網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)偽輿情；成因；現(xiàn)狀；消除對策

一、網(wǎng)絡(luò)偽輿情發(fā)展現(xiàn)狀及成因

互聯(lián)網(wǎng)作為繼報紙、廣播、電視之后的出現(xiàn)的新媒體，成為反應(yīng)社會輿情的主要載體之一?；ヂ?lián)網(wǎng)載體使網(wǎng)絡(luò)輿情表達快捷，多元化，還為廣大網(wǎng)民提供了互動的平臺，因此使民意表達更加順暢、便捷。但由于監(jiān)管部門以及相應(yīng)的法律法規(guī)的空位，再加上網(wǎng)民身份的大眾化隱匿性和自律意識不高，這導致了網(wǎng)絡(luò)偽輿論的不斷出現(xiàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)偽輿情及其預防發(fā)展現(xiàn)狀

2015年5月中旬，一則“娃哈哈、可口可樂等牛奶飲料含肉毒桿菌并可能導致白血病，被緊急召回”的消息在微博、微信上被瘋轉(zhuǎn)，“白血病”、“肉毒桿菌”、“召回”等關(guān)鍵詞引發(fā)了很多人的關(guān)注，讓家長對這些乳制品飲料聞之色變。26日，針對此事，南國都市報記者向多部門進行求證。相關(guān)專家表示，無直接研究證明肉毒桿菌與白血病有關(guān)，該微信內(nèi)容純屬謠言，同時提醒市民切勿隨意傳播。

近年以來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進步，網(wǎng)絡(luò)媒體憑借其快捷性、互動性等優(yōu)勢逐漸取代傳統(tǒng)媒體，對人們的生活產(chǎn)生很大的影響。而網(wǎng)絡(luò)偽輿情也隨之應(yīng)運而生，層出不窮。除了“牛奶飲料含肉毒桿菌”事件外，還有赴新疆旅游每位游客獎500元、朱自清《背影》因“違反交規(guī)”被逐出教材等事件純屬虛假消息，全部都是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。我國目前網(wǎng)路偽輿情預防現(xiàn)狀如下所示：1.偽輿情監(jiān)測預警手段落后，偽輿情治理思路不當；2、偽輿情判定缺乏標準體系；3、國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)缺乏。

（二）網(wǎng)絡(luò)偽輿情產(chǎn)生根源分析

1、環(huán)境因素

（1）網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的公開性與匿名性，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)極大地拓寬了公眾的輿論空間，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言具有公開性、自由性、匿名性和互動性等特點，而且不受地域、階層、文化程度的限制。因此，網(wǎng)民在獲知信息后，可以針對關(guān)系到自身利益或者是自己所關(guān)心的各種公共事務(wù)，包括突發(fā)事件、社會熱點問題、政府決策、公眾人物言行等等積極傳播信息、表達觀點和互動交流。

（2）網(wǎng)絡(luò)傳播信息的快捷性，傳統(tǒng)媒體受到新聞管理要求或者是報道時效、方式的局限，無法報道一些事件，而網(wǎng)絡(luò)媒體基于信息傳播的快捷、無界等特點，往往成為第一時間的信息者。

2、管理因素

（1）首先，作為強制性的法律不多，且存在等級低，效力有限，實施上有立法空白等缺陷；同時，作為自律性的規(guī)范也不多，而由行業(yè)制定并執(zhí)行的準自律和準法律的管理規(guī)范占據(jù)了主導地位。（2）其次，網(wǎng)絡(luò)虛擬機構(gòu)的管理涉及到多個部門和機構(gòu)，包括公安機關(guān)、宣傳機關(guān)、電信企業(yè)、工商部門等。但真正起到管理監(jiān)督作用的部門很少，加上各部門沒有相互協(xié)調(diào)形成聯(lián)動機制。（3）最后，政府部門的引導力度不夠，沒有掌握輿論主動權(quán)。面對涉及到公眾利益的網(wǎng)絡(luò)偽輿情，一些地方政府選擇了冷處理的方式，沒有解除危機，反而招來更多非議與流言。

3、網(wǎng)民因素：（1）網(wǎng)民自身認識的偏差和行為的隨意性是網(wǎng)絡(luò)偽輿情的基本原因；（2）網(wǎng)絡(luò)水軍惡意炒作信息。

二、消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情的對策

（一）提高網(wǎng)民自身素質(zhì)

在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)民作為信息的傳播者、輿論的引領(lǐng)者、政治的參與者和社會的監(jiān)督者，其自身素質(zhì)在消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情方面具有不可小覷的作用。

（二）建立健全管理制度

1、充分發(fā)揮新聞發(fā)言人制度優(yōu)勢，建立輿論引導機制

網(wǎng)絡(luò)信息和偽輿論傳播的泛濫，喚起了人們對高品質(zhì)言論的追求，就像在假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的時候，人們更需要從“品牌”中尋求保障一樣，人們對政府部門有較多的信任和依賴。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮其影響面廣泛的優(yōu)勢，完善新聞發(fā)言人制度，建立輿論引導機制。

2、完善相關(guān)立法，加強法制管理

我國需要一系列完整的互聯(lián)網(wǎng)管理法律和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督法規(guī)，從根本上保護國家、社會、公民個人的信息安全。

3、逐步實行網(wǎng)絡(luò)實名制

‘網(wǎng)絡(luò)是個虛擬的大環(huán)境，但它產(chǎn)生的社會影響卻是實實在在的?！澳涿啤睅淼奈：Σ粌H僅是個人的，而是整個社會的?！挥兄鸩綄崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實名制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，才可以在一定程度上有效遏制網(wǎng)絡(luò)偽輿情。通過用戶的真實姓名和身份登記，可以追究發(fā)帖者的法律責任。網(wǎng)絡(luò)實名制可以減少政府在進行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控時的難度和成本，有利于廣大網(wǎng)民形成文明習慣和責任意識?！斑@體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督部門的意識，是政府公共權(quán)力的要求?！?/p>

（三）加強網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)

我國應(yīng)加強專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)，培養(yǎng)出具備很強的新聞敏感性、輿情分析研判和危機管理能力，熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情抽樣、統(tǒng)計、分析工具和模型，對社會心理與網(wǎng)絡(luò)語言文化有長期觀察研究的專業(yè)人才。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；企業(yè)；輿情監(jiān)控

網(wǎng)絡(luò)是繼報紙、電視等媒介之后而產(chǎn)生的、以反映社會輿情為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化媒介，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿論的重要呈現(xiàn)方式[1]。中國石油近些年來的快速發(fā)展要求必須要重視對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，避免因網(wǎng)絡(luò)輿情對石油企業(yè)發(fā)展造成的不穩(wěn)定性因素的產(chǎn)生。

1 石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的特點分析

由于石油多產(chǎn)生于荒蕪的地區(qū)，因此石油企業(yè)發(fā)展具有自身特定的地理環(huán)境特點，中國石油XX油田地處XX地區(qū)，石油開采周邊環(huán)境相對較差，且發(fā)部分油區(qū)均遠離居住區(qū)，導致企業(yè)內(nèi)員工常年處于奔波的狀態(tài)，出現(xiàn)了很多家庭問題。另外現(xiàn)階段國家對石油有巨大的需求，而油氣的產(chǎn)量又不能很好的滿足需求，很大程度上加大了石油企業(yè)員工的工作壓力，會在很大程度上誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

從石油企業(yè)的網(wǎng)民角度分析可以發(fā)現(xiàn)，石油企業(yè)的網(wǎng)民上網(wǎng)率相對較高，因此具備一定的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，石油企業(yè)的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)訴求的方式來表達自己的意愿的比率相對較高。同時石油企業(yè)受自身工作生產(chǎn)屬性以及國家關(guān)于石油信息安全管理的規(guī)定等方面的影響，企業(yè)內(nèi)部很多網(wǎng)民的需求得不到應(yīng)有的滿足，導致網(wǎng)絡(luò)輿論的潛在誘發(fā)因素持續(xù)存在。

2 如何提高石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

近些年以來，中國石油發(fā)生了一系列的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，使人們更加強烈且普遍的認識到網(wǎng)絡(luò)輿情對企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要影響，石油企業(yè)如何從根本上防范網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生是現(xiàn)階段石油企業(yè)需要重點分析和考慮的問題。

第一，石油企業(yè)需要建立合適的網(wǎng)絡(luò)輿情引導渠道。引導渠道的有效建立能夠較好的預防網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生與泛濫，石油企業(yè)應(yīng)重點搭建訴求平臺，開發(fā)多元訴求渠道，不斷豐富石油企業(yè)門戶網(wǎng)站，為網(wǎng)民提供一個相對開放的溝通平臺，以更好的了解民意。另外石油企業(yè)還需要深入完善內(nèi)部管理制度，突出管理的透明性與公平性，比如可以建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言機制，架構(gòu)起企業(yè)與網(wǎng)民之間有效溝通的橋梁，定期向網(wǎng)民企業(yè)的重大決定與熱點事件、定期回復網(wǎng)民問題，給網(wǎng)民足夠的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)力[2]。

第二，石油企業(yè)需要重點把握網(wǎng)絡(luò)輿論的走向。石油企業(yè)要首先掌握網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動權(quán)，強化門戶網(wǎng)站的管理，圍繞企業(yè)的重大事件與決策開設(shè)專欄，主動重大公共事件的權(quán)威信息，以營造良好的企業(yè)內(nèi)部輿論環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，石油企業(yè)還需要重點突出發(fā)展主旋律，通過開辟網(wǎng)絡(luò)平臺與專欄，來引導網(wǎng)民積極討論，將網(wǎng)民的關(guān)注點引入油氣生產(chǎn)工作中，使網(wǎng)民認識到企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境以及員工與企業(yè)的根本利益一致性關(guān)系。

第三，石油企業(yè)需要不斷完善石油企業(yè)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)庫，包括建立企業(yè)內(nèi)部石油地質(zhì)信息庫，以為網(wǎng)民提供更加豐富完善的勘探開發(fā)、管理經(jīng)營等方面的信息，充分發(fā)揮企業(yè)門戶網(wǎng)站的功能，滿足網(wǎng)民對石油信息的多樣化需求。

第四，石油企業(yè)需要不斷完善企業(yè)內(nèi)部輿情監(jiān)管體系。首先要建立并不斷完善石油企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測機制，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測部門，由相關(guān)人員來對企業(yè)門戶網(wǎng)站搜集到的輿情信息進行檢測，以為企業(yè)應(yīng)對突發(fā)的輿情事件提供預測與參考數(shù)據(jù)，并給網(wǎng)絡(luò)輿情提供一定的引導性建議。其次還要建立并不斷完善企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情信息的管理機制，定期對網(wǎng)民的信息進行收集與分析，并提出有效的解決方案。最后要建立企業(yè)內(nèi)部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的甄別制度，比如建立特定的IP地址并分配使用，進行用戶實名制認證，不斷分析輿情產(chǎn)生的原因與輿情發(fā)展動態(tài)，甄別輿情類別并強化對網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)活動方向與領(lǐng)域的關(guān)注。

第五，石油企業(yè)需要不斷完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的引導機制。引導機制的建立需要首先建設(shè)一支網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍，及時有關(guān)石油勘探開發(fā)與經(jīng)營的狀況，圍繞網(wǎng)民所關(guān)注的重點與熱點，主動撰寫文章，吸引網(wǎng)民分享，以有效引導輿論發(fā)展走向，將輿論所關(guān)注的熱點引導到企業(yè)發(fā)展上來，以形成正面良性的輿論形式。同時企業(yè)還需要加強關(guān)于員工的思想政治教育，強化石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)文明教育，不斷提高石油企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德層次，引導網(wǎng)民自覺的遵守相關(guān)規(guī)章制度，積極傳播有利于石油企業(yè)發(fā)展的信息。

第六，石油企業(yè)需要需要充分完善關(guān)于網(wǎng)民上網(wǎng)的管理與監(jiān)督機制。企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展的特點，建立員工上網(wǎng)管理辦法，規(guī)范員工上網(wǎng)行為，將上網(wǎng)行為與員工考核結(jié)合起來。另外還需要企業(yè)投入先進的監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)體系，強化硬件投入，建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督與控制系統(tǒng)，自動對話題進行采集、分類與統(tǒng)計[3]，以實現(xiàn)企業(yè)對熱點話題與突發(fā)事件的實時跟蹤，以充分保障石油企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)論

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情作為影響石油企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，需要石油企業(yè)充分重視并引導，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的良性影響作用，避免不道德的網(wǎng)絡(luò)行為的產(chǎn)生，以有效推動石油企業(yè)實現(xiàn)自身的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。

[參考文獻]

[1]李占彬.企業(yè)應(yīng)有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論[J].中國石油企業(yè)，2010，（7）：93.

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

【關(guān)鍵詞】高校 網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。以網(wǎng)民為信息傳播者的網(wǎng)絡(luò)言論，其主要傳播途徑大致有四類：電子郵件及新聞組、網(wǎng)絡(luò)聊天、電子公告板、博客和維基等。高校學生是網(wǎng)絡(luò)利用率極高的一個群體。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《2011年中國青少年上網(wǎng)行為調(diào)查報告》顯示，截止2011年12月底，中國青少年網(wǎng)民規(guī)模已達2.32億，占整體網(wǎng)民的45.1%，占青少年總體的64.4%。大學生群體在大部分網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上的使用率較高，其中搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞的使用率分別為92.3%和85.4%。網(wǎng)絡(luò)音樂和視頻的使用率分別為88.8%和78.9%，即時通信和電子郵箱的使用率為95.1%和82.7%。

以上數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)絡(luò)是大學生獲取新聞信息、交換意見的主要平臺，也是網(wǎng)絡(luò)輿情的主要生成力量和影響對象，高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件是通過網(wǎng)絡(luò)輿情的演化而導致在現(xiàn)實中觸發(fā)的非常規(guī)突發(fā)事件。如今年6月南京某高校，一學生發(fā)倡議書，希望學校在宿舍安裝空調(diào)，引發(fā)該校發(fā)生一系列網(wǎng)絡(luò)事件。近年來，高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件頻繁發(fā)生，這些事件的發(fā)生和發(fā)展都與網(wǎng)絡(luò)輿情有著密切的關(guān)系。為了及時防范網(wǎng)絡(luò)不良輿情快速擴散和演化，探討網(wǎng)絡(luò)輿情特點及解決對策，實現(xiàn)有效管理與控制，使健康的網(wǎng)絡(luò)輿情成為維護高校穩(wěn)定、推動社會文明發(fā)展的動力。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

（一）多元化

從近年高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生來看，基本都具有多元化的特點。主要跟學生的用網(wǎng)習慣密切相關(guān)。大學生上網(wǎng)絕大部分都會注重獲取信息，或者是國內(nèi)外事件，或者是校園內(nèi)相關(guān)的新聞，信息來源渠道多樣復雜，指向社會政治、經(jīng)濟、文化、道德等各個領(lǐng)域和層面，或者涉及大學生的精神層面，諸如人生理想、校園生活感悟、自身利益訴求等。

（二）情緒化

作為高校輿情的主力，網(wǎng)絡(luò)帶來了嶄新的交流方式。在網(wǎng)絡(luò)立法遲遲缺位，網(wǎng)絡(luò)教育管理嚴重滯后的今天，一些政治立場和價值觀念尚未成熟，缺少辨別信息真?zhèn)蔚睦硇院椭腔鄣拇髮W生，由一些特殊事件引發(fā)的負面意見，反而能夠吸引他們的眼球和關(guān)注，并成為不自覺的推手，繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)上傳播一些不利的言論。

（三）影響廣

網(wǎng)絡(luò)傳播具有即時性，特別是一些社會突發(fā)事件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播，往往會使輿情產(chǎn)生令人難以預料的連鎖放大效應(yīng)，任何與學生的興趣點與好奇心吻合的事件都可能在學生中間引發(fā)“滾雪球”的網(wǎng)絡(luò)交流現(xiàn)象。例如2010年10月發(fā)生的“我爸是李剛”事件，便是通過QQ、MSN等傳播途徑，數(shù)小時內(nèi)點擊率已超過50萬人次。

二、目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理與控制的現(xiàn)狀

面對高校網(wǎng)絡(luò)輿情以上特點，讓許多高校面對這個問題時，措手不及，應(yīng)對模式上存在以下缺陷：

（一）應(yīng)急準備不足，反應(yīng)速度較慢

高校輿情的發(fā)展具有周期性的特點。包括開始、發(fā)展、高峰和衰沒的過程。首先網(wǎng)絡(luò)公共事件或者公眾熱議話題產(chǎn)生。之后，網(wǎng)絡(luò)事件相關(guān)意見產(chǎn)生機器輿論場的形成。網(wǎng)民間意見互動并形成主導性輿論。最后網(wǎng)上網(wǎng)下多方消解逐步釋放輿論壓力。2但是由于高校普遍存在對輿情生成特點缺乏了解，等發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)是輿情的發(fā)展和高峰期，如果介入方式又不適當?shù)脑?，很可能產(chǎn)生火上澆油的情況，將輿情引向更加無法收拾的方向。

（二）處理方式被動，硬性指令過多

由于網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生具有時間和范圍上的不確定性，事前又缺少關(guān)于輿情管理的良好機制和應(yīng)對辦法，導致一些高校采取回避、封堵或者“冷處理”的方式，試圖通過被動、消極的方式淡化輿情，把問題試圖交給時間解決，而不是努力爭取輿論引導者的角色，結(jié)果效果也不甚理想。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作方法

在網(wǎng)絡(luò)輿情中，人們熟悉的輿論狀態(tài)被打破，意見主題的“真實”遇到前所未有的挑戰(zhàn)，使輿論的權(quán)威性受到?jīng)_擊，無限放任的觀念為網(wǎng)絡(luò)提供極其危險的言論，輿論危機隨時可能出現(xiàn)，錯誤的輿論引起社會混亂，并導致制造和追隨輿論的人陷入被聲討的困境。3因此，為了幫助學生在網(wǎng)絡(luò)中能堅持理性的思維判斷，正確的整理立場，高校必須采取以下措施：

（一）堅持正確政治導向，用先進的思想與文化占領(lǐng)高校網(wǎng)絡(luò)

高校培養(yǎng)的是中國現(xiàn)代社會的建設(shè)者，首先因注重學生思想政治工作的開展。一是要加強組織領(lǐng)導，建立相關(guān)由主管宣傳思想政治工作的校領(lǐng)導任組長的高校輿論引導小組，研究制定符合該校實際情況的輿論引導方針、政策和應(yīng)急措施。二是要進一步提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將校內(nèi)主要網(wǎng)站打造成校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和發(fā)展的主要載體，成為開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要陣地。三是要健全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理制度，進一步規(guī)范師生網(wǎng)上信息交流行為和網(wǎng)上信息審核程序。

（二）創(chuàng)新教育手段，增強思想政治教育實效性

當前學校要創(chuàng)新思維，主動全面了解學生的思想動態(tài)，密切關(guān)注相關(guān)視頻網(wǎng)站、交際網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，注意對校內(nèi)bbs、百度學校貼吧、各類大型網(wǎng)站論壇、qq群、師生博客、網(wǎng)絡(luò)留言板上的信息進行廣泛收集，準確分析，找準目前學生的關(guān)注點，并及時制定反饋機制，供學校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導決策參考。

（三）加強校園網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，提高教育管理水平

高校信息技術(shù)設(shè)施齊全，師生信息技術(shù)和技能較高，高校應(yīng)充分利用這點優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制，根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)規(guī)定，切實做好校園網(wǎng)站的登記、備案工作。落實用戶實名制，加強校園內(nèi)網(wǎng)站和用戶統(tǒng)一歸口管理。在此基礎(chǔ)上，整合學校報刊、廣播、電視等各種媒體，加強對輿情正面的引導和宣傳，建設(shè)高校思想政治教育的多元陣地。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，提高學生自我教育能力

網(wǎng)絡(luò)世界因為虛擬性、不具名性，導致產(chǎn)生許多不負責任的網(wǎng)絡(luò)行為，又因缺乏有力有效地針對此類行為的法律手段，導致網(wǎng)絡(luò)世界存在道德失范的現(xiàn)象。

參考文獻：

[1]劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情與政府治理范式的轉(zhuǎn)變 [J].前沿， 2006（10）

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

鐵路信息安全建設(shè)和運行必須結(jié)合鐵路信息化實際情況，從管理和技術(shù)兩個層面綜合保證鐵路信息系統(tǒng)的運行操作安全，保障鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全，并最終保障鐵路運輸業(yè)務(wù)及運輸服務(wù)的安全。鐵路信息安全保障體系結(jié)構(gòu)見圖1。管理和技術(shù)是鐵路信息安全保障體系的兩個要素，是保證鐵路信息系統(tǒng)及其所支撐的鐵路運輸業(yè)務(wù)和服務(wù)安全建設(shè)和運行的必要條件。在這兩個安全要素中，管理是核心，是基礎(chǔ)，它影響和決定技術(shù)的選擇以及技術(shù)標準規(guī)范；反過來，技術(shù)也會影響到信息安全管理方式和管理制度的具體形式，降低管理成本。在安全管理層面中，國家和鐵路行業(yè)的信息安全方針政策法規(guī)是鐵路信息安全建設(shè)和安全運維的管理基礎(chǔ)；鐵路信息安全管理制度是信息安全方針政策法規(guī)在鐵路信息安全日常工作中的具體要求體現(xiàn)；鐵路信息安全組織保障是落實鐵路信息安全方針政策法規(guī)、執(zhí)行鐵路信息安全管理制度的崗位職責基礎(chǔ)和人員保障；信息安全意識培養(yǎng)、培訓和教育是鐵路信息安全方針政策法規(guī)和鐵路信息安全管理制度得以高效、準確地落實和執(zhí)行的保證。管理安全保證不僅通過方針政策法規(guī)、組織保障、管理制度、意識培養(yǎng)培訓教育等形式直接對鐵路業(yè)務(wù)提供安全支持和保障外，還通過對信息安全技術(shù)的影響間接地保護鐵路業(yè)務(wù)安全。鐵路信息安全方針政策法規(guī)和管理制度等因素是制定鐵路信息安全技術(shù)標準和規(guī)范的重要基礎(chǔ)，同時，它們也會對信息安全方案的設(shè)計、產(chǎn)品選擇和采購方式產(chǎn)生不同程度的影響。在安全管理控制下，只有具備安全資質(zhì)的業(yè)務(wù)人員才可以在已經(jīng)獲得認證認可的技術(shù)手段支持下，執(zhí)行規(guī)定的操作流程；鐵路信息系統(tǒng)操作流程安全包括鐵路信息系統(tǒng)的建設(shè)、運維和災備恢復等活動的流程和操作安全，它旨在保證鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施在安全生命周期中各主要階段的過程安全。鐵路信息系統(tǒng)由鐵路外部服務(wù)網(wǎng)、內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)、安全生產(chǎn)網(wǎng)以及若干生產(chǎn)專網(wǎng)組成，鐵路的各種應(yīng)用業(yè)務(wù)都直接運行在這些系統(tǒng)之上，為了更好地支撐這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全運行，支持鐵路統(tǒng)一的安全管理，在鐵路信息系統(tǒng)中還包括災備中心、數(shù)字證書系統(tǒng)、集中管理及認證授權(quán)中心等安全基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)或安全平臺，這些安全基礎(chǔ)設(shè)施及其所服務(wù)的鐵路應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行安全是鐵路運輸業(yè)務(wù)及服務(wù)正常安全運行的環(huán)境保障。

2安全保障體系要素

在鐵路信息系統(tǒng)中，無論是系統(tǒng)的建設(shè)、運行、災難恢復、事件處置等活動，還是其支撐的運輸業(yè)務(wù)和服務(wù)等系統(tǒng)目標，都離不開管理和技術(shù)兩個安全要素的綜合保證，其中管理是核心，在安全管理措施的控制下，只有具備安全資質(zhì)的業(yè)務(wù)人員才可以在已經(jīng)獲得認證認可的技術(shù)手段支持下，執(zhí)行規(guī)定的操作流程。

2.1鐵路信息安全管理體系

鐵路信息安全管理體系必須以國家信息安全相關(guān)法規(guī)、政策和標準以及鐵路相關(guān)法規(guī)政策為基礎(chǔ)和依據(jù)。按照GB/T22239—2008《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》、GB/T22080—2008《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系要求》和GB/T22081—2008《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理實用規(guī)則》等國家標準和指南，結(jié)合我國鐵路實際情況，將鐵路信息安全管理體系劃分為11個安全控制類別，其中包括信息安全政策、信息安全組織、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、信息安全環(huán)境、設(shè)備使用、通信網(wǎng)絡(luò)、配置授權(quán)、安全事件處置、安全運維、安全合規(guī)和災備恢復等管理內(nèi)容；在11個安全控制類別的基礎(chǔ)上，建立鐵路信息安全管理制度框架，如鐵路信息資產(chǎn)管理制度、互聯(lián)網(wǎng)訪問管理制度、人員安全培訓制度、機房管理制度、產(chǎn)品準入制度、系統(tǒng)運維制度、安全事件處理流程規(guī)定、介質(zhì)管理制度、電子郵件使用管理規(guī)定、鐵路軟件開發(fā)管理流程規(guī)定等（見圖2）。

2.2鐵路信息安全技術(shù)框架

鐵路信息安全技術(shù)框架是鐵路信息安全保障體系的重要組成內(nèi)容，主要包括安全管理、身份管理、授權(quán)管理、災備管理、監(jiān)控審計、可信保證等技術(shù)機制（見圖3）。管理安全是統(tǒng)領(lǐng)鐵路信息安全保障的綱領(lǐng)，綱舉才能目張，構(gòu)建一個全路信息系統(tǒng)可視化管理平臺，以便對網(wǎng)絡(luò)、計算機設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)部署、操作用戶及角色、運維狀態(tài)等關(guān)鍵信息進行全局的監(jiān)控，提高對系統(tǒng)中安全問題及其隱患的發(fā)現(xiàn)、分析和防范能力。由全路統(tǒng)一身份管理平臺、授權(quán)管理機制和責任認定構(gòu)成的鐵路網(wǎng)絡(luò)信任管理體系是保障鐵路信息安全可信和安全的前提。全路災難備份和恢復策略管理是鐵路信息系統(tǒng)可信、安全和業(yè)務(wù)可持續(xù)性的后盾。以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)的可信計算技術(shù)為軟硬件資源的安全和隔離提供了結(jié)構(gòu)化保證，為計算環(huán)境的可信可靠（完整性）提供了有效的判別手段，為關(guān)鍵數(shù)據(jù)提供了可信安全存儲，為分布式計算的安全機制一致性和網(wǎng)絡(luò)接入控制提供了遠程可信證明方法?？尚庞嬎慵夹g(shù)是構(gòu)建鐵路信息安全保障體系的基礎(chǔ)支撐。

2.3鐵路信息安全的組織保證

鐵路信息系統(tǒng)安全應(yīng)該在組織上加以保證。在具體組織形式上應(yīng)該由中國鐵路總公司（簡稱總公司）主管領(lǐng)導和部門具體負責鐵路信息安全的領(lǐng)導和組織工作，由相關(guān)專業(yè)職能部門分工協(xié)作，在鐵路信息化的整體工作布局中設(shè)置專門機構(gòu)和崗位、明確相關(guān)職責、配備信息安全專業(yè)技術(shù)和管理人員，確保信息安全管理制度的有效落實和信息安全技術(shù)機制的可操作性。鐵路信息安全組織保證框架見圖4?？偣拘畔踩鞴懿块T應(yīng)該包括以下職能機構(gòu)：法規(guī)政策標準管理機構(gòu)負責制定鐵路信息安全相關(guān)法規(guī)、政策、標準和規(guī)范，并負責鐵路業(yè)務(wù)應(yīng)用密碼的管理工作；安全建設(shè)運維管理機構(gòu)根據(jù)鐵路信息安全相關(guān)法規(guī)、政策、標準和規(guī)范，參與鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、開發(fā)和運維審核和監(jiān)管工作；信息安全風險管理機構(gòu)負責對進入鐵路信息系統(tǒng)的相關(guān)產(chǎn)品進行測評認證，對運行系統(tǒng)進行安全監(jiān)控，負責信息系統(tǒng)的安全風險管理工作；安全事件處置管理機構(gòu)負責對系統(tǒng)緊急事件進行處理，對輿情進行綜合分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和處理結(jié)果對事件進行通報；安全保密培訓服務(wù)中心負責全路的信息安全法律法規(guī)、政策標準、安全意識和安全技能的培訓提高工作，負責組織安排和協(xié)調(diào)社會力量以及高校等培訓機構(gòu)具體實施常態(tài)化信息安全培訓工作；安全災備恢復管理機構(gòu)負責重要信息系統(tǒng)的運行和數(shù)據(jù)備份實施工作，并在系統(tǒng)出現(xiàn)嚴重故障后，迅速協(xié)調(diào)相關(guān)部門恢復服務(wù)或業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)服務(wù)的運行連續(xù)性。各鐵路局（公司）應(yīng)該參照總公司信息安全管理組織結(jié)構(gòu)，設(shè)置相關(guān)部門或相關(guān)專職崗位，并有鐵路局（公司）領(lǐng)導具體分管信息安全工作。鐵路局（公司）信息安全工作應(yīng)該在總公司統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和安排下開展具體工作。

2.4鐵路信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)設(shè)施

鐵路信息系統(tǒng)必須依賴于鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施作為其安全支撐基礎(chǔ)。鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施不僅可以落實鐵路集中統(tǒng)一安全管理的要求，提高鐵路信息系統(tǒng)的安全水平，還能有效降低鐵路信息安全的建設(shè)和運維成本。鐵路信息安全基礎(chǔ)設(shè)施包括鐵路信息系統(tǒng)災備恢復中心、鐵路業(yè)務(wù)應(yīng)用密碼管理中心、數(shù)字證書系統(tǒng)、集中安全管理及認證授權(quán)中心、安全監(jiān)控中心、安全隔離平臺、信息安全培訓平臺以及鐵路網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)（見圖5）。鐵路信息系統(tǒng)災備恢復中心可以將由于系統(tǒng)重大故障或破壞帶來的業(yè)務(wù)中斷降低到最小程度，提高鐵路的服務(wù)水平；鐵路業(yè)務(wù)應(yīng)用密碼管理中心是保護鐵路重要數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)保證，同時它也是全路統(tǒng)一信任體系的技術(shù)基礎(chǔ)；鐵路數(shù)字證書系統(tǒng)可以在全路范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的身份認證體系，提高鐵路的信息安全集中管理能力，降低安全管理成本；鐵路集中管理及認證授權(quán)中心通過全路集中的信息安全平臺實現(xiàn)高效、統(tǒng)一的安全管理，保證安全策略的快速一致化部署；鐵路信息系統(tǒng)安全監(jiān)控中心可以對鐵路信息系統(tǒng)的安全運行狀態(tài)進行監(jiān)控，掌握鐵路信息系統(tǒng)的運行態(tài)勢，從而實現(xiàn)在鐵路信息系統(tǒng)中防患于未然，有效降低系統(tǒng)安全風險；鐵路安全隔離平臺是隔離鐵路內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)和外部服務(wù)網(wǎng)的安全措施，它保證了鐵路安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的正常運行；鐵路信息安全培訓平臺對保證提高鐵路員工的信息安全意識、培養(yǎng)安全素養(yǎng)極為重要，是人員安全的必要保證；鐵路網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)對鐵路了解社會評價、改善鐵路社會化服務(wù)水平、提高鐵路形象至為關(guān)鍵。

2.5鐵路信息安全意識培養(yǎng)、培訓和教育管理

要搞好鐵路信息系統(tǒng)的信息安全管理，離不開相關(guān)人員的安全意識培養(yǎng)、技能培訓和專業(yè)教育。鐵路信息安全意識培養(yǎng)、培訓和教育分別針對不同層次和專業(yè)的人員而設(shè)。信息安全意識培養(yǎng)通過對信息安全術(shù)語、議題和基本概念的宣傳、宣導，吸引一般人群對信息安全的關(guān)注，幫助人們了解信息安全所關(guān)注的問題，并能因此產(chǎn)生正確的響應(yīng)；信息安全培訓讓信息系統(tǒng)相關(guān)人員獲得相關(guān)的技能和必備的資質(zhì)，使其在信息安全管理、設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)、運維、操作、評估和使用等方面滿足與信息安全相關(guān)的崗位職能要求，培訓可以分為初級、中級和高級等多個層次；信息安全教育則從信息安全專業(yè)理論、技術(shù)、經(jīng)驗等方面培養(yǎng)信息安全專家，與信息安全培訓一樣，這種信息安全教育也應(yīng)分為初級、中級和高級等多個層次。為降低信息安全意識培養(yǎng)、培訓和教育的管理和運作成本，鐵路信息安全資質(zhì)認證也可以和國家其他部門的資質(zhì)認證機構(gòu)合作，對一些可信度高、有較高權(quán)威的信息安全資質(zhì)證書采取等同認可方法。鐵路信息安全意識培養(yǎng)、培訓和教育管理框架見圖6。鐵路信息安全意識培養(yǎng)、培訓和教育管理可分為兩方面：一方面是針對全部相關(guān)人員的信息安全意識培養(yǎng)。安全意識培養(yǎng)是一個長期的宣傳和貫導工作，可以通過制度獎懲、危機教育、標語口號等方式建立普遍的信息安全概念，推廣信息安全文化；另一方面是針對崗位定義不同的信息安全資質(zhì)要求，并這對這些資質(zhì)要求建立相對應(yīng)的信息安全技能和專業(yè)培訓、教育，為了滿足這些資質(zhì)培訓教育工作，總公司必須建立相關(guān)的培訓和認證機制，設(shè)置相關(guān)的機構(gòu)。

2.6系統(tǒng)流程及操作安全保證

系統(tǒng)流程和操作安全是指鐵路信息安全建設(shè)、運維和災備恢復等活動的流程和操作安全，它旨在保證鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施在安全生命周期中主要階段的過程安全。在鐵路信息安全建設(shè)和運行過程中，要制定并依托相關(guān)的鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、技術(shù)標準規(guī)范和組織部門機構(gòu)，對系統(tǒng)的安全設(shè)計、產(chǎn)品測評準入、安全工程等過程進行安全管控，從根本上杜絕系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上的安全缺陷、嚴防不合規(guī)的產(chǎn)品進入系統(tǒng)、保證系統(tǒng)建設(shè)施工的安全規(guī)范；在鐵路信息系統(tǒng)的日常運行過程中，也必須建立系統(tǒng)風險監(jiān)控、評估和控制的管理和技術(shù)體系，通過專業(yè)專職的機構(gòu)和部門，對系統(tǒng)的安全狀態(tài)進行實時監(jiān)控、對系統(tǒng)安全風險進行定期或不定期的評估；對安全事件進行預案規(guī)劃、演練和應(yīng)急處置，避免重大安全事件的發(fā)生；對系統(tǒng)服務(wù)或重要數(shù)據(jù)實施安全災備，最大程度地減少系統(tǒng)故障帶來的鐵路運輸業(yè)務(wù)和服務(wù)中斷時間，減小風險后果。鐵路信息安全建設(shè)、運維和災備恢復流程見圖7。

3結(jié)束語

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校；互聯(lián)網(wǎng)；輿情；監(jiān)控

中圖分類號：TP393 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）16-0086-03

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的第37次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%。網(wǎng)民的上網(wǎng)設(shè)備正在向智能終端集中，智能終端成為拉動網(wǎng)民規(guī)模增長的主要因素。在眾多網(wǎng)民中，高校學生由于數(shù)量較大、知識豐富、思維活躍，成為所占網(wǎng)民比例非常大、影響也極為廣泛的一個群體。隨著高校信息化建設(shè)的不斷加速，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到高校各個角落，在高校學生的學習、生活中扮演著極其重要的角色。從互聯(lián)網(wǎng)時代興起的留言跟帖、BBS論壇、博客，到后來興起的QQ群、微博，再到最近興起的微信群，各種互聯(lián)網(wǎng)媒介層出不窮，作為新興的交流工具走進了普通民眾特別是大學生的學習生活，個人言論自由權(quán)利因此得到了極大的發(fā)揮。特別近年來，手機、即時通訊軟件迅猛發(fā)展，使得通過互聯(lián)網(wǎng)進行的信息交流和觀點發(fā)表變得即時、方便甚至時尚，因而受到了大學生的熱烈追捧。即時通訊工具的便捷、互聯(lián)網(wǎng)媒介的日益豐富，大學生群體思想活躍、樂于表達意見，由此形成的網(wǎng)絡(luò)輿情成為影響大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要力量。因此，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情進行研究，成為當前高校教育行政部門、學生主管部門以及信息技術(shù)部門面臨的重要課題。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的含義

王來華[1]在《輿情研究概論》中，對輿情的定義是：在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為社會主體的民眾對作為客體的國家管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。簡言之，輿情就是民眾的社會政治態(tài)度。還有觀點認為，輿情是由個人以及各種社會群體構(gòu)成的公眾，對自己關(guān)心或與自身利益密切相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和[2]。而且隨著社會的發(fā)展和民眾表達意愿、訴求機制的不斷完善，輿情所涉及的內(nèi)容越來越寬泛，不僅局限于社會政治、國家方針、政策措施，同時對自己關(guān)心的社會熱點和突發(fā)事件都表現(xiàn)出極大的關(guān)注，并通過各種媒介進行表述。

2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

高校大學生有著較高的文化素質(zhì)，對政治以及社會事務(wù)抱有極大的熱情，參與性強[3]，往往對國家政治和社會熱點有自己獨特的看法和見解，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息方面的優(yōu)勢，使得大學生表達情感、意見、建議更加便捷，以上因素形成了高校網(wǎng)絡(luò)空間中的輿情。因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情可以理解為在高校網(wǎng)絡(luò)這一特定的空間中，高校學生對自己關(guān)心或者自身利益密切相關(guān)的各種事務(wù)所持有的情緒、態(tài)度、意見、建議的總和。

一是表達的自由性?；ヂ?lián)網(wǎng)顛覆了關(guān)于傳統(tǒng)表達的理論，由于互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播技術(shù)方面所具有的獨特優(yōu)勢，使得他很難使用傳統(tǒng)法制進行規(guī)范和限制?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新型媒體，是一個開放、共享的平臺，每個人都可以成為信息的制造者和接受者。高校學生可以利用門戶網(wǎng)站、論壇、貼吧、博客、微博、微信等方式，自由地表達對某一事件的看法，互聯(lián)網(wǎng)讓高校學生的輿情表達變得自由與直接。

二是表達主體的隱匿性。在傳統(tǒng)的輿情表達中，人們考慮到自身角色和言行之間的關(guān)系，往往在輿情表達上受到了限制。網(wǎng)絡(luò)提供給人們的是一個虛擬的空間，輿情表達主體往往以匿名或者化名的身份出現(xiàn)。因此在網(wǎng)絡(luò)空間中，大學生的信息表達可以擺脫身份、性別、年齡、學歷等諸多因素的限制，使得不能通過傳統(tǒng)方式表達的意見、建議、態(tài)度、情感能夠得到充分的表達。這種充分表達的背后，一方面體現(xiàn)了表達主體的隱匿性，另一方面，使大學生群體擺脫了道德的束縛，很容易導致輿情表達的非理性。這種非理性的情感宣泄，很容易在網(wǎng)絡(luò)上蔓延，非理性的表述，也很容易在網(wǎng)絡(luò)上進一步失真、放大。

三是影響的擴散性?；ヂ?lián)網(wǎng)具有信息傳播范圍廣、傳播速度快等特點。加上高校學生在網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)活躍，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情表達呈現(xiàn)出傳播速度快、影響廣泛的特點。由于每個學生都可以成為信息的者和信息的傳遞者，因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情會呈現(xiàn)出時效性強、信息渠道廣泛、信息量龐雜、影響廣泛等特點。但高校網(wǎng)絡(luò)輿情影響持久力低，如能早期發(fā)現(xiàn)則相對易控制[4]。

三、高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能

單純依靠人工從海量的輿情數(shù)據(jù)中獲取有用信息是無法完成的，因此有效利用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，以實現(xiàn)輿情信息的自動收集、分類、分析、預警。

1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)特點和存在的問題

輿情監(jiān)控系統(tǒng)共同的特點：基于自然語言理解技術(shù)，按照話題組織內(nèi)容，將眾多話題自動分類、分析，并進行動態(tài)展示、跟蹤、評估其發(fā)展趨勢。系統(tǒng)實現(xiàn)對各大搜索引擎、新聞門戶、博客、論壇、微信公眾號等多種信息載體的監(jiān)控。實現(xiàn)對重大事件、突發(fā)事件、危機事件、民眾訴求、正面報道等的監(jiān)控。

存在的問題主要有：高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的覆蓋范圍不夠，互聯(lián)網(wǎng)是一個巨大的空間，海量的數(shù)據(jù)是其最大的特點，大部分輿情監(jiān)控系統(tǒng)對主流的網(wǎng)站進行監(jiān)控，但網(wǎng)絡(luò)中每一個區(qū)域都受到不同人的關(guān)注，任何一個空間的缺失都將導致監(jiān)控失?。惠浨樯疃燃庸づc智能處理不足[5]，輿情監(jiān)控系統(tǒng)收集的信息無法直接使用，必須經(jīng)過大量的人工處理、分析才能形成可用的輿情簡報。同時無法對輿情發(fā)展趨勢給出可用的參考信息； 輿情主題中垃圾信息太多，由于漢語語法有著自己獨特的特點，語義多議性，導致在某一監(jiān)控的主題中不相關(guān)的垃圾信息過多，增加了人工處理的成本 ，基于中文信息處理和文本挖掘的熱點發(fā)現(xiàn)算法需要進行一點提高完善。

2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要功能

由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情涉及海量數(shù)據(jù)的采集與分析，單純依靠人工無法完成，因此使用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)是高校輿情監(jiān)控部門的重要技術(shù)手段，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要由采集子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)、檢索子系統(tǒng)組成，如圖1所示，通過使用網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)，能夠?qū)κ录膩碓?、熱度、傳播范圍、傳播趨勢進行準確的分析。

輿情分析技術(shù)是用于輿情信息分類和判斷，按照關(guān)注的人物、地域、單位、事件、主題等要素進行輿情分類，并對敏感輿情的傳播情況包括傳播源頭、人、傳播媒體、傳播內(nèi)容、傳播路徑進行抽取和分析，提供各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和圖表，掌握輿情事件在網(wǎng)絡(luò)中傳播的全貌。

（1）分類技術(shù)：系統(tǒng)內(nèi)置一套較為科學和完整的輿情分類體系，通過自動分類技術(shù)，對用戶關(guān)注的敏感信息和國計民生的各個重點領(lǐng)域進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)負面、有害信息。

（2）敏感信息分析技術(shù)：負面敏感信息分析是本系統(tǒng)最重要的功能之一，通過預警功能在第一時間將負面或敏感信息告知用戶。支持對負面信息分等級預警，參考關(guān)注度和負面內(nèi)容來劃分四個預警等級（初級、中級、高級、特級）。系統(tǒng)還提供對有害信息原始網(wǎng)頁快照存留來提供證據(jù)存取。

（3）熱點發(fā)現(xiàn)與跟蹤熱點自動發(fā)現(xiàn)：自動識別熱點新聞事件，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民的關(guān)注焦點和熱點，提供1天、3天、7天等時間序列的符合用戶精確度要求的分類熱點排序。

（4）熱點自動追蹤：對熱點信息進行持續(xù)追蹤，通過趨勢分析圖和傳播路線圖等技術(shù)展示熱點事件的傳播趨勢。

（5）專題分析技術(shù)：專題分析技術(shù)用于分析輿情事件或熱點事件在網(wǎng)絡(luò)中的傳播情況。根據(jù)用戶設(shè)定的專題條件，自動聚合該專題的相關(guān)信息，并對傳播媒體、每日傳播情況、傳播全過程進行分析。

（6）炒手分析技術(shù)：通過對者網(wǎng)絡(luò)發(fā)言傾向、發(fā)言的網(wǎng)友關(guān)注情況和媒體關(guān)注情況的綜合分析，對人進行打分，分析出疑似炒手和關(guān)注炒手。

（7）導控技術(shù)：導控技術(shù)又稱為信息探針，用于追蹤輿論的傳播影響力和檢驗處置結(jié)果。傳播影響力的指標包括：各時段點擊數(shù)增減情況、各時段回復數(shù)增減情況、轉(zhuǎn)載量、搜索引擎快照搜錄情況；處置結(jié)果檢驗包括原文刪除、快照刪除。

（8）趨勢分析及預警：根據(jù)結(jié)構(gòu)化信息分析關(guān)注熱點話題在不同的時間段內(nèi)社會的關(guān)注程度，對輿情事件多維度的綜合分析，以多種方式展現(xiàn)主題事件關(guān)注趨勢，獲知事件發(fā)生的全過程并以此為基礎(chǔ)預測事件的發(fā)展趨勢。

（9）提供實時信息預警機制，可將短時間內(nèi)發(fā)生的突發(fā)熱點事件以及敏感新聞通過短信、郵件或者彈窗方式通知用戶，并幫助用戶快速制作出關(guān)于此熱點事件的統(tǒng)計簡報。

（10）輿情統(tǒng)計分析動態(tài)生成日報、周報、月報，同時為用戶提供強大的自定義統(tǒng)計報表，可自己定義監(jiān)測范圍、監(jiān)測時段、監(jiān)測對象、圖表顯示方式（可定義橫坐標、縱坐標以及圖形）等，以生成不同報表滿足多種個性化需求。

四、建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預案

除使用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段外，高校還應(yīng)配套完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預案等工作制度。二者相結(jié)合才能快速妥當處置高校突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò)輿論，減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情對學校造成的負面影響，切實提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營造建設(shè)和諧穩(wěn)定校園和推動高校全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預案應(yīng)包括輿情安全防御體系架構(gòu)圖（如圖2），明確各部門責任分工，同時按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、及早防范的原則，制定處理程序及辦法。建立以網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組為核心的網(wǎng)絡(luò)輿情安全防御體系，處理各種網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。其中管理部門包括學校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、信息網(wǎng)絡(luò)中心、學生管理部門、校團委等。院系包括各院系主管領(lǐng)導、班主任、學生干部、學生黨員。技術(shù)處理團隊包括輿情監(jiān)控人員、IT學生助理、校內(nèi)論壇站務(wù)。技術(shù)處理團隊負責日常監(jiān)控、研判預警，結(jié)合使用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)輿情信息后立即上報網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組根據(jù)信息涉及到的范圍具體要求相關(guān)管理部門和院系處理，并根據(jù)情況由班主任、學生干部、學生黨員進行安撫，由技術(shù)團隊進行網(wǎng)絡(luò)輿論的引導。網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組將事件過程定時向領(lǐng)導層匯報以提供決策支持。

五、結(jié)束語

建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系，應(yīng)深刻認識到高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點，同時高度重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息，堅持正確的價值導向，樹立服務(wù)學校全局和學生工作的思想。學校管理層可通過網(wǎng)絡(luò)輿情分析，準確了解學生的呼聲和要求，為學校制定管理制度與管理決策提供科學依據(jù)，有助于保障學校決策的合理性與科學性，維護校園的和諧穩(wěn)定。

參考文獻

[1]王玉華.輿情研究概論[M].天津：天津社會科學院出版社， 2003：10-20.

[2]劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情信息理論體系的構(gòu)建研究[D].天津：天津外國語大學，2007.

[3]董亞倩.高校網(wǎng)絡(luò)輿情演變規(guī)律及安全評估指標體系構(gòu)建研究[D].淄博：山東理工大學，2012.

第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

摘要 當前，面對競爭日趨激烈且經(jīng)濟持續(xù)低迷的煤炭市場，國有煤炭企業(yè)唯有把踐行人本理念，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為提升企業(yè)競爭力、增強企業(yè)生命力的核心動力，不斷深化和創(chuàng)新管理。

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 勞動關(guān)系 和諧 保障 制度

黨的十明確提出，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。而建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和基本內(nèi)容。從關(guān)心、愛護、尊重員工等不同角度人手，切實維護員工收入、社會保障、勞動安全等方面的合法權(quán)益，增強員工與企業(yè)同呼吸、共命運、風雨同舟的責任感、使命感，匯聚共抗煤炭市場生產(chǎn)經(jīng)營嚴峻形勢的攻堅合力。

一、注重三個結(jié)合，把落實“平等協(xié)商、集體合同制度”作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要抓手

企業(yè)用工依法訂立勞動合同是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，依法訂立勞動合同既是企業(yè)和員工的法定義務(wù)，又是切實維護企業(yè)和勞動者合法權(quán)益、減少勞動保障爭議的必要舉措，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系起著積極地推動作用。

1.推進集體合同與勞動合同有機結(jié)合。要把集體合同內(nèi)容和履行集體合同的責任納入企業(yè)管理，納入目標責任制考核，使集體合同和勞動合同成為調(diào)處企業(yè)勞動關(guān)系的重要標準和依據(jù)。

2.推進集體合同與監(jiān)察保障制度有機結(jié)合。要把解決員工關(guān)心的熱點、難點問題作為落實集體合同的重點，健全完善監(jiān)督保障制度，并把監(jiān)督保障制度同履約責任制、整改反饋制、責任追究制相結(jié)合。

3.推進集體合同與職代會制度相結(jié)合。集體合同必須經(jīng)企業(yè)職代會審議通過和集體合同履行落實情況必須向職代會報告，接受員工監(jiān)督，凡涉及員工切身利益及勞動關(guān)系的問題，都要經(jīng)協(xié)商做決定，使平等協(xié)商成為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的過程。

二、堅持四個到位，把落實“勞動安全保障制度”作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要保障

煤炭企業(yè)是工作環(huán)境艱苦的勞動密集型企業(yè)，其勞動條件差，工作環(huán)境艱苦。系統(tǒng)完善的勞動安全保障制度，不僅是讓企業(yè)得以安全發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的前提，更是讓員工安于樂業(yè)、放心工作，不斷增強員工對企業(yè)的信任與認可、構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)保障。

1.堅持安全行為管控到位。要逐級建立員工安全行為管控體系，并實施以井下排隊行走、崗位捕述、手指口述、集體換班和班前會安全確認等準軍事化職業(yè)行為訓練，促進員工良好安全行為養(yǎng)成。

2.堅持健康環(huán)境保障到位。要從源頭控制職業(yè)病危害，積極打造全方位、高標準綜合防塵降塵、減震降噪系統(tǒng)，努力降低作業(yè)場所粉塵濃度，優(yōu)化作業(yè)環(huán)境。

3.堅持職業(yè)健康防護到位。要定期邀請專家對員工進行健康知識培訓，并堅持組織從事有毒有害作業(yè)崗位的員工定期健康查體，在員工離崗前全部進行職業(yè)病檢查，消除員工后顧之憂。

4.堅持女工特殊保護到位。要嚴格執(zhí)行國家對女工特殊保護的規(guī)定，企業(yè)與工會簽訂《女工特殊保護協(xié)議》，為每名女工建立完善的健康監(jiān)護檔案。

三、突出三個維護，把落實“企業(yè)民主管理制度”作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要支撐

民意如水，能載舟亦能覆舟。員工作為企業(yè)的基礎(chǔ)，不僅是發(fā)展生產(chǎn)力的決定因素，更是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的根本。因此，唯有不斷深化員工民主管理，做到順民心、集民意、解民憂、匯民智、聚民力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標與員工切身利益緊密相連、發(fā)展理念與員工思想脈搏同頻共振，達到“春風化雨，潤物無聲”的境界，才能充分調(diào)動員工群眾的積極性、創(chuàng)造性，真正構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

1.維護員工參與權(quán)。要嚴格職代會制度，推行民主聽證會、職工代表懇談會制度，按時組織召開企業(yè)各級職代會，積極引導職工代表參政議政，最大限度調(diào)動發(fā)揮員工參與企業(yè)管理的熱情和作用。

2.維護員工知情權(quán)。要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、牌板、會議等多種形式相結(jié)合的公開網(wǎng)絡(luò)體系，使各種公開形式互融、互促、互補，在公開的時間、內(nèi)容、程序上做到規(guī)范化，在公開的管理上做到標準化，使廣大員工知監(jiān)督、會監(jiān)督、能監(jiān)督。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

摘要：2011年開啟政務(wù)微博元年，經(jīng)過兩年的大發(fā)展時期，政務(wù)微博的數(shù)量急劇攀升，同時在運營管理中也出現(xiàn)了諸多問題。本文主要關(guān)注政務(wù)微博在開通后，運營管理中遇到的問題，并探尋解決對策。分析微博運營的特點，對政務(wù)微博進行準確的定位；提高運營主體的專業(yè)性；加強政務(wù)微博的規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博；特點；問題；規(guī)范

政務(wù)微博作為推動社會管理創(chuàng)新的有效方式，受到了越來越多的社會關(guān)注，各地政府機構(gòu)，政府官員及公務(wù)員紛紛開通認證微博，一時間政務(wù)微博成為各地、各部門、各層級信息的渠道、為民服務(wù)的平臺以及政民互動的空間。

一、 政務(wù)微博及其特點

政務(wù)微博是利用新的信息化手段，借助新媒體武裝政府、優(yōu)化豐富政府為人民服務(wù)的特殊平臺。它能更加及時有效指導科學發(fā)展、推進政府工作，提升政府績效。同時它也是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)型政府、陽光政府、責任政府、誠信政府的有機完美結(jié)合。

1、實踐的創(chuàng)新性。政務(wù)微博實質(zhì)上是政府在社會管理中的一種新的探索，創(chuàng)新了政府部門與群眾互動溝通的新平臺，促進政務(wù)管理的社會化、公開化、網(wǎng)絡(luò)化。

2、積極主動性。建設(shè)政務(wù)微博的重心就在于政府要改變執(zhí)政理念、工作作風、政風、學風、網(wǎng)風，掌握輿情的主導權(quán)，真正走進基層、走進民眾，踐行黨的群眾路線。

3、時效性。及時、便捷、迅速的網(wǎng)絡(luò)特點，特別是在突發(fā)事件、災情等，政務(wù)微博能及時把權(quán)威信息迅速傳遞給公眾，同時，也能及時了解群眾的民意，實時幫助群眾排憂解難。

4、權(quán)威性。它所的信息是來自政府本部門，而不是新聞媒體的報道轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)抄。

5、服務(wù)性。其開設(shè)目的在于服務(wù)于政府部門，是政務(wù)公開的新平臺，更好地為社會為民眾服務(wù)的互動平臺。[1]

二、當前政務(wù)微博存在的問題

在政務(wù)微博數(shù)量迅猛增長、黨政部門和黨政干部開設(shè)微博的熱情不斷高漲的形勢下，政務(wù)微博作為新生事物，在使用過程中由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范，存在著一系列的問題。主要問題如下：

1、是政務(wù)微博命名定位模糊混亂。很多政務(wù)微博命名隨意性較大，不嚴謹，更有部分黨政工作人員界定模糊，身份紊亂，個人微博與職務(wù)微博不分，影響了微博的使用效果，進而影響政府形象。

2、是缺乏有效的管理運營措施。政務(wù)微博的運營主體非官方，沒有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)運營機構(gòu)，都分散在不同的微博平臺上，這不僅給政務(wù)微博的監(jiān)管帶來不便，同時也存在黑客攻擊，平臺癱瘓等突發(fā)性狀況的安全隱患。

3、是問政的專業(yè)技術(shù)性有待提高。有些政務(wù)微博存在著“僵尸”現(xiàn)象，甚至開通后長期處于棄用狀態(tài)。問政言語“官話套話”，有失親和力。

4、是制度和組織保障缺失。有些政務(wù)微博的責任、部門聯(lián)動機制不暢通、投入不足、人才匱乏、運行制度不規(guī)范、績效考核和賞罰不明。

這些問題既不利于微博“公媒體”的長遠發(fā)展，也障礙了其積極作用的發(fā)揮，更影響了政府權(quán)威性，公信力和社會的安全穩(wěn)定。

三、 加強政務(wù)微博的規(guī)范化建設(shè)

政府提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導機制，將政務(wù)微博作為信息的渠道、為民服務(wù)的平臺、了解民意的方式和干群互動的空間，以提升黨政機構(gòu)和官員的“執(zhí)網(wǎng)能力”，必須重視加強政務(wù)微博的規(guī)范化建設(shè)，真正踐行執(zhí)政為民的理念。

1、健全政務(wù)微博管理的法律法規(guī)

目前我國政務(wù)微博缺少相應(yīng)的法律法規(guī)，運營管理不規(guī)范，急需健全相應(yīng)的法律體系。針對當前政務(wù)微博的管理，各地相關(guān)部門有針對性地制定了地方政務(wù)微博的運營規(guī)范。2011 年 6月底，南京出臺 《關(guān)于進一步加強政務(wù)微博建設(shè)的意見》，這是第一個市級政府針對政務(wù)微博管理的專門文件，政務(wù)微博法規(guī)建設(shè)提供了借鑒[2]

2、完善政務(wù)微博管理的制度建設(shè)

各地政府部門要制定政務(wù)微博的管理制度，包括政務(wù)微博開通的審核、信息審核流程、信息內(nèi)容規(guī)范、網(wǎng)上辦事流程等多方面。建立政務(wù)微博反饋機制，統(tǒng)一互動信息處理，統(tǒng)一信息結(jié)果反饋，及時將群眾信息反饋給相關(guān)部門和機構(gòu)，以供政府決策參考。建立政務(wù)微博監(jiān)督管理機制，規(guī)范政務(wù)微博行為。建立評估機制，對政務(wù)微博在信息、輿論引導、社會管理服務(wù)、政府監(jiān)督等方面的社會效果、公眾反映等進行評估。[4]

3、 建立政務(wù)微博管理的運行機制

政務(wù)微博運行機制主要包括工作流程機制、輿情導向機制、政民互動機制、部門聯(lián)動機制。

（1） 工作流程機制

建立嚴格的政務(wù)微博運行工作流程機制，包括政務(wù)微博開通的審核、信息審核流程、信息內(nèi)容規(guī)范、網(wǎng)上辦事流程等多方面。通過建立健全工作流程機制，實現(xiàn)政務(wù)微博管理科學化、規(guī)范化運作。

（2） 輿情導向機制

加強的政務(wù)微博的權(quán)威與公信力，促使其成為國家健康發(fā)展的溝通工具，形成主力的引導，把握信息傳播的主動權(quán)，增強輿論引導的有效性和針對性。

（3） 政民互動機制

提高政務(wù)微博的親和力，使其成為政府與群眾進行直接溝通的互動平臺，緊密了干群聯(lián)系，切實解決群眾民生，為建設(shè)社會主義和諧社會提供有力保障。

（4） 部門聯(lián)動機制

建立多部門協(xié)同處理機制，多方聯(lián)動信息處理，及時將群眾信息反饋給相關(guān)部門和機構(gòu)，以供政府進行多部門協(xié)同處理，提高政府對緊急事件的處置能力。[4]

4、提升政務(wù)微博主體的綜合素養(yǎng)

政務(wù)微博主體的綜合素養(yǎng)直接關(guān)系到政務(wù)微博的問政效能。主要是通過業(yè)務(wù)培訓，提升政務(wù)微博運營管理人員的業(yè)務(wù)水平與服務(wù)意識，提高他們的輿情分析與鑒別能力，在實踐中提高自己的媒介素質(zhì)。把握網(wǎng)絡(luò)傳媒的特點、手段；要善于利用網(wǎng)絡(luò)語言，采用平實簡樸，活潑可讀的語言風格，在體現(xiàn)官方權(quán)威性的語言表達的同時，兼具個性風格，以民眾喜聞樂見的語言表達傳遞信息、互動溝通，實現(xiàn)政府部門與媒體與民眾的有效溝通和良性互動。（作者單位：吉首大學）

[基金項目]湖南省研究生創(chuàng)新基金項目“政務(wù)微博的規(guī)范化建設(shè)研究”（CX2012B404）

參考文獻：

[1]瞿旭晨.政務(wù)微博的管理風險及運營策略 [J]. 新聞大學，2011 （ 2） .

[2]姜勝洪 .我國 “微博問政”的發(fā)展狀況與完善路徑 [J].中國黨政干部論壇，2011 （ 8） .

第8篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

關(guān)鍵詞：新媒體環(huán)境 醫(yī)院宣傳管理

Discussion on hospital propaganda Management Based on new media environment

Zhang Lili（Shuyang Hospital of Traditional Chinese Medicine， Shuyang， Jiangsu 223600）

Abstract： with the rapid development of information network technology， people’s demand for information has gradually increased， the new media has gone into people’s life， work and learning， and other aspects of the new media era will be generated. Under the new media environment， cultural propaganda work to achieve a good development， all industries are beginning to focus on cultural propaganda work， hoping to enhance their image， for social services. As an important place to provide services for the majority of patients， the hospital must also be a good publicity and management work in the new media environment. This paper analyzes and studies the work of hospital propaganda and management based on the new media environment.

Key words： new media environment； hospital management

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入，在宣傳媒體中，與醫(yī)療相關(guān)的話題越來越多，不僅包括醫(yī)務(wù)人員先進的事跡，也有相關(guān)人員違紀違規(guī)、服務(wù)惡劣的記錄，這些事件直接影響著醫(yī)院的整體形象，對醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生不利的影響[1]。新媒體環(huán)境下醫(yī)院要認識到宣傳工作的重要意義，利用好報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等信息傳播平臺，做好醫(yī)院的宣傳管理工作，促進醫(yī)院實現(xiàn)良好的發(fā)展與建設(shè)[2]。

一、醫(yī)院進行宣傳管理工作的重要意義

醫(yī)院中，宣傳管理工作是促進醫(yī)院文化發(fā)展的重要手段，是醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要組成部分。醫(yī)院的宣傳管理工作有助于醫(yī)院競爭力的提升，使自身的優(yōu)勢得以保持，這是促進醫(yī)院發(fā)展，處理醫(yī)患關(guān)系的重要手段，科學合理的宣傳管理工作能夠促進醫(yī)院宣傳效果的實現(xiàn)[3]。

醫(yī)院的宣傳工作有助于促進醫(yī)院的文化建設(shè)，醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院軟實力的重要體現(xiàn)，能夠?qū)⑨t(yī)院的理念、精神以及形象等全面體現(xiàn)，使醫(yī)院在激烈的社會競爭中實現(xiàn)良好的發(fā)展，有助于保證醫(yī)療安全，通過醫(yī)院的宣傳工作，能夠為患者以及社會展示醫(yī)院的文化內(nèi)容、行風建設(shè)等[4]，使醫(yī)院的品牌形象得以樹立，也為醫(yī)院的工作人員提供良好的精神食糧，使醫(yī)院全體工作人員的道德素養(yǎng)以及文化素質(zhì)得到全面的提升，使醫(yī)院的精神文明建設(shè)順利進行。

醫(yī)院的宣傳工作還能夠使醫(yī)院的科研工作朝著科學的方向發(fā)展，醫(yī)院利用院報、辦公系統(tǒng)等對最新的醫(yī)療動態(tài)進行宣傳，將醫(yī)院中的新的科研成果以及獎勵情況進行宣傳，使醫(yī)院中形成良好的學術(shù)氛圍，使醫(yī)院的科研工作更好的開展[5]。

二、醫(yī)院宣傳管理的現(xiàn)狀

當前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷推進，醫(yī)院的宣傳管理工作也面臨著新的發(fā)展環(huán)境，醫(yī)院的宣傳管理工作形式化比較嚴重，宣傳管理工作的落實不到位，宣傳管理的效果也不理想。而且醫(yī)院的宣傳工作具有一定的特殊性，宣傳管理效果將對醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。因此，需要在每個臨床、醫(yī)技科室都安排1-2名專門的通訊員，每月定時將科室新技術(shù)、新項目、典型案例、管理亮點等上報醫(yī)院，應(yīng)提高通訊員的素質(zhì)能力，完善通訊員管理制度，充分發(fā)揮通訊員的積極作用，使新媒體的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮[6]。

三、新媒體環(huán)境的醫(yī)院宣傳管理對策

（一）正確認識醫(yī)院的宣傳工作

在醫(yī)院的宣傳工作中，應(yīng)正確認識醫(yī)院宣傳工作的重要性，明確醫(yī)院宣傳工作的目標，加強醫(yī)院宣傳的管理工作，打造醫(yī)院品牌，使醫(yī)院形成良好的形象。同時利用宣傳手段使醫(yī)院的全體工作人員都形成正確的、科學的價值觀，能夠積極主動為患者提供服務(wù)，強化醫(yī)院工作人員的歸屬感以及責任意識，通過宣傳工作能夠使患者及時全面的了解所需的信息，使醫(yī)院的資源得到充分的利用[7]。

要認識到社會媒體新聞的重要來源之一就是醫(yī)院，媒體將醫(yī)院的相關(guān)信息以及事件傳播給社會大眾。當前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展，新媒體逐漸出現(xiàn)，并發(fā)揮著十分重要的作用，醫(yī)院要把握好新媒體的發(fā)展方向，避免醫(yī)院中醫(yī)患矛盾以及相關(guān)糾紛事件的擴散[8]，使醫(yī)患之間的溝通更加暢通，保護醫(yī)院以及工作人員的權(quán)益，使醫(yī)院的形象得以改善，促進醫(yī)院影響力的提升，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟以及社會效益。醫(yī)院要對新媒體的發(fā)展方向進行科學的把握，就需要對新媒體進行科學的策劃，根據(jù)醫(yī)院需要宣傳的內(nèi)容選擇合適的宣傳方法。醫(yī)院宣傳可以通過院報、院網(wǎng)、微信公眾號推送、電視臺、公交車身廣告等將醫(yī)院的就診時間、就診醫(yī)生等進行宣傳，對于只需要內(nèi)部員工了解的內(nèi)容，可以通過醫(yī)院的內(nèi)網(wǎng)、飛信、QQ群、微信群等各種工具進行交流，使新媒體資源能夠得到高效的利用。

醫(yī)院在進行宣傳工作時，需要根據(jù)就診人群的差異選擇不同的媒體進行信息的宣傳，使患者以及相關(guān)人員能夠及時全面的了解醫(yī)院的相關(guān)信息。

（二）建立完善的醫(yī)院宣傳管理制度

當前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以及市場經(jīng)濟體制改革逐漸推進，醫(yī)院的制度建設(shè)也應(yīng)得到重視，在醫(yī)院的管理制度中，宣傳管理是十分重要的組成部分，主要有投稿制度、醫(yī)院官網(wǎng)管理制度、外媒采訪制度等[9]，新媒體環(huán)境下醫(yī)院的宣傳管理工作也面臨著新的發(fā)展要求，在已有的醫(yī)院宣傳管理制度中，還應(yīng)對醫(yī)院的微博、微信等宣傳手段進行管理，使醫(yī)院在新媒體環(huán)境下實現(xiàn)良好的發(fā)展，對新媒體進行高效的利用，使宣傳工作能夠更好地為醫(yī)院提供服務(wù)，促進醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量以及整體形象的全面提升。

（三）提高宣傳管理人員的素質(zhì)能力

醫(yī)院的宣傳管理工作離不開高素質(zhì)的人才，醫(yī)院的宣傳工作一般是由更可視的通訊員構(gòu)成，在傳統(tǒng)的媒體時代，通訊員主要是負責文字寫作，新媒體環(huán)境下，通訊員不僅要有較強的文字功底，還需要具備一定的計算機能力，能夠?qū)⒖剖抑械闹匾侣剝?nèi)容到官方微博、微信上，充分利用新媒體，更好的獲取有助于工作的信息。醫(yī)院應(yīng)在每個科室內(nèi)安排1-2名專門的通訊員，提高通訊員的素質(zhì)能力，完善通訊員管理制度，充分發(fā)揮通訊員的積極作用，使新媒體的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。在信息時，需要經(jīng)過醫(yī)院相關(guān)部門的審核后進行，保證信息能夠及時、準確的，避免信息延遲，新媒體宣傳工作管理缺失，影響醫(yī)院宣傳管理工作的順利進行。

新媒體環(huán)境下，醫(yī)院傳統(tǒng)的媒體宣傳形式被改變，醫(yī)院的管理者以及宣傳工作人員要認識到新媒體環(huán)境下醫(yī)院宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)，能夠認真的研究和分析新媒體的優(yōu)勢和特點，能夠根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的實際情況，充分發(fā)揮新媒體的積極作用，促進醫(yī)院宣傳管理工作的順利，提高醫(yī)院的品牌形象，擴大醫(yī)院的影響力，實現(xiàn)醫(yī)院的良好穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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第9篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度范文

一、學校網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作情況

本次檢查內(nèi)容主要包含網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全的管理機構(gòu)、規(guī)章制度、設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)站和信息運行情況、人技防護、隊伍建設(shè)等5個方面，同時從物理安全差距、網(wǎng)絡(luò)安全差距、主機安全差距、應(yīng)用安全差距、數(shù)據(jù)安全及恢復差距等5個方面對主機房和14個信息系統(tǒng)、1個網(wǎng)站進行等級保護安全技術(shù)差距分析，通過差距分析，明確各層次安全域相應(yīng)等級的安全差距，為下一步安全技術(shù)解決方案設(shè)計和安全管理建設(shè)提供依據(jù)。

從檢查情況看，我校網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體運維情況良好，未出現(xiàn)任何一起重大網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件（事故）。近幾年，學校領(lǐng)導重視學校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，始終把網(wǎng)絡(luò)信息安全作為信息化工作的重點內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)信息安全工作機構(gòu)健全、責任明確，日常管理維護工作比較規(guī)范；管理制度較為完善，技術(shù)防護措施得當，信息安全風險得到有效降低；比較重視信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）系統(tǒng)管理員和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員培訓，應(yīng)急預案與應(yīng)急處置技術(shù)隊伍有落實；加強對學生網(wǎng)絡(luò)宣傳引導教育，日常重視微信、微博、QQ群的管理，提倡爭當“綠色網(wǎng)民”；工作經(jīng)費有一定保障，網(wǎng)絡(luò)安全工作經(jīng)費納入年度預算，在最近一年學校信息化經(jīng)費投入中，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與設(shè)備購置費用約占56、5%，數(shù)字資源與平臺開發(fā)費用約占40、6%，培訓費用約占0、6%，運行與維護費用約占1、04%，研究及其他費用約占1、23%，總計投入占學校同期教育總經(jīng)費支出的比例約1、57%，基本保證了校園網(wǎng)信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）持續(xù)安全穩(wěn)定運行。

1、網(wǎng)絡(luò)信息安全組織管理

20xx年學校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導小組，校主要領(lǐng)導擔任組長，網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作辦公室設(shè)在黨委工作部，領(lǐng)導小組全面負責學校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，教育技術(shù)與信息中心作為校園網(wǎng)運維部門承擔信息系統(tǒng)安全技術(shù)防護與技術(shù)保障工作，對全校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作進行安全管理和監(jiān)督責任。各部門承擔本單位信息系統(tǒng)和網(wǎng)站信息內(nèi)容的直接安全責任。20xx年，由于人動，及時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全領(lǐng)導小組成員名單，依照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則，明確各部門負責人為部門網(wǎng)站的具體負責人，建立學校網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍，同時，還組建網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍，對網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的熱點問題，及時跟蹤、跟帖、匯報。

2、信息系統(tǒng)（含網(wǎng)站）日常安全管理

學校建有“校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理（暫行）條例”、“學生上網(wǎng)管理辦法“、“校園網(wǎng)絡(luò)安全保密管理條例（試行）”、“校園網(wǎng)管理制度”、“網(wǎng)絡(luò)與信息安全處理預案”、“網(wǎng)上信息監(jiān)控制度”等系列規(guī)章制度。各系統(tǒng)（網(wǎng)站）使用單位基本能按要求，落實責任人，較好地履行網(wǎng)站信息上傳審簽制度、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)保密與防篡改制度。日常監(jiān)控對象包括主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)器等，其中網(wǎng)絡(luò)中的邊界防火墻、網(wǎng)絡(luò)核心交換機和路由器、學校站服務(wù)器均納入重點監(jiān)控。日常維護操作較規(guī)范，多數(shù)單位做到了杜絕弱口令并定期更改，嚴密防護個人電腦，定期備份數(shù)據(jù)，定期查看安全日志等，隨時掌握系統(tǒng)（網(wǎng)站）狀態(tài)，保證正常運行。

3、信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）技術(shù)防護

學校網(wǎng)絡(luò)信息安全前期的防控主要是基于山石防火墻、深信服防火墻及行為管理軟件，20xx年為加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，購置了“網(wǎng)頁防篡改、教師行為管理、負載均衡”等相關(guān)安全設(shè)備，20xx年二月中旬完成校園信息系統(tǒng)（含網(wǎng)站）等級保護的定級和備案，并上報xxx市網(wǎng)安支隊。同時，按二級等保要求，約投資110萬元，完成“網(wǎng)絡(luò)入侵防御系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全審計系統(tǒng)、運維審計-堡壘機系統(tǒng)、服務(wù)及測評及機房改造（物理安全）”等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的采購工作，目前，方案已經(jīng)通過專家論證。

20xx年4月-6月及20xx年3月對網(wǎng)站系統(tǒng)進行安全測評，特別對系統(tǒng)層和應(yīng)用層漏洞掃描，發(fā)現(xiàn)（教務(wù)管理系統(tǒng)、教學資源庫）出現(xiàn)漏洞，及時整改，并將結(jié)果上報省教育廳、省網(wǎng)安大隊、xxx市網(wǎng)安支隊。同時，對各防火墻軟件7個庫進行升級，對服務(wù)器操作系統(tǒng)存在的漏洞及時補丁和修復，做好網(wǎng)站的備份工作等。

4、網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理

20xx年學校制定了《xxx職業(yè)技術(shù)學校網(wǎng)絡(luò)與信息安全處理預案》、《xxx職業(yè)技術(shù)學校網(wǎng)絡(luò)安全和學生校內(nèi)聚集事件應(yīng)急處置預案》。教育技術(shù)與信息中心為應(yīng)急技術(shù)支持單位，在重大節(jié)日及敏感時期，采用24小時值班制度，對網(wǎng)絡(luò)安全問題即知即改，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件快速有效處置。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

對照《通知》中的具體檢查項目，我校在網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)和安全管理建設(shè)上還存在一定的問題：

1、由于學校信息化建設(shè)尚處于起步階段，學院數(shù)據(jù)中心建設(shè)相對薄弱，未建成完善的數(shù)據(jù)中心共享體系，各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源安全及災備均由相關(guān)使用部門獨自管理。同時，網(wǎng)絡(luò)安全保障平臺（校園網(wǎng)絡(luò)安全及信息安全等級保護）尚在建設(shè)中。

2、部分系統(tǒng)（網(wǎng)站）日常管理維護不夠規(guī)范，仍存在管理員弱口令、數(shù)據(jù)備份重視不夠、信息保密意識較差等問題；學校子網(wǎng)頁網(wǎng)管員為兼職，投入精力難以保證，而且未取得相應(yīng)資格證書；由于經(jīng)費問題，個別應(yīng)用系統(tǒng)未能及時升級，容易發(fā)生安全事故。

3、目前尚未開展網(wǎng)絡(luò)安全預案演練，還未真正組建一支校內(nèi)外聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)安全專家隊伍，未與社會企業(yè)簽訂應(yīng)急支持協(xié)議和完成應(yīng)急隊伍建設(shè)規(guī)劃。

三、整改措施

針對存在的問題，學校網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導小組專門進行了研究部署。

1、全面開展信息系統(tǒng)等級保護工作。按照相關(guān)《通知》要求，20xx年8月底全面完成網(wǎng)絡(luò)安全保障平臺建設(shè)，根據(jù)系統(tǒng)在不同階段的需求、業(yè)務(wù)特性及應(yīng)用重點，采用等級化與體系化相結(jié)合的安全體系設(shè)計方案，形成整體的等級化的安全保障體系，同時根據(jù)安全技術(shù)建設(shè)和安全管理建設(shè)，保障信息系統(tǒng)整體的安全。

2、完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。根據(jù)等級保護要求,進行信息安全策略總綱設(shè)計、信息安全各項管理制度設(shè)計、信息安全技術(shù)規(guī)范設(shè)計等，保障信息系統(tǒng)整體安全。