城鎮(zhèn)居民低保申請書精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)居民低保申請書范文

第二條本辦法所稱的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，指對家庭人均收入低于本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民實行差額救助的社會救濟(jì)制度。

第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居民的最低生活保障。

第四條縣民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民最低生活保障管理審批工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民最低生活保障的具體管理審核工作。

居民（社區(qū)）委員會根據(jù)民政部門的委托，可以承擔(dān)城鎮(zhèn)居民最低生活保障的辦理、服務(wù)工作。

發(fā)展和改革、財政、統(tǒng)計、審計等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分工負(fù)責(zé)，做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障的相關(guān)工作。

第五條縣勞動和社會保障、工商行政管理、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，采取措施對享受最低生活保障的城鎮(zhèn)居民，就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、喪葬、住房、采暖、從事個體經(jīng)營等方面給予扶助和照顧。

享受最低生活保障的城鎮(zhèn)居民，憑民政部門核發(fā)的《省城市居民最低生活保障證》享受扶助和照顧。

第六條縣人民政府對在城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰或者獎勵。

第七條城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由縣民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、工會等部門參照維持本縣城鎮(zhèn)居民基本生活必需支出的費(fèi)用確定。

城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政承受能力以及物價波動情況適時調(diào)整。

城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定后，由縣人民政府通過新聞媒體及時向社會公布。

第八條城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金來源，包括縣人民政府列入財政預(yù)算的資金和中央及省人民政府轉(zhuǎn)移支付資金。各項資金實行專項管理，?？顚Ｓ谩?/p>

縣民政部門在每年年底前，提出下一年度的城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金計劃，經(jīng)縣財政部門審核后列入財政預(yù)算；縣財政部門根據(jù)核定的預(yù)算計劃，按季度將資金撥入財政社會保障補(bǔ)助資金專戶，并按月?lián)苋氤擎?zhèn)居民最低生活保障資金低保專戶，保證及時足額撥付保障金。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金使用情況進(jìn)行審計。

第九條為保證城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作的正常開展，縣財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣工作實際情況，適當(dāng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第十條申請享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的應(yīng)當(dāng)如實提供下列家庭實際收入情況：

（一）工資、獎金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動收入；

（二）離退休金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、退職金、職工遺屬生活費(fèi)等；

（三）儲蓄存款及利息，各種有價證券及紅利；

（四）出租、變賣家庭資產(chǎn)獲得的收入；

（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)；

（六）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈予；

（七）各種補(bǔ)償金和一次性安置費(fèi)；

（八）縣民政部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)計入的其他家庭收入。

第十一條家庭成員中既有非農(nóng)業(yè)戶口又有農(nóng)業(yè)戶口的只保障非農(nóng)業(yè)戶口家庭成員的最低生活。對農(nóng)業(yè)戶口中有勞動能力的家庭成員的收入，計入家庭實際收入。

第十二條下列收入不計入家庭實際收入；

（一）對國家、社會和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎勵金，縣級以上勞動模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；

（二）優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、保健金、優(yōu)待金及護(hù)理費(fèi)；

（三）校學(xué)生獲得的獎學(xué)金、助學(xué)貸款及為解決就學(xué)困難，由政府和社會給予或者捐贈的臨時補(bǔ)助金及實物；

（四）因工（公）負(fù)傷職工的護(hù)理及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)；

（五）社會團(tuán)體和個人給予的臨時性救濟(jì)金和縣民政部門發(fā)放的臨時性救濟(jì)金；

（六）職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項保險統(tǒng)籌費(fèi)；

（七）人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分；

（八）異地安置安家費(fèi)；

（九）對身心健康有害的特殊工作崗位的補(bǔ)貼；

（十）經(jīng)縣民政部門認(rèn)定的不應(yīng)計入的其他收入。

第十三條申請享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民，家庭實際收入的計算應(yīng)當(dāng)以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入為基礎(chǔ)。申請人家庭收入不穩(wěn)定的按照申請人申請時家庭收入前6個月計算。屬于一次性收入或季節(jié)性收入的分?jǐn)偟?個月中計算。申請人家庭中有靈活從業(yè)人員的其收入依據(jù)縣人民政府確定的行業(yè)收入測評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

第十四條申請享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的申請人，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地居民（社區(qū)）委員會提交下列材料：

（一）申請書；

（二）居民戶口簿、居民身份證；

（三）共同生活的家庭成員收入證明；

（四）民政部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證明和材料。

居民（社區(qū)）委員會對需要申請人提供的其他證明和材料應(yīng)當(dāng)一次告知全部內(nèi)容。

第十五條居民（社區(qū)）委員會自接到申請人提交的申請之日起7個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申請人家庭實際情況調(diào)查核實完畢。對符合條件的向申請人發(fā)放《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障申請審批表》并將申請人姓名、家庭人口、享受的城市居民最低生活保障金額、家庭實際收入等情況在本社區(qū)予以公示。公示3個工作日后無異議的上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審；公示后有異議的應(yīng)當(dāng)予以重新調(diào)查核實。對不符合申請條件的應(yīng)當(dāng)書面說明理由，予以答復(fù)。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對居民（社區(qū)）委員會上報的《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障申請審批表》應(yīng)當(dāng)在6個工作日內(nèi)初審?fù)戤?，并將有關(guān)材料和初審意見上報到縣民政部門審批。

縣民政部門應(yīng)當(dāng)自接到《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障申請審批表》之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。符合條件的委托居民（社區(qū)）委員會將審批結(jié)果公示7個工作日。公示后無異議的發(fā)放《省城市居民最低生活保障證》有異議的應(yīng)當(dāng)予以重新調(diào)查核實。不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第十七條城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇以貨幣形式按月發(fā)放。享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民，縣民政部門指定的金融部門領(lǐng)取。

第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居民（社區(qū)）委員會對已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民家庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不定期的查詢，民政部門低保工作人員對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民家庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期抽樣訪查。

對家庭實際收入發(fā)生變化的民政部門應(yīng)當(dāng)依法定程序及時為其辦理提高、降低或者終止城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的變更手續(xù)，并在其居民（社區(qū)）委員會所在地公示。

第十九條享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民在享受最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）當(dāng)其共同生活的家庭人口或者家庭實際收入發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通過居民（社區(qū)）委員會告知當(dāng)?shù)孛裾块T；

（二）民政部門的工作人員對其資格進(jìn)行定期訪查時，應(yīng)當(dāng)如實介紹情況；

（三）就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力的應(yīng)當(dāng)主動就業(yè)或者接受有關(guān)部門介紹的工作；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十條享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民，有下列行為之一的由縣民政部門給予批評教育或者警告，追回其違規(guī)領(lǐng)取的城鎮(zhèn)居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的處以違規(guī)領(lǐng)取金額1倍以上3倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的

（二）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知當(dāng)?shù)孛裾块T，繼續(xù)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的

第二十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。

第二十二條有關(guān)單位及其工作人員在城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作人員進(jìn)行調(diào)查核實工作時，應(yīng)當(dāng)予以積極配合；對阻礙、妨害、拒不配合或者出具虛假證明的由上級主管部門或者相關(guān)部門對直接責(zé)任人員或者直接主管責(zé)任人給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條從事城鎮(zhèn)居民最低生活保障的工作人員有下列行為之一的對直接責(zé)任人員和直接責(zé)任主管人給予批評教育或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇意見的或者對不符合享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇意見的

第2篇：城鎮(zhèn)居民低保申請書范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實踐“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，堅持醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合及醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免政策相結(jié)合，進(jìn)一步減輕城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)壓力，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本健康權(quán)益，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度持續(xù)健康發(fā)展。

二、管理機(jī)構(gòu)

縣民政局負(fù)責(zé)辦理城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算有關(guān)日常工作，縣財政局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)做好相互銜接工作。

三、同步結(jié)算實施定點醫(yī)院

縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣血防站（僅限于血吸蟲病治療）、縣婦幼保健院（僅限于婦幼保?。?、湖醫(yī)院、99醫(yī)院、精神病醫(yī)院（僅限于精神病治療）等7家醫(yī)院為定點醫(yī)院。定點醫(yī)院與縣民政局簽訂有關(guān)協(xié)議后，均可為實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算醫(yī)院。同步結(jié)算醫(yī)院必須開辟“同步結(jié)算”窗口，專人專職辦理城鄉(xiāng)困難群眾的入院治療、同步結(jié)算事宜。

四、同步結(jié)算救助范圍

（一）救助對象范圍

戶籍關(guān)系在縣的以下對象可申請住院同步結(jié)算：

1.城鄉(xiāng)低保對象；

2.農(nóng)村五保供養(yǎng)對象；

3.重點優(yōu)撫對象（不含1-6級殘疾軍人）；

4.上世紀(jì)60年代精減退職救濟(jì)對象；

5.尚未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的以下人員（簡稱“四類對象”）：

①企業(yè)干部；

②1953年底前參軍后在企業(yè)退休的軍隊退役士兵；

③14類參戰(zhàn)退役人員；

④7-10級殘疾軍人；

6.城鄉(xiāng)低收入家庭中14周歲（含）以下兒童；

7.縣政府認(rèn)定的其他困難群眾。

（二）不予救助范圍

1.參與、而染上性病的；鑲牙、整容、矯形、配鏡以及保健、康復(fù)的；

2.交通事故（對方責(zé)任的）；

3.工傷、醫(yī)療及其他責(zé)任事故等；

4.打架斗毆、酗酒、自殘、自殺、吸毒等；

5.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療所規(guī)定的醫(yī)療用藥目錄、診療項目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄標(biāo)準(zhǔn)支付范圍以外的費(fèi)用。

五、同步結(jié)算救助標(biāo)準(zhǔn)

定點醫(yī)院以救助對象個人實際自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用為基數(shù)，按以下標(biāo)準(zhǔn)核算救助金額。

個人實際自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用：指救助對象住院費(fèi)用總額除去醫(yī)保報銷（新農(nóng)合補(bǔ)償）金額后剩余的醫(yī)療費(fèi)用。

20種大病指：惡性腫瘤、尿毒癥（腎衰竭）、重癥肝?。ǜ斡不蚣毙愿螇乃溃?、腦中風(fēng)、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、外傷性重要臟器破裂、顱腦損傷、急性上消化道大出血、重性精神?。ň穹至寻Y、雙相情感障礙、器質(zhì)性精神障礙）、紅斑狼瘡、腦性癱瘓、白血病、糖尿病合并嚴(yán)重并發(fā)癥、重度燒傷、重度心臟病、再生障礙性貧血、血友病、器官移植術(shù)后排異反應(yīng)治療、中晚期血吸蟲病。

六、同步結(jié)算救助程序

（一）救助對象身份認(rèn)定程序

1.申請。救助對象入院時，憑居民身份證、戶口本及相關(guān)身份證明到定點醫(yī)院申請辦理住院同步結(jié)算。

2.審查。在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的救助對象，憑本人申請書、戶口簿原件、身份證原件等相關(guān)證件和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的住院證明，填寫《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與醫(yī)保（新農(nóng)合）同步結(jié)算申請、審批表》（一式四份），到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行身份類別審核。

3.審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對申請救助對象及其戶口、身份證及有關(guān)證件等進(jìn)行審核，符合救助條件的，在《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與醫(yī)保（新農(nóng)合）同步結(jié)算審批表》簽署意見，同時經(jīng)辦人簽字、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管民政領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，將對象基本情況記入《縣城鄉(xiāng)困難群眾住院同步結(jié)算備案表》。對象將《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與醫(yī)保（新農(nóng)合）同步結(jié)算申請、審批表》（一式四份）交給定點醫(yī)院。

（二）費(fèi)用結(jié)算程序

1.個人與醫(yī)院結(jié)算。城鄉(xiāng)低保常補(bǔ)對象、城鄉(xiāng)孤兒、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象住院治療費(fèi)用由定點醫(yī)院先行墊付，出院結(jié)算時交納個人自付部分費(fèi)用；其他醫(yī)療救助對象入、出院時交納個人自付部分費(fèi)用。醫(yī)療救助對象出院時，憑《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算住院登記卡》與定點醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算。定點醫(yī)院在核算新農(nóng)合補(bǔ)償（醫(yī)保報銷）的同時，按照同步結(jié)算救助標(biāo)準(zhǔn)兌付醫(yī)療救助資金。

2.定點醫(yī)院與縣民政局結(jié)算。定點醫(yī)院每月10日前應(yīng)將已兌付同步結(jié)算的救助對象住院情況按照農(nóng)村、城市對象分別填寫《縣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)困難群眾住院同步結(jié)算登記表》《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算結(jié)算表》，攜同《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與醫(yī)保（新農(nóng)合）同步結(jié)算申請、審批表》（一式四份）、救助對象住院醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)、費(fèi)用清單、疾病診斷書、出院小結(jié)等報賬資料的原件或復(fù)印件、個人申請、戶口本復(fù)印件送交縣民政局審核?？h民政局審核、審批后在一個月內(nèi)將實際核算資金撥付至定點醫(yī)院。

3.救助對象轉(zhuǎn)診手續(xù)的辦理。確需轉(zhuǎn)診治療的，要由定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具轉(zhuǎn)診證明，報縣民政局登記備案。轉(zhuǎn)診后發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由本人先墊付，待治療結(jié)束后，憑低保證、五保證、身份證、住院醫(yī)療發(fā)票和相關(guān)憑證復(fù)印件等，到縣民政局按規(guī)定申請醫(yī)療救助。

七、其它事項

（一）按文件精神要求的各救助對象門診卡、透析卡、化療卡資金每年由民政、財政、醫(yī)保局、新農(nóng)合中心直接打入各困難戶的醫(yī)?？ɑ蛐罗r(nóng)合卡用于門診、透析、化療。

（二）通過政府公開招標(biāo)對“三院”（含民辦福利院）設(shè)立醫(yī)務(wù)室，每年實行常規(guī)藥品定期配送。

（三）各城鄉(xiāng)低保戶患大病在縣醫(yī)保局報銷或縣新農(nóng)合補(bǔ)償后而未享受醫(yī)療救助的，在次年3月份以前由縣民政局與縣醫(yī)保局或縣新農(nóng)合中心銜接實行直接救助，資金實行社會化發(fā)放。

（四）其他經(jīng)認(rèn)定的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象的醫(yī)療救助方式仍按縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的實施意見》文件精神執(zhí)行。

八、工作要求

（一）縣財政局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局與民政局要把困難群眾城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算作為一項重要工作來抓，高度重視，積極配合，密切協(xié)作，簡化手續(xù)?？h民政局要負(fù)責(zé)組織實施好同步結(jié)算的運(yùn)行，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時做好醫(yī)療救助資金審查及撥付工作；縣財政局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的籌集及監(jiān)督；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實施進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，并協(xié)助做好農(nóng)村醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的數(shù)據(jù)、資料銜接工作；縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)協(xié)助做好城市醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的數(shù)據(jù)、資料銜接工作。

第3篇：城鎮(zhèn)居民低保申請書范文

一、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要意義

在建設(shè)社會主義和諧社會的新形勢下，實施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措；是促進(jìn)教育公平和社會公平，提高全民素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的有力保證；是貫徹落實“多予、少取、放活”方針，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容；是完善公共財政支出體系，擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求；是科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源，完善“以縣為主”管理體制，加快義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。各地各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取有效措施，切實把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策落到實處。

二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容與步驟

按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，同步推進(jìn)，將全縣義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（一）做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)工作。全部免除全縣義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，所需資金由財政全額承擔(dān)。

（二）做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍，對不同類型的困難學(xué)生實行不同的資助政策。

低保家庭子女、烈士子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年子女、五保供養(yǎng)的未成年子女和殘疾學(xué)生，免課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)；

低收入家庭子女，少數(shù)民族學(xué)生，因病、因災(zāi)造成的臨時困難家庭學(xué)生，免課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)；

在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的低保家庭子女、烈士子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年子女、五保供養(yǎng)的未成年子女和低收入家庭子女，免費(fèi)提供愛心營養(yǎng)餐。

按省中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助計劃，**年我縣低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民年人均收入2000元以下，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入4000元以下；今年上半年我縣小學(xué)、初中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助比率已分別達(dá)到17%、16.6%，以后將根據(jù)省政府調(diào)整的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大困難學(xué)生的資助面。

（三）提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)保障工作。

**學(xué)年開始，全縣小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到270元/年，初中生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到390元/年，其中10元/年專門用于農(nóng)村山區(qū)自然小班化和辦學(xué)規(guī)模較小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。今后將逐年提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，到2010年，全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到中央制定的基準(zhǔn)定額。逐步推行教科書循環(huán)使用制度。

（四）建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制。

**年開始，根據(jù)義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，測算、安排校舍維修改造專項資金，縣財政將中小學(xué)校舍維修改造專項資金納入年度預(yù)算。其計算公式為：預(yù)算年度中小學(xué)校舍維修改造專項資金＝上年末中小學(xué)在用校舍面積×單位造價÷使用年限。根據(jù)我縣實際情況，單位造價700元，使用年限40年。

縣教育局要根據(jù)義務(wù)教育中小學(xué)校舍現(xiàn)狀，結(jié)合中小學(xué)校網(wǎng)布局調(diào)整等因素，合理制定校舍維修改造方案，并按要求于當(dāng)年5月底前完成下一年度中小學(xué)校舍改造項目及專項資金支出計劃的編制工作。同時，填報《浙江省中小學(xué)校舍維修專項資金項目申請書》，積極爭取省、市資金補(bǔ)助。義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造實行項目管理和專項結(jié)算。

（五）鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。

根據(jù)國家人事部、財政部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》（國人部發(fā)〔2006〕113號），中小學(xué)實行崗位績效工資制度，做到義務(wù)教育學(xué)校教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。在縣財力許可的情況下，逐步提高義務(wù)教育階段教師待遇。同時，將中小學(xué)教師合理收入全額納入縣財政預(yù)算，納入縣財政統(tǒng)一發(fā)放范圍，不得留有“缺口”。積極探索和推進(jìn)中小學(xué)教師養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等社會保障制度改革，不斷改善中小學(xué)教師的工作和生活條件。

**年開始，建立農(nóng)村學(xué)校教師生活補(bǔ)助金制度，縣城所在地義務(wù)教育學(xué)校教師每人每月補(bǔ)助50元，縣城所在地以外的義務(wù)教育學(xué)校教師每人每月補(bǔ)助100元、“139鄉(xiāng)鎮(zhèn)”義務(wù)教育學(xué)校教師每人每月補(bǔ)助200元。

三、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實施的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣財政、教育等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理。建立健全中小學(xué)預(yù)算編制制度，各項收支都要納入財政預(yù)算。義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算按縣財政、教育部門統(tǒng)一口徑與要求編制。初中、中心學(xué)校以學(xué)校為基本編制單位，村小（含教學(xué)點）納入其隸屬的中心學(xué)校統(tǒng)一代編。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金在財政預(yù)算中單列（包括教師工資、津貼補(bǔ)貼、社保經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)等），?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、挪用。進(jìn)一步完善“校財縣管”制度和進(jìn)一步實行財務(wù)公開制度，嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項支出，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。對還在鎮(zhèn)核算中心核算的靈溪鎮(zhèn)、龍港鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)、錢庫鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巴曹鎮(zhèn)、橋墩鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校，自2008年1月1日起，納入相應(yīng)的縣會計預(yù)算核算中心分中心核算，同時建立縣會計預(yù)算核算中心龍港分中心。

（三）規(guī)范教育費(fèi)附加和地方教育附加使用。教育費(fèi)附加和地方教育附加是縣政府辦學(xué)資金的主要組成部分，統(tǒng)一納入縣財政預(yù)算管理，主要用于改善學(xué)校辦學(xué)條件和充實學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，不用于平衡財政預(yù)算、行政部門支出和教職工福利和獎金等人員經(jīng)費(fèi)支出。

（四）堅決制止亂收費(fèi)。從**年春季學(xué)期開始，學(xué)校只能按規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)。中小學(xué)不得收取教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等代辦收費(fèi)。取消存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費(fèi)開支范圍?？h有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家、省市有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，對違反規(guī)定的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加快推進(jìn)教育綜合改革。深化教師人事制度改革，依法全面實施教師資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)中小學(xué)編制管理，堅決清退不合格和超編教職工，切實提高中小學(xué)師資水平和管理水平。采取切實有效的措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教制度，鼓勵引導(dǎo)更多的優(yōu)秀教師為農(nóng)村教育服務(wù)。全面實施素質(zhì)教育，加快中小學(xué)課程改革，嚴(yán)格控制中小學(xué)教科書種類、數(shù)量和價格，逐步建立推行教科書循環(huán)使用制度。建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評價體系。促進(jìn)教育公平，防止教育資源過度向少數(shù)學(xué)校集中。