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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 高標準農(nóng)田的特點范文

高標準農(nóng)田的特點精選(九篇)

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高標準農(nóng)田的特點

第1篇:高標準農(nóng)田的特點范文

落實目標任務,集中力量建設高標準農(nóng)田。今年在全省實施110萬畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。資金和項目向14個率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化縣傾斜,重點在水田或旱改水上下功夫,旱田高標準農(nóng)田建設資金優(yōu)先用于花生、小米、雜糧雜豆以及其他高附加值農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的種植,實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化。

大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合試點。按照全產(chǎn)業(yè)鏈、集成式開發(fā)的總體要求,推動土地治理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展兩類項目有機結合,以高標準農(nóng)田建設為主,同步進行相應的產(chǎn)業(yè)建設,形成“高標準農(nóng)田+新型經(jīng)營方式+配套產(chǎn)業(yè)”的項目組合一體化建設模式,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成農(nóng)村新業(yè)態(tài),探索總結可復制、可推廣高標準農(nóng)田建設新模式,示范引領我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

撬動金融和社會資本投入高標準農(nóng)田建設。加強與金融機構的合作,引導金融機構對高標準農(nóng)田建設提供信貸支持,大力推進創(chuàng)新投融資模式加快建設高標準農(nóng)田試點。鼓勵和引導國有農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,申請銀行貸款建設高標準農(nóng)田,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)予以貼息或按比例補助。

集中資金投入,打造具有吉林特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,緊密圍繞市場需求,推動我省農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、r產(chǎn)品加工、儲藏保鮮和流通服務業(yè)轉型升級,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。適當增加產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目資金的投入規(guī)模,重點在長春市、吉林市等中心城市周邊,扶持極具吉林特色的優(yōu)勢項目和具有國際先進水平的都市農(nóng)業(yè)休閑項目。

第2篇:高標準農(nóng)田的特點范文

 

1、前言

 

我國的高標準農(nóng)田是指在劃定的基本農(nóng)田范圍里,建設而成的集中連片,設施良好,生態(tài)穩(wěn)定,作物高產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)田。這個概念的提出是在我國“十二五”期間,在提出之后,我國的很多地區(qū)都開始建設有高標準農(nóng)田。這些農(nóng)田因為基本已經(jīng)被劃定為永久農(nóng)田,所以配套設施的建設就顯得十分重要。但是我國現(xiàn)在有很多地區(qū)的高標準農(nóng)田都只是在地區(qū)的劃分,農(nóng)作物的分類上做到了嚴格管理,卻在其他配套設施,如水利建設上還遠遠達不到要求。本文就是要通過對高標準農(nóng)田和與其配套的水利設施的建設上入手,分析現(xiàn)在我國在高標準農(nóng)田建設上還存在的不足和解決的方法。

 

2、我國相關水利建設的不足

 

2.1管理落后,工程建設分散

 

我國現(xiàn)在還在使用的水利設施中,有很多都是對之前使用的水利設施進行修整之后就再次投入使用。這樣的水利設施有很多都是使用年限很長的,很多地方也都存在問題。而且相比于集中連片的農(nóng)田,很多水利設施并不能一次供應給這一片的農(nóng)田,有很多都是幾個水利設施同時供應一片農(nóng)田,才能保證這一片農(nóng)田的用水量。在水利設施的管理方面,也同樣存在有很大的不足。高標準的農(nóng)田的管理要求是十分嚴格的,與之相對的水利工程,也要有嚴格的管理才能保證足夠及時的用水量。

 

2.2水利工程建設的資金短缺

 

在我國“十二五”中,對高標準農(nóng)田的建設已經(jīng)很明確。但是每個地區(qū)的發(fā)展速度不同,執(zhí)行的成果也就有很大的不同。相較于發(fā)達的地區(qū),較為落后的地區(qū)僅是進行農(nóng)田的改造就已經(jīng)十分吃力,就算是有國家資金的扶持,也很難建成與之配套的水利工程。而且在建成之后,每年也要有大量的維修和保養(yǎng)費用。

 

2.3受季節(jié)影響大,水的供需不合理

 

我國的大部分地區(qū)都是季風性氣候,受天氣的影響很大。北方地區(qū)春天和冬天的時候會產(chǎn)生結冰的現(xiàn)象。而南方和華北地區(qū)受天氣影響,容易發(fā)生旱澇災害。以我國河南為例,近年來就是因為受天氣影響大,旱澇災害頻繁,季節(jié)性缺水多發(fā)。

 

3、建立完整的水利工程體系

 

建設水利工程是利在千秋萬代的大事,需要征得人民的同意。最開始建設三峽工程的時候,也有很多在當?shù)厣畹陌傩詹煌?,認為這樣的工程建設不利于他們的生活,只會讓他們背井離鄉(xiāng)。但在三峽工程建成之后,這項工程卻解決了防洪、發(fā)電和航運三項核心問題。可以說,我們進行水利工程的建設離不開當?shù)厝嗣袢罕姷闹С?。我們只有得到了人民的支持,才能建設出與高標準農(nóng)田相配套的水利工程。同時在建設水利工程的時候,需要與整體的農(nóng)田相適應,最好是在規(guī)劃農(nóng)田建設的時候,就一起設計出水利工程的建設方案。這樣兩者就可以一起進行建設,同時投入使用,為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻。

 

3.1加強對水利工程的保養(yǎng)和維修

 

水利工程不同于其他工程的一個重要特點,就是水利工程經(jīng)過長時間的運作,老化和損壞的速度更快。我們在建設之初,就要加強對《水法》等法律法規(guī)的宣傳,認識到保護水利工程的重要性,減少人為破壞。而面對自然災害,就需要對不同地區(qū)的水利設施做出不同的規(guī)劃。如在洪災頻繁的地區(qū)要建造防洪能力更高的水利設施。同時還要制定好一系列的應急預案,做到未雨綢繆,做好對自然災害的防御。并且做好平時的保養(yǎng)和管理工作,讓水利工程能夠保證正常的運行,發(fā)揮良好的效益。

 

3.2完善經(jīng)費問題

 

沒有經(jīng)費,我們根本就不可能開始水利工程的建設。同樣的我們也沒有辦法對水利工程進行良好的管理和維修??梢哉f,經(jīng)費是維持水利工程建設的前提條件。各部門在開始水利設施建設之前,就要做好資金的籌集工作,做好合理的規(guī)劃,保證資金的利用效率。在進行資金籌集的時候,還要嚴厲打擊中飽私囊的行為,不能讓國家的財產(chǎn)落到別有用心的人的手中。在進行水利工程管理和維修的時候,也要及時的對資金的流向進行控制,嚴禁挪用公款等行為的發(fā)生。使水利工程能夠在資金充足的情況下得到合理的建設。

 

3.3與農(nóng)田道路相匹配

 

在進行高標準農(nóng)田建設時,最重要的一項工作,就是讓土地保持整體的平整。一般情況下,水田的土地平整精度是在2厘米以內(nèi)。而那些采用節(jié)水灌溉的土地,整體精度是要控制在15厘米以內(nèi)。所以我們在進行水利工程建設的時候,要注意與農(nóng)田的具體情況相適應。建設出能夠合理使用的水利工程。

 

總結:

 

為了能更好的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè),對農(nóng)田和水利工程的改革是必不可少的?,F(xiàn)在隨著國家政策的發(fā)展,高標準農(nóng)田的建設已經(jīng)是提上日程的重要事件。而在第一次建設的時候,就應該做到高標準嚴要求。不能馬虎了事,最后不利于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。而且農(nóng)業(yè)方面是我國的民生之本,我國在農(nóng)業(yè)建設上也已經(jīng)投入了大量的人物物力,建設者就更應該響應國家的號召,建設出現(xiàn)代化的高標準農(nóng)田。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)田水利的重要性也越來越突出,我們就越需要良好的水利工程和高標準的農(nóng)田,為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻一份力量。

第3篇:高標準農(nóng)田的特點范文

一是改善了生產(chǎn)條件。針對項目區(qū)“田塊不整、溝渠不全,遇旱難灌、遇澇難排”的實際狀況,采取了一系列綜合治理措施:清溝除雜,暢通水路;改土整地,化零為整;修路建橋,便捷交通;植樹造林,保持水土。通過綜合整治,項目區(qū)基本達到了“渠相連、路通暢、田成方、林成網(wǎng)”的建設標準,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。

二是強化了科技支撐。通過不斷加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進、推廣力度,引進優(yōu)質(zhì)粳稻新品種“揚粳4227”,推廣稻麥標準化施肥、常見病蟲害防治和秸稈全量還田等技術,新擴良種種植面積400畝;注重與省里下河農(nóng)科所、大學等高??蒲兴暮献鳎攸c圍繞測土配方施肥、節(jié)水灌溉、秸稈還田、病蟲害防治、標準化種植等開展農(nóng)民技術培訓,共培訓1250人次,大大提高了農(nóng)民科學種田水平。

三是帶動了農(nóng)民增收。在增產(chǎn)增收方面,通過提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,新增糧食生產(chǎn)能力18萬公斤,畝均增收達50元;在降本節(jié)支增收方面,通過襯砌渠道等灌溉設施建設,項目區(qū)節(jié)地、節(jié)工、節(jié)水、節(jié)電明顯,按平均每畝20元計算,每年可節(jié)本20萬元;在土地流轉得益增收方面,通過推進土地依法、自愿、有序流轉,實行集約化、規(guī)模化經(jīng)營,提高了土地的產(chǎn)出率,項目區(qū)農(nóng)民每畝可增收100多元。

根據(jù)我區(qū)2010年—2020年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,到2020年,將新建高標準農(nóng)田15.7萬畝,累計達24.89萬畝,占耕地面積比重的70%以上。為確保實現(xiàn)上述目標,我區(qū)將著力把握好以下幾個關鍵環(huán)節(jié):

一、把握基本原則

一是統(tǒng)籌規(guī)劃、重點開發(fā)??茖W制定高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,認真安排實施年度建設內(nèi)容,注重經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益相結合。對重點區(qū)域和重點項目進行重點投資,做大做強農(nóng)業(yè)主導特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。二是多元投入、立體開發(fā)。充分發(fā)揮國家財政資金的引導作用,積極引導信貸資金、民間資本投入高標準農(nóng)田建設,注重調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,建立健全多元化投入機制。堅持水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施、管理措施相結合,全面提升建設水平。三是集中連片、規(guī)模開發(fā)。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域,集中力量。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域,集中力量、重點投入、連片開發(fā),確保高標準農(nóng)田建設一片、成效一片、帶動一片、致富一方。

二、突出建設重點

一是突出基礎設施配套。針對丘陵地區(qū)水源相對不足的情況,挖塘浚庫,節(jié)水灌溉,新建灌溉泵站和襯砌渠道;針對沿江、沿湖地區(qū)雨季易澇的情況,疏浚排水通道,增建排澇泵站;針對田間交通不暢的情況,新建田間道路,配套田間建筑物。二是突出土壤培肥改良。針對土壤板結、肥力不足的現(xiàn)狀,通過施用農(nóng)家肥、秸稈還田等措施,對土壤進行培肥改良,促進土壤微生物活動,提高土壤理化性能,增強地力。三是突出科技支撐能力。通過強化農(nóng)民技術培訓、建設新品種和新技術示范基地、開展值保專業(yè)服務等形式,推廣優(yōu)良品種和先進適用農(nóng)業(yè)技術,進一步提高科學種田水平。四是突出合作組織建設。引導鼓勵龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶領辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織,增強對農(nóng)戶的輻射帶動作用,提高農(nóng)民組織化程度。

三、強化保障措施

一是組織保障。為抓好高標準農(nóng)田示范工程項目建設,區(qū)政府成立了高標準農(nóng)田示范工程建設領導小組,辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局,具體負責項目的規(guī)劃、設計、管理、實施以及指導、檢查、考核、驗收等日常事務工作,統(tǒng)一管理調(diào)配人、財、物。各有關鎮(zhèn)也相應建立專門的工作小組,并依據(jù)區(qū)總體規(guī)劃,結合自身特點,制定具體實施方案。同時,強化考核激勵,區(qū)政府每年與各項目鎮(zhèn)簽訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)目標責任狀,明確任務和職責,為高標準農(nóng)田建設提供有力的組織保障。

第4篇:高標準農(nóng)田的特點范文

深入學習和貫徹落實黨的十精神,以推進農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化總攬三農(nóng)工作全局,以農(nóng)民增收為目的,重點實施“三級同創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“水利現(xiàn)代化建設試點區(qū)”等工程,深化農(nóng)村改革,全力推進我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作進程。

二、主要目標

2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化綜合得分力爭達到82分以上,在全省涉農(nóng)縣市區(qū)中的排名再前進15位,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系六大類21項指標中的:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務體系健全率”、“農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織比重”、“高標準農(nóng)田比重”、“認定的無公害綠色有機食品基地占耕地、水面比重”、“持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的比重”、“農(nóng)業(yè)信息化服務覆蓋率”、“農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率”、“農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率”等8項指標提前實現(xiàn)目標值。

三、工作措施

1、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導、重點突破為方法,有效推進現(xiàn)代化指標達標工作。對照現(xiàn)代化指標體系,在全面掌握我區(qū)各項指標建設實際進展情況的基礎上,進一步鞏固提升優(yōu)勢指標,確保高標準農(nóng)田比重等8項指標提前完成,在扎實推進其他指標的同時,重點圍繞4項有難度的指標分別采取針對性措施,在今年取得進展的基礎上予以重點突破。一是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。目標值為14.2億元,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、擴大機插秧面積、引導扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、開展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的招商引資、落實各鎮(zhèn)目標任務等措施,全年完成13.16億元。二是高效設施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))面積比重。目標值為21.2%,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、推進特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、落實布局等措施,全年達到19.33%。三是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比。目標值為2.2:1,通過在西夏墅鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃籌建農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、引進深加工農(nóng)業(yè)企業(yè)、培育扶持本區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等措施,全年實現(xiàn)1.6:1的目標。四是林木覆蓋率。目標值為23%(市下達的目標值為18.5%),通過將年度造林任務按不同形式細化分解,并積極對上銜接爭取開展第二次林業(yè)普查,使全區(qū)林木覆蓋率達到16%以上。

2、以三級同創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手,全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作。農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標體系中大多數(shù)指標都與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有著緊密聯(lián)系,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對于從整體上推進指標建設達標至關重要。一是注重規(guī)劃引導。按照“一園一業(yè)”的要求,立足打造特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,對于已創(chuàng)建成功的省、市、區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),進一步修編完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)特點和入園企業(yè)計劃,細化園區(qū)的功能分區(qū),明確分年建設任務;對于要創(chuàng)建的市、區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),根據(jù)各鎮(zhèn)、村實際,明確建設重點,科學編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是夯實發(fā)展基礎。將高標準農(nóng)田、中低產(chǎn)田改造和小農(nóng)水重點縣建設等項目和資金向各類園區(qū)傾斜,進一步完善園區(qū)內(nèi)溝、渠、路、林等基礎設施建設,使園區(qū)農(nóng)田基礎設施都要達到高標準農(nóng)田建設標準,提升園區(qū)發(fā)展層次。三是加強招商引資。嚴格制定入園企業(yè)標準,提高入駐門檻,選擇有實力、有潛力、效益好、帶動強的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作經(jīng)濟組織進駐,重點發(fā)展種子種源、農(nóng)業(yè)科技孵化和規(guī)?;a(chǎn)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是健全管理體制。明確省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構職責,及時配套建設相關硬件設施,在基礎設施管護、入園企業(yè)的政策與科技服務、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管以及社企矛盾協(xié)調(diào)等方面做好管理和服務工作,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展,以此促進全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

第5篇:高標準農(nóng)田的特點范文

為保障國家糧食安全,推進新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,《全國土地整治規(guī)劃》(2011~2015年)提出要加快農(nóng)村土地整治復墾的步伐,明確提出全國耕地保有量要保持在18.18億畝,到2015年新建4億畝旱澇保收高標準基本農(nóng)田的目標?!度珖黧w功能區(qū)劃規(guī)劃》(國發(fā)[2010]46號)中也提出,我國要在2020年基本形成“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局,農(nóng)產(chǎn)品供給安全得到有效保障,使得耕地保有量不低于120.33萬km2(18.05億畝),其中基本農(nóng)田不低于104萬km2(15.6億畝)。近日,國土資源部關于印發(fā)《保發(fā)展保紅線工程2013年行動方案》的通知(國土資發(fā)〔2013〕40號),“保紅線工程” 的行動主題為“嚴守耕地保護紅線,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”,為堅守18億畝耕地紅線,該行動分解下達了2013年高標準基本農(nóng)田建設任務,全面開展500個示范縣建設,確保建成1億畝高標準基本農(nóng)田等任務。為此,在全國各地如海南省渡江流域、青海省湟水流域、貴州烏蒙山、、云南玉溪等地,正相繼開展“集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)定、生態(tài)良好、抗災能力強”,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的高標準基本農(nóng)田土地整理重大工程。為維護良好的自然生態(tài)環(huán)境,走人與自然和諧的發(fā)展道路,各地在實施土地整理的過程中也在同步開展環(huán)境影響評價工作。

目前,已有學者對土地開發(fā)整理行業(yè)的環(huán)境影響評價做了相應的研究,以土地開發(fā)整理的規(guī)劃環(huán)評居多[1-5],且主要是偏向其評價指標體系的探討[3-5],而針對其建設項目的研究仍稍顯欠缺[6, 7]。土地整理項目如高標準基本農(nóng)田土地整治重大工程(下稱土地整治重大工程)雖然跨越區(qū)域較大、覆蓋面積較廣,但是它們是土地資源開發(fā)和土地利用有關規(guī)劃的具體實施,在實施過程中一般是按子項目分區(qū)實施的,因此,按照建設項目編制環(huán)境影響報告書可操作性較強,同時也是土地規(guī)劃項目規(guī)劃環(huán)評的細化和補充。鑒于土地整治項目環(huán)評的行業(yè)導則還處于醞釀期,該類環(huán)評文件的編制主要依據(jù)總綱和專項導則。本文在編制青海省湟水流域、貴州烏蒙山、、云南省等地高標準基本農(nóng)田土地整理重大工程環(huán)境影響報告書實踐經(jīng)驗的基礎上,對該類重大工程環(huán)境影響報告的編制提出幾點建議,供同行參考。

1 工程分析的要求

按照《環(huán)境影響評價技術導則-生態(tài)導則》(HJ 19-2011)的要求,土地整治重大工程的工程分析時段應包括勘察設計期、施工期和營運期。勘察設計期包括項目建議書階段、可行性研究階段和設計階段,項目建議書工作在進入環(huán)評階段前已完成,其主要成果在可行性研究階段會有體現(xiàn);而可行性研究報告與環(huán)評是一個互動的階段,環(huán)評以可行性研究報告為基礎,評價過程中對發(fā)現(xiàn)初勘、選址選線、新增耕地的數(shù)量以及相關工程設計中存在的環(huán)境影響問題應提出調(diào)整或修改建議,可行性研究報告據(jù)此進行修改或調(diào)整,最終形成科學的可行性研究報告和環(huán)評報告。土地整理重大工程施工期跨度一般為3~5年,某些間接影響可能是永久性的,如渠道襯砌導致渠道生態(tài)環(huán)境發(fā)生質(zhì)的改變,因此應重點關注該時段。而營運期,由灌溉引起的次生鹽漬化、生態(tài)退化等生態(tài)影響和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等殘留所帶來的污染影響是并存的,該階段也應是環(huán)評的重點。

雖然國家對高標準基本農(nóng)田土地整治項目中新增耕地的比例沒有明文要求,但是“新增耕地率”已經(jīng)成為各地土地整治重大工程的一大特色,也同時作為耕地“占補平衡”的重要來源。所以土地整治項目一般是對現(xiàn)有耕地進行“田、水、路、林”的改造和開發(fā)一定比例的新增耕地,相當于改擴建工程。按照生態(tài)導則對工程分析的對象的要求,土地整治重大工程的主體工程為土地平整、灌溉排水、修路和農(nóng)田防護林等四大工程,部分項目還包括村莊整治。其中土地平整和灌溉排水工程應重點分析。對現(xiàn)有耕地的整治主要是襯砌渠道、疏浚溝道、修整道路、補種防護林以及改良土壤等,該部分耕地經(jīng)過長期的人為干擾,格局和生態(tài)環(huán)境較穩(wěn)定,其配套修整不會對其產(chǎn)生大的影響;而新增耕地主要是新建道路、溝渠、新種防護林,并將鹽堿地、其他草地、農(nóng)村道路、田坎溝渠等通過植被鏟除、表土剝離、土壤改良等轉變?yōu)楦?。新增耕地及其附屬配套工程占地在生態(tài)類型上基本上由原來的草地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等轉換為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)格局轉變較大,因此,新增耕地產(chǎn)生的影響應作為環(huán)評報告分析的重點。同時,作為改擴建工程,污染源的計算需做好三本帳,并提出“以新帶老”的措施。

在工程符合性方面,因高標準基本農(nóng)田項目一般都是集中連片的,因此不可避免涉及到自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、文物古跡、飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū),所以在初步論證時要以列表的形式明確給出其保護區(qū)與建設項目的方位和距離,分析工程新增占地與該保護區(qū)占地上的合法性;國家命令禁止開墾坡度大于25°的地塊,已有的坡度大于25°的耕地應逐步有計劃地實行退耕還林還草。這就要求在丘陵地區(qū)廣泛實施的“坡改梯”工程中把好耕地坡度這關,避免為追求土地數(shù)量這一目標而開發(fā)坡度大于25°的地塊;同時還應并分析重大工程與法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策和各級規(guī)劃的符合性與協(xié)調(diào)性。

2 新增耕地的分析

早期,為片面強調(diào)數(shù)量而忽略開發(fā)整理質(zhì)量,一些地方在土地整理中出現(xiàn)了毀林開荒、墾殖草場、圍湖造田等破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象荒漠地”等打“擦邊球”現(xiàn)象發(fā)生。其次要分析其來源可行性,以避免營運期新增耕地因質(zhì)量問題或者水源問題而出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象的發(fā)生。要《全國主體功能區(qū)劃規(guī)劃》(國發(fā)(2010)46號)中要求把保護水面、濕地、林地和草地放到與保護耕地同等重要位置;農(nóng)業(yè)開發(fā)要充分考慮對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響,積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、景觀和間隔功能。嚴禁有損自然生態(tài)系統(tǒng)的開荒以及侵占 水面、濕地、林地、草地等農(nóng)業(yè)開發(fā)活動;在確保省域內(nèi)耕地和基本農(nóng)田面積不減少的前提下,繼續(xù)在適宜的地區(qū)實行退耕還林、退牧還草、退田還湖。在農(nóng)業(yè)用水嚴重超出區(qū)域水資源承載能力的地區(qū)實行退耕還水;保護天然草地、沼澤地、葦?shù)?、灘涂、凍土、冰川及永久積雪等自然空間。這些環(huán)境政策也都要求在土地整治項目中應注重新增耕地來源要明確、合法、合規(guī)。

3 水資源論證專題

鑒于水資源是決定土地開發(fā)整理面積大小的主要因素,土地開發(fā)整理首先要考慮水資源的供需平衡問題,特別是對于缺水的干旱地區(qū)[8]。在項目的可行性研究階段,首先就要摸清項目區(qū)的各種來水量和可供水量,根據(jù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活遠景的需水要求以及生態(tài)需水量,進行水資源平衡分析論證,以水定地,確保水土資源供需平衡?!度珖鷳B(tài)環(huán)境保護綱要》(國發(fā)(2000)38號)指出“在發(fā)生江河斷流、湖泊萎縮、地下水超采的流域和區(qū)域,應停止新上的加重水平衡失調(diào)的蓄水、引水和灌溉工程”,這一要求表明了在當前階段國家對生態(tài)環(huán)境用水的重視,從源頭上避免因新增灌溉用水等而加劇水平衡失調(diào)的問題?!度珖黧w功能區(qū)劃規(guī)劃》(國發(fā)[2010]46號)中將限制開發(fā)區(qū)域(重點生態(tài)功能區(qū))劃分為25個國家重點生態(tài)功能區(qū),其中包含4個水土保持型,分別為黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)、大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)、桂黔滇喀斯特石漠化防治生態(tài)功能區(qū)和三峽庫區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)。其發(fā)展方向為大力推行節(jié)水灌溉和雨水集蓄利用,發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè);限制陡坡墾殖和超載放牧;拓寬農(nóng)民增收渠道,解決農(nóng)民長遠生計,鞏固水土流失治理、退耕還林、退牧還草成果等。

以上環(huán)境政策要求在土地整治項目中應注重水資源供需平衡分析,采取節(jié)水灌溉等措施保證高標準基本農(nóng)田的“集中連片、旱澇保收”,尤其是在水資源超載或者瀕臨超載的區(qū)域通過節(jié)水改造在新增耕地灌溉面積的同時不新增灌溉引水量。在實際項目中,為避免連續(xù)干旱年因水資源不足而發(fā)生耕地撂荒等,應采取有效應對措施,除渠道防滲、管灌、滴灌等節(jié)水灌溉、興建澇池等工程措施外,還需加強管理措施,如溝渠鋪膜防滲、消減新增耕地量等。對于消減新增耕地,應優(yōu)先削減飲用水源保護區(qū)及其上游、沙化土地封禁保護區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等敏感生態(tài)保護目標[9]附近的耕地。

4 地下水影響分析

4.1 地下水影響評價等級

土地整治項目因在營運期農(nóng)藥、化肥的殘留會通過土壤淋溶以及地表徑流入滲補給等作用影響地下水質(zhì);同時,田間的灌溉和排水會影響區(qū)域水資源的分布、可能引起地下水流場或地下水位的變化,并導致環(huán)境水文地質(zhì)問題。其同時兼具I類和Ⅱ類建設項目的特征,屬于《環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境》(HJ610-2011)中的Ⅲ類項目。按照《建設項目地下水環(huán)境影響評價技術導則執(zhí)行有關問題的說明》環(huán)辦函[2013]479號文件要求,實際工作中應以建設項目I類和Ⅱ類場地特征確定的最高工作等級作為建設項目地下水環(huán)境影響評價工作等級,但可以分別按I類和Ⅱ類場地特征確定的工作等級開展相應的評價工作。

4.2 現(xiàn)狀調(diào)查

4.2.1 污染源調(diào)查

重點應調(diào)查和了解施用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的情況。同時參考《第一次全國污染源普查-農(nóng)業(yè)污染源》(2009年)中關于農(nóng)藥、化肥的流失系數(shù)手冊及農(nóng)田地膜殘留系數(shù)手冊,給出項目區(qū)化肥、農(nóng)藥進入地表水和地下水的折純量和農(nóng)膜的田間殘留量,并估算出通過揮發(fā)等進入大氣環(huán)境中的化肥、農(nóng)藥的量。對于污灌區(qū),應重點調(diào)查和了解污灌區(qū)的土壤類型、污灌面積、污灌水源、水質(zhì)(執(zhí)行標準為《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084-2005))、污灌量、灌溉制度與方式及施用農(nóng)藥、化肥情況。必要時可做補做滲水試驗,以便了解單位面積滲水量。對于移土培肥、改良土質(zhì)或施用生活污泥的等地塊,要對農(nóng)田和作物的選擇和影響進行類比分析,對受納的農(nóng)業(yè)土壤土質(zhì)、面積進行分析,最終給出污泥的農(nóng)田施用是否可行的結論,是否會影響農(nóng)田的土質(zhì)達標情況(《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》GB15618-1995)。

4.2.2 地域水文地質(zhì)問題調(diào)查

地域環(huán)境水文地質(zhì)問題調(diào)查包括地下水污染調(diào)查和其他水文地質(zhì)問題調(diào)查。其中其他水文地質(zhì)問題調(diào)查應結合項目所在地的區(qū)域特征進行鹽漬化、沼澤化、海水入侵、天然劣質(zhì)水質(zhì)進而土壤污染調(diào)查,在調(diào)查其現(xiàn)狀基本特征的基礎上,分析產(chǎn)生的因素,項目建設對其的影響以及發(fā)展趨勢。

4.3 影響評價

4.3.1 評價方法

按《環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境》(HJ610-2011)的要求,分別用標準指數(shù)法對水質(zhì)進行評價,用預測水位與現(xiàn)狀調(diào)查水位的對比來對項目可能導致的水文地質(zhì)問題進行評價,具體為地下水灌區(qū)中采用中心水位降和水位下降速率的方法評價地下水位的降落漏斗,和地表水灌區(qū)中通過地下水水位變化速率、變化幅度、水質(zhì)及巖性等發(fā)展趨勢的分析來分析土壤鹽漬化、沼澤化、濕地退化、土壤荒漠化、地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等。

4.3.1 評價內(nèi)容

應注意地域性的問題,因為這些問題與水文地質(zhì)問題息息相關。如在河谷平原區(qū)河水側向補給和微地貌形態(tài)等會影響地下水的水質(zhì)和水位埋深,要分析灌溉對鹽堿化、沼澤化的影響程度;對濱海平原區(qū),因淡水和咸水之間可能產(chǎn)生水力聯(lián)系,要重點研究咸淡水界面埋深,淡水層的埋藏條件與水量,分析灌溉對海水上溯、倒灌的影響程度;對巖溶水地區(qū),因地表水與地下水間相互轉化的速度較快,且伴隨著地域性的各種巖溶形態(tài),如串珠狀洼地、干谷、漏斗、溶井、落水洞、塌陷等;因此,應了解項目區(qū)地下水徑流集中和強烈的地帶,以防止因為灌溉滲漏、蓄水、抽水等農(nóng)業(yè)活動導致巖溶塌陷;對于黃土地區(qū),應注意調(diào)查黃土臺塬(包括呈階梯狀的臺塬)、黃土丘陵(梁、峁、溝壑)、山前洪積扇(裙)和河谷階地的形態(tài)等,收集黃土層中溶蝕、濕陷、溝谷切割密度及深度等數(shù)據(jù),觀察了解黃土地區(qū)水土流失及植被與地下水的關系等。研究合理開發(fā)黃土地區(qū)地下水的方案,并推測可能出現(xiàn)的環(huán)境地質(zhì)問題并提出可行的應急方案。對于沙漠地區(qū),如南疆三地州等地,年降水量少,蒸發(fā)強烈,鹽堿化嚴重,應分析項目區(qū)地下水資源的供 水能力,項目的節(jié)水程度,是否會加劇該區(qū)域地下水資源短缺的局面,并分析項目灌溉定額的合理性以及對鹽堿化的影響程度。在以上分析灌溉對地下水可能引起的環(huán)境地質(zhì)問題的基礎上,應提出合理可行、可操作性強的的防治措施。

5 生態(tài)影響分析

5.1 生態(tài)影響評價等級

上述已經(jīng)分析土地整治重大工程相當于改擴建工程,按照《環(huán)境影響評價技術導則-生態(tài)導則》(HJ 19-2011)的要求,在生態(tài)影響評價工作等級的劃分上,其占地范圍以新增占地面積計算。

5.2 現(xiàn)狀調(diào)查

環(huán)境現(xiàn)狀分析的主要內(nèi)容有分析項目區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、土地利用現(xiàn)狀、氣象水文特點、自然災害情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施、水利交通條件等情況。分析規(guī)劃區(qū)域當前的環(huán)境問題以及各種環(huán)境的規(guī)模、范圍、程度、產(chǎn)生原因等, 明確生態(tài)建設與環(huán)境保護的重點。并對生態(tài)敏感區(qū)( 點) 進行全面分析, 如特殊生境及特有物種、自然保護區(qū)、濕地、生態(tài)退化區(qū)、水土流失易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、特有人文和自然景觀區(qū)以及其他生態(tài)敏感點等,確定對規(guī)劃反映敏感的地域及環(huán)境脆弱帶[1]。

因農(nóng)業(yè)區(qū)人類活動較為頻繁,一般不存在大型動物及珍稀野生動物,為兩棲動物居多?,F(xiàn)狀調(diào)查時,按導則要求調(diào)查評價范圍內(nèi)的區(qū)生態(tài)背景和區(qū)域主要生態(tài)問題即可。與項目關系較密切的生態(tài)系統(tǒng)應詳細調(diào)查,如項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),若有天然林地、河流、濕地分布其中,也應做出相應調(diào)查,重點調(diào)查受保護的珍稀瀕危物種、關鍵種、土著種、建群種和特有種,天然的重要經(jīng)濟物種等。如涉及國家級和省級保護物種、珍稀瀕危物種和地方特有物種時,應逐個或逐類說明其類型、分布、保護級別、保護狀況等;如涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)時,應逐個說明其類型、等級、分布、保護對象、功能區(qū)劃、保護要求等,還應通過長期生態(tài)監(jiān)測和走訪等形式調(diào)查項目區(qū)涉及動物棲息地和遷徙路線以便后續(xù)分析修路、修渠等對其的切割作用和預留生物通道的合理性。在上述基礎上,附以規(guī)范的生態(tài)圖件和相應照片。而與項目關系不太密切的生態(tài)系統(tǒng)因做應相應簡化,給出區(qū)域大背景的生態(tài)現(xiàn)狀并輔以照片即可。對于水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、自然災害、生物入侵和污染危害等生態(tài)問題調(diào)查,應指出其類型、成因、空間分布、發(fā)生特點等[9]。

5.3 影響分析

施工期生態(tài)影響主要表現(xiàn)在渠道襯砌、道路修整、土地平整和防護林種植過程中會擾動表土上的植被,雖然施工期一般在休耕期,植被已經(jīng)枯萎,但是施工會切斷植被的根系,破壞了原有土壤中的微生物群系、水分、養(yǎng)分,使得動工區(qū)域(除襯砌區(qū)域外)在施工期結束后仍以裸露地貌為主,植被恢復需要一定時間。除上述影響外,新增耕地的開發(fā)會減少野生動物的棲息地,一些已適應在田坎、鹽堿地、沙地等生長的植物生存環(huán)境變遷、植被退化;使原本在當?shù)厣畹囊恍┥镆驐h(huán)境改變而減少甚至死亡。營運期內(nèi),除新增耕地由天然半天然的生態(tài)系統(tǒng)轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)所帶來影響外,項目區(qū)內(nèi)渠道的襯砌、路面硬化、田坎的減少所產(chǎn)生的影響相對較大。天然渠道因水土濕潤,泥土路面水力連通性相對較好,阻隔作用相對較小,田坎因人為干擾相對較少等,這使得天然渠道、路面和田坎的物種較為豐富,對維持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性具有重要作用。項目實施后,渠系襯砌減少了降水、灌溉水對淺層地下水的補給;在非灌溉期,表層土壤水分因渠系襯砌不能充分得到淺水的補給,在靠近渠道兩岸1~5m的范圍內(nèi)將會以草本植物群落。

5.4 水土流失

對于侵蝕模數(shù),新增耕地和現(xiàn)有土地的整治應分別計算,此外還應統(tǒng)計因項目實施而破壞的水土保持面積,制定切實可行的水土保持措施。這部分工作應在水土保持方案的基礎上進行。

5.5 生態(tài)風險評價

土地整治項目有區(qū)別于化工等污染項目,因此不適用于風險導則,但其生態(tài)風險仍然值得關注。土地整治的生態(tài)風險源主要來自農(nóng)田平整、農(nóng)田水利、道路建設及防護林建設大工程,其風險類型在建設期、恢復期與穩(wěn)定期的表現(xiàn)各不相同[13]??梢詮乃?、土與生物要素中選取了個指標構成土地整理生態(tài)風險評價的指標體系, 并用法得到綜合生態(tài)風險指數(shù), 能有效識別出土地整理前后生態(tài)風險的變化。得出土地整理后項目區(qū)發(fā)生生態(tài)風險的可能性的增減情況, 項目區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體有所變化趨勢, 為以后的土地整理工作積累了寶貴的經(jīng)驗。

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第6篇:高標準農(nóng)田的特點范文

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的短板現(xiàn)象日漸凸現(xiàn),農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和矛盾增多,生產(chǎn)經(jīng)營粗放,資源環(huán)境約束加大,生態(tài)環(huán)境的承載能力越來越接近極限。尤其是淺丘陵地區(qū),戶均耕地少,地塊小,方向雜,不易機械化作業(yè),規(guī)模經(jīng)營受限制,農(nóng)業(yè)新科技應用缺乏動力,農(nóng)業(yè)“靠天收”形象依然存在,農(nóng)民增收變得困難。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫在眉睫,刻不容緩。

1 以開展農(nóng)田整理和建設高標準農(nóng)田為抓手,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打好基礎

土地承包到戶后,除平原地區(qū)外,很多地區(qū)農(nóng)田都存在地塊小、方向雜亂問題。每戶平均七八畝地,地塊有五、六塊,有的一戶幾畝地,卻有十幾塊。地塊小,田埂多,高低不平,且遠近搭配,既不利耕作灌溉,更不利調(diào)整和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們在考察新農(nóng)村新老典型時發(fā)現(xiàn),幾乎所有典型都是從整理農(nóng)田開始,而且經(jīng)過整理都程度不同地增加了耕地面積,也便于大型機械作業(yè)。安徽天長市的上泊湖、牧馬湖農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū),田成方、樹成行,路渠成網(wǎng),田園風光人見人愛,耕作噴藥灌溉省時節(jié)本,年年高產(chǎn)高效。農(nóng)田整理要堅持兩條腿走路,一是政府以獎代補,鼓勵社會資本參與,引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主動投入,削高填洼,減少田埂,第二步再按高標準農(nóng)田建設。二是積極主動對接國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,進行大面積高標準農(nóng)田改造。

2 以培養(yǎng)新型經(jīng)營主體為抓手,推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化、產(chǎn)業(yè)化

分散經(jīng)營的農(nóng)戶存在經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、抵御風險能力弱等問題,存在著小生產(chǎn)與大市場的矛盾,在家庭經(jīng)營的基礎上,出現(xiàn)了種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小型家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營主體,這些經(jīng)營主體既充分汲取家庭農(nóng)戶經(jīng)營的天然優(yōu)勢,發(fā)揮精耕細作的傳統(tǒng),又適時推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,可以將更多現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)機械和科技成果應用,開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場化水平。各級政府要因勢利導,積極利用專業(yè)合作、股份合作、土地流轉、土地入股、土地托管等多種形式,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。著力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,研究制定扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展的政策體系,解決新型經(jīng)營主體求技用電用地融資難等問題,引導和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等發(fā)展壯大。

3 以綠色發(fā)展為抓手,促進農(nóng)業(yè)資源保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

堅持綠色發(fā)展,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求。必須牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),促進形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要立足各地資源稟賦,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,因地制宜,宜糧則糧,宜經(jīng)則經(jīng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境匹配度。滁州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的稻田養(yǎng)魚、間作輪作、庭園經(jīng)濟、種養(yǎng)加一體、休閑旅游結合等成功范例,應傳承和發(fā)揚。大力推廣測土配方施肥、精準噴灑農(nóng)藥和節(jié)水灌溉,推動農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢氣物資源化利用。要下決心通過多方面努力,把超過資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來,把過量使用的投入品、過多的污染物減下來。

4 以加快發(fā)展專業(yè)化服務為抓手,完善農(nóng)業(yè)服務化體系

從我國國情看,家庭經(jīng)營在相當長的時期都將占據(jù)基礎性地位,特別是“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象將長期存在,同時,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在成長過程中也會出現(xiàn)新的服務要求。各級政府要拿出切實可行的措施,引導社會積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)社會化服務組織的有效模式,開展精準服務,辦好農(nóng)戶(新型經(jīng)營主體)想辦自己難以辦到的事,在做好提供種子、農(nóng)資、植保等傳統(tǒng)服務的前提下,側重在降低生產(chǎn)成本、信息傳遞、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工和市場開拓以及倉儲、烘干、金融、保險等環(huán)節(jié)上開展深層次服務。通過提供社會化服務,可以把千家萬戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營變成千家萬戶相互聯(lián)結、共同行動的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營,實現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營與大市場的有效對接,大幅度降低市場風險和自然風險,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。同時還可以有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營之中,不斷提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備水平。

5 以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為抓手,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是經(jīng)驗型農(nóng)業(yè),而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的社會化農(nóng)業(yè)。它要求從業(yè)者“有文化、懂技術、會經(jīng)營”。農(nóng)民教育要接地氣,應立足本地主導產(chǎn)業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的關鍵技術、經(jīng)營管理知識及市場信息開展培訓。同時開展思想道德和文化素質(zhì)培養(yǎng),全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。抓好兩類重點人群:一是讓更多初高中畢業(yè)生受到職業(yè)教育和農(nóng)村適用技術培訓;二是村組干部、新型經(jīng)營主體負責人和種田能手先學一步。大力推進送教下鄉(xiāng)。結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)民教育規(guī)律和學習特點,采取送教下鄉(xiāng)、教師進村等農(nóng)民易于接受的方式,把教育培訓辦進農(nóng)村、辦進田間、辦進合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè),實現(xiàn)就地就近培養(yǎng)。

6 以整合糧食品種為抓手,打造品牌農(nóng)業(yè)

在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)在糧食種子市場上,種子多而雜,據(jù)測算,一個縣(市)不同品牌水稻種子有200多個,麥種有100多個,雖說都是良種,但這個品種東種一片,那個品種西種一片,出售糧食“大雜燴”,加工“一鍋煮”,形成不了品牌優(yōu)勢,價格上不去,很難獲得豐厚利潤。各級政府要把整合糧食種子市場列入議事日程,向種子經(jīng)營戶約法三章,出臺獎勵措施,支持銷售最受農(nóng)民歡迎、產(chǎn)品行情看好的品牌種子,優(yōu)化本地農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,打響本地大米和小麥專用品牌。同時,注重農(nóng)業(yè)的標準體系建設,統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一包裝,提升本地農(nóng)產(chǎn)品形象。

參考文獻

第7篇:高標準農(nóng)田的特點范文

1標準農(nóng)田土壤肥力偏低的原因

1.1農(nóng)村勞動力大量轉移

由于種糧比較效益相對較低,農(nóng)民種糧積極性逐年降低,培肥地力積極性也逐年下降,紫云英等綠肥播種面積下降,農(nóng)戶養(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨減少,導致積肥畜禽肥減少,特別是大量農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移,留守老人成為農(nóng)村主要的勞動力,勞動能力降低,對有機肥施用減少,施肥選擇了化肥,造成有機質(zhì)普遍下降,土壤酸化和板結趨勢明顯,影響糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。

1.2標準農(nóng)田地力評價指標體系系數(shù)降低

一是耕作層厚度變淺。標準農(nóng)田耕作層厚14~24 cm,平均為18 cm。其中14~16 cm的面積占10.54%;16~20 cm的面積占79.03%;>20 cm的面積占10.43%,與1983年土壤普查時耕作層21 cm對比,耕作層變淺。二是土壤酸化明顯。標準農(nóng)田pH值范圍為4.4~5.7,pH值平均為5.13。其中pH值≤5.5的酸性土面積占92.49%;pH值為5.5~6.5的弱酸性土面積占7.51%,生產(chǎn)能力分值為0.4;農(nóng)田土壤酸化比較嚴重。三是土壤有機質(zhì)含量中等。有機質(zhì)含量范圍為10~40 g/kg,平均為30.91 g/kg。其中10~20 g/kg面積占5%;20~30 g/kg面積占46%;30~40 g/kg面積為31.5%;>40 g/kg面積占17.5%。土壤有機質(zhì)是研究土壤肥力和評價土壤質(zhì)量的重要指標,有機質(zhì)含量多,土壤的肥力就相對較高,反之,土壤肥力就低。生產(chǎn)能力分值為0.8,有機質(zhì)含量屬于中等水平。四是有效磷。有效磷含量范圍為1.4~281.0 mg/kg,平均值為49.56 mg/kg。其中有效磷≤5 mg/kg的面積占7.8%;5~10 mg/kg面積占13.7%;10~15 mg/kg面積占8.9%;15~20 mg/kg面積占7.7%;20~30 mg/kg面積占9.9%;30~40 mg/kg面積占16.5%;>40 mg/kg面積占35.5%。生產(chǎn)能力分值0.8,屬豐富。五是速效鉀。速效鉀含量范圍為6~192 mg/kg,平均含量為34.24 mg/kg。其中≤50 mg/kg面積占83.5%;50~80 mg/kg面積占9.5%;80~100 mg/kg面積占5.9%;>150 mg/kg面積占1.1%。生產(chǎn)能力分值0.3,屬偏低。

1.3農(nóng)民對標準農(nóng)田的養(yǎng)護力度降低

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個露天工廠,受自然氣候狀況影響很大,加上山區(qū)農(nóng)田基礎設施條件差,機械化作業(yè)程度低,農(nóng)業(yè)勞動效率偏低,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營程度不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,造成農(nóng)民不愿意增加對標準農(nóng)田的養(yǎng)護投入。土壤養(yǎng)分不平衡,障礙因子增多,土壤板結度增加,耕作層變淺。造成種植業(yè)生產(chǎn)肥料利用率降低,化肥施用量增加,農(nóng)業(yè)面源污染加重,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)降低,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高,制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

2標準農(nóng)田改良對策

2.1開發(fā)有機肥源,擴大冬綠肥紫云英種植面積

一是充分利用畜禽糞便發(fā)酵還田,積造土雜肥,利用山區(qū)柴草資源豐富的優(yōu)勢,開展割青踏田、燒灰肥田。二是冬綠肥紫云英作為一種固氮作物可以固定空氣中的氮素,還可活化利用土壤中的難溶性磷和緩效鉀等養(yǎng)分。綠肥壓青利用后可改善土壤團粒結構,協(xié)調(diào)土壤水、肥、氣、熱狀況,為后季作物提供氮素,從而節(jié)省氮肥施用量,提高土壤有機質(zhì)含量,使土壤變得疏松肥沃,提高土壤肥力。推廣種植紫云英等冬季綠肥作物,適量搭配種植油菜、馬鈴薯、蠶豌豆等經(jīng)濟綠肥作物,通過直接、過腹、堆制、墊欄發(fā)酵還田等多種形式還田。開發(fā)有機肥源,增加有機肥投入,有效提高土壤基礎肥力[4-5]。

2.2大力推廣秸稈還田技術,增加有機肥施用量

秸稈中含有大量的有機質(zhì)、氮、磷、鉀和微量元素,且作物秸稈數(shù)量大、來源廣,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機肥源。鮮稻草中含鉀量高,補充土壤鉀素,同時鮮稻草覆蓋還田可以保持旱冬季節(jié)土壤水分,為冬作物起到保溫防凍作用。農(nóng)作物秸稈還田方式有直接還田、過腹還田、堆漚還田、墊欄發(fā)酵還田等,秸稈還田可補充和平衡土壤養(yǎng)分,改善土壤理化性質(zhì),提高資源利用率,節(jié)本增效,提高標準農(nóng)田肥力具有重要意義。

2.3推廣應用測土配方施肥技術,提高科學施肥水平

測土配方施肥是指以土壤測試和肥料田間試驗為基礎,根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥特點、田間試驗、土壤測試結果和作物生產(chǎn)要求,在合理施用有機肥的基礎上,提出氮、磷、鉀、中量元素、微量元素等肥料數(shù)量與配比及其適時、適法施用的施肥方法。針對三江縣標準農(nóng)田土壤肥力現(xiàn)狀,該縣土肥站開展了測土配方施肥“3414”肥效試驗、大區(qū)對比校正試驗,以期了解不同作物需肥規(guī)律,確定肥料的施用比例,優(yōu)化施肥時期,改進施肥方法;推廣普及配方施肥技術,做到用地與養(yǎng)地結合,全面提高農(nóng)民科學施肥水平,維護提高標準農(nóng)田肥力水平[6-8]。

2.4加強對農(nóng)民的技術培訓指導

提高農(nóng)民素質(zhì),增強科技意識對于改善三江縣標準農(nóng)田地力具有重要意義。分年度、分季節(jié)制定周密詳實的培訓計劃與目標,通過集中授課培訓,技術咨詢、現(xiàn)場技術指導,發(fā)放技術資料,媒體宣傳指導,專家熱線疑難問題解答,送科技下鄉(xiāng),建立農(nóng)技人員聯(lián)系制度等多種形式、途徑及渠道加強對農(nóng)民的技術培訓。建立典型示范樣板,在做給農(nóng)民看的同時,廣泛深入地對農(nóng)民開展技術培訓、指導工作,為質(zhì)量提升工作提供直接有效的方式。

2.5建立培肥、改良試驗示范體系

在標準農(nóng)田地力提升實踐中,應因地制宜,根據(jù)不同內(nèi)容要求、不同區(qū)域、不同類型、不同年度與工作進展,建立村級示范點、鄉(xiāng)級示范基地、縣級核心示范片等試驗示范體系,示范基地要根據(jù)各自的培肥、改良重點和關鍵環(huán)節(jié)、措施,將深化技術研究、技術服務指導、基礎測試等結合起來,建立示范基地,提高農(nóng)民積極性。

3參考文獻

[1] 陳一定,單英杰,顧培,等.浙江省標準農(nóng)田地力與評價[J].土壤,2007(6):987-991.

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[3] 邱桂鳳.青田縣標準農(nóng)田地力提升的思考[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2010(2):109.

[4] 武金果,趙廣春.幾種常用有機肥的增產(chǎn)效應及其對土壤肥力的影響[J].河南農(nóng)業(yè)科學,1998(2):24-26.

[5] 朱文洪.抓綠肥、培地力、提高農(nóng)田標準化改造的主要措施[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2006(7):97-98.

[6] 張水清,黃紹敏,郭斗斗.主成分分析在潮土土壤肥力評價中的應用[J].河南農(nóng)業(yè)科學,2011(4):82-86.

第8篇:高標準農(nóng)田的特點范文

一、主要措施

1、強化領導,明確責任

會后,我鄉(xiāng)及時成立了由鄉(xiāng)長任組長、各包片領導為成員的農(nóng)田水利基本建設工作領導小組,制定了《農(nóng)田水利基本建設工作方案》,建立健全了鄉(xiāng)村兩級干部包工程責任制,召開了鄉(xiāng)村兩級干部參加的農(nóng)田水利基本建設工作動員大會,明確了任務目標、工作步驟和工作方法。同時,動員各包村干部及各村“兩委”班子成員積極參與進來,迅速掀起農(nóng)田水利基本建設的。

2、強化管理,確保質(zhì)量

按照農(nóng)田水利基本建設工作會議規(guī)范化要求,每一工程點明確專人負責,結合每個村的不同特點,因地制宜,制定可行的實施方案,實行班子成員包片、一般人員包村、村干部包戶,確保明確一處、落實一處、完成一處,受益一方。

3、多方籌資,綜合利用

按照縣政府“四個一點”的資金籌集方式,我鄉(xiāng)充分調(diào)動各企業(yè)、群眾的積極性,鼓勵他們籌資籌勞。農(nóng)開辦是我鄉(xiāng)項目單位,年初計劃投資1300余萬元對10000畝耕地實施高標準農(nóng)田創(chuàng)建工程。發(fā)改局、環(huán)保局是我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設的包村單位,根據(jù)全縣農(nóng)田水利基本建設會議精神,以上幾個單位多次進村入戶、深入田間地頭實地查看,結合每個村的不同特點,制定了詳實的、切實可行的實施方案。

二、開展情況

截止目前,我鄉(xiāng)動用機械500余臺次,清理土方40萬立方米,開挖路邊溝30公里,排水溝疏挖10公里,挖蓄水池4個,修建橋8座、涵洞75個,任河大支渠清淤5公里。特別是6個村在農(nóng)開辦、發(fā)改局、環(huán)保局大力幫扶下,實現(xiàn)了旱能澆、澇能排,使10000畝耕地受益。

第9篇:高標準農(nóng)田的特點范文

1、重視程度高,造林綠化工作安排早、動手快。今年林業(yè)生態(tài)建設各級高度重視,干部群眾保護生態(tài)環(huán)境、綠化美化家園的意識進一步增強,形成了全民動員、全社會參與、村村戶戶搞綠化、人人動手抓植樹的良好局面。林業(yè)部門從去年底就積極聯(lián)系定購苗木,定購的苗木全部進入冷庫低溫保存,提高了苗木成活率,對城區(qū)重點造林工程,組織專業(yè)隊采取凍土移栽常青樹和帶土移栽的辦法精心實施,提高了造林質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都推行了林業(yè)重點工程領導包項掛項制度,層層簽訂工作責任書,做到了分工明確、責任到人,普遍建立了領導干部造林綠化聯(lián)系點,主要領導親自部署,早安排、早規(guī)劃、早落實、早動手,今年全縣造林綠化整體工作與往年相比,提前了一個多月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林的進度比縣上有些工程進度還要快,推動了造林綠化任務的落實。從觀摩中我們也看到,群眾參與植樹造林的積極性進一步提高,古城鄉(xiāng)新豐村、中東鎮(zhèn)上三分村,群眾參與植樹造林,保護家園的意識明顯增強,在風沙定植的防風林帶非常規(guī)范,管護的比較好,成活率達到95%以上。

2、任務落實有力,造林綠化規(guī)模大、亮點多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持從改善生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),層層落實植樹造林任務,不斷擴大林木覆蓋面,工程造林規(guī)模大、亮點多,示范帶動效應好。東壩鎮(zhèn)渠東村借助土地項目整理的有利時機,栽植以新疆楊為主的農(nóng)田林網(wǎng)主林帶5條6.8公里,定植以栽棗樹為主的副林帶2.7公里,建設規(guī)模大、數(shù)量大、定植規(guī)范、成活率高,建成了土地整理項目和林帶配套建設為一體的綜合性示范小區(qū),實現(xiàn)了經(jīng)濟和生態(tài)建設雙贏的目標。三合鄉(xiāng)古墩子村新植農(nóng)田防護林2.1公里,苗木質(zhì)量高、定植規(guī)范、成活率高。西壩鄉(xiāng)晨光村3組建成農(nóng)田防護林4公里,解決了渠道襯砌后栽樹難的問題。羊井子灣鄉(xiāng)投資75萬元,建成滴灌造林350畝,風沙口沙害得到有效治理,基本農(nóng)田得到有效保護。

3、指導服務到位,植樹造林進度快、質(zhì)量好。今年全縣林業(yè)生態(tài)建設任務非常重,不論是生態(tài)林是經(jīng)濟林建設,各級都堅持從規(guī)劃設計、整地開溝、苗木檢疫、苗木栽植、灌水管護等各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)控,嚴格按技術規(guī)程操作施工,林業(yè)部門和林業(yè)技術人員深入田間地頭,造林現(xiàn)場進行技術指導,抽調(diào)技術人員對全縣葡萄種植跟蹤服務,高標準的完成了3000多畝葡萄定植任務,確保了質(zhì)量和進度。大莊子鄉(xiāng)、中東鎮(zhèn)、西壩鄉(xiāng)突出抓好綠色通道建設,按照寬林帶、大通道、多樹種、高標準的建設思路,高起點規(guī)劃,高標準建設,綠色通道建設規(guī)范整齊,成活率高。古城鄉(xiāng)采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一定植的方式,在頭號村4組建成治沙造林示范工程200畝,定植規(guī)范,成活率高。鼎新鎮(zhèn)大力推廣抗旱造林、混交造林等實用技術,造林150多畝,技術含量進一步提高。

4、環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)美化綠化工作檔次高、效果好。近年來,圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌改善,縣上重點實施了縣城防護林、工業(yè)園區(qū)綠化、酒航路綠化和農(nóng)村小康住宅點美化綠化工程建設。經(jīng)過多年堅持不懈的努力,林業(yè)部門在縣城周邊完成防護林網(wǎng)造林綠化面積達到1.3萬畝,累計投資2000萬元,植樹300多萬株,使縣城周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。今年,縣林業(yè)局突出鄉(xiāng)土樹種造林,注重樹種的選擇搭配,在解放村水庫成片滴灌造林2000畝,定植各類苗木70萬余株,建設檔次高、規(guī)模大、質(zhì)量好。鼎新鎮(zhèn)把小康住宅點綠化作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,今年斷續(xù)加大小康住宅區(qū)的美化、綠化工作,友號1組小康點綠化苗木標準高,定植規(guī)范整齊,配套建設進一步完善,示范帶動作用明顯。

5、管護措施具體,林木成活好、長勢旺。從觀摩督查情況來看,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林木管護的重視程度明顯好于往年,林木管護措施具體,責任主體明確,有效提高了林木成活率。大莊子鄉(xiāng)把新建的林帶責任主體明確到了各村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配水,落實管護資金,村上組織人員管護,林木管護的比較好。中東鎮(zhèn)為解決好林木管護,主動與水務部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決了灌溉用水,并把林帶分片包干,管護責任具體到個人,起到了良好的效果。

二、存在問題

今年全縣的造林綠化任務得到了較好落實,各項重點工程取得了積極進展,但客觀地來講,全縣造林綠化工作也還存在一些不容忽視問題,主要表現(xiàn)在:一是個別地段苗木定植不太規(guī)范。有的地段定植苗木時沒有開溝,引水灌溉比較困難,還有一些苗木定植后,至今都沒有盯頭,影響了苗木成活。二是新植林木后期管理需要加強和重視。個別鄉(xiāng)村、個別地段,特別是綠洲邊緣地帶定植的苗木,管護措施不到位,成活率不高,重建輕管的現(xiàn)象還嚴重存在。三是隨著植樹造林面積的擴大,需要專門的管護機構和人員,但由于受資金的制約,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面還比較薄弱。四是退耕還林成果鞏固存有一定難度。由于受比較效益的影響,棉花近幾年收益較好,糧食價格也在逐年上浮,加之糧食直補逐年提高,農(nóng)民退耕還林的積極性不高,造成了退耕還林地管護質(zhì)量有一定程度下降。

三、下半年工作重點

1、切實加強林木管護,提高造林成活率。完成今年全縣林業(yè)生態(tài)建設苗木定植任務,只是完成了工作的一小部分,“一分造,九分管”,下半年,全縣林業(yè)生態(tài)工作的重點就是加強林木的管護,提高成活率,這一點各級絲毫都不能松懈,絕不能認為這次督查工作一結束就可以放松。3月份,全縣林業(yè)工作會議確定要開好兩次觀摩會議,9月底縣上還要召開現(xiàn)場會議,所看的點不在重新調(diào)整,就對這一次觀摩的50多個點進行回頭看,看的重點就是成活率和保存率,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持好造管并重的工作方針,確定專人負責、專人管理,切實加大管護工作力度,確保栽一片、成一片、活一片、綠一片,鞏固造林綠化成果。

2、認真組織驗收,確保造林綠化工作成效。林業(yè)部門要做好對全縣工程建設完成情況的檢查驗收,在檢查驗收工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大對村組林木管護工作的檢查,督促及時灌水,加強管護,提高成活率。

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