工程監(jiān)理管理規(guī)定精選(九篇)
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第1篇：工程監(jiān)理管理規(guī)定范文
基本建設(shè)項目管理條例
第一章 總 則
第一條
為加強基本建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項目管理的有關(guān)要求，結(jié)合我部實際情況，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于部機關(guān)及部屬事業(yè)單位。
第三條
基本建設(shè)項目由規(guī)劃財務(wù)司歸口管理，負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的基本建設(shè)項目申報審批工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察和其他有關(guān)部門，依據(jù)職責(zé)分工，對基本建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查。
第四條
基本建設(shè)項目實行審批制，包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計?？偼顿Y估算在100萬元及以上的新建、改建、擴建、單純購置等國家規(guī)定納入基本建設(shè)投資范圍的建設(shè)項目，應(yīng)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計。
第五條
投資3000萬元及以上基本建設(shè)項目的建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(概算)，經(jīng)我部初審后報國家發(fā)展改革委審批;3000萬元以下基本建設(shè)項目的建議書、可行性研究報告由部規(guī)劃財務(wù)司組織審批，其初步設(shè)計(概算)報國家發(fā)展改革委審批。
部屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項目，經(jīng)我部初審后報國家發(fā)展改革委審批。
第二章 項目申報審批
第六條
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，我部建立基本建設(shè)項目儲備庫。有基本建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位(以下簡稱“項目單位”)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好基本建設(shè)項目的前期工作，并申報納入我部基本建設(shè)項目儲備庫。
第七條
項目單位應(yīng)委托具備乙級及以上資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)，編制項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計，與申報文件一并報送我部。
(一)項目建議書：項目單位根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃、行業(yè)政策和自身發(fā)展需求，編制項目建議書。其主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性、擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析等。
(二)可行性研究報告：項目建議書批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)編制可行性研究報告，其主要內(nèi)容包括：項目概況、建設(shè)的必要性、選址及建設(shè)條件、規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評價、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和能源節(jié)約評價、投資估算及資金來源、經(jīng)濟和社會效益分析、建設(shè)周期和工程進度安排等。落實各項建設(shè)和運行保障條件，并按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見。
(三)初步設(shè)計(含概算)：可行性研究報告批準(zhǔn)后，應(yīng)對建設(shè)項目技術(shù)方案、工程方案的可靠性和投資規(guī)模的合理性進行優(yōu)化和細化。初步設(shè)計應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報告批復(fù)文件的有關(guān)要求。
第八條
投資概算超過可行性研究報告批準(zhǔn)的估算總投資百分之十，或建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的項目，應(yīng)重新編制和報批可行性研究報告。
第九條
根據(jù)項目具體情況和審批權(quán)限，規(guī)劃財務(wù)司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)對項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件進行評審，根據(jù)評審意見，對項目進行初審或?qū)徟?/p>
總投資估算在300萬元以下的項目，可直接編制初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨浮?/p>
第三章 項目實施和監(jiān)管
第十條
基本建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制。項目法人對項目建設(shè)的程序、質(zhì)量、安全、進度、資金使用(結(jié)算)、決算和竣工等全過程負責(zé)。項目法人應(yīng)根據(jù)項目的實際情況組建項目實施機構(gòu)，建立項目管理制度。
第十一條
基本建設(shè)項目執(zhí)行招投標(biāo)制。項目單位應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)管理規(guī)定，對工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購等進行招標(biāo)。
第十二條
基本建設(shè)項目執(zhí)行工程監(jiān)理制。按照有關(guān)規(guī)定，項目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對建設(shè)工程進行監(jiān)理。
第十三條
基本建設(shè)項目實行合同管理制。項目單位應(yīng)與編制可行性研究報告、初步設(shè)計、施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)商等訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴格履行合同。
第十四條
項目單位應(yīng)依法辦理相關(guān)開工手續(xù)?；窘ㄔO(shè)項目開工應(yīng)具備下列條件：
(一)已按批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計完成施工圖設(shè)計;
(二)年度投資計劃和建設(shè)資金已經(jīng)落實;
(三)項目施工單位和監(jiān)理單位已確定;
(四)已取得屬地建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證。
第十五條
建立項目建設(shè)情況報告制度。項目單位應(yīng)于每年6月和12月將項目進展情況報規(guī)劃財務(wù)司。
第十六條
項目單位在基本建設(shè)財務(wù)管理中應(yīng)單獨建賬、獨立核算、專人管理，專款專用，不得挪用項目建設(shè)資金。違反規(guī)定使用項目資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。
第十七條
項目單位應(yīng)根據(jù)工程項目簽訂的各項合同和工程洽商協(xié)議等，經(jīng)委托中介機構(gòu)審核確認后，及時與施工等單位進行工程結(jié)算。
第十八條
項目單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算編制工作，并報規(guī)劃財務(wù)司，或由規(guī)劃財務(wù)司轉(zhuǎn)報財政部門組織竣工財務(wù)決算審批。
第十九條
項目單位應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項目檔案管理工作。項目竣工驗收前，應(yīng)進行項目檔案驗收。
第二十條
項目建成后，項目單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行單項工程驗收，并按有關(guān)規(guī)定，辦理項目竣工驗收備案手續(xù)。
項目單位在完成項目單項驗收后，應(yīng)報請項目審批部門組織竣工驗收，或由項目審批部門委托組織竣工驗收。
建設(shè)項目竣工驗收合格后，項目單位應(yīng)及時組織基建、財務(wù)、行政等部門辦理固定資產(chǎn)移交和落戶手續(xù)，交付使用。
第四章 附 則
第二十一條
除以上各項規(guī)定外，項目單位還應(yīng)根據(jù)所在屬地有關(guān)管理規(guī)定，辦理各階段相關(guān)手續(xù)。
第二十二條
利用自籌資金建設(shè)的基本建設(shè)項目，適用本辦法。
部屬社會團體基本建設(shè)管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條
本辦法自之日起施行?！秶噎h(huán)境保護總局基本建設(shè)項目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔1999〕266號)同時廢止。
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第2篇：工程監(jiān)理管理規(guī)定范文
為進一步加強我縣工程建設(shè)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《省招標(biāo)投標(biāo)條例》、市人民政府《關(guān)于調(diào)整工程建設(shè)項目招標(biāo)采購范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》等規(guī)定，結(jié)合實際，現(xiàn)就我縣工程建設(shè)管理有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整工程建設(shè)項目招標(biāo)采購范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
（一）符合《省招標(biāo)投標(biāo)條例》第七條規(guī)定的工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、項目管理以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料等的采購，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：
1.施工單項合同估算價格在100萬元人民幣以上的；
2.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、項目管理等服務(wù)的采購，單項合同估算價格在50萬元人民幣以上的；
3.設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價格在50萬元人民幣以上的。
（二）上款所列項目，有下列情形之一的，可以不招標(biāo)：
1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；
2.采用特定專利或者專有技術(shù)而無法達到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的；
3.法律、法規(guī)規(guī)定可以不招標(biāo)的其他情形。
（三）工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計，除上款規(guī)定可以不招標(biāo)的情形外，有下列情形之一的，也可以不招標(biāo)：
1.技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的勘察設(shè)計單位少于3家，不能形成有效競爭的；
2.已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進行設(shè)計影響項目功能配套性的。
（四）必須招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
1.項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；
2.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；
3.法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的其他情形。
二、嚴格建設(shè)項目發(fā)包審批管理
（一）直接發(fā)包審批管理。
1.本通知規(guī)定限額以下的建設(shè)項目經(jīng)建設(shè)單位集體研究后，可進行直接發(fā)包。限額以上建設(shè)項目經(jīng)兩次公開招標(biāo)失敗后，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可直接發(fā)包。
2.以其他理由直接發(fā)包的，必須經(jīng)縣政府決定同意后方可直接發(fā)包。
3.應(yīng)急搶險工程、救災(zāi)工程經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，可先進行直接發(fā)包，后報縣政府確認。
4.不得以工期緊、工程前期工作推進緩慢或趕在確定時間開工等理由要求縣政府批準(zhǔn)直接發(fā)包。建設(shè)單位為行政事業(yè)單位的，工程施工直接發(fā)包或采購與工程直接相關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、項目管理等服務(wù)需要直接發(fā)包的，嚴格按《縣建設(shè)工程項目直接發(fā)包管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
（二）邀請招標(biāo)審批管理。
1.本通知所列的邀請招標(biāo)的項目，其審批須由項目主管部門提出要求，商縣公共資源交易、財政、審計等部門提出意見，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。法律法規(guī)對批準(zhǔn)主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.社會資金投資（包括非縣財政投資的其他國有、國有控股、或其他所有制形式的投資）的建設(shè)項目的邀請招標(biāo)審批，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批確定。
三、進一步規(guī)范和加大工程標(biāo)后管理力度
（一）發(fā)包人必須按照《關(guān)于加強政府投資項目建設(shè)工程標(biāo)后管理的規(guī)定》建立本單位發(fā)包工程的標(biāo)后管理制度。發(fā)包人（業(yè)主單位）要切實履行標(biāo)后的日常管理工作，重點管理標(biāo)后履約單位的人員、設(shè)備、進度、質(zhì)量、安全等到位和完成情況。
（二）建設(shè)工程發(fā)包合同備案后，未經(jīng)政府職能部門的批準(zhǔn)，嚴禁合同當(dāng)事人擅自變更。嚴禁合同當(dāng)事人以補充協(xié)議、會議紀(jì)要、往來函件、簽證、聯(lián)系單或其他形式，變相變更涉及合同質(zhì)量、工期、價款、計價及合同責(zé)任等招標(biāo)成果文件實質(zhì)性內(nèi)容。確需變更的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將變更條款的內(nèi)容和書面說明文件報政府職能部門審查。涉及工程造價變更的，須經(jīng)財政主管部門的審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)變更合同的，變更后的合同或變更（補充）協(xié)議應(yīng)當(dāng)報原備案部門備案。
（三）縣公共資源交易管理委員會辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)職能部門開展標(biāo)后管理檢查工作，每年組織不少于兩次的全縣性標(biāo)后管理大檢查活動，對檢查出的問題進行督促整改。同時全面加強合同（施工、設(shè)計、監(jiān)理、其他中介委托）履約的檢查，對合同履約有欠缺的業(yè)主單位，發(fā)書面整改通知，拒不整改的由縣主要領(lǐng)導(dǎo)對項目業(yè)主負責(zé)人進行約談，違政紀(jì)律的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。
對施工項目重點檢查項目部五大員和監(jiān)理項目投標(biāo)承諾人員主要工作人員（必須具有本單位執(zhí)業(yè)注冊和社會保險繳納紀(jì)錄）到位情況。如果項目承包人或者項目負責(zé)人不具有承包單位的社會保險繳納紀(jì)錄，則由行業(yè)主管部門認定該工程事實轉(zhuǎn)包或掛靠承包。轉(zhuǎn)包或掛靠承接工程（或中介服務(wù)）的，由發(fā)包人解除承包人中標(biāo)權(quán)（或合同）、沒收保證金（或按工程保函索賠）并報告行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門依法查處并記入誠信檔案。
檢查到承包單位（包括施工、監(jiān)理和其他咨詢中介單位）不履行合同約定并拒不整改的，上報相關(guān)職能部門，將其單位列入黑名單，禁止在縣范圍承攬任何工程項目。情節(jié)惡劣，造成重大損失和影響，將視情節(jié)嚴重情況上報省級或國家級有關(guān)部門，取消其在全國范圍內(nèi)承攬工程，降低資質(zhì)等級證書直至取消其資質(zhì)等級證書。
第3篇：工程監(jiān)理管理規(guī)定范文
第一條為加強水利工程建設(shè)管理，根據(jù)國家關(guān)于工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于按水利部《水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》進行招標(biāo)投標(biāo)的水利工程建設(shè)項目。
第三條工程分包是指承包單位將中標(biāo)的全部或部分工程交由另外的施工單位施工，但仍承擔(dān)與項目法人所簽合同確定的責(zé)任和義務(wù)。
第四條承包單位不得將中標(biāo)的全部工程分包。
工程建設(shè)項目的主要建筑物不得分包；地下基礎(chǔ)處理、金屬結(jié)構(gòu)制造安裝等專業(yè)性較強的專項工程以及附屬工程和臨時工程等工程需經(jīng)項目法人批準(zhǔn)方可分包，但不準(zhǔn)任何單位以任何名義進行再次分包。分包工程量除項目法人在標(biāo)書中指定部分外，一般不得超過承包合同總額的30%。主要建筑物和允許分包項目的內(nèi)容，由項目法人在招標(biāo)文件中明確。
第五條分包單位應(yīng)持有營業(yè)執(zhí)照和具備與分包工程專業(yè)等級相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并具備完成分包工程所必需的技術(shù)人員、管理人員和必要的機構(gòu)設(shè)備。
第六條經(jīng)由項目法人批準(zhǔn)的分包工程，由承包單位與分包單位簽訂分包合同，并報項目法人(或委托監(jiān)理工程師)批準(zhǔn)。
分包合同應(yīng)符合國家有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)定和平等、互利、協(xié)商一致的原則。同時，分包合同還必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟條款。
第七條各級水行政主管部門及招標(biāo)管理機構(gòu)要加強對工程發(fā)包、承包工作的管理，加強執(zhí)法監(jiān)察，堅決查處違法、違規(guī)行為，規(guī)范水利建設(shè)市場。
第二章項目法人職責(zé)
第八條項目法人應(yīng)對承包單位提出的分包內(nèi)容和分包單位的資質(zhì)進行審核，對分包內(nèi)容不符合已簽訂的承包合同要求或分包單位不具備的相應(yīng)資質(zhì)條件的，不予批準(zhǔn)。
第九條項目法人對承包單位和分包單位簽訂的分包合同實施情況進行監(jiān)督檢查，防止分包單位再分包。
第十條項目法人對承包單位雇用勞務(wù)情況進行監(jiān)督檢查，防止不合格勞務(wù)進入建設(shè)工地及變相分包。
第十一條項目法人可根據(jù)工程分包管理的需要，委托監(jiān)理單位履行本規(guī)定第八條、第九條和第十條中相應(yīng)的職責(zé)，但須將委托內(nèi)容通知承包單位和分包單位。
第三章承包單位職責(zé)
第十二條承包單位在選擇分包單位時要嚴格審查分包單位的條件，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)、業(yè)績要求及其它條件。
第十三條承包單位應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，采用公開或邀請招標(biāo)方式選擇分包單位，尚不具備公開或邀請招標(biāo)條件的，應(yīng)選擇三家以上符合條件的施工單位參加議標(biāo)。
第十四條承包單位應(yīng)嚴格履行分包合同中的職責(zé)。承包單位對其分包工程項目的實施以及分包單位的行為負全部責(zé)任。尤其要對分包單位再次分包負責(zé)。
第十五條承包單位應(yīng)對分包項目的工程進度、質(zhì)量、計量和驗收等實施監(jiān)督和管理。
第十六條承包單位要負責(zé)分包工程的單元工程劃分工作，并與分包單位共同對分包工程質(zhì)量進行最終檢查。
第四章分包單位職責(zé)
第十七條分包單位應(yīng)嚴格履行分包合同中的職責(zé)。分包單位應(yīng)接受承包單位的管理，并對承包單位負責(zé)。
第十八條分包單位與承包單位一樣，須接受項目法人(監(jiān)理單位)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
第五章指定推薦分包
第十九條在招標(biāo)過程中，項目法人根據(jù)專項工程的情況，可推薦專項工程的分包單位，但應(yīng)在招標(biāo)文件中表明工作內(nèi)容和推薦分包單位的資質(zhì)等級要求等情況。承包單位可自行決定同意或拒絕項目法人推薦的分包單位。如承包單位同意，則應(yīng)與該推薦分包單位簽訂分包合同，并對該推薦分包單位的行為負全部責(zé)任；如承包單位拒絕，則可自行承擔(dān)或選擇其它單位，但需報項目法人審查批準(zhǔn)。項目法人不得因推薦分包單位被拒絕而進行刁難。
第二十條在特殊情況下，合同實施過程中，經(jīng)上級主管部門同意，項目法人根據(jù)工程技術(shù)、進度等要求，可對某專項工程分包并指定分包單位，但不得增加承包單位的額外費用。
項目法人負責(zé)協(xié)調(diào)承包單位與該指定分包單位簽訂分包合同，由承包單位負責(zé)該分包工程合同的管理。由指定分包單位造成的與其分包工作有關(guān)的一切索賠、訴訟和損失賠償由指定分包單位直接對項目法人負責(zé)，承包單位不對此承擔(dān)責(zé)任。職責(zé)劃分可由承包單位與項目法人簽訂協(xié)議明確。
第六章分包基本程序
第二十一條項目法人推薦分包的程序：
一、當(dāng)項目法人有意向?qū)⒛硨ｍ椆こ谭职⑼扑]分包單位時，應(yīng)在招標(biāo)文件中寫明擬分包工程的工作內(nèi)容和工程量以及推薦分包單位的資質(zhì)和其它情況。
二、承包單位如接受項目法人提出的推薦分包單位，則負責(zé)審查分包單位的資質(zhì)；如拒絕，并自行選擇新的分包單位，則由承包單位報項目法人審核同意。不管是項目法人推薦還是承包單位自行選擇，都必須采用招標(biāo)方式。
三、承包單位與分包單位簽訂分包合同。
第二十二條項目法人指定分包的程序：
一、當(dāng)項目法人需將某專項工程分包并通過優(yōu)選指定分包單位時，應(yīng)將擬分包工程的工作內(nèi)容和工程量以及指定分包單位的資質(zhì)和其他情況通知承包單位。
二、承包單位與項目法人按第二十條第三款內(nèi)容簽訂協(xié)議。
三、由項目法人協(xié)調(diào)，承包單位與分包單位簽訂分包合同。
第二十三條承包單位提出分包的程序：
一、當(dāng)承包單位需將中標(biāo)工程中某專項工程或附屬工程、臨時工程分包時，應(yīng)在投標(biāo)文件中按項目法人的有關(guān)規(guī)定和格式說明分包工程和分包單位情況。
二、項目法人對承包單位擬分包的工程及其分包單位條件進行審查。如批準(zhǔn)，承包單位可進行下一程序工作。如不批準(zhǔn)，承包單位要重新選擇分包單位，直到項目法人最終批準(zhǔn)。
三、承包單位與分包單位簽訂分包合同。
第七章罰則
第二十四條項目法人因沒有發(fā)現(xiàn)承包單位或分包單位的違規(guī)分包行為而給工程項目造成質(zhì)量事故或經(jīng)濟損失的，由上級主管部門根據(jù)責(zé)任大小給予項目法人負責(zé)人行政處分。
第二十五條承包單位將中標(biāo)全部工程分包或不經(jīng)項目法人批準(zhǔn)將部分工程分包的，由項目法人責(zé)成承包單位解除分包合同，按承包單位違約處理。
第二十六條分包單位違反規(guī)定，將分包工程再次分包的，由項目法人責(zé)成承包單位負責(zé)將二次分包單位清除出工地，按承包單位違約處理。
第二十七條因承包單位或分包單位違規(guī)分包造成工程質(zhì)量事故或重大經(jīng)濟損失的，由主管部門報施工企業(yè)資質(zhì)管理部門給予降低企業(yè)資質(zhì)的處罰，并追究責(zé)任人的責(zé)任并賠償經(jīng)濟損失；造成傷亡事故的要移送司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
第八章附則
第二十八條本規(guī)定由水利部負責(zé)解釋。
第4篇：工程監(jiān)理管理規(guī)定范文
為保證《*省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》（以下簡稱《條例》和《*省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例實施細則》的貫徹執(zhí)行，防止建設(shè)工程承發(fā)包過程中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
第二條建設(shè)單位有以下行為之一者，給予單位主管負責(zé)人（屬集體決定的給予單位主要負責(zé)人）行政記過至撤職處分：
1、對《條例》規(guī)定應(yīng)實行招標(biāo)投標(biāo)發(fā)包的工程，不經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就發(fā)包并開工的；
2、違反規(guī)定將工程分解散逃避招標(biāo)投標(biāo)的；
3、未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，自行將工程議標(biāo)發(fā)包的。
第三條國有、集體建筑企業(yè)，有下列行為之一者，給予其主要負責(zé)人行政記過至撤職處分：
1、利用請客送禮等不正當(dāng)手段取得工程承包權(quán)的；
2、違反規(guī)定將已承包工程轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职模?/p>
3、違反規(guī)定允許不符合條件的施工隊掛靠的。
第四條
各級建設(shè)行政主管部門的工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)工作人員及參與招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)人員，有下列行為之一者，給予行政記過至撤職處分：
1、招標(biāo)投標(biāo)不按規(guī)定程序進行，招標(biāo)過程和招標(biāo)結(jié)果沒有在規(guī)定范圍內(nèi)公開的；
2、向投標(biāo)單位及有關(guān)人員泄露標(biāo)底的；
3、在招標(biāo)投標(biāo)過程中弄虛作假的。
第五條
建設(shè)行政主管部門有下列行為之一者，按法律和法規(guī)的有關(guān)條款和干部管理權(quán)限，給予主要負責(zé)人及直接責(zé)任人行政記過至撤職處分：
1、利用審批權(quán)力，對工程承發(fā)包進行不正當(dāng)干預(yù)，影響工程招標(biāo)投標(biāo)正常進行的；
2、不認真履行職責(zé)，在工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作中失職的；
3、違反規(guī)定批準(zhǔn)不符合議標(biāo)條件的工程實行議標(biāo)的；
4、違反規(guī)定給應(yīng)進行招標(biāo)投標(biāo)而沒有招標(biāo)投標(biāo)的工程發(fā)放施工許可證的。
第六條領(lǐng)導(dǎo)干部有以下行為之一者，按法律和法規(guī)的有關(guān)條款及干部管理權(quán)限，給予行政記大過至撤職處分：
1、利用職權(quán)指定工程承包單位的；
2、違反規(guī)定通過批條子、打電話等方式干預(yù)工程發(fā)包及招標(biāo)投標(biāo)工作正常進行的；離退休領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程招標(biāo)投標(biāo)正常進行的，要嚴肅批評，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第七條
對違反第二至第六條規(guī)定的有關(guān)人員，在給予行政處分的同時，可根據(jù)情況給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分；個人從中謀利者應(yīng)加重處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
第八條
對違反第二條規(guī)定的有關(guān)人員，按照干部管理權(quán)限，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)后必須會同有關(guān)部門在一個月內(nèi)進行查處；對違反第三至第六條規(guī)定的，也必須抓緊查清處理。否則，追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
第5篇：工程監(jiān)理管理規(guī)定范文
第二條 建設(shè)工程造價（以下簡稱工程造價）是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用期間所需的全部費用，包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、有關(guān)稅款和建設(shè)期間貸款利息。
建筑安裝工程費是指建設(shè)項目在實施階段，承發(fā)包雙方按照有關(guān)規(guī)定在施工合同中約定的工程價格。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價專業(yè)活動的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省工程造價管理工作，市（行署）、縣（縣級市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程造價管理工作，具體業(yè)務(wù)由各級建設(shè)行政主管部門的工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。
省農(nóng)墾系統(tǒng)的工程造價管理工作，由省建設(shè)行政主管部門委托省農(nóng)墾總局負責(zé)。
國務(wù)院所屬有關(guān)部門在本省的工程造價管理機構(gòu)，按照規(guī)定負責(zé)制定本專業(yè)范圍內(nèi)的工程造價計價依據(jù)及日常管理工作。
第五條 各級工程造價管理機構(gòu)主要負責(zé)制定工程造價管理的規(guī)章制度，實施工程造價計價依據(jù)（以下簡稱計價依據(jù)），處理工程造價糾紛，并對工程造價咨詢機構(gòu)的資質(zhì)、造價工程師和助理造價工程師的從業(yè)資格進行管理。
計價依據(jù)的制定、修訂、補充和解釋由省工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。
第六條 計價依據(jù)主要包括工程估算指標(biāo)、概算定額（概算指標(biāo)）、預(yù)算定額、費用定額、工期定額、補充定額、施工機械臺班費用定額、概算定額單位估價表、預(yù)算定額單位估價表、人工單價、材料和設(shè)備價格以及有關(guān)工程造價調(diào)整規(guī)定等。
國務(wù)院所屬有關(guān)部門在本省執(zhí)行本專業(yè)的計價依據(jù)時，其人工單價、材料和設(shè)備價格、施工機械臺班價格以及有關(guān)費用，應(yīng)當(dāng)遵守本省的規(guī)定。
第七條 建設(shè)工程投資估算應(yīng)當(dāng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)投資估算指標(biāo)、有關(guān)規(guī)定以及建設(shè)期間價格變動等因素編制。
經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程投資估算，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目工程造價的最高限額。
第八條 建設(shè)工程設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的范圍內(nèi)，根據(jù)概算編制原則、概算定額（概算指標(biāo)）、建設(shè)期間價格變動等因素以及有關(guān)規(guī)定編制。
經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)包括工程設(shè)計范圍內(nèi)建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用期間所需的全部費用。
第九條 建設(shè)工程施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的設(shè)計概算中的建筑安裝工程費范圍內(nèi)，依據(jù)施工圖、計價依據(jù)以及有關(guān)規(guī)定編制。
第十條 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)計價依據(jù)和有關(guān)規(guī)定編制。
第十一條 投標(biāo)單位的投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)計價依據(jù)和有關(guān)價格變動等因素，結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)與管理水平編制。
第十二條 非招標(biāo)工程的工程預(yù)算造價，由承發(fā)包雙方在按照施工圖計算工程量的基礎(chǔ)上，結(jié)合價格變動等因素，按照有關(guān)計價依據(jù)確定。
第十三條 招標(biāo)工程或者非招標(biāo)工程，均應(yīng)當(dāng)由承發(fā)包雙方在施工合同中依法約定工程造價，明確有關(guān)工程造價調(diào)整內(nèi)容，并報相應(yīng)的工程造價管理機構(gòu)備案。
工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對國家和集體投資工程的施工合同中約定的工程造價進行審查，保證工程造價的合理確定。
第十四條 建設(shè)工程竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)以施工合同約定的工程造價為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的調(diào)整內(nèi)容進行編制。
施工合同約定的調(diào)整內(nèi)容所涉及到的工程造價簽證，應(yīng)當(dāng)是有承發(fā)包雙方代表或者工程監(jiān)理人員簽字的書面材料，否則無效。
第十五條 建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和竣工結(jié)算，均應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定由有編制資格的單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制。
第十六條 承包單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起30日內(nèi)向發(fā)包單位提交竣工結(jié)算文件；發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在接到竣工結(jié)算文件之日起50日內(nèi)完成竣工結(jié)算工作，并按照施工合同的約定支付全部工程款項。
比較復(fù)雜的大、中型工程項目的竣工結(jié)算，經(jīng)承發(fā)包雙方協(xié)商一致，并報工程造價管理機構(gòu)批準(zhǔn)后，可以延長竣工結(jié)算時間。
第十七條 工程價款的支付，實行預(yù)付工程款和支付工程進度款制度，禁止墊款施工。
發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工合同約定的開工之日起15日內(nèi)，向承包方支付不少于施工合同約定的工程造價25％的預(yù)付工程款。
發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在工程開工后按照施工合同的約定，向承包方支付工程進度款，并按照比例沖銷預(yù)付工程款。
第十八條 發(fā)包方未能如期預(yù)付工程款、支付工程進度款以及未能按照施工合同的約定支付全部工程款項的，除限期向承包方歸還本金外，還應(yīng)當(dāng)限期支付相當(dāng)于所拖欠工程價款的銀行貸款利息2倍的滯納金。
第十九條 除法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定外，任何部門或者單位不得對已經(jīng)結(jié)算完畢的工程竣工結(jié)算再行審查。
第二十條 承發(fā)包雙方未能共同認定的竣工結(jié)算文件或者在竣工結(jié)算中發(fā)生糾紛的，可以向工程造價管理機構(gòu)申請調(diào)解。
第二十一條 凡在本省從事工程造價管理工作的專業(yè)人員，必須取得國家造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書或者省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的助理造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書。
第二十二條 凡在本省從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動的單位，必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢單位資質(zhì)證書。
工程造價咨詢單位不得超越資質(zhì)等級承擔(dān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第二十三條 工程造價咨詢單位資質(zhì)證書、造價工程師和助理造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書實行年度檢驗制度，由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)年度檢驗工作。
未經(jīng)年度檢驗或年度檢驗不合格的，不得從事工程造價專業(yè)活動。
第二十四條 省外工程造價咨詢單位進入本省從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞」こ淘靸r管理機構(gòu)辦理登記手續(xù)，并到咨詢服務(wù)所在地工程造價管理機構(gòu)備案。
第二十五條 違反本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十四條第一款、第二十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改的，處以責(zé)任方1萬元以上5萬元以下的罰款，有違法所得的，處以責(zé)任方違法所得3倍但不超過5萬元的罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改的，對責(zé)任方處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對責(zé)任方處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改的，對責(zé)任方處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對責(zé)任方處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第十七條第二款、第三款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以3萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十一條 違反本規(guī)定第二十一條、第二十四條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對責(zé)任人員或者責(zé)任單位處以1000元罰款。
第三十二條 違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并對工程造價咨詢單位處以違法所得3倍但不超過5萬元的罰款；對造價工程師和助理造價工程師處以違法所得3倍但不超過5000元的罰款。
第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條 建設(shè)行政主管部門及其工程造價管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分。
第三十五條 違反本規(guī)定給國家、集體或者個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法履行賠償責(zé)任。
第6篇：工程監(jiān)理管理規(guī)定范文
加強制度建設(shè)，規(guī)范鑒定行為
只有完善而合理的規(guī)章制度，才能保障鑒定站運作的有序化和規(guī)范化，從而形成健康、良好的管理秩序，進一步激勵工作的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)甘肅省電力公司人力資源部和甘肅省電力行業(yè)技能鑒定中心的要求，修訂、補充和完善了鑒定站各項規(guī)章制度和崗位職責(zé)，這些規(guī)章制度和崗位職責(zé)的建立完善，使鑒定站的工作更加科學(xué)化、合理化和規(guī)范化。
拓寬鑒定市場，全面完成各項
鑒定任務(wù)
近幾年，鑒定站在省內(nèi)各電力企業(yè)大力開展技能鑒定工作，使各電力企業(yè)技術(shù)技能人員的職業(yè)資格等級不斷得到提升，大部分一線技術(shù)人員已達到中級工及以上職業(yè)資格等級，為了進一步提高行業(yè)內(nèi)各企業(yè)高技能人才的鑒定質(zhì)量，甘肅省電力公司從2011年開始把公司高級技師的鑒定工作全部集中在我站進行，這充分體現(xiàn)了省公司和甘肅省電力行業(yè)技能鑒定中心對我站鑒定工作的信任，規(guī)范而嚴格的高級技師集中鑒定工作得到了學(xué)員的一致好評。2013年7月14日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會高級技師鑒定督導(dǎo)檢查專家組來我站對甘肅省電力公司2013年高級技師鑒定考評工作進行督導(dǎo)檢查，通過現(xiàn)場督導(dǎo)和資料查驗，檢查組對我站高級技師鑒定給予充分肯定，認為我站高級技師的鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得當(dāng)，機構(gòu)健全，分工明確，鑒定能夠按照計劃進行，流程設(shè)計合理、科學(xué)，工作開展有序，理論、技能考試組織嚴密、規(guī)范，鑒定資料完善、充分，試卷設(shè)計規(guī)范，內(nèi)容適宜。
兩年來在培訓(xùn)中心的大力支持和甘肅省電力行業(yè)技能鑒定中心的指導(dǎo)下，鑒定站在保質(zhì)保量完成省電力公司直屬各單位鑒定任務(wù)的同時，還為各發(fā)電集團公司在甘發(fā)電企業(yè)、省內(nèi)各縣級供電企業(yè)、地方各類發(fā)電企業(yè)、酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地電廠、蘭州電力學(xué)校和蘭州電力技術(shù)學(xué)院每年的畢業(yè)生做了大量的技能鑒定工作，取得了可喜的成績，產(chǎn)生了較大的社會效益，具體鑒定人數(shù)如表1所示。其中，技師和高級技師占24.5%，高級工及以下占75.5%。
表1 甘肅省第二發(fā)供電職業(yè)技能鑒定站鑒定人數(shù)一覽表
加強鑒定過程管理，不斷提高鑒定管理質(zhì)量
我們始終堅持“質(zhì)量第一”的鑒定理念，狠抓鑒定過程管理，細化工作措施，努力提高鑒定工作質(zhì)量。一是建立了鑒定質(zhì)量跟蹤反饋體系。要求考評員時刻保持科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，尊重技術(shù)，嚴守規(guī)范。堅持鑒定過程的透明性和公開性，完善自律和他律相結(jié)合的質(zhì)量管理工作機制。每期培訓(xùn)鑒定結(jié)束后，被培訓(xùn)鑒定單位和職工都要填寫鑒定工作評價體系表，對鑒定過程的組織實施和每一位考評人員做出客觀公正的評價，以便我們及時改進工作中的不足。二是實行并完善了鑒定日志制度，加強鑒定全過程管理，本著實事求是的原則，規(guī)范考評人員工作行為，嚴格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鑒定程序，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展，樹立鑒定站良好的形象。三是嚴抓理論考場、操作考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，確保鑒定質(zhì)量，樹立鑒定權(quán)威。每期鑒定前負責(zé)召開鑒定人員工作會議，安排布置鑒定任務(wù)。培訓(xùn)鑒定嚴格按照前期制訂的計劃安排，實操考評項目符合鑒定大綱要求，評分標(biāo)準(zhǔn)制訂科學(xué)，技能考試場地、設(shè)備設(shè)施符合鑒定要求，實操考試配備專門安全員負責(zé)現(xiàn)場安全，保證安全措施到位。培訓(xùn)、鑒定及考試記錄要求真實、完整，符合技能鑒定要求，考評結(jié)果按時匯總上報，理論考試考場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，實行單人單桌，相同工種實行A、B卷，不同工種互相交叉，每場考試配備考場負責(zé)人1名，主考1名，監(jiān)考人員按考試人員要求配備。所有理論試卷均實行集中統(tǒng)一流水閱卷，當(dāng)場登分，當(dāng)場簽字。四是建立了考評員考核評價制度，每次鑒定完畢后，由鑒定學(xué)員對考評員進行考核評價。嚴格的組織制度和先進的考評方法，確保技能鑒定的規(guī)范性、公平公正性和權(quán)威性。
加強實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，保證鑒定質(zhì)量的持續(xù)
提升
2011年蘭州電力技術(shù)學(xué)院和蘭州電力學(xué)校合并后，技能鑒定設(shè)施就有了明顯的提高，組建了以變電類、營銷類等專業(yè)為主的28個實訓(xùn)室。2013年甘肅省電力公司實訓(xùn)大樓的投運為技能鑒定的培訓(xùn)和實操考核提供了堅強的技術(shù)支撐。目前實訓(xùn)大樓內(nèi)已建好的實訓(xùn)室21個，繼電保護、35kV配電室巡視、10kV配電實訓(xùn)室、電能計量、用電檢查等大批實訓(xùn)室已投入到鑒定的培訓(xùn)與考核中，先進的實訓(xùn)設(shè)施將為我站今后的鑒定工作發(fā)揮重大作用。
加強隊伍建設(shè)，確保鑒定工作可持續(xù)發(fā)展
第7篇：工程監(jiān)理管理規(guī)定范文
第一條 為了完善本市勘察行業(yè)的競爭機制，保證工程質(zhì)量，提高工程投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本市建設(shè)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)工作的主管部門，是首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱首規(guī)委辦），北京市勘察設(shè)計管理處負責(zé)日常管理工作。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，凡符合下列條件之一的建設(shè)工程勘察項目（經(jīng)首規(guī)委辦批準(zhǔn)不宜招標(biāo)的建設(shè)工程勘察項目除外），均須按照本規(guī)定進行招標(biāo)投標(biāo)：
（一）總建筑面積在五萬平方米以上的民用建設(shè)工程項目；
（二）總投資額在五千萬元以上的工業(yè)、民用、市政建設(shè)工程項目；
（三）總投資額在五百萬美元以上的外商投資的建設(shè)工程項目；
（四）特級和一級建筑物或?qū)Φ鼗A(chǔ)有特殊要求的建設(shè)工程項目；
（五）概算在五十萬元以上的巖土工程、水文地質(zhì)工程項目。
第四條 招標(biāo)方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，投標(biāo)單位不得少于三個。
特殊建設(shè)工程項目，由建設(shè)單位向市勘察設(shè)計管理處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，可進行議標(biāo)。
第二章 招 標(biāo)
第五條 實行招標(biāo)的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目可行性研究報告；
（二）經(jīng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)用地范圍的圖紙和文件；
（三）設(shè)計任務(wù)書和符合要求的地形圖、建筑平面位置圖。
第六條 招標(biāo)活動由招標(biāo)單位負責(zé)組織。建設(shè)工程項目可以一次性招標(biāo)，也可以分項招標(biāo)。
第七條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)是具有法人資格的建設(shè)單位，或者建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位、監(jiān)理單位。
第八條 招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)書、工程概況、招標(biāo)方式、對投標(biāo)單位資質(zhì)的要求、對提交勘察成果報告時間的要求、對勘察技術(shù)的特殊要求以及勘察現(xiàn)場條件的圖紙和說明等內(nèi)容。
第九條 招標(biāo)文件由招標(biāo)單位向市勘察設(shè)計管理處備案后，發(fā)送投標(biāo)單位。招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需對招標(biāo)文件進行修改或補充的，需經(jīng)市勘察設(shè)計管理處批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期前十天通知所有投標(biāo)單位。
第三章 投 標(biāo)
第十條 凡持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和工程勘察證書的工程勘察單位，均可按工程勘察證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。
第十一條 投標(biāo)單位的資格文件由招標(biāo)單位進行核查，并報市勘察設(shè)計管理處復(fù)核。
投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位繳納投標(biāo)保證金（投標(biāo)保證金的具體數(shù)額由招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中規(guī)定），領(lǐng)取招標(biāo)文件。
第十二條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編寫投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、表達真實準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章和法定代表人印章。
投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）勘察方案及說明書；
（二）勘察手段、施工組織方案；
（三）需建設(shè)單位提供的配合條件；
（四）提交勘察成果的時間；
（五）勘察費報價?？辈熨M根據(jù)投標(biāo)書工作量按國家收費標(biāo)準(zhǔn)計算，上下浮動不得超過5％。
第十三條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點，將密封后的投標(biāo)書送達招標(biāo)單位。投標(biāo)書一經(jīng)送達不得更改。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)
第十四條 開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，并應(yīng)當(dāng)在全部投標(biāo)單位參加下公開進行。開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)對標(biāo)書登記編號，做保密處理后送評標(biāo)小組。
第十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)書的密封情況，宣布評標(biāo)原則、決標(biāo)辦法和程序，啟封投標(biāo)書，宣讀投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并作開標(biāo)記錄。
第十六條 有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：
（一）投標(biāo)書未密封；
（二）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求編制或者文字不清、內(nèi)容不全、弄虛作假；
（三）投標(biāo)書未加蓋單位公章和法定代表人印章；
（四）投標(biāo)書逾期送交；
（五）未繳納投標(biāo)保證金。
第十七條 評標(biāo)小組由招標(biāo)單位和專業(yè)技術(shù)專家、該項工程的建筑設(shè)計人員五至七人組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟利益關(guān)系單位的人員不得參加評標(biāo)小組。
第十八條 評標(biāo)小組以招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)書的內(nèi)容為主要依據(jù)，對投標(biāo)單位執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程、解決工程技術(shù)問題、勘探和測試工作量的合理程度、勘察進度以及投標(biāo)單位的資歷和社會信譽等方面進行綜合評價后，擇優(yōu)決定中標(biāo)單位。
第十九條 評標(biāo)報告由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)單位將評標(biāo)報告報市勘察設(shè)計管理處備案后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書。
第二十條 決標(biāo)后十日內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向所有未中標(biāo)單位返還投標(biāo)保證金，并付給未中標(biāo)單位投標(biāo)書編制補償金，補償金的具體數(shù)額由評標(biāo)小組根據(jù)編制投標(biāo)書的工作量確定；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂勘察合同后，由招標(biāo)單位返還。
第二十一條 中標(biāo)單位自接到中標(biāo)通知書之日起一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位按照投標(biāo)書的內(nèi)容簽訂勘察合同。
中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照勘察合同進行勘察，不得轉(zhuǎn)包給非中標(biāo)單位勘察。
第二十二條 決標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向市勘察設(shè)計管理處繳納管理費，管理費的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價局會同市財政局制定。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 有下列情形之一的，勘察結(jié)果不予確認，設(shè)計單位不得使用；市勘察設(shè)計管理處對責(zé)任單位處以勘察費50％的罰款，其中屬投標(biāo)單位責(zé)任的，責(zé)令投標(biāo)單位一年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)：
（一）按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程項目；
（二）投標(biāo)單位不符合條件，參加投標(biāo)并中標(biāo)的。
本條第（二）項的招標(biāo)、投標(biāo)無效。
第二十四條 在投標(biāo)過程中，投標(biāo)者互相串通，抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價的；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位互相串通，以排擠其他投標(biāo)單位參與公平競爭的，其中標(biāo)無效，由市勘察設(shè)計管理處責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)或者招標(biāo)，并由工商行政管理部門依法給予處罰。
第二十五條 中標(biāo)通知發(fā)出一個月后，中標(biāo)單位不簽訂勘察合同的，其投標(biāo)保證金不予返還。
第二十六條 勘察合同簽訂后，中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包的，由市勘察設(shè)計管理處對其處以勘察費50％的罰款，并責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)。
第二十七條 招標(biāo)、投標(biāo)過程中發(fā)生爭議或糾紛的，可以協(xié)商解決，或者向市勘察設(shè)計管理處申請調(diào)解。
第六章 附 則
第8篇：工程監(jiān)理管理規(guī)定范文
1.第十三條修改為：“對違反本規(guī)定，建設(shè)單位不按要求進行地震安全性評價或者不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由縣以上地震局（辦）或者負責(zé)管理地震工作的部門或機構(gòu)，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。”
2.在第十三條后增加一條作第十四條，內(nèi)容為：“對違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款：
（一）不按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計的；
第9篇：工程監(jiān)理管理規(guī)定范文
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程；監(jiān)理；人員；管理
【中圖分類號】 TU716 【文獻標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2011）04-164-02
自1988年以來，我國的工程監(jiān)理制度先后經(jīng)歷了試點、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行三個階段。1988年7月，建設(shè)部《關(guān)于開展建設(shè)工程監(jiān)理工作的通知》的頒布，正式啟動了工程監(jiān)理的試點工作，1988年至1992年，在部分省市和行業(yè)開展了試點工作；1993年至1995年，在全國地級以上城市穩(wěn)步開展了工程監(jiān)理工作；從1996年開始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行了工程監(jiān)理制度，目前在全國鐵道、交通、水利、電力、冶金、石油化工、房屋建筑和市政公用等各類建設(shè)工程中普遍實施了工程監(jiān)理制度。
工程監(jiān)理制度的推行，對控制工程質(zhì)量、投資、進度發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，促進了內(nèi)地工程建設(shè)管理水平的提高，得到了社會廣泛認可。尤其是在三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、奧運工程等一批國家重點工程和大中型建設(shè)項目上，工程監(jiān)理的作用日益明顯。工程監(jiān)理制與建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制共同組成了內(nèi)地工程建設(shè)的基本管理體制。
二十三年來，我國工程監(jiān)理隊伍不斷發(fā)展壯大。截止到2010年底，全國工程監(jiān)理企業(yè)已有6106家。監(jiān)理從業(yè)人員67.54萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員60.37萬人。目前共有14.14萬人取得了全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，約有9.91萬人進行了監(jiān)理工程師注冊。工程監(jiān)理行業(yè)已形成了總監(jiān)理工程師、專業(yè)工程師、監(jiān)理員三個層次的人才隊伍。
但是，我國的工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，還存在或面臨諸多問題，如監(jiān)理市場不規(guī)范，條塊分割、地方保護，魚目混珠，低價攬活、劣質(zhì)服務(wù)，注冊監(jiān)理工程師數(shù)量少，監(jiān)理人員專業(yè)單一，水平低、素質(zhì)差等，有點是發(fā)展過程中的，有的是制度造成的問題。本文擬就監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員管理方面提出問題并展開探討。
1 監(jiān)理人員從業(yè)管理存在的問題
1.1 考試制度法規(guī)建設(shè)存在滯后和缺失。2006年出臺的《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第147號）廢止了1992年出臺的《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》（建設(shè)部令第18號），加強了對監(jiān)理工程師的注冊管理，同時廢止了相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容，現(xiàn)行唯一的依據(jù)是1996年8月建設(shè)部、人事部《關(guān)于全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的通知》（建監(jiān)〔1996〕462號），顯然，現(xiàn)階段監(jiān)理工程師考試制度的法規(guī)建設(shè)存在缺失和滯后。
1.2 全國注冊監(jiān)理工程師數(shù)量不足，不足以覆蓋在建工程。截止2010年底，全國共有監(jiān)理企業(yè)6106家，監(jiān)理從業(yè)人員67.54萬人，國家注冊監(jiān)理工程師近10萬人，注冊監(jiān)理工程師約占從業(yè)人員的14％，其中，江蘇省擁有全國監(jiān)理工程師注冊人數(shù)約10000人。據(jù)江蘇統(tǒng)計年鑒2010電子版統(tǒng)計數(shù)據(jù)，江蘇省2007～2009這三年施工房屋面積每年以近10000萬平方米遞增，分別為79901、90144、99659萬平方米。假定40000萬平方米在建工程必須監(jiān)理，每2萬平方米配備一名全國注冊監(jiān)理工程師，也只能覆蓋工程總量的50％，數(shù)量明顯不足。
另外，需要建設(shè)主管部門重視的現(xiàn)象，每年報考全國注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)急劇下降，從2003年的10萬多人，直降到2009年的4萬多人。按照工程建設(shè)量逐年增加的實際需求，報考人數(shù)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步增加，并應(yīng)穩(wěn)定在一定的數(shù)量上，才能適應(yīng)工作需求。而事實是，非但沒有逐年增加，反而不斷減少，后繼無人！
1.3 “虛假掛靠”仍然存在，人員分流加劇注冊監(jiān)理工程師短缺。建設(shè)部于1992年出臺18號令，一直到1997年才組織全國第一次監(jiān)理工程師考試，監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理工程師的需求與供給之間的處于嚴重不平衡狀態(tài)，需求遠遠大于供給。在2004年《行政許可法》實施之前，我國對監(jiān)理企業(yè)和個人注冊實行年檢制度，規(guī)定不同級別的企業(yè)擁有不同數(shù)量的監(jiān)理工程師，在定級、升級時缺一不可，年檢時達不到80％還面臨降級的危險。建設(shè)行政主管部門主觀上是對監(jiān)理企業(yè)和人員實施規(guī)范管理，但客觀上形成了監(jiān)理工程師注冊“虛假掛靠”的畸形市場。
2007年建設(shè)部出臺《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第158號令，大大降低了注冊監(jiān)理工程師數(shù)量的要求。2006年建設(shè)部出臺《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第147號令，規(guī)定了更加嚴格的注冊和申報注冊條件，一人有多項工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格，必須在一個單位注冊，否則不批準(zhǔn)注冊，以及要求核對社會保險機構(gòu)出具的參加社會保險的清單原件及復(fù)印件，使注冊虛掛現(xiàn)象總體上得到控制。但因資質(zhì)需要，注冊虛掛現(xiàn)象還仍然存在。但從另一方面看，無監(jiān)理資質(zhì)的建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)也擁有一部分注冊監(jiān)理工程師，形成人員分流，客觀上加劇注冊監(jiān)理工程師人員短缺。
1.4 對注冊監(jiān)理工程師之外的監(jiān)理從業(yè)人員管理存在缺乏依據(jù)和手段。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項目總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師都必須是全國注冊監(jiān)理工程師。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，全國注冊監(jiān)理工程師僅占從業(yè)人數(shù)的14％左右，在現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員組成中，大多數(shù)擔(dān)任總監(jiān)理工程師，任專業(yè)監(jiān)理工程師較少。
根據(jù)住建部注冊監(jiān)理工程師管理系統(tǒng)統(tǒng)計，江蘇省擁有全國注冊監(jiān)理工程師數(shù)量11382人（截止2011年9月19日），位居全國第一。即便是在這種情況下，在筆者近期參加的省示范監(jiān)理項目評優(yōu)考核活動中，一些曾獲表彰的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)中，都多少存在以監(jiān)理員代替專業(yè)監(jiān)理工程師行使其職責(zé)的現(xiàn)象。
在現(xiàn)場監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師是必要的，但是，專業(yè)工程師、監(jiān)理員更是不可缺少的，大量的具體工作仍然需要他們完成。那么，對專業(yè)工程師、監(jiān)理員這一層面的從業(yè)人員又如何管理呢？縱觀歷年來國家制訂的相關(guān)規(guī)章，都是針對注冊監(jiān)理工程師，對注冊監(jiān)理工程師之外的監(jiān)理從業(yè)人員，尚無相關(guān)規(guī)定，管理缺乏依據(jù)和方法，這是一個必須面對而又不容忽視的現(xiàn)實。
2 監(jiān)理人員從業(yè)管理思路
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第2章術(shù)語中規(guī)定：“監(jiān)理工程師取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員?！?/p>
第三章監(jiān)理人員的職責(zé)中規(guī)定：“一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項?！?/p>
按此規(guī)定，從事現(xiàn)場監(jiān)理工作，無論是總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表，還是專業(yè)監(jiān)理工程師，都必須是注冊監(jiān)理工程師。由于真正從事監(jiān)理工作的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量較少，不能滿足社會需求，導(dǎo)致一個注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任多個項目總監(jiān)，最多擔(dān)任7～8個項目，甚至用虛假掛靠人員擔(dān)任總監(jiān)；擔(dān)任總監(jiān)的注冊監(jiān)理工程師尚且不足，任專業(yè)監(jiān)理工程師的情況就更無從談起，較常見的現(xiàn)象是，一個企業(yè)里土建專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師都去當(dāng)總監(jiān)，其他幾名安裝專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任全公司項目的安裝專業(yè)監(jiān)理工程師。自《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》2000年出臺至今，這個問題一直沒有得到很好的解決。雖然在這期間，各地曾先后出臺了地方注冊監(jiān)理工程師考試（核）辦法和管理規(guī)定，在一定程度上緩解了全國注冊監(jiān)理工程師數(shù)量不足的困境，但也帶來了很大的弊病，如各地設(shè)置考試（核）標(biāo)準(zhǔn)尺度不同，跨地區(qū)之間互不承認，變相地成為地方保護的工具，屢遭國務(wù)院建設(shè)行政主管部門“叫?！?。
目前的監(jiān)理行業(yè)已走過全面推行階段，即將進入發(fā)展提高階段。針對目前的現(xiàn)狀，個人認為，應(yīng)從以下方面著手：
2.1 盡快出臺《注冊監(jiān)理工程師考試管理辦法》，修訂《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》，參照注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊建造師的有關(guān)規(guī)定，按難易程度不同設(shè)定一、二級注冊監(jiān)理工程師，并區(qū)分注冊專業(yè)。已完成注冊及通過全國注冊監(jiān)理工程師考試合格者，直接定級為一級注冊監(jiān)理工程師。建議從2012年起按新考試辦法執(zhí)行，讓一部分有工作能力但又不能通過現(xiàn)有注冊資格考試的人員有個出路，并納入管理范圍。
2.2 結(jié)合新出臺的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等有關(guān)內(nèi)容，修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，對監(jiān)理從業(yè)人員要求進行細分，設(shè)置總監(jiān)理工程師、專業(yè)工程師、監(jiān)理員等不同崗位。對一等工程項目總監(jiān)必須由一級注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任，二級注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任一等工程項目總監(jiān)需設(shè)置必要的評估程序，通過評估后方可擔(dān)任；二、三等工程項目總監(jiān)由二級注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。
2.3 制訂監(jiān)理從業(yè)人員管理辦法，加強對從業(yè)人員的動態(tài)管理，建立違法違規(guī)人員的清出機制。項目監(jiān)理機構(gòu)中，專業(yè)工程師不必強調(diào)一定為注冊監(jiān)理工程師，如果是當(dāng)然更好。對具有工程類專業(yè)大專及以上學(xué)歷、五年以上工程實踐經(jīng)驗，中級及以上技術(shù)職稱，暫未通過（甚至終身不能通過）一、二級注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的人員，可以經(jīng)過工程監(jiān)理的相關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，經(jīng)?。ㄖ陛牐┦斜O(jiān)理協(xié)會考核（試）合格后，頒發(fā)專業(yè)工程師監(jiān)理上崗證書，擔(dān)任專業(yè)工程師崗位職務(wù)，并納入管理范圍。
2.4 對具有工程類專業(yè)大專及以上學(xué)歷，或具有工程類初級及以上技術(shù)職稱的人員，經(jīng)過工程監(jiān)理的相關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，經(jīng)聘用企業(yè)考核合格后，頒發(fā)上崗證，擔(dān)任監(jiān)理員崗位職務(wù)。
3 監(jiān)理人員從業(yè)管理建議
3.1 充分發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會的帶頭作用。通過協(xié)會加強監(jiān)理行業(yè)自律自我監(jiān)督，制定監(jiān)理從業(yè)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則、監(jiān)理從業(yè)人員考核和執(zhí)業(yè)評估、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量評估辦法等。
3.2 建立完善建設(shè)工程項目管理平臺，將建設(shè)方、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、施工圖審查、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督等主體全部納入管理平臺。
3.3 建立完善監(jiān)理從業(yè)人員繼續(xù)教育制度。工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，新的管理理念、新的管理方法不斷推陳出新，法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，監(jiān)理從業(yè)人員必須通過繼續(xù)教育來更新知識結(jié)構(gòu)滿足新形勢下的工作需求。
