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關(guān)鍵詞：房建項(xiàng)目；現(xiàn)場；安全管理；重要性；問題；對策
房建施工項(xiàng)目的安全控制是一項(xiàng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)要求極高的工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過對項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行籌劃、組織、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)控等一系列的活動，達(dá)到保證安全施工的目標(biāo)。在安全管理人員實(shí)際的工作中，發(fā)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工中的問題所在，找出其中管理存在的問題，給出相應(yīng)策略，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、房建項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理的重要性
伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國城市化的步伐也在加快，目前房建項(xiàng)目已經(jīng)成為建筑行業(yè)里的重要組成部分。房建項(xiàng)目在施工過程中使用的機(jī)械和高空作業(yè)比較多，并且施工作業(yè)比較密集，因此，對施工現(xiàn)場的安全管理工作至關(guān)重要。對房建項(xiàng)目施工過程的安全管理工作可以保障施工人員的生命安全、節(jié)約企業(yè)的經(jīng)營成本、提高企業(yè)的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。除此之外，通過施工現(xiàn)場的安全管理工作，可以提高一線施工人員的安全意識和安全操作水平，促進(jìn)房建施工企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。
二、房建項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理問題
（一）缺乏對安全管理工作的重視
伴隨著我國建筑行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，很多安全管理相關(guān)的制度和法律法規(guī)相繼被提出，但是，施工現(xiàn)場的安全事故并沒有因此被杜絕。在現(xiàn)場的安全施工管理中，普遍存在執(zhí)行力欠缺、檢查不到位和違規(guī)辦事等行為，甚至有些企業(yè)將安全管理工作視為表面工程，這些都是房建項(xiàng)目施工企業(yè)對安全管理工作不重視的表現(xiàn)。
（二）安全責(zé)任不明確，缺乏安全投入
在我國的建筑工程項(xiàng)目中，會涉及到許多外界主體，而且都是建筑工程項(xiàng)目中重要的組成部分。但是，對于這些主體設(shè)立的安全責(zé)任的規(guī)定卻不是十分明確，有些建筑企業(yè)甚至在工程的分包中，就將安全風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給他人。此外，在招標(biāo)中，一些企業(yè)故意壓低造價，使得建筑工程在安全方面的投入大大減少，致使因資金短缺選用低廉不合格的材料，進(jìn)而造成了施工事故。
（三）建筑市場混亂，分包、煒肯窒蠹為普遍
就目前建筑市場的整體情況來看，建筑市場的秩序處于混亂的狀態(tài)，資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，分別掛靠于資質(zhì)達(dá)標(biāo)的單位上，從而導(dǎo)致越級承包和偷工減料的現(xiàn)象不斷發(fā)生。例如：很多大型的工程項(xiàng)目被分包成很多小型項(xiàng)目，并且在分包的過程中缺乏完善的安全管理機(jī)制，導(dǎo)致整個房建項(xiàng)目工程存在很大的安全管理隱患。
三、房建項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理的有效策略
（一）加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的安全教育
在對項(xiàng)目人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的過程中，既要提高施工管理人員的安全生產(chǎn)意識，又要提高施工人員的安全生產(chǎn)意識，并加強(qiáng)這些人員的安全操作技能和綜合素質(zhì)，通過對安全操作行為的規(guī)范，在整個項(xiàng)目隊(duì)伍中形成規(guī)范化的操作習(xí)慣。在定期開展安全知識教育培訓(xùn)的同時，還要針對不同工種展開安全技術(shù)交底。通過集中上課、辦宣傳欄、觀看錄像等學(xué)習(xí)形式，組織施工人員積極學(xué)習(xí)操作規(guī)程、安全法規(guī)等，不斷提升員工的安全意識，以增強(qiáng)多項(xiàng)安全操作技能，為員工安全提供保障。
（二）建立完善的安全生產(chǎn)體制
在建筑工程項(xiàng)目施工中，安全生產(chǎn)制度是建筑工程項(xiàng)目安全和順利施工的重要保障，因此，建立完善的安全生產(chǎn)體制在建筑工程項(xiàng)目施工中有著十分重要的意義。建筑企業(yè)要將安全生產(chǎn)制度與實(shí)際生產(chǎn)施工相結(jié)合，將安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全獎罰和安全檢查等融入到安全生產(chǎn)體制中，確保項(xiàng)目施工的安全性。
（三）建立健全安全管理制度
在房建項(xiàng)目的安全管理過程中，需要建立健全的安全管理制度，從而使安全管理工作具有一定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。施工管理部門在安全管理制度的制定過程中，要結(jié)合實(shí)際的施工情況，保障安全管理制度的可行性。同時，安全管理制度中要明確規(guī)定安全管理的責(zé)任人，使責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格落實(shí)安全管理工作。為了維護(hù)安全管理的秩序，對于在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作行為要盡心及時的制止和處罰，從而加強(qiáng)施工人員的安全操作意識，保障施工質(zhì)量。
（四）強(qiáng)化建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)控工作
第一，要嚴(yán)格把控房建項(xiàng)目安全管理制度落實(shí)的每一個環(huán)節(jié)；第二，根據(jù)實(shí)際的施工情況制定現(xiàn)場安全管理監(jiān)督體系，并保障體系的可實(shí)施性；第三，建筑工程施工現(xiàn)場的管理過程中，應(yīng)當(dāng)建立專門的安全管理小組，負(fù)責(zé)監(jiān)管現(xiàn)場的狀況，且要做好監(jiān)管記錄以及匯報工作；第四，可以通過設(shè)定條例的方法，提高對安全事故的懲處力度，從而有效控制違章狀況，降低安全責(zé)任事故的發(fā)生幾率；第五，要不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，通過科學(xué)的規(guī)劃，在施工現(xiàn)場危險處設(shè)立警示牌，將安全防護(hù)工作做好。
四、結(jié)語
總之，建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的財(cái)產(chǎn)與生命的安全，同時也是建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，建筑工程的施工安全管理一定要遵循科學(xué)規(guī)律，強(qiáng)化安全意識，加大對項(xiàng)目人員安全知識的教育，健全完善施工現(xiàn)場的安全管理機(jī)制，以最大程度降低施工過程中的安全隱患，確保施工生產(chǎn)可以安全進(jìn)行，致使建筑工程可以在確保質(zhì)量的前提下完成施工任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目總承包安全管理技巧
Abstract: a construction contract project of internal security management, shall establish up to the total package units as core, the construction unit of the main body of the subcontract for safety management system, at the same time to participate in the construction of all parties to personnel set up security, environmental protection, healthy work environment, so as to achieve the project safety goals. The article to the construction contract of the project safety management is analyzed.
Keywords: project general contracting safety management skills
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、 合格分包，創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺。
1.在項(xiàng)目施工實(shí)施過程中，分包單位的選定很關(guān)鍵，應(yīng)首先選出一些施工水平高，歷年來安全管理到位，施工現(xiàn)場秩序好的單位作為重點(diǎn)合作待選單位，結(jié)合報價進(jìn)行綜合分析，進(jìn)行選定分包單位，堅(jiān)持安全一票否決制度，杜絕一些掛靠單位進(jìn)場施工，促進(jìn)項(xiàng)目施工的安全順利實(shí)施；同時建立合格分包方名錄, 并在企業(yè)內(nèi)實(shí)施市場內(nèi)部準(zhǔn)入制度；
2.分包單位作為一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在于項(xiàng)目部內(nèi)，與總包單位在經(jīng)營理念、安全理念等管理理念方面有著一定程度的沖突。作為總包單位，掌握著一定的主動權(quán)，應(yīng)加強(qiáng)與分包單位的溝通，在堅(jiān)持各自不同的經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上找一個共同的支點(diǎn)。應(yīng)盡量避免將雙方關(guān)系搞僵，亦不宜強(qiáng)行要求分包單位照搬總包方的管理，應(yīng)允許分包方在遵守合同和甲方規(guī)章制度的前提下，保存本企業(yè)的一些管理特色。
二、要加強(qiáng)合同管理實(shí)施安全風(fēng)險抵押金管理辦法
1.總分包將按照約定的管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)要求、現(xiàn)場文明施工及基人員行為的管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、安全文明施工措施費(fèi)用總額和預(yù)付方式以及使用要求、調(diào)整方式等、投入費(fèi)用的歸屬和審批權(quán)限、事故的報告和處理以及事故經(jīng)濟(jì)責(zé)任、違約責(zé)任、爭議的處理、合約的生效與終止等方面，為項(xiàng)目安全管理的具體實(shí)施提供具體可靠的合約保障。可采用另外簽訂《職業(yè)安全健康及環(huán)境管理協(xié)議書》作為主合同的附件，但此附件必須與主合同同時簽訂；
2. 為保證合同能得到充分發(fā)揮的執(zhí)行，目前比較常用的方法是收取安全風(fēng)險抵押金，通過實(shí)施安全風(fēng)險抵押金管理辦法，對分包方的日常安全管理、考核、獎懲進(jìn)行細(xì)化、量化。
三、 實(shí)行區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化管理
1、要管理好一個項(xiàng)目的安全文明施工，在工程開工前，應(yīng)對工程進(jìn)行安全文明施工總策劃,確定一個高標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)和為之而進(jìn)行的工作計(jì)劃，要求各分包商在項(xiàng)目總策劃的基礎(chǔ)上出臺本單位施工范圍的安全文明施工策劃。
2、實(shí)施總平面區(qū)域化分塊管理，明確各分包單位的“責(zé)任田”，并在此基礎(chǔ)上要求各分包單位制定“專業(yè)策劃”，對廠區(qū)道路、施工順序、工藝質(zhì)量、廢棄物排放、安全宣傳等進(jìn)行認(rèn)真策劃，為工程開工后實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從安全管理，現(xiàn)場安全文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動安全，職業(yè)健康等五個方面完善創(chuàng)一流考核的標(biāo)準(zhǔn)。
3.推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。將有限的施工場地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機(jī)具設(shè)備實(shí)行定置化管理，將企業(yè)文化、安全理念和有效的管理方法，通過統(tǒng)一的大幅面形象設(shè)計(jì)和獨(dú)特、鮮明、完整的視覺標(biāo)識表示出來，。
4、實(shí)行工程的封閉式管理，嚴(yán)格門衛(wèi)值班制度。施工生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)嚴(yán)格分開，并用圍墻或安全防護(hù)欄進(jìn)行分隔；在此基礎(chǔ)上要求所有員工實(shí)行掛牌上崗。
5.安全文明施工總策劃的出臺后,更重要的是如何將策劃付諸實(shí)施。所以總策劃出臺后，要組織所有參建單位進(jìn)行項(xiàng)目安全文明施工總策劃的交底，明確目標(biāo)、責(zé)任區(qū)域范圍、責(zé)權(quán)利等。
6、安全文明施工策劃的實(shí)施過程，一定要從嚴(yán)要求，加強(qiáng)過程檢查、考核；同時認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到各分包單位上去。對安全文明施工策劃的實(shí)施實(shí)行動態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查策劃實(shí)施、落實(shí)情況，及時糾正落實(shí)過程中的偏差。
四、完善安全管理體制建立健全安全管理制度
1、 完善安全管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)和安全責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證；各分包單位進(jìn)場前，總包單位即健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。
2、 根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn),項(xiàng)目開工后,總包單位要成立由總包單位項(xiàng)目經(jīng)理為的核心領(lǐng)導(dǎo)，主管生產(chǎn)生產(chǎn)、技術(shù)的副經(jīng)理、安全部負(fù)責(zé)人、各分包單位負(fù)責(zé)人以及人事、財(cái)務(wù)、機(jī)械、工會等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織的安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安全生產(chǎn)組織保證體系。
3、 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為本施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、各分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人為本隊(duì)伍安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人為本班級或作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任保證體系；負(fù)責(zé)組織落實(shí)各安全技術(shù)措施、施工方案和危險控制措施；
4.成立以項(xiàng)目總工程師為本施工項(xiàng)目安全技術(shù)第一責(zé)任人、各分包隊(duì)伍技術(shù)負(fù)責(zé)人為本隊(duì)伍安全技術(shù)第一責(zé)任人、各作業(yè)班組技術(shù)負(fù)責(zé)人為本班級或作業(yè)區(qū)域安全技術(shù)責(zé)任人的安全生產(chǎn)技術(shù)保證體系；根據(jù)工程進(jìn)度及施工特點(diǎn)為，負(fù)責(zé)組織對各階段的存在的危險點(diǎn)、危險因素、環(huán)境因素進(jìn)行辨識、風(fēng)險評價，并制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施、危險控制措施，對用一般控制措施難以控制的，應(yīng)單獨(dú)編制控制方案；
5、成立以項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)人為本施工項(xiàng)目安全監(jiān)督第一責(zé)任人、各分包隊(duì)伍安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人為本隊(duì)伍安全監(jiān)督第一責(zé)任人、各作業(yè)班組兼職安全員為本班級或作業(yè)區(qū)域安全監(jiān)督責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系；負(fù)責(zé)各安全技術(shù)措施、施工方案和危險控制措施的執(zhí)行和落實(shí)情況，施工過程中存在的人不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查、督促整改，并提供安全指導(dǎo)；
6、在項(xiàng)目安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起“反違章規(guī)定”、“安全文明施工獎懲辦法”、“總平面區(qū)域化管理辦法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。施工項(xiàng)目至少應(yīng)建立十項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)值班制度、事故統(tǒng)計(jì)及報告制度、消防保衛(wèi)管理制度、重要勞動防護(hù)用品及安全設(shè)施使用管理制度。
五、 加強(qiáng)考評嚴(yán)格獎懲
1、每天派專人到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，情況嚴(yán)重的發(fā)出整改通知，并作考核評比依據(jù)之一。檢查人員應(yīng)隨身攜帶攝影器材，對發(fā)現(xiàn)人的違章行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境因素拍攝焉作為依據(jù)，資金條件允許的施工項(xiàng)目可裝閉路監(jiān)控設(shè)施；
2、項(xiàng)目總包單位堅(jiān)持組織開展好每周的安全檢查活動。通過安全檢查，及時查處人員違章行為、糾正物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境因素，檢查定置化管理和標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施實(shí)施情況，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)各分包單位在安全文明施工管理上存在的不足，及時提出改進(jìn)意見。
3 、建立階段性安全目標(biāo)獎勵與年度安全目標(biāo)獎勵相結(jié)合，動態(tài)考評各分包單位安全文明施工管理業(yè)績，在每周安全檢查基礎(chǔ)上，開展每周、月、季度安全評比，對實(shí)現(xiàn)階段項(xiàng)目安全目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目年度、季度、月、周安全目標(biāo)的分包單位給予相應(yīng)獎勵。對于因整改不力，連續(xù)兩次被評為最差施工單位的，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和在安全宣傳欄上通報批評；對連續(xù)三次評為最差施工單位，可考慮停工整改或中止施工合同。
六、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；施工
中途分類號： TQ639.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言:
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)工程項(xiàng)目安全管理方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代大規(guī)模建筑生產(chǎn)的需要，現(xiàn)代社會的安全管理必須做到科學(xué)化、現(xiàn)代化。建筑施工中的安全問題是建筑施工中的一個重要問題。所以建筑工程安全問題我們不容忽視,我們必須加強(qiáng)建筑施工行業(yè)的安全管理,提前做好對建筑工程安全的預(yù)防工作。
一、建筑工程施工安全管理的重要性
建筑行業(yè)是一個勞動強(qiáng)度大、事故發(fā)生頻繁、危險性系數(shù)高的行業(yè)，建筑工程十分復(fù)雜，在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中會涉及多個主體、很多環(huán)節(jié)，也會消耗大量的物資，需要各種各樣施工活動的參與。建筑工程施工所涉及的范圍比較廣泛，其中各種影響因素會對工程施工的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。建筑工程施工的位置是固定的，體積較大，各個項(xiàng)目的地點(diǎn)不同，不具有規(guī)范化生產(chǎn)工藝、固定的流水線、先進(jìn)的檢測技術(shù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)條件、成套的生產(chǎn)設(shè)備，所以，存在諸多因素影響著施工安全，稍有不慎，就可能引發(fā)重大問題。例如，操作過程中的一些微小變化、機(jī)械設(shè)備的磨損或者環(huán)境的微小波動，都可能引起安全問題，從而導(dǎo)致安全事故。一旦建筑工程建成以后，才發(fā)現(xiàn)一些安全隱患，但是卻無法像在施工中那樣去拆卸產(chǎn)品、解體更換配件，也無法進(jìn)行“包換”、“退款”。
工程施工的安全管理現(xiàn)狀以及存在安全的隱患也在很大程度上影響了建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,安全管理水平已經(jīng)成為一個企業(yè)綜合競爭實(shí)力的體現(xiàn),建筑工程項(xiàng)目的安全管理是保證工程項(xiàng)目的施工安全、避免事故發(fā)生的重要基礎(chǔ)和保障。
二、建筑工程安全事故的特點(diǎn)
1、死亡人數(shù)較多
我國建筑行業(yè)施工中傷亡事故多發(fā)。從我國近年來的傷亡事故統(tǒng)計(jì)資料分析看，最近這幾年，雖然建筑施工總體施工傷亡事故和人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，但年均死亡數(shù)仍然有近千人左右。
2、我國施工項(xiàng)目事故類別多
建筑施工傷亡事故的主要類型基本劃分為高處墜落事故、物體打擊事故、施工坍塌事故、觸電事故和機(jī)具傷害事故五大類別。
3、建筑施工事故發(fā)生的普遍性和規(guī)律性
建筑行業(yè)中存在的施工安全問題，不僅在我國形式嚴(yán)峻，而且在發(fā)達(dá)國家依然很突出。從事故發(fā)生類型與特點(diǎn)來看，具有明顯的規(guī)律性和一致性。
三、發(fā)生安全事故的原因
建筑工程企業(yè)的施工大都是露天和高空作業(yè), 而且還是多種工種交叉作業(yè),而且工作人員的工作環(huán)境較差,工程又很容易受自然環(huán)境的影響,因此教其他工作單位容易發(fā)生人員傷亡事故。具體來說，發(fā)生安全事故的原因有以下幾個方面：
1、建筑工程的自身特點(diǎn)容易引發(fā)安全事故
由于建筑工程具有規(guī)模大，周期較長，工作時間長，勞動強(qiáng)度過大等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)就容易引發(fā)工作人員的安全事故。再有就是建筑工程企業(yè)方面的問題，如某些建筑工程企業(yè)的安全設(shè)施不夠齊全，不能保證施工人員在安全的環(huán)境下進(jìn)行施工。再有就是建筑商只顧建筑工程施工的進(jìn)度，而忽略了施工人員安全意識培訓(xùn)。這些問題就給建筑工程安全帶來了隱患。
2、相關(guān)法律法規(guī)不健全
目前我國關(guān)于建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量雖然不少，但是能夠具體適用到施工階段的法規(guī)太少，而且法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)。隨著建筑施工生產(chǎn)的發(fā)展，日益暴露出很多缺陷和問題，而且與此相對應(yīng)的法律法規(guī)也不夠完善，且多存在重復(fù)和交叉現(xiàn)象，容易造成無人管理。
安全生產(chǎn)方法缺乏多樣化與有效性，局限于安全制度書面規(guī)定，不能切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場安全管理措施。受各種因素影響，在實(shí)際管理中，個別執(zhí)法監(jiān)督人員的思想素質(zhì)不高，導(dǎo)致不能正確履行職責(zé)，有的監(jiān)管人員甚至，在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，對事故隱患查處不力，這些現(xiàn)象都埋下了種種不良隱患。
3、承包商利潤問題
建筑工程的承包商因?yàn)槔麧檰栴}，從中減少對施工人員安全保護(hù)的資金,最終導(dǎo)致建筑商拿不出資金來對施工人員安全保護(hù)的資金，而導(dǎo)致這因素的原因有：第一、低價投標(biāo)。各個工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標(biāo)。第二、分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤空間。第三、業(yè)主欠工程款項(xiàng)。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。第四、工期得不到保障。很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工,經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期,迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障,建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè),必然導(dǎo)致安全隱患增加。
4、外界因素對施工的影響
以季節(jié)氣候的角度出發(fā)，大多數(shù)建筑工程施工的工期都是一年，甚至幾年，這樣一來，不同的季節(jié)就會對工程和相應(yīng)的施工作業(yè)人員產(chǎn)生很大的影響，尤其是那些多風(fēng)、多雨和過熱、過冷的氣候。以施工人員的角度出發(fā)，要特別注意農(nóng)忙時段與疲勞時段，對于這些時段施工人員的精神特點(diǎn)與精力進(jìn)行綜合考慮，并具有針對性的實(shí)施安全管理。
四、如何加強(qiáng)安全管理工作
1、明確安全管理的責(zé)任與目標(biāo)
為了確保建筑工程項(xiàng)目施工過程的安全,工程施工需要遵循安全施工，人人有責(zé)的原則,制定完善的安全責(zé)任與目標(biāo)體系,為建筑工程項(xiàng)目施工中的安全管理提供相應(yīng)的參考指標(biāo)。安全管理目標(biāo)確立后，還需要對其進(jìn)行層層分解與落實(shí)，在各個環(huán)節(jié)和崗位都制定明確的、有針對性的安全管理目標(biāo),明確各個部門和人員在安全管理、安全監(jiān)督、安全宣傳以及安全培訓(xùn)等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,提高建筑工程施工人員和管理人員的安全責(zé)任意識與綜合素質(zhì)。
2、提高施工人員素質(zhì)
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育，增強(qiáng)施工人員的安全意識和安全操作技能，并鼓勵技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓(xùn)。在培訓(xùn)時,要根據(jù)具體的情況來定,培訓(xùn)要有針對性、連續(xù)性和階梯性,并借助一些獎罰制度來激勵員工的學(xué)習(xí)欲望,確保安全培訓(xùn)的效果和有效性,這樣才能不斷提高安全管理人員和施工人員的綜合素質(zhì),更好的滿足工程安全施工的需求。注重安全教育的實(shí)效，嚴(yán)格持證上崗制度，并根據(jù)工程具體情況制定相應(yīng)的安全施工方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全保證，提高施工質(zhì)量，進(jìn)而提高施工總體安全水平。只要有效做好安全宣傳、安全教育和安全培訓(xùn)工作, 提高人的安全意識以及其他安全隱患的控制能力,都能夠有效提高建筑施工中的安全管理水平。
3、建立安全預(yù)警機(jī)制
建筑工程的承包商和建筑商應(yīng)該密切配合,建立建筑工程安全預(yù)警機(jī)制,來達(dá)到對建筑施工人員的安全保護(hù)目的。我們可以從以下幾個方面來達(dá)到目的,第一我們在建筑工程施工前對建筑工程施工的各個部分進(jìn)行安全評估,對施工的管理人員下達(dá)安全預(yù)警報告,讓管理人員能夠認(rèn)識到建筑工程的哪方面應(yīng)該加強(qiáng)安全管理力度。第二,建筑工程施工人員應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程的流動監(jiān)測,時刻關(guān)注著施工人員的安全問題。同時加強(qiáng)政府與社會監(jiān)督力度，完善建筑工程安全監(jiān)督管理制度與運(yùn)行機(jī)制，加大對安全事故責(zé)任的追究力度，管理者應(yīng)針對本工程施工特點(diǎn)進(jìn)行分析，并根據(jù)具體情況建立安全管理體系，確定可行性方案，從而確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
4、建立完善的安全管理制度
在確保建筑工程優(yōu)質(zhì)、高效施工的前提下,應(yīng)當(dāng)制動完善的安全管理制度,不僅要規(guī)定建筑工程的主要管理工作及其各個環(huán)節(jié)的施工內(nèi)容,還要制定一套約束施工行為、組織施工活動的相關(guān)規(guī)范,并結(jié)合建筑工程安全管理的需要,及時進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全責(zé)任的劃分,明確各職能部門 !相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其施工相關(guān)人員的安全責(zé)任,確保整個工程的安全管理制度得到全面地開展和實(shí)施。此外,為了避免安全管理制度的流于形式,或者出現(xiàn)安全監(jiān)管上空白,需要在建設(shè)工程的施工過程中和安全管理制度的執(zhí)行中進(jìn)行不斷的完善,不斷提高安全管理制度的全面性、先進(jìn)性和有效性。
結(jié)束語
建筑工程施工中的安全管理工作,不僅關(guān)系到相關(guān)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,更與建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān),建筑工程施工的安全管理,需要將安全管理的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真落實(shí),認(rèn)真遵守安全法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn), 同時采取多樣化的現(xiàn)場施工監(jiān)督管理手段,這樣才能確保整個工程項(xiàng)目施工的穩(wěn)定運(yùn)行,對安全管理的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行層層分解與落實(shí),重視安全標(biāo)準(zhǔn)與安全規(guī)范的約束作用,強(qiáng)化安全監(jiān)督與檢查,才能有效減少施工過程中的不安全因素,確保建筑工程施工安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工管理；機(jī)械設(shè)備
1 前言
很多建筑物，就其各專業(yè)本身，如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等，不論在設(shè)計(jì)，還是在施工方面的質(zhì)量，都能得到很好的控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常處理得不盡人意。到了工程施工的后期，由于這些問題，往往出現(xiàn)返工，造成工程投資的極大消費(fèi)，影響工期，有的還會影響到建筑物的使用功能，嚴(yán)重的甚至帶來質(zhì)量問題和安全隱患。可見，工程施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要，同時也很必要。
2 建筑施工中存在的問題及其原因
出現(xiàn)問題的原因很多，牽涉到從設(shè)計(jì)、施工到項(xiàng)目經(jīng)理、甲方，多專業(yè)技術(shù)工種，多單位部門的方方面面，歸納起來主要有幾點(diǎn)：
2.1 技術(shù)質(zhì)量方面
現(xiàn)代建筑的科技含量越來越高，涉及的專業(yè)越來越多，安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來越高。每一個專業(yè)既有自己的特定位置空問、技術(shù)要求，同時又必須滿足其他專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)J二未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié)考慮不周，則極易產(chǎn)生問題。再者，由于現(xiàn)代建筑的專業(yè)化，每一棟建筑都是一件特有的產(chǎn)品，每一條管線、設(shè)備都有特定的要求，少有類同，這也增加了技術(shù)工作難度，增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，施工人員未能及時掌握，也會帶來問題。
2.2 管理方面
由于現(xiàn)行的管理體制，施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為地帶來一些問題，增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。
3 影響施工項(xiàng)目質(zhì)量因素的管理
3.1 人的管理
領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)層的整體素質(zhì)，是提高工作質(zhì)量和工程質(zhì)量的關(guān)鍵。一面要關(guān)注人的技術(shù)水平與生理缺陷：施工管理人員，班組長和操作人員的技能和知識應(yīng)滿足工程質(zhì)量對人員素質(zhì)的要求；從事特殊工種和關(guān)鍵工序的人員必須持證上崗。另一面也要關(guān)注人的心理行為和錯誤行為：為了有效避免人的失誤，增強(qiáng)人的責(zé)任感和質(zhì)量觀，除了加強(qiáng)政治思想教育、勞動紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)、健全崗位責(zé)任制、改善勞動條件、公平合理的激勵外，還需根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，從確保質(zhì)量出發(fā)，本著量才適用，揚(yáng)長避短的原則來控制人的使用。最后工程項(xiàng)目全體人員都應(yīng)有全員參與項(xiàng)目質(zhì)量意識，完全按照項(xiàng)目質(zhì)量原則進(jìn)行全過程的全面質(zhì)量管理。
3.2 機(jī)械設(shè)備的管理
首先是設(shè)備購置過程中的質(zhì)量控制：①必須按設(shè)計(jì)的選型購置設(shè)備；② 設(shè)備購置應(yīng)向質(zhì)量管理人員申報，經(jīng)審核后方能訂貨；⑧優(yōu)選訂貨廠家；④簽訂訂貨合同；⑤ 設(shè)備制造質(zhì)量的控制；⑥購置的設(shè)備在運(yùn)輸中，必須采取有效包裝和固定措施，防止碰撞損傷；⑦加強(qiáng)設(shè)備的貯存、保管，避免配件、備件的遺失，設(shè)備遭受污染、銹蝕和控制系統(tǒng)的失靈。其次是設(shè)備進(jìn)場時的質(zhì)量控制：要按設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量的清單逐一檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵性大型設(shè)備，一切隨機(jī)的原始資料、自制設(shè)備的設(shè)計(jì)計(jì)算資料、圖紙、測試記錄、驗(yàn)收鑒定結(jié)論等應(yīng)全部清點(diǎn)，整理歸檔。設(shè)備的安裝要符合相關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在安裝過程中，要對每一項(xiàng)、每一部分逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評定。在設(shè)備安裝檢驗(yàn)合格后，必須進(jìn)行試壓和試運(yùn)轉(zhuǎn)，這是確保配套正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。
3.3 施工方法的管理方法控制包含整個工程項(xiàng)目的整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。技術(shù)文件是建設(shè)項(xiàng)目施工的依據(jù)。為了確保這些技術(shù)文件的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、有效性和及時性，工程管理人員應(yīng)建立技術(shù)文件資料目錄清單，建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對文件資料實(shí)施動態(tài)管理，保證文件的可追溯性。施工圖紙是組織建設(shè)項(xiàng)目施工的重要技術(shù)文件，是進(jìn)行項(xiàng)目施工管理的依據(jù)。做好施工圖紙會審工作，能有效地避免因圖紙差錯而影響工程質(zhì)量。針對施工過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，需要對施工方案進(jìn)行修改，必須要制定程序化的制度文件，使施工方案的實(shí)施處于受控狀態(tài)。
4 建筑工程施工的安全管理
4.1 安全制度管理
施工項(xiàng)目確立以后，施工單位就要根據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套符合項(xiàng)目工程特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、現(xiàn)場安全管理制度、電氣安全管理制度、防火、防爆安全管理制度、高處作業(yè)安全管理制度、勞動衛(wèi)生安全管理制度等。用制度約束施工人員的行為，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)責(zé)任制是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心，也是最基本的安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員，各職能部門及其工作人員和崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
4.2 安全組織管理
為保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)及施工現(xiàn)場安全管理制度的落實(shí)，企業(yè)應(yīng)定期召開安全工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)和布置安全工作，及時研究解決勞動安全工作中出現(xiàn)的重大問題；建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，并對安全管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、職責(zé)及工作模式做出規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)安全專業(yè)人才，依法管理安全生產(chǎn)：根據(jù)生產(chǎn)的變化，主持制定年度安全生產(chǎn)措施方案，按規(guī)定比例落實(shí)安全措施經(jīng)費(fèi)，確保安全投入：組織、督促和檢查安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核工作：企業(yè)還應(yīng)重視安全檔案管理工作，及時整理完善安全檔案、安全資料，對預(yù)防、預(yù)測、預(yù)報安全事故提供依據(jù)。
4.3 施工人員操作規(guī)范化管理
施工單位要嚴(yán)格按照國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，按各工種操作規(guī)程及工作條例的要求規(guī)范施工人員的行為，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，杜絕由于違反操作規(guī)程而引發(fā)的工傷事故。各級工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全工作負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，主要有：熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵章指揮，制止違章作業(yè)：進(jìn)行日常安全教育、培訓(xùn)、考核，不斷提高自身安全意識和素質(zhì)；崗前認(rèn)真檢查工具、設(shè)備、防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)不安全問題及時上報和解決，保持各種機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施狀態(tài)良好；發(fā)生傷亡事故立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并及時報告上級 確保勞逸結(jié)合。
4.4 安全技術(shù)管理在施工生產(chǎn)過程中，為了防止消除傷亡事故，保障職工的安全，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、使用機(jī)械以及施工中可能使用的有毒有害材料，提出安全技術(shù)和防護(hù)措施。安全技術(shù)措施在開工前應(yīng)根據(jù)施工圖編制。施工前必須以書面形式對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對不同工程特點(diǎn)和可能造成的安全事故，從技術(shù)上采取措施，消除危險，保證安全現(xiàn)狀。施工中對各項(xiàng)安全技術(shù)措施要認(rèn)真組織實(shí)施，經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。對施工中出現(xiàn)的新問題，技術(shù)人員和安全管理人員要在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出新的安全技術(shù)措施。
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
（三）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況。
（四）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
（六）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
二、非煤礦山企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況；爆炸物品的儲存、購買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度等落實(shí)情況。
2、露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況；深凹露天采場配備專用防洪設(shè)施情況。
3、是否存在越界開采、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
三、化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、化工生產(chǎn)企業(yè)
（1）生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項(xiàng)的整改情況；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。
（2）工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護(hù)設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。
（3）生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
（4）在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。
（5）防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況。
（6）企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
（8）新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況；項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施制訂和落實(shí)情況。
2、化工經(jīng)營企業(yè)
（1）銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。
（2）銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。
（3）危險化學(xué)品儲存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
（4）危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證；運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗(yàn)合格證明，車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況；運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況；運(yùn)輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（gps和行駛記錄儀等）以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容，是否攜帶運(yùn)輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。
3、危險化學(xué)品充裝單位
（1）危險化學(xué)品充裝單位特別是液氨和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況，嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）
對證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運(yùn)員提供危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
四、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況；倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況；倉庫是否存在超儲現(xiàn)象；執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題。
2、煙花爆竹長期零售點(diǎn)專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。
五、建筑施工企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99），施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、物料提升機(jī)及塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動保護(hù)措施的落實(shí)情況。
4、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-20__）的情況。
通過參加和學(xué)習(xí)安全大檢查大反思活動，個人的思想認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，認(rèn)識到開展安全大反思、大檢查活動的重要性，全面排查整治突出安全隱患，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，推動電力建設(shè)安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。作為一名電力建設(shè)系統(tǒng)的職工，我應(yīng)該更主動的投入到活動之中，按照公司總體部署的推進(jìn)計(jì)劃安排，結(jié)合自身工作，認(rèn)真開展大檢查大反思，努力提高安全思想認(rèn)識，并以此為契機(jī)，整改工作中的問題。
通過對本次活動中發(fā)現(xiàn)問題的分析總結(jié)，目前在電力建設(shè)工程施工安全存在以下主要問題和薄弱環(huán)節(jié)：
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
參建單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和保證體系不健全；未結(jié)合工程實(shí)際制定安全管理制度；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)未按要求設(shè)置，專業(yè)人員不足；未明確各崗位安全管理責(zé)任；未結(jié)合工程實(shí)際對安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)、逐級分解，未明確責(zé)任人。
2. 隱患排查治理不深入
參建單位未制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未對隱患進(jìn)行分級管控；未制定防范、應(yīng)急措施。
3、施工用電安全管理措施不到位
參建單位施工用電管理不規(guī)范，配電系統(tǒng)中的二、三級電氣設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，配電箱設(shè)置不規(guī)范，導(dǎo)線相色不規(guī)范，保護(hù)接地不規(guī)范等問題。
4、吊裝作業(yè)安全管理不到位
參建單位對特種設(shè)備、起重作業(yè)及特種作業(yè)人員疏于管理；起重設(shè)備存在缺陷、帶病運(yùn)行，吊帶破損、吊鏈吊鉤缺少防脫鉤裝置，卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩與架體摩擦，無票進(jìn)行吊裝作業(yè)等。
5、安全警示標(biāo)志管理不規(guī)范
部分工程的參建單位安全警示管理不規(guī)范，未制定安全警示標(biāo)識管理辦法，臨邊位置警示牌缺失。
6、重大危險源管控不到位
參建單位未建立危險源辨識與評估管理制度，危險源辨識及控制措施清單缺項(xiàng)，存在與現(xiàn)場作業(yè)不符的項(xiàng)目。未針對辨識出的重大危險源制定措施方案，無應(yīng)急預(yù)案，未進(jìn)行日常監(jiān)測。
7、分包管理不到位
施工單位未與分包單位簽訂安全協(xié)議或協(xié)議中對雙方安全責(zé)任界定不明；施工單位未及時將分包單位資質(zhì)及業(yè)績材料向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報審。
關(guān)鍵詞：建筑施工 總承包項(xiàng)目 安全管理 實(shí)踐
Abstract: this article with the expo village B plot section of the program, for example, from the project safety production management mode, experience, idea, method and way, the viewpoint of engineering practice, through its safety management summary, extract the security management practice experience, practice, from essentially improved enterprise safety management performance.
Keywords: building construction contract the project safety management practice
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前 言
由中國政府主辦、上海市承辦的2010年上海世博會，已有超過230個國家國家和國際組織參展，規(guī)?？涨?。相對于占地面積5.28平方公里的整個世博園區(qū)來說，一個僅6萬平方米的世博村公寓式酒店項(xiàng)目或許不甚醒目，但它卻是“中國建筑”豎立在世博工程中的第一面旗幟，是在2008年度上海市重大工程立功競賽中脫穎而出、在整個世博綜合賽區(qū)摘取優(yōu)秀集體殊榮的唯一單位。它就是由中建八局承建的世博村B地塊二標(biāo)段項(xiàng)目。世博村B地塊二標(biāo)段項(xiàng)目主要功能以高檔公寓酒店為主，并結(jié)合設(shè)置部分商業(yè)、健身休閑功能，主要包含5幢高層建筑和一個地下室，地上面積約為47291平方米，地下面積約為12573平方米。
世博村B地塊二標(biāo)段項(xiàng)目于2007年6月正式開工，鑒于該項(xiàng)目非同尋常的意義和使命，總承包項(xiàng)目部明確了“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭第一、樹形象”的綜合管理目標(biāo)。在安全生產(chǎn)工作中，堅(jiān)持做到如履薄冰，如臨深淵，把安全管理始終作為工程施工中的重中之重，將保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，保障施工人員人身安全，作為總承包項(xiàng)目的每一位管理人員都肩負(fù)責(zé)任。為此，總承包項(xiàng)目部在施工管理中不斷完善管理制度，提高安全管理水平，按照業(yè)主、監(jiān)理單位的安全文明施工要求和中建八局總部的有關(guān)安全工作會議、文件精神，以抓安全、管安全，以高效、求務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，使得世博項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理取得了卓越的成效。
一、確定安全和文明施工管理目標(biāo)。
為了貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制?？偝邪?xiàng)目部制定了“杜絕死亡事故和重傷事故；杜絕施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；年負(fù)輕傷率控制在1‰以內(nèi)；杜絕重大火災(zāi)事故；不發(fā)火災(zāi)事故；社會相關(guān)方投訴為零；全員安全教育率100%；安全隱患整改完成率100%”的安全管理目標(biāo)。對制定的目標(biāo)，根據(jù)責(zé)任分解后落實(shí)到責(zé)任人，對相關(guān)責(zé)任人的執(zhí)行情況每月進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤，并落實(shí)獎罰措施。
二、統(tǒng)一思想、健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)作，狠抓項(xiàng)目管理。
工程項(xiàng)目施工，必須要有一個運(yùn)作規(guī)范、職能健全的組織機(jī)構(gòu)，才能對施工的全過程進(jìn)行有效的管理、監(jiān)督和控制?？偝邪?xiàng)目部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員配套到位和管理制度健全三到位。設(shè)置了安全、生產(chǎn)、合約、材料、技術(shù)等10個部門，先后制定并下發(fā)了項(xiàng)目安全管理獎懲制度、質(zhì)量管理制度、物資、設(shè)備管理制度等相應(yīng)的管理制度。在安全生產(chǎn)管理方面，總承包項(xiàng)目部全員保持清醒的頭腦，通過組織召開安全專題會議、組織班組職工開展安全知識學(xué)習(xí)等多種形式，對全體職工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全施工規(guī)范的教育，不斷提高職工對安全文明施工重要意義的認(rèn)識，對于在建的工程項(xiàng)目，以安全生產(chǎn)為前提，在施工中將安全生產(chǎn)放在第一位，要求所有職工要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)安全工作責(zé)任心，不能只重工期，也不能只求進(jìn)度，要切實(shí)抓好項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，以安全文明施工樹立中建八局內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理和外部的良好形象。
建立完善安全保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)長效機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。為保證安全管理系統(tǒng)有效運(yùn)行，確保工程安全施工，工程項(xiàng)目在從開工之初，從三個方面著手建立健全安全管理體制，并隨著項(xiàng)目進(jìn)程的不斷變化和施工人員的不斷調(diào)整進(jìn)一步完善安全保證體系。一是成立了以項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對安全文明生產(chǎn)工作的組織、決策和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置了獨(dú)立的安全部監(jiān)管部門，從上至下建立安全生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)圖，對項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)工作實(shí)行從總承包項(xiàng)目部、分包單位到班組的三級監(jiān)督檢查體制，強(qiáng)化安全檢查和安全監(jiān)督，要求安全工作人員具備高度的工作責(zé)任心，以認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度將安全管理貫穿于施工生產(chǎn)全過程。二是建立完善安全管理制度，針對世博工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定嚴(yán)格的安全管理制度和管理措施，使安全管理水平不斷提高。多年的施工經(jīng)驗(yàn)使我們認(rèn)識到：建筑工程施工安全管理是一門科學(xué)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要參與施工的各部門、各單位的密切聯(lián)系和相互協(xié)作，要依靠科技進(jìn)步，實(shí)行科學(xué)管理，才能不斷提高安全管理水平，使安全管理工作做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。三是將分包單位的安全管理人員納入到總承包安全管理當(dāng)中，總承包項(xiàng)目部與分包單位及每個管理人員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時要求分包單位必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)施工安全工作需要的專（兼）職安全人員，與總包同時開展安全監(jiān)督、檢查與管理。此外，為進(jìn)一步強(qiáng)化對安全第一責(zé)任人的安全紀(jì)律管理，制定了請假制度和節(jié)假日值班制度，在節(jié)假日期間，必須有副經(jīng)理以上的管理人員在現(xiàn)場值班，從而規(guī)范了現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。
四、結(jié)合實(shí)際、明確目標(biāo)，針對施工具體問題制定措施。
針對世博村B地塊二標(biāo)段工程規(guī)模大、場地狹小、建設(shè)工期緊、牽涉作業(yè)面廣、立體交叉作業(yè)多、分包單位眾多等特點(diǎn),安全生產(chǎn)管理已成為工程總承包管理的關(guān)鍵因素之一,總承包項(xiàng)目部各職能部門和分包單位對施工中存在的具體問題進(jìn)行分析后，制定了安全措施：一是為新進(jìn)場職工在進(jìn)場后7個工作日內(nèi)繳納完外來務(wù)工人員綜合保險，以維護(hù)職工切身利益，降低工程施工過程的風(fēng)險；二是按照安全文明施工要求，合理安排現(xiàn)場施工，堅(jiān)持文明生產(chǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮，冒險蠻干，施工過程要緊張有序，施工結(jié)束要工完場清；三是建立安全生產(chǎn)例會制度，每周組織召開一次管理人員安全例會，每半月組織開展一次特殊工種安全教育會議，每月組織召開一次全體職工安全教育大會，定期聘請專家和教師給工人授課。定期通報安全生產(chǎn)檢查情況，研究制定安全防范措施，布置安全生產(chǎn)工作。各分包單位定期組織進(jìn)場人員召開安全專題會，警鐘長鳴，強(qiáng)化了職工安全意識；四是項(xiàng)目安全部每周組織開展安全檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)檢查整改措施和檢查結(jié)果通報制度，堅(jiān)持落實(shí)班組班前講評活動制度。五是對施工危險品的使用，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，要求對氧氣、乙炔瓶的使用必須落實(shí)申報和審批制度；六是嚴(yán)格按照安全管理規(guī)定要求，對分包單位嚴(yán)格資質(zhì)審查，將分包安全管理人員納入總包統(tǒng)一管理，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。七是積極與世博派出所簽訂警民共建協(xié)議，定期邀請派出所定期到施工現(xiàn)場開展法制宣傳、治安防范宣講等活動。
五、安全生產(chǎn)管理確?！傲D(zhuǎn)變”、“七到位”、“八突出”。
在推進(jìn)安全生產(chǎn)工作中，總承包項(xiàng)目部做到了“六個轉(zhuǎn)變”。在安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識上從傳統(tǒng)守舊向創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變，解放思想，更新觀念；從人治向法治轉(zhuǎn)變，依據(jù)法律法規(guī)文件，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和措施，建立安全生產(chǎn)許可制度；從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)；由經(jīng)驗(yàn)管理向技術(shù)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)中，嚴(yán)格落實(shí)各級責(zé)任制，重視技術(shù)管理，做到管理技術(shù)化、專業(yè)化。安全管理由低標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目安全管理高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，工作中嚴(yán)格按公司安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集進(jìn)行現(xiàn)場布置和施工，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化同步進(jìn)行；安全監(jiān)管由分散橫向管理向集中、垂直管理轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目安全部門加大安全垂直管理力度，加大對生產(chǎn)一線各重點(diǎn)地段的安全監(jiān)控力度。落實(shí)了“七個到位”：認(rèn)識到位、人員到位、責(zé)任到位、制度到位、措施到位、投入到位、獎懲到位。立足體現(xiàn)了“八個突出”：一是突出項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任，提高思想認(rèn)識；二是突出宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識；三是突出重大危險源的監(jiān)控，做到安全隱患跟蹤檢查；四是突出重點(diǎn)工程和重點(diǎn)階段的檢查指導(dǎo)；五是突出大型機(jī)械設(shè)備的專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理；六是突出規(guī)范化、制度化，強(qiáng)化執(zhí)行力，重獎重罰；七是突出監(jiān)管和隱患整改力度。八是利用黑板報、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式對職工進(jìn)行法律、法規(guī)、制度的宣傳，豐富職工的業(yè)余生活。此外還積極推薦項(xiàng)目一線作業(yè)人員參加政府組織的技能競賽活動，努力提高建筑業(yè)務(wù)工人員職業(yè)技能水平，定期組織管理人員、一線作業(yè)人員學(xué)習(xí)消防知識，經(jīng)常性的開展消防演練工作，目的是為了是廣大職工均能夠掌握和了解消防安全防范知識，提高自防自救的能力。
六、確保安全資金投入和使用。
為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目安全費(fèi)用資金監(jiān)管力度，確保足額投入、有效使用，嚴(yán)格按照安措費(fèi)的使用管理規(guī)定優(yōu)先考慮安全方面的資金，嚴(yán)格按照安全經(jīng)費(fèi)的使用管理規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)管理，分階段使用，做到?？顚Ｓ茫砂踩块T與生產(chǎn)部門共同按提出計(jì)劃申請，經(jīng)合約部門審查核實(shí)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后上報業(yè)主、監(jiān)理審核通過后再予以實(shí)施。項(xiàng)目共投入安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)250余萬元，占工程造價的2.3%。對每一筆安全費(fèi)用的支出做到使用明確、票據(jù)完整、性質(zhì)準(zhǔn)確、賬目清晰。安全經(jīng)費(fèi)投入主要集中在：完善安全防護(hù)設(shè)施、購買安全防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、特種設(shè)備檢測及大中型機(jī)械維修等數(shù)十個方面。其重點(diǎn)主要側(cè)重于施工現(xiàn)場安全設(shè)施和作業(yè)人員安全用品的配備。
七、重大危險源辨識和過程監(jiān)控。
各種危險源，處于各自的實(shí)際管理狀態(tài)或監(jiān)控狀態(tài)。由于人為干預(yù)不同，即便是同一類的危險源，現(xiàn)實(shí)危險度也會截然不同?？偝邪?xiàng)目部在工程的基礎(chǔ)、主體、裝飾階段分別進(jìn)行了危險源辨識和安全風(fēng)險評價，充分摸清危險有害因素，確定危險源的分級監(jiān)控級別（公司和總承包項(xiàng)目部兩級），從而有針對性的制訂出事故防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案。具體做法是：一是通過對施工現(xiàn)場施工項(xiàng)目的重大危險源和不利環(huán)境要素的識別和策劃，編制各安全技術(shù)專項(xiàng)施工方案，編寫安全生產(chǎn)策劃書，并能按照保證計(jì)劃和控制管理措施及方案進(jìn)行實(shí)施；二是制定了重大危險源的管理制度，建立實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)重大危險源工程的施工策劃、監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收制度；三是重大危險源工程的施工前，按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安全技術(shù)交底并有書面記錄和簽字，使作業(yè)人員清除掌握施工方案的安全技術(shù)要領(lǐng)。通過靜態(tài)的隱患辨識和動態(tài)監(jiān)管工作，更加有效地達(dá)到防患于未然的目的。
職業(yè)健康與環(huán)境管理。
加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)?？偝邪?xiàng)目部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)職業(yè)病防治法的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步開展工作，學(xué)習(xí)職業(yè)健康的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，定期組織職工開展健康檢查、職業(yè)病診斷等工作，在此基礎(chǔ)上加大投入，及時發(fā)放勞保用品。
加強(qiáng)環(huán)境管理。定期申請第三方檢測機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的環(huán)境、噪聲和廢水等環(huán)境有害因素進(jìn)行檢測，并出具了檢測合格報告，實(shí)時掌握現(xiàn)場環(huán)境情況。同時，加強(qiáng)環(huán)境及文明施工管理，施工現(xiàn)場因地適宜，種植綠化，工地大門設(shè)置車輛出入沖洗設(shè)備。
開展職業(yè)病防治工作。高度重視職業(yè)病防治的能力建設(shè)，在思想上和業(yè)務(wù)上投入了大量的人力和物力，定期聘請三級甲等醫(yī)院的醫(yī)生到施工現(xiàn)場為務(wù)工人員進(jìn)行心理咨詢和職業(yè)健康檢查工作。同時，充分利用“民工學(xué)?！睂?wù)工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，定期開展消防安全知識講座，針對季節(jié)的變化，組織各分包單位主動調(diào)整作息時間，并堅(jiān)持做好勞動保護(hù)用品的管理與發(fā)放工作?？偝邪?xiàng)目部還設(shè)置了世博職工圖書館，配備了數(shù)千冊各類圖書，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，每天開發(fā)時間達(dá)8小時以上，不僅本項(xiàng)目的職工前來閱讀和學(xué)習(xí)，也吸引了世博內(nèi)施工的其他施工單位的作業(yè)人員前來借閱，有效的豐富職工業(yè)余生活。
開展各類安全創(chuàng)優(yōu)活動?？偝邪?xiàng)目部為把安全管理推上新的臺階，注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以形成廉政建設(shè)的“大宣教”格局，形成教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉懲防體系，形成不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗的工程廉政環(huán)境。同時成立工會聯(lián)合會及效能監(jiān)察重點(diǎn)項(xiàng)目，為確?；顒诱ｉ_展，制定了立功競賽工作計(jì)劃，在施工現(xiàn)場通過開展比安全、比質(zhì)量、比文明、比進(jìn)度活動，加強(qiáng)工程安全、質(zhì)量、文明、進(jìn)度控制。
關(guān)鍵詞：建筑工程 施工安全 安全管理近些年來，建筑行業(yè)隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而逐漸發(fā)展起來。建筑行業(yè)因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑裕恢币詠矶际前l(fā)生安全事故概率最大的行業(yè)之一，雖然目前我國在建筑方面建立的安全管理制度已經(jīng)有了一定的進(jìn)步，但是從客觀的角度來講，我國建筑行業(yè)的安全管理水平一直都是比較低下的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年大概有幾千人都是在建筑的安全事故中喪生，這不僅給國家以及人民都帶來了非常大的損失與影響，還在某種程度上制約了國家的經(jīng)濟(jì)基本建設(shè)與社會的可持續(xù)發(fā)展。為了確保建筑工程的施工安全，就必須要對工程建立一個非常嚴(yán)格的安全管理制度，從而預(yù)防和減少事故的發(fā)生概率，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)能夠健康的發(fā)展。
一、影響建筑工程施工安全的主要因素
由于建筑工程項(xiàng)目的施工能夠涉及到施工人員多、雜，工種繁多以及環(huán)境的差異等，都有可能造成建筑安全事故，造成這種安全事故的原因主要是因?yàn)樵诼短煜?，施工人員在高空工作，并且勞動力相對比較密集，尤其是近年來，隨著我國市場的不斷擴(kuò)大，國家法制仍舊不健全，安全意識不夠，人員素質(zhì)低以及安全投入不夠等原因，迫使建筑行業(yè)安全事故的概率不斷加大。
（一）缺乏有效的監(jiān)管體系
目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時常出現(xiàn)一個項(xiàng)目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機(jī)，對安全事故查處不利。
（二）施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強(qiáng)，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實(shí)可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強(qiáng)的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。
（三）材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
1、材料是建筑施工的基礎(chǔ)條件，而材料的質(zhì)量不僅決定了建筑的質(zhì)量，還在一定程度上影響了施工人員的安全。在建筑行業(yè)中，施工時所需要的材料往往多而雜亂，用量也相對較大，加上材料供應(yīng)商為了追求最大利益而使材料不符合規(guī)定，在這種形勢下施工負(fù)責(zé)人不能只是對材料進(jìn)行抽樣檢查，這樣很容易將不符合規(guī)定的材料進(jìn)入到工程施工中，從而給建筑以及施工人員留下了較大的安全隱患
2、隨著社會科技的發(fā)展，現(xiàn)在的建筑行業(yè)很多步驟都是有機(jī)械來完成的，然而在施工過程中，機(jī)械往往種類繁多，并且流動性相對較大，如果全面檢查根本不能實(shí)現(xiàn)，而抽樣檢查又會產(chǎn)生各種遺漏。再加上平時施工單位的負(fù)責(zé)人對于這些機(jī)器沒有相對較好的維護(hù)與保養(yǎng)，從而導(dǎo)致了施工機(jī)械總是故障，而不能長時間工作。另外，由于安裝人員對機(jī)械的道德素質(zhì)不是很好，，并且對機(jī)械的安裝不到位，從而導(dǎo)致了機(jī)械安裝質(zhì)量得不到保證，這也會給工程施工帶來一定的影響，留下各種安全隱患。
（四）違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項(xiàng)目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計(jì)。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。
二、建筑工程施工安全管理的措施
（一）規(guī)范建筑業(yè)分包管理，完善安全法規(guī)
加強(qiáng)總包，分包的資質(zhì)誰和管理。加強(qiáng)安全法建設(shè)，對存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。
（二）健全安全組織機(jī)構(gòu)，提高管理、施工及操作人員的素質(zhì)
1、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)一般都有安全組織機(jī)構(gòu)，但必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)。確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。
2、提高管理、操作人員素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育管理。
3、搞好員工培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)和安全意識。要定期對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全知識等方面知識的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的素質(zhì)。對危險作業(yè)過程嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)說明組織施工，施工人員需經(jīng)培訓(xùn)并取得資格。
（三）加強(qiáng)原材料進(jìn)場及施工機(jī)械的管理
第一，提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責(zé)任心強(qiáng)的人員來擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)工作；采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進(jìn)貨。
第二，施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書，起重機(jī)械設(shè)備安裝時，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進(jìn)行檢測，檢測合格后方可投入使用。
（四）加強(qiáng)施工過程的安全管理
在建筑過程中，由于工程比較復(fù)雜，施工過程中涉及面相對較廣，因此要對每一個施工人員都進(jìn)行管理是很不現(xiàn)實(shí)的，在施工過程中由于施工人員的大意而造成安全事故多得數(shù)不勝數(shù)，所以，建筑施工單位必須要建立一個安全管理制度并嚴(yán)格遵守，對于整個施工過程，施工前應(yīng)該對每一位施工人員做好相應(yīng)的交底工作；施工時，安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)該要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督與巡查，并且通過巡查來定期組織相關(guān)建筑負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場的督察，以此來及時發(fā)現(xiàn)和處理存在在其中的安全隱患，從而來確保建筑工程安全而快速的施工。不僅如此，建筑單位還要不斷加強(qiáng)對施工人員的安全教育，并以此來提高他們的安全意識。只有在建筑工程施工過程中嚴(yán)格實(shí)施安全管理制度，才能夠有效提高建筑行業(yè)在施工中的安全管理水平，從而確保工程施工的安全。
1 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全精細(xì)化管理
在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行安全精細(xì)化管理是遵循社會的客觀發(fā)展規(guī)律,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思想。在工程管理中實(shí)現(xiàn)全面、全角度、全方位和全過程的監(jiān)督和跟蹤,摒棄原有的粗放型管理模式,使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化的作業(yè)模式。因?yàn)樵谡麄€交通工程項(xiàng)目管理中,必須將安全管理作為重點(diǎn)項(xiàng)目,從事故預(yù)防管控的角度來對監(jiān)理、承包商和各層級的責(zé)任管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制和監(jiān)督,做好安全管理工作中的細(xì)節(jié)問題,提高整個交通工程項(xiàng)目建設(shè)的總體水平。
2 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中對承包商采取的管理措施
在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中采取安全精細(xì)化管理模式,通常會在項(xiàng)目施工前和項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行控制。
2.1 項(xiàng)目施工前
(1)在交通工程項(xiàng)目開工前,需要對安全生產(chǎn)的責(zé)任人進(jìn)行教育和培訓(xùn),使其充分認(rèn)識到交通工程建設(shè)的施工狀況,明確各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中安全管理要求等。
(2)完善安全管理制度,實(shí)行承包單位安全責(zé)任制,對現(xiàn)場所有的工作人員實(shí)行三級安全教育,加大對工作人員的安全教育的培訓(xùn)力度,明確和落實(shí)好各部門、各班組和各級管理人員的安全責(zé)任,生產(chǎn)中保證遵循規(guī)范的安全規(guī)章制度,對工種人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,做好相關(guān)人員資料的歸檔和收集等。
(3)根據(jù)具體的交通工程項(xiàng)目制定重大風(fēng)險源清單和工程項(xiàng)目風(fēng)險源清單,針對重大風(fēng)險源,必須要制定合理的應(yīng)對措施。
(4)總承包需要根據(jù)工程的需要進(jìn)行分包商的選擇,選擇時要比較之后,選擇信譽(yù)度高,專業(yè)技術(shù)水平好的分包單位,同時要檢查分包單位必須要具有《安全生產(chǎn)許可證》,并查看其相應(yīng)的施工資質(zhì)?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝粚?shí)施現(xiàn)場安全管理,禁止施工項(xiàng)目的再承包,避免安全責(zé)任的混亂。
(5)承包商開始項(xiàng)目施工之前,首先要做好一系列的準(zhǔn)備措施。加強(qiáng)對施工組織的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工方案和施工問題應(yīng)對方案、安全技術(shù)措施等檢查和審批管理。另外對于項(xiàng)目施工大危險性的部分工程,需要根據(jù)具體情況,按照《危險性較大的部分工程安全管理辦法》的管理細(xì)則來進(jìn)行實(shí)施,并在做好各項(xiàng)方案后,由企業(yè)施工人員統(tǒng)一進(jìn)行檢查和編制,附具安全驗(yàn)算結(jié)果。
2.2 施工過程中
(1)做好風(fēng)險源的排查和應(yīng)急處理
在項(xiàng)目施工開展一段時間后,需要根據(jù)工程情況來修整并排查安全風(fēng)險報告,對現(xiàn)場的安全風(fēng)險情況進(jìn)行評價和辨識,對風(fēng)險源進(jìn)行記錄,制定相關(guān)的措施來降低風(fēng)險。另外對較大風(fēng)險的風(fēng)險源需要專門備案,且要建立事故救援組織,以備不時之需。
(2)加強(qiáng)對班組成員的安全教育和管理
作業(yè)班組的安全管理是整個項(xiàng)目安全管理的重中之重,必須要對每個作業(yè)班組的施工組長以及施工成員進(jìn)行安全的教育和培訓(xùn)。明確每個施工成員的崗位責(zé)任和義務(wù),由班組長對施工成員進(jìn)行安全負(fù)責(zé),管理好每一位施工成員;每個施工班組都要制定自己的安全管理制度,實(shí)現(xiàn)具體的安全目標(biāo),并抓好崗位的教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等工作;每天的作業(yè)前,都要由班組長做好技術(shù)交底,嚴(yán)格控制施工中的安全事故。
(3)控制交叉施工安全,落實(shí)屬地管理制度
存在交叉施工作業(yè)和落實(shí)屬地的作業(yè)需要根據(jù)情況來簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議保證書》,必須要明確兩方的責(zé)任,排除交叉風(fēng)險,保證施工質(zhì)量,提高施工效率。
(4)管理好施工機(jī)具和特殊設(shè)備
在交通工程施工中會涉及到很多危險性大、涉及到生命安全的特種設(shè)備,同時會伴有運(yùn)輸工具、危險性物品的容易的等,必須要按照生產(chǎn)單位的規(guī)定和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測和檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用,并在具置設(shè)置安全標(biāo)志等。對于機(jī)具設(shè)備的使用,需要建立設(shè)備使用檔案,完善使用、檢測、檢修和維修制度。
3 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中對監(jiān)理的管理措施
在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理工作中,必須要做好監(jiān)理工作,通過規(guī)范監(jiān)理單位的監(jiān)理行為,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,做好各項(xiàng)監(jiān)理工作,提高監(jiān)理效率。
3.1 選擇和配置專業(yè)的監(jiān)理人員
為提高交通工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理質(zhì)量,必須要在駐地監(jiān)理設(shè)置安全監(jiān)理,在選擇安全監(jiān)理時需要對監(jiān)理人員的技術(shù)資質(zhì)進(jìn)行要求,最好是中級職稱以上的且具備安全工程師資格證的監(jiān)理人員。
3.2 嚴(yán)格管理監(jiān)理日志
監(jiān)理人員在對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理時,必須要做好每天工地安全記錄情況,將監(jiān)理的內(nèi)容記錄在監(jiān)理日志內(nèi),尤其是要對存在較大危險源的工程項(xiàng)目,做好有效的記錄。在檢測中如果發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在問題或者存在安全隱患,就必須要及時修整,對違章惡化違規(guī)的操作予以糾正和批評,將所檢測的內(nèi)容上傳至網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺。
3.3 《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求
根據(jù)《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)定,有針對性的按照施工特點(diǎn)來制定安全管理措施,并且對于后期進(jìn)行變更和修改的施工工藝或者程序,監(jiān)理單位需要對其進(jìn)行及時的修整和完善,避免出現(xiàn)管理細(xì)則的漏洞。
3.4 創(chuàng)新的管理辦法
(1)定期的對施工現(xiàn)場的情況進(jìn)行檢查,并通過書面的形式進(jìn)行報告,不定期的對施工現(xiàn)場的情況進(jìn)行抽查,監(jiān)督施工人員的積極性。(2)在每個月或者每個季度都要對現(xiàn)場的施工工人進(jìn)行大規(guī)模的安全教育,每個月進(jìn)行安全檢查,通過會議的形式來對檢查結(jié)果進(jìn)行評定和分析。(3)不定期的根據(jù)施工情況對重大風(fēng)險源進(jìn)行評價和分析,制定相關(guān)的措施來加以防范,避免重大的事故的發(fā)生。