經(jīng)濟(jì)體制論文精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)體制論文范文

（一）人事檔案資料收集不完整醫(yī)院人事檔案資料的收集，是醫(yī)院進(jìn)行人事管理的前提，因此，人事資料的完整性、準(zhǔn)確性等，都會對檔案管理工作的質(zhì)量及水平帶來較大影響。目前，我國很多醫(yī)院在人事資料的收集過程中存在較多不足之處：第一，由于檔案信息的主要內(nèi)容是記錄醫(yī)護(hù)人員的工作經(jīng)歷、獎懲及職稱情況等，在道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)態(tài)度等方面涉及的比較少；第二，檔案管理部門的相關(guān)工作人員在填寫資料時，態(tài)度不端正，字跡不清晰，一定程度上降低了信息的完整性、準(zhǔn)確性。

（二）人事檔案管理制度不完善隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展，部分醫(yī)院的人事檔案管理制度相對比較滯后，并沒有得到相應(yīng)的完善，從而導(dǎo)致其難以適應(yīng)時代的發(fā)展。比如，有些醫(yī)院的人事檔案管理制度沒有得到及時更新，檔案管理人員素質(zhì)較低，隨意刪減資料信息；部分檔案管理部門的考核標(biāo)準(zhǔn)比較固定，不夠靈活，沒有完全將檔案管理納入考核之中，從而影響了檔案管理工作人員的積極性、主動性。

（三）人事檔案管理方式落后受客觀實(shí)際情況的影響，很多醫(yī)院不重視人事檔案管理工作，且醫(yī)院對檔案管理部門缺乏必要的資金及制度支持，從而使其信息化管理水平比較落后，相關(guān)計(jì)算機(jī)硬件及軟件沒有得到及時配置，管理人員主要進(jìn)行手工記錄，導(dǎo)致工作效率低下，人為因素造成的信息填寫錯誤也比較多，影響了檔案資料的準(zhǔn)確性。

（四）檔案管理人員素質(zhì)參差不齊由于很多醫(yī)院對檔案管理工作沒有足夠的重視，因此也缺乏優(yōu)秀的檔案管理人才，且部分管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)歷水平以及工作認(rèn)知等都存在不同程度的差異。此外，個別醫(yī)院人事管理部門的工作人員大多數(shù)是醫(yī)護(hù)人員家屬擔(dān)任的，因其缺乏對醫(yī)學(xué)知識、醫(yī)院制度及人事關(guān)系變化的了解，也缺乏相應(yīng)的人事檔案管理的職業(yè)素養(yǎng)，從而降低了醫(yī)院檔案管理的專業(yè)化水平。

二、創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理模式的措施

（一）要提高人事檔案資料收集的準(zhǔn)確性、規(guī)范性工作人員在收集檔案的整個過程中，要提高自己的責(zé)任意識，確保所得信息的準(zhǔn)確性、完整性，對醫(yī)護(hù)人員的工作態(tài)度、個人素養(yǎng)及醫(yī)德等都要盡可能的有所涉及，將其如實(shí)記錄在檔案中，進(jìn)一步提高檔案信息的真實(shí)性。此外，還要根據(jù)醫(yī)護(hù)人員的成長經(jīng)歷、工作變化及職稱等及時更新檔案信息，使其學(xué)歷、職稱、論文創(chuàng)作及業(yè)務(wù)能力等信息及時歸檔，進(jìn)而為醫(yī)護(hù)人員的發(fā)展提供檔案支持。

（二）建立健全醫(yī)院人事檔案管理制度醫(yī)院要從制度入手，加強(qiáng)檔案管理。要建立有效的考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，完善人事檔案管理制度的內(nèi)容，并將信息收集、管理及歸檔等工作落實(shí)到個人，通過建立目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范管理人員的工作態(tài)度，激起其工作積極性。加強(qiáng)檔案管理的監(jiān)督，利于檔案管理的規(guī)范化；對管理人員進(jìn)行定期考核，能夠深化其責(zé)任意識，更好的為檔案管理工作服務(wù)。

（三）實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理醫(yī)院人事檔案可以和信息化技術(shù)結(jié)合在一起，醫(yī)院要加大檔案管理資金的投入力度，完善人事檔案管理信息系統(tǒng)，從而在根本上保證檔案信息輸入的正確性、真實(shí)性；同時，建立人員招聘及職務(wù)調(diào)動管理平臺，能夠在一定程度上提高人事檔案的參考價值，發(fā)揮其作用。此外，醫(yī)院要相應(yīng)的完善檔案室基礎(chǔ)設(shè)施，為紙質(zhì)檔案的存放提供良好的環(huán)境，使檔案資料免受環(huán)境的影響而遭到破壞。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)醫(yī)院要注重引進(jìn)優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)人才及檔案管理人才，以便更好的提高檔案管理的專業(yè)化水平；通過定期組織檔案管理人員的培訓(xùn)，使其及時掌握檔案管理的發(fā)展趨勢，用先進(jìn)知識為檔案管理工作提供指導(dǎo)。提高檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其責(zé)任感，可以提高檔案管理工作人員的積極性。

三、結(jié)語

第2篇：經(jīng)濟(jì)體制論文范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；政府職能；行政執(zhí)法模式；

正文：

一、市場經(jīng)濟(jì)及其特點(diǎn)

我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。政府是社會中最太的所有者、經(jīng)營者、投資者、管理者和社會產(chǎn)品各個層次的分配者。行政權(quán)力無所不及．行政管理的范圍比任何一個西方國家都要廣泛。政府主要通過指令性計(jì)劃和行政命令對企業(yè)活動進(jìn)行指揮和控制。使企業(yè)成為政府的附庸，喪失了自主經(jīng)營的活力，從而成為社會生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏．為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)所不容。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)造就了單一的行政命令——行政服從。市場經(jīng)濟(jì)具有企業(yè)經(jīng)營自主化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化、競爭的平等、公平化、宏觀調(diào)控間接化、經(jīng)濟(jì)活動的法制化、經(jīng)濟(jì)生活的開放化的特點(diǎn)。其本身的特點(diǎn)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比。要求行政命令與行政服從轉(zhuǎn)向多元化的關(guān)系。這正符合現(xiàn)代民主建設(shè)的要求，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)作為一種配置資源和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。也會在政治上有所表現(xiàn)，政治在一定的程度上還要為其服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)在政治上的表現(xiàn)就是民主。市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了民主主體的發(fā)展和成熟。廣大群眾是民主的主體。主體得不到發(fā)展成熟，是沒有任何民主可言的。在民主主體發(fā)展成熟的過程中，市場經(jīng)濟(jì)起著特別重要的作用。馬克思在談到商品、市場關(guān)系高度發(fā)展條件下的生產(chǎn)對人發(fā)展的影響時指出：它“培養(yǎng)社會的人的一切屬性，并且把他作為具有盡可能豐富的屬性和聯(lián)系的人。因而盡可能廣泛需要的人生產(chǎn)出來——把他作為盡可能完整的和全面的社會產(chǎn)品生產(chǎn)出來(因?yàn)橐喾矫嫦硎?。他就必須有享受的能力，因此他必須是具有高度文明的人’市場?jīng)濟(jì)同時還導(dǎo)致人的依賴關(guān)系的解體。造就出具有“獨(dú)立性”的人，使人從狹隘的地域中走出來，成為具有開闊視野的人。使人告別了惰性心理。成為具有奮發(fā)進(jìn)取精神的人。市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了民主的發(fā)展。

市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是自由、平等和獨(dú)立。這與作為民主基本原則的平等、自由和法制是相統(tǒng)一的。市場經(jīng)濟(jì)要求尊重每個人自由、獨(dú)立的發(fā)展。尊重每個人的意志權(quán)利。激發(fā)社會成員的積極性和創(chuàng)造性。市場經(jīng)濟(jì)的這一實(shí)質(zhì)與我們今天倡導(dǎo)的“以人為本”的理念又是相符的。所謂“以人為本”的本來意義就是以人為根本，就是以人為中心，因?yàn)槿耸钦麄€社會、整個國家的根本。馬克思認(rèn)為人的根本就是人本身。人就是人的世界，就是國家、社會。今天強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念，就是要求在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，保護(hù)人的生命，保障人的幸福。促進(jìn)人的發(fā)展。要求尊重人的人格尊嚴(yán)，在任何場合中。都要把人作為人來對待。因此，堅(jiān)持“以人為本”的理念必須從“尊重人”這個最基本的要求做起。

市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能和行政體制已不再適應(yīng)．隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求我國政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變和進(jìn)行行政體制改革。

二、政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政權(quán)管理經(jīng)濟(jì)活動的方式主要是命令——服從模式，手段多為直接干預(yù)和管理。過程大多缺乏公衙棼羼l1缺民主參與機(jī)制，在整體上則缺乏有效的限制歸責(zé)機(jī)制和保障相對人權(quán)利的救濟(jì)制度。市場經(jīng)濟(jì)要求箭敢權(quán)酌運(yùn)行實(shí)現(xiàn)公開化、民主化、科學(xué)化。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)行敢體制(改革以前的行政體制)在我國的形成具有某種必然性。

也曾經(jīng)起到積極的作用。但回頭來看，傳統(tǒng)體制在形成時就孕育著許多難以克服的內(nèi)在矛盾。全能政府，目標(biāo)多元性與手段單一性麟盾鐓府的角色沖突和角色錯位，大一統(tǒng)要求和協(xié)調(diào)困難矛盾。從結(jié)果上看，傳統(tǒng)行政體制的內(nèi)在矛盾是理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾。“人們常常在‘真理’的名義下捍衛(wèi)謬誤，用良好熱忱的主觀愿望代替冷靜自處的客觀規(guī)律。然而。悲劇正是孕育在從良好愿望出發(fā)的美妙構(gòu)想之中。并不是邏輯和理論迫使我們相信市場經(jīng)濟(jì)?！乾F(xiàn)實(shí)迫使我們不能不相信市場經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槲覀儾荒苋淌茇毟F和落后。’當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)被提上議事日程之后，建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上并為之羼務(wù)的行敢體制的轉(zhuǎn)軌就是不可避免的了。

體制的改革必然要求政府職能的轉(zhuǎn)變。政府職能的轉(zhuǎn)變。主要是指從過去政府機(jī)關(guān)直接組織管理經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)主體身份．轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接地對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查、宏觀調(diào)控的行政主體身份。在新形勢下的政府職能，主要是宏觀調(diào)控，即統(tǒng)籌規(guī)殳I。掌握政策。信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提高服務(wù)和檢查監(jiān)督。采用符合市場規(guī)律的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手壤進(jìn)行宏觀管理；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會更快、更好地發(fā)展”。輕濟(jì)體制本質(zhì)上的行政權(quán)本位主義，決定了行政權(quán)在這種體剽的夏個基本特征。第一，范圍的廣泛性；第二，作用的單方性；第三。權(quán)力行使的非規(guī)范性。市場經(jīng)濟(jì)的建立對行政權(quán)提出了與此完全不同的要求。即行政權(quán)與市場保持一定的空間距離．承認(rèn)并尊重市場主體權(quán)利的相對獨(dú)立性，從而必須轉(zhuǎn)變政府原有職能。行政權(quán)對市場的調(diào)控應(yīng)遵循公平、公開、公正的原列，在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，行政權(quán)在實(shí)體和程序兩方面均褥發(fā)生報應(yīng)的轉(zhuǎn)變所謂的“全能政府”不可能在社會的各方蕊全部鏃到拉。以達(dá)到與執(zhí)法模式相匹配，市場經(jīng)濟(jì)的建立要求玻府職鉑必須從強(qiáng)制性命令到非強(qiáng)制性命令、從剛性到非剛性的轉(zhuǎn)變。這也是行政體制改革本身的應(yīng)有之義。對此，我國已著手轉(zhuǎn)變政府職能。使原來政府對經(jīng)濟(jì)活動全面、直接的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)。監(jiān)督和宏觀調(diào)控等職能轉(zhuǎn)變。

行政權(quán)行使的方式、形式、手段上看，體制轉(zhuǎn)軌要求行政權(quán)克服其行使過程中的片面性、任意性及非規(guī)范性，在尊重與保障市場主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，基于理性選擇而行使。

改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程。我國的改革尤為如此。西方行政改革具有漸進(jìn)韻性質(zhì)，我國的改革則屬于“轉(zhuǎn)軌”性的根本變革；西方行政改革基本上是一個自然適應(yīng)的過程，我國的改革則更多一些人為創(chuàng)新的成分；西方行政改革的動力源于社會．我國改革的動力則主要源于政府本身。政府在體制轉(zhuǎn)攮程中扮演著制度設(shè)計(jì)者、資源調(diào)動者、變革推動者、利益協(xié)調(diào)煮等多重角色，因而帶來了許多難以解決的矛盾：政府既是改革的主體。同時又是改革的客體；改革的目標(biāo)是克服社會萎縮，但社會的強(qiáng)化卻依賴政府的自我克制；市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是“看不見的手”，而看不見的手卻要靠政府這只“看得見的簪羹去創(chuàng)造o

我國行政體制改革的最終目標(biāo)是建立這樣一種行政體制，它角色本分，行為規(guī)范，職能范圍適度，職能結(jié)構(gòu)合理，權(quán)力范圍有限但權(quán)力效力很高，在完善的責(zé)任保障機(jī)制的基上保持權(quán)力的必要集中，精干、廉潔、高效并充滿活力。為此政府必須進(jìn)行正確的角色定位。

三、市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府角色定位

所謂政府角色，是指政府在履行行政職能過程中所體現(xiàn)出來的身份、地位和行為模式。與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府對國有企業(yè)的控制權(quán)是很大的，而且是高度集中的，企業(yè)在經(jīng)營活動中不是依據(jù)于市場。而是服從于政府統(tǒng)一制定的短期、中期和長期國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，人、財(cái)、物統(tǒng)一由政府分配。從計(jì)劃的制定實(shí)施到財(cái)政投資、信貸規(guī)模的控制。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到收入政策的制定執(zhí)行。從對國有企業(yè)的管理到對經(jīng)濟(jì)活動的引導(dǎo)，莫不納入政府統(tǒng)一的行政管控之下。不該由政府管的事情政府插手，如政府部門直接干預(yù)企業(yè)人事安排和內(nèi)部管理。過多地參與直接生產(chǎn)經(jīng)營活動，政府職能在一定程度的交叉、重復(fù)。機(jī)構(gòu)“重復(fù)建設(shè)”帶來政府管理行為的不合理交錯、重疊：應(yīng)由中央政府提供的郵政、鐵路、水利、生態(tài)環(huán)境和其他區(qū)際性礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和其他社會保障服務(wù)．由各級地方政府提供的城市公共事業(yè)服務(wù)如公交、水電氣供應(yīng)、公共性文體衛(wèi)生服務(wù)等。這些?！参锲贰笔侄倘辈荒軡M足企業(yè)和個人的需要。這種政府角色定位的弊端已經(jīng)引發(fā)了諸多的社會問題和矛盾。使得社會經(jīng)濟(jì)長期停滯不前政府不是萬能的。所以政府不能充當(dāng)萬能者的角色。特別是在市場化改革取向已經(jīng)明朗的今日中國，不承認(rèn)這一點(diǎn)，最終是要吃苦頭的。這決不是什么危言聳聽。審視中國各項(xiàng)改革的路徑和由來。不難看出政府主導(dǎo)和主管始終是決定性力量這種決定力量在改革的初步階段。曾發(fā)揮過巨大的積極效應(yīng)放松了長期來束縛人們手腳的繩索。但并未從根本上建立起一種規(guī)范的、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然規(guī)律內(nèi)在要求的游戲規(guī)則，同時．長期來形成的“婆婆”偏好使政府習(xí)慣于大包大攬，在包攬的過程中忽視了對自身能力的冷靜審視。“過程管理”還是“規(guī)則管理”一直是我國政府未能做好的選擇題，傳統(tǒng)的“過程管理”曾經(jīng)低成本地解決了困擾全社會的一些難題，如成功地抵制了金融風(fēng)暴．但這種靠政府、靠中央銀行與市場進(jìn)行博弈的做法是否會造成對市場法則的破壞，并由此產(chǎn)生政府隨意干涉市場、干涉企業(yè)的制度空間，是值得深思的，并且。這種做法的長期制度成本如何，在我國的實(shí)踐中已有明顯的答案。

在以往的關(guān)于政府角色定位問題的爭論中。往往限于運(yùn)動員與裁判員之分，認(rèn)為政府不能同時充當(dāng)兩種角色。政府的合理角色應(yīng)定位于裁判員，或者說。是要充當(dāng)“夜航燈塔的守護(hù)者”。這種觀點(diǎn)當(dāng)然不錯。但進(jìn)一步的問題是裁判員或守夜人是否就應(yīng)該是規(guī)則的制定者?有相當(dāng)一部分理論家和政府官員對此是持肯定判斷的。而這恰好是中國改革以來許多問題積年不能妥善解決的根本原因之所在。政府的角色應(yīng)該是裁判員還是運(yùn)動員。是政府與公民、政府與社會的關(guān)系在政府執(zhí)法模式上的一種體現(xiàn)。在中國傳統(tǒng)的政府管理模式下．政府與公眾的關(guān)系是以政府的機(jī)構(gòu)和職能為中心．企業(yè)或公眾圍繞著政府部門轉(zhuǎn)，企業(yè)或公眾要辦一件事，就必須了解各個政府部門的職能杈限．處室分工，然后到多個邪門反復(fù)報批，結(jié)果政府公共服務(wù)的水平與質(zhì)量難以保證，與我國社會以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府與公民、與社會的關(guān)系是多樣的，政府的角色是多樣的，因此，在行政執(zhí)法的模式上也是多樣的。

按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，政府要有所為有所不為，政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重于抓大事、要事，側(cè)重于宏觀調(diào)控。在政府角色定位時，應(yīng)側(cè)重抓人力資源培養(yǎng)。扶持教育與科技發(fā)展，盡可能地加強(qiáng)人力資源培養(yǎng)的投入．為國有企業(yè)培養(yǎng)大量的管理和技術(shù)人才：政府在當(dāng)前國企改革工作中最迫切是扶持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。不該政府管的事堅(jiān)決不管，需要政府管的事政府不能缺位，不當(dāng)“運(yùn)動員”、不當(dāng)“裁判員”、只當(dāng)好“場地維護(hù)員”、“監(jiān)督員”，營造激勵環(huán)境推動企業(yè)扮起自主創(chuàng)新的主角。

四、對行政執(zhí)法模式改革的思考

政府職能的轉(zhuǎn)變和行政體制的改革要求建立相應(yīng)的行政執(zhí)法模式。近幾年．全國各地進(jìn)行了行政執(zhí)法模式改革的嘗試。比較典型的有行政綜合執(zhí)法模式和一站式服務(wù)模式。根據(jù)理論界的權(quán)威提法。“行政綜合執(zhí)法是指在行政執(zhí)法過程中，當(dāng)行政事務(wù)所歸屬的行政主體不明或需要調(diào)整的管理關(guān)系具有職能交叉的狀況時，由相關(guān)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)讓一定職權(quán)，并形成一個新的執(zhí)法主體．對事態(tài)進(jìn)行處理或?qū)ι鐣P(guān)系進(jìn)行調(diào)整的執(zhí)法活動。”行政綜合執(zhí)法要求不僅將日常管理、監(jiān)督檢查和實(shí)施處罰等職能進(jìn)一步綜合起來，而且據(jù)此對政府有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，解決執(zhí)法工作中存在的許多弊病，進(jìn)一步深化行政管理體制改革。一站式服務(wù)就是通過部門精簡和數(shù)據(jù)整合。將分屬于政府不同部門的業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)集成到一個統(tǒng)一的政務(wù)平臺上．向企業(yè)和社會公眾提供包括咨詢、申報交費(fèi)、注冊、審批、報關(guān)、投訴等在內(nèi)的一整套服務(wù)項(xiàng)目的行為。2O世紀(jì)90年代以來．我國一些政府部門嘗試改革政府與公眾的關(guān)系，以公眾為中心提供政府服務(wù)。常見的做法是，政府職能部門把與企業(yè)和公眾密切相關(guān)的本部門的辦事窗口設(shè)置在同一個場所，授予其一定的行政決定權(quán)和審批權(quán)。各辦事窗口受理企業(yè)和公眾的申請。解答咨詢。依權(quán)限辦理相關(guān)事項(xiàng)，以及送達(dá)批復(fù)結(jié)果。

不管是行政綜合執(zhí)法還是一站式服務(wù)，都是為了克服以下行政工作中的弊端，如政府機(jī)構(gòu)臃腫、層次重疊、人浮于事、辦事拖拉、效率低下．尤其是少數(shù)行政職能部門運(yùn)用手中的權(quán)力，以履行行政職能的形式，對社會資源、生產(chǎn)要素和市場運(yùn)行進(jìn)行操縱．甚至形成“行政壟斷”而進(jìn)行的行政執(zhí)法模式改革的嘗試。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)執(zhí)法模式的使用確實(shí)克服了以前存在的部門扯皮現(xiàn)象，在一定程度上提高了行政效率，改善了服務(wù)質(zhì)量，降低了社會成本，可以極大地方便“顧客”，加快民主建設(shè)步伐，使整個行政工作得到一定程度的好轉(zhuǎn)，但是，并未從根本上克服以往行政工作中存在的問題。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)仍是單一制的執(zhí)法模式，都沒有從根本上觸及到政府角色職能轉(zhuǎn)變的問題和政府體制改革的問題．只是行政體制改革中一種形式上的創(chuàng)新。

因此。只是執(zhí)法模式形式上的創(chuàng)新對于行政體制改革來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們需建立一種遵循現(xiàn)代行政法的基本價值取向、堅(jiān)持“以公眾利益”為本的行政執(zhí)法模式。

1、保護(hù)公民的公眾利益——行政法建立的前提。

2、控制行政權(quán)力——我國行政體制改革和行政法當(dāng)前的任務(wù)。

第3篇：經(jīng)濟(jì)體制論文范文

經(jīng)濟(jì)論文的語言必須質(zhì)樸、平實(shí),以保持科學(xué)論著的嚴(yán)肅性,這也是經(jīng)濟(jì)論文文體自身的客觀要求。首先,經(jīng)濟(jì)論文強(qiáng)調(diào)的是理性分析,而不是感性渲染,是抽象思維的產(chǎn)物,其價值大小,取決于理性分析開掘的廣度與深度。因此,語言表述應(yīng)直截了當(dāng),一語中的。當(dāng)然,理性分析也需要借助生動的語言。例如:“貨幣是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液,從事貨幣經(jīng)營的金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)中樞?！鳖愃七@種比喻,通常用來闡釋經(jīng)濟(jì)科學(xué)的某種概念,說明經(jīng)濟(jì)活動的某種態(tài)勢,賦予事物可知性,以增強(qiáng)論證說理效果。它與記敘性文體中運(yùn)用形象思維,借比喻賦予事物可感性有著嚴(yán)格區(qū)別。其次,經(jīng)濟(jì)論文體現(xiàn)的是樸素、莊重的文章風(fēng)格。經(jīng)濟(jì)論文寫作要求作者必須具備求實(shí)精神,科學(xué)地反映客觀實(shí)際,有效地指導(dǎo)人們經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動。經(jīng)濟(jì)論文與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的緊密程度,既為文章風(fēng)格的形成奠定了基礎(chǔ),所謂“文附質(zhì)”“質(zhì)待文”,同時也要求其語言表達(dá)與文章風(fēng)格趨向一致。經(jīng)濟(jì)論文語言質(zhì)樸、平實(shí)的具體要求為:一是不追求套飾的詞藻;二是不獵取生僻的字眼;三是杜絕虛妄之詞。

二、精確

所謂精確,首先是指語言要有高度的精密性。經(jīng)濟(jì)論文的語言一般信息量大、內(nèi)涵深,所以表述時必須從對象自身的特殊性出發(fā),達(dá)到對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及本質(zhì)的精微區(qū)別是細(xì)密界定。例如:“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的市場取向,一方面要建立和完善全國統(tǒng)一開放的市場體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場相互銜接,促進(jìn)區(qū)域性資源的優(yōu)化配置。另一方面,以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行間接調(diào)控為主的國家宏觀調(diào)控要進(jìn)一步加強(qiáng),搞好宏觀經(jīng)濟(jì)的綜合平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)總量,保持幣值穩(wěn)定,使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展?！?《建立區(qū)域性金融中心的構(gòu)想》1997年第1期《銀行與企業(yè)》)這段文字,從“市場體系”和“調(diào)控手段”兩方面闡述了經(jīng)濟(jì)體制的取向,由于作者準(zhǔn)確把握了“市場體系”的構(gòu)建形式,以“城鄉(xiāng)市場密切結(jié)合”反映“市場體系”的“統(tǒng)一”面,以“國內(nèi)市場與國際市場相互銜接”反映“市場體系”的“開放”面,達(dá)到對“市場體系”內(nèi)容的精密闡釋。同時,“市場取向”、“市場體系”、“宏觀調(diào)控”等概念的前置詞都充分顯示了精細(xì)的限定與修飾,表述既內(nèi)涵豐富,又絲絲入扣。其次,精確是指語言要有準(zhǔn)確性。語言的準(zhǔn)確基于思維的嚴(yán)謹(jǐn)。準(zhǔn)確性始終是經(jīng)濟(jì)論文表述的最基本要求。具體表現(xiàn)在:第一,經(jīng)濟(jì)論文語言具有專業(yè)特色,概念的確指性很強(qiáng),使用時需辨明差異。例如:“資產(chǎn)”、“資金”、“資本利潤率”、“資產(chǎn)利用率”等。第二,經(jīng)濟(jì)論文對事物的定性與定量都要準(zhǔn)確。定性準(zhǔn)確,是指對經(jīng)濟(jì)活動現(xiàn)象予以正確的定義和解釋,中肯的判斷與分析。定量準(zhǔn)確,即所用數(shù)據(jù)必須真實(shí)、確鑿。數(shù)字語言是經(jīng)濟(jì)論文語言的特殊形式,具有獨(dú)特功能。因此,使用數(shù)據(jù)必須精心選擇,反復(fù)核實(shí)。第三,經(jīng)濟(jì)論文句式較長,表述要合乎語法規(guī)則與邏輯要求。要做到這一點(diǎn),作者就要不斷提高分析問題的能力和語言修養(yǎng)。

三、簡明

一是指言簡意賅,二是指通俗明快。前者體現(xiàn)文意的精粹性,后者體現(xiàn)篇章的可讀性。具體要求的內(nèi)蘊(yùn)是:首先,用詞精煉,力去雜蕪。筆者認(rèn)為,寫作應(yīng)把好如下遣詞關(guān):(1)慎用關(guān)聯(lián)詞語。經(jīng)濟(jì)論文句與句、段與段依文氣相接,依意脈貫通。因此,各種表因果、轉(zhuǎn)折、選擇、并列、條件等關(guān)系的關(guān)聯(lián)詞語除非不可者外,要盡量少用或不用,切忌贅筆敗文。(2)“的”字不得濫用。從語法角度看,“的”字對構(gòu)句的作用不言而喻,但就論證效果而言,經(jīng)濟(jì)論文始終以論證為核心,要求語言必須具有強(qiáng)烈的論辯色彩,因此“的”字使用不得過多過濫,否則會成為附贅懸疣。(3)第一人稱不應(yīng)反復(fù)出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)論文寫作均為第一人稱,諸如“我認(rèn)為”、“個人認(rèn)為”、“筆者認(rèn)為”等,在文中常出現(xiàn)由序論向本論部分過渡時,或由本論向結(jié)論部分轉(zhuǎn)換時,又可刻意強(qiáng)調(diào),突出主旨。但第一人稱不應(yīng)反復(fù)出現(xiàn)。否則,就會造成對文章內(nèi)在邏輯構(gòu)成的人為破壞。其次,精心煉句,力求文氣相接,意脈貫通。文無“氣”不立,“氣”足而成“勢”,經(jīng)濟(jì)論文應(yīng)以氣勢取勝,正所謂:意奮而筆縱,氣盛則理強(qiáng)。因此,要注意多用短句,多用單句形式,同時,句與句之間,要防止出現(xiàn)板滯生澀,條理不清等毛病。

第4篇：經(jīng)濟(jì)體制論文范文

發(fā)達(dá)國家的相關(guān)研究認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建可來源于4個方面：一是資源減量投入指標(biāo)，主要描述的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入現(xiàn)狀，其作為直觀的透視了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的受重視程度；二是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展指標(biāo)，主要是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸出端的效果狀況，主要反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所能帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；三是資源循環(huán)利用評價指標(biāo)，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，系統(tǒng)內(nèi)部資源被運(yùn)用的程度，觀察農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性和科學(xué)發(fā)展情況；四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，用來反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對于系統(tǒng)外部即生態(tài)環(huán)境的影響。相比較而言，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建還存在一些突出的問題。一是指標(biāo)體系不夠完整。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本上屬于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展方面，或是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，對資源的投入以及循環(huán)利用評價方面，很少有建樹。二是偏重于總量。大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系只是對農(nóng)民的收入以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量進(jìn)行比較，出現(xiàn)了我國許多農(nóng)產(chǎn)品總量居世界前列而人均反差極大的突出現(xiàn)象，也容易導(dǎo)致評價評價和發(fā)展缺陷。三是關(guān)注生態(tài)不夠。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建中，對生態(tài)指標(biāo)的關(guān)注度不夠。近年來，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指數(shù)呈逐步提高的趨勢說明，很多類似城市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體呈優(yōu)化趨勢；而各分項(xiàng)評價指數(shù)則表現(xiàn)為波動的變化態(tài)勢說明，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在生態(tài)方面尚不穩(wěn)定，甚至有局部惡化的情況。這就是長期忽略生態(tài)環(huán)境的評級所形成的。

二、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的建議

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平穩(wěn)發(fā)展

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，過于重視經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展指標(biāo)，對生態(tài)、資源消耗以及可持續(xù)發(fā)展等問題的認(rèn)識存在明顯不足。如果持續(xù)下去，會對各地地方發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生錯誤導(dǎo)向，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2013年，一項(xiàng)名為“中國農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告”顯示，對于“如果為了保護(hù)環(huán)境，寧可放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，您是否贊同”，內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、山西、廣西絕大部分回答是非常不同意，選擇非常同意的只有極少數(shù)。在這種思想觀念下，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難度是顯而易見的。因此，在今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系建設(shè)中，要切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)、資源消耗以及可持續(xù)發(fā)展等指標(biāo)。一是填補(bǔ)空白，提高權(quán)重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。二是使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有更高的靈活性和抗干擾能力，不僅有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，而且遭到破壞后系統(tǒng)能迅速重建。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)形成動態(tài)、積極的穩(wěn)態(tài)可持續(xù)發(fā)展趨勢。

（二）推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村科技創(chuàng)新較為緩慢。2009年，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)科技投入情況如表2所示。由于我國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，僅有2009年有上述分行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，之前與之后均無相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無法進(jìn)行橫向比較。但是，全年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)支出僅有9.5億元，只占2009年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的0.2‰，這顯然是極其不正常的。這也在一定程度上顯示了對于資源減量指標(biāo)的重視程度不夠所帶來的不足。對此，必須高度重視資源減量指標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技研發(fā)投入，通過科技創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率，減少對資源以及環(huán)境的消耗與破壞，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施區(qū)域差異化發(fā)展策略

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然每年都有一定的提升，但速度已呈現(xiàn)出了放緩的趨勢，同時在環(huán)境保護(hù)方面也顯現(xiàn)出了越來越嚴(yán)重的問題。對此，一是要根據(jù)自身的區(qū)位、資源稟賦等，積極的推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的布局，實(shí)行合理的區(qū)域分工，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化的方向發(fā)展。對于不同的區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行差異化的發(fā)展策略，尤其是要基于農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行分區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)因地制宜、因時制宜。二是加大農(nóng)業(yè)投入和扶持力度，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力;完善社會化服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障條件，在減少資源消耗和環(huán)境破壞的同時，提高生產(chǎn)效率。

（四）加強(qiáng)土地管理，保障糧食安全

第5篇：經(jīng)濟(jì)體制論文范文

經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)要設(shè)立的重要崗位，在企業(yè)發(fā)展中意義重大。但經(jīng)濟(jì)師在我國的發(fā)展前景并不樂觀。目前我國很多企業(yè)經(jīng)濟(jì)師一職空缺，經(jīng)濟(jì)師的職責(zé)不明，權(quán)責(zé)失衡等問題比較嚴(yán)重。有的企業(yè)規(guī)定經(jīng)濟(jì)師主管后勤工作，有的規(guī)定主管某科或某幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)師在企業(yè)中地位的不適當(dāng)造成其利益也沒有充分的保障，挫傷了經(jīng)濟(jì)師工作的積極性和主動性。

2提升經(jīng)濟(jì)師職業(yè)價值的建議

2.1經(jīng)濟(jì)師個人方面

首先要不斷學(xué)習(xí)，將理論與實(shí)踐結(jié)合起來。經(jīng)濟(jì)師要將所學(xué)到的經(jīng)濟(jì)知識運(yùn)用到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理的工作中，與實(shí)際工作相結(jié)合，在提高經(jīng)濟(jì)管理水平的同時更好的掌握了相關(guān)經(jīng)濟(jì)知識。在實(shí)際工作中遇到新問題的時候，要重新學(xué)習(xí)理論知識，將一知半解的知識系統(tǒng)化，更好的理解和掌握經(jīng)濟(jì)管理知識，然后將新學(xué)到的理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，解決實(shí)際問題。其次要增強(qiáng)職業(yè)道德和法律意識。每一位經(jīng)濟(jì)師在考取經(jīng)濟(jì)師證的時候，都要考試職業(yè)道德方面的知識，目的就是讓從事經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)的人員明確該行業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)原則等。經(jīng)濟(jì)師要提高自身素質(zhì)，以職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷提高自律能力，增強(qiáng)法律意識。再次，勤思考、多學(xué)多問。經(jīng)濟(jì)師要在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，用心工作，精益求精。經(jīng)濟(jì)師要定期進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)，不斷獲得全面的專業(yè)知識和技能，同時要成為一名合格的經(jīng)濟(jì)師還需對本行業(yè)的發(fā)展及市場環(huán)境有相當(dāng)程度的認(rèn)知，不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu)，與世界及同行業(yè)最新的管理理念接軌，結(jié)合自身企業(yè)情況為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，做到有的放矢。

2.2企業(yè)方面

首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對經(jīng)濟(jì)師的地位給予高度重視和認(rèn)可。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)師對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和實(shí)施中發(fā)揮的重要作用。經(jīng)濟(jì)師根據(jù)政策和市場的變化，對企業(yè)的發(fā)展提出可行性報告，并對這些信息反復(fù)核實(shí)其準(zhǔn)確性，這些可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策更加靈活，更加科學(xué)合理，能夠最大限度的避免決策失誤給企業(yè)帶來損失。其次要完善機(jī)制，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)師的激勵。要打破經(jīng)濟(jì)師職稱化的格局，使其職業(yè)技能的提高與收益真正聯(lián)系起來。如果沒有合適的激勵機(jī)制，經(jīng)濟(jì)師能力的高低與其工資待遇不成正比，就會造成經(jīng)濟(jì)師不求上進(jìn)，消極怠工，甚至是工作能力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)師離開公司，直接影響企業(yè)的競爭能力。建立行之有效的激勵機(jī)制，能夠進(jìn)一步調(diào)動經(jīng)濟(jì)師的積極性，開發(fā)其潛能。因此要提高經(jīng)濟(jì)師的經(jīng)濟(jì)待遇，增加他們的工資、補(bǔ)貼等。另一方面要提高經(jīng)濟(jì)師的政治待遇，邀請經(jīng)濟(jì)師參與企業(yè)重要會議的討論，讓經(jīng)濟(jì)師承擔(dān)重要的工作，營造尊重知識，尊重人才的環(huán)境，使其對自身工作有一種全新的高度認(rèn)識，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)的發(fā)展把好舵。再次要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。企業(yè)要為經(jīng)濟(jì)師提供良好的工作環(huán)境，這個環(huán)境中要有良好的紀(jì)律、工作秩序、合作流程，這樣公司全體人員就會遵照制度辦事，按照流程工作，逐漸形成一種積極向上的團(tuán)隊(duì)意識。經(jīng)濟(jì)師在這種環(huán)境當(dāng)中就會主動學(xué)習(xí)、交流，用心做好每一項(xiàng)工作，不斷提升自己的能力。企業(yè)要對經(jīng)濟(jì)師定期考核，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)師正確履行職責(zé)。最后要提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)師在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時，企業(yè)也要提供培訓(xùn)。培訓(xùn)的形式應(yīng)該多種多樣，可以是專業(yè)知識的培訓(xùn)，也可以是針對某一問題的培訓(xùn)。加大培訓(xùn)的范圍，可以是企業(yè)內(nèi)部高層經(jīng)濟(jì)師的培訓(xùn)，也可以是各個分公司、相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，使得各層次、各崗位的經(jīng)濟(jì)師都能夠積極行動起來，真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)師的職業(yè)作用，用正確的管理思想來指導(dǎo)我們的行動。避免出現(xiàn)決策只是高層管理者的工作與其他人無關(guān)的不良現(xiàn)象，而應(yīng)上下齊心，提高管理一線工作建議、意見的專業(yè)性、市場針對性，這樣的良性循環(huán)才能真正給公司的發(fā)展帶來希望。

3結(jié)語

第6篇：經(jīng)濟(jì)體制論文范文

當(dāng)前，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革的模式主要有合作制、公司制和社區(qū)股份合作制，這三種改革模式各有其優(yōu)勢和不足，改革的關(guān)鍵問題是要把握好這三種改革模式各自的特點(diǎn)并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)而選擇恰當(dāng)?shù)募w經(jīng)濟(jì)組織改革模式。我們知道，合作制是以勞動結(jié)合也就是人與人的結(jié)合為特征的非營利性組織，因此即使合作社有盈利，也不是按股金的份額分配，而是用于公共事業(yè)或積累，或社員按交易額和貢獻(xiàn)比例返還。合作制實(shí)行的是民主管理，對合作社重大事務(wù)的決策，采用一人一票制的平等表決權(quán)，股份的多少與投票權(quán)無關(guān)；合作制采取自愿參加的原則，社員有入社和退社的自由，社員退出時，可以領(lǐng)回自己的股金。而公司制是以資本結(jié)合為特征的營利性組織，公司制實(shí)行的是股份民主，股份額的多少決定投票權(quán)的大小，從而決定對公司的控制權(quán)。公司制一般不允許退股，但可以轉(zhuǎn)讓和流通。社區(qū)股份合作制介于合作制和公司制之間，是一種按股分紅和按勞分配相結(jié)合的財(cái)產(chǎn)管理制度。它將集體資產(chǎn)折股量化到人，并在此基礎(chǔ)上通過重新確定農(nóng)民對集體財(cái)產(chǎn)的個人占有權(quán)、利益分配權(quán)、民主決策權(quán)和民主管理權(quán)，將原村集體經(jīng)濟(jì)組織改造成為股份合作社，實(shí)行企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)明確分開的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度和以企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)職能機(jī)構(gòu)分離的企業(yè)經(jīng)營管理制度。一般而言，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)一體化程度較高、市場潛力大、政府引導(dǎo)扶持力度大的地區(qū)，可以考慮合作制，加大“農(nóng)民+合作社+公司”這一產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的發(fā)展力度，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，有利于增加農(nóng)村居民的收入；而在那些比較富裕，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，因?yàn)楣蓶|比較多且資產(chǎn)的數(shù)額比較大，所以比較適合推行公司制，而且能夠完全打破區(qū)域的封閉狀態(tài)，促使人們積極參與市場競爭；在城市化進(jìn)程中，已列入城市建設(shè)規(guī)范范圍之內(nèi)的農(nóng)村可以考慮社區(qū)股份合作制，將集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營和公共管理逐步分離，社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)由股份合作社轉(zhuǎn)向社區(qū)委員會承擔(dān)。上述案例中的李家莊村選擇了社區(qū)股份合作制這一改革模式的原因有兩點(diǎn)：首先，由于李家莊村臨近濰坊市市中心，而村中的土地在城市化的擴(kuò)張中不斷升值，村集體資產(chǎn)也迅速增加，這實(shí)際上為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，可以采用公司制改革中資本結(jié)合的方式來明晰產(chǎn)權(quán)，這樣一來也就可以合理而又充分地利用農(nóng)村閑散資本，發(fā)揮了公司制的優(yōu)點(diǎn)。其次，由于李家莊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不牢固，農(nóng)村居民缺乏市場意識，而且很多經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方案要獲得當(dāng)?shù)卣闹С?，這些因素對完全采取公司制改革模式造成一定的障礙。而此時可以采取合作制中勞動結(jié)合的方式來利用農(nóng)村地區(qū)閑散而沒有組織的勞動力，充分發(fā)揮合作制的優(yōu)點(diǎn)。正是出于對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及三種集體經(jīng)濟(jì)組織改革模式各自特點(diǎn)的把握，李家莊村才最終選擇了社區(qū)股份合作制這一改革模式。這樣一來，李家莊村的選擇既考慮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村民的市場意識，又利用了閑散資金，最終提高了村民在市場中參與競爭的能力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與大中城市的對接。

二、案例調(diào)查設(shè)計(jì)與績效評價

為了評價農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革的成效及存在的問題，本文專門對李家莊村的改革進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)查采用現(xiàn)場訪談、填寫問卷的形式，得到有效問卷80份。1.受訪者的具體情況就業(yè)”是極為寬泛的概念，其中包括非正規(guī)就業(yè)。具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表1所示。2.受訪者對村集體經(jīng)濟(jì)組織改革的關(guān)注度被調(diào)查的80人中，多數(shù)村民對本村的集體資產(chǎn)改制持支持態(tài)度并較為關(guān)注，占82%；73%的村民認(rèn)為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)非常有必要；76%的村民對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施給予肯定；85%的人對本村集體經(jīng)濟(jì)組織改革后集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景抱有比較樂觀的態(tài)度。3.受訪者對村集體經(jīng)濟(jì)組織改革的滿意度本村集體經(jīng)濟(jì)組織改革后，在集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理、資產(chǎn)經(jīng)營和資金使用、改制后對社會保障和福利水平滿意度、目前的家庭生活水平狀況等方面的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示大多數(shù)村民較為滿意。4.改革成效李家莊村集體經(jīng)濟(jì)組織改革優(yōu)先選擇了股份合作制，保證了組織建設(shè)的穩(wěn)定，克服了產(chǎn)權(quán)不明晰等弊端，在保障公平、效率的同時實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)增值。（1）最大限度地維護(hù)了農(nóng)民利益。李家莊村實(shí)現(xiàn)了村民共享集體資產(chǎn)以及收益的增值，改革后該村居民持續(xù)增收，形成農(nóng)民真正所有、人人按份享有的良好局面，保證了集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)的占有權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益權(quán)，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)由共同共有到按股共有的轉(zhuǎn)變，既維護(hù)了農(nóng)民的民利和經(jīng)濟(jì)利益，又有利于集體資產(chǎn)的保值增值。（2）強(qiáng)化了集體資產(chǎn)的管理。改革后該村成立了股東大會、董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，從而建立了更為科學(xué)、更為規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，避免了集體資產(chǎn)被侵占、挪用、浪費(fèi)，從體制源頭上預(yù)防和杜絕了農(nóng)村干部違法違紀(jì)行為。此外，通過清產(chǎn)核資，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)及債權(quán)、債務(wù)情況一目了然，百姓心底有了數(shù)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展。（3）保障了社會的和諧與穩(wěn)定。改革明確界定了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有了穩(wěn)定的生活來源，減少了農(nóng)村閑散人員，初步解決了農(nóng)民生活保障問題。改革從根本上改變了李家莊村由“兩委”班子直接支配人、財(cái)、物的領(lǐng)導(dǎo)方式，理順了農(nóng)村各種關(guān)系，權(quán)衡了各方面的利益，有效地緩解了長期以來因土地征占、資產(chǎn)處置、收益分配等引發(fā)的干群矛盾。（4）轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的觀念。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革不僅是一場制度改革，更是一個不斷解放農(nóng)民思想的過程，該村村民在改革中開闊了視野，解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，逐步提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識和能力，提高了應(yīng)對市場變化的能力，逐漸成為懂市場、會管理、能經(jīng)營的新型農(nóng)民。

總之，李家莊村集體經(jīng)濟(jì)組織改革是較為成功的，達(dá)到了大多數(shù)村民的期盼和要求。李家莊村的改革實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民收入的增長，在保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)社會和諧等方面也發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)然，李家莊村集體經(jīng)濟(jì)組織改革同樣也存在著部分股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展后勁不足、集體資產(chǎn)保值增值任務(wù)艱巨、缺乏懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、善理財(cái)?shù)膶ｉT人才等問題，還有待進(jìn)一步深化改革，提高管理水平。

三、結(jié)論與政策建議

第7篇：經(jīng)濟(jì)體制論文范文

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)體系中曾經(jīng)是一枝獨(dú)秀，特別是在高校教育中一度占有非常重要的地位。但是，由于改革滯后，加上學(xué)生個性不斷彰顯，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)進(jìn)入了一個“學(xué)生厭學(xué)，教師厭教”的尷尬境地。為了破解上述難題，必須對教學(xué)方法進(jìn)行改革。在眾多的教學(xué)方法中，本文認(rèn)為問題導(dǎo)向式教學(xué)更有利于提高政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。首先，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于規(guī)范分析，解答的是“應(yīng)該怎樣的問題”，所以課堂教學(xué)很容易落入“說教陷阱”，使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，而問題導(dǎo)向式教學(xué)通過學(xué)生之間的討論和教師的引導(dǎo)，有利于消除學(xué)生在價值判斷方面對授課內(nèi)容的質(zhì)疑，這對于消除師生之間的心理距離，促進(jìn)師生之間的信息溝通和情感互動具有積極的促進(jìn)作用。其次，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)體系，課堂教學(xué)過程要求學(xué)生始終保持注意力集中，而問題導(dǎo)向式教學(xué)可以使學(xué)生的思維始終處于被“激活”的狀態(tài)。每位從事政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的教師都知道，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資本主義部分隨著研究視角的拓寬揭示的問題越來越深刻，而每一部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)都需要前面的知識作為基礎(chǔ)，這就需要學(xué)生在教學(xué)過程中始終保持注意力集中并能夠從整體上把握教學(xué)內(nèi)容。在問題導(dǎo)向式教學(xué)中，一個個鮮活的問題在引出新的教學(xué)內(nèi)容的同時，將新舊知識有機(jī)聯(lián)系起來，這不僅有利于學(xué)生保持注意力集中，而且有利于學(xué)生從整體上把握教學(xué)內(nèi)容。再次，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論性很強(qiáng)，相對比較抽象，實(shí)際教學(xué)只能以教師講授為主。因此，如何對傳統(tǒng)的講授方法進(jìn)行邊際調(diào)整成為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法改革的關(guān)鍵。從這個角度而言，問題導(dǎo)向式教學(xué)是個不錯的選擇。這是因?yàn)椋菏紫龋趩栴}導(dǎo)向式教學(xué)中，設(shè)計(jì)什么樣的問題、設(shè)計(jì)多少問題、在哪一章節(jié)設(shè)計(jì)問題、采取什么樣的模式進(jìn)行問題導(dǎo)向式教學(xué)都由教師掌控，所以問題導(dǎo)向式教學(xué)適合于對傳統(tǒng)教師講授法進(jìn)行邊際調(diào)整。其次，在問題導(dǎo)向式教學(xué)中，教師通過精心設(shè)計(jì)問題，引導(dǎo)學(xué)生思考問題、分析問題，可以促使學(xué)生參與到教學(xué)活動中來，進(jìn)而改變傳統(tǒng)講授方法中學(xué)生被邊緣化的弊端?；谏鲜龇治觯疚耐茢鄦栴}導(dǎo)向式教學(xué)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法改革的最佳選擇。因?yàn)樵谠薪虒W(xué)方法不能進(jìn)行根本調(diào)整的情況下，問題導(dǎo)向式教學(xué)是最佳的邊際調(diào)整方案，它的改革成本最小，對原有教學(xué)方法弊端的彌補(bǔ)作用最強(qiáng)。而且，問題導(dǎo)向式教學(xué)也符合政治經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)范分析、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、理論性強(qiáng)、內(nèi)容抽象等課程特點(diǎn)的內(nèi)在要求。

二、問題導(dǎo)向式教學(xué)法在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的策略

不同的課程特點(diǎn)不同，因此實(shí)施問題導(dǎo)向式教學(xué)不能完全一個模式。下面結(jié)合本人多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，談一談在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中進(jìn)行問題導(dǎo)向式教學(xué)應(yīng)注意的幾個要點(diǎn)問題。

（一）問題創(chuàng)設(shè)

問題導(dǎo)向式教學(xué)能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于問題的質(zhì)量。如果問題的質(zhì)量較高，通過對問題的分析不僅能夠順利地引出所要講授的內(nèi)容，而且還能夠充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)新知識的欲望。如果問題的質(zhì)量較差，不僅達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，甚至成為畫蛇添足的敗筆。針對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程特點(diǎn)，本文認(rèn)為應(yīng)該突出理論爭論方面的問題創(chuàng)設(shè)。這主要出于兩個方面的考慮：一是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的是失業(yè)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、兩極分化等復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題，關(guān)于這些問題的理論研究很多，各經(jīng)濟(jì)學(xué)派的解釋千差萬別，如果在爭論中創(chuàng)設(shè)問題可以彰顯政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)特魅力；二是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用的是規(guī)范分析方法，回答的是應(yīng)該怎樣的問題，如果不介紹其他的理論解釋，從教材中來，到教材中去，有說教嫌疑，讓學(xué)生對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論產(chǎn)生質(zhì)疑。如果以問題的形式向?qū)W生介紹其他主要經(jīng)濟(jì)學(xué)派的解釋，并在此基礎(chǔ)上介紹政治經(jīng)學(xué)的解釋，學(xué)生不僅會從比較的角度理解政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且會減少學(xué)生對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)范分析和價值判斷的抵觸。

（二）問題包裝

問題包裝是問題導(dǎo)向式教學(xué)的又一重要環(huán)節(jié)，如果問題太直白或太枯燥，很難調(diào)動學(xué)生參與的積極性，教學(xué)也就很難取得預(yù)期效果。那么如何進(jìn)行問題包裝呢？就政治經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，本文認(rèn)為應(yīng)該突出理論背景方面的包裝。原因主要在于兩個方面：首先，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資本主義部分講授的很多內(nèi)容涉及古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，而古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志，一個學(xué)科從無到有顯然有很多理論背景可講，因此問題包裝的素材取之不盡。其次，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會主義部分所講授的內(nèi)容主要是我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革在人類歷史上同樣從未發(fā)生過，改革每前進(jìn)一步學(xué)者們都進(jìn)行了激烈的理論爭論，因此從理論產(chǎn)生背景的角度對問題進(jìn)行包裝可以取得引人入勝的效果。比如，在講授勞動價值論時，我們就可以借助該理論的產(chǎn)生背景對“為什么1件上衣等于2把斧頭”的問題進(jìn)行包裝。通過經(jīng)濟(jì)史的學(xué)習(xí)我們知道，最初學(xué)者認(rèn)為，1件上衣之所以與2把斧頭相交換是由供求關(guān)系決定的。但經(jīng)過爭論學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，供求關(guān)系只能解釋交換價值的變化，卻不能解釋最原始的交換價值。于是，有的學(xué)者提出了使用價值決定論。也就是說，1件上衣之所以等于2把斧頭是由使用價值決定的。但一些學(xué)者提出了不同看法。比如亞里士多德從理論抽象的角度指出“：沒有等同性就不能相交換，沒有可同約性就不能等同”，由于使用價值不具有可通約性，因此交換價值不是由使用價值決定的。亞當(dāng)•斯密則從現(xiàn)實(shí)角度對使用價值決定交換價值的觀點(diǎn)進(jìn)行了批判，他說：“沒有什么東西比水更有用了，然而它不能購買任何東西，也不能交換任何東西。相反，鉆石沒有任何使用價值，但它卻往往可以交換到許許多多的其他商品。”通過上述包裝，1件上衣為什么等于2把斧頭的問題就變得特別耐人尋味，學(xué)生有強(qiáng)烈的愿望想知道答案，此時講授勞動價值論往往事半功倍。

（三）模式選擇

根據(jù)學(xué)生參與程度的不同問題導(dǎo)向式教學(xué)可分為“學(xué)生主動型”問題導(dǎo)向式教學(xué)和“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)?！皩W(xué)生主動型”問題導(dǎo)向式教學(xué)以學(xué)生為主，在教學(xué)過程中學(xué)生通過查閱資料，以自主學(xué)習(xí)的形式對教師提出的問題進(jìn)行分析，完成理論知識的學(xué)習(xí)?！皩W(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)以教師為主，在教學(xué)過程中主要通過教師自問自答的形式引導(dǎo)學(xué)生，刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。問題導(dǎo)向式教學(xué)的兩種模式優(yōu)缺點(diǎn)各異。“學(xué)生主動型”問題導(dǎo)向式教學(xué)的缺點(diǎn)是要求學(xué)生有更高的參與熱情并且占用的教學(xué)時間較多，優(yōu)點(diǎn)就是能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力?！皩W(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)正相反，它對學(xué)生的參與熱情要求不高，占用的教學(xué)時間也不多，但培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力方面不足。本文認(rèn)為，在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中應(yīng)該以“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)為主，理由主要有三點(diǎn)：首先，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的課時不足以支持“學(xué)生自主型”問題導(dǎo)向式教學(xué)。目前各大院校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的授課學(xué)時一般都被壓縮了，完成教學(xué)任務(wù)已經(jīng)非常緊張，沒有更多學(xué)時開展“學(xué)生自主型”問題導(dǎo)向式教學(xué)。其次，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的授課對象是新生，他們經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識儲備不足，查閱資料和自主學(xué)習(xí)的能力較差，實(shí)施“學(xué)生自主型”問題導(dǎo)向式教學(xué)難以取得預(yù)期效果。最后，在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中實(shí)施問題導(dǎo)向式教學(xué)其目的主要是調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)這門課的興趣，因此“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)更適合。

三、結(jié)論

第8篇：經(jīng)濟(jì)體制論文范文

表面來看，對外貿(mào)易特別是出口增長過快，熱錢流入加速，外匯儲備增加過多，匯率升值壓力增大，似乎中國的經(jīng)濟(jì)問題不在內(nèi)而在外，是短期總量失衡，而非長期結(jié)構(gòu)失調(diào)，是宏觀政策不當(dāng)，而非體制安排扭曲。其實(shí)，非也。國內(nèi)問題是本，外部壓力是末；總量失衡是表象，結(jié)構(gòu)失調(diào)是實(shí)質(zhì)；政策調(diào)節(jié)需要加強(qiáng)，但政策效應(yīng)取決于體制安排是否合理。切莫是非混淆、輕重易位、本末倒置。從目前的情況來看，存在著這種偏向。

在長期實(shí)行重商主義經(jīng)濟(jì)政策和不同的改革開放力度的激勵下，可貿(mào)易品部門的生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，其產(chǎn)品產(chǎn)量的增長大大快于非貿(mào)易品部門的增長，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，是出口快速增長和順差持續(xù)積累的基礎(chǔ)。長期以來，工業(yè)增加值的增長一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于服務(wù)業(yè)的增長，特別是近幾年，工業(yè)增加值的增長都保持在16%以上，今年上半年甚至超過了18%，而制造業(yè)的增長率更高，超過了20%，其中，外商及港、澳、臺投資企業(yè)的增長超過了全部工業(yè)和制造業(yè)；而服務(wù)業(yè)的增長率只有10%左右。在大量生產(chǎn)能力已經(jīng)形成的情況下，如果國際市場需求依舊強(qiáng)勁，而國內(nèi)市場又不能消化和容納，出口的高速增長就是無法避免的。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，是因?yàn)槔娣峙浜图畲嬖谥で?。如果根?jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的“資金流量表(實(shí)物交易)”做一簡單的計(jì)算和分析，我們就可以看到，1999-2003年，國內(nèi)消費(fèi)的比例從61.4%下降到57.1%，而儲蓄卻從38.6%上升到42.9%。過高的儲蓄率一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長加速，另一方面造成和加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。要知道，國外部門的儲蓄占全部儲蓄的比例也從3.9%提高到7.4%，說明中國老百姓辛辛苦苦積累起來的儲蓄，自己沒有也不能利用，而是轉(zhuǎn)化成了外國人的投資。

在國內(nèi)儲蓄結(jié)構(gòu)中，居民儲蓄從48%下降到42.2%，企業(yè)儲蓄從37.1%下降到36.1%，而政府儲蓄卻從14.9%提高到21.7%。提高了將近7個百分點(diǎn)。近幾年這種走勢仍在繼續(xù)，政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的趨勢在增強(qiáng)。由此可見，中國經(jīng)濟(jì)既是依靠政府推動的，也是依靠投資和出口拉動的，而政府、投資和出口又是密切相關(guān)和相互影響的。政府推動主要甚至只能通過擴(kuò)張投資，而投資的快速增長擴(kuò)大了生產(chǎn)能力，解決了出口品的供給問題；反過來，出口增長和順差擴(kuò)大，增加了流動性，為投資增長提供了資金來源和利益激勵。

這種情況與不同部門的收入增長是相適應(yīng)的。近幾年來，在經(jīng)濟(jì)高速增長的情況下，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入年平均增長不到10%，農(nóng)村居民家庭人均純收入年平均增長只有5%左右，而政府稅收卻以20%的速度增長，企業(yè)利潤的增長也很快，2005年超過了20%，2006年達(dá)到了30%，今年上半年超過了40%。在中國目前的條件下，居民收入增長緩慢對經(jīng)濟(jì)增長的短期約束不大，而政府收入和企業(yè)利潤的快速增長，才是經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力量。反過來講，也是如此，即政府和企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的最大受益者。然而，這卻是以結(jié)構(gòu)失衡加劇和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展條件的喪失為代價的。就以太湖藍(lán)藻污染等日益加劇的環(huán)境危機(jī)為例，其根源也不是某些文章所講的政府失靈，而是政府間惡性競爭加劇所致。

在目前的財(cái)稅分配體制下，政府收入和企業(yè)利潤的增長是高度相關(guān)。而企業(yè)利潤的高速增長主要不是企業(yè)效率提高的結(jié)果，而是成本、價格、財(cái)政、金融等扭曲的產(chǎn)物。因?yàn)?，在各種經(jīng)濟(jì)機(jī)制合理的情況下，創(chuàng)新企業(yè)獲得高額利潤是正常的，而所有企業(yè)的利潤是不可能大幅度增長的。所以，目前如此高的企業(yè)利潤增長并不值得慶幸，倒有很多值得憂慮之處。

首先，出口增長快是因?yàn)槌隹趦r格低，而出口價格低是由于機(jī)制扭曲，很多成本沒有計(jì)入或者計(jì)算不足。工資低，工廠的勞動條件和安全條件差，勞動成本計(jì)算不足；資源產(chǎn)品價格偏低，能源原材料成本低估；土地由政府征收和供給，地價偏低；利率管制，資金價格低；污染嚴(yán)重，環(huán)境成本沒有計(jì)入等。這一切就會使出口產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競爭力，盡管匯率不斷升值，盡管國家調(diào)低、甚至取消了一些產(chǎn)品的出口退稅，但出口依舊繼續(xù)增長，其原因就在這里。就此而論，如果不從價格機(jī)制的合理化入手，能否像某些人預(yù)測的那樣，下半年的出口增長會明顯減速，看來還不一定。

其次，有人根據(jù)匯率升值而出口不斷快速增長的現(xiàn)實(shí)，否認(rèn)匯率調(diào)整對出口的影響，意在反對匯率升值。筆者不完全同意這種看法，而是明確支持?jǐn)U大匯率升值幅度的政策操作。但是，需要強(qiáng)調(diào)指出的是，在諸多價格扭曲的情況下，名義匯率升值的效應(yīng)是很難顯現(xiàn)的，前述因素首先抵消的是匯率升值的政策效應(yīng)。更何況，你不可能一步升值到位。因此，與其單純從外部調(diào)整名義匯率，使外部真實(shí)匯率升值，不如同時從國內(nèi)放開和提高那些受管制而低估的價格，使內(nèi)部實(shí)際匯率升值。因?yàn)閱渭兊拿x匯率升值是一種貨幣政策的總量操作，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響不僅隔著一層，需要借助于某些傳導(dǎo)環(huán)節(jié)，而且其效應(yīng)是短期的，其所潛藏的外部風(fēng)險也不容忽視。調(diào)整和放開國內(nèi)被管制的價格，是經(jīng)濟(jì)機(jī)制的改善和合理化，其影響是直接的、長期的和根本的，同時也會改善宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，使宏觀政策操作能夠真正發(fā)揮作用。當(dāng)然，這樣做有可能使國內(nèi)物價上漲，出現(xiàn)通貨膨脹，但其中有些選擇也有緊縮作用，如提高利率。其實(shí)，在匯率升值和流動性過剩的情況下，不讓一般物價上漲，必然導(dǎo)致資產(chǎn)價格過快上漲。雖然資產(chǎn)價格過快上漲也許對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沒有太大的直接影響，但其風(fēng)險和遺患將會在以后顯現(xiàn)。所以，這里有著多重選擇。任何政策都是既有利，也有弊，沒有免費(fèi)的午餐，只能兩害相權(quán)取其輕。從目前情況看，也許內(nèi)外同時調(diào)整以內(nèi)部調(diào)整為主是利大于弊。

第9篇：經(jīng)濟(jì)體制論文范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增加值 民營企業(yè) 文化特征

“經(jīng)濟(jì)增加值” (Economic Value Added,簡稱EVA)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中又定義為經(jīng)濟(jì)利潤,是由美國斯特恩•斯圖爾特管理咨詢公司于 1989年首創(chuàng)的,民營企業(yè)起步晚、規(guī)模小、管理基礎(chǔ)工作薄弱、公司治理不完善,其企業(yè)文化又具有自身的特點(diǎn)和不足。經(jīng)濟(jì)增加值”這一績效評價方法可以在影響與改善民營企業(yè)文化方面發(fā)揮積極的作用。

一、“經(jīng)濟(jì)增加值”的作用

經(jīng)濟(jì)增加值應(yīng)用于企業(yè)日常管理時,除了可以科學(xué)合理地考核企業(yè)各責(zé)任單位的經(jīng)營績效外,還具有如下普遍的作用。

1.促使企業(yè)克服盲目投資,樹立權(quán)益資本不是“免費(fèi)資本”的理念,節(jié)約使用權(quán)益資本,合理安排資本結(jié)構(gòu),從而有助于促進(jìn)資本運(yùn)作效率的提高。經(jīng)營者會像企業(yè)的所有者一樣思考,權(quán)益資本不再被考慮為“免費(fèi)資本”,他們不再追求企業(yè)的短期利潤,而開始注重企業(yè)的長期目標(biāo)與股東財(cái)富最大化的目標(biāo)相一致,注重資本的有效利用以及現(xiàn)金流量的增加,以此來改善企業(yè)的EVA業(yè)績和企業(yè)文化質(zhì)量。

2.有助于提升與改善民營企業(yè)的企業(yè)文化。經(jīng)濟(jì)增加值發(fā)展到今天不僅僅是一種績效評價的指標(biāo),更是一種促進(jìn)企業(yè)有效進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)與提升的手段。與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)相比,它有兩個優(yōu)勢:一是考慮了資金成本,把業(yè)績與占用資源的成本聯(lián)系起來,從產(chǎn)出與成本兩個方面綜合評價決策的效果,擴(kuò)大了績效評價的范圍,使部門與整體的利益一致,激勵管理人員為股東價值最大化不斷努力;二是對跨期費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使長期和短期利益更好地協(xié)調(diào)起來,克服決策中的短期效應(yīng),符合股東權(quán)益最大化的要求。因此,EVA被《財(cái)富》雜志稱為“當(dāng)今最為炙手可熱的財(cái)務(wù)理念”。

二、現(xiàn)階段我國民營企業(yè)文化的特征

1.民營企業(yè)文化是老板意志文化。這種文化與民營企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)歷有關(guān),許多民營企業(yè)的經(jīng)營者,具有獨(dú)到的成功絕招,比如他們承受風(fēng)險的能力特別強(qiáng),或善于抓住市場的空隙,或技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),或有很強(qiáng)的融資能力,或善于帶動一群人打天下等等。這些獨(dú)到的能力,使他們形成了掘金后無往而不勝的自信,同時又容易有心浮氣躁的心態(tài)。民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸老板自己所有,雖設(shè)有許多管理部門,聘請了優(yōu)秀人才,但老板常常越俎代庖,往往養(yǎng)成基層喜歡越級報告、職能部門有事不敢決斷、老板一人說了算的作風(fēng)。在這種文化氛圍中,老板意志就是企業(yè)的絕對意志,幾乎沒有人能對他的決定產(chǎn)生影響,從而產(chǎn)生了企業(yè)經(jīng)營的“巨人癥”、“霸王癥”等,這種惟老板意志導(dǎo)致企業(yè)整體管理水平和創(chuàng)新能力難以提升,導(dǎo)致 (投資)決策與行為的不科學(xué)性,對經(jīng)營者業(yè)績的考核帶有較大的隨意性。以至于老板的意志一旦出現(xiàn)問題,企業(yè)隨即失去前進(jìn)的方向。

2.民營企業(yè)文化是奮勇拼搏文化。民營企業(yè)大多是草根出生,因此能吃苦耐勞、艱苦奮斗。走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦,想盡千方百計(jì),就是民營企業(yè)奮勇拼搏文化的體現(xiàn)。在浙江溫州的民營企業(yè)中,流傳著這樣一句話,“既能穿皮鞋,又能穿草鞋”。為了企業(yè)在夾縫中生存,他們不辭辛勞;為了在競爭中立于不敗之地,他們?nèi)沾颉?/p>

3.民營企業(yè)文化是搶抓機(jī)遇文化。許多民營企業(yè)老板,就是通過抓住機(jī)遇,驟然發(fā)家的。老板瘋狂的工作,能很快聚合資源,使企業(yè)的目標(biāo)變得簡單而易于操作,員工形成吃苦耐勞、快干多干的作風(fēng),企業(yè)的原始積累迅速形成。改革開放以來,我國社會經(jīng)濟(jì)生活中的確出現(xiàn)了許多發(fā)展的機(jī)會,誰抓住了誰就能取勝。這時,廣大民營企業(yè)利用自己的體制與機(jī)制的優(yōu)勢,一次次抓住企業(yè)發(fā)展的大好時機(jī),使企業(yè)站在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列。這種文化體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展中,往往就表現(xiàn)為一有“好”項(xiàng)目就上,不管自己是否具備投資發(fā)展的能力與實(shí)力,不管是否進(jìn)行了嚴(yán)密科學(xué)的可行性論證(特別是財(cái)務(wù)可行性研究 )。

4.民營企業(yè)文化是重視感情文化。許多民營企業(yè)文化用親情代替規(guī)則,其經(jīng)營管理層由復(fù)雜的血緣關(guān)系構(gòu)成,這就違背了管理大師杜拉克所言的,家庭企業(yè)要想生存和保持有效運(yùn)作,在高層管理人員中,無論有多少家庭成員,也無論他們多么出色,也至少需要一位非家族成員。民營企業(yè)內(nèi)注重鄉(xiāng)親、熟人、朋友,使管理具有非理性和落后性,阻礙經(jīng)營管理的問題長期存在,企業(yè)管理制度形同虛設(shè)。這種文化體現(xiàn)在日常管理中,就表現(xiàn)為以感情代替制度,以關(guān)系親密與信任度代替指標(biāo)考核,不能做到制度的有效執(zhí)行和制度面前人人平等。

我國民營企業(yè)文化的這些特點(diǎn),曾經(jīng)在短時期內(nèi)適應(yīng)了市場環(huán)境,但卻和變化越來越快的經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境拉開了差距。隨著中國加入WTO,國際競爭國內(nèi)化,國內(nèi)競爭國際化,民營企業(yè)作為中國市場的重要力量,更需要尋找有關(guān)途徑盡快培育出與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化。

三、“經(jīng)濟(jì)增加值”的應(yīng)用對改善、提升民營企業(yè)文化的影響

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特•索洛最新研究指出:“全球一場新的經(jīng)濟(jì)競賽已經(jīng)展開,未來會脫穎而出的贏家,將是能夠搶先窺視并領(lǐng)悟新游戲規(guī)則的個人、企業(yè)或國家?！边@對我們是一種提醒。有效應(yīng)用“經(jīng)濟(jì)增加值”方法,可對民營企業(yè)文化的改善和提升產(chǎn)生如下影響:

1.有助于樹立集約經(jīng)營的意識,節(jié)約使用資本金。資本金是投資者進(jìn)行投資活動,并依股份金額對企業(yè)實(shí)施控制的重要經(jīng)濟(jì)資源。以往包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)都將這些資本金無償使用,頭腦中根本沒有資本成本的概念,因此,在有的民營企業(yè)中,出現(xiàn)了任意提高資本金數(shù)額的限度,或者一再追加股本金。大家知道,股本金也是資金,而資金這種資源對于任何一個企業(yè)來說,都是有限、稀缺的。用于投資的股本金來源于自有資本,也要考慮資本的機(jī)會成本,要使用“經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)”的理念與方法。經(jīng)濟(jì)增加值這一指標(biāo),是客觀評價企業(yè)資本收益超過資本 (債務(wù)資本和權(quán)益資本 )成本后的差額大小的標(biāo)準(zhǔn),在西方發(fā)達(dá)國家已得到廣泛運(yùn)用。我們也要樹立起這種觀念并使用這種方法,不能認(rèn)為自有資本投資是無本買賣,不需要任何代價。