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一、目標(biāo)要求
在街道全面推行“河長制”,通過努力,主動作為,使轄區(qū)河道亂占亂建、亂排亂倒、防治水污染源頭等問題得到有效遏制,突發(fā)水環(huán)境事件得以及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置,落實飲用水水源地安全保障全面落實,堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則,牢固樹立生態(tài)文明理念,扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,切實提高人民群眾的環(huán)境滿意度,為全市旅游轉(zhuǎn)型提供堅實的水環(huán)境保障。
二、基本原則
(一)把加強轄區(qū)河道、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水管理保護擺到建設(shè)生態(tài)強區(qū)、魅力雙灤的首要位置,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然理念,強化規(guī)劃約束、紅線管理,堅持預(yù)防保護優(yōu)先,以綠色、低碳、循環(huán)為方向,努力走出一條特色化的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
(二)把全面實行河長制作為街道水治理體系的重要任務(wù),建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,落實街道黨工委、辦事處主體責(zé)任,明確各級責(zé)任分工,強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,形成河長主抓、層層落實的工作格局。
(三)按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的要求,實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理,逐級逐社區(qū)落實河長,明確河長職責(zé),強化屬地管理保護責(zé)任,調(diào)動社會力量聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會參與、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)。
(四)把解決河道行洪不暢、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內(nèi)容,針對轄區(qū)不同區(qū)域,統(tǒng)籌一個社區(qū)一個政策,精細(xì)管理。
(五)把加強法治建設(shè)作為根本保障,牢固樹立法治理念,切實納入法治化軌道,建立健全河道、水污染源頭管護等法律法規(guī)。依法治理,強化監(jiān)管巡查,加強案件執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)活動。
三、主要工作任務(wù)
(一)街道級河長主要任務(wù)
對街道內(nèi)河道的水生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)主要責(zé)任。要充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,建立多部門合作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,將各年度工作任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和社區(qū)級河長,組織開展檢查、考核工作,協(xié)調(diào)落實解決治水工作中的矛盾和難點,確保完成各項工作任務(wù),實現(xiàn)年度水質(zhì)改善目標(biāo)。
(二)社區(qū)級河長主要任務(wù)
推動轄區(qū)內(nèi)河流整治工程項目,將治理和管理責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任人,在詳細(xì)調(diào)查登記的基礎(chǔ)上,將河道、排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水的治理管護責(zé)任落實到人,加強日常巡查和保潔工作,及時上報和處理污染隱患事件;提出有針對性的治理保護建議,落實改善和治理環(huán)境的各項措施,配合有關(guān)部門,組織和推進(jìn)各項治理工程的實施,全力確保街道社區(qū)年度和階段各項任務(wù)的完成,全面推進(jìn)街道社區(qū)環(huán)境改善。
(三)街道河長制辦公機構(gòu)主要任務(wù)
主要協(xié)助河長順利開展各項工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位,主要開展以下工作:
1、開展街道內(nèi)河道、排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。開展全街道河道污染現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作,建立污染排放檔案,增強整治工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性。
2、制定具體河長制實施細(xì)則。按照尊重規(guī)律、科學(xué)治水、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則,在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對實施“河長制”的每一條河流制定科學(xué)系統(tǒng)、針對性強的“河長制”實施細(xì)則,明確河流治理責(zé)任人、水質(zhì)達(dá)標(biāo)時限、關(guān)鍵治理路徑、主要工作任務(wù)及具體獎懲辦法。
3、下達(dá)各年度工作計劃,明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)河道治理實施細(xì)則下達(dá)年度治理目標(biāo)及工作任務(wù),年度目標(biāo)任務(wù)應(yīng)包括具體任務(wù)項目及水質(zhì)目標(biāo)。
4、建立考核評價制度。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)建立科學(xué)合理的考核評價制度,按照公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格考核程序,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,確保“河長制”以考核為抓手,使各項工作任務(wù)落到實處。
5、建立信息報送制度??偨Y(jié)河長制實施情況,及時總結(jié)全街道河長制實施情況并上報。
四、組織體系
(一)組織形式
街道設(shè)立雙總河長,由黨工委書記、辦事處主任擔(dān)任街道總河長;包社區(qū)副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鎮(zhèn)級河長;各社區(qū)書記、主任擔(dān)任河段長社區(qū)分設(shè)專職專管員、巡查員或保潔員。同時對各級河長名單進(jìn)行公示,主動接受社會監(jiān)督。
街道成立河長制辦公室,辦公室主任一名,由街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任一名,由街道主管站長擔(dān)任,工作人員一名,由街道工作人員擔(dān)任。
因本轄區(qū)沒有河流,實行一個領(lǐng)導(dǎo)包一個社區(qū)職責(zé),要根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)各社區(qū)職能范圍內(nèi)的沿河流域及各社區(qū)排水排洪設(shè)施的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源保護、治理、監(jiān)督工作,并接受上級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。
(二)河長職責(zé)
街道河長是所轄河湖保護管理的直接責(zé)任人,對分管的河道管理保護工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所分管河道保護管理工作,檢查督導(dǎo)下級河長和本級有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé);組織研究加強河湖管理工作措施,協(xié)調(diào)解決河湖管理重大問題;組織協(xié)調(diào)進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控;協(xié)調(diào)處理涉水突發(fā)問題;對河道管理績效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估。
河段長職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)所包保社區(qū)履行職責(zé),協(xié)調(diào)處理包干轄區(qū)突出問題,開展水環(huán)境應(yīng)急事件處置,協(xié)調(diào)處理河道兩側(cè)、排洪排污口、水污染源頭的保護管理、水環(huán)境綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生整治的重大問題。督促巡查員履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé),定期開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長。
社區(qū)保潔員、巡查員職責(zé),定期對排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水的日常巡查與維護,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
街道河長制辦公室主要職責(zé)是督導(dǎo)落實上級會議、文件精神、本級河長會議議定的事項及總河長、河長的指示批示,組織編制年度計劃和工作要點,研究制定工作方案、計劃和措施,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、信息和意見反饋等工作,組織制定相關(guān)制度及考核辦法,協(xié)同有關(guān)部門做好河長制工作考核。
(三)責(zé)任分工
實行河長對總河長負(fù)責(zé)、下級河長對上級河長負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的河長責(zé)任分工制度。根據(jù)實行河長制工作需要,按照責(zé)任分工,對應(yīng)明確責(zé)任部門和分工。
河長辦公室做好宣傳教育和輿論引導(dǎo);做好環(huán)境衛(wèi)生整治、水污染源頭、生活污水、河道保潔等工作防范與管控;協(xié)助相關(guān)部門依法打擊危害河湖管理保護和危害水安全的違法犯罪活動;協(xié)助相關(guān)部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測的指導(dǎo)。
五、主要任務(wù)
(一)加強水污染防治。大力推進(jìn)《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的實施,針對河道水污染存在的突出問題,分類施策、分類整治。特別要加大源頭區(qū)和飲用水水源地保護力度;持續(xù)開展“清河、潔水”行動,加大轄區(qū)黑臭水體治理。加強排查入河排洪設(shè)施及滲水井、生活垃圾等污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。
(二)加強水環(huán)境治理。強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標(biāo),切實保障飲用水水源安全,開展飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè),依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強水污染、垃圾污染治理,以生活污水處理、生活垃圾處理為重點,綜合整治轄區(qū)環(huán)境,為全市旅游推進(jìn)提供有力保障。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實河道管理,水污染防治,環(huán)境、飲用水水源保護等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,適時制定符合街道實際的實施方案或辦法。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊違法行為,堅決清理整治非法排污等活動。建立日常監(jiān)管巡查制度,實施動態(tài)監(jiān)管。將日常巡查、問題督辦、情況通報、責(zé)任落實等納入網(wǎng)格化,力爭實現(xiàn)一體化管理,提高工作效能,接受社會監(jiān)督。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實把實行河長制擺上議事日程,對河湖管理保護事項進(jìn)行專題分析研究,針對存在的問題,提出加強和改進(jìn)措施。狠抓責(zé)任落實,建立總河長、河長目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制,充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能,促進(jìn)河長制全面落實。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)落實。街道相關(guān)部門要抓緊籌劃開展相關(guān)工作,落實具體責(zé)任,明確任務(wù)分工,按照要求抓好工作落實。組建河長制辦公室,落實機構(gòu)編制、工作人員,確保河長制工作順利開展;制定本級、本部門河長制工作方案,明確時間表和路線圖,細(xì)化階段性目標(biāo)任務(wù),確保同步推進(jìn);根據(jù)轄區(qū)情況,及時研究制定各級領(lǐng)導(dǎo)分級擔(dān)任河長的河道名錄;協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真組織水資源、水環(huán)境、水生態(tài)調(diào)研評估,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)河道等現(xiàn)狀,細(xì)化實化水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、按照分類指導(dǎo)、因地制宜、因河施策的要求,研究制定河道管理保護方案及具體措施。
(三)創(chuàng)新制度機制。積極探索和構(gòu)建六項制度、兩大機制,為實行河長制提供制度保證。建立河長名單公告制度,向社會公告區(qū)級河道名稱及河長名單,街道及社區(qū)分別向社會公告行政區(qū)域內(nèi)各河道名稱及河長名單;建立河道管理會議制度,包括街道專題會議、河長會議、部門聯(lián)席會議等。專題會議每年至少召開1次或根據(jù)需要召開,河長會議至少每半年召開1次,研究協(xié)調(diào)解決河道管理保護重點難點問題,部門聯(lián)席會議定期召開,通報河道管理保護情況,會商協(xié)調(diào)需部門配合的相關(guān)工作;建立河湖信息共享制度,由河長制辦公室收集匯總河道管理保護基礎(chǔ)信息,建立信息資源共享平臺;建立工作督查制度,對河長制實施情況和河長履職情況進(jìn)行調(diào)研督查;建立績效考核評價制度,自上而下對年度河道管理保護目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核;建立河道管理獎懲制度,依法依規(guī)對實行河長制、加強河湖管理保護進(jìn)行獎懲;依托六項制度,逐步形成區(qū)級管總、街道、社區(qū)分級負(fù)責(zé)的責(zé)任機制和公平公正激勵問責(zé)的獎懲機制。
為貫徹落實全省水利工程管理工作會議和全市區(qū)縣水利局長會議精神,鞏固和深化全市水利工程管理工作成果,進(jìn)一步提高全市水利工程的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化管理水平,順利完成2009年度水利工程管理工作目標(biāo),更好地為擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務(wù)和保障,制定2009年*市水利工程管理工作意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“三水統(tǒng)籌”可持續(xù)發(fā)展治水思路,強化河湖、水庫和水域管理,強化水利工程安全和標(biāo)準(zhǔn)化管理,強化涉水事務(wù)公共服務(wù)與社會管理,繼續(xù)完善和深化水管體制改革,繼續(xù)做好水利工程管理考核、維修養(yǎng)護、日常管理、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和水庫移民后期扶持工作,創(chuàng)新水利工程管理思路和方法,夯實全市水利工程管理基礎(chǔ),建立管理規(guī)范、運行可靠、保障有力的水利工程管理體系,以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環(huán)境和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
二、工作目標(biāo)
全市工程管理總目標(biāo)是:鞏固成果,突出重點,深化管理,提升水平。以河湖水庫管理、涉水項目服務(wù)與監(jiān)管、水利工程管理考核、水利工程維修養(yǎng)護、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理、水庫移民后期扶持等工作為抓手,鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護辦法》為依據(jù),進(jìn)一步做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理,使全市水利工程管理有較大改變。
三、工作任務(wù)
1、強化河道、湖泊、水庫管理
(1)加強河道管理。突出對長江河道的檢查、指導(dǎo)和督促,促進(jìn)全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保護辦法》,分級實施對骨干河道堤防、岸線、灘地、水域、采砂、堤頂?shù)缆返裙芾肀Wo,對已建和在建的涉河建設(shè)項目,如穿堤建筑物、橋梁、碼頭、取排水口等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查,并建檔、分類造冊。加強對全市水利工程管理行業(yè)指導(dǎo),逐步完善河道管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強河道防汛安全監(jiān)督管理,維護河道功能發(fā)揮。市屬河道管理處按水系分片對全市河道(湖泊)管理進(jìn)行行業(yè)管理,對河道(湖泊)現(xiàn)狀普查資料等進(jìn)行整理、匯總、造冊、上報,充分發(fā)揮市屬河道管理處在河道工程管理上的技術(shù)、人才優(yōu)勢。
(2)做好固城湖、石臼湖的管理和保護。市縣湖泊管理單位要采取有力措施,完善管理機構(gòu),理順管理體制,充實管理人員,落實管理經(jīng)費和巡查養(yǎng)護責(zé)任,制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核辦法,對工程管理基礎(chǔ)資料進(jìn)行普查、建檔,推進(jìn)湖泊管理能力建設(shè)。
(3)強化水庫管理。配合做好《*市水庫湖泊管理保護條例》的立法調(diào)研工作,出臺*市小型水庫工程管理考核辦法,促進(jìn)小型水庫規(guī)范化管理。制定、審批和組織落實水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案。落實水庫安全管理責(zé)任制,及時向社會公布。分級開展中小型水庫巡查養(yǎng)護工作,建立巡視檢查維護人員持證上崗制度,并實行培訓(xùn)考核。
2、突出涉水建設(shè)項目服務(wù)與監(jiān)管
(1)強化服務(wù)管理。主動服務(wù)涉水項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,按照“既要守住底線,又要做好服務(wù)”和便捷、高效原則,簡化行政許可程序,縮短行政許可周期。市級行政許可由20個工作日縮短至7個工作日完成,省級以上行政許可市級初審意見5個工作日內(nèi)完成。提高擴大內(nèi)需涉水項目的審核和行政許可效率,對急需開工的國家、省市重點項目,在確保防汛安全和通過技術(shù)審查的基礎(chǔ)上,采取建設(shè)、審批同時進(jìn)行的方式,跟蹤服務(wù)審批。
(2)強化過程管理。嚴(yán)格涉水建設(shè)項目審批前的技術(shù)審查,規(guī)范建設(shè)過程管理和后續(xù)管理。加強監(jiān)管力度,確保行政許可內(nèi)容落實。做好建設(shè)項目防洪評價、占用水域平衡方案和涉水施工方案等審查工作。建立和實施臨時占用水域承諾書制度和恢復(fù)補救工程驗收制度,規(guī)范監(jiān)管程序,明確檔案資料要求。
(3)強化考核管理。對全市涉水建設(shè)項目實行動態(tài)管理,形成信息月報、季報制度。區(qū)縣及市屬管理處每季組織一次涉水建設(shè)項目的專項檢查。市水利局年中、年末對全市涉水建設(shè)項目管理工作進(jìn)行檢查考核,通報檢查考核結(jié)果。
(4)強化規(guī)范管理。各區(qū)縣及市屬河道管理處要按照《關(guān)于*市涉水建設(shè)項目服務(wù)與管理的工作意見》,制定深化涉水項目建設(shè)服務(wù)與管理實施細(xì)則,開展“規(guī)范涉水項目管理,服務(wù)沿江(河、湖)經(jīng)濟發(fā)展”調(diào)研,做好主動、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照省水利廳制定的《省水利廳擴大縣(市)水利管理權(quán)限實施意見》,做好市、縣相關(guān)涉水項目行政許可的調(diào)整和銜接。
3、深入開展水利工程管理考核
在2008年全市水利工程管理考核基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)鞏固和推進(jìn)國家級、省級、市級水管單位創(chuàng)建工作,每個區(qū)縣都要有創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計劃。
(1)鞏固創(chuàng)建成果,提高管理水平。省級水管單位要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果,提高管理水平,每季度以書面形式上報(上報市水利局,下同)工作情況。市級水管單位要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度,努力爭創(chuàng)省級水管單位。
(2)繼續(xù)推進(jìn)工程管理考核。市三汊河河口閘管理處要爭創(chuàng)省級水管單位,上半年完成市級初驗,第三季度完成省級水管單位考核驗收。朱家山河閘管理所積極創(chuàng)建省級水管單位。
(3)強化新建(改建、除險加固)水利工程管理。在建水利工程要完善管理設(shè)施,竣工驗收要按照工程驗收規(guī)程達(dá)到運行管理工作要求,并對照水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)做好基礎(chǔ)工作。工程竣工驗收一年后管理單位要達(dá)到市級水管單位標(biāo)準(zhǔn)。同時要加大檢查、指導(dǎo)、考核力度,抓好日常維護與監(jiān)督管理。
(4)實施小型水庫管理專項考核。按照建成一庫管好一庫的原則,對達(dá)到*市小型水庫工程管理考核辦法標(biāo)準(zhǔn)的,由市水利局組織考核驗收,授予市級小型水庫管理單位稱號。
4、繼續(xù)深化和完善水管體制改革
(1)落實“兩費”。各區(qū)縣要按2010年“兩費”全部落實到位的要求,加大“兩費”分年落實力度。各區(qū)縣及市屬管理處第一季度以書面形式上報2008年度“兩費”落實情況,第二季度和第三季度以書面形式上報2009年度“兩費”落實情況。
(2)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各單位要完善水管單位內(nèi)部運行管理機制,加強基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),增強水管單位競爭實力,組織實施水利工程管理規(guī)范、制度學(xué)習(xí)和人員技術(shù)培訓(xùn)。
(3)積極推行管養(yǎng)分離。流域性中型水閘、大型泵站、中型水庫等按2010年“兩費”全部落實到位的目標(biāo),加快推進(jìn)管養(yǎng)分離,培育養(yǎng)護隊伍,加強養(yǎng)護隊伍管理。市水利局每半年對全市水利工程維修養(yǎng)護工作進(jìn)行檢查考核。
5、扎實開展維修養(yǎng)護工作
今年要在維修養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護效果上做更深更細(xì)的工作,努力提高養(yǎng)護水平。
(1)加大考核,規(guī)范經(jīng)費使用。實行維修養(yǎng)護經(jīng)費專項審計制度,繼續(xù)執(zhí)行維修養(yǎng)護檢查、考核制度,完善養(yǎng)護目錄,規(guī)范養(yǎng)護內(nèi)容,統(tǒng)一養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。加大維修養(yǎng)護資金使用監(jiān)管力度,要集中使用并向達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位和養(yǎng)護典型傾斜。
(2)總結(jié)經(jīng)驗,推廣先進(jìn)典型。積極總結(jié)和推廣區(qū)縣維修養(yǎng)護工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗,樹立維修養(yǎng)護新典型。各區(qū)縣及市屬管理處要根據(jù)各自特點,形成不同的維修養(yǎng)護典型,并加以推廣,每個區(qū)縣及市屬管理處都要有維修養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)示范段(點)。
(3)創(chuàng)新思路,提高養(yǎng)護水平。市屬管理處要在總結(jié)去年維修養(yǎng)護工作的基礎(chǔ)上,加強單位部門協(xié)作,提出維修養(yǎng)護工作新思路和新辦法,確保維修養(yǎng)護工作效率和養(yǎng)護質(zhì)量提高。
(4)組織開展白蟻防治工作。制定白蟻防治年度工作計劃,做好白蟻普查、治理、達(dá)控復(fù)查驗收等工作。
6、強化水利工程日常管理
(1)規(guī)范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度,強化工程管理規(guī)章、規(guī)程執(zhí)行情況的檢查考核,加強水利工程管理規(guī)范、制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提升管理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力,提高管理工作效率。
(2)做好工程管理基礎(chǔ)工作。在2008年完成水閘注冊登記、水閘安全普查和全市水利工程主體界定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好省管湖泊、市縣骨干河道現(xiàn)狀普查等工程管理基礎(chǔ)性工作,完成全市中型水閘和剩余小型水庫的安全鑒定。3月底前完成湫湖、蛇山、相國大型灌溉排水泵站更新改造前期工作(安全鑒定、可研工作),按計劃完成新濟州河段、三江口節(jié)點加固和八卦洲汊道整治等長江河道治理工程前期工作,配合做好水利規(guī)劃及重點項目前期工作。
(3)做好工程管理日常工作。堅持主動、優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范服務(wù)原則,做好涉水建設(shè)項目行政許可。按時報送水利工程管理月報等信息。做好水利宣傳和水利網(wǎng)站信息的更新維護。開展工程管理等八個方面的專題調(diào)研。
7、加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理
(1)制定水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。各區(qū)縣要在《*市水文化水景觀水旅游規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,挖掘、整合水利旅游資源,制定區(qū)縣水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃,研究加快推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)措施,加大水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建力度,形成串聯(lián)成片、初具規(guī)模、特色鮮明的水利旅游線路,更好地滿足人民群眾人水相依、人水相親、人水和諧的精神需求,進(jìn)一步擴大水利影響力。
(2)加大水利風(fēng)景區(qū)宣傳。金牛湖、外秦淮河國家級水利風(fēng)景區(qū)要突出水利旅游宣傳,塑造水利旅游特色,加強經(jīng)營管理,擴大水利風(fēng)景區(qū)知名度。
(3)加快水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建。天生橋河、珍珠泉水利風(fēng)景區(qū)要積極爭創(chuàng)省級、國家級水利風(fēng)景區(qū),紅山窯水利樞紐、湯山、趙村水庫等水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作也要啟動推進(jìn)。計劃通過幾年的努力,建設(shè)覆蓋全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服務(wù)區(qū)域的水利風(fēng)景區(qū)。江北建成以金牛湖、珍珠泉、紅山窯水利樞紐等水利工程為主體的水利風(fēng)景區(qū);城中建設(shè)以外秦淮河景觀河流為主體的城市景觀河流風(fēng)景區(qū);江南建設(shè)以固城湖、石臼湖、天生橋河、中小型水庫、湯山溫泉等為主體的水利風(fēng)景區(qū)。
8、扎實做好水庫移民后期扶持工作
(1)繼續(xù)做好水庫移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作,及時足額發(fā)放原遷直補資金,在確保公開、公平、公正和有效監(jiān)管的同時,全面完成2009年度后扶項目實施工作。
(2)開展庫區(qū)規(guī)劃項目建設(shè),各區(qū)縣要編制、上報年度庫區(qū)規(guī)劃項目建設(shè)計劃,組建庫區(qū)規(guī)劃項目法人,按行業(yè)規(guī)范開展規(guī)劃項目的實施工作,完成年度庫區(qū)規(guī)劃項目的建設(shè)任務(wù)。
(3)嚴(yán)格監(jiān)督管理,認(rèn)真落實后期扶持項目、庫區(qū)規(guī)劃項目實施和資金管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范后扶項目、庫區(qū)規(guī)劃項目產(chǎn)生、申報、批復(fù)、實施和驗收程序,嚴(yán)格后扶資金的使用管理。
(4)按規(guī)定做好年度移民動態(tài)人口數(shù)據(jù)的核查、上報工作,繼續(xù)做好自主搬遷移民的登記、核實工作。
(5)做好接待和社會穩(wěn)定工作,加強對水庫移民后期扶持新情況、新問題的研究,制定應(yīng)對措施,落實維穩(wěn)責(zé)任,積極做好政策宣傳和接待工作,妥善處理移民工作出現(xiàn)的問題,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生群體性上訪事件。
四、保障措施
今年全市水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨,各單位要重視水利工程管理工作,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,確保水利工程管理任務(wù)完成。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把水利工程管理列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機制,統(tǒng)籌工程建設(shè)與管理人員的配置,及時協(xié)調(diào)解決管理工作中的矛盾和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)和工管部門要全力以赴,集中力量,齊抓共管,增強工作的主動性、針對性和預(yù)見性,推動水利工程管理各項任務(wù)的開展。