合作社的規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：合作社的規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞蔬菜專業(yè)合作社;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;河南南陽;宛城區(qū)

蔬菜生產(chǎn)發(fā)展到今天，全國已形成“大生產(chǎn)、大市場、大流通”的發(fā)展格局，競爭空前激烈，面臨的挑戰(zhàn)也很嚴(yán)峻。以前只要產(chǎn)出就不愁銷路，就有效益，而如今產(chǎn)出只是成功的一半，銷售環(huán)節(jié)成了增產(chǎn)增收的攔路虎。為防止增產(chǎn)不增收、菜賤傷農(nóng)的事件再次發(fā)生，蔬菜專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生[1]。

1蔬菜專業(yè)合作社的原則與任務(wù)

蔬菜專業(yè)合作社的原則是:植根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、造福菜農(nóng)。

蔬菜專業(yè)合作社的任務(wù):一是把菜農(nóng)組織起來，聯(lián)合起來，形成規(guī)模，形成合力。合作社代表廣大菜農(nóng)與大公司、大客戶談判，確定合理的收購價(jià)格。二是準(zhǔn)確及時(shí)掌握市場信息，幫菜農(nóng)找市場、跑銷路，解除菜農(nóng)的后顧之憂。合作社上連基地(菜農(nóng))，下連龍頭企業(yè)或其他收購商，切實(shí)為菜農(nóng)和企業(yè)搞好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多贏，利益最大化，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化步伐。三是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、交通情況、菜農(nóng)技術(shù)水平、傳統(tǒng)種植習(xí)慣、市場銷路等因素，確定當(dāng)?shù)刂鞔蚱贩N，然后按照“六統(tǒng)一”組織菜農(nóng)搞好蔬菜生產(chǎn)，即“統(tǒng)一品種，統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一定額投入農(nóng)藥、肥料，統(tǒng)一田間操作技術(shù)，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格，統(tǒng)一調(diào)度采收銷售”。四是專業(yè)化服務(wù)。蔬菜專業(yè)合作社聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對廣大菜農(nóng)進(jìn)行講解答疑，提供咨詢服務(wù)，讓廣大菜農(nóng)按技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)漸入佳境。五是蔬菜專業(yè)合作社能信息共享，減少或避免市場風(fēng)險(xiǎn)，把損失降到最低點(diǎn);有能力抵抗大的市場風(fēng)波，共同防范，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不易擊沉;有門路購買現(xiàn)代機(jī)械、現(xiàn)代技術(shù)，有利發(fā)展[2]。

2宛城區(qū)蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

宛城區(qū)地處南陽盆地中央，是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)。目前在工商局注冊的蔬菜專業(yè)合作社有3家。由能人或大戶牽頭興辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體牽頭領(lǐng)辦。

宛城區(qū)黃臺崗鎮(zhèn)東下河村村委會牽頭領(lǐng)辦的“宛南綠色瓜菜合作社”成立2年來，強(qiáng)勢打造“東下河”無公害品牌，以科技為先導(dǎo)，以增產(chǎn)增收為目的，以質(zhì)量求生存，以誠信謀發(fā)展。該合作社在黃臺崗鎮(zhèn)黨委政府的大力關(guān)懷和支持下，為農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)、購銷信息、生產(chǎn)資料采購、產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，入社農(nóng)戶年人均收入均在8 000元以上，比不入社農(nóng)戶的人均純收入高1倍以上。村里的主打品種土豆、胡蘿卜既增產(chǎn)又增收。

3宛城區(qū)蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

一是部分菜農(nóng)對蔬菜專業(yè)合作社的認(rèn)識不到位，對蔬菜專業(yè)合作社的成立持懷疑和瞻前顧后的態(tài)度，因此不愿參加，怕市場不易找造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。二是部分菜農(nóng)對新品種、新技術(shù)接受能力較差，認(rèn)識統(tǒng)一較慢。三是籌集資金較困難，會費(fèi)收繳較困難。四是經(jīng)驗(yàn)不足，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。五是制度不夠完善，運(yùn)行機(jī)制較差，財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營核算、紅利分配等方面缺乏必要的制度約束，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。六是專業(yè)技術(shù)人員尚較少，技術(shù)服務(wù)有時(shí)跟不上。

4宛城區(qū)蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展對策

4.1制定蔬菜專業(yè)合作社章程

蔬菜專業(yè)合作社章程的制定很重要，要體現(xiàn)自愿入社、退社自由和民主平等的原則，民主管理不能流于形式，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.2明確蔬菜專業(yè)合作社各項(xiàng)規(guī)章制度

如財(cái)務(wù)制度、經(jīng)營制度、獎(jiǎng)懲制度、紅利分配制度等要公開，并嚴(yán)格執(zhí)行，減少或防止出現(xiàn)矛盾糾紛影響合作社的正常發(fā)展[3]。

4.3實(shí)現(xiàn)蔬菜專業(yè)合作社的經(jīng)營理念

一個(gè)中心:以菜農(nóng)增收、合作社發(fā)展為中心;二個(gè)根本:合作社以社員為根本，社員以農(nóng)戶為根本;三個(gè)創(chuàng)造:創(chuàng)造平臺，創(chuàng)造品牌，創(chuàng)造價(jià)值;四個(gè)目標(biāo):努力創(chuàng)造富裕、祥和、文明、有文化的社會主義新農(nóng)村[4]。

4.4籌建蔬菜專業(yè)合作社

萬事開頭難，牽頭者應(yīng)多與農(nóng)戶溝通，多做思想工作，聯(lián)絡(luò)感情，做足感情投資，平等相待，熱情服務(wù)，打消農(nóng)戶顧慮。賬目公開，以經(jīng)濟(jì)效益求生存。若是村支部帶頭成立合作社，一定要更加注意工作方式方法，堅(jiān)持民辦、民管、民受益原則，以農(nóng)民為主體，讓合作社走自己經(jīng)營、自我管理之路，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

4.5各級各部門協(xié)調(diào)，形成合力

當(dāng)前，宛城區(qū)蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展尚處初級階段，需要各級政府和各相關(guān)部門，如農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等積極配合，政策扶持，共同把宛城區(qū)蔬菜專業(yè)合作社搞好。

5參考文獻(xiàn)

[1] 吳紹華，郭申，徐巖松.農(nóng)民專業(yè)合作社的作用及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(3):390.

[2] 高雅仙，汪明.嘉興市關(guān)祥蔬菜專業(yè)合作社[J].新農(nóng)村，2008(11):7.

第2篇：合作社的規(guī)章制度范文

農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制的問題分析

農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展在很大程度上取決于其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的健全，而內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制主要由民主管理機(jī)制、決策和監(jiān)管機(jī)制、利益機(jī)制和產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制構(gòu)成，下面從這4個(gè)方面對湖南農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制存在的問題進(jìn)行具體分析。

1農(nóng)民專業(yè)合作社的民主管理機(jī)制

民主管理機(jī)制的健全在合作社運(yùn)行機(jī)制中起著很重要的作用。從目前湖南合作社發(fā)展?fàn)顩r來看，民主管理機(jī)制存在許多不足，主要包括民主管理制度不完善和內(nèi)部組織管理不到位。大多數(shù)合作社沒有制定相應(yīng)的制度和章程，缺乏議事、財(cái)務(wù)管理等具體的管理制度，發(fā)展較好的桃源縣也有近1/3的組織沒有制定管理制度，內(nèi)部管理過程隨意性大，無章可循。有些合作社雖制訂了章程和制度，但沒有嚴(yán)格按章程及制度去運(yùn)作，存在內(nèi)部組織管理不到位，部門職責(zé)不明確等問題。此外，除農(nóng)業(yè)部門按職責(zé)要求對合作社進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)外，其他各系統(tǒng)也都從各自的部門角度對合作社進(jìn)行指導(dǎo)，但由于認(rèn)識上存在偏差，導(dǎo)致了政出多門、部門職責(zé)錯(cuò)亂、工作職責(zé)不到位等現(xiàn)象。加上審批、登記等沒有統(tǒng)一的要求和規(guī)定，使得合作社無所適從。所有這些都影響了合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的整體運(yùn)作。

2農(nóng)民專業(yè)合作社的決策和監(jiān)管機(jī)制

湖南農(nóng)民專業(yè)合作社主要由專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和技術(shù)部門來帶動發(fā)展，其中又以農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶牽頭興辦為主。不同成立方式其相應(yīng)的決策和監(jiān)管機(jī)制也不盡相同，由于對利益的控制和農(nóng)民的信任，主辦人也基本成為了合作社的負(fù)責(zé)人。農(nóng)民專業(yè)合作社的機(jī)構(gòu)由成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會構(gòu)成[4]。成員大會是代表社員意志的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，主要由農(nóng)民組成。湖南大多數(shù)農(nóng)民合作社尚未形成有效的決策和監(jiān)管機(jī)制，加之農(nóng)民的經(jīng)營管理知識貧乏，信息收集及處理能力很低，因此在實(shí)際運(yùn)行中，合作社的最高和最終決策權(quán)往往集中在負(fù)責(zé)人層次上，農(nóng)民成員還不能有效地行使他們的決策和監(jiān)督權(quán)利。根據(jù)資料了解，湖南合作社有的雖然按照要求設(shè)置了成員大會，但多流于形式，實(shí)際運(yùn)作并不起作用；有些未嚴(yán)格遵循程序，監(jiān)事會形同虛設(shè)，剝奪了成員對組織的監(jiān)督管理權(quán)；有些甚至未設(shè)立理事會、監(jiān)事會等必要機(jī)構(gòu)，缺乏監(jiān)管機(jī)制[1]。即便是發(fā)展比較好的合作社，也有40%以上內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致農(nóng)民主體虛置，組織內(nèi)部矛盾激化，成員人心渙散，制約了合作社的可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)民專業(yè)合作社的利益機(jī)制

農(nóng)民專業(yè)合作社是以利益為紐帶結(jié)成的互惠互利共同體，其生命力在很大程度上取決于社員利益的實(shí)現(xiàn)程度[5]。利益機(jī)制的核心是利益聯(lián)結(jié)和利益分配。就目前現(xiàn)狀來看，湖南農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制都不健全。第一，缺乏“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。湖南大多數(shù)合作形式屬于松散型，組織規(guī)模小，合作業(yè)務(wù)僅停留在初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和技術(shù)信息服務(wù)的初級層次上，服務(wù)內(nèi)容單一。一方面造成社員之間利益連接不夠緊密，無論是單個(gè)農(nóng)戶還是企業(yè)都追求各自利益最大化且注重眼前利益；另一方面使合作社自有資金較少，資本籌措困難，很難從非社員和其他渠道獲得足夠發(fā)展資金。此外，缺乏政府資金的專項(xiàng)支持，資金短缺問題嚴(yán)重。第二，利益分配機(jī)制不科學(xué)。有些合作社只返還部分或一種交易的利潤，不包括社員參與的其他業(yè)務(wù)，甚至把價(jià)格優(yōu)惠當(dāng)作利潤返還；有些合作社名義上實(shí)行股金分紅，利潤返還，實(shí)際只付利息；有些分配方案中公積金、利潤返還、股金分紅等比例標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無規(guī)律可循。這些合作社實(shí)質(zhì)上并未實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，以致大部分成員難以獲得更多的合作收益，參與市場競爭和應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，很難積極有效地帶動廣大農(nóng)民。

4農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制

從產(chǎn)權(quán)角度看，合作社應(yīng)有明確的產(chǎn)權(quán)制度，這是產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制的保障，但目前我國還沒有成熟的理論指導(dǎo)和明確的法律規(guī)范，合作社產(chǎn)權(quán)模糊，產(chǎn)權(quán)關(guān)系混亂[6]。第一，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)民專業(yè)合作社由專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等牽頭舉辦，農(nóng)民僅僅是業(yè)務(wù)的參與者。資金和管理人才稀缺等問題導(dǎo)致了目前的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)民為了解決這些問題而對一部分利益做出了讓步，造成合作社中農(nóng)民成員的股金很有限，獲得的利潤也有限而不愿加入合作社[7]。第二，合作社的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不明確，沒有得到法律的有效認(rèn)可，因無合法身份，也存在被相關(guān)部門平調(diào)資產(chǎn)的可能。第三，農(nóng)民個(gè)人產(chǎn)權(quán)模糊，由于產(chǎn)權(quán)邊界不清晰，在投資主體、國家和個(gè)人三者之間模糊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系中，經(jīng)常出現(xiàn)投資主體侵蝕國家和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的情形。這種模糊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系使得農(nóng)民在專業(yè)合作社中的主體地位受到挑戰(zhàn)，不能保證合作社及成員利益的有效實(shí)現(xiàn)，同時(shí)影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

健全農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制的對策建議

湖南在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中，要根據(jù)各地實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善科學(xué)的民主管理機(jī)制、嚴(yán)格的決策監(jiān)督機(jī)制、合理的利益分配機(jī)制以及明晰的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，切實(shí)體現(xiàn)民辦、民管、民受益的本質(zhì)屬性，注重發(fā)揮合作社一手牽龍頭企業(yè)，一手牽農(nóng)戶的“鏈接”作用，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制。

1規(guī)范民主管理機(jī)制，適時(shí)調(diào)整規(guī)章制度

規(guī)范民主管理機(jī)制是健全運(yùn)行機(jī)制的制度支持。農(nóng)民專業(yè)合作社是民辦、民管、民受益的農(nóng)民互助經(jīng)濟(jì)組織，內(nèi)部管理必須體現(xiàn)民主性，組織管理人員要由社員民主選舉產(chǎn)生，章程和制度也要民主制定[8]。一方面必須制定完整的章程和建立與之相配套的各項(xiàng)管理制度，將內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)組織、社務(wù)管理形式等用較規(guī)范的章程確定下來，明確其性質(zhì)、宗旨、成員權(quán)利與義務(wù)。對成員關(guān)注的事務(wù)、管理人員產(chǎn)生辦法、重大決策事項(xiàng)、議定程序以及事務(wù)公開、內(nèi)部監(jiān)督的辦法等也要作出具體規(guī)定，并切實(shí)有效的執(zhí)行。另一方面強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，改變以前多方管理的局面，增強(qiáng)成員的凝聚力，充分體現(xiàn)其民利，保護(hù)其各項(xiàng)權(quán)益。民主管理機(jī)制是合作社運(yùn)行機(jī)制發(fā)展最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，機(jī)制的健全不可能一步到位，只能通過發(fā)展而不斷適時(shí)地調(diào)整規(guī)章制度，這樣才能更加有效地利用自身資源，提高經(jīng)營效益，保證合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2加強(qiáng)決策和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民的權(quán)利和主體地位

加強(qiáng)決策和監(jiān)管機(jī)制是健全運(yùn)行機(jī)制的重要基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮監(jiān)事會和成員大會的作用，對合作社的內(nèi)部管理和運(yùn)行進(jìn)行全面監(jiān)督，保證決策的民主化、透明化、科學(xué)化。就湖南的現(xiàn)狀來說，合作社的決策和監(jiān)管機(jī)制應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，將所有者、管理者和經(jīng)營者的權(quán)利分開，由成員大會、理事會和監(jiān)事會三個(gè)既相互聯(lián)系又相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)形成相互支持、相互監(jiān)督的有機(jī)整體。章程中規(guī)定的組織運(yùn)行的重大事項(xiàng)都要通過成員大會表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。一般應(yīng)規(guī)定會議必須有2/3以上的全體成員參加，決定事項(xiàng)需要參加成員的過半數(shù)通過，重大事項(xiàng)需要2/3以上參加成員通過，使農(nóng)民真正參與到?jīng)Q策中，從根本上改變向部分成員傾斜的分配方式。成員大會必須定期召開，要切實(shí)地保障成員的權(quán)利。理事會應(yīng)由成員大會在社員中選出有威望和能力的人擔(dān)任，實(shí)施直接的組織運(yùn)營和管理。要切實(shí)建立監(jiān)事會，作為內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)關(guān)，一方面要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，由省經(jīng)管局對項(xiàng)目單位資金使用情況進(jìn)行專門檢查，由縣經(jīng)管局對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行專門審計(jì)，控制財(cái)務(wù)支出范圍，嚴(yán)防共有財(cái)產(chǎn)流失；另一方面要對原料質(zhì)量或生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，促使農(nóng)產(chǎn)品深加工獲得更高的附加值，使成員分享更多的利潤。

3完善利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體

完善利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制是健全運(yùn)行機(jī)制的根本動力。農(nóng)民作為理性的經(jīng)濟(jì)人，能否獲得利益是其決定是否加入合作社的主要因素[1]。參照國內(nèi)外農(nóng)民合作社運(yùn)行機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新湖南運(yùn)行機(jī)制，一定要結(jié)合各地實(shí)際情況建立科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制，使合作社與農(nóng)戶之間結(jié)成緊密的利益共同體，實(shí)現(xiàn)成員互利互助、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。首先，實(shí)行按交易額分配與按股分配相結(jié)合，以按交易額分配為主的原則，成員可憑身份股取得分紅，同時(shí)獲得按交易額返還的利潤，而投資股分紅率應(yīng)高于身份股，來吸引更多投資者，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。其次要確定切實(shí)可行的分配比例和方案，原則上有章程規(guī)定，理事會提出具體的年度計(jì)劃，由成員大會討論通過后組織實(shí)施。一般來說，利潤返還不超過70%，股金分紅比例不超過稅后利潤的20%，公積金和公益金不低于15%，發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)基金不低于10%[9]。同時(shí)政府要把優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金從龍頭企業(yè)向合作社進(jìn)行必要的傾斜，改變政府資金的重點(diǎn)支持方向，從而改變合作社的被動和從屬地位。最后要?jiǎng)?chuàng)新利益分配機(jī)制，采取資產(chǎn)入股、股份合作、訂單生產(chǎn)、合同契約、合同加服務(wù)等多種利益聯(lián)結(jié)形式，將合作社的利益分配與農(nóng)戶的利益分享緊密地聯(lián)結(jié)起來，使農(nóng)民不僅得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的利潤，而且獲得農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等環(huán)節(jié)的利潤，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。

第3篇：合作社的規(guī)章制度范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；發(fā)展意義；對策建議

現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是解放勞動力、提高生產(chǎn)力、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的重要推動力量，是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要載體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，不僅對促進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、組織化、規(guī)?；?jīng)營具有重大的推動作用，同時(shí)，對促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，我區(qū)共創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)合作社15個(gè)，其中，國家投資9個(gè)，農(nóng)民貸款6個(gè)。15個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購置農(nóng)機(jī)具總數(shù)380臺，其中拖拉機(jī)111臺，插秧機(jī)10 臺，聯(lián)合收獲機(jī)131臺，配套農(nóng)具130臺，在2012年的生產(chǎn)作業(yè)中，完成機(jī)械播種197萬畝。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要做法

1.創(chuàng)新體制、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

按照省農(nóng)機(jī)局合作社組建方案的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)農(nóng)機(jī)合作社組建方式有大戶聯(lián)合投資、社會法人投資、大戶獨(dú)資、大戶和農(nóng)民聯(lián)合投資四種方式，均由農(nóng)民投資入股。在組建上，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的原則，由合作社所在政府統(tǒng)籌安排，周密部署，農(nóng)機(jī)局具體負(fù)責(zé)。在裝備配置、場庫棚建設(shè)、區(qū)域布局等方面力爭做到最佳化。合作社的性質(zhì)為自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的股份制經(jīng)營實(shí)體。

2.整章建制，明確職責(zé)

每個(gè)合作社均按要求制定了章程，并根據(jù)章程規(guī)定成立了理事會和監(jiān)事會，由理事會公開招聘經(jīng)理、管理人員和財(cái)務(wù)人員，理事會進(jìn)行決策，監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督。做到了產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，各項(xiàng)規(guī)章制度健全。每個(gè)合作社都制定了財(cái)務(wù)制度、生產(chǎn)制度、管理制度等規(guī)章制度。在管理上，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，財(cái)務(wù)人員、后勤人員、操作人員各負(fù)其責(zé)。

3.建立檔案，規(guī)范操作

在建立健全崗位責(zé)任制的同時(shí)，對零件庫、修理間、機(jī)車庫、農(nóng)具棚使用和農(nóng)具常年維修等方面都做了相應(yīng)規(guī)定并建立機(jī)具檔案。在生產(chǎn)管理上采取“六統(tǒng)一”方式，即“統(tǒng)一調(diào)動機(jī)車，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，統(tǒng)一收費(fèi)和結(jié)算機(jī)耕費(fèi)，統(tǒng)一供油、供件?！痹谪?cái)務(wù)上獨(dú)立設(shè)帳，設(shè)專兼職財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》及《中華人民共和國專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。如作業(yè)質(zhì)量出現(xiàn)問題，由質(zhì)量監(jiān)督員和用戶共同評定，作業(yè)不合格的車組無償返工并承擔(dān)額外費(fèi)用；機(jī)務(wù)狀態(tài)由合作社經(jīng)理按作業(yè)季節(jié)進(jìn)行檢查，不合格責(zé)成車組立即檢修，并按再次檢修天數(shù)扣罰車組工資。

4.逐步完善，提檔升級

一是召開了合作社整改工作會議。制定了整改時(shí)間表和整改性目表，并開展了合作社檢查；二是抓達(dá)標(biāo)升級活動。重點(diǎn)在合作社的組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)模經(jīng)營、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和多種經(jīng)營等方面開展競賽、促進(jìn)合作社上規(guī)模、上水平，并成立督導(dǎo)組，明確里機(jī)具“包?！必?zé)任人，除個(gè)別合作設(shè)廠、庫、棚未完工外。三是抓合作社規(guī)模經(jīng)營。主要采取算賬對比、村干部帶動、建立核心區(qū)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民通過入股、租賃、委托經(jīng)營和代耕等方式加入合作社。

5.政策扶持，健康發(fā)展

一是黨委和政府高度重視，各職能部門大力支持和扶持。在過去的幾年里，我市農(nóng)機(jī)工作得到了省委、省政府和市委、市政府的高度重視，省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入農(nóng)機(jī)一線檢查指導(dǎo)工作，聽取匯報(bào)，作出指示，各區(qū)、縣市黨委、政府也將合作社作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和招商引資的大事來抓，在工作上力度、資金上和干部配備上向農(nóng)機(jī)部門傾斜，以實(shí)際行動有力地推動了農(nóng)機(jī)合作社又好又快發(fā)展。二是推進(jìn)連片種植，土地入股，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。據(jù)有關(guān)資料顯示，近年來，我市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積逐年增加，而耕地流轉(zhuǎn)的主要流向就是農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等。農(nóng)機(jī)合作社大馬力拖拉機(jī)作業(yè)質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)高，規(guī)模經(jīng)營面積逐年增加，真正起到了示范、帶動、引導(dǎo)作用。合作社的成功運(yùn)營需要土地有序流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，入股土地面積越大，規(guī)模經(jīng)營的可能越大。三是多方投資，促進(jìn)合作社快速發(fā)展。組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，國家和省投入60%的資金，加上廠庫棚，需要自籌資金40%以上。資金缺乏也是合作社發(fā)展壯大的難題，所以，合作社的投入不僅僅依靠國投和自籌，也要多元化，更要考慮到今后的發(fā)展，要打破所有制界限，不論集體和個(gè)人，不論農(nóng)村人還是城里人，誰有積極性，誰有能力就鼓勵(lì)誰，就優(yōu)先支持誰發(fā)展。四是創(chuàng)新經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)合作社持續(xù)健康發(fā)展。合作社成立的基礎(chǔ)是為田間作業(yè)、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，是為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù)。我們在保證糧食生產(chǎn)這個(gè)基本前提下，積極鼓勵(lì)多種經(jīng)營和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈。

三、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從無到有，從小到大，現(xiàn)住地提高了我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)效率，對推動耕地連片作業(yè)和土地規(guī)?；?jīng)營起到了一定的作用，擔(dān)在建設(shè)過程中一些矛盾和問題仍然存在。

1.后續(xù)投入不足

合作社先期投入較高，且規(guī)模經(jīng)營難度大，資金回收慢，自我發(fā)展能力較低。需加大后續(xù)投入，提高效益，增強(qiáng)競爭力。

2.土地規(guī)模經(jīng)營難度大

目前農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展基礎(chǔ)仍是土地如何連片問題，如果土地規(guī)模經(jīng)營面積不大，合作社就無法發(fā)揮大型機(jī)械作用。

3.駕駛操作人員素質(zhì)亟待提高

大型先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具需要合適的駕駛操作人員，需要科學(xué)的管理和擺布。在這方面，僅靠參加省培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，市、縣農(nóng)機(jī)部門及合作社自身要想辦法，把培訓(xùn)作為常規(guī)工作來抓，切實(shí)使駕駛操作人員達(dá)到規(guī)定的操作水平和技術(shù)要求。

四、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議

1.政府主導(dǎo)抓土地規(guī)模經(jīng)營

建議省、市有關(guān)部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，出臺項(xiàng)目支持和補(bǔ)貼扶持政策，采取措施，強(qiáng)力鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營。

2.增加后續(xù)投入。建立長效機(jī)制

繼續(xù)加大對合作社的后續(xù)投入，可以以獎(jiǎng)代補(bǔ)，政策傾斜，也可以采取流動資金貼息貸款等多種方式，對發(fā)展好的合作社擴(kuò)大規(guī)模，加快建設(shè)速度，帶動更多的社會資金投入農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)中。

第4篇：合作社的規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：漢中煙農(nóng)專業(yè)合作社；建設(shè)；建議

中圖分類號：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0018-1

隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，煙農(nóng)專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，其覆蓋范圍和影響力越來越大，如何加強(qiáng)合作社建設(shè)，進(jìn)一步提升其功能，是當(dāng)前急需解決的重要問題。

1 漢中煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)基本情況

南鄭縣法鎮(zhèn)付家溝村于2009年9月正式成立了漢中市第一個(gè)專業(yè)合作社，截止目前，全市已建立6個(gè)煙農(nóng)專業(yè)合作社，南鄭縣2個(gè)、西鄉(xiāng)縣1個(gè)、略陽縣1個(gè)、洋縣2個(gè)，入社社員達(dá)1500人，都建立了內(nèi)部章程。

2 合作社建設(shè)需注意的問題

2.1 成立組織機(jī)構(gòu)，提升保障

成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)保障合作社的快速推進(jìn)。要制定合作社發(fā)展的具體意見和措施，并通過月度推進(jìn)表、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等形式予以推進(jìn)和落實(shí)，才能扎實(shí)有效深入推進(jìn)合作社建設(shè)工作。

2.2 堅(jiān)持依法組建，規(guī)范設(shè)立程序

煙農(nóng)專業(yè)合作社是以煙農(nóng)為主體組建的農(nóng)民專業(yè)合作社，必須具備農(nóng)民專業(yè)合作社的基本特征。按照合作社法的有關(guān)規(guī)定，選舉理事會、監(jiān)事會，組建相關(guān)團(tuán)隊(duì)。建立社員大會、理事會、監(jiān)事會、議事規(guī)則、社員管理、服務(wù)管理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、盈余分配、檔案管理、社務(wù)公開等制度，組建專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步提升服務(wù)功能。

2.3 明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，合理設(shè)置股權(quán)

煙農(nóng)專業(yè)合作社享有行業(yè)補(bǔ)貼建設(shè)的育苗工場、密集烘烤和農(nóng)機(jī)具的使用權(quán)和收益權(quán)，行業(yè)保留運(yùn)營監(jiān)督權(quán)和最終處置權(quán)。合作社成員可按章程的規(guī)定以現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資。合作社成員出資不得參與育苗工場和烘烤工場的建設(shè)。合作社成員的出資可視作股份，參與合作社盈余的分配。

2.4 開展多種經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展能力

堅(jiān)持在“以煙為主”的前提下，利用已有設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件，開展多種經(jīng)營，進(jìn)行了育苗大棚內(nèi)種植蔬菜的試點(diǎn)，拓展服務(wù)范圍和經(jīng)營內(nèi)容，增強(qiáng)合作社持續(xù)發(fā)展能力。積極探索合作社資金互助、風(fēng)險(xiǎn)防范、災(zāi)害保險(xiǎn)的途徑，不斷提升合作社抗御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。

2.5 抓好試點(diǎn)，帶動全市發(fā)展

2012年，我市在洋縣四郎鎮(zhèn)流浴村進(jìn)行了小型綜合合作社試點(diǎn)，由大學(xué)生村官周李軍擔(dān)任理事長，該村種植面積305畝，合作社入社社員8戶，種煙面積240畝，合作社資產(chǎn)有：育苗大棚1個(gè)，機(jī)械3臺，三輪車2臺，季節(jié)性租賃運(yùn)輸車輛2臺，烤房7座。合作社建立了章程和相應(yīng)的規(guī)章制度，組建了專業(yè)服務(wù)隊(duì)，采取靈活用工的方式，由合作社向社員和非社員提供服務(wù)，收取費(fèi)用（社員收取70%），再向?qū)I(yè)隊(duì)支付勞務(wù)報(bào)酬，擬從專業(yè)隊(duì)提取一定的管理費(fèi)作為發(fā)展基金。其中：育苗戶1戶，供苗標(biāo)準(zhǔn)為36元/畝；機(jī)械隊(duì)4人，由合作社向機(jī)械隊(duì)提供機(jī)械，機(jī)械隊(duì)承擔(dān)維護(hù)，機(jī)耕費(fèi)70元/畝；植保隊(duì)30人（含除草），每人每天40元；采收隊(duì)12人，采煙裝爐每爐520元；烘烤隊(duì)2人，每人每天60元，或按每夾煙9.8元提供服務(wù)；分級隊(duì)8人，每人每天40元或0.4元/斤；運(yùn)輸隊(duì)2人，由合作社向運(yùn)輸人提供車輛，運(yùn)輸人承擔(dān)維護(hù)及相關(guān)費(fèi)用，每車50元。我們認(rèn)為在相對集中的規(guī)模化種植小區(qū)域內(nèi)，該模式具有較強(qiáng)操作性，收購結(jié)束后，將對該社經(jīng)營情況進(jìn)行整體核算評價(jià)，進(jìn)一步完善明年運(yùn)作構(gòu)架。

略陽縣種煙農(nóng)戶周宏喜在去年合作社探索取得成功的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取統(tǒng)一租賃土地，集中16戶零星土地組成100畝連片煙田，與農(nóng)戶簽訂租地入股分紅協(xié)議書，租金按照土地產(chǎn)值的10%分紅，煙葉收購結(jié)束后統(tǒng)一算賬兌付，在生產(chǎn)期間由農(nóng)戶出勞力，按工計(jì)算勞動報(bào)酬，每月結(jié)算的方式，形成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的山區(qū)互助型的專業(yè)合作模式。

3 存在問題

3.1 煙農(nóng)意識有待加強(qiáng)

受小農(nóng)意識影響，煙農(nóng)普遍存在跟風(fēng)心理，對合作社缺少主動加入意識，部分煙農(nóng)對合作社意識淡薄，比較茫然，對自己有利的事情參與的多，不利的則參與的少。

3.2 設(shè)施綜合利用滯后

目前，合作社對于育苗工場、煙用機(jī)械等設(shè)施的綜合利用雖然開展了一些有益的嘗試，如利用育苗工場種植蔬菜和植保設(shè)備開展其他作物的生產(chǎn)服務(wù)等，但育苗工場和烘烤工場的綜合利用大都還處于試驗(yàn)或啟動階段，煙草行業(yè)投入的大部分設(shè)施在煙葉生產(chǎn)閑置期還未能真正得到有效利用。

3.3 啟動資金受限

由于合作社煙農(nóng)配套資金有限，要成立專業(yè)服務(wù)隊(duì)，還需要啟動資金支撐。

3.4 缺乏素質(zhì)高的帶頭人

合作社沒有高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)、有能力、愿意帶領(lǐng)大家共同致富的領(lǐng)頭人。

4 意見和建議

4.1 模式的選擇

合作社的類型和模式?jīng)]有固定統(tǒng)一的，各地可根據(jù)具體情況探索，無論哪種模式，服務(wù)半徑不宜過大，設(shè)施要相對集中。

4.2 加強(qiáng)制度建設(shè)

按照“全面覆蓋、全程服務(wù)、全體受益”的要求，以基地單元為載體，制定綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社的總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃及相關(guān)規(guī)章制度，確保廣受益。

4.3 量化資產(chǎn)，解決能人缺乏問題

第5篇：合作社的規(guī)章制度范文

一、基本情況

（一）數(shù)量與規(guī)模

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社出現(xiàn)于20世紀(jì)末，且大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社都是由農(nóng)民專業(yè)協(xié)會演變形成的，但總體數(shù)量較少，規(guī)模較小。20__年以來，尤其是自20__年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行以來，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的環(huán)境不斷改善，農(nóng)民對專業(yè)合作社的意義有了更深的理解，在政府相關(guān)部門的引導(dǎo)和扶持下，農(nóng)民創(chuàng)辦合作社的積極性日益高漲。據(jù)縣農(nóng)委的普查統(tǒng)計(jì)，截止20__年2月末，我縣在工商局注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)46個(gè)，其中：種植業(yè)36合作社個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)合作社5個(gè)、農(nóng)機(jī)合作社1個(gè)、食用菌合作社4個(gè)。46個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)中，__縣祥馳水稻農(nóng)民專業(yè)合作社、鳳山五味子生產(chǎn)合作社為我省農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)，__縣華隆水稻農(nóng)民專業(yè)合作社為市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)。46個(gè)合作社共有成員2219人，資產(chǎn)總額971．9萬元。

（二）行業(yè)分布及分類

現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社分布于不同的行業(yè)和領(lǐng)域，其中：種植業(yè)合作社的比重為78.2％；養(yǎng)殖業(yè)合作社的比重為10.8％；農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的比重為2%；其他為9％，這與我縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入的比例相關(guān)。

從農(nóng)民專業(yè)合作社的類型看，按牽頭人劃分：由農(nóng)村能人和專業(yè)大戶領(lǐng)辦的39個(gè)。依托涉農(nóng)部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的6個(gè)，其他形式創(chuàng)辦的1個(gè)。由農(nóng)村能人和專業(yè)大戶領(lǐng)辦的合作組織據(jù)主體地位，比例為84.7％；由涉農(nóng)部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的合作社所占比例為13％。從合作社與成員結(jié)合的緊密程度看，較為緊密的專業(yè)合作社是主要形式，約占80% 。

（三）基本特點(diǎn)

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展近年來取得了一定成績，但整體上農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處于發(fā)展初期，在機(jī)制和運(yùn)行方式上有待于進(jìn)一步完善。全縣46個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，雖然形式、行業(yè)各不相同，但有許多共性，表現(xiàn)出了農(nóng)民專業(yè)合作社的一些基本特點(diǎn)。

一是在合作方式上，不改變家庭承包經(jīng)營制度。

二是在經(jīng)營內(nèi)容上，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。專業(yè)合作社能夠圍繞同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營為成員開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)。

三是在組織管理上，實(shí)行自愿結(jié)合，民主辦社。專業(yè)合作社由農(nóng)民自愿組成，入社自愿，退社自由。專業(yè)合作社內(nèi)部實(shí)行民主管理，重大事項(xiàng)由成員（代表）大會討論決定。

四是在辦社宗旨上，對內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標(biāo)。專業(yè)合作社對其成員開展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng)，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不以盈利為目的，對外按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，參與市場競爭，以獲取最大利潤為目標(biāo)。

五是在盈余分配上，讓社員得到實(shí)惠。專業(yè)合作社無償、低償為社員開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息，甚至無償提供良種等；幫助社員進(jìn)行產(chǎn)品銷售，或者按不低于市場價(jià)統(tǒng)一收購后銷售；加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的盈余按交易量實(shí)行二次分配，給社員帶來實(shí)惠。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快我縣全面實(shí)現(xiàn)小康的步伐，有著極其重要的意義和作用。

第一,農(nóng)民專業(yè)合作社可以大幅增加農(nóng)民收入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。從近幾年的實(shí)踐來看，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是破解這一難題的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展不僅有效解決了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料難和銷售農(nóng)產(chǎn)品難的問題，而且促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠部分分享流通、加工環(huán)節(jié)的利益，增加了農(nóng)民收入。祥順鎮(zhèn)13個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社人均純收入7360元，比20__年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高出802元。

第二，農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)了農(nóng)民參與市場競爭的能力。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，改變了農(nóng)村一家一戶小生產(chǎn)的經(jīng)營方式，組織帶領(lǐng)千家萬戶共同闖市場，成為農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁和紐帶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展，提高了農(nóng)民的組織化程度，改變了農(nóng)民在市場中的“弱勢”地位，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場競爭力。__縣生態(tài)養(yǎng)豬專業(yè)合作社成立以前，農(nóng)戶養(yǎng)豬疫病難防、銷路難尋，市場競爭力差，養(yǎng)豬效益不高。20__年9月，__縣生態(tài)養(yǎng)豬合作社成立后，合作社實(shí)行“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一引種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一銷售，大大提高了該社成員養(yǎng)豬的市場競爭力和養(yǎng)豬效益。20__年該合作社成員人均收入達(dá)到8200元，增幅達(dá)32%。

第三，農(nóng)民專業(yè)合作社有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以共同利益為基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第四，農(nóng)民專業(yè)合作社有力地推動了農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立。農(nóng)民專業(yè)合作社都在盡力打造自己的品牌，通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。如__縣祥馳水稻農(nóng)民專業(yè)合作社就注冊了綠色水稻“祥馳”牌商標(biāo)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一應(yīng)用水稻富硒技術(shù)，統(tǒng)一使用生物有機(jī)肥，農(nóng)家肥，統(tǒng)一防治病蟲害，統(tǒng)一品牌銷售，提高了市場競爭力。

三、存在的問題

從目前看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處于初期發(fā)展階段，在發(fā)展過程中，面臨許多亟需解決的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、數(shù)量較少，規(guī)模較小

據(jù)縣農(nóng)委的普查統(tǒng)計(jì)，截止20__年2月末，我縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)46個(gè)，46個(gè)合作社共有成員2219人，每個(gè)合作社平均擁有成員48人，每個(gè)合作社平均擁有資產(chǎn)21萬元（數(shù)據(jù)未經(jīng)核實(shí)）。不僅數(shù)量較少，而且規(guī)模較小。究其原因，一是我縣的合作社發(fā)展尚處于初級階段；二是在合作社的效益和優(yōu)勢未能得到充分體現(xiàn)之前，暫時(shí)不宜盲目擴(kuò)大規(guī)模。因此我縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的提高需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。另外根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到5人以上就符合辦社條件，規(guī)模較小農(nóng)民專業(yè)合作社具有門檻低、經(jīng)營靈活的優(yōu)勢，也是合作社發(fā)展初期的普遍現(xiàn)象。

2、合作層次低，覆蓋面小，輻射帶動能力差

目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社，在合作內(nèi)容上主要是以地域內(nèi)生產(chǎn)資料的采購和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的跨區(qū)采購和農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)銷售相對較少，從事的農(nóng)產(chǎn)品加工多為初級加工，給農(nóng)戶帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，并且覆蓋的領(lǐng)域狹小，多數(shù)是種植業(yè)，因此，合作社對本村及周邊農(nóng)戶的影響和帶動能力

較差，影響了農(nóng)民加入合作社的意愿。3、運(yùn)作不規(guī)范，管理不到位

當(dāng)前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營不規(guī)范最為突出的問題是大多數(shù)合作社的成員甚至理事長不清楚何謂真正意義上的合作社，對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》也缺乏深刻的理解，合作社的運(yùn)營往往停留在簡單模仿的層次上。有的合作社雖然建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和各種規(guī)章制度，但缺乏對章程和規(guī)章制度的充分協(xié)商、論證。一些農(nóng)民專業(yè)合作社在產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)立、民主管理、財(cái)務(wù)管理等方面不能按照合作社的要求落實(shí)到位，嚴(yán)重影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

4、部門之間協(xié)調(diào)溝通不足，指導(dǎo)和管理缺乏有效手段

目前的情況是工商部門只負(fù)責(zé)登記發(fā)照，合作社的管理和指導(dǎo)以農(nóng)委為主，相關(guān)部門配合。由于各部門之間分工不明確，職能不具體，造成對農(nóng)民專業(yè)合作社在指導(dǎo)和管理上的不到位，甚至缺位。出現(xiàn)了誰都管，又誰都不管的現(xiàn)象。由于部門之間溝通不暢，管理措施不到位，使得一些合作社鉆政策的空子，不是在辦合作社為社員增加收入，而是在利用合作社的招牌為個(gè)人謀私利。

5、效果不明顯，農(nóng)民入社的積極性不高

由于多數(shù)合作社規(guī)模小，運(yùn)營差，在增加合作社農(nóng)民收入上不明顯，使得沒入社的農(nóng)民入社積極性不高，多數(shù)處在觀望狀態(tài)，造成合作社發(fā)展一度滯緩。

6、農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，市場觀念和競爭意識較差

特別是能夠領(lǐng)辦專業(yè)合作社的帶頭人尤其缺乏。

四、對策建議

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，即是廣大農(nóng)民的共同愿望和迫切需要，又是各級政府義不容辭的責(zé)任。為加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建議做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、加大宣傳力度，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高其參與合作社的能力和水平。要充分發(fā)揮電視、廣播、新聞媒體的作用，利用板報(bào)、墻報(bào)、公開板、宣傳欄等工具，通過科技下鄉(xiāng)等活動，向農(nóng)民宣傳普及農(nóng)民專業(yè)合作社的知識、釋講《農(nóng)民專業(yè)合作法》，增強(qiáng)農(nóng)民的合作意識，使更多的農(nóng)民了解、支持、參加合作社。通過舉辦培訓(xùn)班、專家講課、組織人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)行合作知識、市場營銷、經(jīng)營管理及法律等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村能人，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持他們領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

2、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，夯實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、管理民主、服務(wù)全面、分配公平的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。一是明晰產(chǎn)權(quán)。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，對社員的出資方式、出資額以及出資所占比例，經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章進(jìn)行重新確認(rèn)，以明晰合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，保障成員的合法權(quán)益。二是規(guī)范完善章程。合作社要對章程重新進(jìn)行完善，①加入合作社的農(nóng)戶必須出資，并且是從事與合作社業(yè)務(wù)有關(guān)的農(nóng)戶、企業(yè)、事業(yè)單位或團(tuán)體。②成員個(gè)人所占股金比例最多不能超過總股金額的20%。③實(shí)行一人一票制。④主要按照社員的交易量（額）返還合作社盈余。三是民主管理。合作社必須按照“成員大會決策、理事會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督”的民主管理機(jī)制運(yùn)行。四是建立健全各項(xiàng)管理制度。合作社必須建立規(guī)范健全的財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)銷售管理、社員管理、盈余分配、議事規(guī)則、社務(wù)公開、檔案管理等規(guī)章制度；財(cái)會人員要持證上崗，合作社必須獨(dú)立建賬核算，在銀行開設(shè)賬戶；建立社務(wù)重大事項(xiàng)民主決策制度，并實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受社員監(jiān)督。五是強(qiáng)化對社員的服務(wù)。合作社與成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購供應(yīng)、市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面要有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。合作社要建立統(tǒng)一的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、推動合作社規(guī)范化建設(shè)?？h政府應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)2—3個(gè)要章程規(guī)范、組織健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)行效率高、作用發(fā)揮好的合作社作為示范點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要重點(diǎn)培養(yǎng)1—2個(gè)規(guī)范合作社作為示范點(diǎn)，發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導(dǎo)其他合作社逐步走向規(guī)范化、制度化，推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

4、政府及相關(guān)部門要加大支持扶持力度，確保農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。（1）搞好登記服務(wù)?？h工商局和農(nóng)委要聯(lián)手搞好合作社的登記和備案工作，共同做好對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)證、指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)管工作，防止一些農(nóng)民只辦照、不辦社，甚至辦假社的情形出現(xiàn)；（2）產(chǎn)業(yè)政策傾斜。各涉農(nóng)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷及引進(jìn)新品種、新技術(shù)等項(xiàng)目，要給予優(yōu)先扶持；（3）財(cái)政扶持。財(cái)政部門要安排資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。對作用發(fā)揮好，農(nóng)民得實(shí)惠的專業(yè)合作社在財(cái)政支農(nóng)資金中對其開展信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)給予一定額度的資金扶持。（4）金融支持。政策性金融機(jī)構(gòu)要按照國家相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供低息貸款，農(nóng)村信用社要專門安排一定額度的貸款，解決專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。（5）稅收優(yōu)惠政策。按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)資料免征增值稅；對農(nóng)民專業(yè)合作社不辦實(shí)體無需納稅申報(bào)。工商部門對農(nóng)民專業(yè)合作社辦理登記不得收取費(fèi)用，不得以違反證照管理規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第6篇：合作社的規(guī)章制度范文

一、總體思路

以把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織為戰(zhàn)略目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為中心，以培育典型為突破口，以規(guī)范化建設(shè)為核心，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社“六有”創(chuàng)建行動，發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用，推動我市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)合作社實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，增強(qiáng)合作社發(fā)展后勁。今年，全市著力培育30個(gè)經(jīng)營規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好、帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、基本條件

1、依法經(jīng)工商部門注冊登記，運(yùn)行時(shí)間二年以上；

2、合作社法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證齊全；

3、合作社有牌子，有固定的辦公場所，有獨(dú)立的銀行帳戶；組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完善，實(shí)行獨(dú)立的會計(jì)核算。

四、主要內(nèi)容

深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動，大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，做到“六有”，努力實(shí)現(xiàn)合作社的健康持續(xù)發(fā)展。

1、有組織制度。要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，指導(dǎo)合作社結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步完善章程，明確入社條件、股金認(rèn)購、盈余分配等事項(xiàng)；幫助合作社建立一整套完善的崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、盈余分配等內(nèi)部管理制度；指導(dǎo)合作社建立健全社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等“三會”制度，每年至少組織召開二次社員（代表）大會，充分保障全體成員的合法權(quán)益。

2、有統(tǒng)一服務(wù)。合作社要為社員統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)提供技術(shù)、信息服務(wù)，增強(qiáng)為社員服務(wù)的能力和水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達(dá)80%以上。

3、有規(guī)范財(cái)務(wù)。指導(dǎo)合作社落實(shí)財(cái)務(wù)會計(jì)核算制度，建立健全會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)管理制度和盈余分配制度，建立完整、準(zhǔn)確的成員賬戶，及時(shí)編制和報(bào)送年度會計(jì)報(bào)表，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)檔案資料的整理、歸檔，提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。

4、有較大規(guī)模。指導(dǎo)合作社積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全生產(chǎn)記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵(lì)和支持合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)60%以上。

5、有產(chǎn)品品牌。指導(dǎo)幫助合作社注冊自主商標(biāo)，開展無公害基地（產(chǎn)品）、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志的認(rèn)定，幫助合作社樹立品牌意識、誠信意識，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。加大宣傳推介力度，組織更多的合作社參與“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)社對接”，加強(qiáng)對接雙方的合作，同時(shí)，組織合作社積極參加省內(nèi)外的展示展銷活動，提高合作社產(chǎn)品知名度和信譽(yù)度。

6、有明顯效益。指導(dǎo)合作社加強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營規(guī)?；岣呓?jīng)營管理水平，樹立產(chǎn)品品牌，增加合作社效益，成員收入比當(dāng)?shù)胤浅蓡T收入高出20%以上。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視，精心組織，認(rèn)真篩選、確定創(chuàng)建對象。要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，抓出實(shí)效。各地要按照創(chuàng)建行動的條件、內(nèi)容和指標(biāo)（詳見附件1），結(jié)合各地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并在合作社辦公場所醒目位置懸掛幫扶責(zé)任牌（樣式詳見附件2），于4月20日前將方案、名單一并報(bào)送市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)法規(guī)科。

第7篇：合作社的規(guī)章制度范文

截至2011年7月重慶市萬州區(qū)羅田鎮(zhèn)已在工商部門注冊登記的各類專業(yè)合作社共7個(gè)，入社農(nóng)戶140戶，帶動農(nóng)戶845戶，基層負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦4個(gè)，農(nóng)村能人領(lǐng)辦2個(gè)，退伍軍人領(lǐng)辦1個(gè)。主要涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)機(jī)等。其中：種植業(yè)有5個(gè)專業(yè)合作社，以大米、辣椒、蔬菜、西瓜等為主，占總數(shù)的70％；養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社1個(gè)，以山羊、生豬、雞、肉牛為主；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社在萬元增收工程中的帶動作用顯現(xiàn)，農(nóng)民人均純收入有顯著提高。加入合作組織的農(nóng)戶成員人平均增收過200元。通過農(nóng)戶之間的聯(lián)合。整合了分散農(nóng)戶的勞動力、土地、資金等資源，充分發(fā)揮了群體優(yōu)勢，解決了一家一戶經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營效益低的問題，提高了農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)和市場競爭的能力，增加了農(nóng)民收入。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社存在的主要問題

1.資金短缺制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。從本次調(diào)查來看，合作社的注冊資本不少，大多數(shù)在10萬元，但多為虛賬。正規(guī)銀行沒有提供貸款，農(nóng)民專業(yè)合作社融資難。主要原因：一是合作社是新型合作組織，管理不規(guī)范，特別是財(cái)務(wù)制度不健全。二是“空掛社”多。由于這些原因，銀行不信任，銀行借款門坎高，并且手續(xù)繁雜。嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

2.人才缺乏不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。①缺技術(shù)人才。合作社的社員文化素質(zhì)低，不懂技術(shù)，新品種更新慢。品質(zhì)較差。加之信息閉塞，銷售渠道不暢。

②缺管理人才。農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營管理者主要由村組干部擔(dān)任，其文化知識、管理能力都相對較低。在很大程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.動機(jī)不純影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。近50％的合作社是有其名無其實(shí)。屬典型的“空掛社”。最初注冊登記合作社的主要目的，并不是想把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，帶動農(nóng)戶增收致富，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而是為了完成上級下達(dá)的指標(biāo)，更有甚者是為了爭取國家的項(xiàng)目資金。

4.制度建設(shè)執(zhí)行得差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有農(nóng)民專業(yè)合作社都制定了章程和管理制度，但執(zhí)行得較差。90％的專業(yè)合作社沒有專門的財(cái)管人員，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，賬目不清。“包包賬”、“口袋賬”的現(xiàn)象比較突出。

三、對策

1.加大宣傳和培訓(xùn)的力度。為提高廣大干部群眾對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要性的認(rèn)識，應(yīng)該充分利用有線電視、廣播、村務(wù)公開欄、召開院壩會、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，做到家喻戶曉，人人明白。同時(shí)對鎮(zhèn)干部進(jìn)行培訓(xùn)，成為合作社發(fā)展的宣傳員、引導(dǎo)指導(dǎo)員，積極引導(dǎo)各類專業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等組織領(lǐng)辦合作社。

2.依法規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“兩自、兩先”的原則發(fā)展，即經(jīng)營自主、進(jìn)出自由，先有專業(yè)生產(chǎn)，后有專業(yè)合作，先有合作意愿，后有合作組織，來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。并依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，依法做好章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，積極引導(dǎo)合作社按照法律、法規(guī)和制度。強(qiáng)化檔案管理，推行社務(wù)公開，接受成員監(jiān)督。要依法把好農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)門關(guān)。

3.改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)合作社水平。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，因地制宜地抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，抓好試點(diǎn)示范，扶持一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的合作社。從以下方面改善專業(yè)合作社的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：①引進(jìn)企業(yè)加盟，利用他們在加工、營銷、市場、資金等方面的優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，把專業(yè)合作社生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一銷售出去，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

②積極引導(dǎo)農(nóng)村科技帶頭人、種田能手、基層農(nóng)技人員等農(nóng)業(yè)科技人才領(lǐng)辦或受聘專業(yè)合作社。

第8篇：合作社的規(guī)章制度范文

社員沒有凝聚力社員大部分是農(nóng)民,單純樸實(shí),他們的眼光往往都著重于眼前的利益,缺少長遠(yuǎn)的計(jì)劃和宏觀的觀察力度,并且對于風(fēng)險(xiǎn)的承受力也很低,往往很容易就被眼前的利益驅(qū)動。另一方面,在這樣的一個(gè)合作組織中,缺乏高素質(zhì)的管理者,合作社就沒有統(tǒng)一的觀念,沒有統(tǒng)一的價(jià)值理念,大家都各自為自己的利益奮斗,人人各有其利,自然無法團(tuán)結(jié)到一起,一旦有利益沖突,很容易就翻臉了,很難能夠冷靜長遠(yuǎn)地思考,和諧解決。專業(yè)化程度低按照合作社的分類,我國的合作社多為基層的生產(chǎn)型合作社,但是這些合作社的專業(yè)化程度低,往往沒有形成自己的特色生產(chǎn),像國外的科技園或者農(nóng)場區(qū),專門生產(chǎn)一種產(chǎn)品,集約化規(guī)模生產(chǎn),形成一種特色,形成一種文化。沒有特色的生產(chǎn)就會混亂,各自生產(chǎn)自己的,也和以前的生產(chǎn)沒有什么兩樣,時(shí)間和勞動以及運(yùn)輸成本都沒法降低,如何取得更好的收益?產(chǎn)業(yè)鏈不完善一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈對于一個(gè)合作社來說是至關(guān)重要的,從供應(yīng)到生產(chǎn)到銷售,整個(gè)過程的產(chǎn)業(yè)鏈如果配備不完善,原料的供應(yīng)商分散,銷售市場不穩(wěn)定不集中,這樣必定會增加運(yùn)輸成本,生產(chǎn)不集中,生產(chǎn)的成本就會各自增加,成本減不下去,利益也寥寥無幾。

設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的合作組織,制定完善的規(guī)章制度一個(gè)完整的合作社的組織機(jī)構(gòu),包括理事會和監(jiān)事會,理事會設(shè)立理事長,由理事長協(xié)同理事會和監(jiān)事會對合作社進(jìn)行管理,相應(yīng)的管理人員由整個(gè)社會人員民主投票,進(jìn)行選舉。所以,在合作社中首先就要建立這樣的一個(gè)完善的合作組織機(jī)構(gòu),由這樣的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理,有相應(yīng)的管理人和負(fù)責(zé)人,才會有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序,才能真正實(shí)現(xiàn)自治。其次,要通過這樣的機(jī)構(gòu),制定完善的規(guī)章制度。要明確規(guī)定機(jī)構(gòu)管理人員是怎么選舉出來的,其代表的是誰的利益,最終是為誰服務(wù)的,其相應(yīng)的權(quán)利有哪些,義務(wù)有哪些,享受什么樣的待遇;對于相應(yīng)的理事會和監(jiān)事會,就要明確規(guī)定,兩會享有的權(quán)力和義務(wù),以及它們與理事長之前的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;相應(yīng)的決策要以何種形式進(jìn)行決策,決策的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是誰,誰又有監(jiān)督的權(quán)力和義務(wù);此外,也要規(guī)定社員每個(gè)人員的責(zé)任和義務(wù)以及享有的權(quán)利和應(yīng)該受到的獎(jiǎng)懲規(guī)則。按照標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大規(guī)模,引進(jìn)來走出去,進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)由組織機(jī)構(gòu)通過全員決議,確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),明確什么樣的個(gè)人或者群里可以加入到合作組織中,加入的具體條件有什么,逐步擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)。首先,要引進(jìn)來,按照標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)來。但是,這需要一定的宣傳的,一個(gè)新興的合作社,沒有誰會知道你,也沒有誰會了解你,所以,你需要盡可能地加大宣傳力度,可以通過網(wǎng)絡(luò),也可以通過戶外廣告,或者多參加一些展會活動。其次,走出去。走出去是要盡可能地與更多更加先進(jìn)的合作社有聯(lián)系,多學(xué)習(xí)多借鑒;也可以按照產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行擴(kuò)展,盡可能地與產(chǎn)業(yè)上游的供應(yīng)商和產(chǎn)業(yè)下游的銷售商保持著良好的長久的合作關(guān)系。引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),采用先進(jìn)的管理手段合作社可以利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng),建立內(nèi)部交流平臺,有問題可以及時(shí)交流及時(shí)分享及時(shí)解決,大家共同來解決,也可以通過互聯(lián)網(wǎng)與外部進(jìn)行交流。對于自己的產(chǎn)品也可以通過這樣的平臺來進(jìn)行管理,設(shè)定一個(gè)自動管理系統(tǒng),能夠從這個(gè)系統(tǒng)上方便快捷地知道產(chǎn)品的產(chǎn)量以及使用或者銷售情況。也可以借用現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)平臺,將產(chǎn)品面向全世界進(jìn)行銷售。對于生產(chǎn)型的合作社,可以引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)方式,從作物播種的環(huán)境控制以及作物生長過程中的施肥以及防蟲防災(zāi),到作物成熟如何快速收割和保存,這些都可以引進(jìn)最新最先進(jìn)的生產(chǎn)管理方式,減少經(jīng)濟(jì)損失。通過培訓(xùn)教育,提高社員的綜合素質(zhì)統(tǒng)一對社員進(jìn)行培訓(xùn),包括作物生產(chǎn),包裝,宣傳,銷售以及計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的使用和利用都進(jìn)行一些列的培訓(xùn),對于相關(guān)行業(yè)的行情也要讓大家都了解知曉渠道,教授大家如何去看市場,如何針對市場進(jìn)行分析比較,也要大家了解新的產(chǎn)品品種,新的技術(shù)手段。

通過制定相應(yīng)的計(jì)劃,促使組織形成統(tǒng)一的文化要協(xié)調(diào)社員的關(guān)系,將大家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一起來,最重要的還是需要大家有共同的目標(biāo),所以,作為管理者,要給合作社制定相應(yīng)的計(jì)劃目標(biāo),不管是短期、中期和長期的,都要一一制定,并要在社員內(nèi)部廣泛宣傳,讓大家都知曉。此外,也要為合作社統(tǒng)一價(jià)值理念,樹立組織文化,讓大家都得到認(rèn)同,把合作社當(dāng)成是自己生活中不可或缺的部分,在節(jié)日的時(shí)候大家一起過,在有人生日的時(shí)候大家也和他一起慶祝,多安排一些集體活動,讓大家在活動中能夠感覺到溫馨,享受到家的氛圍和快樂。加大專業(yè)化程度,建立特色化合作社將同種類的生產(chǎn)者或者服務(wù)者集中在一起,像生產(chǎn)蘋果的都集中于一處,餐廳都集中在一起,這樣的話,可以形成對應(yīng)的蘋果產(chǎn)業(yè)園,餐廳一條街。這樣就可以迅速加大知名度。這樣進(jìn)行專業(yè)化的生產(chǎn),并盡可能按照標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大。但是,專業(yè)化還不夠,還要有自己的特色,在同行業(yè)中有自己的特色,這樣才能有自己的文化,才能深入人心。集約化生產(chǎn),完善產(chǎn)業(yè)鏈從原料供應(yīng)商到生產(chǎn)商到銷售商,集約化布局,比如生產(chǎn)蘋果的基地,可以布置一些專門培養(yǎng)蘋果幼苗的科研機(jī)構(gòu),或者化肥原料的生產(chǎn)廠家,又或者防蟲藥劑的生產(chǎn)或者銷售商等等,也可以布置一些蘋果罐頭加工廠和蘋果運(yùn)輸商和蘋果收購商等等,通過這樣的集約化生產(chǎn),帶動了多種合作社的發(fā)展,也節(jié)約了自身合作社的成本,提高了收入。政府加大支持力度不管是何種方式,都需要政府的支持。合作社生產(chǎn)需要集中的土地,這就需要政府在政策上給予優(yōu)惠;產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,需要先進(jìn)的科技人才,這就需要政府能夠多注入資金,引進(jìn)人才;購買原料的過程中需要納稅,這就需要政府給予稅收優(yōu)惠政策;銷售過程中,需要一定的市場,這就需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,穩(wěn)定市場環(huán)境?？傊?政府的支持對于合作社的存在和發(fā)展是必不可少的,特別是集約化生產(chǎn),還需要政府給予土地這些方面的優(yōu)惠,吸引相應(yīng)的廠商來此布局。合作社是一個(gè)盈利機(jī)構(gòu),是以盈利為目的的,其組成人員具有不同的背景,有著不同的性格,在一起往往有沖突,所以,一個(gè)合作社是否能夠長期發(fā)展,往往都取決于其上面的管理者。所以,管理人員一定要統(tǒng)籌全局,調(diào)動大家以及整個(gè)社會的積極性,爭取政府的支持,為合作社盡心盡力,為社會的發(fā)展全力以赴。

第9篇：合作社的規(guī)章制度范文

1 農(nóng)民專業(yè)合作社概況

西寧市城北區(qū)現(xiàn)依法在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有101家，注冊總資金達(dá)8279萬元。其中：種植業(yè)68家（包括蔬菜、花卉、果品和苗木），占總數(shù)的67.3%；養(yǎng)殖業(yè)16家，占總數(shù)的15.8%；農(nóng)資購銷5家，占總數(shù)的5%；其他（休閑觀光、服務(wù)業(yè)等）12家，占總數(shù)的11.9%。合作社成員2484人，其中農(nóng)民成員2464人，帶動農(nóng)戶數(shù)8595戶。

2 推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體措施

2.1 強(qiáng)化政策扶持

自2006年以來，西寧市城北區(qū)積極爭取省市扶持項(xiàng)目，先后爭取省級資金80萬元，扶持城北區(qū)蔬菜協(xié)會、民興西芹、鑫玉胡蘿卜、華貴大蒜、源康、為農(nóng)種植等6個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，配備電腦、投影儀和辦公桌椅等基本辦公培訓(xùn)設(shè)備，有效改善農(nóng)民合作社基本辦公條件，不斷提高服務(wù)社員的能力。同時(shí)區(qū)級從預(yù)算資金中先后安排1564.2萬元，對以合作社為經(jīng)營主體的鄉(xiāng)韻、藝柏、諧發(fā)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行了水電路配套設(shè)施扶持。

2.2 規(guī)范運(yùn)行管理

按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》相關(guān)規(guī)定，大力推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化建設(shè)，對四證齊全、能按要求提交年度工作總結(jié)和財(cái)務(wù)決算的合作社納入市級規(guī)范化合作社名錄，并督促合作社逐步規(guī)范和落實(shí)合作社年度分紅制度，規(guī)范記賬。西寧鄉(xiāng)韻休閑觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等3家被評定為市級示范社，西寧為農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社、西寧藝柏種植農(nóng)民專業(yè)合作社等32家被列入2013年全市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)名錄。

2.3 加強(qiáng)基地建設(shè)

通過土地流轉(zhuǎn)形式，建成為農(nóng)、鄉(xiāng)韻、順寨等以蔬菜生產(chǎn)為主的百畝以上規(guī)模生產(chǎn)基地8個(gè)；2014年又將合作社納入《城北區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地申報(bào)（復(fù)審）及管理辦法》及《城北區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地扶持、獎(jiǎng)懲及績效考核辦法》實(shí)施范圍，進(jìn)一步規(guī)范合作社運(yùn)行模式和獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，提升合作社的產(chǎn)能和帶動能力。通過下派農(nóng)民技術(shù)員、開展技術(shù)承包服務(wù)等形式，將以合作社為主體經(jīng)營的生產(chǎn)基地列入重點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)范圍，引用“粘蟲板、防蟲網(wǎng)、誘蟲燈”等物理防治技術(shù)，有效降低使用農(nóng)藥投入品，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合都市休閑觀光農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)基地蔬菜生產(chǎn)向精、細(xì)、嫩和采摘方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑觀光農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

2.4 發(fā)揮品牌效益

注重品牌建設(shè)，鑫玉胡蘿卜、民興西芹、為農(nóng)種植、鄉(xiāng)韻休閑觀光、金果等5家農(nóng)民專業(yè)合作社分別登記注冊了“鑫玉” “巴浪”“青惠田”“鄉(xiāng)趣” “農(nóng)盛”5個(gè)注冊商標(biāo)；通過參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品會和知名品牌評選活動，依托“城北區(qū)草莓節(jié)”等平臺，為合作社宣傳品牌、開拓市場創(chuàng)造條件；其中，大堡子草莓已經(jīng)成為西寧市知名產(chǎn)品。

3 發(fā)展中存在的問題和困難

雖然西寧市城北區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢良好，但目前還存在一些不足，與先進(jìn)區(qū)縣相比還有較大差距。一是存在管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)會人員持證上崗率低，在憑證的取得、記賬、報(bào)表編制等會計(jì)業(yè)務(wù)上尚不規(guī)范。二是少數(shù)專業(yè)合作社做大做強(qiáng)意識不強(qiáng)，發(fā)展沒有明確思路，沒有真正發(fā)揮好其帶動農(nóng)戶增收致富、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。三是合作社成員中絕大部分都是農(nóng)民，文化素質(zhì)較低，懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀帶頭人少，成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的根本因素。四是多數(shù)合作社還停留在果蔬種植、種苗培育、肉牛羊及生豬飼養(yǎng)和信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、初級產(chǎn)品包裝銷售層面上，而真正進(jìn)行深加工、精加工等能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的農(nóng)民專業(yè)合作社少，帶動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈的動力不足。