)劃分工作會(huì)議，組織有關(guān)專家深入調(diào)查，根據(jù)基礎(chǔ)地力、耕作條件、基礎(chǔ)設(shè)施、主要作物生產(chǎn)能力等開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)，進(jìn)行科學(xué)的等級(jí)劃分，制定合理的耕地質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃。

1.2.2　初步建立區(qū)域性耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)。根據(jù)連云港市不同農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、土壤類型、耕地制度等，選擇最具有代表性的地塊，分層次建立農(nóng)作物土壤肥力、農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量等耕地質(zhì)量定位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)20個(gè)，主要分布在水稻土、潮土、濱海鹽土、砂姜黑土、棕壤5種耕作土壤上，基本覆蓋連云港市主要土壤類型。在耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)中嚴(yán)格按照《江蘇省耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》要求，規(guī)范操作，嚴(yán)格試驗(yàn)、逐項(xiàng)分析，確保土壤肥力監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，為全市耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)提供可信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并分年度撰寫連云港市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告，為連云港市基本農(nóng)田保護(hù)、耕地質(zhì)量建設(shè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可信的基礎(chǔ)資料。

1.2.3　將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)。連云港市政府出臺(tái)關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)，將部分土地出讓金用于耕地質(zhì)量建設(shè)的政策，體現(xiàn)了“取之于土，用之于土”的可持續(xù)發(fā)展思想，為農(nóng)業(yè)部門切實(shí)履行耕地質(zhì)量建設(shè)與管理職能提供了有力保障。

1.2.4　整體推進(jìn)測(cè)土配方施肥。自2005年推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣以來(lái)，全市按照“試點(diǎn)啟動(dòng)、區(qū)域調(diào)查、全面開(kāi)展”的步驟，開(kāi)展新一輪土壤普查與質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，四縣先后建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)、主要作物施肥指標(biāo)體系，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和糧食產(chǎn)量的增加，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。截至2010年底，國(guó)家、省先后下?lián)茼?xiàng)目資金1570萬(wàn)元。通過(guò)多種形式培訓(xùn)830多次。累計(jì)參加人數(shù)5.162萬(wàn)人次；發(fā)放施肥建議卡逾273.919萬(wàn)份；采集土壤樣品38602個(gè)，植株樣品5616個(gè)，檢測(cè)土壤有機(jī)質(zhì)、全氮等19個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)分析化驗(yàn)大、中、微量元素等46.59萬(wàn)項(xiàng)次；在不同土壤類型、不同作物上開(kāi)展“3414”等各類試驗(yàn)示范2568個(gè)；建設(shè)萬(wàn)畝示范區(qū)29個(gè)、干畝示范片136個(gè)、百畝示范方288個(gè)，發(fā)展示范大戶1320多戶。累計(jì)推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥面積153.75萬(wàn)hm2，研制并推廣主體配方28個(gè)，推廣專用配方肥29.64萬(wàn)t，應(yīng)用面積47.04萬(wàn)hm2。氮肥利用率提高4.89％,磷肥利用率提高2.32％，鉀肥利用率提高2.55％，減施肥料總量為82790.208t，累計(jì)節(jié)本增效14.8億元。土壤肥力得到較大的提升，與1982年相比，連云港市土壤全氮含量上升0.211g/kg昏有機(jī)質(zhì)含量上升927g/kg。

1.2.5　大力推廣土肥新技術(shù)。根據(jù)不同土壤的主導(dǎo)障礙因素，按照灌溉改良型、鹽堿耕地型、障礙層次型、瘠薄培肥型中低產(chǎn)田類型，采取農(nóng)藝、生物、工程相結(jié)合的措施進(jìn)行改造，不斷提高中低產(chǎn)田肥力水平，實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)變高產(chǎn)、低產(chǎn)變中產(chǎn)的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。先后實(shí)施“百日增肥”、“補(bǔ)鉀工程”等重大項(xiàng)目，推廣精確施肥、有機(jī)質(zhì)提升、保護(hù)性耕作和秸稈還田,化肥深施等耕地質(zhì)量保養(yǎng)綜合技術(shù)，年推廣秸稈腐熟還田1200hm2,微量元素葉面肥逾120t。促進(jìn)耕地用養(yǎng)平衡，遏制農(nóng)田土壤退化、地力下降趨勢(shì)。

1.2.6　擴(kuò)大有機(jī)肥推廣應(yīng)用范圍。截至2010年底，累計(jì)推廣商品有機(jī)肥8.4萬(wàn)t，在糧食蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物上應(yīng)用面積為4萬(wàn)hm2，節(jié)約純N63.00kg/hm2,P2O524.30kg/hm2，K2O 29.25kg/hm2；糧食作物平均增產(chǎn)12.8％以上。蔬菜作物增產(chǎn)24.3％以上，平均增產(chǎn)增收1473元/hm2，累計(jì)增加效益5892萬(wàn)元。同時(shí)全市積極積造有機(jī)肥，年均積造優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥600萬(wàn)t以上。

1.2.7　高點(diǎn)定位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。連云港市農(nóng)委以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，集聚合力，整體推進(jìn)，強(qiáng)化考核，集中力量建設(shè)永久性的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。一是各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，步步落實(shí)；二是因地制宜，高點(diǎn)定位，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求制定具體方案；三是將項(xiàng)目完成情況作為年終綜合考評(píng)的重要依據(jù)；四是整合測(cè)土配方施肥、商品有機(jī)肥推廣等項(xiàng)目資金集中連片建設(shè)，確保項(xiàng)目資金整合最優(yōu)化、使用最大化、效用最高化；五是嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目實(shí)施一片、優(yōu)質(zhì)一片、成功一片，達(dá)到“項(xiàng)目建設(shè)集中連片、糧食為主經(jīng)作示范、提高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)本固基”的建設(shè)特色。截至2010年底，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積14萬(wàn)hm2，占全市耕地面積的36.24％。

2　耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)存在的問(wèn)題

2.1　科技服務(wù)能力無(wú)法滿足耕地質(zhì)置建設(shè)需耍

由于耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完善，導(dǎo)致耕地質(zhì)量管理與技術(shù)推廣服務(wù)功能不足，科技服務(wù)能力下降。主要表現(xiàn)：一是第二次土壤普查距今已有20年時(shí)間，由于土壤利用強(qiáng)度增加和外源物質(zhì)的大量投入，使土壤質(zhì)量變化劇烈，原有的土壤理化性狀數(shù)據(jù)普遍過(guò)時(shí)。不能代表現(xiàn)今的土壤質(zhì)量現(xiàn)狀；二是全市耕地質(zhì)量信息處理與管理系統(tǒng)尚未建立，不能滿足對(duì)耕地質(zhì)量宏觀監(jiān)管和分類指導(dǎo)的要求，難以做到對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警和對(duì)耕地質(zhì)量實(shí)行有效監(jiān)管；三是耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)投入過(guò)低，監(jiān)測(cè)點(diǎn)過(guò)少。連云港市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)僅有20個(gè)，與省農(nóng)委按1：2：3比例要求的100個(gè)相差甚遠(yuǎn)，無(wú)法滿足耕地監(jiān)測(cè)的需要。

2.2　部分地區(qū)耕地重用輕養(yǎng)造成質(zhì)量退化

一是補(bǔ)劃與占用的基本農(nóng)田質(zhì)量不相當(dāng)，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量占用基本農(nóng)田，而補(bǔ)劃的基本農(nóng)田及復(fù)墾的土地質(zhì)量普遍不高，以劣補(bǔ)優(yōu)、以次充好現(xiàn)象嚴(yán)重，綜合等級(jí)落差在1-2個(gè)等級(jí)；二是西部丘陵崗地植被受到不同程度的破壞，水土流失較重；三是耕地土壤緩沖性能下降，造成部分耕地質(zhì)量下降或隱性下降。由于長(zhǎng)期實(shí)行少免耕制度，土壤物理性狀普遍變差，耕層厚度日益變淺，土壤容重增加，土壤孔隙度減少。耕層變淺，影響土壤耐旱、蓄水、降潰等抗逆性能，土傳病害增多，土壤抗御自然災(zāi)害的緩沖性能明顯下降，水資源和肥料利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)本居高不下。四是土壤養(yǎng)分非均衡化。由于對(duì)農(nóng)田的有機(jī)肥投入不足、重氮輕磷少鉀的現(xiàn)象依然存在，中、微量元素入不敷出，導(dǎo)致耕地養(yǎng)分不平衡性增大，土壤保肥供肥能力下降。五是土壤中有毒有害物質(zhì)殘留問(wèn)題日趨突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)的發(fā)展，工業(yè)“三廢”的排放及生活垃圾日益增多；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，過(guò)量施肥、盲目用藥的現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學(xué)投入品在土壤中的積累也日益增多，有毒有害物質(zhì)殘留問(wèn)題日趨突出，耕地土壤污染面積不斷擴(kuò)大。導(dǎo)致根際土壤微生態(tài)環(huán)境惡化，土傳病害和生理病害增多，不僅增加防病治蟲(chóng)的成本，也對(duì)土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。據(jù)調(diào)查，受重金屬、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)污染的面積已達(dá)10％以上，接近警戒線面積的12％。

2.3　農(nóng)業(yè)投入不足。制約高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)進(jìn)度

對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)投入不足，僅靠少量項(xiàng)目資金難以維持，致使田間基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，抗御自然災(zāi)害能力差，溝渠林田路不配套，灌溉排水效能低下，有的甚至完全喪失功能，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，影響高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)速度。截至2010年底，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的36.24％，低于全省39個(gè)百分點(diǎn)。特別是農(nóng)業(yè)措施方面的投入過(guò)低，例如千億斤糧食田間工程項(xiàng)目，投資標(biāo)準(zhǔn)僅為7500元/hm2，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求的投入18000元/hm2相差甚遠(yuǎn)。

2.4　農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平低限制土地貢獻(xiàn)率

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的普及和應(yīng)用，必須以農(nóng)機(jī)作業(yè)為手段，通過(guò)技術(shù)與裝備的有效集成，最大限度地發(fā)揮技術(shù)的貢獻(xiàn)潛能。目前，連云港市農(nóng)業(yè)裝備以小型機(jī)械為主，動(dòng)力不足。配套水平低，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低，難以支撐農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)水平的不斷提升，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣普及的發(fā)展需要。例如：積造施用有機(jī)肥仍以傳統(tǒng)的人工措施為主，勞動(dòng)生產(chǎn)率低；化肥施用也以撒施為主，缺乏深施器械，氮肥利用率長(zhǎng)期徘徊在30％；缺少深耕機(jī)械，難以改善土壤通透性能和協(xié)調(diào)水、肥、氣、熱功能；缺少反轉(zhuǎn)滅茬、粉碎秸稈等高效還田機(jī)械，造成秸稈焚燒現(xiàn)象屢禁不止，不僅污染環(huán)境，對(duì)交通安全和人民財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且也浪費(fèi)大量的有機(jī)肥資源。

3　耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)的對(duì)策

3.1　建立耕地質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立耕地質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加快制訂耕地質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃和具體管理措施，推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理制度化、法制化，完善耕地質(zhì)量的責(zé)任追究制度、定期檢查制度、質(zhì)量跟蹤制度、占補(bǔ)平衡質(zhì)量驗(yàn)收制度和耕地質(zhì)量建設(shè)獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門相應(yīng)成立耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)部門職責(zé)履行到位。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，從根本上改變對(duì)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)不重視、質(zhì)量管理不到位的狀況。土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要充分聽(tīng)取農(nóng)業(yè)部門對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)把補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)作為重要的驗(yàn)收依據(jù)。二是建立耕地質(zhì)量建設(shè)的投入機(jī)制。盡快研究落實(shí)土地出讓金用于耕地質(zhì)量建設(shè)的專項(xiàng)資金。三是建立耕地質(zhì)量護(hù)養(yǎng)機(jī)制。貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染、綜合治理、高效監(jiān)管”的方針，強(qiáng)化耕地凈化與地力培肥工作。根據(jù)不同的污染物源、不同的污染程度分別采取生物修復(fù)、植物修復(fù)和物理化學(xué)修復(fù)等措施，使其達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)和改善其優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。依法嚴(yán)厲查辦假肥料、假農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。確保農(nóng)業(yè)用上“安全藥”、“安全肥”；防止和減少工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源及生活垃圾、污水等對(duì)農(nóng)田的污染；開(kāi)展一系列耕地質(zhì)量保護(hù)與改良方面的可行性研究，引進(jìn)、推廣先進(jìn)施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理施用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，合理運(yùn)籌施肥比例，科學(xué)配置肥料資源，全面提高科學(xué)施肥技術(shù)的到位率，提高肥料利用率，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，以達(dá)到節(jié)本增效、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

3.2　構(gòu)建全市耕地質(zhì)量信息管理系統(tǒng)

結(jié)合連云港市實(shí)際，積極爭(zhēng)取土地出讓金中的部分資金用于地力監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量保護(hù)“四個(gè)能力”的較大提高，即盡快提高耕地質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)能力、全面提高耕地質(zhì)量保護(hù)科技服務(wù)能力、穩(wěn)步提高基本農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力、顯著提高基本農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力。進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣2級(jí)配套監(jiān)測(cè)點(diǎn)規(guī)模，實(shí)行常年定位監(jiān)測(cè)，確保省、市、縣耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例達(dá)到1：2：3，構(gòu)建全市耕地質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市耕地質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效、有效監(jiān)管目。動(dòng)態(tài)掌握全市耕地質(zhì)量變化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地質(zhì)量變化的預(yù)警預(yù)報(bào)；建設(shè)市、縣2級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域站每個(gè)監(jiān)測(cè)站含若干個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；建立縣級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理中心。負(fù)責(zé)縣域范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理、存儲(chǔ)、傳輸及縣級(jí)耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新；建立1個(gè)耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位綜合監(jiān)測(cè)站；改造市級(jí)土壤肥料化驗(yàn)室。更新和完善監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。提高其對(duì)耕地土壤微量元素和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的分析化驗(yàn)?zāi)芰?；建立市?jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理中心。負(fù)責(zé)市級(jí)范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸、匯總和區(qū)域耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新。提高耕地質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)能力，形成網(wǎng)絡(luò)健全、層次分明、手段先進(jìn)、功能齊備、管理規(guī)范、與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效安全生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的耕地質(zhì)量監(jiān)管體系。查清全市耕地質(zhì)量狀況，調(diào)查全市主要耕地污染的類型、程度、范圍以及耕地質(zhì)量退化的類型、面積和程度，對(duì)主要耕地質(zhì)量分等定級(jí)和土宜性評(píng)價(jià)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)資料。

3.3　加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。建設(shè)基本農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)

加大基本農(nóng)田保護(hù)和耕地質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)全市《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》《耕地質(zhì)量管理辦法》的宣傳、貫徹和落實(shí)力度，確保農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)履行到位，全面推進(jìn)全市耕地質(zhì)量管理工作向良性方向發(fā)展。通過(guò)進(jìn)一步改善基本農(nóng)田田間基礎(chǔ)設(shè)施，推行節(jié)水灌溉措施，調(diào)節(jié)土壤水肥氣熱功能，示范區(qū)田塊整理及灌溉設(shè)施符合“擋得住、灌得上、排得出、降得下、能控制、排灌分開(kāi)”的要求，中等旱災(zāi)年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在8％以下。旱作地區(qū)土壤的保墑能力進(jìn)一步提高，農(nóng)田水分利用效率提高10％；水網(wǎng)地區(qū)農(nóng)田排澇降漬能力顯著增強(qiáng)。示范區(qū)基本農(nóng)田地力水平提高0.5-1.0個(gè)等級(jí)，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上，速效磷、速效鉀含量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)糧田下限標(biāo)準(zhǔn)。糧食平均單產(chǎn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高750-1500kg/hm2。建設(shè)障礙型耕地土壤改良工程示范基地。復(fù)墾型耕地土壤熟化工程示范基地，污染型耕地土壤修復(fù)工程示范基地，綠肥良種繁育基地，盡快出臺(tái)有關(guān)秸稈還田鼓勵(lì)政策，對(duì)完成秸稈還田指標(biāo)的給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)焚燒秸稈的給予經(jīng)濟(jì)處罰，確保大量秸稈回歸農(nóng)田。

3.4　加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐

以糧食核心產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)。集中力量建設(shè)永久性的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。提高田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，達(dá)到“擋得?。汗嗟蒙?、排得出、降得下、能控制、排灌分開(kāi)”的要求，增強(qiáng)水網(wǎng)地區(qū)農(nóng)田排澇降漬和旱作地區(qū)土壤的保墑能力，農(nóng)田水分利用效率提高10％，中等旱災(zāi)年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在8％以下。全面實(shí)施“增、提、改、防”等綜合措施，重點(diǎn)推廣平衡施肥、保護(hù)性耕作等先進(jìn)保養(yǎng)技術(shù)，用地養(yǎng)地相結(jié)合，提高耕地肥力水平；制定有機(jī)肥積造施用、秸稈還田、綠肥種植、精制有機(jī)肥推廣、城肥下鄉(xiāng)等一系列激勵(lì)措施和扶持政策。建設(shè)土壤改良、熟化、修復(fù)等示范基地，利用生物、物理、化學(xué)等措施，有針對(duì)性地對(duì)污染性土壤進(jìn)行修復(fù)、對(duì)障礙性土壤進(jìn)行改良、對(duì)脊薄土壤進(jìn)行培肥。同時(shí)擴(kuò)大水稻在糧食生產(chǎn)中的比重，對(duì)低洼易澇地、低坡旱田和灌區(qū)末梢等區(qū)域。加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步壓縮旱作面積，擴(kuò)大早改水實(shí)施面積，“十二五”期間全市旱改水面積2.67萬(wàn)hm2。

3.5　加大整建制推進(jìn)力度，提高測(cè)土配方施肥技術(shù)貢獻(xiàn)率

加大糧、蔬、果、茶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn)的測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣力度，實(shí)行整建制推進(jìn)，并建立相應(yīng)的測(cè)土配方施肥示范區(qū)，全面提高測(cè)土配方施肥技術(shù)貢獻(xiàn)率。通過(guò)精確施肥參數(shù)采集體系、精確施肥高新技術(shù)試驗(yàn)示范體系、科學(xué)施肥指導(dǎo)體系三大體系建設(shè)，構(gòu)建全市主要土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)和施肥指標(biāo)體系。重點(diǎn)搞好全市肥料信息網(wǎng)絡(luò)、施肥科技入戶培訓(xùn)工程及新型農(nóng)化服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，加大新型肥料的推廣力度，確保肥料利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，化學(xué)氮肥用量削減40％以上，以降低施肥成本，節(jié)約資源，減少施肥農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第3篇：農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞 耕地；保護(hù)措施；基本農(nóng)田；湖南新晃

中圖分類號(hào) F323.211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0350-02

新晃縣的耕地土壤養(yǎng)分平均含量有機(jī)質(zhì)為24.67 g/kg、全氮為2.06 g/kg、有效磷為16.20 mg/kg、速效鉀為78.94 mg/kg、緩效鉀為158.78 mg/kg，pH值5.94。

新晃縣耕地中，一級(jí)耕地為2 284 hm2、二級(jí)耕地3 266 hm2、三級(jí)耕地1 968 hm2、四級(jí)耕地3 475 hm2、五級(jí)耕地3 721 hm2、六級(jí)耕地3 191 hm2、七級(jí)耕地2 652 hm2，分別占總耕地面值的11.68%、16.70%、10.06%、17.77%、13.91%、16.31%、13.56%。由此可見(jiàn)，四級(jí)地最多，占17.77%；二級(jí)地其次，占16.70%；六級(jí)地第三，占16.31%。高產(chǎn)田占28.38%，中產(chǎn)田占41.74%，低產(chǎn)田占29.88%，說(shuō)明新晃縣的中低產(chǎn)田面積多于高產(chǎn)田。

在此大環(huán)境下，不得不對(duì)新晃縣耕地保護(hù)高度重視。新晃縣糧食產(chǎn)量逐年增加，但隨著人口的增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)程的加快、土地利用的加深，新晃縣耕地面臨的問(wèn)題不可小覷，土地過(guò)度利用的后果需要直接面對(duì)。只有建立更好的耕地保護(hù)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展。

耕地保護(hù)工作是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工程，涉及到規(guī)劃、耕保、征地、利用、執(zhí)法等各環(huán)節(jié)、各層面，必須統(tǒng)籌謀劃、多管齊下、齊抓共管。要將保護(hù)耕地作為土地管理的首要任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重，全面強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、用途管制、用地節(jié)約和執(zhí)法監(jiān)管，加快建立共同責(zé)任、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

1 總體思路

加強(qiáng)耕地保護(hù)，重點(diǎn)要強(qiáng)化制度剛性約束，劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)守耕地?cái)?shù)量紅線；要推進(jìn)節(jié)約集約用地，盤活存量資源，挖掘土地潛力，切實(shí)減少耕地占用；要加大土地綜合整治，研究制定耕地質(zhì)量等級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、地膜，全面提升耕地質(zhì)量。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)要加快土地確權(quán)登記頒證工作，從2015年起用3年左右的時(shí)間基本完成；要尊重農(nóng)民意愿，依法依規(guī)、嚴(yán)格有序地推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，探索能使各方受益的流轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要規(guī)范引導(dǎo)工商資本參與，既把工商資本與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，又要加強(qiáng)監(jiān)管，有效防止流轉(zhuǎn)土地“非農(nóng)化”，堅(jiān)決杜絕以改革的名義損害農(nóng)民的利益[1]。

2 堅(jiān)守耕地?cái)?shù)量紅線

強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行征占地年度計(jì)劃和審批程序，確?，F(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定，尤其是制訂土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，要盡量避開(kāi)永久基本農(nóng)田，不能隨便亂占，搞好占補(bǔ)平衡，做到可查可控。切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，做好分類指導(dǎo)，對(duì)各類違反政策的要全面核查，及時(shí)查處糾正。

落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田劃定工作，建立永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

依法依規(guī)，不折不扣落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和占補(bǔ)平衡制度，從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等方面綜合施策；加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)體邊界和剛性約束作用，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線[2-3]。

加強(qiáng)耕地保護(hù)，重點(diǎn)要強(qiáng)化制度剛性約束，劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)守耕地?cái)?shù)量紅線；要推進(jìn)節(jié)約集約用地，盤活存量資源，挖掘土地潛力，切實(shí)減少耕地占用。

3 劃定永久基本農(nóng)田

2015年年初國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部已經(jīng)召開(kāi)了永久基本農(nóng)田劃定和設(shè)施農(nóng)用地管理視頻會(huì)議，對(duì)永久基本農(nóng)田劃定作出了全面部署。當(dāng)前，重點(diǎn)要按照兩部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，優(yōu)先把城鎮(zhèn)周邊、交通沿線易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田。農(nóng)業(yè)、國(guó)土部門搞好摸底調(diào)查，確認(rèn)可劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，就是一條“高壓線”，不經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，任何單位和個(gè)人都不得擅自占用和改變用途。同時(shí)，各地還要結(jié)合土地確權(quán)登記頒證，將基本農(nóng)田信息標(biāo)注到承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上，做到“一證兩確”。

4 強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)

加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)和建設(shè)，著力提升耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”；推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)控增量、盤活存量，提高土地利用效率，努力減少新增建設(shè)用地占用耕地；嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)持“占一補(bǔ)一，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量雙到位；大力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，著力強(qiáng)化耕地建設(shè)性保護(hù)；完善約束激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方嚴(yán)格保護(hù)耕地的積極性[4-6]。

把好補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，做到嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的立即整改，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水補(bǔ)旱等行為。認(rèn)真組織開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，抓好秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥、深松整地等技術(shù)推廣，重點(diǎn)開(kāi)展測(cè)土配方施肥，積極推廣水肥一體化技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥的投入量，力爭(zhēng)在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用總量零增長(zhǎng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污染防治和綜合利用，抓好廢舊農(nóng)膜回收和尾菜處理，抓好重點(diǎn)地區(qū)重金屬污染耕地治理工作，確保耕地質(zhì)量不下降。各地要抓緊建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)的政策法規(guī)體系，努力構(gòu)建耕地保護(hù)與質(zhì)量提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

加大土地綜合整治，研究制定耕地質(zhì)量等級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、地膜，全面提升耕地質(zhì)量。

5 參考文獻(xiàn)

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第4篇：農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅(jiān)定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮，堅(jiān)定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定抓工作落實(shí)的勁頭不放松，以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，以增加重要緊缺品種供給為重點(diǎn)，以推廣落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家已有支持糧食生產(chǎn)的政策和項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政策扶持，強(qiáng)化措施到位，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭(zhēng)夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬(wàn)億斤以上，全力以赴爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)連續(xù)第八個(gè)豐收年。

――力爭(zhēng)夏糧獲得豐收。全力打好抗旱促春管保豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)田間管理，實(shí)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)抗旱，把旱災(zāi)的影響降低到最低限度。加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)病蟲(chóng)害信息，抓好重大病蟲(chóng)害防控，大力開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣“一噴三防”等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)小麥安全成熟，提高單產(chǎn)水平。

――力爭(zhēng)早稻恢復(fù)增產(chǎn)。充分利用提高早稻最低收購(gòu)價(jià)和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的有利時(shí)機(jī)，抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)“單改雙”，擴(kuò)大早稻種植面積。加快新品種、新技術(shù)推廣，減少直播稻面積，推進(jìn)機(jī)插秧，力爭(zhēng)單產(chǎn)恢復(fù)到2009年的水平。

――力爭(zhēng)秋糧保持穩(wěn)定。穩(wěn)定播種面積，擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植，力爭(zhēng)產(chǎn)量穩(wěn)中有增。加快增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣，在東北地區(qū)重點(diǎn)推廣水稻大棚育秧、機(jī)插秧、玉米增密等技術(shù)，在黃淮海地區(qū)繼續(xù)推廣玉米增密、適時(shí)晚收技術(shù)，在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)推廣超級(jí)稻品種和水稻集中育秧、機(jī)插秧技術(shù)，在西北地區(qū)重點(diǎn)推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)，在西南地區(qū)重點(diǎn)推廣間套種、地膜覆蓋及再生稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平。及早做好防范東北早霜、南方寒露風(fēng)的準(zhǔn)備，確保安全成熟。

二、重點(diǎn)措施

(三)落實(shí)播種面積。要狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，層層分解任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量。推進(jìn)耕作制度改革，挖掘土地資源潛力，提高復(fù)種指數(shù)。在堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下積極推進(jìn)規(guī)?；N植，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，提高種糧規(guī)?；?。在勞務(wù)輸出較多的地區(qū)，要通過(guò)代耕、代種等方式幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。尤其要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大粳稻、玉米、雜糧等農(nóng)作物生產(chǎn)，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平。

(四)加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、節(jié)水設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快實(shí)施《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》，加強(qiáng)田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系、防災(zāi)減災(zāi)工程等建設(shè)。切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，抓緊制定實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。各地要按照規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)規(guī)劃，整合資金，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，有條件的地方實(shí)施整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)模式和推廣機(jī)制，讓更多的農(nóng)民使用配方施肥技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，創(chuàng)新技術(shù)模式，搞好技術(shù)配套，培肥地力。

(五)大規(guī)模開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。今年選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開(kāi)展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))也要整合資源，積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目。各地要積極籌措資金，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提高技術(shù)到位率。今年中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。

(六)大力開(kāi)展科技指導(dǎo)服務(wù)。全面推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)部要組織制定分品種、分區(qū)域、分農(nóng)時(shí)糧食生產(chǎn)技術(shù)方案。開(kāi)展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，充分發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用和科研院所、高等院校優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、星火科技12396等科技服務(wù)模式。在春耕、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織開(kāi)展科技服務(wù)大會(huì)戰(zhàn)，動(dòng)員農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣等方面的專家和基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，蹲點(diǎn)包片，搞好科技指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)入戶率和到位率。開(kāi)展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插等作業(yè)，精心組織好夏收小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè)。建立健全基層水利服務(wù)體系，加強(qiáng)灌溉指導(dǎo)和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。

(七)全力抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，優(yōu)化電力調(diào)度，保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和用電需要。重點(diǎn)搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測(cè)，確保種子質(zhì)量安全。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)控，及時(shí)供求信息，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)價(jià)格違法行為，保持農(nóng)資市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益。

(八)切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅(jiān)持防在災(zāi)害前面、救在第一時(shí)間、抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提早做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和群眾服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲(chóng)害等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。強(qiáng)化抗災(zāi)政策支持，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)，指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)、因地落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)。及時(shí)搞好種子等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)，幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù)。大力開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，積極推行全程承包模式，

有效減輕病蟲(chóng)危害。

三、調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性

(九)加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立“能增能減、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)制度，將財(cái)政支持與糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量掛鉤。全面取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，逐步取消產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)配套，加大中央和省級(jí)資金支持力度。突出抓好一批產(chǎn)量超100億斤的產(chǎn)糧大市、產(chǎn)量超10億斤的產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)支持。今年中央財(cái)政增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金40億元，對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除實(shí)行一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(十)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，動(dòng)員村級(jí)組織、農(nóng)民群眾新建和修復(fù)包括農(nóng)田水利在內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)田間末級(jí)灌排溝渠、機(jī)井、泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年增加小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)補(bǔ)助、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和以工代賑投資等中央專項(xiàng)資金規(guī)模30億元以上，主要用于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(十一)調(diào)動(dòng)科技興糧積極性。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年內(nèi)完成在全國(guó)普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)。各地要增加財(cái)政投入，保障科技人員包縣、包鄉(xiāng)、包村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。加快基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)步伐，努力做到農(nóng)技推廣人員工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具。抓緊落實(shí)基層農(nóng)技推廣人員績(jī)效工資，提高基層農(nóng)技推廣人員待遇?？萍吉?jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、職稱評(píng)審等要向到糧食生產(chǎn)一線服務(wù)人員傾斜。農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校要將科技人員進(jìn)村入戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)納入工作考核內(nèi)容。

(十二)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。研究完善糧食直補(bǔ)的具體操作辦法，逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。完善農(nóng)資綜合直補(bǔ)與農(nóng)資價(jià)格上漲掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，新增部分要重點(diǎn)支持種糧大戶。進(jìn)一步完善良種補(bǔ)貼政策，增加良種補(bǔ)貼資金16億元，提高早稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金10億元，加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的支持力度。落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，完善實(shí)施預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)，保持糧價(jià)合理水平。

(十三)建立完善糧食生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。今年年底，國(guó)務(wù)院將對(duì)今年發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣、農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、種糧售糧大戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動(dòng)力。建立科學(xué)的考核指標(biāo)，產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣以歷年貢獻(xiàn)大、今年增產(chǎn)多為考核重點(diǎn)，農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者以推廣抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)和開(kāi)展科技服務(wù)為考核重點(diǎn)，種糧售糧大戶以生產(chǎn)、出售商品糧和發(fā)揮示范帶動(dòng)作用為考核重點(diǎn)。中央財(cái)政對(duì)受表彰的糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十四)強(qiáng)化地方責(zé)任。省級(jí)人民政府要切實(shí)落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)糧食生產(chǎn)親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動(dòng)真格。要層層分解任務(wù)，強(qiáng)化市縣人民政府的糧食生產(chǎn)責(zé)任，加大對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。主產(chǎn)區(qū)要在穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加商品糧調(diào)出量；主銷區(qū)要保證必要的自給率，力爭(zhēng)有所提高；產(chǎn)銷平衡區(qū)要繼續(xù)確保產(chǎn)需基本平衡，力爭(zhēng)多作貢獻(xiàn)。各省(區(qū)、市)人民政府要明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，并于今年年底向國(guó)務(wù)院報(bào)告履行糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的情況。

(十五)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。由農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、科技部、國(guó)土資源部、人力資源社會(huì)保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、氣象局等部門具體實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

第5篇：農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

一、基本概況

______市總面積4071平方公里，其中：山丘面積占21.5%，平原面積占65.5%，灘區(qū)面積占12.9%；耕地面積289萬(wàn)畝，人均0.82畝。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年降雨量660毫米，年平均氣溫15.4℃。全市總?cè)丝?66萬(wàn)，其中農(nóng)村人口174萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8%。境內(nèi)地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流，有中小型水庫(kù)26座。______是全國(guó)著名的糧食高產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麥種子繁育面積達(dá)60萬(wàn)畝，“四大懷藥”種植面積達(dá)23.7萬(wàn)畝，蔬菜種植面積達(dá)69.6萬(wàn)畝。20__年，全市糧食總產(chǎn)204.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.1%，實(shí)現(xiàn)了“九連增”，其中：夏糧畝產(chǎn)達(dá)到511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項(xiàng)全國(guó)新紀(jì)錄。農(nóng)民人均純收入10113元，增長(zhǎng)13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。

二、工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，______市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力實(shí)施“七大工程”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）強(qiáng)力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田工程。針對(duì)人多地少、資源趨緊的特點(diǎn)，我市以高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)建設(shè)工程為抓手，完善五大體系，集中打造一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田，著力增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。一是完善規(guī)劃體系。以縣（市）區(qū)為單元，完成了規(guī)劃編制工作，到2020年規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田179.4萬(wàn)畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，有效整合國(guó)家新增千億斤糧食工程、中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉農(nóng)資金。20__年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田42萬(wàn)畝，今年將再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬(wàn)畝。三是完善服務(wù)體系。全市農(nóng)機(jī)總量達(dá)64萬(wàn)臺(tái)（套），畝均動(dòng)力達(dá)1.43千瓦，居全省第一；玉米機(jī)收率達(dá)到91.5%，主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到96%，在全省率先實(shí)現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化。是全國(guó)首家地市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，目前已發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社530家。四是完善科技體系。抽調(diào)600余名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，組建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展科技增糧活動(dòng)；建立了農(nóng)業(yè)科技流動(dòng)大學(xué)，把科技培訓(xùn)班開(kāi)到田間地頭。建設(shè)了3個(gè)國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)站和農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林、“四大懷藥”等工程技術(shù)中心，農(nóng)作物新品種選育數(shù)量居全省第3位，______平安種業(yè)、懷川種業(yè)建立了民營(yíng)種業(yè)院士工作站。五是完善獎(jiǎng)懲體系。將高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)納入政府目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。從20__年起，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。

（二）強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群工程。依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)發(fā)展面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大類、18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，以集群成規(guī)模，以集群促轉(zhuǎn)型，以集群做示范。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)就近與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強(qiáng)龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)蒙牛乳業(yè)（______）有限公司乳品產(chǎn)業(yè)化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產(chǎn)業(yè)化集群、______百療科技公司懷藥產(chǎn)業(yè)化集群、天香面業(yè)公司面品產(chǎn)業(yè)化集群、立達(dá)公司調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化集群5個(gè)集群試點(diǎn)工作，扶持發(fā)展一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐帶動(dòng)作用。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到700余家，其中：國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、省重點(diǎn)龍頭企業(yè)30家、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)113家。被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地和全國(guó)優(yōu)質(zhì)果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、______省名牌和______著名商標(biāo)74個(gè)。20__年，全市9大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入446.3億元，增長(zhǎng)15.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)46.2億元，增長(zhǎng)17.3%；實(shí)現(xiàn)稅收16.9億元，增長(zhǎng)16.1%。到2015年，將形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個(gè)、50億元以上集群3個(gè)、100億元以上集群1個(gè)。

（三）強(qiáng)力實(shí)施現(xiàn)代園區(qū)工程。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中，______臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是目前我省唯一一家國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。臺(tái)創(chuàng)園自20__年6月8日由國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)成立以來(lái)，組建了臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)，聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃，與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。先后4次赴臺(tái)招商，邀請(qǐng)臺(tái)商400余人次到臺(tái)創(chuàng)園實(shí)地考察，成功引進(jìn)了臺(tái)灣方圓圍棋、臺(tái)灣神農(nóng)科技協(xié)會(huì)等一批臺(tái)資和臺(tái)商項(xiàng)目。在今年4月12日舉行的2013豫臺(tái)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作懇談會(huì)上，又成功簽約了海峽兩岸科技合作中心、臺(tái)灣養(yǎng)生食品園、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、云臺(tái)山萬(wàn)畝高效農(nóng)林等4個(gè)合作項(xiàng)目，總投資達(dá)30億元。同時(shí)，溫縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市農(nóng)林科學(xué)院、博 愛(ài)農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已完成高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，沁陽(yáng)、孟州、博愛(ài)、武陟4個(gè)園區(qū)正積極推進(jìn)。

（四）強(qiáng)力實(shí)施水利工程。本著“大興水利、興大水利”的原則，著力打造水利建設(shè)新格局。目前，全市有效灌溉面積達(dá)242.3萬(wàn)畝，占耕地面積的84%。抓民生水利，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，從20__年開(kāi)始，3年內(nèi)平原地區(qū)全部用上自來(lái)水，3年內(nèi)解決山區(qū)丘陵區(qū)吃水問(wèn)題。20__—20__年解決了山丘區(qū)3.24萬(wàn)人吃水問(wèn)題、平原地區(qū)27.3萬(wàn)人自來(lái)水村村通，今年將再解決19萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，讓人民群眾吃上放心水，吃上安全水。抓農(nóng)田水利，依托小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施了修武縣、博愛(ài)縣、孟州市小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目和沁陽(yáng)市、孟州市等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、田間工程項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。抓引黃入焦。2013年計(jì)劃完成投資22.8億元，全面完成引黃入焦總干渠工程；積極推進(jìn)引黃灌區(qū)項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃灌溉面積50萬(wàn)畝以上。抓水源建設(shè)，推進(jìn)小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、引黃沁北灌區(qū)、武嘉擴(kuò)灌等引黃補(bǔ)源工程建設(shè)，擴(kuò)大供水量，做好群英二庫(kù)、九渡、白龍?zhí)端畮?kù)等備用水源地的規(guī)劃和建設(shè)工作，努力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供水源保障。

（五）強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為載體，著力構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、三網(wǎng)、多點(diǎn)”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)?！耙粎^(qū)”突出抓好南太行山區(qū)綠化工程，“兩帶”著力加快沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景觀帶建設(shè)，“三網(wǎng)”重點(diǎn)實(shí)施道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化工程，“多點(diǎn)”著力提升中心城市、縣城、村鎮(zhèn)、景區(qū)等區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型、景觀型、園林型綠化村鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。20__年完成造林14.5萬(wàn)畝、森林撫育和改造4萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)到25.7%，10個(gè)縣（市）區(qū)全部達(dá)到省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。從今年起，在南太行淺山區(qū)建設(shè)東西長(zhǎng)18公里的林業(yè)生態(tài)景觀帶，全力打造“景觀、生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)”四位一體的林業(yè)生態(tài)示范區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路綠化工程，加快推進(jìn)城郊森林公園體系建設(shè)，完成森林資源培育16萬(wàn)畝，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，為建設(shè)生態(tài)、宜居、美麗______提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)組織化提升工程。以建設(shè)全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作試點(diǎn)市為契機(jī)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，著力提升農(nóng)業(yè)組織化程度。一是擴(kuò)張數(shù)量。下大力氣促進(jìn)合作社數(shù)量擴(kuò)張，通過(guò)能人牽頭辦、企業(yè)帶動(dòng)辦、部門主導(dǎo)辦、政策引導(dǎo)辦等方式，發(fā)展了一大批農(nóng)民專業(yè)合作社。二是規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持依法辦社、依章辦事，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)的“三化”建設(shè)，建立健全民主管理制度、價(jià)格保護(hù)機(jī)制、利益分配機(jī)制和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步規(guī)范合作社內(nèi)部管理。三是提升檔次。加大扶持引導(dǎo)力度，提升合作社的自我發(fā)展能力和實(shí)力，創(chuàng)造規(guī)模效益。重點(diǎn)培育50家明星合作社、100家龍頭合作社和200家示范合作社。四是聯(lián)合發(fā)展。把同行業(yè)、同區(qū)域和跨行業(yè)、跨區(qū)域的合作社聯(lián)合起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，全市共注冊(cè)成立了9家聯(lián)合社，以______菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為主導(dǎo)的______菡香沿黃稻米合作聯(lián)社成為_(kāi)_____省注冊(cè)的第一家聯(lián)合社。20__年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達(dá)3208家，覆蓋率達(dá)45.6%，農(nóng)民合作社發(fā)展工作連續(xù)兩年在全省排名第一。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，目前已注冊(cè)成立15個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。新增農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬(wàn)畝，總面積達(dá)62萬(wàn)畝。

第6篇：農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

中國(guó)的水資源并不豐富，而農(nóng)業(yè)用水的需求量巨大，推行節(jié)水農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。節(jié)水農(nóng)業(yè)是提高用水有效性的農(nóng)業(yè)，是水、土、作物資源綜合開(kāi)發(fā)利用的系統(tǒng)工程。

“十二五”期間，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，全國(guó)將建設(shè)100個(gè)有特色、成規(guī)模的節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，新增節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣面積1億畝，灌溉水和自然降水生產(chǎn)效率提高10％。近日，農(nóng)業(yè)部推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，提出要強(qiáng)化教學(xué)、科研和推廣的對(duì)接，加快現(xiàn)代高新技術(shù)的應(yīng)用，研發(fā)推廣簡(jiǎn)便易行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新技術(shù)和新產(chǎn)品，為發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)提供科技支撐。

意見(jiàn)提出，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)須因地制宜確定區(qū)域主推技術(shù)模式。西北、華北、東北“三北”地區(qū)資源性缺水嚴(yán)重，年際問(wèn)作物因旱波動(dòng)較大，因此要通過(guò)推廣應(yīng)用節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極發(fā)展玉米、馬鈴薯、棉花等大宗作物，堅(jiān)持蓄水和保墑并舉，推廣抗旱坐水種、地膜覆蓋等技術(shù)；黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)資源性缺水和工程性缺水并存，大水漫灌較普遍，因此要推廣測(cè)墑節(jié)灌技術(shù)，開(kāi)展土壤墑情監(jiān)測(cè)，推廣應(yīng)用“小白龍”噴灌、長(zhǎng)畦改短畦等技術(shù)模式，圍繞果蔬等園藝作物生產(chǎn)，推廣微灌水肥一體化技術(shù)；南方地區(qū)降水量充沛，但近幾年季節(jié)性干旱發(fā)生頻繁，因此要加強(qiáng)坡改梯和田間集雨、灌排設(shè)施建設(shè)，主推地膜覆蓋、生物覆蓋和集雨補(bǔ)灌技術(shù)，在園藝作物上發(fā)展現(xiàn)代--微噴灌、水肥一體化等技術(shù)，在水田推廣水稻淺濕薄曬灌溉、控制灌溉等技術(shù)，促進(jìn)水肥耦合。

意見(jiàn)要求，“十二五”期間，各地應(yīng)從設(shè)施建設(shè)、積水推廣、合理種植和科學(xué)抗旱領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合，形成“蓄、保、集、節(jié)、用”一體化的節(jié)水農(nóng)業(yè)新格局，與全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程等項(xiàng)目結(jié)合，加強(qiáng)田問(wèn)節(jié)水微工程建設(shè)；充分利用糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等平臺(tái)，集成示范一批新的簡(jiǎn)便實(shí)用節(jié)水技術(shù)模式，狠抓技術(shù)試驗(yàn)示范，做到縣縣有示范、村村有樣板，扶持糧食生產(chǎn)大戶、科技示范戶和專合組織，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶；調(diào)整優(yōu)化種植作物和品種結(jié)構(gòu)，利用自然降水，使作物生長(zhǎng)需水期與雨季同步，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)避旱，同時(shí)加強(qiáng)培育、推廣高產(chǎn)耐寒品種力度；各地應(yīng)建立健全土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，完善信息機(jī)制。

目前，在我國(guó)23億畝農(nóng)作物播種面積中，農(nóng)藝節(jié)水面積僅占17.4％。據(jù)專家測(cè)算，通過(guò)推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，在灌區(qū)小麥和水稻生產(chǎn)上具有節(jié)水360億立方米的潛力，相當(dāng)于新增灌溉面積8200萬(wàn)畝，按每畝增產(chǎn)300斤糧食計(jì)算，可新增糧食生產(chǎn)能力246億斤。

第7篇：農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

羊尖鎮(zhèn)位于錫山區(qū)東部，東接常熟市，西、南鄰厚橋街道，北至東港，面積50.88平方千米，轄羊尖1個(gè)社區(qū)和羊尖、南村、宛山、廊下、南豐、嚴(yán)家橋、麗安、龍鳳巷8個(gè)行政村。本地自然生態(tài)條件得天獨(dú)厚，林木覆蓋率高，氣候溫和、雨量充沛、陽(yáng)光充足，境內(nèi)水網(wǎng)密集、灌排便利，非常適合種植水稻并獲得高產(chǎn)。羊尖鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級(jí)政府號(hào)召，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，積極開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備配套，全面提升鎮(zhèn)域農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境風(fēng)貌，全力打造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

一、基地建設(shè)情況

（一）、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)

羊尖鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積2.56萬(wàn)畝，其中水稻種植面積1.4萬(wàn)畝，水稻面積占耕地面積比例達(dá)到54.7%，全鎮(zhèn)集中流轉(zhuǎn)規(guī)?；N植面積達(dá)到1.1萬(wàn)畝。優(yōu)良食味水稻品種總面積達(dá)到0.8萬(wàn)畝，主要是蘇香粳系列、南粳46和南粳5055，占水稻種植面積的57.1%。核心示范區(qū)位于嚴(yán)家橋村，相對(duì)集中連片2647畝，格田成方，周邊水網(wǎng)密集，水利基礎(chǔ)設(shè)施完善，在建設(shè)上實(shí)施農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境生態(tài)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。2019年創(chuàng)建省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（水稻）基地并成功通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，同年獲頒中國(guó)綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證證書(shū)。

在核心區(qū)，一年兩熟，實(shí)行稻油輪作，每年投入25萬(wàn)元，開(kāi)展大地藝術(shù)的創(chuàng)作，在油菜田中用小麥、二月藍(lán)和冰島虞美人等勾勒?qǐng)D案和文字，在水稻田中則用彩色水稻來(lái)作畫，增加農(nóng)耕文化氣息，提升基地整體形象；建設(shè)健康步道和觀景平臺(tái)---景垅亭，步道兩側(cè)栽種波斯菊，供游客和周邊住戶漫步田間，移步賞花、登高觀賞、鍛煉身體，愉悅身心；在栽秧季開(kāi)展親子活動(dòng)，包括栽秧體驗(yàn)、稻田抓泥鰍和拔河等，讓小朋友體驗(yàn)勞作的辛苦和收獲的喜悅；今年又投入了45萬(wàn)元，對(duì)基地內(nèi)溝渠、道路進(jìn)行翻修，平整土地以及田埂的修葺，使田容田貌煥然一新。

（二）、“五新”技術(shù)試驗(yàn)示范

在核心區(qū)內(nèi)開(kāi)展全鎮(zhèn)水稻新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品、新裝備引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，今年主要引進(jìn)展示新品種隆優(yōu)619和武育6622，同時(shí)開(kāi)展近300個(gè)小品種的研究繁育展示；并開(kāi)展新型緩釋肥和省土壤監(jiān)測(cè)試驗(yàn)。往年開(kāi)展的試驗(yàn)和技術(shù)有：水稻（小麥）測(cè)土配方試驗(yàn)、不同氮肥用量試驗(yàn)、緩釋肥試驗(yàn)、水稻氮磷鉀肥利用率試驗(yàn)、性誘劑誘捕縱卷葉螟（大螟）試驗(yàn)、秸稈全量還田和機(jī)插技術(shù)、水稻-綠肥輪作技術(shù)等。

在技術(shù)上采用綠色防控技術(shù)、病蟲(chóng)草綜合防治技術(shù)、工廠化基質(zhì)育秧技術(shù)、精確定量栽培機(jī)插技術(shù)、秸稈全量還田技術(shù)、水稻機(jī)條播技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、無(wú)人機(jī)飛防技術(shù)等；在管理上統(tǒng)一措施：統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一栽種方式、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一水漿管理。

今年啟用了稻油輪作新模式，明年設(shè)想稻鴨共生模式。在水稻上我們施用有機(jī)菌肥（可施可力40公斤/畝或納克菌肥10公斤/畝，后期再施用30%硅鋅氮肥20公斤/畝），減少化肥的使用，進(jìn)一步提升稻米品質(zhì)。引進(jìn)高地隙乘坐式植保機(jī)和無(wú)人植保機(jī)，今年水稻病蟲(chóng)害的防治全程采用無(wú)人植保機(jī)開(kāi)展，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)飛防觀摩學(xué)習(xí)。

為提升農(nóng)業(yè)種植全程機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)水平、生產(chǎn)效率和農(nóng)民效益，慧飛無(wú)人機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)中心專家，分別于5月和7月，在基地內(nèi)舉辦了三期無(wú)人植保機(jī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，吸引了我鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植大戶、農(nóng)機(jī)手以及農(nóng)技人員共計(jì)30余人前來(lái)學(xué)習(xí)，為本地飛手體系的組建打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

目前基地上正在開(kāi)展飛防體系建設(shè)，包括通過(guò)衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)和RTK配合對(duì)全區(qū)田塊進(jìn)行精確測(cè)量；對(duì)外承接飛防業(yè)務(wù)；植保無(wú)人機(jī)的維修、保養(yǎng)和租賃業(yè)務(wù)；開(kāi)展飛手的培訓(xùn)指導(dǎo)。

（三）、種植方式

基地種植以機(jī)插稻為主，種植過(guò)程做到全程機(jī)械化：包括秸稈還田、耕翻、育秧、栽插（條播）、防治、收割、轉(zhuǎn)運(yùn)、烘干。在生產(chǎn)過(guò)程中做到淺水栽插、濕層施肥，減少化肥流失，增加肥料利用率；根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，采用綠色防控技術(shù)，增設(shè)誘捕器和蜜源植物的種植，減少農(nóng)藥使用次數(shù)，降低了農(nóng)藥使用量，同時(shí)使用無(wú)人機(jī)防治具有畝需水量少，節(jié)約用水、農(nóng)藥利用率高等特點(diǎn)，進(jìn)一步降低了污染風(fēng)險(xiǎn)。

二、稻米加工

我鎮(zhèn)現(xiàn)有2家糧食加工銷售企業(yè)--無(wú)錫市安鎮(zhèn)糧油購(gòu)銷有限公司羊尖分公司和無(wú)錫市福羊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)社，年加工規(guī)模達(dá)到6000噸以上，年銷售優(yōu)良食味稻米3100多噸，擁有烘干設(shè)備19臺(tái)套，日烘干能力達(dá)到437噸，倉(cāng)儲(chǔ)達(dá)到5100多噸。

無(wú)錫市安鎮(zhèn)糧油購(gòu)銷有限公司羊尖分公司采用與規(guī)模種植戶簽訂合同，開(kāi)展訂單式種植，對(duì)稻谷統(tǒng)一進(jìn)行收購(gòu)，大米加工設(shè)備日加工能力100噸以上，年銷售大米5000噸，其中優(yōu)良食味稻米銷售2500多噸，烘干設(shè)備1臺(tái)，烘干能力達(dá)到200噸/批次，倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到5000噸，現(xiàn)注冊(cè)有錫宛和錫獅2個(gè)商標(biāo)，以錫宛香米和錫獅無(wú)錫大米品牌進(jìn)行包裝和銷售。

無(wú)錫市福羊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)社，加工設(shè)備日加工能力50噸，年銷售優(yōu)良食味稻米600多噸，烘干設(shè)備18臺(tái)，烘干能力達(dá)到237噸/批次，倉(cāng)儲(chǔ)能力100噸，現(xiàn)注冊(cè)有嚴(yán)家橋和錫羊2個(gè)商標(biāo)，以嚴(yán)家橋大米和錫羊大米品牌進(jìn)行包裝和銷售，另外“錫龍鳳”商標(biāo)正在注冊(cè)中。

三、品牌培育

目前我鎮(zhèn)稻米品牌有嚴(yán)家橋、錫宛、錫獅和錫羊，正在申報(bào)中的商標(biāo)有“錫龍鳳”，其中以“嚴(yán)家橋大米”為代表的品牌大米，已通過(guò)農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證；2019年榮獲第三屆“無(wú)錫好米”品鑒活動(dòng)銀獎(jiǎng)；2018年分別與蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司、無(wú)錫東航食品有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，是首個(gè)登上飛機(jī)成為航食餐飲的無(wú)錫土特產(chǎn)；近年來(lái)先后獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品市場(chǎng)保護(hù)協(xié)會(huì)、中國(guó)品牌調(diào)查統(tǒng)計(jì)中心認(rèn)定的《中國(guó)優(yōu)質(zhì)大米》榮譽(yù)；“嚴(yán)家橋大米”被無(wú)錫市8個(gè)部門聯(lián)合授予“真正無(wú)錫味·無(wú)錫地方土特產(chǎn)”大米稱號(hào)。另外，已注冊(cè)冠名的“錫宛香米”“錫羊大米”憑著良好的米質(zhì)和口碑，在周邊的商場(chǎng)和餐飲飯店也逐步打開(kāi)了市場(chǎng)，贏得了青睞。

目前我鎮(zhèn)正在探索打造多樣的稻米產(chǎn)品自主品牌和電商化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)羊尖鎮(zhèn)稻米產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實(shí)做到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力培育一批優(yōu)良食味稻米基地。

四、包裝廢棄物回收

為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，2020年我鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)藥包裝和農(nóng)膜（地膜）廢棄物回收與處置試點(diǎn)工作，著力解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，切實(shí)做到農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

核心區(qū)農(nóng)藥配置集中在農(nóng)機(jī)庫(kù)進(jìn)行配藥，農(nóng)藥包裝物留在農(nóng)機(jī)庫(kù)包裝集中回收點(diǎn)，并由市農(nóng)藥零差價(jià)配送點(diǎn)定時(shí)集中回收，田間無(wú)廢棄包裝物產(chǎn)生。

第8篇：農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

為貫徹落實(shí)財(cái)政部、水利部《關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見(jiàn)》，按照中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣）項(xiàng)目建設(shè)管理要求，圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為保障我區(qū)糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分片實(shí)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)，講究效益”的原則，健全完善全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排體系建設(shè)，著力提高灌排設(shè)計(jì)保證率。

三、建設(shè)時(shí)限

本項(xiàng)目建設(shè)期限為三年，年度重點(diǎn)縣建設(shè)片區(qū)為，年度重點(diǎn)縣建設(shè)片區(qū)為，年度重點(diǎn)縣建設(shè)片區(qū)為。各年度建設(shè)任務(wù)原則上要在當(dāng)前完成。

四、扶持政策

結(jié)合上級(jí)專項(xiàng)資金，整合各類小型農(nóng)田水利補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助等，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成且建設(shè)成效顯著并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的，按照工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，重點(diǎn)扶持小型水源、渠道、機(jī)電泵站等工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造，具體項(xiàng)目以省核定文件為準(zhǔn)。區(qū)政府將對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助，對(duì)于重點(diǎn)、亮點(diǎn)或有示范效應(yīng)的項(xiàng)目另行獎(jiǎng)勵(lì)。按照工程量進(jìn)行定額補(bǔ)助的項(xiàng)目，需跟蹤審計(jì)并出具相應(yīng)審計(jì)報(bào)告。

五、工程管理

各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)按照國(guó)家及省、市水利建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法要求，規(guī)范工程建設(shè)程序，嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量和資金使用安全。

（一）統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目必須請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，并報(bào)請(qǐng)區(qū)水務(wù)部門審批同意后方可實(shí)施。

（二）統(tǒng)一招標(biāo)程序。要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，單項(xiàng)工程造價(jià)在50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，必須由區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)；50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行組織進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行合同管理制、監(jiān)理制和跟蹤審計(jì)制。

（三）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目須按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》、《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》、《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》等國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)。

（四）統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)編制竣工資料并進(jìn)行自查自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后報(bào)請(qǐng)區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收。

（五）統(tǒng)一長(zhǎng)效管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“分級(jí)分類管理、專業(yè)管理和群眾管理”相結(jié)合原則，落實(shí)管護(hù)組織、管護(hù)人員、管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并責(zé)任到人，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)水設(shè)施的管養(yǎng)和運(yùn)行，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里成立了區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的建管工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，將小型農(nóng)田水利建設(shè)納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，建立有效工作機(jī)制，確保工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

第9篇：農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

據(jù)了解，北斗村飲水安全工程于今年3月初竣工，總投資8.9萬(wàn)元，采用全自動(dòng)水泵智能控制系統(tǒng)，從地下82米深處取水，可使當(dāng)?shù)?8戶村民、250人受益。

“安全飲水工程真是為我們老百姓造福!”村民馮春太說(shuō)，“現(xiàn)在，不僅水質(zhì)好了，投入也很少。以前我們一戶人挖一口井，光打井就要1000多元，還要買水泵、支付電費(fèi)等，現(xiàn)在工程全部由國(guó)家投資，我家只花了二三十元錢買入戶的水管。”

今年，達(dá)州市以“項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年”為契機(jī)，全力推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，把推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為實(shí)實(shí)在在的惠民工程、民心工程、德政工程來(lái)抓．抓住了民心、抓出了成效、促進(jìn)了發(fā)展。

巧手運(yùn)作，項(xiàng)目“蛋糕”做大做強(qiáng)

自去年11月以來(lái)，達(dá)州市已落實(shí)中央新增投資項(xiàng)目3.14億多元。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，達(dá)州市在農(nóng)村安全飲水工程、標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)村沼氣、改擴(kuò)建畜牧獸醫(yī)站和天然林資源保護(hù)等項(xiàng)目上，總投資達(dá)9767萬(wàn)元。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。完善財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政支農(nóng)投入增量高于上年。大力實(shí)施“村村通”工程，建成通鄉(xiāng)油(水泥)路220公里、新增25個(gè)鄉(xiāng)通油(水泥)路；建成通村公路1000公里，新增160個(gè)村通公路。完成43座病險(xiǎn)水庫(kù)整治任務(wù)。新建(改造)提灌設(shè)施4200臺(tái)(套)、3.44萬(wàn)千瓦，新增有效灌面3.5萬(wàn)畝。實(shí)施土地整理(復(fù)墾)項(xiàng)目7個(gè)，改造中低產(chǎn)田土8.8萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.8萬(wàn)畝，推行測(cè)土配方施肥100萬(wàn)畝。

力推農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。2008年，達(dá)州市農(nóng)村飲水安全工程累計(jì)總投資4800萬(wàn)元，受益村民12萬(wàn)人；農(nóng)村沼氣投資1421.25萬(wàn)元，建沼氣池6920口；改擴(kuò)建畜牧獸醫(yī)站投資539萬(wàn)元，建養(yǎng)殖小區(qū)2處；天然林資源保護(hù)投資1807萬(wàn)元，人工造林1303畝、封山育林2765畝。

快馬加鞭，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼

連日來(lái)，渠縣有慶鎮(zhèn)到處呈現(xiàn)出一片繁忙景象，村民們正在熱火朝天地進(jìn)行中低產(chǎn)田造，修排灌渠系、修機(jī)耕道……達(dá)州市12.5萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)，分別在渠縣、達(dá)縣、大竹、宣漢等縣實(shí)施，投入資金高達(dá)1200萬(wàn)元。

“為加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目，達(dá)州市迅速行動(dòng)，周密部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，千方百計(jì)落實(shí)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門制訂了詳細(xì)進(jìn)度表，分縣包干，分工包縣，將任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)開(kāi)工的項(xiàng)目，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決?！边_(dá)州市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)彭飆介紹道。

在標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)快速推進(jìn)的同時(shí)，其他項(xiàng)目也正如火如荼地進(jìn)行。3月13日，在和煦的暖陽(yáng)下，位于達(dá)州市羅江鎮(zhèn)的供水站改擴(kuò)建工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)十名工人拆舊墻、夯新基，往來(lái)穿梭，忙得不亦樂(lè)乎……

據(jù)分管農(nóng)業(yè)的達(dá)州市委常委、宣傳部長(zhǎng)楊娟介紹，2009年，達(dá)州圍繞新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和建設(shè)川東北特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地總體目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)投入，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4％，確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％，力爭(zhēng)增長(zhǎng)10％。

就地務(wù)工，種田掙錢兩不誤

達(dá)州市是勞務(wù)輸出大市，常年勞務(wù)輸出173萬(wàn)人。受金融危機(jī)影響，2008年下半年返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)25.8萬(wàn)人。如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作，是擺在市委、市政府面前的重大課題。

達(dá)州市因地制宜，利用國(guó)家投資新建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)搭建平臺(tái)。市勞動(dòng)和就業(yè)部門根據(jù)新建農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的要求，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移。

“忙完莊稼就來(lái)掙錢了。”達(dá)縣麻柳鎮(zhèn)的何華軍在外務(wù)工時(shí)學(xué)到了水泥工技術(shù)，受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)后，在當(dāng)?shù)卣膸椭?，他在修建飲水安全工程工地打起了零工，每天能?20元左右。據(jù)了解，像何華軍一樣，僅活躍在新建水利工程項(xiàng)目上的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就達(dá)1.28萬(wàn)多人，他們?cè)戮杖?200元，做到了種田掙錢兩不誤。