管理方向論文精選(九篇)

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第1篇：管理方向論文范文

論文摘要:隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)瑰發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理知何應(yīng)對(duì)，成為企業(yè)亞待解決的問題。文章對(duì)這種新經(jīng)濟(jì)和我國(guó)財(cái)務(wù)管理在新經(jīng)濟(jì)下存在的問題進(jìn)行分析，井指出為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，我國(guó)財(cái)務(wù)管理要從管理目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理方法等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)由傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展創(chuàng)造了更多的條件，但也使企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨著改革。本文對(duì)新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向進(jìn)行了探討。

一、新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。隨著世界科學(xué)枝術(shù)的迅猛發(fā)展，以新型材料和計(jì)算機(jī)等為代表的第三次工業(yè)革命使世界經(jīng)濟(jì)向信息化時(shí)代過渡。信息化時(shí)代是通訊業(yè)、信息業(yè)和服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，從以自然資源為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)，以及以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)向以人力資源為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由高消耗、低附加值的產(chǎn)品向資源節(jié)約、高附加值轉(zhuǎn)變。這種新經(jīng)濟(jì)是在計(jì)算機(jī)信息技革命的帶動(dòng)下，以信息技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)和環(huán)境技術(shù)等七大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)具有低失業(yè)、低通貨膨脹、低財(cái)政赤字和可持續(xù)高增長(zhǎng)的特點(diǎn)。包括技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新在內(nèi)的創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的核心;人力資本的開發(fā)和積累是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本源泉。

2.注重人力資本運(yùn)作。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本成為企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家發(fā)展的源動(dòng)力。有許多企業(yè)其市值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)資產(chǎn)的價(jià)值，原因就在于擁有高素質(zhì)的人力資源，人力資源創(chuàng)造了高額的價(jià)值。美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W·舒爾茨曾指出，從20世紀(jì)初到50年代，促使美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量迅速增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要原因已不是土地、勞動(dòng)力數(shù)量或資本存量的增加，而是農(nóng)業(yè)工人的知識(shí)和技術(shù)水平的提高。z人們?cè)絹?lái)越重視人力資本的吸收、投入以及相關(guān)的剎余價(jià)值的分配。

3.信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是信息技術(shù)高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)被企業(yè)廣泛應(yīng)用。信息量的擁有程度直接影響到企業(yè)資源配笠的優(yōu)化程度，虛擬網(wǎng)上交易大量出現(xiàn)。大量數(shù)字信息為企業(yè)提供眾多的商機(jī)，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富提供更多的機(jī)遇。

總之，在我國(guó)，隨著改革開放的不斷深入，高科技產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多，信息技術(shù)得到應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比例有所提高，人力資本在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用日益增大。新經(jīng)濟(jì)在我國(guó)有初步的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)，我們必須充分認(rèn)識(shí)它的特點(diǎn)，認(rèn)真分析新經(jīng)濟(jì)時(shí)企業(yè)的影響，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代能夠更好的開展。

二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.人力資本重視程度不夠。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人力資本對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)日益加大。而建立在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)管理，一味地關(guān)注物質(zhì)資本，時(shí)知識(shí)資本的重視不夠;只重視有形資產(chǎn)和投入資本的配豆，忽視知識(shí)資本的有效配里，忽視了人力資本對(duì)公司發(fā)展的重大作用;只注重物質(zhì)資本所有者的權(quán)益，損害人力資本所有者的權(quán)益。在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，也只有關(guān)于物質(zhì)資料的相關(guān)指標(biāo)分析，對(duì)人力資源的考核指標(biāo)缺失。因此，加劇了人力資本所有者與物質(zhì)資本所有者之間的矛質(zhì)，從而影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2．激勵(lì)和約束制度的不完善。縱觀我國(guó)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，我們是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一步步走過來(lái)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)按照國(guó)家計(jì)劃生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，人員配備及工資福利，統(tǒng)統(tǒng)由國(guó)家統(tǒng)一制仃和安排。在這種情況下，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，激勵(lì)和約束機(jī)制缺失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，產(chǎn)權(quán)逐漸清晰，相關(guān)的法律制度的建立，相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制也開始建立和健全。但是現(xiàn)有的制度，在面對(duì)人力資源生產(chǎn)要素地位日益提高的今天，就顯得有些薄弱了。

3．一從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高。目前我國(guó)雖然會(huì)計(jì)從業(yè)人員數(shù)量較多，但具有較高職稱的較少。2006年度，全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名人數(shù)為126.9萬(wàn)人，其中，初級(jí)資格52.6萬(wàn)人，中級(jí)資格74.3萬(wàn)人;通過考試取得初、中級(jí)合格證書的有17.8萬(wàn)人，其中，初級(jí)資格9.5萬(wàn)人，中級(jí)資格8.3萬(wàn)人。2006年報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師共有55.98萬(wàn)人，僅有76508人取得了單科合格成績(jī)。2006年全國(guó)約3.53萬(wàn)人報(bào)名參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試，合格率僅為15.22。不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，且只限于簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理，缺乏相關(guān)的理財(cái)知識(shí)和信息技術(shù)的應(yīng)用能力，影響了企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下發(fā)展的步伐。

4.應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，外資企業(yè)的入駐，金融產(chǎn)品的增多，企業(yè)而臨的挑戰(zhàn)要比以往更多而我們現(xiàn)在的企業(yè)大部分只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工，產(chǎn)品的附加值較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力也較差。

5.籌資方式單一、投資范圍有限。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代資金的調(diào)撥、分配和使用由國(guó)家統(tǒng)一安排，企業(yè)籌資、投資自主性差隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，大部分開始企業(yè)自主籌資，自負(fù)盈虧。但籌資的方式較少，投資的范圍也不廣泛。一方面，我國(guó)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)主要靠國(guó)家撥款或從銀行獲得貨款進(jìn)行籌資，中小企業(yè)大部分也是通過銀行獲貨款，籌資方式過于單一，而且由于審批過程較為冗長(zhǎng)、手續(xù)較多、金額有限等原因，造成好多項(xiàng)目由于資金不到位，而不得不放棄，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的發(fā)展;另一方面，企業(yè)的投資主要以對(duì)內(nèi)提高營(yíng)運(yùn)能力為主，或?qū)?guó)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行投資，投資的范圍有限，無(wú)法獲得更多的收益。

三、新經(jīng)濟(jì)下我國(guó)財(cái)務(wù)管理發(fā)展方向

1.財(cái)務(wù)目標(biāo)。

財(cái)務(wù)目標(biāo)指引著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，它與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)經(jīng)歷了利潤(rùn)最大化、每股利潤(rùn)最大化的時(shí)代，目前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是股東財(cái)富最大化。但是隨著物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降，而人力資本的地位將相對(duì)上升。建立在傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的以物質(zhì)資本為主導(dǎo)的股東財(cái)富最大化的目標(biāo)，顯然已不合時(shí)宜。在新經(jīng)濟(jì)下，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)定位于“相關(guān)利益主體”這一角度。因?yàn)樾陆?jīng)濟(jì)時(shí)代物質(zhì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不僅僅歸屬于股東，而且也歸屬于相關(guān)利益主體，例如債權(quán)人、員工、顧客等。只有兼顧各方利益才能減少非企業(yè)股東對(duì)目標(biāo)的抵觸行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合諳穩(wěn)定的發(fā)展。

2.財(cái)務(wù)活動(dòng)。

(1)融資渠道廣，方式多樣企業(yè)融資決策的重點(diǎn)是以相對(duì)較低的成本和風(fēng)險(xiǎn)獲得所需資金。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，各種金融工具不斷涌現(xiàn)，企業(yè)的融資渠道更加寬廣、融資方式更加靈活、多樣。而且我國(guó)金融市場(chǎng)不斷開放，外資銀行以及風(fēng)險(xiǎn)投資和證券投資基金等開始更多地進(jìn)入我國(guó)，為企業(yè)提供了新的資金來(lái)源。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需要，合理選擇籌資渠道，選擇經(jīng)濟(jì)的融資方式。

(2)投資項(xiàng)目多。投資決策是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代，企業(yè)以現(xiàn)金、實(shí)物等要素投入為主，主要投入企業(yè)的固定資產(chǎn)和日常營(yíng)運(yùn)。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源的知識(shí)和技術(shù)成為企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的重要因素，此時(shí)，企業(yè)除了過去的物質(zhì)投資外，還需要對(duì)人力資源等新領(lǐng)域進(jìn)行投資，提高企業(yè)人力資源的素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。而且，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球一體化，企業(yè)投資除面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還將面向國(guó)際市場(chǎng)，可供投資的項(xiàng)目增多，投資的領(lǐng)域更加廣泛。

(3)營(yíng)運(yùn)管理的現(xiàn)代化。伴隨著新經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，Inteme:在全球范圍的廣泛普及，跨國(guó)企業(yè)的增多，企業(yè)間頻繁的國(guó)際貿(mào)易，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段已無(wú)法滿足財(cái)務(wù)信息化的及時(shí)、高效的要求，企業(yè)在進(jìn)行營(yíng)運(yùn)管理時(shí)必須改進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段，運(yùn)用電子貨幣、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理的營(yíng)運(yùn)成本，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信馨決速傳遞和處理，提高財(cái)務(wù)管理效率，并使企業(yè)由以前的靜態(tài)管理走向?qū)崟r(shí)的動(dòng)態(tài)管理，零存貨等現(xiàn)代管理方法的廣泛應(yīng)用指日可待。新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理地位大大提高。這方面的例子比較多，以美國(guó)的沃爾瑪為例，這家零售企業(yè)在1983年有641家連鎖店，銷售額550億美元，到了1997年變成300。家連鎖店，稍售領(lǐng)達(dá)到205。億美元，但它只占當(dāng)時(shí)北美1400億美元市場(chǎng)的7%，顯然尚有許多成長(zhǎng)的空間。借助于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在沃爾瑪?shù)牡暌殉^3000家，每家店約有70000種不同的產(chǎn)品。新經(jīng)濟(jì)使集權(quán)與分權(quán)管理得到了統(tǒng)一，仍以沃爾瑪為例，其所含的每個(gè)地區(qū)是不一樣的，當(dāng)它設(shè)立分店的時(shí)候，先調(diào)查這個(gè)地區(qū)與原來(lái)的哪個(gè)地區(qū)是相似的，因?yàn)椴豢赡馨押Ｉ喜东@的產(chǎn)品拿到內(nèi)陸的商店去賣。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的協(xié)同下，每家店根據(jù)不同的地區(qū)和人文條件，作出銷售不同產(chǎn)品的選擇，這種分權(quán)化的管理是非常成功的。沃爾瑪?shù)木W(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)能夠在每天關(guān)門以后90分鐘內(nèi)就可以知道這個(gè)店梢售額是多少，賣了什么東西，及所有你想知道的資料，包括哪一類的產(chǎn)品賣得好，可詳細(xì)到哪一個(gè)牌子，哪一個(gè)規(guī)模。目前，沃爾瑪每平方英尺梢售額超過了300美元，是美國(guó)零售業(yè)平均水平的2倍。

(4)收益分配方面。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于人力資本在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用，所以企業(yè)的收益分配不再是按誰(shuí)出資誰(shuí)受益，而是物質(zhì)資本與人力資本共享收益。物質(zhì)資本所有者憑借物質(zhì)資本所有權(quán)參與企業(yè)收益分配，人力資本所有者憑借其知識(shí)、技術(shù)參與企業(yè)分配。只有這樣，才能兼顧各方的利益，削弱兩者之間的矛盾，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.財(cái)務(wù)關(guān)系。

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系包括投資者與受資者的財(cái)務(wù)關(guān)系、債權(quán)人與債務(wù)人的財(cái)務(wù)關(guān)系、企業(yè)與政府部門的財(cái)務(wù)關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部各部門間的財(cái)務(wù)關(guān)系以及企業(yè)員工之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)處理財(cái)務(wù)關(guān)系的側(cè)重點(diǎn)不一樣，在物質(zhì)資本主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)更加注重與物質(zhì)資本投入者的關(guān)系，因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本的附加值較低。但知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這五類關(guān)系仍然存在，但這五類關(guān)系的協(xié)調(diào)從以協(xié)調(diào)企業(yè)與外部投資者、債權(quán)人、政府部門的財(cái)務(wù)關(guān)系為主，轉(zhuǎn)向以協(xié)調(diào)企業(yè)與員工的財(cái)務(wù)關(guān)系為主。此時(shí)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了人才，就擁有了競(jìng)爭(zhēng)力，人力資源在企業(yè)扮演著重要的角色，企業(yè)非常重視人力資本的投入和人力資本的管理，從而更加關(guān)注與員工的關(guān)系，希望通過有效的管理充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最終促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。超級(jí)秘書網(wǎng)

4.財(cái)務(wù)管理觀念。

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了變化，這就要求企業(yè)不斷地更新理念，以順應(yīng)環(huán)境的改變。首先，企業(yè)在開展財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)持以人為本的觀念。關(guān)注人力資源的開發(fā)，以人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，圍繞人力資源價(jià)值管理來(lái)開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容。其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇，企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。金融全球化和電子商務(wù)所產(chǎn)生的“網(wǎng)上銀行”及“電子貨幣”外資的引入，金融產(chǎn)品的增加，既給企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，同時(shí)也使企業(yè)面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)，加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念，不斷地更新知識(shí)，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)衡量的能力，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

5.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。

第2篇：管理方向論文范文

【論文摘要】我國(guó)個(gè)人信用管理體系不健全，缺乏個(gè)人信用具體的數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)一的、專業(yè)的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)。這就提高了消費(fèi)信貸經(jīng)營(yíng)成本，導(dǎo)致銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)增加及其提供的消費(fèi)信貸服務(wù)單調(diào)，造成消費(fèi)貸款用途異化。這需要政府或中央銀行牽頭組織，建立完善的個(gè)人基本賬戶系統(tǒng)，個(gè)人信用信息登記系統(tǒng)、信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)等個(gè)人信用管理體系。需要采取的配套措施是：加大社會(huì)公眾個(gè)人信用意識(shí)的理念教育；完善個(gè)人信用管理體系的相關(guān)法律法規(guī)；建立有利于信用制度推廣的環(huán)境體系。

近年來(lái)，隨著人們可支配收入的不斷增加，人們的消費(fèi)觀念也逐步改變，個(gè)人信用活動(dòng)成為信用關(guān)系中最具潛力的一部分。它在刺激消費(fèi)需求、引導(dǎo)資金流向以及提高我國(guó)居民生活質(zhì)量等方面都發(fā)揮著重要作用。

個(gè)人信用是指根據(jù)居民的家庭收入與資產(chǎn)、已發(fā)生的借貸與償還、信用透支、發(fā)生不良信用時(shí)所受處罰與訴訟情況，對(duì)個(gè)人的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)估并隨時(shí)記錄、存檔，以便信用的供給方?jīng)Q定是否對(duì)其貸款和貸款多少的制度。個(gè)人信用管理體系是指監(jiān)督、管理和保障個(gè)人信用活動(dòng)健康、規(guī)范發(fā)展的一整套規(guī)章制度和行為規(guī)范。

一、我國(guó)個(gè)人信用管理體系發(fā)展的現(xiàn)狀

1．缺乏個(gè)人信用具體的數(shù)據(jù)記錄

個(gè)人信用是通過具體數(shù)據(jù)的記錄來(lái)描述的，沒有信用記錄就無(wú)法判別信用的好壞。我國(guó)以前一直把重點(diǎn)主要是集中在企業(yè)信用制度建設(shè)上，而缺乏專門機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)個(gè)人信用記錄進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，個(gè)人能提供的信用文件只有自身的資產(chǎn)憑證，不足以充當(dāng)資信證明。各類金融機(jī)構(gòu)、商家及有關(guān)企業(yè)缺少對(duì)個(gè)人信用記錄的記載，即使是發(fā)生信用關(guān)系較多的商業(yè)銀行，雖然能夠提供消費(fèi)者個(gè)人信貸的數(shù)額、期限、還款記錄等方面的數(shù)據(jù)，然而這些數(shù)據(jù)缺少規(guī)范、連續(xù)的記載，而且各家商業(yè)銀行記載的數(shù)據(jù)沒有有效的信息共享，為此造成個(gè)人信用記錄的持續(xù)的缺失。

2．缺乏個(gè)人信用體系有效的體制和制度支持我國(guó)目前居民的收入尚未完全貨幣化，個(gè)人的資產(chǎn)還不能真實(shí)透明。消費(fèi)者個(gè)人的信息分散在居委會(huì)、派出所、就職單位、銀行等部門。由于社會(huì)保障制度尚不完善，信貸擔(dān)保法規(guī)沒有針對(duì)個(gè)人信用的相關(guān)規(guī)定，都可能使個(gè)人信用行為隱藏著法律和道德風(fēng)險(xiǎn)，影響個(gè)人信用活動(dòng)的發(fā)展。

3缺乏統(tǒng)一的、專業(yè)的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)各商業(yè)銀行提供消費(fèi)信貸，進(jìn)行信用評(píng)估時(shí)所采取的評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)很不統(tǒng)一，難以形成整個(gè)社會(huì)對(duì)個(gè)人信用的完整判斷。另外一些中介機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量擴(kuò)張快，但由于共享不到政府各部門的信息，建有信息數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)模也普遍偏小，沒有自己的信用資料數(shù)據(jù)庫(kù)，作用與功效遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。

二、目前我國(guó)個(gè)人信用體系對(duì)消費(fèi)信貸的影響

1．個(gè)人信用制度的缺失提高了消費(fèi)信貸經(jīng)營(yíng)成本

對(duì)銀行來(lái)講，銀行間為貸款各自為戰(zhàn)，分別投入了大量的人力、物力對(duì)借款人進(jìn)行資信調(diào)查，造成公共資源的浪費(fèi)；對(duì)借款人來(lái)講，由于銀行無(wú)法高效準(zhǔn)確地獲得個(gè)人信用信息，在業(yè)務(wù)開展過程中，為保證其信貸資產(chǎn)的安全性，要求借款人提供相應(yīng)的擔(dān)保，繁瑣的貸款手續(xù)、苛刻的貸款條件和評(píng)估、保險(xiǎn)、公證等高昂的收費(fèi)，以及為完成繁瑣手續(xù)而投入的精力、財(cái)力和時(shí)間，使借款人的負(fù)擔(dān)大大增加。

2．個(gè)人信用制度缺失導(dǎo)致銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)增加

由于我國(guó)還未建立起完善的個(gè)人信用制度和相應(yīng)的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，借款人向銀行提供的各種證明資料中，個(gè)人身份證和戶籍不具備經(jīng)濟(jì)擔(dān)保性質(zhì)，所在單位的收入證明、個(gè)人存單憑證和實(shí)物資產(chǎn)不能提供以往信用記錄，因此銀行無(wú)法獲得準(zhǔn)確的借款人個(gè)人資信信息。另外，個(gè)人收入的不透明性也隱含著消費(fèi)貸款的道德風(fēng)險(xiǎn)，誠(chéng)實(shí)守信的道德標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)范圍內(nèi)尚未成為人們的行為準(zhǔn)則。甚至有部分借款人蓄意欺詐，騙取貸款，或到期拒不履約，使銀行遭受了較大的損失。

3．個(gè)人信用制度缺失導(dǎo)致銀行提供的消費(fèi)信貸服務(wù)單調(diào)

目前，我國(guó)銀行消費(fèi)貸款的品種僅限于住房、汽車、助學(xué)貸款、信用卡等業(yè)務(wù)方面，其他如個(gè)人債務(wù)重組貸款和個(gè)人信用額度等信貸產(chǎn)品發(fā)展力度不夠，不能充分滿足社會(huì)各階層對(duì)消費(fèi)信貸的多樣化需求。

4．個(gè)人信用制度的缺失造成消費(fèi)貸款用途異化

銀行辦理的相當(dāng)比例消費(fèi)貸款，實(shí)際投向了生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，尤為突出的是汽車消費(fèi)貸款，部分貸款戶用消費(fèi)貸款購(gòu)買了運(yùn)輸貨車和運(yùn)營(yíng)客車。還有住房貸款戶，有的是假借住房貸款之名行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性資金短缺之所需，相當(dāng)高比例的消費(fèi)貸款已異化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款。這一現(xiàn)象尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)更為突出。

從以上問題可以看出，個(gè)人信用制度的缺失已逐漸成為消費(fèi)信貸健康發(fā)展的障礙。在我國(guó)消費(fèi)信貸快速發(fā)展的今天，建立完善的個(gè)人信用管理體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、建立我國(guó)個(gè)人信用管理體系的策略

由于我國(guó)目前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，政府調(diào)控能力和動(dòng)用資源的能力較大，而且我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡，人們對(duì)信用經(jīng)濟(jì)和信用消費(fèi)的認(rèn)知度、依賴度相差很大，所以，需要政府或中央銀行牽頭組織，才能建立完善的個(gè)人信用管理體系。

1．建立個(gè)人基本賬戶系統(tǒng)

首先應(yīng)建立完善儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制，完善的存款實(shí)名制應(yīng)做到兩方面的工作：一是存款時(shí)存款人必須使用自己身份證的姓名；二是存款人在各銀行的所有存款能通過統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)匯總反映。除了個(gè)人存款賬戶外，還要把有價(jià)證券及其他各種派生金融工具也納入實(shí)名制，并規(guī)定凡是未進(jìn)行實(shí)名確認(rèn)的金融資產(chǎn)均不能提取。其次，逐步擴(kuò)張個(gè)人存款賬戶的范圍，在涵蓋個(gè)人工資賬戶的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)老金賬戶、社會(huì)福利基金賬戶、個(gè)人所得稅賬戶等其他銀行賬戶納入個(gè)人存款賬戶。再次，以現(xiàn)有的較為完善的個(gè)人身份證制度為基礎(chǔ)，對(duì)個(gè)人存款賬戶進(jìn)行編碼，建立起個(gè)人基本賬戶編碼制度。

2．建立個(gè)人信用信息登記系統(tǒng)

個(gè)人基本賬戶建立以后，應(yīng)由中央銀行牽頭，聯(lián)合各銀行和民政部門、公安司法部門，將個(gè)人基本人身信息、個(gè)人社會(huì)活動(dòng)特別記錄和個(gè)人基本賬戶信息歸并整理，建成網(wǎng)上個(gè)人信用信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)個(gè)人信用信息資源共享。具體應(yīng)包括四大類個(gè)人信息：一是個(gè)人身份情況，包括姓名、婚姻及家庭成員狀況、職業(yè)、學(xué)歷等；二是商業(yè)信用紀(jì)錄，包括在各商業(yè)銀行的個(gè)人貸款及償還記錄，個(gè)人信用卡使用等有關(guān)記錄；三是社會(huì)公共信息記錄，包括個(gè)人納稅、參加社會(huì)保險(xiǎn)以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況變動(dòng)等記錄；四是有可能影響個(gè)人信用狀況的涉及民事、刑事、行政訴訟和行政處罰的特別記錄。

3．建立個(gè)人信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)

信用評(píng)級(jí)具體應(yīng)由第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依據(jù)科學(xué)的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的方法和程序，在對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行全面了解、征集和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)其信用度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以專用符號(hào)或文字形式來(lái)表達(dá)。個(gè)人信用評(píng)級(jí)在我國(guó)是一項(xiàng)尚不成熟的工作，評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的適當(dāng)與否關(guān)系到信用評(píng)級(jí)的客觀公正與否。而作為個(gè)人信用評(píng)級(jí)結(jié)果的“個(gè)人信用等級(jí)”是自然人的價(jià)值和聲譽(yù)的體現(xiàn)，直接關(guān)系到個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的契約能力，所以個(gè)人信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)按照統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的構(gòu)建原則來(lái)確定。

4．建立個(gè)人信用網(wǎng)上查詢系統(tǒng)

建立個(gè)人評(píng)級(jí)體系的根本目的是應(yīng)用個(gè)人信用評(píng)級(jí)結(jié)果，為放貸等信用活動(dòng)提供便利。因此要在個(gè)人信用聯(lián)合征用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)造個(gè)人信用等級(jí)的網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。查詢系統(tǒng)的建立，既可以降低商業(yè)銀行獲取個(gè)人信用等級(jí)的成本，又可以提高放貸效率，擴(kuò)NS"-A．信貸規(guī)模。

四、構(gòu)建我國(guó)個(gè)人信用管理體系的配套措施

1．加大社會(huì)公眾個(gè)人信用意識(shí)的理念教育

誠(chéng)信教育要從基礎(chǔ)抓起，從小學(xué)生甚至學(xué)齡前兒童抓起。同時(shí)要增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)自己信用等級(jí)的關(guān)注度，建立失信懲罰機(jī)制，完善個(gè)人的信用歷史記錄，在相同的成本下最大限度發(fā)揮信用評(píng)級(jí)的效用。一方面可促使公眾重視自己的社會(huì)行為，自覺地保持良好的信用，有助于我國(guó)個(gè)人信用體系的建立和發(fā)揮作用；另一方面，公眾關(guān)注自己的信用記錄，既可以方便征信機(jī)構(gòu)對(duì)信用歷史記錄的查詢，又有利于征信系統(tǒng)質(zhì)量的提高，及早發(fā)現(xiàn)評(píng)級(jí)失誤，提高服務(wù)公眾的能力。

2．完善個(gè)人信用管理體系的相關(guān)法律法規(guī)

通過信用立法建設(shè)、規(guī)范個(gè)人信用市場(chǎng)。擁有信用數(shù)據(jù)的相關(guān)部t-J~u何開放相關(guān)信用信息，如何保障當(dāng)事人的隱私，維護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，都需要法律界定。應(yīng)該通過法律形式對(duì)哪些個(gè)人和企業(yè)信息可以進(jìn)入全國(guó)征信系統(tǒng)、哪些信息不能進(jìn)入以及征信數(shù)據(jù)的開放和使用作好明確界定。特別是對(duì)政務(wù)公開信息和國(guó)家秘密的界定，對(duì)企業(yè)公開信息和商業(yè)秘密的界定，對(duì)消費(fèi)者公開信息和個(gè)人隱私的界定。同時(shí)，還要制定相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范約束現(xiàn)有的信用中介、評(píng)級(jí)公司等征信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，以促進(jìn)其發(fā)展。

第3篇：管理方向論文范文

施工方在進(jìn)行時(shí)間管理，或者稱項(xiàng)目進(jìn)度管理時(shí)，必須要建立起項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃系統(tǒng)。這個(gè)計(jì)劃系統(tǒng)包含4個(gè)計(jì)劃層次。常用的時(shí)間進(jìn)度管理的方法有橫道圖（甘特圖）法和工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制法，其中工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃根據(jù)JGJ/T121-99《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，以箭線表示工作的稱為雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，以節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)工作的稱為單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。以雙代號(hào)工程網(wǎng)絡(luò)圖為例，其中每一根箭線代表一個(gè)工作，需要消耗人力、物力和時(shí)間，箭頭往往從一個(gè)圈狀的節(jié)點(diǎn)指向另外一個(gè)節(jié)點(diǎn)，表示工作的開始與完結(jié)。緊排在某工作之前的工作，稱為該工作的“緊前工作”，緊排在某工作之后的工作稱為“緊后工作”。在繪制雙代號(hào)工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)，有直接繪制與間接繪制兩種辦法。直接繪制根據(jù)網(wǎng)絡(luò)中工作之間的邏輯關(guān)系和持續(xù)時(shí)間，直接在時(shí)標(biāo)計(jì)劃表上繪制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，首先將起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)定位在起始刻度，然后從起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開始繪制工作箭線，每項(xiàng)工作箭線都必須在其所有緊前工作線繪制出后繪制，對(duì)于某些工作箭線長(zhǎng)度無(wú)法達(dá)到節(jié)點(diǎn)的情況用波形線補(bǔ)足。間接繪制法，則線計(jì)算所有工作的最早時(shí)間參數(shù)，然后確定出所有的節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)間按照邏輯關(guān)系，連線完成。例如，某工作網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃邏輯關(guān)系即持續(xù)時(shí)間已知，如下表所示，我們就可以繪制出雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。

二、施工方現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全管理

工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理也是非常重要的一個(gè)大部分，必須建立起完善的質(zhì)量體系，才能夠有效地進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控。項(xiàng)目質(zhì)量體系涉及業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方和供應(yīng)方。具體措施上，施工方可以從以下幾個(gè)方面著手：

（1）生產(chǎn)要素質(zhì)量控制。包括：施工人員的質(zhì)量意識(shí)宣貫、材料設(shè)備的質(zhì)量、工藝方案、施工機(jī)械、施工環(huán)境等方面。

（2）施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制。包括：技術(shù)準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制、工程質(zhì)量驗(yàn)收劃分工作質(zhì)量控制。

（3）施工過程質(zhì)量控制。包括：工序施工質(zhì)量控制、施工作業(yè)質(zhì)量的自控、施工作業(yè)質(zhì)量的專業(yè)監(jiān)控（配合監(jiān)理單位）、隱蔽工程驗(yàn)收和成品質(zhì)量驗(yàn)收。安全管理對(duì)于施工方而言是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。必須落實(shí)完善的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，包含有：①落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理作為安全總負(fù)責(zé)，層層負(fù)責(zé)制，最終落實(shí)到一線員工個(gè)人；②施工機(jī)械設(shè)備以及其他硬件達(dá)到安全生產(chǎn)許可認(rèn)證要求；③實(shí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，與員工安全生產(chǎn)責(zé)任掛鉤，與績(jī)效考核掛鉤，以督促其主動(dòng)參加培訓(xùn)；④制定安全措施計(jì)劃，制定應(yīng)急防范及處理機(jī)制，項(xiàng)目組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全輪值，為施工人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。⑤特種作業(yè)人員必須持證上崗，專項(xiàng)施工方案必須獲得專家論證；⑥危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備、材料淘汰使用，施工起重機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行維護(hù)登記；⑦實(shí)施定期安全檢查，定期開展工程施工安全與評(píng)價(jià)，并且落實(shí)糾正措施。

三、結(jié)語(yǔ)

第4篇：管理方向論文范文

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略的主要目的就是為了能夠保證企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行適應(yīng)，對(duì)企業(yè)擁有的資源進(jìn)行配置，對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。對(duì)于任何企業(yè)而言，在經(jīng)營(yíng)管理過程中都要先對(duì)企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行精確的預(yù)測(cè)，同時(shí)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展階段、發(fā)展周期以及發(fā)展空間進(jìn)行分析，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析產(chǎn)品市場(chǎng)的走向、發(fā)展趨勢(shì)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，同時(shí)，對(duì)客戶滿意程度、客戶的需求都要進(jìn)行分析。對(duì)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展以及市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，能夠?qū)ξ磥?lái)市場(chǎng)以及產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行把握，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展能夠指明方向，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方面才能有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，文章對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的原則，存在的風(fēng)險(xiǎn)以及面臨的問題進(jìn)行了分析，希望通過文章的分析，能夠更好的促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

2利率變動(dòng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多的不同時(shí)期，而現(xiàn)在起正在處于重要的變革時(shí)期，我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的變革時(shí)期，出現(xiàn)了很多的問題，針對(duì)出現(xiàn)的問題采取必要的解決措施，是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要解決問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，利率的變動(dòng)會(huì)給房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大的影響，主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1對(duì)開發(fā)商的影響

利率變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，主要影響的就是資金成本問題，利率的變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致開發(fā)商在銀行貸款方面出現(xiàn)按揭利率的增加，承受的資金成本也會(huì)逐漸的加大。在利率不斷增加的情況下，開發(fā)商面臨的資金成本也會(huì)出現(xiàn)不斷增加的情況，開發(fā)商在經(jīng)營(yíng)管理過程中面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)加大的情況。利率上調(diào)對(duì)于市場(chǎng)中存在的買方也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，很多的買方會(huì)出現(xiàn)持幣待購(gòu)的情況，對(duì)開放商而言資金周轉(zhuǎn)周期會(huì)受到影響。

2.2對(duì)房地產(chǎn)投資方的影響

房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)不斷下降的問題，會(huì)導(dǎo)致投資方的投資收益受到很大的影響，利率的變化對(duì)投資收益率有直接的影響。消費(fèi)者在購(gòu)買以后會(huì)出現(xiàn)每月的還款壓力不斷增大的問題，在這個(gè)時(shí)期市場(chǎng)預(yù)期的利率會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步上調(diào)的情況，消費(fèi)者對(duì)下個(gè)預(yù)期的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)出現(xiàn)下跌期望，這樣會(huì)使得很多的購(gòu)房者出現(xiàn)持幣觀望的現(xiàn)象。房地產(chǎn)消費(fèi)者在消費(fèi)方面會(huì)受到很多結(jié)構(gòu)性因素的影響，我國(guó)的土地市場(chǎng)變化也會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)成本增加的情況，因此，在利率不斷上調(diào)的情況下，土地的價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)逐漸上升的情況。房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫，主要是從金融的角度來(lái)進(jìn)行分析，房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，銀行的參與程度非常高，銀行在資金方面出現(xiàn)了放貸審批過于松散，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)在發(fā)展過程中受到了很大的影響。我國(guó)寬松的金融環(huán)境導(dǎo)致了低利率的問題出現(xiàn)，同時(shí)，房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)也是由這個(gè)因素導(dǎo)致。政府在控制力方面也非常的薄弱，導(dǎo)致很多的政策無(wú)法實(shí)施。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，國(guó)際資本流動(dòng)也會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響，因此，為了能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)行業(yè)進(jìn)行影響，對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)情況進(jìn)行影響也存在很大的影響，在情況比較大的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致世界性的房地產(chǎn)泡沫，對(duì)多種管理措施進(jìn)行應(yīng)用非常必要。

3結(jié)束語(yǔ)

第5篇：管理方向論文范文

1994年初，中國(guó)加大了外匯管理體制改革的力度，實(shí)施了“銀行結(jié)售匯制、匯率并軌、建立銀行間外匯交易市場(chǎng)”等一系列重大改革舉措，并于1996年11月取得階段性改革成果――順利實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，與國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第八條款基本吻合，受到了國(guó)際貨幣基金組織的高度評(píng)價(jià)。近幾年，中國(guó)外匯管理體制又進(jìn)行了新的改革，制訂和出臺(tái)了一系列新的舉措，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放作出了巨大貢獻(xiàn)。

一、近幾年中國(guó)外匯管理體制改革的主要做法

1.確立了對(duì)資本項(xiàng)目進(jìn)行管理的新方針

1996年11月實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換后，中國(guó)外匯管理原則及其內(nèi)容相應(yīng)發(fā)生了重大變化，即由可兌換前的側(cè)重于外匯收支范圍的嚴(yán)格審批轉(zhuǎn)為對(duì)交易真實(shí)性進(jìn)行審核，外匯管理的方式由事前管理、直接審批改為事后監(jiān)督、間接管理的模式。這就是說(shuō)，凡是經(jīng)常項(xiàng)目下的交易，只要單證齊全、真實(shí)可靠，就可以不受限制地對(duì)外支付貨款及運(yùn)、保、傭費(fèi)用。按照國(guó)際常規(guī)和改革順序，一國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換后，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行資本項(xiàng)目可兌換的改革。不過，中國(guó)并沒有急于求成。鑒于中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情以及20世紀(jì)80年代以來(lái)拉美等發(fā)展中國(guó)家脫離實(shí)際，過快開放資本項(xiàng)目造成外匯流失、頻繁發(fā)生金融危機(jī)的事實(shí)，中國(guó)審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出對(duì)資本項(xiàng)目進(jìn)行管理的新方針，并在1997年1月14日新的修訂后的《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》中進(jìn)行了明確規(guī)定：“國(guó)家對(duì)經(jīng)常性國(guó)際支付和轉(zhuǎn)移不予限制，……對(duì)資本項(xiàng)目外匯進(jìn)行管理?！痹谑袌?chǎng)機(jī)制不健全、外匯資源相對(duì)稀缺的條件下，中國(guó)作出對(duì)資本項(xiàng)目進(jìn)行管理的決定，無(wú)疑是正確的和及時(shí)的。隨即而來(lái)的亞洲金融危機(jī)證實(shí)了這一點(diǎn)。

2.構(gòu)建寬松的外匯環(huán)境

中國(guó)外匯管理體制改革的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)是為中、外資企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)造一個(gè)良好的外匯環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和對(duì)外開放的順利進(jìn)行。本著這一原則，近幾年中國(guó)外匯管理當(dāng)局努力抓了這樣幾項(xiàng)改革：一是于1997年1月1日起，開始進(jìn)行遠(yuǎn)期銀行結(jié)售匯試點(diǎn)，為企業(yè)提供規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低交易成本的保值手段；同年10月15日，允許符合一定條件的中資企業(yè)開立外匯帳戶，保留一定限額經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入。二是增加外匯管理的透明度、公開性。1999年5月28日，中國(guó)外匯管理當(dāng)局開通了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，內(nèi)容包括全部現(xiàn)行外匯管理法規(guī)、業(yè)務(wù)操作指南等。三是各地外匯管理部門努力提高服務(wù)水平，不斷探索，開辦了“紅色通道”、“首問負(fù)責(zé)制”、“免費(fèi)咨詢電話”等新的服務(wù)項(xiàng)目，為中、外資企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是在個(gè)人因私用匯方面，也在真實(shí)性需求的基礎(chǔ)上逐步向便捷寬松的方向發(fā)展。1994年個(gè)人出境旅游只能換購(gòu)60美元，1996年提高到1000美元，1997年再次提高到2000美元。五是于2001年初允許中國(guó)境內(nèi)居民從事B股投資，為國(guó)內(nèi)持有外匯的居民提供了新的投資渠道。

3.完善外匯市場(chǎng)建設(shè)

1994年4月4日，設(shè)在上海的全國(guó)統(tǒng)一的外匯市場(chǎng)――中國(guó)外匯交易中心正式運(yùn)行，從此中國(guó)外匯市場(chǎng)由帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的外匯調(diào)劑市場(chǎng)發(fā)展到符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的銀行間外匯市場(chǎng)的新階段。中國(guó)外匯交易中心以衛(wèi)星和地面通訊網(wǎng)絡(luò)為媒體，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)形成覆蓋全國(guó)37個(gè)分中心的外匯交易聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。各交易中心主體是銀行，各銀行的交易員每天通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行結(jié)售匯頭寸交易，為銀行提供交易、清算服務(wù)，保證結(jié)售匯制度下外匯資金在全國(guó)范圍內(nèi)的合理流動(dòng)。為了進(jìn)一步完善外匯市場(chǎng)建設(shè)，1996年12月2日，中國(guó)頒布了《銀行間外匯市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》，就銀行間外匯市場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、會(huì)員管理和交易行為等作出規(guī)定。1997年2月12日，中國(guó)又決定中國(guó)外匯交易中心與全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心為一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。1998年12月1日，中國(guó)外匯管理當(dāng)局宣布取消外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)，并相應(yīng)關(guān)閉各地外匯調(diào)劑中心，全部境內(nèi)機(jī)構(gòu)的外匯買賣包括外商投資企業(yè)的外匯買賣均納入銀行結(jié)售匯體系中，使銀行間外匯市場(chǎng)更加統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)外匯資源配置的基礎(chǔ)性作用。

4.積極推進(jìn)金融業(yè)的對(duì)外開放

1981年，中國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立了第一家外資銀行――南洋商業(yè)銀行蛇口分行。1985年，中國(guó)允許在廈門、珠海、深圳、汕頭和海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立外資銀行。1990年，為配合浦東開發(fā)，中國(guó)批準(zhǔn)上海對(duì)外資銀行開放，1992年，中國(guó)批準(zhǔn)大連、天津、青島、南京、寧波、福州、廣州等7個(gè)城市對(duì)外資銀行開放。但總的來(lái)看，金融對(duì)外開放的步伐較為緩慢。從1996年起，中國(guó)加快了金融業(yè)對(duì)外開放的速度，1996年12月2日，中國(guó)允許設(shè)在上海浦東、符合規(guī)定條件的外資金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，并同時(shí)頒布了《上海浦東外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)暫行管理辦法》。1997年1月，中國(guó)首次批準(zhǔn)上海的9家外資銀行遷址浦東并經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。1998年8月12日，中國(guó)又宣布允許深圳外資金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。1999年6月，中國(guó)批準(zhǔn)25家外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)，其中上海19家，深圳6家。1999年7月17日，中國(guó)批準(zhǔn)擴(kuò)大上海、深圳外資銀行人民幣業(yè)務(wù)范圍。從地域范圍上，上海擴(kuò)大到江蘇、浙江，深圳擴(kuò)大到廣東、廣西和湖南；增加了外資銀行人民幣同業(yè)借款業(yè)務(wù)；放寬人民幣同業(yè)拆借限制和人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模；允許同一家外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的分行之間自由調(diào)撥人民幣頭寸。由于中國(guó)不斷采取有效措施加強(qiáng)金融業(yè)對(duì)外開放的軟環(huán)境建設(shè)，從而確保了引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)工作的順利開展。

5.建立健全國(guó)際收支申報(bào)、監(jiān)測(cè)體系

國(guó)際收支申報(bào)、監(jiān)測(cè)體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要組成部分。由于它能夠全面反映一國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)交往狀況及外匯供求狀況，在世界范圍內(nèi)成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否正常、外匯儲(chǔ)備與外債規(guī)模是否適度以及匯率水平是否合理的重要依據(jù)，同時(shí)也具有預(yù)警國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要作用。1980年，中國(guó)開始試編國(guó)際收支平衡表；1982年起正式編制國(guó)際收支平衡表。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)質(zhì)量，從1996年1月1日起，中國(guó)開始實(shí)行國(guó)際收支申報(bào)制度。1997年，中國(guó)國(guó)際收支平衡表開始按照國(guó)際貨幣基金組織國(guó)際收支手冊(cè)第五版的原則進(jìn)行編制公布。2001年開始按半年期試編國(guó)際收支平衡表。至此，中國(guó)基本建立和健全了國(guó)際收支申報(bào)、監(jiān)測(cè)體系，有力地促進(jìn)了國(guó)家宏觀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的加強(qiáng)和完善。

6.進(jìn)一步完善外匯管理法規(guī)體系

1996年底，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換后，中國(guó)外匯管理當(dāng)局根據(jù)形勢(shì)發(fā)展

的需要，對(duì)建國(guó)以來(lái)的外匯管理法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件1600件進(jìn)行了全面的清理，對(duì)47件法規(guī)的部分條款進(jìn)行了修訂，其中包括1997年1月修改后公布的《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》，使外匯管理法規(guī)更加系統(tǒng)、規(guī)范，符合實(shí)際需要。近幾年，中國(guó)外匯管理當(dāng)局又根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展的需要，制訂出臺(tái)了一系列新的外匯管理政策法規(guī)，為凈化外匯環(huán)境、打擊不法行為、鼓勵(lì)出口等作了法律上的鋪墊。這些法規(guī)大致可以分為三類：一類是完善資本項(xiàng)目管理的政策法規(guī)。1997年7月發(fā)生了亞洲金融危機(jī)，為了加強(qiáng)資本項(xiàng)目管理，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，中國(guó)外匯管理當(dāng)局頒布的重要政策法規(guī)有《銀行外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》、《離岸銀行業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、《經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)匯管理辦法》、《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》等，旨在區(qū)分經(jīng)常項(xiàng)目收支，限制游資的流入，加強(qiáng)對(duì)借用外債的宏觀調(diào)控和及時(shí)準(zhǔn)確掌握中國(guó)外匯外債的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。二類是打擊非法外匯資金流動(dòng)、保證合法外匯資金需求的法規(guī)。1998年受各種利益驅(qū)動(dòng)，騙匯、逃匯和非法買賣外匯勢(shì)頭愈演愈烈，擾亂了國(guó)內(nèi)金融秩序。在此種情況下，中國(guó)外匯管理當(dāng)局會(huì)同有關(guān)部委聯(lián)合制訂頒布了《關(guān)于騙購(gòu)?fù)鈪R、非法套匯、逃匯、非法買賣外匯等違反外匯管理規(guī)定行為的行政處分暫行規(guī)定》等法規(guī)，狠狠地打擊了不法分子的囂張氣焰，穩(wěn)定了中國(guó)外匯秩序。三類是鼓勵(lì)出口和利用外資的法規(guī)。1998年5月到1999年6月，中國(guó)外貿(mào)出口增速處于低迷狀態(tài)，對(duì)外籌資能力也受到影響，為改變這種不利局面，從1999年初到2000年，中國(guó)外匯管理當(dāng)局獨(dú)立或會(huì)同有關(guān)部委，制訂出臺(tái)了《出口收匯考核辦法》、《關(guān)于簡(jiǎn)化境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)管理的外匯通知》、《關(guān)于改善外匯擔(dān)保項(xiàng)目下人民幣貸款管理的通知》、《出口收匯核銷試行辦法獎(jiǎng)懲條例》等法規(guī)，支持?jǐn)U大出口和利用外資，保證中國(guó)國(guó)際收支穩(wěn)定和健康。

二、改革的主要成效

1.抵擋住了亞洲金融危機(jī)的沖擊和影響

1997年7月，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)。從泰國(guó)開始，金融危機(jī)很快席卷馬亞西亞、印尼、菲律賓、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，沉重打擊了這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融陷入了一片混亂之中。考察這次亞洲金融危機(jī)的成因，不難發(fā)現(xiàn)這與泰國(guó)等國(guó)家和地區(qū)過早開放資本項(xiàng)目不無(wú)關(guān)系。泰國(guó)等國(guó)家和地區(qū)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引外資，在條件不成熟的情況下，放棄對(duì)資本項(xiàng)目的管理，造成國(guó)際短期投機(jī)性資本長(zhǎng)驅(qū)直入，以證券資本、投資于房地產(chǎn)等形式，流進(jìn)流出，投機(jī)造勢(shì)，套匯套利。當(dāng)國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)動(dòng)蕩時(shí)，這種短期投機(jī)性資本便大量抽逃，與這些國(guó)家和地區(qū)不景氣的出口形勢(shì)、大量銀行呆、壞帳及居高不下的外債等不利因素，共同作祟，終使這些國(guó)家和地區(qū)多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果毀于一旦。反觀中國(guó)，在這場(chǎng)突如其來(lái)的亞洲金融危機(jī)中，卻牢牢地站穩(wěn)了腳跟，取得了先手。這固然與中國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)有關(guān)，但最重要的一點(diǎn)是中國(guó)未雨綢繆，確立了對(duì)資本項(xiàng)目進(jìn)行管理的外匯工作方針，將國(guó)際短期投機(jī)性資本擋在國(guó)門之外，使其無(wú)隙可趁。同時(shí)，中國(guó)工農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好、進(jìn)出口形勢(shì)基本穩(wěn)定、外匯儲(chǔ)備充足、外債適中并結(jié)構(gòu)合理，使人民幣匯率一直保持穩(wěn)定。國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)成功化解危機(jī)沖擊，并在危機(jī)期間堅(jiān)持人民幣不貶值，促進(jìn)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，普遍給予了充分肯定。國(guó)際貨幣基金組織在一份總結(jié)性報(bào)告中指出：“正是因?yàn)橹袊?guó)在危機(jī)中采取的負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加之充實(shí)的外匯儲(chǔ)備、較大的國(guó)際收支順差、對(duì)資本帳戶自由化采取謹(jǐn)慎的態(tài)度和繼續(xù)推進(jìn)改革的措施，才使中國(guó)比較順利地渡過了本次亞洲金融危機(jī)?！?/p>

2.提高了企業(yè)出口創(chuàng)匯和外商投資與個(gè)人對(duì)外交流、投資B股的積極性

近幾年，中國(guó)外匯管理當(dāng)局不斷采取措施，為中、外資企業(yè)和個(gè)人營(yíng)造寬松的外匯環(huán)境，對(duì)擴(kuò)大中、外資企業(yè)出口和個(gè)人對(duì)外交流及投資B股產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。從中、外資企業(yè)出口方面看，由于采取了規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的遠(yuǎn)期銀行結(jié)售匯試點(diǎn)、允許符合一定條件的中資企業(yè)保留一定數(shù)額的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入、增加外匯管理透明度及提高服務(wù)水平等措施，大大地提高了中、外資企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性，使近幾年中國(guó)出口創(chuàng)匯形勢(shì)基本良好，并呈逐年上升的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年至2000年，中國(guó)外貿(mào)出口額分別為：1827.0億美元、1838.0億美元、1949.0億美元和2492.12億美元，其中每年約有35％―45％的出口額為外商投資企業(yè)貢獻(xiàn)。從外商投資方面看，近幾年形勢(shì)基本穩(wěn)定。外商并沒有因亞洲金融危機(jī)而影響對(duì)華投資的積極性和出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。1997年至2000年，中國(guó)實(shí)際吸引外商直接投資的金額分別為452.57億美元、454.63億美元、403.19億美元和427.98億美元。從個(gè)人對(duì)外交流方面看，中國(guó)外匯管理當(dāng)局不斷擴(kuò)大個(gè)人購(gòu)買外匯數(shù)額，使得近幾年中國(guó)居民出境旅游、留學(xué)、探親成倍增長(zhǎng)。從個(gè)人投資B股方面看，盡管中國(guó)向境內(nèi)居民開放B股交易時(shí)間較短(2001年初開放)，但從目前形勢(shì)看，從事B股交易者十分踴躍。據(jù)證券部門有關(guān)專家根據(jù)B股流通市值(約60億美元―80億美元)估計(jì)，當(dāng)前個(gè)人投入B股交易的外匯資金約達(dá)100億美元左右?，F(xiàn)在中國(guó)居民的外匯存款已達(dá)770億美元，B股交易前景十分廣闊。

3.保證了人民幣匯率的統(tǒng)一和國(guó)家宏觀調(diào)控

近幾年中國(guó)外匯市場(chǎng)改革的成效突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是統(tǒng)一了人民幣市場(chǎng)匯率。1998年底取消各地外匯調(diào)劑中心，將外商投資企業(yè)納入到銀行結(jié)售匯體系中后，徹底統(tǒng)一了人民幣匯率，人民幣匯率主要由外匯市場(chǎng)供求關(guān)系決定。匯價(jià)的統(tǒng)一不僅有利于中、外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和進(jìn)一步利用外資，同時(shí)也使中國(guó)在匯率方面比較符合國(guó)際規(guī)范。二是有效保證了外匯資源的合理配置。通過統(tǒng)一的中國(guó)外匯市場(chǎng)，外匯資金可以在不同地區(qū)和銀行之間合理流動(dòng)，可以及時(shí)解決在辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的外匯頭寸的不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1998年12月取消外匯調(diào)劑中心后的1999、2000年，中國(guó)外匯交易中心共成交600多億美元，有力地促進(jìn)了中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是有利于中央銀行宏觀調(diào)控。外匯市場(chǎng)的徹底統(tǒng)一，使外匯領(lǐng)域形成了較為完善的宏觀調(diào)控機(jī)制。中央銀行可以在外匯市場(chǎng)進(jìn)行公開市場(chǎng)操作，平抑匯價(jià)，保持人民幣匯率的穩(wěn)定，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.有力地配合了中國(guó)“入世”談判

在中國(guó)長(zhǎng)期的“入世”談判中，金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開放是一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照世界貿(mào)易組織的規(guī)定，一國(guó)若想?yún)⒓釉摻M織，除了在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、進(jìn)出口稅收等方面向組織內(nèi)的成員國(guó)敞開大門和作出減讓外，而且在金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、通訊等服務(wù)業(yè)方面也要向該組織的成員國(guó)開放。近幾年，中國(guó)人民銀行包括中國(guó)外匯管理當(dāng)局，為了配合“人世”談判，積極采取措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)金融開放，不斷放寬外資銀行設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)、地域及業(yè)務(wù)范圍，有力地配合了中國(guó)“入世”談判，使世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)金融開放的進(jìn)程基本滿意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996年到2000年，中國(guó)新批外資銀行機(jī)構(gòu)達(dá)70余家，相當(dāng)于前15年引進(jìn)外資銀行機(jī)構(gòu)總量(132家)的1／2。

5.為監(jiān)測(cè)、預(yù)警中國(guó)

經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮了重要作用

中國(guó)外匯管理當(dāng)局于1996年起建立的國(guó)際收支申報(bào)體系，摒棄了依賴各行業(yè)主管部門收集信息的做法，引入了新的數(shù)據(jù)采集方法，即采用了交易主體申報(bào)制，將直接申報(bào)與間接申報(bào)、逐步申報(bào)與定期申報(bào)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，克服了行業(yè)統(tǒng)計(jì)的弊端，從而保證了中國(guó)國(guó)際收支數(shù)據(jù)的質(zhì)量。特別是1997年在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)際收支申報(bào)的基礎(chǔ)上，增加了直接投資、證券投資、金融機(jī)構(gòu)對(duì)外資產(chǎn)及損益、匯兌等四項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容后，使得中國(guó)國(guó)際收支申報(bào)體系變得更加完善，基本包括了中國(guó)境內(nèi)所發(fā)生的一切外匯收支。進(jìn)一步講，從國(guó)際收支申報(bào)體系的產(chǎn)品框架看，它不僅能編制國(guó)際收支平衡表，而且為日后編制國(guó)際投資頭寸表創(chuàng)造了條件；它不僅能編制按部門、行業(yè)、企業(yè)屬性、交易國(guó)別、幣種等分類進(jìn)行劃分的補(bǔ)充表格，而且能為現(xiàn)有的結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)、出口收匯和進(jìn)口付匯、外債統(tǒng)計(jì)等提供重要的核對(duì)及必要的信息。中國(guó)國(guó)際收支申報(bào)體系的完善，其監(jiān)測(cè)、預(yù)警國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要作用日漸顯現(xiàn)。如在亞洲金融危機(jī)期間，中國(guó)外匯管理當(dāng)局一方面密切注視國(guó)際金融市場(chǎng)的走勢(shì)和爆發(fā)危機(jī)國(guó)家、地區(qū)等情況，一方面通過國(guó)際收支申報(bào)體系認(rèn)真分析和研究中國(guó)經(jīng)常帳戶收支、資本和金融帳戶收支、外債情況、外匯儲(chǔ)備變化等情況，準(zhǔn)確地作出判斷，并及時(shí)向中國(guó)政府報(bào)告，供政府決策參考，為政府制定預(yù)防和化解亞洲金融危機(jī)的措施服務(wù)。根據(jù)中國(guó)外匯管理當(dāng)局網(wǎng)站提供的1997年和1998年中國(guó)國(guó)際收支平衡表數(shù)據(jù)可見，在亞洲金融危機(jī)最嚴(yán)重的這二年中，中國(guó)進(jìn)出口形勢(shì)基本穩(wěn)定，分別獲得了416。88億美元和466.13億美元的貨物貿(mào)易順差，吸引外商直接投資分別為452.57億美元和454.63億美元，外債余額分別為1309.6億美元和1460.4億美元，沒有超過國(guó)際警戒線(20％)，外匯儲(chǔ)備余額分別為1399億美元和1450億美元?？梢哉f(shuō)，中國(guó)政府在亞洲金融危機(jī)中之所以處亂不驚，應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)，與新建立的較為完善的國(guó)際收支申報(bào)體系提供的準(zhǔn)確、真實(shí)的信息數(shù)據(jù)密切相關(guān)。它為監(jiān)測(cè)、預(yù)警中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮了重要作用。

6.保證了外匯管理向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展

近幾年，中國(guó)出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)資本項(xiàng)目管理、打擊逃匯、騙匯、非法買賣外匯及鼓勵(lì)出口、利用外資的一系列外匯管理法規(guī)，不僅進(jìn)一步完善了外匯管理法規(guī)體系，同時(shí)也為外匯管理工作正常、有序開展奠定了法律基礎(chǔ)，保證了外匯管理向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。以1998年中國(guó)外匯管理當(dāng)局會(huì)同其他部委制定出臺(tái)的《關(guān)于騙購(gòu)?fù)鈪R、非法套匯、逃匯、非法買賣外匯等違反外匯管理規(guī)定行為的行政處分暫行規(guī)定》為例，就起到了打擊非法外匯資金流動(dòng)、保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的巨大作用。1997年下半年開始，受亞洲金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)變，資本流出的動(dòng)機(jī)增強(qiáng)，黑市上美元兌人民幣匯價(jià)一升再升。一些不法分子和企業(yè)出于走私、騙稅等目的，想方設(shè)法騙購(gòu)?fù)鈪R，非法截留、轉(zhuǎn)移和買賣外匯，使中國(guó)外匯收支形勢(shì)變得趨緊。1998年1―7月，中國(guó)外貿(mào)順差276億美元，實(shí)際利用外商投資240億美元，但同期國(guó)家外匯儲(chǔ)備僅增加7億美元，“外貿(mào)順差外匯不順收”，一定程度上影響了中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行。而用于支付走私款的騙購(gòu)?fù)鈪R增加，又進(jìn)一步加劇了非法走私活動(dòng)的蔓延，干擾了國(guó)內(nèi)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在這種不良形勢(shì)下，中國(guó)外匯管理當(dāng)局一方面會(huì)同有關(guān)部委制訂出臺(tái)了打擊騙匯、逃匯、套匯和非法買賣外匯的法規(guī)，一方面依法會(huì)同有關(guān)部委對(duì)進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)多種手法的騙匯行為進(jìn)行了追查，期間共查出假報(bào)關(guān)單13800多份，涉及騙匯金額高達(dá)110億美元。實(shí)踐證明，通過上述法規(guī)和措施，有效地打擊了非法騙匯、逃匯、套匯及非法買賣外匯的勢(shì)頭，維護(hù)了中國(guó)外匯收支的穩(wěn)定。1998年下半年中國(guó)外匯儲(chǔ)備開始恢復(fù)正常增長(zhǎng)，1999年全年增加了97億美元，到2000年底，中國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到1655.74億美元，從基本面上保證了市場(chǎng)對(duì)人民幣的信心，美元兌人民幣匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定。

三、今后改革取向

1逐步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換

2001年11月11日，中國(guó)正式加入WTO(世貿(mào)組織)，成為世界貿(mào)易組織的成員國(guó)。雖然匯兌制度不直接在WTO協(xié)議之內(nèi)，但加入WTO事實(shí)上會(huì)產(chǎn)生部分資本項(xiàng)目的開放，也會(huì)強(qiáng)化人民幣自由兌換的內(nèi)在需求。特別是在金融市場(chǎng)對(duì)外開放逐步成熟的時(shí)候，一國(guó)貨幣不可自由兌換是難以適應(yīng)的。因此，中國(guó)今后的外匯管理方針應(yīng)該是逐步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。考慮到中國(guó)的國(guó)情和借鑒工業(yè)化國(guó)家和多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)開放資本項(xiàng)目應(yīng)采取循序漸進(jìn)、先易后難的策略，大致應(yīng)當(dāng)按照以下的順序進(jìn)行：(1)在長(zhǎng)期資本流動(dòng)方面，可先放松直接投資的匯兌限制(包括外商來(lái)華投資和國(guó)內(nèi)企業(yè)的對(duì)外投資)，然后逐步放松對(duì)證券投資和銀行貸款的匯兌限制。其中股票交易的限制可以先行放寬，而帶有衍生產(chǎn)品性質(zhì)的交易應(yīng)當(dāng)最后解除限制。(2)在短期資本流動(dòng)方面，對(duì)貿(mào)易融資可以較早地解除限制，對(duì)于短期資本交易應(yīng)最后解除限制。(3)針對(duì)不同的交易主體(如自然人、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu))，考慮到自然人和企業(yè)的資本交易流量相對(duì)有限，可以先放松對(duì)他們的匯兌限制，最后解除對(duì)銀行、投資基金用于貸款和投資的匯兌限制。實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換是中國(guó)融人世界經(jīng)濟(jì)的最重要標(biāo)志，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其他配套改革必須加緊進(jìn)行，如加快人民幣匯率機(jī)制建設(shè)，形成合理匯率；積極推進(jìn)人民幣利率市場(chǎng)化，發(fā)揮利率調(diào)節(jié)資本流動(dòng)的作用；增強(qiáng)中央銀行監(jiān)管和調(diào)控能力，維護(hù)中國(guó)金融穩(wěn)定和抑制資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；加快中國(guó)工農(nóng)業(yè)改革，保持良好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行氛圍等等。

2.推行比例結(jié)匯形式的意愿結(jié)匯制

中國(guó)目前實(shí)行的是較為嚴(yán)格的銀行結(jié)匯制，即絕大部分國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯收人必須按官方匯價(jià)全部賣給國(guó)家；外商投資企業(yè)的經(jīng)常項(xiàng)目收匯則保留一定的限額不結(jié)匯。此種銀行結(jié)匯機(jī)制顯然不利于進(jìn)一步構(gòu)建寬松的外匯環(huán)境，不利于真實(shí)反映人民幣匯率水平和國(guó)內(nèi)外匯供求關(guān)系，不利于中國(guó)企業(yè)增強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不利于中外合資企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，也不利于調(diào)動(dòng)中、外企業(yè)創(chuàng)匯積極性。因此，中國(guó)今后進(jìn)一步構(gòu)建寬松外匯環(huán)境的重點(diǎn)應(yīng)該放在逐步實(shí)行意愿結(jié)匯制方面。目前中國(guó)可以選擇比例結(jié)匯的意愿結(jié)售匯制改革方式。其具體做法可以包括三個(gè)層次：第一層次國(guó)家可以根據(jù)不同時(shí)期宏觀政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要確定一個(gè)結(jié)匯比例。此比例可以依據(jù)外匯儲(chǔ)備量的增減進(jìn)行調(diào)節(jié)，結(jié)匯比例越低，則意愿結(jié)匯程度越高。第二層次，外匯銀行根據(jù)國(guó)家公布的結(jié)匯比列，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的每一筆貿(mào)易、非貿(mào)易外匯收入進(jìn)行按比列結(jié)匯。第三層次，批準(zhǔn)所有企業(yè)開立現(xiàn)匯帳戶保留現(xiàn)匯，帳戶內(nèi)外匯可以用于進(jìn)口支付、臨時(shí)結(jié)匯、進(jìn)入外匯市場(chǎng)，或進(jìn)行外匯遠(yuǎn)期買賣、期權(quán)交易等規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)操作。中國(guó)取消銀行強(qiáng)制性結(jié)匯制，代之以比例結(jié)匯的意愿結(jié)匯制，可以降低中、外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)中、外企業(yè)創(chuàng)匯的積極性和平等競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也可以把外匯資產(chǎn)的儲(chǔ)存和風(fēng)險(xiǎn)分散到千家萬(wàn)戶，而不是由中央銀行一家承擔(dān)，減緩中國(guó)外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)速度，改善外匯的供求，促進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的合理完善。當(dāng)然，今后隨著中國(guó)宏觀調(diào)控

手段的不斷建立和完善，資本項(xiàng)目可兌換的逐步實(shí)現(xiàn)，結(jié)匯比例的不斷提高，中國(guó)結(jié)匯制度將會(huì)最終過渡到意愿結(jié)匯制的形式。

3.建立符合國(guó)際規(guī)范的外匯市場(chǎng)

中國(guó)外匯市場(chǎng)經(jīng)過近20年的改革和建設(shè)，到目前為止已初步形成統(tǒng)一的全國(guó)性的外匯市場(chǎng)，這是一個(gè)很大的進(jìn)步和發(fā)展。但客觀地看，目前中國(guó)外匯市場(chǎng)應(yīng)該說(shuō)還處于初級(jí)階段，與國(guó)際外匯市場(chǎng)相比，還存在較大差距，主要表現(xiàn)是：在交易性質(zhì)上，中國(guó)外匯市場(chǎng)還只是一個(gè)與現(xiàn)行外貿(mào)外匯體制相適應(yīng)的本外幣頭寸轉(zhuǎn)換的市場(chǎng)，并非具有現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)的金融性外匯市場(chǎng)；從市場(chǎng)公平上看，現(xiàn)行外匯市場(chǎng)是一個(gè)不完全競(jìng)爭(zhēng)的、供求關(guān)系扭曲的市場(chǎng)(這主要是指強(qiáng)制性的銀行結(jié)匯制)；從交易內(nèi)容和品種上看，單一偏少。目前主要是人民幣對(duì)美元、港元、日元的即期交易，缺乏遠(yuǎn)期外匯交易、外匯期貨交易等其他交易品種；從市場(chǎng)形式上看，只是交易所形成的有形市場(chǎng)，而非現(xiàn)代無(wú)形市場(chǎng)形態(tài)；從對(duì)外交流上看，與國(guó)際外?亡市場(chǎng)基本隔離。由于現(xiàn)階段中國(guó)外匯市場(chǎng)存在上述種種不足，結(jié)果導(dǎo)致許多負(fù)面問題，如難于形成合理、均衡的人民幣匯率，中央銀行經(jīng)常被動(dòng)人市干預(yù)、敞口收購(gòu)溢出外匯，不利于提高中、外企業(yè)創(chuàng)匯積極性等等。所以，建立符合國(guó)際規(guī)范的外匯市場(chǎng)已成為當(dāng)前中國(guó)外匯市場(chǎng)改革的主攻方向：一是在交易性質(zhì)上實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)的金融性外匯市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，完善市場(chǎng)組織體系，其中以外匯銀行、企業(yè)為市場(chǎng)交易主體，實(shí)行競(jìng)價(jià)交易，中央銀行退出交易主置。二是取消強(qiáng)制性銀行結(jié)匯制，為企業(yè)真正參與市場(chǎng)交易掃清障礙。三是豐富外匯交易內(nèi)容和品種，開辦歐元等幣種買賣，滿足國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外匯資產(chǎn)多幣種構(gòu)成的需求。另外，可根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)慣例和中國(guó)企業(yè)與銀行規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際需要，開辦遠(yuǎn)期外匯交易。四是完善中央銀行市場(chǎng)干預(yù)機(jī)制，在中央銀行對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)中，應(yīng)盡量減少對(duì)人民幣匯率的直接行政控制，允許其按照市場(chǎng)供求狀況自由浮動(dòng)。為避免人民幣匯率的大幅波動(dòng)，中央銀行可通過建立雙向平準(zhǔn)基金的辦法，針對(duì)人民幣對(duì)美元的短期匯率，在外匯市場(chǎng)進(jìn)行間接調(diào)控，從而使人民幣匯率穩(wěn)定在目標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)。五是推進(jìn)市場(chǎng)的無(wú)形化建設(shè)，盡快與國(guó)際外匯市場(chǎng)接軌。要不斷完善電子交易系統(tǒng)，研究國(guó)際電子經(jīng)紀(jì)的發(fā)展，使中國(guó)的外匯交易系統(tǒng)與國(guó)際接軌，更符合國(guó)際外匯市場(chǎng)的規(guī)則，并與紐約、倫敦、巴黎、東京等著名的國(guó)際外匯市場(chǎng)建立伙伴關(guān)系，推動(dòng)中國(guó)外匯市場(chǎng)的對(duì)外開放。

4.擴(kuò)大中國(guó)金融業(yè)的開放程度

中國(guó)加入WTO，意味著中國(guó)金融開放將呈現(xiàn)全方位態(tài)勢(shì)。按照中國(guó)與WTO成員國(guó)達(dá)成的協(xié)議，在今后的5年內(nèi)，中國(guó)將向外國(guó)金融業(yè)開放銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)。在銀行業(yè)方面，協(xié)議明確規(guī)定，“5年內(nèi)允許外資銀行全面開辦人民幣業(yè)務(wù)，同時(shí)取消地區(qū)和客戶限制?！币虼?，從外匯管理角度考慮，目前必須加快研究開放銀行業(yè)的問題。這主是做好三方面的工作：一是放寬外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，并簡(jiǎn)化審批手續(xù)。目前《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二章規(guī)定：外國(guó)銀行在中國(guó)申辦外資銀行或分行，須在提交設(shè)立申請(qǐng)前一年末總資產(chǎn)不得少于200億美元和100億美元，在華最低注冊(cè)資本要為2億元人民幣等值的自由兌換貨幣；另外申請(qǐng)手續(xù)繁瑣、批復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)，這些都一定程度上影響了外國(guó)銀行來(lái)華申辦銀行的積極性。為了保證中國(guó)引進(jìn)外資銀行工作的正常進(jìn)行，中國(guó)應(yīng)適當(dāng)降低外國(guó)銀行的資產(chǎn)要求，并簡(jiǎn)化申辦手續(xù)，限期內(nèi)批復(fù)。二是盡快向外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)和服務(wù)對(duì)象。2001年11月13日，中國(guó)宣布在今后4年內(nèi)分5批向上海、深圳等20個(gè)城市的外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)，5年后全部放開。在服務(wù)對(duì)象上，從2002年1月1日起，允許經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行為中資企業(yè)提供人民幣業(yè)務(wù)，5年后允許其提供零售業(yè)務(wù)。因此，中國(guó)外匯管理當(dāng)局應(yīng)該按照國(guó)家的承諾，盡快貫徹落實(shí)，認(rèn)真布署實(shí)施，按照人民幣企業(yè)存款業(yè)務(wù)――人民幣儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)――人民幣貸款業(yè)務(wù)的開放順序，盡快向在華的所有外資銀行全面開放人民幣業(yè)務(wù)和服務(wù)對(duì)象，讓中、外資銀行站在同一起跑線上開展業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，共同促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是努力提高對(duì)外資銀行的監(jiān)管能力和水平，加大科技投人和人才培養(yǎng)，建立和健全監(jiān)管法規(guī)體系，確保對(duì)外資銀行的監(jiān)管質(zhì)量，維護(hù)中國(guó)金融安全。

5.進(jìn)一步完善國(guó)際收支申報(bào)體系

目前中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)際收支數(shù)據(jù)采集處理的電子化和全國(guó)范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)，國(guó)際收支數(shù)據(jù)正在發(fā)揮對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)信息作用。展望未來(lái)，國(guó)際收支體系必將隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步市場(chǎng)化和加入WTO而發(fā)揮更大的作用。進(jìn)一步將國(guó)際收支申報(bào)體系與銀行和交易主體的交易過程有機(jī)結(jié)合在一起是國(guó)際收支申報(bào)體系未來(lái)發(fā)展的主要方向。未來(lái)的中國(guó)國(guó)際收支申報(bào)體系應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入改革：一是加強(qiáng)國(guó)際收支的分析預(yù)警功能，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支系統(tǒng)由以結(jié)售匯為主向以國(guó)際收支和結(jié)售匯相結(jié)合的模式過渡，進(jìn)一步提高和發(fā)揮其預(yù)警功能作用。二是實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支與匯率合理水平的分析，努力探索將國(guó)際收支信息用來(lái)做模型分析以確定合理的匯率水平的新路子，促進(jìn)匯率理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支與相關(guān)統(tǒng)計(jì)間的有機(jī)聯(lián)系，使各項(xiàng)外匯統(tǒng)計(jì)相互印證核對(duì)，確保經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確無(wú)誤，提高中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)決策水平。四是實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支信息的規(guī)范披露。國(guó)際上已對(duì)信息披露制定了一套完整的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范信息披露，提高信息披露的頻率和質(zhì)量及客觀性，逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放對(duì)信息的要求，保證中國(guó)宏觀決策和微觀經(jīng)濟(jì)主體的決策有可靠的信息基礎(chǔ)。

第6篇：管理方向論文范文

一、了解《大綱》要求，把握教學(xué)方法

所謂數(shù)學(xué)思想，就是對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)和方法的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，是對(duì)數(shù)學(xué)規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)。所謂數(shù)學(xué)方法，就是解決數(shù)學(xué)問題的根本程序，是數(shù)學(xué)思想的具體反映。數(shù)學(xué)思想是數(shù)學(xué)的靈魂，數(shù)學(xué)方法是數(shù)學(xué)的行為。運(yùn)用數(shù)學(xué)方法解決問題的過程就是感性認(rèn)識(shí)不斷積累的過程，當(dāng)這種量的積累達(dá)到一定程序時(shí)就產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，從而上升為數(shù)學(xué)思想。若把數(shù)學(xué)知識(shí)看作一幅構(gòu)思巧妙的藍(lán)圖而建筑起來(lái)的一座宏偉大廈，那么數(shù)學(xué)方法相當(dāng)于建筑施工的手段，而這張藍(lán)圖就相當(dāng)于數(shù)學(xué)思想。

1、明確基本要求，滲透“層次”教學(xué)?！稊?shù)學(xué)大綱》對(duì)初中數(shù)學(xué)中滲透的數(shù)學(xué)思想、方法劃分為三個(gè)層次，即“了解”、“理解”和“會(huì)應(yīng)用”。在教學(xué)中，要求學(xué)生“了解”數(shù)學(xué)思想有：數(shù)形結(jié)合的思想、分類的思想、化歸的思想、類比的思想和函數(shù)的思想等。這里需要說(shuō)明的是，有些數(shù)學(xué)思想在教學(xué)大綱中并沒有明確提出來(lái)，比如：化歸思想是滲透在學(xué)習(xí)新知識(shí)和運(yùn)用新知識(shí)解決問題的過程中的，方程（組）的解法中，就貫穿了由“一般化”向“特殊化”轉(zhuǎn)化的思想方法。

教師在整個(gè)教學(xué)過程中，不僅應(yīng)該使學(xué)生能夠領(lǐng)悟到這些數(shù)學(xué)思想的應(yīng)用，而且要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)思想的好奇心和求知欲，通過獨(dú)立思考，不斷追求新知，發(fā)現(xiàn)、提出、分析并創(chuàng)造性地解決問題。在《教學(xué)大綱》中要求“了解”的方法有：分類法、類經(jīng)法、反證法等。要求“理解”的或“會(huì)應(yīng)用”的方法有：待定系數(shù)法、消元法、降次法、配方法、換元法、圖象法等。在教學(xué)中，要認(rèn)真把握好“了解”、“理解”、“會(huì)應(yīng)用”這三個(gè)層次。不能隨意將“了解”的層次提高到“理解”的層次，把“理解”的層次提高到“會(huì)應(yīng)用”的層次，不然的話，學(xué)生初次接觸就會(huì)感到數(shù)學(xué)思想、方法抽象難懂，高深莫測(cè)，從而導(dǎo)致他們推動(dòng)信心。如初中幾何第三冊(cè)中明確提出“反證法”的教學(xué)思想，且揭示了運(yùn)用“反證法”的一般步驟，但《教學(xué)大綱》只是把“反證法”定位在“了解”的層次上，我們?cè)诮虒W(xué)中，應(yīng)牢牢地把握住這個(gè)“度”，千萬(wàn)不能隨意拔高、加深。否則，教學(xué)效果將是得不償失。

2、從“方法”了解“思想”，用“思想”指導(dǎo)“方法”。關(guān)于初中數(shù)學(xué)中的數(shù)學(xué)思想和方法內(nèi)涵與外延，目前尚無(wú)公認(rèn)的定義。其實(shí)，在初中數(shù)學(xué)中，許多數(shù)學(xué)思想和方法是一致的，兩者之間很難分割。它們既相輔相成，又相互蘊(yùn)含。只是方法較具體，是實(shí)施有關(guān)思想的技術(shù)手段，而思想是屬于數(shù)學(xué)觀念一類的東西，比較抽象。因此，在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)方法的理解和應(yīng)用，以達(dá)到對(duì)數(shù)學(xué)思想的了解，是使數(shù)學(xué)思想與方法得到交融的有效方法。比如化歸思想，可以說(shuō)是貫穿于整個(gè)初中階段的數(shù)學(xué)，具體表現(xiàn)為從未知到已知的轉(zhuǎn)化、一般到特殊的轉(zhuǎn)化、局部與整體的轉(zhuǎn)化，課本引入了許多數(shù)學(xué)方法，比如換元法，消元降次法、圖象法、待定系數(shù)法、配方法等。在教學(xué)中，通過對(duì)具體數(shù)學(xué)方法的學(xué)習(xí)，使學(xué)生逐步領(lǐng)略內(nèi)含于方法的數(shù)學(xué)思想；同時(shí)，數(shù)學(xué)思想的指導(dǎo)，又深化了數(shù)學(xué)方法的運(yùn)用。這樣處置，使“方法”與“思想”珠聯(lián)璧合，將創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神寓于教學(xué)之中，教學(xué)才能卓有成效。

二、遵循認(rèn)識(shí)規(guī)律，把握教學(xué)原則，實(shí)施創(chuàng)新教育

要達(dá)到《教學(xué)大綱》的基本要求，教學(xué)中應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)原則：

1、滲透“方法”，了解“思想”。由于初中學(xué)生數(shù)學(xué)知識(shí)比較貧乏，抽象思想能力也較為薄弱，把數(shù)學(xué)思想、方法作為一門獨(dú)立的課程還缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)。因而只能將數(shù)學(xué)知識(shí)作為載體，把數(shù)學(xué)思想和方法的教學(xué)滲透到數(shù)學(xué)知識(shí)的教學(xué)中。教師要把握好滲透的契機(jī)，重視數(shù)學(xué)概念、公式、定理、法則的提出過程，知識(shí)的形成、發(fā)展過程，解決問題和規(guī)律的概括過程，使學(xué)生在這些過程中展開思維，從而發(fā)展他們的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)，形成獲取、發(fā)展新知識(shí)，運(yùn)用新知識(shí)解決問題。忽視或壓縮這些過程，一味灌輸知識(shí)的結(jié)論，就必然失去滲透數(shù)學(xué)思想、方法的一次次良機(jī)。如初中代數(shù)課本第一冊(cè)《有理數(shù)》這一章，與原來(lái)部編教材相比，它少了一節(jié)——“有理數(shù)大小的比較”，而它的要求則貫穿在整章之中。在數(shù)軸教學(xué)之后，就引出了“在數(shù)軸上表示的兩個(gè)數(shù)，右邊的數(shù)總比左邊的數(shù)大”，“正數(shù)都大于0，負(fù)數(shù)都小于0，正數(shù)大于一切負(fù)數(shù)”。而兩個(gè)負(fù)數(shù)比大小的全過程單獨(dú)地放在絕對(duì)值教學(xué)之后解決。教師在教學(xué)中應(yīng)把握住這個(gè)逐級(jí)滲透的原則，既使這一章節(jié)的重點(diǎn)突出，難點(diǎn)分散；又向?qū)W生滲透了形數(shù)結(jié)合的思想，學(xué)生易于接受。

在滲透數(shù)學(xué)思想、方法的過程中，教師要精心設(shè)計(jì)、有機(jī)結(jié)合，要有意識(shí)地潛移默化地啟發(fā)學(xué)生領(lǐng)悟蘊(yùn)含于數(shù)學(xué)之中的種種數(shù)學(xué)思想方法，切忌生搬硬套，和盤托出，脫離實(shí)際等錯(cuò)誤做法。比如，教學(xué)二次不等式解集時(shí)結(jié)合二次函數(shù)圖象來(lái)理解和記憶，總結(jié)歸納出解集在“兩根之間”、“兩根之外”，利用形數(shù)結(jié)合方法，從而比較順利地完成新舊知識(shí)的過渡。

2、訓(xùn)練“方法”，理解“思想”。數(shù)學(xué)思想的內(nèi)容是相當(dāng)豐富的，方法也有難有易。因此，必須分層次地進(jìn)行滲透和教學(xué)。這就需要教師全面地熟悉初中三個(gè)年級(jí)的教材，鉆研教材，努力挖掘教材中進(jìn)行數(shù)學(xué)思想、方法滲透的各種因素，對(duì)這些知識(shí)從思想方法的角度作認(rèn)真分析，按照初中三個(gè)年級(jí)不同的年齡特征、知識(shí)掌握的程度、認(rèn)知能力、理解能力和可接受性能力由淺入深，由易到難分層次地貫徹?cái)?shù)學(xué)思想、方法的教學(xué)。如在教學(xué)同底數(shù)冪的乘法時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生先研究底數(shù)、指數(shù)為具體數(shù)的同底數(shù)冪的運(yùn)算方法和運(yùn)算結(jié)果，從而歸納出一般方法，在得出用a表示底數(shù)，用m、n表示指數(shù)的一般法則以后，再要求學(xué)生應(yīng)用一般法則來(lái)指導(dǎo)具體的運(yùn)算。在整個(gè)教學(xué)中，教師分層次地滲透了歸納和演繹的數(shù)學(xué)方法，對(duì)學(xué)生養(yǎng)成良好的思維習(xí)慣起重要作用。

第7篇：管理方向論文范文

1.1招投標(biāo)及施工階段

項(xiàng)目的招投標(biāo)階段是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，通過招標(biāo)投標(biāo)的方式，對(duì)項(xiàng)目的施工單位、材料供應(yīng)商等單位進(jìn)行選擇的過程。這一階段，開發(fā)商將通過合同的具體條款對(duì)施工單位和材料供應(yīng)商提出相關(guān)要求，并在條款中明確項(xiàng)目的成本目標(biāo)，實(shí)際利益分配等各項(xiàng)具體問題，招投標(biāo)階段將在設(shè)計(jì)圖紙基礎(chǔ)上，對(duì)合同的價(jià)款進(jìn)行初步確定。而施工階段，則是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙繼續(xù)實(shí)施的階段，這一階段將會(huì)消耗大量的資金、人員、材料、機(jī)械等各種資源，也會(huì)由于各種工程變更而產(chǎn)生工程成本的變化，由于這一階段持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)且成本控制不確定因素較多，因此施工階段的成本控制是十分復(fù)雜且有必要的。

1.2竣工與維護(hù)階段

竣工階段，房地產(chǎn)開發(fā)單位需要依據(jù)簽訂的合同以及工程中實(shí)際產(chǎn)生并予以確認(rèn)的工程變更與施工單位以及材料供應(yīng)商繼續(xù)工程的結(jié)算。這樣階段需要充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際完成情況，工期、質(zhì)量、成本的完成效果以及項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的變更，支付給施工單位相應(yīng)的建設(shè)酬勞。而竣工驗(yàn)收后，仍然需要的就是負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)的維護(hù)，此階段內(nèi)需要開發(fā)商為業(yè)主提供一定的技術(shù)服務(wù)支持，及時(shí)處理運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題，并通過回訪制度考察項(xiàng)目實(shí)際的運(yùn)行效果，通過數(shù)據(jù)的收集和分析為后期同類型的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提供一定的借鑒。維護(hù)階段的成本很大程度上是由前期的設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量決定的，只有前期工作完成到位，才能為后期的運(yùn)營(yíng)管理階段節(jié)約大量的維修成本。

2房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成本管理問題

2.1房地產(chǎn)管理人員缺乏全過程控制思想

房地產(chǎn)開發(fā)的各個(gè)階段是相互聯(lián)系、相互影響的。只有將開發(fā)階段的每個(gè)過程都做好，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)開發(fā)過程中的成本控制最優(yōu)化。然而目前很多房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理人員往往只注重于設(shè)計(jì)與施工階段的成本控制，而忽視了與之相關(guān)的其他各階段對(duì)成本的影響，而這些階段是相互關(guān)聯(lián)，不可分割的整體。開發(fā)前期是對(duì)項(xiàng)目是否可行的基本判斷，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段是對(duì)項(xiàng)目成本的基本控制，施工階段通過項(xiàng)目成本的實(shí)施，而最終竣工與維護(hù)則是對(duì)項(xiàng)目成本效果的最終分析和反饋。若在開發(fā)過程中，僅僅關(guān)注于其中的某一個(gè)或某幾個(gè)階段，忽略了其他階段對(duì)總體成本控制的影響，則會(huì)大大影響實(shí)際成本管理的效果。

2.2房地產(chǎn)成本管理缺乏動(dòng)態(tài)性

成本管理中往往缺乏動(dòng)態(tài)成本管理的理念。由于開發(fā)周期長(zhǎng)，成本涉及數(shù)量巨大，進(jìn)行成本核算往往只在項(xiàng)目結(jié)算或期中時(shí)分階段才進(jìn)行，而在開發(fā)過程中具體的成本變動(dòng)也是很多的，若是忽略了成本變動(dòng)的動(dòng)態(tài)性，則會(huì)使得成本管理工作在后期越來(lái)越難以進(jìn)行。缺乏實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的成本管理理念將會(huì)使成本管理工作在長(zhǎng)期過程中由于受到多方面的影響而最終與初期的成本預(yù)算產(chǎn)生較大的差距，降低成本管理的效率。

2.3房地產(chǎn)成本管理組織體系不健全

房地產(chǎn)開發(fā)的流程較多經(jīng)歷的時(shí)間較長(zhǎng)，在成本管理過程中涉及到的組織管理人員很多。而現(xiàn)實(shí)工作中，由于項(xiàng)目人員眾多，各部門之間的協(xié)調(diào)工作很難高效完成，各管理組織體系和規(guī)章制度的建立都不太健全，各部門難以很好的進(jìn)行時(shí)間上的搭接和工作內(nèi)容上的配合，這在一定程度上也對(duì)房地產(chǎn)成本管理工作造成了影響。

3優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目成本管理方式

3.1制定合理的職能體系及管理模式

企業(yè)適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)是高效完成成本管理工作的保證。職能式組織模式下，項(xiàng)目管理是通過職能部門或職能部門間的合作完成的，這一結(jié)構(gòu)適用于項(xiàng)目規(guī)模小，外界環(huán)境不復(fù)雜和技術(shù)特征明顯的項(xiàng)目；項(xiàng)目式結(jié)構(gòu)則是根據(jù)項(xiàng)目設(shè)置企業(yè)的部門，形成以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，組織中呈直線領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這一結(jié)構(gòu)適合于以項(xiàng)目生產(chǎn)為主的從事大型、復(fù)雜項(xiàng)目的企業(yè)；矩陣式結(jié)構(gòu)則較為靈活，通過橫向的項(xiàng)目組織和縱向的職能組織相結(jié)合，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)抽調(diào)專業(yè)人員組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目管理及施工。

3.2加強(qiáng)全過程內(nèi)的成本控制

在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段都應(yīng)制定不同詳盡程度的投資計(jì)劃，由粗到細(xì)。投資決策階段的成本控制所占的費(fèi)用僅為1%，但其收效卻是最大的，其對(duì)成本的影響達(dá)到了60~70%。因此，企業(yè)應(yīng)尤其重視對(duì)于投資決策階段的成本質(zhì)量綜合控制。在這一階段，開發(fā)商要積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析，尋求投資機(jī)會(huì)，以進(jìn)行合理的投資決策分析，以進(jìn)行建設(shè)成本控制，從而為整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制打下良好的基礎(chǔ)。

3.3成本管理信息系統(tǒng)的建立

工程項(xiàng)目的成本信息是十分重要的，它是工程成本管理的基礎(chǔ)，是開發(fā)商與各管理部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)與決策的依據(jù)。在現(xiàn)今的各項(xiàng)建設(shè)工程中，各單位的成本信息多而復(fù)雜且不能及時(shí)共享，造成溝通上的滯后以致不能對(duì)成本進(jìn)行快速的處理。因此及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地掌握和管理好工程各方面的信息，是工程成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。

4結(jié)論

第8篇：管理方向論文范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)項(xiàng)目管理

一、引言

以2004年8月31日為分水嶺，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，圍繞著行業(yè)是否有“泡沫”，業(yè)內(nèi)、業(yè)外爭(zhēng)論的此起彼伏、沸沸揚(yáng)揚(yáng)，結(jié)果還是迎來(lái)了以“土地施行招、拍、掛”和非常嚴(yán)厲控制措施的“協(xié)議轉(zhuǎn)讓”，迎來(lái)了中國(guó)人民銀行121號(hào)文件對(duì)房地產(chǎn)更為嚴(yán)格地貸款規(guī)定和銀行利率的增調(diào)，迎來(lái)了一系列規(guī)范建設(shè)行為，提高行業(yè)自律水平要求的政策。業(yè)內(nèi)的“一個(gè)前提、兩條鏈”都出現(xiàn)了與以往區(qū)別很大的變化，風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增多，風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)過程，使中小房地產(chǎn)企業(yè)更是處于極為艱難的處境。因此，加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，保證項(xiàng)目目的、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)突出包圍、穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵過程。

二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)是在特定的客觀條件下，在特定的期間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異程度，實(shí)際上就是實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃結(jié)果的變動(dòng)程度，這種變化程度越大，所謂的風(fēng)險(xiǎn)就越大。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上是開發(fā)商實(shí)施開發(fā)過程中固有的風(fēng)險(xiǎn)，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、項(xiàng)目的定位風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)定位包括項(xiàng)目的產(chǎn)品定位、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量定位、建設(shè)環(huán)境的品質(zhì)定位，都是根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告做出的，是指導(dǎo)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目營(yíng)銷策劃方案等前期工作的依據(jù)。可以說(shuō)，項(xiàng)目的市場(chǎng)定位確定以后，基本上就敲定了項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)成本、營(yíng)銷推廣方案，就決定了項(xiàng)目的銷售前景，一旦市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確，項(xiàng)目的指導(dǎo)思想出現(xiàn)失誤，是后期無(wú)法或者是非常困難彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)，也是項(xiàng)目開發(fā)過程中，最大的風(fēng)險(xiǎn)，屬項(xiàng)目建設(shè)的決策性失誤風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分屬于總體風(fēng)險(xiǎn)（決策風(fēng)險(xiǎn)），從某種程度上講，其結(jié)果也是不可管理風(fēng)險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目的投資支持能力風(fēng)險(xiǎn)。《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》出臺(tái)前后，由于對(duì)市場(chǎng)定位的認(rèn)識(shí)模糊或者自相矛盾；或者是沒有真正做到“量體裁衣”、“量力而行”；或者是對(duì)企業(yè)資金籌措（自有資金）和融資能力過高地估計(jì)，或者項(xiàng)目成本分析存在著嚴(yán)重的失誤；或者沒有吃透國(guó)家和地方政府的行業(yè)政策，對(duì)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境把握的不準(zhǔn)；或者是成本過程控制嚴(yán)重失控（突發(fā)性事件）、意外因素過多等等原因，導(dǎo)致的項(xiàng)目資金支付能力達(dá)不到計(jì)劃要求，給項(xiàng)目建設(shè)造成的風(fēng)險(xiǎn)（可控制風(fēng)險(xiǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn)）。

3、項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。包括：在項(xiàng)目決策階段由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析失誤，出現(xiàn)品質(zhì)與價(jià)格矛盾導(dǎo)致的質(zhì)量問題；在設(shè)計(jì)階段，向設(shè)計(jì)提出違反設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，又通過“關(guān)系”關(guān)照通過造成的“投機(jī)性”質(zhì)量問題；施工階段，從業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)知識(shí)認(rèn)識(shí)有重大錯(cuò)誤，擅自改變?cè)O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；施工管理過程中，不重視關(guān)鍵部位和關(guān)鍵過程的跟蹤檢查處理，對(duì)一些容易出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全，特別是一些雖不影響結(jié)構(gòu)安全，但對(duì)正常使用功能有嚴(yán)重影響的問題，處理不及時(shí)，沒有做到“事前”控制的“永久性缺陷”或者給售出交房后造成的質(zhì)量“隱患”（實(shí)際上就是“質(zhì)量通病”造成的糾紛）；交房實(shí)物與銷售承諾、廣告宣傳承諾不相符造成的“實(shí)物質(zhì)量”問題等，因“質(zhì)量”問題造成的糾紛沖突形成的風(fēng)險(xiǎn)（可控制風(fēng)險(xiǎn)）。

4、項(xiàng)目的合約履行能力風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目運(yùn)作和建設(shè)過程中，涉及土地轉(zhuǎn)讓、融資、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)與勘察設(shè)計(jì)成果審核、招標(biāo)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)、銷售委托、購(gòu)房等合同或協(xié)議簽約、履約過程，由于項(xiàng)目的一次性（不可重復(fù)性）特點(diǎn)，建設(shè)周期又比較長(zhǎng)，涉及的方方面面又比較多，如果在關(guān)鍵的過程出現(xiàn)控制失誤，那將給項(xiàng)目造成相當(dāng)大的麻煩。比如，在目前土地供應(yīng)體制和貸款政策條件下，尋找土地、找尋資金是企業(yè)試圖突出“瓶頸”制約的普遍方法，有時(shí)候在“饑不擇食”的景況下，可能會(huì)因“省略過程”不慎跌入“陷阱”。

5、項(xiàng)目建設(shè)的“創(chuàng)新”風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，使項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金條件比過去任何時(shí)候都顯得更加重要，在有限資源的條件下，要使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，追求計(jì)劃利潤(rùn)，獲得既定利益是非常有必要的。這種情形下，為了服務(wù)目的，追求項(xiàng)目與周邊項(xiàng)目的“差異性”，選擇自己企業(yè)不熟悉或者認(rèn)識(shí)尚不足以完成追求的“創(chuàng)新”，也是極具風(fēng)險(xiǎn)的，更何況正常地創(chuàng)新本身就是有風(fēng)險(xiǎn)的。

6、項(xiàng)目的“政府”風(fēng)險(xiǎn)?！罢憋L(fēng)險(xiǎn)多發(fā)生在政策的不連續(xù)性、突變性和漏洞的存在，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要發(fā)生在違規(guī)操作的投機(jī)性過程、對(duì)政策不理解的盲目性過程失誤。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)必須掌握相關(guān)地法律為：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)土地法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等；必須掌握地法規(guī)為：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》等。必須掌握對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充、操作的部門規(guī)章和規(guī)范性文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

三、開發(fā)商項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理是通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致后果，期望達(dá)到以最少成本獲得最大安全保證的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是企業(yè)決策層，其核心是選擇最佳風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理的組合，目的是實(shí)現(xiàn)最大安全保障效能。因此，開發(fā)商風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容為：

1、合理界定項(xiàng)目覆蓋的范圍，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目范圍變動(dòng)的控制，將項(xiàng)目的任務(wù)細(xì)分的更具體、更明確、更嚴(yán)密、更便于控制，以免遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

2、合理確定項(xiàng)目管理目標(biāo)，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的總體要求下，按照項(xiàng)目《經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析報(bào)告》和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》提供的依據(jù)，用科學(xué)的方法和態(tài)度進(jìn)行項(xiàng)目決策，確定項(xiàng)目目標(biāo)，避免出現(xiàn)決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。

3、編制《項(xiàng)目管理規(guī)劃》，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行深入細(xì)致的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，按照一般規(guī)律拿出解決問題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法、措施，用《項(xiàng)目管理規(guī)劃》指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)項(xiàng)目的計(jì)劃管理。

4、根據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的外部環(huán)境情況，堅(jiān)持“事前控制”、“事中控制”的原則，對(duì)實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，比照《項(xiàng)目管理規(guī)劃》給定的方法、措施進(jìn)行適應(yīng)性、符合性識(shí)別、分析（評(píng)估或測(cè)算）、評(píng)價(jià)，實(shí)事求是地給予適當(dāng)?shù)?、合理的調(diào)整、優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)，擬訂應(yīng)對(duì)措施，設(shè)法消除、緩和、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，避免過程控制風(fēng)險(xiǎn)。

5、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃手段，把可以管理的風(fēng)險(xiǎn)分解到各個(gè)不同的過程，對(duì)計(jì)劃要求的基本目標(biāo)、基本原則、基本要求必須給予滿足，搞好風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。過程中，利用動(dòng)態(tài)管理，合理配備資源，按照目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)考核、專業(yè)監(jiān)督的方法，減少項(xiàng)目執(zhí)行過程中不確定因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成顯性風(fēng)險(xiǎn)的可能。

6、合理組織結(jié)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，理順管理關(guān)系、反饋關(guān)系，建立項(xiàng)目的溝通職能，在項(xiàng)目管理內(nèi)部以及與建設(shè)相關(guān)的各方接口，特別是在經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能和組織間接口，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息保障。

7、加強(qiáng)合同契約的管理。及時(shí)溝通信息，消除履約過程的不穩(wěn)定、不信任影響，圍繞項(xiàng)目的最大利益（計(jì)劃利潤(rùn)），按照不同階段的工作重點(diǎn)，按照合同約定內(nèi)容開展工作，避免沖突造成的履約風(fēng)險(xiǎn)，控制建設(shè)成本；利用現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)通過合同分解、索賠和反索賠等手段，進(jìn)行回避或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

8、在項(xiàng)目?jī)?nèi)部加強(qiáng)實(shí)施行為的監(jiān)督管理（制度管理），避免因人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和計(jì)劃實(shí)施的專業(yè)監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的執(zhí)行情況監(jiān)督，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況及時(shí)跟蹤檢查，及時(shí)向決策層提供修改計(jì)劃的依據(jù)，向計(jì)劃實(shí)施層提示計(jì)劃執(zhí)行的偏離情況，對(duì)預(yù)料中的風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的控制和管理。

四、開發(fā)商規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

1、建立或附設(shè)企業(yè)經(jīng)常性信息收集和處理機(jī)構(gòu)，研究國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策，對(duì)本地區(qū)各個(gè)區(qū)（段）域的規(guī)劃、土地、項(xiàng)目（包括在建和意向）、適宜項(xiàng)目情況，做及時(shí)、準(zhǔn)確的分析，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。經(jīng)常性從容分析，比較臨時(shí)“抱佛腳”分析的依據(jù)和理由會(huì)更豐富；合理安排資源，把“功夫”下在事前，在時(shí)間管理象限里，開展“重要而不緊急”的工作，肯定比做“重要又緊急”的工作會(huì)從容、更周密，提供的決策依據(jù)會(huì)更科學(xué)，規(guī)避決策依據(jù)錯(cuò)誤造成風(fēng)險(xiǎn)的能力會(huì)更強(qiáng)。

2、合理配備具備基本崗位技能和知識(shí)的營(yíng)銷、開發(fā)、技術(shù)工作人員，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高綜合知識(shí)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)的分析、識(shí)別、評(píng)價(jià)能力，培養(yǎng)知識(shí)面寬、具有科學(xué)態(tài)度又有主動(dòng)工作熱情的“研發(fā)”隊(duì)伍，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)規(guī)章制度制定，用支持、鼓勵(lì)、監(jiān)督、檢查、改進(jìn)等方法，把企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)作為“龍頭”對(duì)待。

3、由于決策失誤所造成“決策風(fēng)險(xiǎn)后果”的嚴(yán)重性，企業(yè)決策層必須有合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)管理人員組成，必須具備一定的本行業(yè)專業(yè)、綜合知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷、處理能力，有計(jì)劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)能力，熟悉行業(yè)工作的基本規(guī)律，了解國(guó)家及地方政府相關(guān)行政主管部門頒布的法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理、知法規(guī)，唯如此才可能避免投機(jī)、政策、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)，才可能妥當(dāng)?shù)靥幚盹L(fēng)險(xiǎn)造成的后果。

4、積極推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的體系化、制度化、程序化管理，制定適應(yīng)于ISO9000：2000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、和工作流程，建立現(xiàn)代的企業(yè)管理制度和管理程序，用質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則（①以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)；②領(lǐng)導(dǎo)作用；③全員參與；④過程方法；⑤管理的系統(tǒng)方法；⑥持續(xù)改進(jìn)；⑦基于事實(shí)的決策方法；⑧與供方互利的關(guān)系。）規(guī)范企業(yè)管理行為，真正地實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的提高。用管理體系管理，用工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、制度規(guī)范職業(yè)行為，使工作有依據(jù)，效果有證明，追究有線索，也就減少了不確定性和盲目性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

5、加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的現(xiàn)行法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握國(guó)家及地方政府在本行業(yè)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解政策規(guī)定，提高“違法、違規(guī)”行為的識(shí)別能力，規(guī)避“政策風(fēng)險(xiǎn)”，避免出現(xiàn)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、政府風(fēng)險(xiǎn)（按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》處罰）。

6、加強(qiáng)項(xiàng)目的招標(biāo)管理、合同管理，提高成本控制和合同管理能力。在招標(biāo)過程中，準(zhǔn)確核定標(biāo)的，利用競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、供求機(jī)制，合理制定工期、質(zhì)量、造價(jià)、安全投標(biāo)的條件，為項(xiàng)目合同管理營(yíng)造工作質(zhì)量環(huán)境；在合同契約簽訂的過程中，善于利用法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)可管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合法的消除、緩和、轉(zhuǎn)移；在合同契約的履行過程中，合理應(yīng)用《合同法》、《建筑法》和其他法規(guī)規(guī)定，利用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、財(cái)務(wù)手段，將“承包商風(fēng)險(xiǎn)”、“業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)”、“供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)”、“擔(dān)保方風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行有效的控制。決不允許在過程中因出現(xiàn)“違規(guī)”或“違約”現(xiàn)象而導(dǎo)致“意外”風(fēng)險(xiǎn)失控。

7、利用計(jì)劃管理、目標(biāo)管理、過程監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)考核等技術(shù)手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程實(shí)施“事前”“事中”的有效控制。在編制計(jì)劃時(shí)，就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的種類、影響的范圍、時(shí)間、效果進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)，按照一般規(guī)律制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、分解風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的措施、辦法；在實(shí)施過程中，就風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、不確定性、可變性、相對(duì)性、同利益的對(duì)稱性影響，加強(qiáng)計(jì)劃的監(jiān)督，按照目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)考核的原則，及時(shí)組織實(shí)施效果的評(píng)價(jià)考核，用實(shí)事求是的態(tài)度，科學(xué)地調(diào)整計(jì)劃和應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)總結(jié)、關(guān)閉階段性管理目標(biāo)，是保證風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到既定目標(biāo)的有效途徑。

8、重視“過程控制”，加強(qiáng)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，消除“質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)”、“協(xié)議、契約履行風(fēng)險(xiǎn)”的影響。在策劃、決策階段，正確把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，客觀地進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)估、建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和企業(yè)投資支持能力分析，正確決定項(xiàng)目的產(chǎn)品定位、品質(zhì)定位，合理確定投資額度，避免出現(xiàn)品質(zhì)與投入矛盾的風(fēng)險(xiǎn)；在設(shè)計(jì)階段，堅(jiān)持按照產(chǎn)品的市場(chǎng)定位要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)督設(shè)計(jì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審，把投資控制（一般占項(xiàng)目產(chǎn)品投資的90%--95%）的最關(guān)鍵一步控制好;在招標(biāo)、簽訂合同階段，準(zhǔn)確編制標(biāo)的，合理把握投標(biāo)優(yōu)惠條件，簽訂一個(gè)有效且有利的協(xié)議（合同），作好投資控制的關(guān)鍵的第二步（一般占項(xiàng)目產(chǎn)品投資的5%--!0%）；在項(xiàng)目實(shí)施階段，加強(qiáng)“投資、質(zhì)量、工期、安全”控制，加強(qiáng)“合同、信息”管理，強(qiáng)化建設(shè)過程與項(xiàng)目相關(guān)單位的關(guān)系協(xié)調(diào)，對(duì)關(guān)鍵部位和容易產(chǎn)生“質(zhì)量通病”、對(duì)結(jié)構(gòu)和使用功能有影響、對(duì)投資、小區(qū)環(huán)境質(zhì)量有重要影響的過程加強(qiáng)監(jiān)督，把實(shí)施過程的風(fēng)險(xiǎn)作有效的控制。

9、重視項(xiàng)目完成過程中階段性工作（過程、活動(dòng)）、實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、關(guān)閉階段性計(jì)劃，為企業(yè)正確認(rèn)識(shí)自身的管理水平和下步工作持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)造基礎(chǔ)。階段性工作的考核評(píng)定有項(xiàng)目管理層組織進(jìn)行，也可以由職能主管領(lǐng)導(dǎo)組織分階段或者按照計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)進(jìn)行，考核的內(nèi)容是計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)完成管理情況和階段性目標(biāo)完成情況，考核的結(jié)果是決定是否調(diào)整計(jì)劃、調(diào)整目標(biāo)，是否決定關(guān)閉階段性管理任務(wù)。項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的主體是企業(yè)管理層或者是組織結(jié)構(gòu)中的部分，考核評(píng)價(jià)的對(duì)象是項(xiàng)目管理層（主要是項(xiàng)目經(jīng)理），考核的內(nèi)容是按照《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況（包括節(jié)點(diǎn)關(guān)閉情況）、項(xiàng)目管理水平、管理績(jī)效進(jìn)行終結(jié)評(píng)價(jià)，確認(rèn)階段性考核的結(jié)果，確認(rèn)最終結(jié)果，確認(rèn)項(xiàng)目管理組織（項(xiàng)目部）的職能是否具備“解體”。

第9篇：管理方向論文范文

Abstract: The power enterprises to survive, in the trend of reform and opening-up and development, strengthen the internal management of the enterprise, reduce the production cost, improve competition ability, from the management point of view, the current electric power enterprise material management problems are discussed, and from the aspect of plan management, procurement management, storage management, team two economy accounting management and puts forward how to strengthen the electric power enterprise's material management and effective management methods and means, to further tap the potential of the enterprise. 

Key words: electric power reform; power enterprises; materials management

中圖分類號(hào)：F279.23

眾所周知，物資管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的非常重要的內(nèi)容，是通過訂購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備等方式對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)銷售過程中，所需用到的各種各樣的物資進(jìn)行有計(jì)劃的控制與組織。良好的物資管理，不僅有利于企業(yè)合理使用物資，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，也可以幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，加快資金的回流與周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)盈利。 電力企業(yè)的物資費(fèi)用主要用在兩個(gè)部分，一個(gè)是電力生產(chǎn)成本，一個(gè)是基本建設(shè)工程。同時(shí)，電力生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性，生產(chǎn)和消費(fèi)同步，因此供電安全與供電質(zhì)量對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)行，具有十分重要的意義。所以對(duì)電力企業(yè)的物資管理要求及對(duì)各項(xiàng)物資的選用都要比一般的工業(yè)企業(yè)有著更高的水平。加強(qiáng)電力企業(yè)的物資管理，逐步提高物資管理水準(zhǔn)，對(duì)電力生產(chǎn)的安全運(yùn)行，有著非常重大的意義。

1 現(xiàn)階段電力企業(yè)物資管理存在的問題分析

電價(jià)對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益乃至其生存發(fā)展有著舉足輕重的作用，根據(jù)國(guó)家電力體制改革“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)”的方案和國(guó)家計(jì)委明確提出的電價(jià)改革要與電力體制改革相適應(yīng)等原則，電力企業(yè)將面臨著極不樂觀的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，長(zhǎng)期處于壟斷地位電力企業(yè)的物資管理體制已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要了,并且存在著許多亟待解決的問題。

 1.1 現(xiàn)場(chǎng)方面存在的問題

 一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。電網(wǎng)抗御自然災(zāi)害能力弱。二是電力設(shè)施破壞問題嚴(yán)重，主變壓器隱患較多。因此，要求電力企業(yè)有較高的物資管理水平，嚴(yán)密的物資管理制度和省網(wǎng)之間的物資調(diào)劑能力，保證電力生產(chǎn)的供應(yīng)，從而保證安全生產(chǎn)。

 1.2 成本與資本方面存在的問題

 成本方面，電網(wǎng)改造、技術(shù)改造和設(shè)備更新等投產(chǎn)形成的大量資產(chǎn)，推動(dòng)折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用攀升；電價(jià)盈利空間狹小，獨(dú)立火電廠推動(dòng)電價(jià)上漲因素逐年增加，購(gòu)電費(fèi)比重大幅度上升，因此要求電力企業(yè)必須建立一套具有約束機(jī)制、可操作性強(qiáng)的物資采購(gòu)管理制度，把好物資采購(gòu)關(guān)，切實(shí)做到降低工程造價(jià)，從而降低發(fā)電成本；在資本方面，受政策因素影響，資本金來(lái)源逐年遞減，資產(chǎn)負(fù)債率顯著上升，極大影響了公司企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

 1.3 加強(qiáng)電力企業(yè)物資管理的必要性和緊迫性

 電力體制改革將按照積極穩(wěn)妥的原則精心組織，區(qū)別各地區(qū)和各電力企業(yè)的不同情況，在總體設(shè)計(jì)下分階段推進(jìn)改革。國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門已著手開展改革的各項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)將完成企業(yè)重組的各項(xiàng)主要任務(wù)。 電力企業(yè)應(yīng)立即開展的工作是，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)，努力約束電力成本的上升，引導(dǎo)企業(yè)降低工程造價(jià)，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)企業(yè)物資管理，降低成本、提高效益。在以上工作中加強(qiáng)電力企業(yè)的物資管理工作顯得意義重大且迫在眉睫。

2 改善電力企業(yè)物資管理的方法

2.1 電力企業(yè)物資集中化管理

推行物資集中管理，能夠有效提高企業(yè)的資金利用效率，節(jié)省不必要的開支。實(shí)行物資集中化的管理，有利化企業(yè)物資管理部門對(duì)物資進(jìn)行保管，方便管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資的缺失、采購(gòu)、驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)物資的計(jì)劃使用、精確使用，同時(shí)有利于物資的回收與管理，整合物資的采購(gòu)渠道，強(qiáng)化物資管理部門的管理職能，及時(shí)為企業(yè)決策層提供有效、確實(shí)、精確的物資消耗分析，便于電力企業(yè)決策者隨時(shí)掌握各類電力物資的損耗規(guī)律和宏觀控制財(cái)務(wù)成本，從而制定出更加合理的消耗定額與企業(yè)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、物資、人力資源的最大優(yōu)化配置，把企業(yè)運(yùn)作的注意力投放在資金與產(chǎn)品的“投入產(chǎn)出比”，用較少的資金投入換來(lái)較大的產(chǎn)品產(chǎn)出，才能更快更好的提高資產(chǎn)的運(yùn)作效果。明確和規(guī)范電力物資管理的重要責(zé)任，提高管理人員的工作責(zé)任心和工作服務(wù)意識(shí)，保證電力企業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)與需求。

2.2 加強(qiáng)物資管理計(jì)劃

根據(jù)電力企業(yè)年度的生產(chǎn)建設(shè)投資總量，計(jì)算物資材料的消耗與利用率，強(qiáng)化物資需求的控制，制定行之有效的物資管理計(jì)劃，并把計(jì)劃貫穿于整個(gè)物資的采購(gòu)、發(fā)放、使用、消耗、破損、儲(chǔ)備的過程中，并且管理部門應(yīng)當(dāng)突出計(jì)劃的嚴(yán)肅性、條例性和實(shí)效性。物資的采購(gòu)也必須按照計(jì)劃運(yùn)行，實(shí)行預(yù)算的定額控制。

2.3 物資管理信息化

隨著計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)越來(lái)越深入的進(jìn)入到每一個(gè)行業(yè)，電力企業(yè)也必須緊跟其后，物資管理部門應(yīng)當(dāng)率先做到管理系統(tǒng)化、管理規(guī)范化、工作網(wǎng)絡(luò)化、物資信息化，必須采用信息化的現(xiàn)代方法，把物資的計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)放，產(chǎn)品供應(yīng)商的管理納入到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理之中，加強(qiáng)的物資信息的準(zhǔn)確性與即時(shí)性，靈活地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)共享信息資源，逐步改善企業(yè)的管理環(huán)節(jié)。

3 物資計(jì)劃管理的模式

 計(jì)劃管理是物資管理的龍頭，計(jì)劃應(yīng)起到組織、協(xié)調(diào)采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員工作的作用，對(duì)物資管理的全過程實(shí)行指導(dǎo)、組織、監(jiān)督管理工作，必須妥善處理好庫(kù)存物資資金占用與保證安全生產(chǎn)之間的矛盾，真正做到以最低的庫(kù)存儲(chǔ)備來(lái)保證安全生產(chǎn)。