機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

(一)建立健全資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是制定支出標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。目前亟需由財(cái)政部門(mén)制定的主要是業(yè)務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、通用辦公資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及部分專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

1.業(yè)務(wù)用車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)務(wù)用車(chē)配置一直疏于管理，已成為各單位公車(chē)膨脹的重要因素。許多單位業(yè)務(wù)用車(chē)數(shù)量大大超過(guò)公務(wù)用車(chē)數(shù)量;不少單位把超過(guò)公務(wù)用車(chē)編制的車(chē)統(tǒng)統(tǒng)劃到業(yè)務(wù)用車(chē)范圍中，有關(guān)部門(mén)難以控制和監(jiān)督。如果只管公務(wù)用車(chē)，不管業(yè)務(wù)用車(chē)，將難以有效控制行政事業(yè)單位公車(chē)的數(shù)量和費(fèi)用。要在科學(xué)界定業(yè)務(wù)用車(chē)范圍的基礎(chǔ)上，盡快制定部門(mén)和單位業(yè)務(wù)用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)和編制。配車(chē)標(biāo)準(zhǔn)可分為一般業(yè)務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和特殊業(yè)務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)：一般業(yè)務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)建議參考一般公務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特殊業(yè)務(wù)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際需要，由各部門(mén)從嚴(yán)核定，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案同意。各部門(mén)業(yè)務(wù)用車(chē)的編制，建議由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

2.通用辦公資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。通用辦公資產(chǎn)主要包括辦公設(shè)備和辦公家具。配置標(biāo)準(zhǔn)包括單位價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面。單位價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)目前政府集中采購(gòu)的平均價(jià)格確定;數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)可以按每人占有數(shù)量或處(室)占有數(shù)量核定。個(gè)人用臺(tái)式計(jì)算機(jī)、辦公桌椅、文件柜標(biāo)準(zhǔn)建議按每人占有標(biāo)準(zhǔn)核定;公用臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)和復(fù)印機(jī)等其他用辦公資產(chǎn)，建議按處(室)占有標(biāo)準(zhǔn)核定。在具體標(biāo)準(zhǔn)的制定上可參考目前各部門(mén)的平均占有水平、實(shí)際工作需要以及國(guó)家財(cái)力等因素綜合考慮。

3.專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)用資產(chǎn)是指有關(guān)部門(mén)為滿足專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)需要而購(gòu)置的資產(chǎn)，如一些科研設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、進(jìn)出境檢測(cè)檢疫設(shè)備等。對(duì)一般的專(zhuān)用資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，建議由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)制定;對(duì)一些特殊的專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，可由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)制定，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

4.配合有關(guān)部門(mén)搞好辦公用房、公務(wù)用車(chē)等配置標(biāo)準(zhǔn)的修訂。目前執(zhí)行的辦公用房標(biāo)準(zhǔn)是1999年國(guó)家發(fā)改委制定的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，但從實(shí)際情況看，一些單位并沒(méi)有按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也有一些單位反映上述標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際。公務(wù)用車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際執(zhí)行中也不規(guī)范，超標(biāo)超編配車(chē)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)，深入實(shí)際，抓緊修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于中央和地方各級(jí)行政事業(yè)單位的職能和工作任務(wù)不同，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力保障水平也不相同，因此建議由各級(jí)財(cái)政部門(mén)制定本級(jí)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部制定中央級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)，但可抄送地方參考。

(二)完善工作流程和審核機(jī)制。研究完善財(cái)政部門(mén)內(nèi)部預(yù)算審核的職責(zé)分工和工作流程。從實(shí)踐情況看，做好資產(chǎn)配置預(yù)算的難點(diǎn)和關(guān)鍵是財(cái)政部門(mén)內(nèi)部有關(guān)司(處)之間的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。鑒于中央部門(mén)2009年資產(chǎn)配置預(yù)算審核中存在的問(wèn)題，建議對(duì)財(cái)政部?jī)?nèi)部審核流程作適當(dāng)調(diào)整：各部門(mén)司和兩個(gè)資產(chǎn)處同時(shí)對(duì)部門(mén)新增資產(chǎn)配置預(yù)算進(jìn)行審核，由兩個(gè)資產(chǎn)處提出分單位預(yù)算控制建議數(shù)，經(jīng)會(huì)簽預(yù)算司同意后送各部門(mén)司;各部門(mén)司在兩個(gè)資產(chǎn)處提出的建議數(shù)內(nèi)，對(duì)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行審核，如確因特殊情況需增加的，部門(mén)司需與兩個(gè)資產(chǎn)處協(xié)商一致后再作調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，待編預(yù)算、追加預(yù)算及部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)中涉及資產(chǎn)配置的，也應(yīng)參照上述要求和流程進(jìn)行審核。建議預(yù)算司及時(shí)對(duì)《中央部門(mén)預(yù)算管理工作規(guī)程》中相關(guān)內(nèi)容作調(diào)整。同時(shí)，加強(qiáng)各部門(mén)各單位內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)配合。新增資產(chǎn)配置預(yù)算編審工作是一項(xiàng)新的工作，各單位在編報(bào)資產(chǎn)配置預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要充分征求資產(chǎn)部門(mén)的意見(jiàn)，資產(chǎn)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門(mén)的工作溝通，并結(jié)合本單位實(shí)際，建立合理的工作機(jī)制，密切配合，形成合力。

(三)研究開(kāi)發(fā)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。開(kāi)發(fā)建設(shè)行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)從“入口”到“出口”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是做好資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的重要基礎(chǔ)。目前，財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)在中央部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)推廣實(shí)施，并于今年在全國(guó)推廣。系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照橫向“財(cái)政部門(mén)—主管部門(mén)—行政事業(yè)單位”、縱向“中央—省—市—縣—鄉(xiāng)”的架構(gòu)進(jìn)行部署。原則上各級(jí)財(cái)政部門(mén)及主管部門(mén)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以該系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)版本，以保證資產(chǎn)管理信息的統(tǒng)一規(guī)范和通暢傳輸。系統(tǒng)實(shí)施涉及到硬件配置、網(wǎng)絡(luò)布設(shè)、操作培訓(xùn)、軟件應(yīng)用等多個(gè)方面。當(dāng)前，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)，提供良好的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù);在“金財(cái)工程”統(tǒng)一框架下，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等其他系統(tǒng)的有機(jī)銜接，并保障資產(chǎn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。

(四)切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收入管理。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理薄弱是當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理工作中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。各類(lèi)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入性質(zhì)不同、情況各異，應(yīng)區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)管理。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入要全部繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格管理。對(duì)行政單位的出租出借收入應(yīng)按照激勵(lì)和約束并重的原則，先行納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，“先上路，后規(guī)范”，待條件成熟后再納入國(guó)庫(kù)管理;對(duì)事業(yè)單位的出租出借收入要納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。建議按照先易后難的原則，盡快出臺(tái)行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入管理辦法，在此基礎(chǔ)上，研究制定行政事業(yè)單位后勤服務(wù)單位上繳收入和未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體上繳收入管理辦法。

(五)做好重點(diǎn)資產(chǎn)與大型資產(chǎn)的配置工作。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量、種類(lèi)繁多，在新增資產(chǎn)配置預(yù)算的審核范圍上，應(yīng)突出重點(diǎn)，主要抓好重點(diǎn)資產(chǎn)和大項(xiàng)資產(chǎn)的配置，如房、地、車(chē)和大型設(shè)備(交通工具)的配置;對(duì)一般性的資產(chǎn)，由各部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、在預(yù)算限額內(nèi)自行掌握，財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。資產(chǎn)配置預(yù)算是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，應(yīng)該先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開(kāi)。當(dāng)前要首先抓好對(duì)房屋、土地、車(chē)輛和一定價(jià)值以上的大型設(shè)備的審核工作。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅制度。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查等各方面的作用，加強(qiáng)對(duì)新增資產(chǎn)配置預(yù)算工作的監(jiān)督檢查。在資產(chǎn)配置管理制度中應(yīng)明確規(guī)定，各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得配備購(gòu)置;對(duì)預(yù)算執(zhí)行中，因特殊需要，需追加預(yù)算并臨時(shí)購(gòu)置資產(chǎn)的，也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序報(bào)批，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)同意后，方可購(gòu)置;對(duì)各部門(mén)未申報(bào)購(gòu)置預(yù)算的資產(chǎn)，不得安排經(jīng)費(fèi)。建議強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)、財(cái)政監(jiān)督部門(mén)在資產(chǎn)配置預(yù)算監(jiān)督檢查方面的責(zé)任;進(jìn)一步明確各地財(cái)政專(zhuān)員辦對(duì)駐地中央基層預(yù)算單位資產(chǎn)配置實(shí)施財(cái)政監(jiān)管的責(zé)任義務(wù)和實(shí)施方式。對(duì)違反上述規(guī)定購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)在審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查中作為重要問(wèn)題查處;對(duì)有關(guān)單位超標(biāo)、超編配置資產(chǎn)的，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)

資產(chǎn)管理從生到死有3個(gè)最為重要的環(huán)節(jié)，即資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)使用和資產(chǎn)處置。在目前地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理中，尤以資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)最為薄弱。

日前，財(cái)政部的《地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(下稱(chēng)“《辦法》”)受到了地方各級(jí)行政單位財(cái)務(wù)人員的高度關(guān)注，這恰是因其將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了國(guó)有資產(chǎn)的處置管理，并提出了諸多切實(shí)有效的加強(qiáng)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理的措施，進(jìn)一步完善了地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)從“進(jìn)口”到“出口”的全程管理。

資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)薄弱

之所以要針對(duì)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理專(zhuān)門(mén)出臺(tái)該《辦法》，主要是因?yàn)橘Y產(chǎn)處置是地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要薄弱環(huán)節(jié)。

“資產(chǎn)購(gòu)置和資產(chǎn)處置構(gòu)成了國(guó)有資產(chǎn)管理的進(jìn)口和出口，這兩個(gè)環(huán)節(jié)更容易產(chǎn)生管理問(wèn)題，也更容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失?！睆B門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院高級(jí)講師劉用銓表示，相對(duì)而言，目前，我國(guó)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)的制度相對(duì)比較健全。這主要是因?yàn)槲覈?guó)早在2002年就出臺(tái)了《政府采購(gòu)法》，而且各地方在2006年后也針對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理出臺(tái)了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等一些具體的配套規(guī)定。

那么，為什么資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)會(huì)成為地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理中比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)呢?水利部松遼水利委員會(huì)財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)任紅梅表示，實(shí)際上，資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)比較薄弱不僅體現(xiàn)在地方行政單位中，也體現(xiàn)在各層級(jí)行政事業(yè)單位中。不同于資金的直線型管理，資產(chǎn)的管理鏈條非常多，因?yàn)橘Y產(chǎn)存在的狀態(tài)就是非常分散的，分布在很多資產(chǎn)使用者手里。

很多時(shí)候，資產(chǎn)管理者根本見(jiàn)不到資產(chǎn)，即便是進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清點(diǎn)都存在難度，更何況是進(jìn)行資產(chǎn)處置。

江蘇省工商局審計(jì)處處長(zhǎng)朱昌兵表示，在地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理中，長(zhǎng)期以來(lái)資產(chǎn)處置制度缺失或規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，導(dǎo)致資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象較為普遍。另外，資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)使用多個(gè)部門(mén)，由于部門(mén)配合不力，很容易出現(xiàn)資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)不符的情況，家底不清也給資產(chǎn)處置帶來(lái)一定的難度。

任紅梅還表示，以往的制度對(duì)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的標(biāo)準(zhǔn)、程序、處置收入管理等規(guī)定得不夠細(xì)致。對(duì)于什么樣的資產(chǎn)需要進(jìn)入處置環(huán)節(jié)沒(méi)有確切的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于處置需要履行的程序沒(méi)有明確規(guī)定，對(duì)于處置后所獲收入的管理缺乏相應(yīng)的制度等，這些都是造成地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)相對(duì)比較薄弱的原因。

處置新規(guī)亮點(diǎn)較多

無(wú)論是業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，還是實(shí)務(wù)工作者，在通讀該《辦法》后都表示，這個(gè)《辦法》不僅針對(duì)當(dāng)前地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理中的難點(diǎn)出臺(tái)了有針對(duì)性的措施，而且具有較強(qiáng)的可操作性。

任紅梅表示，該《辦法》對(duì)報(bào)損、報(bào)廢等以往國(guó)有資產(chǎn)處置中模糊不清的問(wèn)題進(jìn)行了明確定義，非常有必要。這也讓地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理者感到該《辦法》非常清晰，很接地氣，具有很強(qiáng)的操作性。

朱昌兵表示，鑒于地方征地拆遷補(bǔ)償不到位較為普遍的情況，該《辦法》對(duì)涉及房屋征收的資產(chǎn)置換作出規(guī)定。雖然該規(guī)定在篇幅上僅短短一條，但其對(duì)維護(hù)地方行政單位的權(quán)益很有幫助。

另外，朱昌兵也表示，該《辦法》中對(duì)上級(jí)單位向下級(jí)對(duì)口單位配發(fā)、調(diào)撥資產(chǎn)進(jìn)行了限制，這是一項(xiàng)非常好的規(guī)定。這是因?yàn)椋环矫?，上?jí)向下級(jí)單位配發(fā)的資產(chǎn)不一定是下級(jí)需要的，容易造成浪費(fèi);另一方面，該規(guī)定也能有效防止上級(jí)單位隨意處置資產(chǎn)、提早更新資產(chǎn)所帶來(lái)不必要的支出。

劉用銓認(rèn)為，該《辦法》中一個(gè)比較重要的創(chuàng)新就是規(guī)定了“資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)納入公共預(yù)算管理，按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)”。實(shí)際上，新的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》已經(jīng)做出了類(lèi)似的規(guī)定，但有一些地方在管理實(shí)踐中沒(méi)有嚴(yán)格做到“上繳國(guó)庫(kù)”。

劉用銓介紹說(shuō)，根據(jù)以前的辦法，資產(chǎn)處置收入屬于行政單位的其他收入，屬于行政單位自有收入、可支配使用的財(cái)力，現(xiàn)在則屬于政府非稅收入，資產(chǎn)處置的收入在性質(zhì)上發(fā)生了重大變化，且屬于公共預(yù)算管理范疇。這樣，一者將資產(chǎn)處置收入全部收入納入預(yù)算管理，體現(xiàn)了綜合預(yù)算的理念;二者在我國(guó)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算這四本預(yù)算體系中，明確了資產(chǎn)處置收入屬于一般公共預(yù)算而非其他預(yù)算。

有力推進(jìn)全程管理

若翻開(kāi)一家行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中固定資產(chǎn)一欄數(shù)額龐大。針對(duì)行政事業(yè)單位重資金輕資產(chǎn)的狀況，國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的重視和引導(dǎo)由來(lái)已久。

2006年，財(cái)政部了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，重點(diǎn)對(duì)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用等進(jìn)行了規(guī)范，其中對(duì)資產(chǎn)處置的部分僅作了框架性規(guī)定。

在此之后，財(cái)政部針對(duì)中央層面行政事業(yè)單位了《中央垂直管理系統(tǒng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法》，針對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用、管理、處置出臺(tái)了一系列的辦法。這使得中央層面的行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理上取得了顯著成效。

但除了2006年的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》外，針對(duì)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理未有其他相關(guān)辦法出臺(tái)。日前的《辦法》是對(duì)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理的重要補(bǔ)充和更新，也標(biāo)志著我國(guó)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)從資產(chǎn)購(gòu)置到資產(chǎn)處置的全過(guò)程管理流程基本建成。

第2篇：機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 管理 制度 電算化

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,以國(guó)家投資為主體的社會(huì)公益事業(yè)得到迅速壯大,事業(yè)單位添置了大量的通用設(shè)備、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備等等,固定資產(chǎn)總額不斷擴(kuò)大。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)在保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要的作用,但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的高速進(jìn)程中,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面也有許多不完善的地方,使得固定資產(chǎn)利用效率低下甚至流失。為此應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè),把事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理納入規(guī)范化、制度化、信息化軌道。下面就關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題和在加強(qiáng)管理方面作幾點(diǎn)粗淺探討。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上存在的問(wèn)題

1. 領(lǐng)導(dǎo)不夠重視固定資產(chǎn)的管理,固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高。

在日常的財(cái)務(wù)管理中,領(lǐng)導(dǎo)很少能對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置去開(kāi)會(huì)論證,對(duì)固定資產(chǎn)的管理忽視,甚至不予理睬。固定資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任心和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),常常有意無(wú)意地漏記固定資產(chǎn)。還有些單位干脆是些不懂基本會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的其他人員兼職來(lái)管理固定資產(chǎn)。

2. 崗位設(shè)置不合理,責(zé)任人處罰機(jī)制不到位。

有的單位總務(wù)管財(cái)務(wù),總務(wù)既管物又管錢(qián)。這就造成不相容職務(wù)沒(méi)有相分離,沒(méi)有形成相互制約機(jī)制,總務(wù)科長(zhǎng)說(shuō)了算。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,應(yīng)該對(duì)造成違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上,一些責(zé)任人往往是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)或曾擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)工作,根本不去處罰,造成一些責(zé)任人意識(shí)淡薄,制度成為一紙空文。由于對(duì)責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí),造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)差,對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作不重視,結(jié)果形成惡性循環(huán),產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。

3. 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不夠完善。

固定資產(chǎn)的管理工作需要各方面的有效銜接,不僅要有金額核算,而且要有數(shù)量控制,固定資產(chǎn)數(shù)量金額核算需要財(cái)務(wù)、總務(wù)、使用部門(mén)的協(xié)調(diào)管理。但由于許多事業(yè)單位未建立起完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,使內(nèi)部各部門(mén)之間缺少相互的制約,無(wú)法保證對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督和合理的使用。有的單位雖然建立了有關(guān)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,但有關(guān)人員執(zhí)行制度的自覺(jué)性不強(qiáng),存在僥幸心理,往往有章不循,有規(guī)不守,使內(nèi)控制度不能發(fā)揮應(yīng)有的效能。

4. 固定資產(chǎn)賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。

單位對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、更新、維修、調(diào)入、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)不及時(shí)入賬,有的甚至不入賬;對(duì)報(bào)廢和處置的資產(chǎn)不調(diào)賬,會(huì)計(jì)信息失真,資產(chǎn)價(jià)值名不符實(shí),資產(chǎn)家底不清。少數(shù)單位甚至沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。事業(yè)單位與其附屬單位自有資產(chǎn)管理界限劃分不清,造成交叉管理,賬實(shí)不符。

5. 財(cái)政對(duì)固定資產(chǎn)管理、約束、監(jiān)管制度執(zhí)行不到位。

長(zhǎng)期以來(lái)重錢(qián)輕物,重購(gòu)置輕管理。對(duì)資產(chǎn)的管理沒(méi)有形成嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制,造成資產(chǎn)閑置和重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象突出。資產(chǎn)的利用效率缺乏有效的監(jiān)督和考核。事業(yè)單位沒(méi)有充分利用預(yù)算、政府采購(gòu)等手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控。財(cái)務(wù)部門(mén)在做年度預(yù)算的時(shí)候,對(duì)本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念,對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算編制隨意性較大,沒(méi)有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的時(shí)候,對(duì)必須進(jìn)行政府采購(gòu)的固定資產(chǎn)范圍、種類(lèi)認(rèn)識(shí)不深,導(dǎo)致在固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán),單位自行采購(gòu)了事。如此一來(lái),難免出現(xiàn)價(jià)高貨廉、人情采購(gòu),達(dá)不到少花錢(qián)多辦事,有的可能還會(huì)導(dǎo)致商業(yè)賄賂等違法違規(guī)的情況發(fā)生。財(cái)政部門(mén)對(duì)此現(xiàn)象不去管理或管理力度不夠。

6. 固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

有的單位將替換下來(lái)的固定資產(chǎn)低價(jià)出售或者贈(zèng)與他人,不履行手續(xù),財(cái)務(wù)上也不反映。造成固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。也有的單位將國(guó)有固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入附屬單位,也造成固定資產(chǎn)流失。

二、鑒于以上固定資產(chǎn)管理工作中存在的種種問(wèn)題,事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制,做到“權(quán)責(zé)分工明確,管理高效有序,過(guò)程公開(kāi)透明,監(jiān)督檢查到位”。下面談幾點(diǎn)建議

1. 應(yīng)加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)。

首先單位領(lǐng)導(dǎo)要重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理,進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)管理的意識(shí),提高管理意識(shí)是提高管理的關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)不到位,措施就難以落實(shí),要克服那種層面上、形式上的重視,要把事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個(gè)重要方面。設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位,實(shí)行競(jìng)聘上崗。資產(chǎn)管理員作為資產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦和管理人員,必須有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任心。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范和完善賬務(wù)處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。單位要對(duì)資產(chǎn)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),資產(chǎn)管理員要對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的名稱(chēng)、功能、存放地點(diǎn)、使用情況等要做到有所登記。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),保證賬實(shí)相符。

2. 建立崗位責(zé)任制。

要按照不相容職務(wù)相分離的要求,合理設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)及相關(guān)崗位,明確職責(zé)、權(quán)限,形成相互制約機(jī)制。不相容職務(wù)主要包括授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù),不得由同一部門(mén)或個(gè)人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。

3. 加強(qiáng)固定資產(chǎn)事前、事中、事后的管理。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事前管理,就是要把好“預(yù)算關(guān)”,在編制年度預(yù)算的過(guò)程中,對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算根據(jù)實(shí)際需要作全盤(pán)考慮,堅(jiān)持面向基層、突出重點(diǎn)、保證急需、勤儉節(jié)約的原則,根據(jù)各部門(mén)的職能需要,制定合理的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。在單位需要整批購(gòu)置設(shè)備且金額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要通過(guò)政府采購(gòu)方式,進(jìn)行招投標(biāo)方式購(gòu)買(mǎi),防止采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)商業(yè)賄賂等違法違規(guī)的情況發(fā)生。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中管理就是:要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算,健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片等資料,做到賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。要健全固定資產(chǎn)保管領(lǐng)用制度,做到購(gòu)置時(shí)有驗(yàn)收,領(lǐng)用時(shí)有登記。建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度,確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。要對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

加強(qiáng)事后管理就是各單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等),應(yīng)履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行,以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失,資產(chǎn)處置后要如實(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷(xiāo)賬務(wù)處理,對(duì)殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時(shí)入賬,不得私設(shè)“小金庫(kù)”或另存到其它的賬戶(hù)。

4. 要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,建立完善的清查制度。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是一個(gè)變動(dòng)狀態(tài),無(wú)論是從數(shù)量,還是從價(jià)值總量看,總是在不斷地增減變化。為了掌握固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀,必須有一套完備的資產(chǎn)清查制度。因此,各事業(yè)單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度,使資產(chǎn)清查工作步入制度化、經(jīng)?；壍馈８魇聵I(yè)單位至少每年年終要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對(duì),對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,盤(pán)活存量資產(chǎn),防止積壓閑置,做到物盡其能,物盡其效?；蛘呓⒅攸c(diǎn)抽查制。對(duì)資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對(duì),做到賬、卡、物相符。另外應(yīng)建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理人、使用人員離任時(shí),要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走賬清,防止資產(chǎn)流失。

5. 要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行電算化管理。

要按照財(cái)政的要求,統(tǒng)一使用資產(chǎn)管理軟件,數(shù)據(jù)上傳,與財(cái)政預(yù)算接軌。

固定資產(chǎn)電算化管理是利用電子計(jì)算機(jī)代替人工記賬、算賬和報(bào)賬,以及部分代替人腦完成對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析、預(yù)測(cè)、決策的過(guò)程,其目的是提高單位財(cái)務(wù)管理水平,從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化。單位要配合財(cái)政的要求,統(tǒng)一使用資產(chǎn)管理軟件,數(shù)據(jù)上傳,與財(cái)政預(yù)算接軌,達(dá)到統(tǒng)一管理。

隨著單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,也隨著單位自身在事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督的相結(jié)合,日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查的相互結(jié)合。我相信一定會(huì)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理。

第3篇：機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不完善主要體現(xiàn)在：①跨年或年終沒(méi)能及時(shí)、有效對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行正確的結(jié)算清理，從而造成資金責(zé)任不清楚的情況；②沒(méi)有對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍實(shí)行明確界定，造成在項(xiàng)目開(kāi)支過(guò)程中出現(xiàn)較大的隨意性；③由于多種不同因素的影響，使流動(dòng)資產(chǎn)總數(shù)中往來(lái)款項(xiàng)余額所占比例相對(duì)比較大，容易出現(xiàn)壞賬呆賬情況。

（二）實(shí)際工作中預(yù)算編制工作的合理性及準(zhǔn)確性較低

工作中對(duì)于資金使用情況，因?yàn)榛鶖?shù)法所獲得的效率較低，所以一般不采用基數(shù)法②。實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算及預(yù)算編制過(guò)程中沒(méi)有準(zhǔn)確的定義財(cái)務(wù)開(kāi)支這一概念，從而造成盲目開(kāi)支情況出現(xiàn)，在一定程度上影響了單位資金的使用情況。另外，由于年度預(yù)算編制次數(shù)太多，加上沒(méi)有對(duì)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)審批回復(fù)，導(dǎo)致預(yù)算編制工作與實(shí)際管理工作出現(xiàn)不協(xié)調(diào)情況，使預(yù)算編制工作的透明度大大降低。除此之外，由于時(shí)間不充足造成預(yù)算編制過(guò)程中對(duì)于某些細(xì)節(jié)情況不能進(jìn)行認(rèn)真考慮，在一定程度上簡(jiǎn)化了編制流程。工作中因?yàn)槭聵I(yè)單位預(yù)算編制合理性及準(zhǔn)確性低，造成了實(shí)際財(cái)政和計(jì)劃財(cái)政出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題。

（三）事業(yè)單位具有的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不高，財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)較低

很多事業(yè)單位的管理者和領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給予財(cái)務(wù)管理工作高度重視，沒(méi)有全面、深入的了解更深層次的財(cái)務(wù)管理工作，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理還滯留在表面上。另一方面，由于財(cái)務(wù)工作者沒(méi)有及時(shí)更新財(cái)務(wù)知識(shí)以及自身技能，也沒(méi)有充分利用課余時(shí)間進(jìn)行進(jìn)一步學(xué)習(xí)，從而出現(xiàn)部分財(cái)務(wù)工作這綜合素質(zhì)較低的情況。

（四）事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中不具備嚴(yán)肅性及有效的約束性

因?yàn)椴痪邆鋰?yán)肅性以及有效的約束性，所以事業(yè)單位在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算時(shí)容易出現(xiàn)支出隨意性大、管理控制不嚴(yán)格情況。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中支出審批環(huán)節(jié)非常重要，如果支出審批制度不嚴(yán)格，就會(huì)造成單位資金開(kāi)支情況不明確，使資金用途被任意改變等情況。部分事業(yè)單位不重視人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)發(fā)生公用經(jīng)費(fèi)被占用情況。另外，如果支出超過(guò)了預(yù)算資金，就會(huì)立即進(jìn)行預(yù)算追加申請(qǐng)，最終造成預(yù)算編制缺乏嚴(yán)肅性。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理工作的改進(jìn)方式

事業(yè)單位的重要工作之一就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，其在事業(yè)單位整體管理工作中起著重要作用。財(cái)務(wù)管理工作作為事業(yè)單位向人民及社會(huì)提供良好服務(wù)的一個(gè)物質(zhì)保障，其直接影響著事業(yè)單位財(cái)政資金的合理使用以及配置情況。所以，不斷強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于提高事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展有著重要的作用。

（一）逐漸健全事業(yè)單位資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度

結(jié)合實(shí)際工作具體表現(xiàn)出的問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)來(lái)逐漸健全已有的財(cái)務(wù)制度，其中包括有績(jī)效評(píng)價(jià)制度、人員崗位責(zé)任制度以及固定資產(chǎn)管理制度等。特別是績(jī)效評(píng)價(jià)制度，隨著財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的不斷深入開(kāi)展，事業(yè)單位也應(yīng)相應(yīng)的改變管理思想，制定適合事業(yè)單位具體情況的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。由于事業(yè)單位具有的國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較大，所以事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作也屬于財(cái)務(wù)管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，事業(yè)單位也應(yīng)根據(jù)具體情況以及相應(yīng)法規(guī)、制度，并多方聽(tīng)取意見(jiàn)來(lái)逐漸完善資產(chǎn)管理制度，從而使事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作效率得到提高。

（二）逐漸加大預(yù)算編制管理力度

第4篇：機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；績(jī)效管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.030

[中圖分類(lèi)號(hào)]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）24-00-02

近些年，我國(guó)事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)不再單純依靠國(guó)家財(cái)政撥款，固定資產(chǎn)購(gòu)置的資金來(lái)源包括向銀行貸款，接受社會(huì)各界的熱心捐贈(zèng)或通過(guò)高的收益等多渠道，越來(lái)越廣泛。事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模日益壯大。事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理也就成為事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。目前，許多事業(yè)單位已逐步建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理體系，但由于固定資產(chǎn)種類(lèi)多種多樣，數(shù)目較多，且非經(jīng)營(yíng)性的固定資產(chǎn)使用都具有無(wú)償性，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理面臨挑戰(zhàn)。

1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 績(jī)效管理目標(biāo)不明確

事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理工作是為了提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理工作的水平，促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)保值、增值，更好地為事業(yè)單位發(fā)展而服務(wù)。然而在實(shí)際的管理工作中，不同部門(mén)分管各自的固定資產(chǎn)，許多部門(mén)以部門(mén)利益為重，在開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jī)效管理工作的時(shí)沒(méi)有明確目標(biāo)，出現(xiàn)偏差。

1.2 績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善或執(zhí)行不力

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系包括定量指標(biāo)與定性指標(biāo)體系。定量指標(biāo)大致分為以下幾個(gè)方面。固定資產(chǎn)率、固定資產(chǎn)年增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)完好率、固定資產(chǎn)維修率、固定資產(chǎn)使用率、固定資產(chǎn)盤(pán)虧率等指標(biāo)；定性指標(biāo)有管理制度建設(shè)考評(píng)、管理隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置的考評(píng)和固定資產(chǎn)賬實(shí)是否相符的考評(píng)等指標(biāo)。然而這樣的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)不夠周密，比較簡(jiǎn)單；并且，有些指標(biāo)評(píng)價(jià)操作起來(lái)難度較大，而又沒(méi)有可取代的其他評(píng)價(jià)方式；再者，許多事業(yè)單位雖已建立評(píng)價(jià)體系卻沒(méi)有將績(jī)效評(píng)價(jià)落實(shí)，使得績(jī)效評(píng)價(jià)淪為空談。

1.3 績(jī)效管理過(guò)程中缺少溝通協(xié)調(diào)

當(dāng)管理人員在固定資產(chǎn)績(jī)效管理過(guò)程中，各部門(mén)之間、上下級(jí)之間溝通不足。如此一來(lái)，對(duì)于固定資產(chǎn)績(jī)效管理的工作情況難以及時(shí)上傳下達(dá)，當(dāng)管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，管理層沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行溝通，阻礙了管理工作順利進(jìn)行。同時(shí)，不同部門(mén)間缺少對(duì)管理工作的溝通，使得信息不能順利流轉(zhuǎn)，各部門(mén)缺乏有效的統(tǒng)一管理。

1.4 績(jī)效考評(píng)結(jié)果不盡人意

首先，落實(shí)固定資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)單位，績(jī)效考評(píng)的結(jié)果往往并不理想，存在固定資產(chǎn)使用率較低、完好率不高、年維修率超標(biāo)等問(wèn)題。例如，購(gòu)置固定資產(chǎn)后，固定資產(chǎn)經(jīng)常處于動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，如存放地點(diǎn)改變、領(lǐng)用人變化、使用單位變換，許多事業(yè)單位固定資產(chǎn)領(lǐng)用不做記錄，歸還時(shí)手續(xù)不完備，資產(chǎn)流失損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，固定資產(chǎn)完好率低。再如，事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理工作中，時(shí)常出現(xiàn)部門(mén)占有使用演變?yōu)椴块T(mén)所有甚至個(gè)人所有的現(xiàn)象。例如，人員職位變更時(shí)，經(jīng)常不按規(guī)定移交資產(chǎn)，造成公用資產(chǎn)被個(gè)人據(jù)為己有，導(dǎo)致固定資產(chǎn)丟失。其次，考評(píng)結(jié)果并沒(méi)有充分利用，常常只是應(yīng)付式的考核，并沒(méi)有建立相應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制。

2 事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理存在問(wèn)題的原因

2.1 法律體系不完善，思想觀念較落后

完善的法律法規(guī)是保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理工作順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，現(xiàn)今我國(guó)雖然已出臺(tái)了《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，然而已有的法律法規(guī)對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理的規(guī)定不夠全面，有時(shí)甚至模棱兩可，缺乏規(guī)范性。法律體系不完善，是事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理體系不完善的重要原因，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理效率低下。

同時(shí)，事業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與管理者普遍存在“注重固定資產(chǎn)購(gòu)置而忽略其管理”的落后思想觀念，尚未清楚意識(shí)到固定資產(chǎn)績(jī)效管理的重要性。同時(shí)，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)使用具有無(wú)償性，資產(chǎn)使用者使用起來(lái)沒(méi)有負(fù)擔(dān)，也就沒(méi)有考慮到經(jīng)濟(jì)效益，管理意識(shí)淡薄。

2.2 缺乏預(yù)算審批機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有建立嚴(yán)格的預(yù)算機(jī)制，貪多求新而盲目購(gòu)置的問(wèn)題普遍存在。有些事業(yè)單位各部門(mén)配備的固定資產(chǎn)超過(guò)實(shí)際工作需要，造成部分固定資產(chǎn)不能充分利用或閑置。

同時(shí)，許多事業(yè)單位并未建立固定資產(chǎn)績(jī)效管理監(jiān)督機(jī)制，或監(jiān)督機(jī)制對(duì)管理工作缺乏應(yīng)有的威懾力。管理工作得不到有效監(jiān)督，工作中出現(xiàn)紕漏，如使用時(shí)沒(méi)有按照規(guī)定手續(xù)領(lǐng)用造成不按時(shí)歸還或毀損丟失等情況得不到監(jiān)督糾正，使得管理水平難以提升。

2.3 缺乏統(tǒng)一管理，資產(chǎn)共享機(jī)制不完善

各類(lèi)固定資產(chǎn)管理分屬各部門(mén)，缺乏有效的統(tǒng)一管理是固定資產(chǎn)績(jī)效管理目標(biāo)不明確的重要原因。管理上的交叉，相互間又因?yàn)槿狈贤ㄔ斐伞盁o(wú)人管理”或“重復(fù)管理”的問(wèn)題。有些事業(yè)單位雖設(shè)立統(tǒng)一管理部門(mén)，但由于管理人員素質(zhì)較低、監(jiān)督機(jī)制等制度缺失等原因?qū)е鹿ぷ餍实拖?，管理水平一直得不到提高?/p>

因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門(mén)，閑置固定資產(chǎn)沒(méi)有建立共享制度或制度并不完善。因?yàn)樵黾庸潭ㄙY產(chǎn)使用率將會(huì)增加管理成本，所以許多部門(mén)寧愿固定資產(chǎn)閑置，也不愿調(diào)劑給其他部門(mén)或與其他部門(mén)共享。并且，大多數(shù)時(shí)候，在無(wú)償共享與獲取部門(mén)利益之間選擇，各部門(mén)多會(huì)選擇后者。

2.4 管理隊(duì)伍質(zhì)量欠佳，激勵(lì)與約束機(jī)制不健全

事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理工作中，普遍缺少專(zhuān)業(yè)人才。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理人員，除了應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等知識(shí)，更好地為固定資產(chǎn)管理工作服務(wù)。然而現(xiàn)實(shí)情況是，絕大多數(shù)事業(yè)單位并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，甚至管理人員常常由其他崗位人員調(diào)崗擔(dān)任或退休員工兼職。同時(shí)，管理人員缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致了管理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，管理水平較低，責(zé)任意識(shí)不夠，成為制約事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理工作順利進(jìn)行的一個(gè)重要因素。

同時(shí)，激勵(lì)與約束機(jī)制不完善使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理工作難上加難。固定資產(chǎn)的管理制度應(yīng)明確管理人員職責(zé)，對(duì)管理人員形成激勵(lì)與約束，規(guī)范管理人員工作，確保管理人員對(duì)待管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。然而實(shí)際上，不完善的制度對(duì)責(zé)任人的約束力低，即便制度有明確規(guī)定違規(guī)處罰，也經(jīng)常出現(xiàn)制度執(zhí)行不力的情況。

2.5 會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，賬實(shí)不符

事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的采購(gòu)及使用過(guò)程，并未形成及時(shí)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，賬實(shí)不相符。事業(yè)單位普遍存在固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)信息無(wú)法全面而真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的全貌。這就影響了對(duì)固定資產(chǎn)績(jī)效管理的信息提供。

2.6 經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)混雜

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)并存是我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)之一。雖然事業(yè)單位不以營(yíng)利為目的，但實(shí)際上也有一部分經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，如固定資產(chǎn)外租等。我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)中含有一部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，但非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)沒(méi)有明確區(qū)分，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理增加了難度。

3 改進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理的建議

3.1 轉(zhuǎn)變管理觀念，健全法律體系

事業(yè)單位管理者應(yīng)改變思想觀念，摒棄“重采購(gòu)而輕管理，重使用而輕維護(hù)”的老舊觀念，提高管理意識(shí)。值得一提的是，重視固定資產(chǎn)管理不應(yīng)只局限在管理者。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)大多是面向單位員工提供的，事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理除了管理人員外，也離不開(kāi)每一位員工的配合。此外，單位員工還應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作行使監(jiān)督權(quán)力。當(dāng)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理過(guò)程中的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)向有關(guān)部門(mén)提出，相關(guān)部門(mén)必須給予滿意的答復(fù)并及時(shí)改正。

同時(shí)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理工作的開(kāi)展離不開(kāi)完善的法律制度，法律是一切制度制定與執(zhí)行的依據(jù)和基礎(chǔ)。為此，應(yīng)不斷更新完善相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，做到與時(shí)俱進(jìn)，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理工作的有效開(kāi)展提供標(biāo)桿。

3.2 完善固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)在原有基礎(chǔ)上不斷完善固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)置要有廣度，應(yīng)全面覆蓋管理工作的各方面，全面反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平。同時(shí)評(píng)價(jià)方式應(yīng)多樣化，且應(yīng)充分考慮操作的可行性，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要實(shí)用，應(yīng)易于理解，便于運(yùn)用。我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)現(xiàn)有的管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系可結(jié)合自身實(shí)際情況制定包括結(jié)構(gòu)、使用、效益三個(gè)方向的固定資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括固定資產(chǎn)率、固定資產(chǎn)年增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)分布率、固定資產(chǎn)完好率等指標(biāo)；使用指標(biāo)包括固定資產(chǎn)使用率、固定資產(chǎn)共享率等指標(biāo)；效益指標(biāo)包括固定資產(chǎn)盤(pán)虧率、固定資產(chǎn)維修率、固定資產(chǎn)收益率等指標(biāo)。

3.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的管理體系。事業(yè)單位應(yīng)獨(dú)立設(shè)置管理部門(mén)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)績(jī)效管理，由各部門(mén)作為二級(jí)單位分級(jí)管理。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理工作中，一級(jí)管理與二級(jí)管理部門(mén)間，除了要協(xié)調(diào)配合，還要相互監(jiān)督。由特定的綜合部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有利于固定資產(chǎn)績(jī)效管理目標(biāo)的明確與統(tǒng)一，各部門(mén)共同協(xié)作做好管理工作，為績(jī)效管理目標(biāo)共同努力。

3.4 建立預(yù)算管理，合理配置資源

事業(yè)單位固定資產(chǎn)投入資金占用比例大，應(yīng)加強(qiáng)管理，建立預(yù)算管理制度。固定資產(chǎn)投入應(yīng)根據(jù)單位發(fā)展需求、承擔(dān)的任務(wù)、整體經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面制訂預(yù)算計(jì)劃，再經(jīng)過(guò)會(huì)議討論、預(yù)算公示等流程最終確定。

通過(guò)預(yù)算管理，對(duì)資源進(jìn)行有效的購(gòu)置與分配，能避免鋪張浪費(fèi)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低。事業(yè)單位固定資產(chǎn)一級(jí)管理部門(mén)可搭建閑置固定資產(chǎn)共享平臺(tái)，二級(jí)管理部門(mén)可在確保本部門(mén)工作順利進(jìn)行的同時(shí)，提供本部門(mén)閑置資產(chǎn)信息以供一級(jí)部門(mén)調(diào)劑給有需要的部門(mén)。如此一來(lái)，閑置資源共享避免重復(fù)購(gòu)置，最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益，同時(shí)也節(jié)省了大量人力與財(cái)力。

3.5 規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位閑置固定資產(chǎn)在實(shí)行共享機(jī)制后，仍有閑置的，可轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，用以租賃、出售、投資等。這樣不僅達(dá)到固定資產(chǎn)的保值增值，也為事業(yè)單位帶來(lái)收益。當(dāng)然，事業(yè)單位固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)還需要有完善的法律、制度來(lái)規(guī)范約束，為的是整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)效益乃至國(guó)家的利益，而不能以一己私欲為目的。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)規(guī)范管理，首先，要明確劃分經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。其次，對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的，要有嚴(yán)格的審批程序。再者，對(duì)于出租、出售的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)建立健全的手續(xù)、程序。

3.6 加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，明確管理職責(zé)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理的性質(zhì)，決定了事業(yè)單位必須具備專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。首先，在選拔管理人員時(shí)，應(yīng)注重管理人員的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備。其次，管理人員的實(shí)際業(yè)務(wù)能力也十分重要。再次，管理人員還應(yīng)實(shí)時(shí)掌握新出臺(tái)的固定資產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)政策，不斷學(xué)習(xí)新的管理知識(shí)自我充電。此外，應(yīng)通過(guò)交流學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、再深造等方式，不斷增強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)能力與管理水平。

同時(shí)，要明確管理人員的責(zé)任，建立約束與激勵(lì)機(jī)制。在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中建立約束與激勵(lì)機(jī)制，能從正反兩方面提高管理人員在工作中的責(zé)任感并且調(diào)動(dòng)其工作的積極性。

3.7 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，科學(xué)管理資產(chǎn)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。首先，應(yīng)提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，這是做好財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。其次，應(yīng)做好固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和對(duì)賬工作，最長(zhǎng)期限不得超過(guò)12個(gè)月。除了定期的盤(pán)點(diǎn)，還應(yīng)有不定期的抽點(diǎn)。清查盤(pán)點(diǎn)是最基本的資產(chǎn)管理手段，能及時(shí)將實(shí)際盤(pán)點(diǎn)情況與賬面及時(shí)核對(duì)，也能監(jiān)督固定資產(chǎn)購(gòu)置后的狀況，便于全面掌握管理的真實(shí)情況。

同時(shí)，可利用現(xiàn)今發(fā)達(dá)的信息科技，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，公開(kāi)資產(chǎn)管理信息。根據(jù)每個(gè)事業(yè)單位管理需求，建立合適的固定資產(chǎn)績(jī)效管理信息系統(tǒng)，將申請(qǐng)、采購(gòu)、登記、使用、報(bào)廢、查詢(xún)等個(gè)環(huán)節(jié)均納入信息系統(tǒng)流程，使其能全面反映所有固定資產(chǎn)的數(shù)量、類(lèi)型、變動(dòng)等詳細(xì)信息。二級(jí)管理部門(mén)實(shí)時(shí)將固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、維護(hù)等動(dòng)態(tài)情況在管理信息系統(tǒng)中反映，各單位可以隨時(shí)查詢(xún)了解固定資產(chǎn)相關(guān)信息?，F(xiàn)今大熱的二維碼技術(shù)也可利用到事業(yè)單位固定資產(chǎn)績(jī)效管理中。將各類(lèi)固定資產(chǎn)貼上二維碼，用手機(jī)等工具掃描，即可對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)信息一目了然。如此一來(lái)，利用管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，不僅能加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，提升管理效率，還能使固定資產(chǎn)管理工作更加透明化，促進(jìn)管理水平的提高。

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第5篇：機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 問(wèn)題及對(duì)策

1前言

目前我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展面臨一定機(jī)遇的同時(shí)，也面臨極大的挑戰(zhàn)，在其具體發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出一系列問(wèn)題，例如對(duì)于資產(chǎn)的具體管理沒(méi)有一個(gè)通順的體制，對(duì)于資產(chǎn)的使用仍然是付出大于收獲，不能成有效的正比、各種性質(zhì)各種形式的資源在配置方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡、其單位內(nèi)部沒(méi)有形成一個(gè)完整的控制程序等。故而，在21世紀(jì)的今天，通過(guò)對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的相關(guān)研究以達(dá)到推動(dòng)事業(yè)單位在資產(chǎn)和財(cái)務(wù)方面的有效管理。實(shí)現(xiàn)各種物質(zhì)的合理規(guī)范使用，實(shí)現(xiàn)單位工作和管理效率的雙豐收，最終促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

2事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)涵的界定

事業(yè)單位的非個(gè)人、私有的資產(chǎn)首先一定要是國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)允許的，它的類(lèi)型包括很多種，可以是實(shí)物也可以是貨幣。它不一定非限制在貨幣的形式，可以使固定資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等各種形式。包括自主經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)家至上而下調(diào)度波動(dòng)的資產(chǎn)、以捐贈(zèng)形式產(chǎn)生的捐贈(zèng)資產(chǎn)都屬于國(guó)有資產(chǎn)。

這里是一個(gè)圖片3事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

3.1對(duì)于資產(chǎn)沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的管理方案

事業(yè)單位的各種形式資金在規(guī)模方面實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，在這一大前提下要想對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的管理就有了很大的困難。新時(shí)代下各領(lǐng)域已經(jīng)有了翻天覆地的變化，如果還一味的使用中國(guó)過(guò)去那一套方案的話，著實(shí)不符合實(shí)際。并且，事業(yè)單位各種形式資金并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的“共開(kāi)”，很多應(yīng)該知道具體情況的人，并不知道單位到底有多少家當(dāng)。這主要是因?yàn)槠錄](méi)有一個(gè)科學(xué)有序的方案，對(duì)于這些不同形式資金進(jìn)行計(jì)算、管理、使用，導(dǎo)致對(duì)于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理不能形成全面的專(zhuān)業(yè)管理，在最后的年度結(jié)算中不能形成有效的參考依據(jù)，無(wú)形之中就會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的損失。

3.2資產(chǎn)使用效率較低

事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的使用率普遍不高，體現(xiàn)在某些單位或者部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)超出了單位或者部門(mén)的實(shí)際使用需求，造成一部分資源的閑置，而一部分事業(yè)單位所必須國(guó)有資產(chǎn)卻遲遲不能到位，綜合來(lái)講國(guó)有資產(chǎn)的使用效率呈現(xiàn)出相對(duì)較低的狀況，嚴(yán)重影響到了工作效率，不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

3.3各種形式的資金在使用分配方面不平衡

事業(yè)單位資金在使用分配方面存在不平衡的現(xiàn)象，即在事業(yè)單位的內(nèi)部出現(xiàn)旱澇不均的狀況，每一個(gè)部門(mén)或者個(gè)人的付出和收獲不能成正比，或者相互之間不能形成統(tǒng)一的收益標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于資金安全分配的一問(wèn)題，一直沒(méi)有一個(gè)可以信賴(lài)的、可以滿足不同部門(mén)和個(gè)人需求的標(biāo)準(zhǔn)和方案。有的事業(yè)單位存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，例如有一些辦公用品完全還能使用，但是仍然大換特?fù)Q，并且那些被替換下來(lái)的還能使用的工具就被擱置一旁，這一過(guò)程就造成資源的浪費(fèi)。

4事業(yè)單位資產(chǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策分析

4.1推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合

將各種形式的資金很好的落實(shí)到每一單位和部門(mén)，尤其是加強(qiáng)預(yù)算環(huán)節(jié)和財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)，讓這三個(gè)方面可以很好的結(jié)合，共同作用于資金的高效利用。首先一定要對(duì)相關(guān)人員的工作作出明文的規(guī)定和規(guī)范，指定出相關(guān)的具體的規(guī)范條文，以此來(lái)規(guī)范人們的行為。其次還不能忽視對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的有效管理，指定相關(guān)的機(jī)構(gòu)或人員為監(jiān)督人員，定期對(duì)自己內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行大盤(pán)差。最后對(duì)于這兩者要建立它們之間的不可分割性，這樣才能保證工作的有效落實(shí)。在實(shí)際工作管理過(guò)程中，只要存在一丁點(diǎn)的違法行為，就要嚴(yán)格打壓，這樣才能保證漏洞不會(huì)擴(kuò)大，對(duì)一些非單位的機(jī)構(gòu)或者人員要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

4.2強(qiáng)化資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)和使用管理，提高使用效率

要想真正意義上對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)和使用加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高其使用效率，第一步就是要根據(jù)具體的崗位來(lái)設(shè)置崗位職責(zé)。上到各單位、各部門(mén)，下到各個(gè)人、各項(xiàng)目都要有明確的責(zé)任人和負(fù)責(zé)人。在實(shí)際工作過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定指導(dǎo)具體的工作，保證要做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人，這樣在資產(chǎn)使用的時(shí)候就能發(fā)揮高效率。在具體事業(yè)單位的資金管理過(guò)程中，要重視預(yù)算的作用。在單位的例行公物購(gòu)買(mǎi)方面，要保持公平公正和公開(kāi)，例如有時(shí)會(huì)出現(xiàn)商家為了將自己打造成對(duì)口單位唯一指定購(gòu)買(mǎi)點(diǎn)，可能通過(guò)現(xiàn)金等各種形式對(duì)對(duì)口單位人員行賄，這是嚴(yán)重違反事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)的，所以一定要嚴(yán)禁此類(lèi)行為的發(fā)生。

4.3建立事業(yè)單位資產(chǎn)整合和調(diào)劑共享機(jī)制

要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部資金按照實(shí)際用途分配，首先要建立一個(gè)科學(xué)有序的資產(chǎn)管理機(jī)制，具體而言可以從方面來(lái)建設(shè)，首先對(duì)單位內(nèi)部的資產(chǎn)要進(jìn)行及時(shí)的清點(diǎn)和整理，對(duì)于其支出和收入狀況做到及時(shí)跟進(jìn)和管理。在進(jìn)行此類(lèi)工作的過(guò)程中，要注意現(xiàn)代信息化手段的使用，例如支付平臺(tái)、現(xiàn)代化管理等手段，這可以極提高工作效率；其次出臺(tái)資產(chǎn)再分配為規(guī)范，再此規(guī)范指定的過(guò)程中，要保證其在國(guó)家或相關(guān)行業(yè)大規(guī)范條例的的范圍之內(nèi)，保證其具體規(guī)范的真實(shí)有效；再次根據(jù)各層級(jí)事業(yè)單位實(shí)際情況和發(fā)展需求，制定事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)配置，對(duì)于超出檔次或者數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)配置實(shí)行調(diào)劑和共享管理。

5結(jié)論

C上所述，要想保證事業(yè)單位健康有序的發(fā)展，必須全力加強(qiáng)對(duì)其資產(chǎn)的管理工作，尤其針對(duì)事業(yè)單位各種形式資金的整合和調(diào)劑配合以相應(yīng)的考核制度，長(zhǎng)期以往定能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位各種形式資金管理的有效、高校利用，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓若昊.事業(yè)單位資產(chǎn)管理問(wèn)題分析和對(duì)策[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016（16）：89.

第6篇：機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是什么，根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定：是指行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)濟(jì)法律認(rèn)定為國(guó)家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

一、國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。一些單位只想購(gòu)置新資產(chǎn)設(shè)備，忽視現(xiàn)有的資產(chǎn)的管理和利用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益。開(kāi)支無(wú)計(jì)劃，想買(mǎi)就買(mǎi)，想賣(mài)就賣(mài)，隨意處置，資產(chǎn)的利用率很低，造成國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)、管、用脫節(jié)。

2.管理制度上存在很多缺陷。在現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度中，針對(duì)企業(yè)單位的多，針對(duì)行政事業(yè)單位的少。即便是規(guī)范行政事業(yè)的規(guī)章制度也和企業(yè)的規(guī)定差不多，沒(méi)有一套完整的適合行政事業(yè)單位特點(diǎn)的規(guī)章制度。尤其在國(guó)有資產(chǎn)考核制度方面，可以說(shuō)是一片空白。一旦對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行操作，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎就是無(wú)章可循，只好套搬企業(yè)的制度。

3.管理人員經(jīng)驗(yàn)不足。人在管理中的主動(dòng)性是具有重要作用的，但這往往是一個(gè)被忽視的問(wèn)題。我們所見(jiàn)到的情況是，一旦要加強(qiáng)某項(xiàng)工作，需要人的時(shí)候，單位就會(huì)調(diào)進(jìn)一個(gè)也許并不懂行的人，來(lái)進(jìn)行此項(xiàng)工作，真正內(nèi)行的人卻進(jìn)不來(lái)。國(guó)有資產(chǎn)管理工作同樣也沒(méi)有逃脫這種現(xiàn)象，這是個(gè)有待于政府體制改革才能夠解決的問(wèn)題。

二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作

1.提高思想認(rèn)識(shí)，真正使國(guó)有資產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化。國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重要性、迫切性，并不是所有的人都能充分認(rèn)識(shí)的，這項(xiàng)工作涉及許多部門(mén)，包括主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)等等，要理順這些復(fù)雜的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，需要通過(guò)廣泛宣傳，使全社會(huì)形成共識(shí)，密切協(xié)作、相互配合，建立新型的國(guó)有資產(chǎn)管理體系。

2.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，是防止國(guó)有資產(chǎn)流失的一項(xiàng)重要措施。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和監(jiān)督，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)通報(bào)情況等。國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)工作做的不好，會(huì)造成單位的國(guó)有資產(chǎn)家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，管理不善等，是造成國(guó)有資產(chǎn)流失的一個(gè)重要原因，也是產(chǎn)生腐敗的一個(gè)重要原因，同時(shí)也是衡量一個(gè)單位工作成績(jī)好壞的重要標(biāo)志。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，是各級(jí)行政事業(yè)單位工作開(kāi)展，全社會(huì)的正常運(yùn)行，社會(huì)經(jīng)營(yíng)性資金的正常營(yíng)運(yùn)的有力保證。

3.使閑置的國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮作用。主要通過(guò)調(diào)轉(zhuǎn)、拍賣(mài)、租賃資產(chǎn)等形式，使之轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，為單位創(chuàng)收。國(guó)有資產(chǎn)的閑置，是國(guó)家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，對(duì)那些不需要的和多余的資產(chǎn)，采取有償劃轉(zhuǎn)和無(wú)償調(diào)撥的方式，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的合理流動(dòng)和有效使用，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用價(jià)值。要建立閑置資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑制度，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一管理。對(duì)那些占有閑置資產(chǎn)而又不愿意調(diào)劑的單位，應(yīng)向其收取資產(chǎn)占用費(fèi)。

4.加速?lài)?guó)有資產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)，這是國(guó)有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的根本保證。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。對(duì)人員的培養(yǎng)要從兩個(gè)方面進(jìn)行，既要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，使他們能夠適應(yīng)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的條件下，管理國(guó)有資產(chǎn)的需要，同時(shí)要注意吸收新鮮血液，培養(yǎng)管理隊(duì)伍的新生力量，這也是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的根本。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，包括國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)容、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)等。學(xué)習(xí)方式可以采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的辦法，到國(guó)有資產(chǎn)管理好的單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，以改進(jìn)和充實(shí)我們的工作辦法。

5.加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審核工作。行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支主要分為經(jīng)常性開(kāi)支和購(gòu)置固定資產(chǎn)的開(kāi)支。根據(jù)這兩類(lèi)開(kāi)支的不同特點(diǎn)進(jìn)行管理，由國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)，采取有效的管理手段，對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)支情況進(jìn)行嚴(yán)格審查?？梢圆扇《ㄆ趯徲?jì)和不定期的檢查相結(jié)合，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。尤其是對(duì)形成固定資產(chǎn)的開(kāi)支審查，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。這一類(lèi)開(kāi)支是形成國(guó)有資產(chǎn)的重要來(lái)源，也正是這一部分造成了國(guó)有資產(chǎn)流失的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是形成腐敗的溫床。

第7篇：機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

一、行政單位資產(chǎn)預(yù)算管理現(xiàn)狀

國(guó)家行政部門(mén)作為國(guó)家力量的組成部分，其公共產(chǎn)品屬性使得公共預(yù)算成為其資產(chǎn)的主要來(lái)源。因此，完善的預(yù)算制度成為行政單位做好資產(chǎn)管理、優(yōu)化資產(chǎn)配置的根本保證。目前，行政單位的預(yù)算管理還是以控制支出為主的傳統(tǒng)模式，預(yù)算編制偏重于對(duì)支出數(shù)量和增幅的控制，預(yù)算執(zhí)行則是以管理超支為重點(diǎn)。對(duì)于資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，這種預(yù)算管理模式注重的是對(duì)資產(chǎn)邊際增量的管理，即控制新增資產(chǎn)的數(shù)量，但無(wú)法做到依據(jù)存量管理增量。這種管理模式關(guān)注的是預(yù)算收支活動(dòng)的合規(guī)性，對(duì)于支出后形成了哪些資產(chǎn)，無(wú)法進(jìn)行更加系統(tǒng)的統(tǒng)籌考慮。因此，現(xiàn)有的資產(chǎn)預(yù)算制度往往造成預(yù)算不超標(biāo)，但是很容易造成各級(jí)單位資產(chǎn)限制和不足共存的現(xiàn)象發(fā)生。

二、當(dāng)前行政單位資產(chǎn)配置管理方面存在的問(wèn)題及原因

（一）各省級(jí)、地市行政單位存在資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，存在資產(chǎn)使用效率低下。省級(jí)行政單位有的大量的資產(chǎn)，但使用效率不高的問(wèn)題較為突出。以車(chē)輛存量為例，價(jià)值數(shù)目很大。但是一些公車(chē)既用到的公事辦理中，還是存在一些私用情況，還要消耗巨額的維修保養(yǎng)資金。

同時(shí)還有一點(diǎn)要看到，各省級(jí)行政單位購(gòu)置經(jīng)費(fèi)由于各地財(cái)政受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，各省級(jí)行政單位的業(yè)務(wù)費(fèi)保障力度參差不齊，各單位都積極爭(zhēng)取本單位的資產(chǎn)配置，追求“大而全、小而全”的資產(chǎn)設(shè)置。加之各單位之間資產(chǎn)處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，導(dǎo)致資產(chǎn)不能自由流動(dòng)、共享程度差，使部分已有資產(chǎn)多年閑置，最后只能淘汰或低價(jià)處理，造成資產(chǎn)配置失衡，重復(fù)建設(shè)、利用率低，遠(yuǎn)未發(fā)揮資產(chǎn)應(yīng)有的價(jià)值。

（二）資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)，預(yù)算約束力差

前文提到，一方面，有些省級(jí)、地市行政單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多，除中央預(yù)算外，還來(lái)自各地方財(cái)政收入，這些經(jīng)費(fèi)都可用作資產(chǎn)的購(gòu)置或自建，由于地方財(cái)政支持形成的變動(dòng)，行政單位自身很難對(duì)其進(jìn)行有效的管限；另一方面，部分單位大大降低預(yù)算經(jīng)費(fèi)對(duì)資產(chǎn)增量的約束作用。此外部門(mén)間信息不對(duì)稱(chēng)，單位的后勤部門(mén)不了解經(jīng)費(fèi)使用情況，導(dǎo)致資產(chǎn)管理很難從源頭防止資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置和超需求購(gòu)置。

（三）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)難掌握，缺乏必要的績(jī)效約束

由于資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性不強(qiáng)，各單位業(yè)務(wù)部門(mén)在審核編制本部門(mén)預(yù)算和編配資產(chǎn)時(shí)，缺乏科學(xué)合理的參考依據(jù)，并且對(duì)存量資產(chǎn)使用效果的評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的主觀性，是資產(chǎn)管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算結(jié)合與實(shí)際出入較大，預(yù)算約束缺乏績(jī)效。

（四）單位資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展滯后

目前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始探索實(shí)行政府公共支出績(jī)效考評(píng)制度，提高公共支出效益，但針對(duì)由預(yù)算資金所形成的單位資產(chǎn)，缺乏相應(yīng)的責(zé)任考核要求，對(duì)資產(chǎn)使用的有效性和完整性缺少客觀使用的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定方法，資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作停滯不前。更重要的是，績(jī)效評(píng)價(jià)是一種公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制，會(huì)將行政部門(mén)資產(chǎn)置于“陽(yáng)光下”，存在泄密的風(fēng)險(xiǎn)，是績(jī)效評(píng)價(jià)工作無(wú)法深入。

三、完善行政單位資產(chǎn)管理的對(duì)策

資產(chǎn)購(gòu)置是行政單位資產(chǎn)形成的“入口”，是日常管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)疑，應(yīng)堅(jiān)持資產(chǎn)購(gòu)置與保障要求向一致，與節(jié)約預(yù)算經(jīng)費(fèi)、降低行政成本的意愿相吻合，與行政部門(mén)的職能使命相適應(yīng)，與資產(chǎn)占用情況相結(jié)合的原則，以存量制約增量，發(fā)揮行政部門(mén)資產(chǎn)的最優(yōu)效益。

（一）逐步確立行政單位“科學(xué)、效率、節(jié)約”的資產(chǎn)購(gòu)置原則

行政單位與企事業(yè)資產(chǎn)最大的差別，就是對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置原則設(shè)計(jì)上不能單純強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。所以對(duì)行政單位的資產(chǎn)購(gòu)置的原則應(yīng)從“科學(xué)、效率、節(jié)約”的角度出發(fā)。一是科學(xué)原則。建立滿足各職能部門(mén)業(yè)務(wù)分工需要為基礎(chǔ)的資產(chǎn)存量與增量配置。行政單位各業(yè)務(wù)部門(mén)資產(chǎn)配置應(yīng)以滿足本部門(mén)履行職能任務(wù)需要為原則，以資產(chǎn)存量情況和任務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，與本部門(mén)的職能設(shè)置、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制人數(shù)等相適應(yīng)。要在前期制定的資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，將職能相近的部分劃為一類(lèi)，制定統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要考慮一些業(yè)務(wù)部門(mén)的特殊性。最后對(duì)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。特別要對(duì)辦公設(shè)備、公務(wù)用車(chē)等資產(chǎn)設(shè)計(jì)的具體指標(biāo)，保證在對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估后，優(yōu)先使用已有的、符合標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，再考慮按標(biāo)準(zhǔn)新增資產(chǎn)。二是效率原則。存量資產(chǎn)與增量資產(chǎn)的合理使用。在配置資產(chǎn)時(shí)要有全部資產(chǎn)“一盤(pán)棋”的理念，一方面資產(chǎn)要符合配置標(biāo)準(zhǔn)，保證業(yè)務(wù)部門(mén)履行職能的要求；另一方面要與部門(mén)的管理水平、在用資產(chǎn)有效對(duì)接，避免已有資產(chǎn)和新配置資產(chǎn)不兼容的現(xiàn)象。三是節(jié)約原則。滿足任務(wù)職能需要下的配置成本和管理成本的最小化。應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)需要，充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的作用，逐步建立行政單位部門(mén)間資產(chǎn)的整合共享制度，打破單位之間、部門(mén)之間甚至是地域之間的資源壁壘，促進(jìn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和有效利用，避免資源的閑置和有效配置，節(jié)約預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出；對(duì)需要增加的資產(chǎn)，在保證質(zhì)量合格的前提下購(gòu)置性?xún)r(jià)比高的資產(chǎn)，節(jié)約預(yù)算經(jīng)費(fèi)；對(duì)臨時(shí)需要且能通過(guò)租用提供的資產(chǎn)和服務(wù)，就通過(guò)市場(chǎng)解決，使單位只需支付一定的使用費(fèi)用，以此節(jié)約資產(chǎn)和服務(wù)的建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)以及日后的維護(hù)成本。

（二）繼續(xù)鞏固行政單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合改革工作成果

資產(chǎn)管理是實(shí)物形態(tài)的管理，預(yù)算管理是價(jià)值形態(tài)的管理，它們共存于行政單位財(cái)務(wù)管理體系，是財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)方面。這就要求各行政部門(mén)必須繼續(xù)深化資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合改革工作成果，利用預(yù)算約束機(jī)制，約束資產(chǎn)增量，控制新增資產(chǎn)規(guī)模，調(diào)節(jié)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使購(gòu)置和自建資產(chǎn)在滿足職能任務(wù)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，節(jié)約有限預(yù)算經(jīng)費(fèi)，從源頭上規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置，以存量制約增量，逐步優(yōu)化資產(chǎn)購(gòu)置。這就對(duì)預(yù)算編制提出了嚴(yán)格的要求，因此有必要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算編制考核的力度，各單位在編制本單位各業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格按照上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的要求編制預(yù)算，逐步提高預(yù)算質(zhì)量。

第8篇：機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；事業(yè)單位；企業(yè)管理；管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開(kāi)展各種活動(dòng)的前提條件，在事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，占據(jù)著重要的位置。這些固定資產(chǎn)來(lái)源渠道一般都是來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政。對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行管理就顯得特別重要。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理中，是否將事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格俺安全地管理，就會(huì)對(duì)事業(yè)單位中開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生最直接的影響，同時(shí)對(duì)資產(chǎn)增值以及提高經(jīng)濟(jì)效益有重要的作用。就目前來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理中，還存在著這樣和那樣的問(wèn)題，尤其是在制度層面和方法層面以及監(jiān)管層面顯得特別不足，對(duì)于這些問(wèn)題，我們只有積極地采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，才能夠有效地促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全管理。

1.事業(yè)單位資產(chǎn)管理問(wèn)題

為了更好地加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，就必須對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，才能采取針對(duì)性的措施予以防范。

1.1意識(shí)層面的不足

在事業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，由于受到傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式的影響，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的配置和管理中，主要注重資金并購(gòu)，而忽視對(duì)固定資產(chǎn)的管理。由于這種情況是長(zhǎng)期存在的，必然影響事業(yè)單位對(duì)資金進(jìn)行優(yōu)化過(guò)程中產(chǎn)生極其不良的影響。另外，事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和核算的過(guò)程中，缺乏操作上的規(guī)范性。這些都是事業(yè)單位在意識(shí)層面缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的管理的體現(xiàn)。這種意識(shí)層面的薄弱化，必然對(duì)會(huì)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生阻力。在意識(shí)層面出現(xiàn)的這些不足，對(duì)我國(guó)的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)必然會(huì)造成一些浪會(huì)，對(duì)事業(yè)單位的資金優(yōu)化配置就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的嚴(yán)重影響。

1.2制度層面的不足

事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，管理基礎(chǔ)顯得差，尤其是事業(yè)單位管理制度還不夠完善。在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，這些資產(chǎn)所涉及范圍基本上達(dá)到了各個(gè)領(lǐng)域，所涉及的部門(mén)之多，又沒(méi)有一定的規(guī)律，在工作量上就顯得很大，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常的管理工作跟不上。加之事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的資產(chǎn)核算和統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中，沒(méi)有一定的處理規(guī)范條例，難免會(huì)出現(xiàn)這樣和那樣的腐敗問(wèn)題，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理中出現(xiàn)了腐敗問(wèn)題，就會(huì)威脅到事業(yè)單位的發(fā)展。在事業(yè)固定資產(chǎn)管理中除了在管理制度上存在的不全之外，還有在對(duì)制度執(zhí)行上的不足，同樣會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。這種在執(zhí)行層面不力的狀況，就直接導(dǎo)致了事業(yè)單位管理制度形同虛設(shè)的結(jié)局。由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在管理中有許多環(huán)節(jié)，物品采購(gòu)、財(cái)務(wù)核算，資金使用以及報(bào)銷(xiāo)，在對(duì)這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺乏有力，就導(dǎo)致了事業(yè)單位資金的浪費(fèi)。

1.3職責(zé)層面的不足

在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，盡管其內(nèi)部設(shè)有固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，但是其往往是分頭管理，在管理過(guò)程中由于職責(zé)不明確，必然會(huì)導(dǎo)致管理上的混亂。舉例說(shuō)明：后勤管理部門(mén)對(duì)各種設(shè)備和資料只負(fù)責(zé)審核，財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)核算和匯總工作，各個(gè)部門(mén)之間在各司其職中，分工與管理是明確的，但是在內(nèi)部中缺乏應(yīng)用的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。一旦部門(mén)之間出現(xiàn)了問(wèn)題的時(shí)候，部門(mén)之間就產(chǎn)生對(duì)責(zé)任的推諉狀況，這必然是一種職責(zé)不明導(dǎo)致的結(jié)果，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位在資金配置不完善，對(duì)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展必然不利。

1.4處置層面的不足

事業(yè)單位固定資產(chǎn)來(lái)源渠道基本都是來(lái)自于國(guó)家財(cái)政，而不是事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)。事業(yè)單位在對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行管理過(guò)程中，對(duì)于事業(yè)固定資產(chǎn)的成本計(jì)算和盈虧核算，以及創(chuàng)收都依賴(lài)于國(guó)家的固定資產(chǎn)調(diào)撥，對(duì)于這些資產(chǎn)都是無(wú)償?shù)厥褂?，這是事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中的特殊性。事業(yè)單位在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理購(gòu)配的時(shí)候，各個(gè)部門(mén)會(huì)同時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)的會(huì)審工作，其審批程序雖然是系統(tǒng)而規(guī)范的，但是在資金完成了配置和調(diào)整之后，在資產(chǎn)的使用以及保管、轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)不規(guī)范的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在使用過(guò)程中對(duì)物品的閑置。對(duì)于這些閑置的固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行合理科學(xué)地處理，在固定資產(chǎn)里有許多顯示在使用，實(shí)際上已經(jīng)報(bào)廢。

2.改進(jìn)措施

通過(guò)分析，我們對(duì)事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題有了一定的認(rèn)識(shí)，所以必須采取針對(duì)性的措施加強(qiáng)對(duì)其的改進(jìn)和完善，具體而言，就應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作。

2.1不斷強(qiáng)化意識(shí)

在事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，事業(yè)固定資產(chǎn)的管理有著舉足輕重的重要作用。所以在管理中對(duì)事業(yè)固定資產(chǎn)的重要性要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。積極地樹(shù)立和加強(qiáng)資產(chǎn)管理的目標(biāo)。在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)管理工作是否順利，直接關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展前景。事業(yè)單位管理人員應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，積極地提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)中積極響應(yīng)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，積極地加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重組，真正地盤(pán)活制度，制定出科學(xué)合理的管理制度。在具體的管理實(shí)際工作中，事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作還要積極地做好固定資產(chǎn)管理知識(shí)宣傳和管理培訓(xùn)工作，積極地促進(jìn)管理人員在自身管理素質(zhì)的提高。另外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員，一定要在日常管理過(guò)程中恪守職責(zé)，真正將事業(yè)管理工作人員的能力發(fā)揮出來(lái)，真正將事業(yè)固定資產(chǎn)的配置做到最大的優(yōu)化。

2.2完善管理機(jī)制

作為國(guó)家下屬行政機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位，在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，我們有必要嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)積極地展開(kāi)管理工作。在管理中，事業(yè)單位可以遵照國(guó)家的法規(guī)，在事業(yè)內(nèi)部積極地成立固定資產(chǎn)管理的必要的機(jī)構(gòu)。并積極地劃清楚機(jī)構(gòu)中各項(xiàng)職責(zé)，進(jìn)行統(tǒng)一的科學(xué)管理，建立起事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)，積極完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，讓各級(jí)管理做到分工和合作。同時(shí)，還要積極地明確固定資產(chǎn)管理的職責(zé)，促使管理工作真正落實(shí)到實(shí)處。當(dāng)然，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一個(gè)工作量大和系統(tǒng)性強(qiáng)的管理工作，并且有一定的政策引導(dǎo)性，需要積極加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的建設(shè)。

2.3嚴(yán)防固定資產(chǎn)浪費(fèi)

事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，要嚴(yán)防固定資產(chǎn)的浪費(fèi)，就必須采用科學(xué)方法制定管理制度，這是從根本上解決固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的一項(xiàng)有效措施。在管理中，采用科學(xué)方法積極地制定管理制度，有助于提高我們?cè)谑聵I(yè)固定資產(chǎn)管理水平。在管理中，通過(guò)制度來(lái)體現(xiàn)固定資產(chǎn)的管理，其管理的方面有：資產(chǎn)調(diào)配計(jì)劃流程、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處理、資產(chǎn)保管、資產(chǎn)驗(yàn)收等。在購(gòu)置中，對(duì)于一些重要儀器設(shè)備，一定要及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行必要的調(diào)研和討論，才能真正做到各項(xiàng)費(fèi)用規(guī)范的使用。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在認(rèn)識(shí)上的不足和管理制度還不夠完善，以及管理職責(zé)不是很明確、對(duì)固定資產(chǎn)處置和保管不夠規(guī)范，這些是我們當(dāng)前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中所存在問(wèn)題，我們只有積極地對(duì)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的解決措施，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中積極加強(qiáng)管理意識(shí)，積極加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)完善管理機(jī)制，積極嚴(yán)防固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。只有這樣，才能夠有效地保證事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的安全性，從而更好地履行事業(yè)單位的職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉蓓蓓.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].經(jīng)濟(jì)師，2009，01：79-80.

第9篇：機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵字：行政單位；國(guó)有資產(chǎn)；管理；建議

近年來(lái)，行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作取得了突出的成效：一方面，財(cái)政部2006年6月23日公布了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確了行政單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則；另一方面，明確了財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，并于2007年上半年開(kāi)展了資產(chǎn)清查及工作，下半年開(kāi)展了資產(chǎn)核實(shí)工作，為全面做好行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。但仍然存在不少問(wèn)題，并且這些問(wèn)題在縣級(jí)行政單位尤為突出，不僅不利于“三農(nóng)”工作的開(kāi)展，更不利于政府形象的提升。

一、縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由縣級(jí)行政單位（包括縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各派機(jī)關(guān)）占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即縣級(jí)行政單位的國(guó)有財(cái)產(chǎn)。我國(guó)縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、縣級(jí)行政單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入和經(jīng)營(yíng)收益形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與積累，我國(guó)縣級(jí)行政單位的國(guó)有資產(chǎn)已達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模，在我國(guó)公共服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。但是，我國(guó)縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題尤為突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）資產(chǎn)配置不合理，使用效率低下

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，縣級(jí)行政單位資金來(lái)源從單一的財(cái)政撥款，逐步發(fā)展成為以財(cái)政撥款為主，行政性收費(fèi)收入、經(jīng)營(yíng)收入為輔的多渠道資金來(lái)源格局。這樣一來(lái)，籌資來(lái)源和投資去向的多元化，從而行政單位國(guó)有資產(chǎn)構(gòu)成形成多元化局面。由于配置標(biāo)準(zhǔn)和配置程序的不規(guī)范，縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置不合理、分配苦樂(lè)不均問(wèn)題十分突出，一方面造成有的單位資產(chǎn)大量閑置，有損政府形象；另一方面，有的單位有著大量的資金需求卻得不到滿足，嚴(yán)重影響了行政工作效率。

（二）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管不力，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

當(dāng)前，縣級(jí)行政單位在發(fā)揮行政職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，常常將一部分相對(duì)閑置的國(guó)有資產(chǎn)以投資、租賃、入股、承包等形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這種做法對(duì)盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率以及緩解單位經(jīng)費(fèi)不足起到了積極的作用。但是，由于監(jiān)管不力等方面的原因，經(jīng)營(yíng)性收入往往得不到及時(shí)收回和運(yùn)用，不僅滋生了腐敗，也造成了國(guó)有資產(chǎn)地嚴(yán)重流失，嚴(yán)重背離了靠創(chuàng)收彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的初衷，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，影響了政府的廉政建設(shè)。

（三）資產(chǎn)處置和資產(chǎn)流動(dòng)不規(guī)范

對(duì)縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)，普遍存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清，管理缺位的問(wèn)題。單位領(lǐng)導(dǎo)往往將國(guó)有資產(chǎn)視為本單位資產(chǎn)，可以隨意使用和處置，這樣不僅造成資產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)，還直接導(dǎo)致了流失、浪費(fèi)現(xiàn)象。在這種觀念下，單位往往在不經(jīng)過(guò)可行性論證的前提下，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，并在資產(chǎn)處置過(guò)程中，缺乏規(guī)范公正的處置程序和有效的監(jiān)督措施，明顯不合理低價(jià)處置、無(wú)償租借、無(wú)償擔(dān)保等現(xiàn)象非常普遍。此外，由于經(jīng)營(yíng)性收入沒(méi)有納入財(cái)政統(tǒng)一管理，多數(shù)形成單位的“小金庫(kù)”，轉(zhuǎn)化為職工福利，損害了國(guó)家利益。

（四）資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，先進(jìn)管理理論難以付諸實(shí)施

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)比較薄弱，資產(chǎn)分布、資產(chǎn)價(jià)值及現(xiàn)狀缺乏相應(yīng)信息，致使單位資產(chǎn)預(yù)算工作缺少依據(jù)，資產(chǎn)形成缺乏統(tǒng)籌性、科學(xué)性。此外，由于資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不到位，先進(jìn)管理理論往往因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)歷史數(shù)據(jù)支持而難以付諸實(shí)施，從而造成單位資產(chǎn)管理理論的缺位。

二、加強(qiáng)縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

鑒于縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性及復(fù)雜性，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，至少應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理工作。

（一）貫徹管理體制，進(jìn)一步明確管理主體

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理主體不明確，重資金，輕資產(chǎn)等現(xiàn)象，必須嚴(yán)格按照“國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管、單位占有使用”的原則，貫徹執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制。即中央行政單位資產(chǎn)管理可以實(shí)行“財(cái)政部一管理局一單位”的體制。其中，財(cái)政部負(fù)責(zé)制定規(guī)章制度、資產(chǎn)預(yù)算和綜合管理，相關(guān)管理局分別負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)歸口管理單位資產(chǎn)的具體管理，各使用單位負(fù)責(zé)日常管理。在這個(gè)體制中，縣級(jí)行政單位作為國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用主體，必須認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)組成部分，資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算是單位預(yù)算的一個(gè)組成部分，切實(shí)做好單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的管理工作；而縣級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)財(cái)政部制定的統(tǒng)一制度，制定本地區(qū)的具體實(shí)施辦法，并對(duì)該級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理。

（二）完善制度，加強(qiáng)行政單位“經(jīng)營(yíng)性”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

首先，建立健全“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度。建立嚴(yán)格的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)報(bào)告審批制度、有償使用制度和財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，把經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)同單位剝離，避免出現(xiàn)賬外資產(chǎn)；建立資產(chǎn)保值、增值管理辦法，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，提高資產(chǎn)使用效率，確保國(guó)有資產(chǎn)安全；建立統(tǒng)一規(guī)范的“經(jīng)營(yíng)性”資產(chǎn)收益處置辦法，統(tǒng)一規(guī)定資產(chǎn)收益上繳財(cái)政比例，對(duì)資產(chǎn)收益實(shí)行財(cái)政統(tǒng)籌管理。其次，規(guī)范政府非稅收入管理制度。進(jìn)一步明確縣級(jí)政府是縣級(jí)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的所有者，按照收支兩條線的辦法，把行政單位出租、出借、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)有資產(chǎn)所形成的收入和拍賣(mài)、變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)的所得金額，納入非稅收入，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。最后，在國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過(guò)程中，占有、使用該國(guó)有資產(chǎn)的縣級(jí)行政單位應(yīng)做好充分的可行性分析，并報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，財(cái)政部門(mén)在經(jīng)過(guò)充分調(diào)查取證后，方可實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。

（三）完善相關(guān)法制建設(shè)，杜絕違法、違規(guī)處分國(guó)有資產(chǎn)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以法制化作為基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)。同樣，縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理（主要是資產(chǎn)處分、流通環(huán)節(jié)）也必須以立法的形式對(duì)行政單位占用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，并根據(jù)行政單位的不同特點(diǎn)，制定執(zhí)法細(xì)則，進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的規(guī)范，使行政單位的國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有章可循，有法可依。建立和完善縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)，必須要對(duì)行政單位資產(chǎn)建設(shè)購(gòu)置，管理目標(biāo)、占有使用、職責(zé)范圍，轉(zhuǎn)讓處置、違法責(zé)任追究等作出規(guī)定。如此以來(lái)，可以通過(guò)提高固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中的違法、違規(guī)成本杜絕國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（四）重視縣級(jí)行政單位的清產(chǎn)核資工作，做好國(guó)有資產(chǎn)管理

的基礎(chǔ)性工作

針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下的家底不清等問(wèn)題，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)等職能部門(mén)必須重視縣級(jí)行政單位的清查核資工作并形成數(shù)據(jù)，建立健全完備的產(chǎn)權(quán)登記制度和一整套基本的數(shù)據(jù)庫(kù)并加以存檔。這樣一來(lái)，一方面有利于完整反映行政事業(yè)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用效率的監(jiān)督管理，為深入開(kāi)展行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作打好基礎(chǔ)；另一方面為科學(xué)分配預(yù)算，提高財(cái)政資金的使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)也對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的理論建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

（五）搭建縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化管理

信息化管理是借助通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技手段，通過(guò)搭建信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的一種管理模式。在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，行政單位國(guó)有資產(chǎn)完全可以信息化管理，及時(shí)掌握和了解各單位、部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)情況。此外，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督系統(tǒng)軟件，建立一整套行政單位國(guó)有資產(chǎn)基本的數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建中央與地方、財(cái)政部門(mén)與主管部門(mén)主管部門(mén)與單位之間的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的信息平臺(tái)，提高行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息化水平，完善行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。

三、結(jié)束語(yǔ)

行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，尤其是縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理是黨和政府工作現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。如今，縣級(jí)政府行政機(jī)關(guān)濫用財(cái)政資金，在存在大量財(cái)政赤字的情況下興建豪華辦公樓，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，這與縣級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制不順等問(wèn)題直接相關(guān)。此外，縣級(jí)行政機(jī)關(guān)是與農(nóng)民接觸最密切的政府機(jī)構(gòu)，其管理國(guó)有資產(chǎn)的效果直接影響著“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決。因此，無(wú)論是理論工作者還是從事縣級(jí)行政機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)務(wù)工作者都必須認(rèn)真對(duì)待這一課題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]唐穎.談行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006年第1期.