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關(guān)鍵詞:水利工程;現(xiàn)代化與精細(xì)化;探究
當(dāng)今的世界正處于一個不斷變革的時期,在這樣的一個時期之下,世界上的每一個國家都面臨著巨大的機遇與危機。有的國家能夠抓住機遇便從此不斷發(fā)展,國內(nèi)形勢蒸蒸日上,而有的國家不能夠抓住機遇,那么就會遭遇嚴(yán)重的危機,使得自身的國家被時代所拋棄。而近些年來,由于我國經(jīng)過了數(shù)十年的現(xiàn)代化發(fā)展,如今我國的經(jīng)濟水平正在不斷地提高著,國家的綜合國力也在不斷提升,然而如果想要使得自身的國力有一個大幅度的增長,從而屹立于世界之上,那么進行國內(nèi)的工程建設(shè),提升人們的生活水平就是必不可少的,而這也是時代的趨勢,是一個國家強大的必要條件。正是因為這個原因,國內(nèi)的工程建設(shè)項目一直都是國內(nèi)的熱點項目之一,吸引了無數(shù)的公司進入其中。而在國內(nèi)眾多的工程建設(shè)項目之中,最為引人注意的就要數(shù)水利工程建設(shè)了,因為水利工程建設(shè)項目往往難度大并且造成的社會影響也不小,因此如何做好水利工程項目建設(shè)的管理工作以此來做好相應(yīng)的水利工程項目就成為了當(dāng)前的一大問題。
1水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化概念與內(nèi)涵
1.1水利工程管理現(xiàn)代化的概念闡釋與可行性分析
在我國已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)十年現(xiàn)代化發(fā)展的今天,我國的綜合國力已經(jīng)有了很大的提高,但是如何有效提高我國人民的生活水平,提高國民的幸福指數(shù)也成為了當(dāng)前最為重要的問題,正是因為這個原因,與民生息息相關(guān)的水利工程建設(shè)就成為了當(dāng)前的一大熱門產(chǎn)業(yè)之一。而水利工程管理現(xiàn)代化則極大的適應(yīng)了我國當(dāng)前經(jīng)濟大幅度增長的社會環(huán)境,創(chuàng)造出了服務(wù)一流、質(zhì)量過硬、科學(xué)先進的現(xiàn)代化水利工程服務(wù)體系,并且水利工程管理體系的現(xiàn)代化還有效地利用了先進的科學(xué)技術(shù),從而打造出了更加人性化、效率更高的水利服務(wù)平臺,對于有效保障操作流程的規(guī)范化以及監(jiān)控軟件的現(xiàn)代化有著非常重要的意義,另外水利工程管理的現(xiàn)代化還有效地完善了內(nèi)部體制的管理,因此水利工程管理的現(xiàn)代化對于水利工程項目的建設(shè)具有十分積極的推進作用,有效地促進了水利工程項目效益的發(fā)揮,具有十分廣闊的發(fā)展前景。另外水利工程管理現(xiàn)代化體制以人為本,只有擁有高素質(zhì)的管理人才,才能夠有效地發(fā)揮現(xiàn)代化管理體制在水利工程項目中應(yīng)有的作用,提升水利工程建設(shè)的工作效率。
1.2水利工程管理精細(xì)化概念與內(nèi)涵分析
水利工程管理的精細(xì)化建設(shè)以產(chǎn)品的調(diào)配以及相關(guān)的服務(wù)運營過程為基礎(chǔ),對于水利工程項目建設(shè)工作的正常運轉(zhuǎn)具有十分積極的作用,因此水利工程管理的精細(xì)化建設(shè)是管理工作的一個非常重要的組成部分,其能夠通過相應(yīng)的規(guī)范化操作,從而有效地保障水利工程的建設(shè)工作,水利工程管理的精細(xì)化在于保障水利工程項目建設(shè)的正常運轉(zhuǎn)以及細(xì)化水利工程建設(shè)的流程,因此水利工程管理的現(xiàn)代化對于水利工程建設(shè)來說具有非同一般的意義。推動水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)與精細(xì)化建設(shè)的結(jié)合,則對水利工程的建設(shè)與發(fā)展有著非常重要的意義。
2現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的主要內(nèi)容
2.1管理體制方面的建設(shè)
如果想要對水利工程中的管理工作進行改革,從而使得水利工程管理工作可以做到現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的有效結(jié)合,那么對管理體制以及相應(yīng)的運行體制方面進行改革就是必不可少的了,而在這其中,對于人才方面的管理工作需要重視,因為在水利工程管理工作當(dāng)中,不管是現(xiàn)代化建設(shè)還是精細(xì)化建設(shè)對于高素質(zhì)的人才的依賴都是非常嚴(yán)重的,這兩種管理體制當(dāng)中對于高素質(zhì)的人才的使用一直是非常重要的核心,因此我們在進行相關(guān)的管理體制改革的過程中,一定要注重對于高素質(zhì)人才的引進以及人才福利待遇的提高,以達(dá)到足夠的人才儲備,從而完善水利工程管理工作的現(xiàn)代化以及精細(xì)化的建設(shè),另外我們還應(yīng)當(dāng)加強設(shè)備維修體制以及檢測體制等方面的完善,從而能夠有效地提高水利工程的管理水平,做好相關(guān)的水利工程項目建設(shè)工作。
2.2監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建立健全
在水利工程的正常運轉(zhuǎn)當(dāng)中,擁有一個健全完善的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是十分重要的,因為監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)能夠良好的監(jiān)督管理體制的運行,從而能夠有效地發(fā)現(xiàn)在水利工程項目建設(shè)的過程中有可能出現(xiàn)的安全隱患等威脅性因素,對于水利工程的正常運轉(zhuǎn)具有非常重要的意義和影響。而想要完善水利工程中的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),那么就需要對相關(guān)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行有效的完善,從而可以有效地對相關(guān)的水利情況進行掌控,及時發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)的險情,保障水利工程的正常運轉(zhuǎn)。另外,我們在完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的過程中,應(yīng)當(dāng)積極的利用相關(guān)的多媒體技術(shù),通過對先進技術(shù)的充分利用,實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的有效性、實時性和全面性,消除相關(guān)的安全隱患。
2.3維修養(yǎng)護體系的完善
在水利工程項目建設(shè)的過程中,由于要長期的與水進行接觸,因此就不可避免的導(dǎo)致了相應(yīng)的機械設(shè)施以及工程建設(shè)部分出現(xiàn)諸如水力侵蝕所造成的傷害,極其容易造成機器設(shè)施以及工程建設(shè)部分的損害,從而嚴(yán)重的影響工作效率,造成不必要的經(jīng)濟損失。因此對維修養(yǎng)護體系的完善就是非常重要的了,所以在進行相應(yīng)的水利工程管理現(xiàn)代化以及精細(xì)化建設(shè)的過程中就需要建立相關(guān)的維修養(yǎng)護部門對相應(yīng)的機器設(shè)施以及工程進行日常的清理與維護,尤其是及其容易出現(xiàn)問題的地方更是要加強維護,以防止出現(xiàn)問題,從而保證水利工程的正常運轉(zhuǎn)。
3實現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細(xì)化途徑的探究
3.1提高對內(nèi)部管理體制改革的重視
近些年來,國家對于水利工程項目建設(shè)越來越重視,并且在這方面也投入了大量的資金,而我們就需要對這些資金進行合理的運用,從而能夠提高水利工程項目建設(shè)的工作效率,保障水利工程的質(zhì)量,但是更重要的還是應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部管理體制的改革,長久以來,因為人們對于這方面的不重視,導(dǎo)致了水利工程管理工作的混亂,而如今想要實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的建設(shè),提高對內(nèi)部管理體制改革的重視是必不可少的,因為管理工作是一項工程的基礎(chǔ),如果沒有一個良好的管理體系,工程項目的建設(shè)勢必會錯誤百出,從而造成不必要的經(jīng)濟損失。
3.2加快推進管理隊伍素質(zhì)建設(shè)
人才是一個企業(yè)的根本,尤其是對高素質(zhì)的管理人才非常依賴的水利工程管理現(xiàn)代化以及精細(xì)化建設(shè)來說就更是如此,因此我們應(yīng)當(dāng)加快推進相應(yīng)的管理隊伍的素質(zhì)建設(shè),加大對高素質(zhì)人才的引進,提升人才的福利待遇,擁有留住人才的能力,另外也應(yīng)當(dāng)注重對人才進行定期的培訓(xùn),以提高現(xiàn)有人才的相關(guān)素質(zhì),強化他們在水利工程方面的專業(yè)知識,增強他們的適應(yīng)能力,同時我們也應(yīng)當(dāng)加強對人才的思想教育,使其認(rèn)識到水利工程管理體制的重要性,從而可以在日常的生活工作當(dāng)中維護這一體制。
3.3繼續(xù)深化水利工程管理體制改革
由于水利工程建設(shè)的特殊性,應(yīng)當(dāng)加大在水利工程管理體制當(dāng)中改革的力度與深度,在水利工程建設(shè)的每一個方面都應(yīng)當(dāng)擁有相應(yīng)的完善的管理體系,以此來保障水利工程項目建設(shè)的正常運轉(zhuǎn),提高水利工程的建設(shè)效率,保證工程的質(zhì)量。水利工程的管理體制改革是一個非常長遠(yuǎn)的過程,在這個過程當(dāng)中,由于水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)已經(jīng)表現(xiàn)出了其遠(yuǎn)超其他管理方法的優(yōu)越性,所以我們應(yīng)當(dāng)注重對水利工程管理工作當(dāng)中現(xiàn)代化建設(shè)與精細(xì)化建設(shè)的有效結(jié)合,使其能夠發(fā)揮出最大的效用,極大地促進我國水利工程的建設(shè)。
4結(jié)束語
水利工程項目建設(shè)由于其特殊性,因此施工難度一直都是居高不下的,然而又由于其在民生上的影響,導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)一點問題都會影響到施工周圍的民生,造成的社會效應(yīng)極大,因此做好水利工程的管理工作,加強水利工程管理中現(xiàn)代化與精細(xì)化的建設(shè)工作就成為了當(dāng)前水利工程施工人員的一大重要工作內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】水利工程 管理 現(xiàn)代化
水利工程管理的現(xiàn)代化要求,水利在確保供水安全的前提下,以開發(fā)水力資源為重點,突破傳統(tǒng)的灌溉、蓄水、排洪、抗旱等,挖掘水力資源發(fā)電、環(huán)境保護等綜合利用。因此做好這些資源的利用,就要做好水利工程管理的質(zhì)量和效能,充分保障水力發(fā)電、環(huán)境保護的順利進行。
1 推進水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)
1.1 以安全為目標(biāo)
安全保障是水利工程管理的根本出發(fā)點,離開了安全,管理也就失去意義,而管理的現(xiàn)代化也就無所謂。因此首先確保水利工程建設(shè)的安全,包括工程設(shè)計、規(guī)劃、建造、施工、蓄水、泄洪等各個環(huán)節(jié),管理是建立在工程建設(shè)基礎(chǔ)上的,有了工程建設(shè),才能有工程管理,所以水利工程建設(shè)很重要。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,雖然人們開始重視水利工程,但由于各方面的原因,各大中小型水利工程正面臨著不同程度的問題,例如原有的水利工程設(shè)施在不斷的老化,而新的又不能按照建造要求嚴(yán)格執(zhí)行。所以水利安全令人擔(dān)憂。其次確保水利工程的安全運轉(zhuǎn),特別是在發(fā)電、泄洪方面,管理的目的就是讓水利工程為人們做好生產(chǎn)生活服務(wù),而不是成為人們的禍害。這就對管理提出了更高的要求,既要充分利用水力資源,又要實現(xiàn)資源的安全利用。最后確保水利工程的維修檢查安全,維修檢查是管理的一個重要的措施,通過檢查才能發(fā)現(xiàn)水利工程的問題,通過維修才能進一步提高水利工程的安全性。因此如何做好檢查維修也是水利工程管理的重點。
1.2 以綜合開發(fā)為目標(biāo)
大力拓展水利工程的作用,這才是管理的真正目的,水利工程傳統(tǒng)的蓄水、抗旱、泄洪、灌溉已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展的需求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求用水的集約型和節(jié)約性,提高水資源的使用效果,進而水利噴管、滴灌進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,為了進一步開發(fā)水資源,水力發(fā)電開拓了人們尋找新能源的途徑。水力發(fā)電安全無污染,是清潔又廉價的資源,是水利工程的重點建設(shè)項目,因此提高水利工程的創(chuàng)造價值,才能體現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。其次保護環(huán)境提高生態(tài)效益,水利工程管理的目的不僅僅是確保工程的安全和發(fā)揮作用。而是在管理的基礎(chǔ)上展開生態(tài)環(huán)境治理,保護河道、河床、河兩岸建立樹木生態(tài)長廊,維護河道的暢通和水系的完整,杜絕水系斷流、截流、停流,壯大水系的來源和流量。從這個意義上來說,水利工程的管理是一項系統(tǒng)的復(fù)雜的工程,不可能一躍而就。
1.3 以創(chuàng)新管理為目標(biāo)
創(chuàng)新管理就是要突破原有的管理模式和方法,隨著電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá),我們完全可以引入網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)進行水利工程管理,節(jié)約了管理的成本,提高了管理的效率,而且衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可以精確的將水利工程的每個環(huán)節(jié)進行衛(wèi)星航拍、圖片發(fā)送,這樣就可以清晰的看到水利工程的現(xiàn)狀,從而給人們提供準(zhǔn)確的數(shù)字進行計算和分析,提高了管理的速度和質(zhì)量。從衛(wèi)星航拍的畫面中還可以觀察水系流量水源狀況,以及水利工程的生態(tài)狀況,為下一步的水利工程管理做好分析準(zhǔn)備。
2 水利工程管理中存在的問題
2.1 管理機制不健全
縱觀我國的水利工程建設(shè),雖然有了很大發(fā)展,但是任然存在很多問題,如管理模式老舊,政府大包大攬,對水利工程管理不嚴(yán)格,造成很多小型的水利工程停止,甚至發(fā)生坍塌、遺棄的現(xiàn)象,原有的水利工程設(shè)施老化、破舊,無法發(fā)揮水利作用,有的套取國家建設(shè)資金,而實際上建設(shè)的水利工程根本無法使用,占用農(nóng)田,水利管道設(shè)計規(guī)劃不合理等,這些現(xiàn)象不但浪費了國家資金而且還不利于水利工程的安全和使用。其次上級政府和相關(guān)部門督察落實不到位,正因為沒人管沒人問沒人查,才造成水利工程管理的混亂和失職,給人民群眾造成了惡劣的影響。其次有的水利工程是豆腐渣工程,質(zhì)量沒有保障,其管理也就無從下手,而且政府大包大攬的行為造成水利部門的職工安于現(xiàn)狀,不思進取坐視不理,這樣的管理機制要想實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理,豈不是紙上談兵。
2.2 資金浪費嚴(yán)重
國家對水利工程建設(shè)投入了大量的人力物力財力,從修建各種類型的水利工程開始,鋪設(shè)水利管道、開挖水渠等,認(rèn)真對待水利事業(yè),關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,有的管理部門挪用水利工程資金,有的不能足額撥付,導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量下降,再加上缺乏監(jiān)督,更是無法有效利用資金,導(dǎo)致資金白白浪費。而且更為嚴(yán)重的是水利工程壞了拆除再修,修了又壞又拆,反反復(fù)復(fù)沒有盡頭。這樣的水利工程管理,國家在富也負(fù)擔(dān)不起。
2.3 專業(yè)管理人才缺乏
達(dá)到現(xiàn)代化的管理水平,要求專業(yè)知識更加豐富熟練,水利工程管理中融入了多門學(xué)科,建筑、電力、設(shè)計、生態(tài)、計算機、水利等,多門學(xué)科的交織增加了管理的難度,也是體現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的主要方面。然而在很多的水利工程管理中達(dá)到這些要求的專業(yè)人才其實很匱乏,特別在農(nóng)村的中小型水利工程中更是寥寥無幾,要么只懂得一門技術(shù),要么連一門都不懂,這種管理現(xiàn)狀大大制約了水利工程的發(fā)展,也制約了水利管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
3 水利工程現(xiàn)代化管理的有效措施
3.1 確立現(xiàn)代化管理的理念
要實現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理,首先必須確立現(xiàn)代化的管理理念,認(rèn)識到現(xiàn)代化管理對于水利工程建設(shè)的重要意義,把現(xiàn)代化管理放在水利工程工作的重要位置,促進水利工程管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。水利工程管理者在現(xiàn)代化管理時,不能只注重經(jīng)濟利益的實現(xiàn),要明確可持續(xù)的發(fā)展理念,對水資源進行有效地開發(fā)利用,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。強化以人為本的管理理念,維護人民的切身利益,處理好人、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。
3.2 建立完善的水利工程管理制度
建立完善的水利工程管理制度,確保水利工程現(xiàn)代化管理的實現(xiàn)。應(yīng)結(jié)合水利工程發(fā)展中所存在的問題建立完善的管理制度,制度的建立不僅要滿足時展的需求,還要與水利工程管理的實際情況相一致,使內(nèi)部管理與外部發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。水利工程管理制度的建立,要以國家的法律法規(guī)為基礎(chǔ),對水利工程管理企業(yè)進行全面的了解和調(diào)查,保證管理制度落到實處。
3.3 積極做好調(diào)查研究
首先派遣工作組對各大水利工程進行實地考察和評估,工作組包含了水利、電力、生態(tài)、建筑、能源等多方面的專家,進行評估驗收,對不符合建設(shè)要求的水利工程設(shè)施要全部關(guān)閉,對有開發(fā)潛力的水利工程進行投資建設(shè)。評估驗收給管理提供了依據(jù)和參考,使水利工程管理更加有的放矢。
3.4 嚴(yán)格管理水利工程資金
根據(jù)專家團隊考察驗收的結(jié)果,來確定要進行建設(shè)投資的水利工程,并且在確定各項施工環(huán)節(jié)所需資金的情況下,??顡芨?,而且需要多少進行計算后再撥付,不是需要多少給多少。其次建立水利工程管理資金跟蹤制,對已撥付的資金進行嚴(yán)格的督察,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格控制資金漏洞。切實把國家資金用到實處,用到水利工程管理上。
3.5 建立股份合作制進行水利工程管理
引入市場機制最重要的是打破國家大包大攬地管理模式,建立公司股份合作制管理模式,這樣徹底調(diào)動企業(yè)職工的工作積極性,徹底解決水利工程沒人管沒人問的現(xiàn)象。將股份與水利工程的收益分紅掛鉤,積極調(diào)動公司的管理和生產(chǎn)積極性,如水利工程進行并網(wǎng)發(fā)電,農(nóng)田灌溉、生態(tài)保護的收益資金用于公司的收益分紅,這樣形成了誰投資誰管理誰收益的形式,徹底將國家從水利工程管理資金的債務(wù)中解脫出來。國家負(fù)擔(dān)減輕了包袱也沒有了,輕松搞好監(jiān)管就可以了。因此引入市場管理模式,是水利工程管理邁向現(xiàn)代化管理的必然選擇。
3.6 努力提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
既然管理上引入了市場管理模式,因此對水利工程的建設(shè)完全也可以引入市場挑選人才,對技術(shù)不達(dá)標(biāo)或者綜合能力不強的個人,必須淘汰出去,招聘高技術(shù)高能力的專業(yè)人才納入到水利工程管理的當(dāng)中來,以精湛的水利工程知識打造一流的水利企業(yè)。滿足水利事業(yè)的發(fā)展,滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求。其次鼓勵創(chuàng)新,重點研究水利工程的發(fā)電能力、續(xù)航能力、生態(tài)保護能力,給國家和社會提供更多的能源支持。
4 結(jié)語
總之,在水利工程的建設(shè)中,現(xiàn)代化的管理方式對于保障人們的生命財產(chǎn)安全,提高水資源的利用效率具有重要的保障作用。各級水利管理部門要從健全管理現(xiàn)代化體系,加大現(xiàn)代化工程設(shè)施的建設(shè),完善現(xiàn)代化監(jiān)管體系,提高現(xiàn)代化管理人才隊伍建設(shè)水平,保證管理現(xiàn)代化的落實力度等方面入手,切實推進管理現(xiàn)代化工作的展開。
參考文獻(xiàn):
[1]遲進旭.水利工程管理現(xiàn)代化內(nèi)涵、目標(biāo)及內(nèi)容分析[J].水利科技與經(jīng)濟,2015(8):86-87.
關(guān)鍵詞:通信工程;項目管理;管理能力
近年來,通信技術(shù)才在我們國家被廣泛應(yīng)用,這其中存在著大量的問題,市場競爭越來越激烈,壟斷現(xiàn)象還時有發(fā)生,這種狀況對于通信技術(shù)的發(fā)展是相當(dāng)不利的,項目管理的實施能夠在一定程度上解決這個問題,所以,對通信工程進行項目管理勢在必行,要嚴(yán)肅認(rèn)真的對待這門學(xué)科,以達(dá)到完善通訊工程的目的。
一、通信工程項目管理的特征
通信工程項目具有多方面的特征,包括資金投入大、風(fēng)險系數(shù)偏高、專業(yè)性強等等,通信工程受到很多因素的影響,尤其是在工程的建設(shè)過程中,市場環(huán)境的變化等因素都會影響通信工程的質(zhì)量和進度,所以,加強對通信工程的項目管理是非常有必要的。通信工程項目管理的開始階段在項目管理、設(shè)計管理等方面都有所涉及,前期的工作內(nèi)容包括了通信工程項目的發(fā)起、項目實施的可行性的分析、在相關(guān)部門進行立項并接受審批、計劃書的下達(dá)等。接下來就是通信工程項目管理的實施階段,在這個階段主要包含的內(nèi)容有物品采購的管理、投入人才物的成本控制、質(zhì)量和進度的控制等。項目后期需要做的工作包括了成果的分析、投入成本的結(jié)算、相關(guān)文件的整理等。通信工程的項目管理范圍非常廣、管理過程非常的復(fù)雜。
二、通信工程項目管理的內(nèi)涵
通信工程項目管理指的是將項目作為管理的主體進行系統(tǒng)管理的手段,提高項目組織、計劃等過程的效率,從而實現(xiàn)整個項目管理過程的提高和優(yōu)化。
三、通信工程進行項目管理的意義
(一)項目管理的實施對項目管理人員起到了很大的督促作用,提高了對于項目管理的認(rèn)知,從思想意識上開始重視通信工程項目管理,加強項目管理技能和理論的學(xué)習(xí),更好地完成項目管理的工作。
(二)加強項目管理的科學(xué)化,建立完善的項目管理體系,加強制度和規(guī)范的制定,從而實現(xiàn)項目管理的制度化建設(shè)。
(三)通信工程項目管理在進行項目規(guī)劃的過程中,可以制定相應(yīng)的工作內(nèi)容,包括項目規(guī)劃的工作進度、成本預(yù)算等。
(四)項目管理進行過程中,可以全面掌控項目的開展進度、成本的投入和應(yīng)用等存在的漏洞和風(fēng)險。
(五)項目評估是項目完工之后一個非常重要的工作內(nèi)容,通信工程管理可以對項目管理進行全面、有效的經(jīng)驗總結(jié),從而提高項目建設(shè)依據(jù)的可靠性。
(六)對項目的存在的風(fēng)險具有極大地緩和作用,避免通信工程在施工的過程中出現(xiàn)更多的問題和漏洞。
四、通信工程項目管理需要面對的問題
(一)隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步、競爭的不斷激化,通信工程項目管理的特征發(fā)生了轉(zhuǎn)變,越來越多的項目存在著這一現(xiàn)象,項目管理的周期縮短、時效性不斷增強,與傳統(tǒng)通信工程相比,當(dāng)下的通信工程項目被賦予了更多的要求,比如制度化、時效性等等。
(二)通信工程施工的難度不斷加大,要適應(yīng)這種發(fā)展?fàn)顩r,就必須對通信工程的質(zhì)量有全面的把握,提高質(zhì)量控制的能力,同時對可能存在的質(zhì)量問題進行發(fā)現(xiàn)和預(yù)防,并且提出解決問題的措施和方法。
五、通信工程項目管理的方法
(一)對項目管理結(jié)構(gòu)進行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)立,組織結(jié)構(gòu)是否完善關(guān)系著項目管理工作的質(zhì)量。推進通信工程項目管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建立進度是當(dāng)下非常重要的一項工作內(nèi)容。建立相關(guān)的機構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)化工作起到指導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。這樣的結(jié)構(gòu)需要擔(dān)負(fù)起的職責(zé)包括審評項目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系等。
(二)開展員工培訓(xùn)工作,相關(guān)工作人員的素質(zhì)和能力關(guān)系著項目管理的質(zhì)量和進度,培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員是項目工程管理工作中非常重要的一部分。相關(guān)組織可以定期開展培訓(xùn)課程,要求全員參與,從不同的層次,運用不同的教學(xué)手段對員工進行有效的引導(dǎo)和相關(guān)知識的傳輸,強化員工對于項目工程管理的認(rèn)知,提高工作人員在工作過程中的責(zé)任感,同時,工作技能的提高對于項目管理來說也是非常有益的,能夠推動整個工程的進展。
(三)要實現(xiàn)項目管理風(fēng)險。成本和質(zhì)量的控制,進行有效地項目范圍的管理是非常關(guān)鍵的措施。項目范圍包括的內(nèi)容有對能夠項目化的內(nèi)容進行歸類、結(jié)合通信工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求對項目管理中的相關(guān)任務(wù)進行適當(dāng)?shù)母脑臁4_定項目范圍之后,對其進行合理的規(guī)劃,并且能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的特殊情況和問題進行及時的處理。
(四)通信工程項目管理的質(zhì)量成本、進度都需要進行嚴(yán)格的把控,這對于項目工程管理來說是有很大益處的。在成本控制的問題上,進行項目施工之前就要制定合理的施工方案,對人力、物力、財力的投入都要進行嚴(yán)格的預(yù)算,在合理范圍內(nèi),保證施工任務(wù)有序進行的基礎(chǔ)上,控制各種成本的支出,減少浪費的現(xiàn)象。在進度控制方面,第一步要做的就是制定相應(yīng)的進度實施的計劃,對于施工過程中可能出現(xiàn)的進度問題提出相應(yīng)的解決方案,盡量全面的把握可能出現(xiàn)的局面,在保證項目質(zhì)量的條件下,盡可能的加快施工的進度,可以采用有效的手段來加快進度,比如通過金錢獎勵來帶動工作人員的工作熱情,激發(fā)他們在工作中責(zé)任感,提高工作效率,以最快的速度完成項目施工工作。在質(zhì)量控制方面,材料的選取一直是質(zhì)量問題中最重要的因素,所以,要保證所選材料的質(zhì)量,對其進行嚴(yán)格的把控,保證符合項目施工的要求,避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。對于已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題要積極的改進,落實到實處。
六、結(jié)束語
我們國家的通信工程建設(shè)處在不斷的發(fā)展過程中,特征鮮明,專業(yè)性和技術(shù)性強、成本需求大等等,項目工程管理的實施,為通信工程問題的改善帶來了新的機遇。
[參考文獻(xiàn)]
[1]王春鵬,拜俊鵬.談通信工程建設(shè)全過程管理及有效措施[J].價值工程,2012(12).
[2]黃惜烈.概述通信工程管理特點及其應(yīng)用策略[J].無線互聯(lián)科技,2012(05).
[關(guān)鍵詞]:建筑工程管理 專業(yè)內(nèi)涵 知識體系 全生命期管理
一、引言
我國的工程管理專業(yè)主要由建筑經(jīng)濟與管理或者建筑管理專業(yè)演變而來,在國際范圍內(nèi)其英文名稱大多為Construction Management。比如,英國皇家建造師協(xié)會(CIOB)自1980年推出建筑管理課程,該課程主要包括建筑技術(shù)、建筑環(huán)境、專業(yè)知識和技能四個部分,并把CM課程作為CIOB特許建造師教育框架的基本課程。李世蓉教授,作為英國皇家特許建造協(xié)會2009~2010年度的全球主席,在CIOB內(nèi)部發(fā)起了對建筑管理內(nèi)涵及邊界進行重新定義的專題研究工作。
在建筑工業(yè)化、專業(yè)化深入發(fā)展的背景下,由于建設(shè)項目本身以及建筑技術(shù)、投融資模式、采購方式、運營維護方式等的巨大變化,使得工程管理的內(nèi)涵和邊界變得十分模糊。姚兵(2003)提出建筑管理學(xué)應(yīng)包括建筑工程管理學(xué)、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)管理學(xué)和建筑企業(yè)管理學(xué)三部分內(nèi)容。成虎(2007)提出工程管理是對工程全生命期的管理,包括對工程的前期決策的管理、設(shè)計和計劃的管理、施工的管理、運營維護管理等。仁宏(2007)提出工程管理雖然起源于土木工程領(lǐng)域,但是工程管理的內(nèi)涵和范疇已經(jīng)顯著擴大,凡是與技術(shù)管理有關(guān)的領(lǐng)域都是工程管理工作的基本范疇。新形勢下,如何界定工程管理專業(yè)內(nèi)涵及其知識體系是本文的研究課題。
二、工程管理的內(nèi)涵
(一)泛工程管理的概念
1.工程
工程,將自然科學(xué)的原理應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的各學(xué)科的總稱。如土木工程,水利工程,冶金工程,機電工程,化學(xué)工程,海洋工程,生物工程等。工程的內(nèi)容包括對于工程的勘測、設(shè)計、施工,原材料的選擇和研究,設(shè)備和產(chǎn)品的設(shè)計制造,工藝和施工方法的研究等。其中,工程有時特指建設(shè)項目,如三峽工程。有時指一種事業(yè),如希望工程。
按照用途的分類,可以分為住宅工程、公共建筑工程、土木工程和工業(yè)工程。
2.工程管理概念
工程管理指通過決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制以實現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)的過程。盡管工程管理最早起源于土木工程領(lǐng)域,然而,工程管理的內(nèi)涵和范圍已經(jīng)顯著擴大,逐漸滲透到國防、航空、交通、石油化工、采礦冶金、信息等各行各業(yè)。如今,工程管理既包括工程建設(shè)實施中的管理,也包括重要和復(fù)雜的新型產(chǎn)品的開發(fā)管理、制造管理和生產(chǎn)管理;還包括技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的管理,以及企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的管理,產(chǎn)業(yè)、工程和科技的重大布局和戰(zhàn)略發(fā)展的研究與管理。因此,凡是與技術(shù)管理有關(guān)的領(lǐng)域都是泛工程管理的范疇。
(二)教育部工程管理專業(yè)內(nèi)涵
1998年教育部調(diào)整本科專業(yè)目錄時,原管理工程、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、涉外建筑工程營造與管理、國際工程管理等四個專業(yè)(或方向)歸并為工程管理專業(yè),并下設(shè)“房地產(chǎn)經(jīng)營管理”、“投資與工程造價管理”、“工程項目管理”、“國際工程承包”和“物業(yè)管理”五個方向(見圖1)。教育部工程管理專業(yè)學(xué)科門類屬于管理學(xué),隸屬于一級學(xué)科管理科學(xué)與工程,工程管理與工業(yè)工程、信息管理與信息系統(tǒng)等作為該學(xué)科下設(shè)專業(yè)之一??梢钥闯?,教育部所設(shè)立的工程管理專業(yè)并不能涵蓋“泛工程管理”內(nèi)涵,它并不包含“工業(yè)工程”等管理內(nèi)容。
從另外一個角度講,工程管理專業(yè)也并不等于單純的建筑管理“Construction Management”,它還包括房地產(chǎn)經(jīng)營與開發(fā)等內(nèi)容。截止至2008年4月,包括本科目錄外的房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、工程造價、項目管理本科專業(yè),國內(nèi)高等學(xué)校中已有283所設(shè)置了工程管理本科專業(yè)。有些院校完全沒有工程背景,比如一些財經(jīng)院校開始的工程管理專業(yè),但多數(shù)都立足于土木學(xué)院、建筑學(xué)院的工程專業(yè)開設(shè)。因此,國內(nèi)的工程管理專業(yè)多數(shù)可以歸類為建筑工程管理,即狹義的Construction Management。
三、建筑工程管理專業(yè)框架知識體系
本質(zhì)上說,建筑工程管理專業(yè)屬于一門綜合交叉學(xué)科,跨越自然科學(xué)與社會科學(xué),是以社會科學(xué)的性質(zhì)和研究方法為主要特征的專業(yè)門類。按照建筑工程管理專業(yè)研究對象分析,其知識體系可以包括建設(shè)項目管理、建筑企業(yè)管理、建筑產(chǎn)業(yè)管理;按照建筑工程管理所涉及學(xué)科知識分析,可以包括管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、工程與技術(shù)(土木建筑工程、交通運輸工程、水利工程等)、法學(xué)、信息科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)等。
(一)工程建設(shè)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
工程建設(shè)法規(guī)是調(diào)整國家管理機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、經(jīng)濟組織、社會團體,以及公民在工程建設(shè)活動中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整范圍包括三個方面:第一,工程建設(shè)活動中的工程建設(shè)管理關(guān)系,如國家建設(shè)行政管理機關(guān)與建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的管理與被管理的關(guān)系;第二,工程建設(shè)活動中的工程建設(shè)協(xié)作關(guān)系,這種關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系,如建設(shè)單位(發(fā)包人)與施工單位(承包人)之間的關(guān)系等;第三,從事建設(shè)活動的主體內(nèi)部勞動關(guān)系,如訂立勞動合同、規(guī)范勞動紀(jì)律等。從立法層次上,可以分為法律、行政法規(guī)、地方建設(shè)法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章四個層次。
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ),是建設(shè)工程管理的技術(shù)依據(jù),受各項建設(shè)工程法律法規(guī)的約束。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系作為建設(shè)工程管理法律法規(guī)體系的組成或支撐,共同構(gòu)成了建設(shè)工程管理的制度體系。按照不同的分類方法,可以分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn);國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
加入WTO之后,我國也將逐步完善技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制,其基本原則是:
(1)對直接涉及公眾基本利益的安全、衛(wèi)生等技術(shù)要求和直接涉及國家長遠(yuǎn)利益的環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)要求,按照指令性模式制定技術(shù)法規(guī),強制執(zhí)行。
(2)對不直接涉及公眾基本利益和國家長遠(yuǎn)利益的技術(shù)要求,以及為保證實現(xiàn)技術(shù)法規(guī)強制性要求而采取的途徑和方法等,按照陳述性模式制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),屬于非強制性技術(shù)文件,推薦自愿采用。
(二)建筑產(chǎn)業(yè)管理
廣義建筑業(yè)指建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程及參與該過程的各個產(chǎn)業(yè)和各類活動,包括建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計,建筑構(gòu)配件生產(chǎn),施工及安裝,建成環(huán)境的運營及維護管理,以及相關(guān)的技術(shù)、管理、商務(wù)、法律咨詢和中介服務(wù),相關(guān)的教育培訓(xùn)科研等。其產(chǎn)品不僅包括實體建筑產(chǎn)品,也包括了大量服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán),這是建筑業(yè)真實的活動空間。狹義的建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè),包括房屋和土木工程業(yè)、建筑安裝、建筑裝飾、其他建筑業(yè)。建筑業(yè)管理主要集中在建筑市場管理及行業(yè)管理兩方面。
廣義的建筑市場指建筑產(chǎn)品供求關(guān)系的總和,表現(xiàn)為建筑產(chǎn)品、建筑生產(chǎn)活動以及有關(guān)機構(gòu)。建筑市場上的交易物種類繁多,包括咨詢服務(wù)、勘察、設(shè)計、施工、構(gòu)配件、勞動力、建筑材料、施工機具、運輸服務(wù)、建筑技術(shù)和信息服務(wù)等。
1.建筑產(chǎn)品供求機制
建筑產(chǎn)品按照性質(zhì)可以分為私人物品和公共物品,多數(shù)公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施都屬于公共物品或者準(zhǔn)公共物品,建筑市場買主可分為政府部門和民間部門(企業(yè)和個人),政府向來是最大的買主。
從需求的角度看,社會對建筑業(yè)需求具有周期性。短期看,存在繁榮與蕭條的更替。長期看,建筑業(yè)與工業(yè)化和城市化有密切關(guān)系。城市化進程呈現(xiàn)S形曲線,建筑業(yè)增長速度呈現(xiàn)倒U型。從供應(yīng)的角度看,建筑業(yè)存在建筑工人技能水平落后、咨詢設(shè)計人員能力不足、承包商提供融資承包等能力不足、建筑產(chǎn)品供給機制不完善等問題。
2.建筑市場價格機制
建筑市場產(chǎn)品定價存在三種模式,市場定價、計劃定價以及介于二者之間的指導(dǎo)定價。計劃價格,政府對建筑產(chǎn)品數(shù)量、價格均進行管理,典型的定額計價方法屬于這種類型;指導(dǎo)價格,政府對建筑產(chǎn)品數(shù)量進行管理,而放開價格,通過市場競爭方式確定;市場價格,政府對于建筑產(chǎn)品數(shù)量和價格都放開,全部由市場確定。目前,我國主要采取的是指導(dǎo)定價模式。
3.建筑市場競爭機制
為了確保建筑市場有效競爭,政府需要進行大量工作,這些工作包括:
①政企分開,避免行政權(quán)力介入市場。
②避免壟斷,維護消費者權(quán)益。
③反不正當(dāng)競爭,規(guī)避腐敗。
④規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。
⑤建筑市場信用體系建設(shè)。
4.建筑市場化準(zhǔn)入與開放
目前,我國建筑市場采取準(zhǔn)入許可制度,即企業(yè)資質(zhì)許可和執(zhí)業(yè)人員資格許可制度,進入我國建筑市場需要具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格。同時,建筑市場國內(nèi)開放工作基本完成,并且按照WTO規(guī)則實施了國際開放。
5.產(chǎn)業(yè)組織與市場結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)組織理論主要研究建筑市場的組織、企業(yè)的行為和這些行為所產(chǎn)生的后果。它以建筑產(chǎn)業(yè)為研究對象,研究他們的組織形態(tài),這些可以歸納為市場結(jié)構(gòu)、市場行為與市場效果。當(dāng)前,建筑產(chǎn)業(yè)及市場結(jié)構(gòu)方面存在的顯著問題是壟斷和過度競爭問題。
6.建筑質(zhì)量與安全管理
建筑質(zhì)量與安全是政府的一項基本職能,建筑質(zhì)量不合格是造成人身傷亡的首要因素。過低的建筑壽命也造成了巨大的浪費。
7.建筑業(yè)制度和技術(shù)創(chuàng)新
建筑業(yè)需要在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個方面下大力氣突破,利用信息經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)權(quán)理論等相關(guān)研究成果完善建筑管理制度,并在建筑設(shè)計及施工方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建筑能耗偏高是我國建筑業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn),全面推進節(jié)能技術(shù)、綠色建筑是當(dāng)前建筑業(yè)的發(fā)展趨勢。此外,還需要解決建筑垃圾、建筑施工造成的生態(tài)破壞、噪聲污染等一系列問題。
8.建筑行業(yè)培訓(xùn)與教育
建筑業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展和人民生產(chǎn)生活提供基本的固定設(shè)施,建筑質(zhì)量直接影響人們的生命和財產(chǎn)安全,如何提高從業(yè)人員素質(zhì)、切實推動建筑業(yè)良性穩(wěn)定發(fā)展是一個基礎(chǔ)性課題。完善相關(guān)協(xié)會組織、開展相關(guān)培訓(xùn)和教育是一項基本任務(wù)。
(三)建筑企業(yè)管理
建筑企業(yè)主要包括建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和其他咨詢企業(yè)(招標(biāo)、項目管理服務(wù)企業(yè))。按照西方分類方法,可以分為承包商和咨詢類企業(yè)兩大類。建筑企業(yè)管理主要側(cè)重于建筑承包商(施工企業(yè)或者總承包企業(yè))的管理。其內(nèi)容一般包括:
1.現(xiàn)代企業(yè)制度
建立治理機制完善的現(xiàn)代企業(yè)制度是我國建筑業(yè)的一項基本任務(wù),國有建筑企業(yè)要通過股份制改革實現(xiàn)科學(xué)化管理,實現(xiàn)政企分開并提高競爭力和自負(fù)盈虧能力,改善經(jīng)營生產(chǎn)效率。
2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
建筑企業(yè)在市場競爭中需要確定企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略,在經(jīng)營領(lǐng)域、主營產(chǎn)品、競爭優(yōu)勢等方面打造企業(yè)的特色和特點,其中還包括企業(yè)文化、經(jīng)營理念、組織機構(gòu)等的相應(yīng)調(diào)整。
3.企業(yè)經(jīng)營管理
招投標(biāo)是建筑企業(yè)市場開發(fā)以及承攬任務(wù)的主要方式,除此之外,其日常經(jīng)營活動還包括財務(wù)管理、人力資源管理、機械設(shè)備管理、質(zhì)量安全管理、計劃合同管理、工程技術(shù)管理等。
4.企業(yè)生產(chǎn)管理
建筑施工企業(yè)生產(chǎn)管理全部圍繞著建設(shè)項目展開,所以其管理以項目現(xiàn)場管理為主,強調(diào)項目管理方式,強調(diào)項目經(jīng)理責(zé)任制和成本核算制。
(四)建設(shè)項目管理
建設(shè)項目是在一定空間上的技術(shù)系統(tǒng)。它由功能面和專業(yè)要素組成。比如,一個校區(qū)由教學(xué)樓、圖書館、宿舍樓、實驗樓、體育館、辦公樓等組成。而教學(xué)樓提供教學(xué)功能,它包括建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、電力系統(tǒng)、消防、通風(fēng)系統(tǒng)、通信、多媒體系統(tǒng)、語音系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、電梯等許多專業(yè)要素組成。這些專業(yè)要素不能獨立存在,他們通過系統(tǒng)集成共同組合成教學(xué)樓功能。
1.了解建設(shè)項目環(huán)境
比如政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、自然環(huán)境、其他方面等。
2.確定建設(shè)目標(biāo)
除了傳統(tǒng)的目標(biāo)如質(zhì)量、費用、時間三者之外,還需要關(guān)注安全、環(huán)保、與環(huán)境協(xié)調(diào)等因素,并且努力確保利益相關(guān)者滿意。
3.熟悉工程建設(shè)模式
這些工程建設(shè)模式包括代建制、項目法人責(zé)任制、DBB模式,DB模式,EPC/TurnKey總承包模式,還有以融資為目的的 BT、BOT、TOT模式等。
4.項目全生命周期管理
按照建設(shè)程序劃分,主要包括決策階段、建設(shè)實施階段(設(shè)計和施工)、竣工投產(chǎn)使用階段;按照管理主體劃分,包括業(yè)主方項目管理、勘察設(shè)計方項目管理、施工方項目管理、供貨商項目管理等。按照管理內(nèi)容分,包括項目范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險管理、溝通管理、采購管理、整體管理等。
四、結(jié)論
從學(xué)科角度分析,工程管理專業(yè)屬于管理科學(xué)與工程一級學(xué)科的下設(shè)專業(yè),與工業(yè)工程管理、信息管理與信息系統(tǒng)等并列,屬于泛工程管理范疇。從我國開設(shè)工程管理專業(yè)院校實際情況分析,除部分學(xué)校開設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)營與開發(fā)方向外,絕大多數(shù)學(xué)校工程管理專業(yè)對應(yīng)狹義的建筑工程管理范疇。建筑工程管理主要以建設(shè)項目、建筑企業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)為研究對象,形成了包括法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)管理、企業(yè)管理和微觀項目管理為主要內(nèi)容的知識體系。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;工程管理;信息技術(shù);信息技術(shù)應(yīng)用
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,先進科學(xué)技術(shù)逐漸完善和成熟。當(dāng)前我國已逐漸進入信息化社會,信息化技術(shù)在各個領(lǐng)域得到較好應(yīng)用。在建筑行業(yè)中,由于建筑行業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致傳統(tǒng)管理模式無法滿足發(fā)展需要,通過應(yīng)用信息技術(shù),有利于提高管理水平,對于加強工程管理具有重要意義。
一、建筑施工企業(yè)信息化管理的重要作用
施工管理是運用系統(tǒng)的理論和方法,對建設(shè)工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動,其內(nèi)涵是從項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。對于施工方而言,項目管理工作主要是在施工階段進行,施工項目管理主要涉及施工進度控制、施工成本控制、施工質(zhì)量控制等方面。由于工程建設(shè)周期比較長,關(guān)系復(fù)雜,受自然條件和客觀因素影響較大,在項目實施過程中必須隨著情況的變化進行項目的動態(tài)控制,然而,許多施工企業(yè)尚不重視在施工進展中依據(jù)和運用定量的施工成本控制、施工進度控制和施工質(zhì)量控制的報告系統(tǒng)指導(dǎo)施工工作,項目目標(biāo)控制還處于相當(dāng)粗放的狀況。施工項目信息化管理將有利于項目目標(biāo)的實現(xiàn),并有利于促進施工管理科學(xué)化的進程。
1、保證統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性
計算機由于其強大精準(zhǔn)的計算功能從而保證了所提供數(shù)據(jù)的正確性和精準(zhǔn)性,與人力統(tǒng)計有天壤之別。從而有效減少甚至避免人力統(tǒng)計的主觀性結(jié)果的產(chǎn)生以及刻意或非刻意的時間延誤。并且在最大程度上減少數(shù)據(jù)匯報的中間環(huán)節(jié),避免了“以訛傳訛”式的不必要誤差。在不到一分鐘時間內(nèi),就可以對施工情況進行優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計,甚至重復(fù)多次,為施工人員的決策和估算提供重要依據(jù)。
2、有利于各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理
在建筑工程管理過程中,建筑工程的各個環(huán)節(jié)都是有不同的部門所進行管理,又因為建筑工程的各個部門所在地點的不同,導(dǎo)致信息和資料在進行傳遞的過程中往往需要很長的時間,嚴(yán)重的影響工程的進展速度,導(dǎo)致項目經(jīng)理等對建筑工程整體的監(jiān)督和管理工作效率下降。隨著信息技術(shù)在建筑工程中的發(fā)展與應(yīng)用,不僅能夠?qū)⒏黝惞こ滔嚓P(guān)信息和工程資料進行自動的儲存,同時還可以通過網(wǎng)絡(luò)對信息技術(shù)進行快速的傳遞,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,幫助項目經(jīng)理等對信息系統(tǒng)項目建設(shè)的工程進度、工程質(zhì)量、工程成本等進行有效的管理,能夠及時的掌握建筑工程的所有情況。
3、有利于提高業(yè)務(wù)流程的管理效率
信息技術(shù)在建筑工程中的有效應(yīng)用,使建筑工程中各個施工組之間的活動時間有所縮短,使施工建筑中人力、物力、財力得到了更為合理的配制,達(dá)到合理的進行資源配制管理的目標(biāo),從而保證了施工人員的工作效率得到了有效的提高。依據(jù)信息技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用,能夠保證建筑工程現(xiàn)場施工組織與計劃能夠得到有效的結(jié)合,為以后在工程管理中的決策工作提供了科學(xué)可行的依據(jù)。
二、信息技術(shù)在建筑工程管理中的應(yīng)用
1、實現(xiàn)建筑工程數(shù)據(jù)通信
借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和建筑工程管理系統(tǒng),可以實現(xiàn)建筑工程管理人員之間的數(shù)據(jù)信息的和傳輸,利用通訊傳輸手段和INTERNET還可實現(xiàn)建筑公司總部與施工現(xiàn)場、業(yè)主、供貨商的數(shù)據(jù)交流,實現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)操縱。
2、實現(xiàn)施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控
計算機信息技術(shù)在實現(xiàn)施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理方面包括三個方面:前端采集、信號傳輸和終端控制。首先進行前端采集,根據(jù)屬性的不同,通過添加標(biāo)簽等對項目施工現(xiàn)場內(nèi)的相關(guān)人員、設(shè)備、材料等進行標(biāo)識。接著,再應(yīng)用RFID (射頻識別技術(shù))以及WSN (無線感應(yīng)網(wǎng)絡(luò))對物體屬性進行捕捉和獲取,并將相關(guān)的信息轉(zhuǎn)換為能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)母袷?,采用計算機網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)傳輸?shù)浇K端信息系統(tǒng)。最后,通過相關(guān)的軟件對所接收信息進行處理和計算,并通過終端顯示設(shè)備實現(xiàn)直觀的界面展示。
3、BIM(建筑信息模型)
BIM又被稱為工程項目信息化集成管理系統(tǒng),通過基于云計算的BIM,各方同時在統(tǒng)一的技術(shù)平臺上處理、交換信息與數(shù)據(jù),實現(xiàn)協(xié)同設(shè)計。將設(shè)計歸總為數(shù)字化數(shù)據(jù)庫而不是單獨的文件,設(shè)計文件按需求實時從數(shù)據(jù)庫中生成。
三、建筑工程管理中信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀及改善措施
1、應(yīng)用現(xiàn)狀
(1)建筑工程行業(yè)競爭激烈
建筑行業(yè)在不斷的發(fā)展的同時,競爭也是非常激烈的,在信息化的今天,大多數(shù)的建筑企業(yè)也漸漸的向信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為保證實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部數(shù)據(jù)和資源的共享,利用企業(yè)的先進技術(shù)和人才,在企業(yè)內(nèi)部建立局域網(wǎng),能夠加快數(shù)據(jù)庫建立,同時提高企業(yè)員工的工作效率,另外建筑工程管理部門通過對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的引進,能夠加快我國建筑行業(yè)信息化的進程。
(2)建筑行業(yè)對工程管理的軟件開發(fā)欠缺
雖然我國建筑行業(yè)工程管理引進了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),但是對工程管理的軟件欠缺開發(fā),尤其是和一些發(fā)達(dá)的國家的工程管理的軟件相比,我們國家的工程管理的軟件還很落后,因此應(yīng)加強對工程管理軟件的開發(fā),它也是我國建筑工程的一項重要任務(wù),能夠提高我國工程管理的技術(shù)和工程管理的質(zhì)量。另外我國的一些建筑企業(yè)也開始引進外國的工程管理技術(shù)和軟件,對實現(xiàn)建筑行業(yè)的工程數(shù)據(jù)信息的共享有重要的意義。
(3)我國建筑行業(yè)的整體的信息化程度低
我國建筑行業(yè)的整體的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)程度不高,對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在工程管理中的應(yīng)用認(rèn)識也不夠全面,也太淺顯,它們認(rèn)為只要接受一下網(wǎng)絡(luò)郵件,就能實現(xiàn)對建筑行業(yè)的工程管理,這種認(rèn)識是錯誤的,我國建筑工程管理的信息化包括很多,如工程監(jiān)控、資源調(diào)度以及組織協(xié)調(diào)等,這些方面在我國建筑企業(yè)在工程管理方面中都沒有達(dá)到,由此可以看出我國建筑行業(yè)整體的信息化程度不高,另外有些企業(yè)對工程管理沒有采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),進行粗放經(jīng)營,導(dǎo)致建筑工程管理混亂和分工不明確的問題。
2、完善建筑工程管理信息技術(shù)的措施
(1)完善信息技術(shù)的管理系統(tǒng)
建筑工程項目的相關(guān)內(nèi)容繁雜且不具有規(guī)律性,數(shù)據(jù)龐大的同時需要進行信息交換,所以構(gòu)建一個強大穩(wěn)定而且安全可靠的信息技術(shù)管理系統(tǒng)是建筑工程項目加強信息技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵一步。同時,因為一個工程項目的進程漫長且環(huán)節(jié)眾多,需要系統(tǒng)能夠分門別類的進行信息統(tǒng)計和歸類,充分發(fā)揮出計算機高效有針對性的特點,有區(qū)別的針對不同的環(huán)節(jié)對系統(tǒng)的影響進行管理,從而改變以往依賴人力無法準(zhǔn)確性的進行全局統(tǒng)籌的缺點,兼顧各個方面,形成一個完善的信息技術(shù)管理系統(tǒng)。
(2)提升信息技術(shù)的管理水平
想要加強建筑工程中的信息技術(shù)應(yīng)用,其核心部分就是如何對該項目進行信息化管理,怎樣有效的提升信息化管理的水平。在建筑項目過程中,要充分結(jié)合現(xiàn)實情況,兼顧工程的成本控制、進程、安全可靠等因素,進行有效管理。如果想要更進一步的推進建筑工程項目的信息技術(shù)應(yīng)用水平,還應(yīng)該注重避免以往經(jīng)常出現(xiàn)的隨意性很大的管理模式,轉(zhuǎn)而向有效率的制度化管理模式進行過渡,依照企業(yè)自身信息為核心,充分實現(xiàn)信息技術(shù)在建筑工程管理中的應(yīng)用。
綜上所述,信息技術(shù)是我國現(xiàn)代建筑工程管理中的重要技術(shù),信息技術(shù)的應(yīng)用促進我國建筑工程管理水平的提高,有利于促進我國建筑工程管理整體效果的提升,有利于保障項目建設(shè)經(jīng)濟效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;項目管理;現(xiàn)狀;創(chuàng)新舉措
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
建筑項目管理進行創(chuàng)新是大勢所趨,因為創(chuàng)新不僅是民族進步的靈魂,它也是企業(yè)進步的靈魂,只有不斷的進行管理理念、管理體制、管理方法的創(chuàng)新,才能改善建筑工程項目管理現(xiàn)狀,才能進一步提高工程質(zhì)量管理和安全管理水平。
一、建筑工程管理的內(nèi)涵
建筑工程管理貫穿于項目工程建設(shè)的全過程,其是根據(jù)基本國情,按照客觀經(jīng)濟學(xué)規(guī)律,結(jié)合各種資源,并將其應(yīng)用于建筑工程項目建設(shè)中,對項目整個過程而進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、實施與控制的管理活動,其最終目的是實現(xiàn)所期望的質(zhì)量與效益目標(biāo)。工程管理的實施過程是從立項到交付使用而維護全過程的管理,貫穿于項目投資階段、工程設(shè)計階段、工程準(zhǔn)備階段、工程實施階段及工程竣工階段,主要包括進度管理、安全管理、質(zhì)量管理與成本管理等.隨著建筑市場的競爭日益加劇,建筑工程管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,其不僅為建筑企業(yè)管理提供了理論依據(jù),同時還融合了管理的實踐經(jīng)驗,使得很多建筑企業(yè)將工程管理應(yīng)用到建筑工程建設(shè)的具體環(huán)節(jié)中,有效的協(xié)調(diào)了進度、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系,確保建筑業(yè)實現(xiàn)高效的利潤。
二、建筑工程項目管理的現(xiàn)狀分析
只有對建筑工程項目管理現(xiàn)狀進行分析,認(rèn)識到建筑工程項目管理所面臨的問題以及有哪些值得借鑒的地方,才能更好地思考建筑工程管理的創(chuàng)新問題。以下具體從建筑工程管理的形式和技術(shù)內(nèi)容兩個方面來對其現(xiàn)狀進行分析。
1、建筑工程管理形式分析
項目管理體制改革在我國已經(jīng)開展有一段時間,目前的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式則是龍頭為施工總承包,骨干為專業(yè)施工企業(yè),加上勞務(wù)作業(yè)為依托。理想的組織結(jié)構(gòu)型式在真正的建筑市場中并沒有起到真正的作用,專業(yè)分包企業(yè)只是完成一部分專業(yè)程度比較高的分項工程,另外,絕大多數(shù)的勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備都能進行材料自備,完成具體的絕大部分的施工任務(wù)。這樣就容易出現(xiàn)素質(zhì)參差不齊的勞務(wù)隊伍,其專業(yè)素質(zhì)也偏低;管理勞務(wù)隊就需要總承包商耗費大部分的管理資源,致使管理水平不能有效提高。
2、建筑工程技術(shù)內(nèi)容的分析
即分工細(xì)致又勞力密集則是建筑行業(yè)一大特點,必然會出現(xiàn)工序繁復(fù)、移動性、施工人數(shù)非常多、分散性等等其他特點。我國建筑工程中數(shù)量眾多的圖紙管理也是一個問題,急需解決關(guān)于圖紙方面的分類、組織、檢索、查詢以及歸檔等問題;為更好提高工作效率,采用工作流程自動化顯得尤為必要,能夠通過共享設(shè)計信息資源,保證快速和準(zhǔn)確的施工進行。在信息化發(fā)展迅速的今天,強化建筑業(yè)管理工作就要做到大力利用信息技術(shù)。
三、建筑工程項目管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新措施
1、管理觀念的創(chuàng)新
要想將建筑工程管理充分應(yīng)用到建筑工程項目建設(shè)中,并達(dá)到一定管理效果,首先必須引起建筑企業(yè)相關(guān)管理人員的重視,加大經(jīng)費投入,改變企業(yè)管理思維方式,樹立創(chuàng)新觀念,加大人才的培養(yǎng)力度,并結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,充分適應(yīng)當(dāng)代建筑市場的發(fā)展模式,將工程管理的創(chuàng)新性落實到位,融入到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)中,從而發(fā)揮工程管理的最大效能。因此,要建立創(chuàng)新計劃與方案,使管理具有靈活性,在保證體現(xiàn)工程管理的內(nèi)在要求的前提下,可以適應(yīng)當(dāng)前潮流的發(fā)展方向。
2、管理體制進行創(chuàng)新
完善工程管理制度的關(guān)鍵在于建立科學(xué)的、現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度當(dāng)前,作為建筑工程投資的主體,建筑企業(yè)對于工程質(zhì)量的控制與項目的履約有著直接的關(guān)系但是,現(xiàn)階段,我國建筑企業(yè)中普遍存在著企業(yè)、項目與員工之間權(quán)責(zé)不明確的問題,以致不能協(xié)調(diào)這三者之間的利益關(guān)系,難以形成完善的制約機制,從而限制企業(yè)生產(chǎn)力的提高因此,只有加強建筑工程管理體制在實踐中不斷創(chuàng)新,才能在三者之間形成穩(wěn)定的利益關(guān)系,化解矛盾建立創(chuàng)新型管理體制的目的就是在使得已有的市場份額穩(wěn)固的基礎(chǔ)上,開拓更加廣闊的市場空間,增加企業(yè)的市場占有率而實現(xiàn)這一目標(biāo),要求企業(yè)要不斷增強自身的實力,能夠及時、準(zhǔn)確地把握市場動向,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。
3、企業(yè)文化的創(chuàng)新
對企業(yè)的價值觀機制進行創(chuàng)新具體來說,就是建立健全激勵機制,做到獎罰分明,即對有突出貢獻(xiàn)的員工,采取激勵措施,而對工作不積極甚至有損壞企業(yè)利益行為的員工應(yīng)當(dāng)采取懲罰措施將企業(yè)的利益與員工的個人需求緊密聯(lián)系起來,從而激發(fā)員工的工作熱情,最終實現(xiàn)雙贏的局面。
4、管理方法的創(chuàng)新
管理是對項目全過程的調(diào)控,是保證建筑工期、質(zhì)量、成本的手段,項目管理的創(chuàng)新要從以下幾個方面來進行,完善用人機制,實行項目管理責(zé)任制,實行信息化管理等完善用人機制。
4.1完善用人機制
在建筑工程施工過程中,管理人員必須具備很強的綜合能力,除了必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)外,還需要在管理意識上有所體現(xiàn)。最高的項目管理者,對人才的應(yīng)用應(yīng)該貼近、符合管理崗位的要求,盡量做到每個職位的管理者可以出色的發(fā)揮其作用。每個不同部門的管理者要相互配合,相互協(xié)調(diào)工作。
4.2加強工程信息化管理
由于信息技術(shù)的不斷更新?lián)Q代,且現(xiàn)代社會已進入了信息時代,并且信息技術(shù)已經(jīng)成為了各行業(yè)不可或缺的重要部分,且發(fā)揮著巨大的作用。建筑行業(yè)也是如此,現(xiàn)代建筑工程要采用信息化管理系統(tǒng),不僅能夠促進建筑工程管理的自動化發(fā)展,而且施工質(zhì)量和效率還能夠提高,在建筑工程管理中采用信息化系統(tǒng)的同時,要結(jié)合建筑工程企業(yè)自身特點,做到有的放矢。信息化管理系統(tǒng)的重要性需要工程管理人員明晰。信息化管理系統(tǒng)能夠為管理人員組織生產(chǎn)提供輔助決策手段,還能夠為企業(yè)施工管理提供其所需的各種信息,這也是信息化管理系統(tǒng)的最大優(yōu)點,在建筑工程管理中運用信息化管理系統(tǒng),能夠及時地,清楚地了解工程進展情況,這對于工程項目的質(zhì)量以及成本進行分析和控制有很大的幫助。
5、技術(shù)革新以提升工程管理效率
新的施工工藝不但縮短了工程的作業(yè)時間,減少工程的成本,更使工程施工安全有效。因此,在項目管理的創(chuàng)新中也應(yīng)該考慮到采用新的施工工藝和新材料。目前我國建設(shè)部重點推廣的建筑新技術(shù)為:①深基坑支護技術(shù);②高強高性能混凝土技術(shù);③高效鋼筋和預(yù)應(yīng)力混凝土技術(shù);④粗直徑鋼筋連接技術(shù);⑤新模板和腳手架應(yīng)用技術(shù)等。在建筑工程中,只有依靠新的施工技術(shù)才能提高整體建筑水平。而好的管理方法也是提高建筑水平的有效途徑之一。當(dāng)前,現(xiàn)代化管理方法已經(jīng)越來越多應(yīng)用到建筑工業(yè)中,包括相關(guān)的降低造價、縮短工期、投資效益分析、工程質(zhì)量提高等等方面,比如,普遍推行的計算機輔助管理和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)都能在不同程度上提升了建筑企業(yè)管理水平,施工企業(yè)的工程質(zhì)量保證以及投資效益改善,都與現(xiàn)代化管理手段融入施工企業(yè)日?;顒泳o密相關(guān)。在施工企業(yè)中提高計算機應(yīng)用水平,可以通過普及現(xiàn)代化管理知識、加強職工技能培訓(xùn)等手段入手,切實加強職工的計算機輔助管理水平,這項內(nèi)容可作為上崗考核的一項內(nèi)容,讓現(xiàn)代化管理知識和計算機應(yīng)用落實在廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員中,實現(xiàn)企業(yè)人員熟練應(yīng)用計算機及辦公自動化,滿足管理現(xiàn)代化的需求。
結(jié)束語
建筑工程項目管理是復(fù)雜的工作,雖已經(jīng)形成具有現(xiàn)代管理意義的項目管理機制,但仍然存在著問題與不足。建筑企業(yè)應(yīng)重視自身項目管理中所存在的問題,以切實提高自身工程項目中的控制能力,降低企業(yè)在項目管理中可能存在的問題與隱患,進而提升企業(yè)在建筑市場中的核心競爭力,為企業(yè)更好的與發(fā)展創(chuàng)造輝煌。
參考文獻(xiàn)
[1]周師師.智能化建筑工程項目管理系統(tǒng)的研究[D].南京郵電大學(xué),2013.
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);工程管理;問題;措施
中圖分類號: F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
國內(nèi)經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進程加速了房地產(chǎn)的井噴式的發(fā)展,房地產(chǎn)毫無疑問已成為國內(nèi)的主要產(chǎn)業(yè)之一。高速的發(fā)展也帶來了一系列的問題,而這些問題都可以歸結(jié)為企業(yè)管理不到位所致,而工程管理在房地產(chǎn)開發(fā)過程中起著舉足輕重的作用,因此,做好房地產(chǎn)工程管理對地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說具有十分重要的意義。
房地產(chǎn)工程管理的內(nèi)容
所有的投資的目的都是為了追逐利潤,房地產(chǎn)投資之所以這么火爆,也是因為其利潤可觀。房地產(chǎn)商終極的目的就是把商品(各類商品房)銷售出去,要想實現(xiàn)這一目的就需要更多的去滿足消費者的需求。消費者購買房產(chǎn)關(guān)注的無非就是地段、價格、房型、周邊配套、增值潛力、開發(fā)商品牌、工程質(zhì)量、物業(yè)管理、景觀等因素,除地段外,要最大限度滿足這些內(nèi)容就必須做好房地產(chǎn)的工程管理工作。
2.1 項目啟動會管理制
項目啟動會的目的是作出項目土地取得后的第一次、也是最重要的一次決策,明確項目的成功標(biāo)尺及具體指標(biāo),需要對項目進行沙盤推演,設(shè)定項目的決策點、控制點,識別項目風(fēng)險點,提出預(yù)案,建立本項目開發(fā)的總綱領(lǐng)文件。
2.2 設(shè)計管理
房地產(chǎn)狂熱的年代,設(shè)計對地產(chǎn)的重要性可能還沒體現(xiàn),投資者是房子就來搶購,而現(xiàn)階段,投資及政策風(fēng)險加大、市場競爭激烈,一個好的規(guī)劃設(shè)計方案往往直接能關(guān)系到整個工程的命運。項目設(shè)計研發(fā)階段就決定了項目總貨幣價值的90%,在房地產(chǎn)項目中,有了好的設(shè)計方案,在同等價位上就更有競爭優(yōu)勢,這往往也是吸引消費者眼球的主要地方。在好的設(shè)計方案的基礎(chǔ)上才會產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的商品,蘋果成功的核心就在于對產(chǎn)品設(shè)計的狂熱追求,所以做好設(shè)計管理工作是房地產(chǎn)工程管理的主要內(nèi)容之一。
2.3 前期管理
整個房地產(chǎn)過程中的各類證照申領(lǐng)行業(yè)中都籠統(tǒng)地歸到前期部門,或者叫前期開發(fā)部門,貫穿項目從申請建設(shè)用地預(yù)審及立項開始,到建設(shè)項目竣工驗收、交付使用的全過程,正式開工前以“一書五證”為前期工作的主要成果:選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證,項目完成以“一表一證”為竣工手續(xù)的主要成果:建設(shè)工程竣工備案表及商品房交付使用許可證。各個證照能否按時拿到,意味著項目開發(fā)是否多快好省,各階段是否合法合規(guī),前期管理的重要性不言而喻。
2.4 施工及成本管理
施工管理直接決定了整個項目工程質(zhì)量的好壞,由于房地產(chǎn)的施工時間較長,參與施工的各個合作單位眾多,住宅類地產(chǎn)項目簽訂的施工及材料采購類合同數(shù)量一般超過30個,涵蓋了酒店、辦公、酒店式公寓的大型商業(yè)綜合體項目的合同可以近百個。一個地產(chǎn)開發(fā)項目在施工過程中往往會遇到不少意料之外的困難,如何加強對整個施工過程中的人力、物力以及成本的管理十分重要。
相對與其它工程管理的不同點
房地產(chǎn)工程管理是伴隨著房地產(chǎn)的興起而發(fā)展起來的一種新的管理形式,雖然都屬于管理的范疇,特別是這個發(fā)展跨越性時代賦予了更多的內(nèi)涵,有著不同于常規(guī)的東西。其區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾點:
3.1 過程上的不同
常規(guī)的工程管理都是走的“設(shè)計-組織施工-現(xiàn)場管理-驗收”這個基本過程。而房地產(chǎn)的工程管理包含了從拿地前工程成本預(yù)測、內(nèi)部可行性研究,到拿地后的規(guī)劃設(shè)計階段再到各類合作單位招標(biāo)、施工實施、竣工交付、售后服務(wù)、竣工結(jié)算等全過程,特別是商業(yè)項目,不同的業(yè)態(tài)落位,涉及到大量的工程設(shè)計條件協(xié)調(diào),它不僅是施工的管理,更應(yīng)該說是做項目管理,是資源的分配、協(xié)調(diào)管理,從過程和范圍上比其它的管理更為廣泛、更具有挑戰(zhàn)性。
3.2 管理的主體上的差異
關(guān)注主體的不同也就決定了方法上的差異,首先在控制進度上,常見的工程管理主要是微觀上的工程本身的管理,而房地產(chǎn)則是從宏觀上對整個項目建設(shè)進行整體的布局和掌控。其次,相對于主要關(guān)注于施工方案、構(gòu)造和方法的常規(guī)管理,房地產(chǎn)工程管理更多的把營銷理念作為設(shè)計的參數(shù),然后再根據(jù)設(shè)計出的參數(shù)進行招標(biāo)和施工,這更貼近消費者,營銷意圖十分明顯。然后,常規(guī)的管理更注重的是如何把整個工程成本的控制到最低,而房地產(chǎn)工程管理除對成本的關(guān)注外,同時關(guān)注項目創(chuàng)造的總貨幣價值,換句話說它更注重的是投入和收益比,比如在階段性的銷售火爆期,給予施工方更好的付款方式、甚至額外支付趕工費,力爭提前銷售。最后,一般的工程都是要求按照設(shè)計要求和相關(guān)部門的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去控制質(zhì)量,房地產(chǎn)除此之外,更看重的是客戶對開發(fā)品牌的認(rèn)可度,著力提高本地品牌的知名度、認(rèn)知度。
3.3 監(jiān)控對象的差異
一般的工程管理主要就是組織施工,然后對施工過程中的人和物料以及機械進行合理的管理,以保證實現(xiàn)對成本、進度和質(zhì)量的最優(yōu)的控制。房地產(chǎn)工程管理更多關(guān)注的是從內(nèi)到外整個體系的完整情況、是否有序進行,真正的是做項目管理,不同深度地管理協(xié)調(diào)所有的參與者,而非單純的工程管理。
房地產(chǎn)的工程管理中常見的問題及解決方法
每年竣工的房地產(chǎn)項目眾多,但是真正的能讓消費者有口皆碑的卻極少,交房后會出現(xiàn)各種問題。其根本原因在于工程管理上存在著很多問題,這些問題如果不能解決,將會影響到房地產(chǎn)企業(yè)的進一步發(fā)展。主要問題如下:
4.1 項目開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)缺失
早期的地產(chǎn)項目頗有點做到哪算哪,跟著市場走,市場火多賺,市場差少賺,而現(xiàn)階段的地產(chǎn)項目最忌諱的就是,管理構(gòu)架、項目目標(biāo)、實施方案的缺失混亂,再次強調(diào)項目啟動會制度是確立該項目戰(zhàn)略目標(biāo)的決策性會議,項目啟動會應(yīng)采取總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,形成的會議決策是本項目的總綱領(lǐng),是最重要的決策會議。各職能部門也是通過項目啟動會達(dá)成共識、做出各部門承諾,比如工程指標(biāo)、銷售指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)等等,有了目標(biāo),才有努力、才有落實。項目啟動會制定的各項指標(biāo)、工作節(jié)點是項目開發(fā)的核心控制要素,也是一次向項目團隊的交底會,項目啟動會不完整,絕不急于進入下一階段工作,否則只會在偏離的方向上越走越遠(yuǎn)。
4.2 規(guī)劃設(shè)計的不完善,撒手制
很多小型房地產(chǎn)企業(yè),把規(guī)劃設(shè)計這塊工作全部扔給設(shè)計院,本公司可能就派個有過從業(yè)經(jīng)驗的人員跟蹤,拿到圖紙就去報規(guī)報建,而事實上,很多設(shè)計單位不一定了解客戶需求,把握不住客戶的設(shè)計控制要點,不清楚開發(fā)企業(yè)的成本控制要求,不擅長如何通過設(shè)計強化對工程質(zhì)量通病進行預(yù)防,更不要說如何深入挖掘項目潛在價值,在設(shè)計階段創(chuàng)造更大的總貨幣價值。事實上在產(chǎn)品價值鏈中,利潤最高的部分是研發(fā)、營銷與服務(wù),而生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤最低。在研發(fā)方面具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)通常比在制造能力具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)有更高的競爭力。解決問題的方法無他,地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要把設(shè)計管理的意識提高到戰(zhàn)略高度,建設(shè)一支從業(yè)經(jīng)驗豐富,水平出眾的設(shè)計管理團隊,真正把設(shè)計研發(fā)、設(shè)計管理作為核心要素之一進行管理。
4.3 光注重進度,施工質(zhì)量仍不夠重視,
如何在保證進度的前提下,不刻意提高施工成本的前提下,提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是衡量一個建設(shè)方管理的水平重要標(biāo)準(zhǔn),項目承包制下總承包單位“以包帶管”現(xiàn)象嚴(yán)重,其自身質(zhì)保體系大多無法保證工程質(zhì)量,承包單位不了解也不關(guān)心房地產(chǎn)的市場標(biāo)準(zhǔn)、客戶標(biāo)準(zhǔn)、部品標(biāo)準(zhǔn)、成本控制要求,造成建設(shè)方和施工方在質(zhì)量意識上的較大差異,在施工的過程中,質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)。
現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)總體素質(zhì)雖有提高,但和房地產(chǎn)市場的發(fā)展仍不甚相配的,勞務(wù)隊伍非職業(yè)化,不穩(wěn)定,技術(shù)能力有限,責(zé)任心不強、質(zhì)量意識、主人翁意識單薄,需要進行嚴(yán)格的管理。需要甲方重點考察,輸出技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助其建立質(zhì)量保證體系。
工程質(zhì)量的管理手段要從常用的事后檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂疲A(yù)防)、事中控制(過程檢查)和零缺陷質(zhì)量控制(分戶驗收)。從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范檢驗行為和檢驗標(biāo)準(zhǔn)的制度化、體系化建設(shè)。通過專業(yè)積累和經(jīng)驗總結(jié),形成適合企業(yè)需求的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。從傳統(tǒng)的工程質(zhì)量靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚬こ藤|(zhì)量動態(tài)管理逐步演變,通過設(shè)計完善的動態(tài)管理工具,輔以先進的信息設(shè)備,可以實現(xiàn)對施工部位、施工班組的動態(tài)跟蹤。
從傳統(tǒng)的工序、工藝質(zhì)量檢驗轉(zhuǎn)為向為產(chǎn)品定位、設(shè)計研發(fā)和建造的全過程質(zhì)量控制,房地產(chǎn)企業(yè)要真正做到以客戶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為施工質(zhì)量的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
4.4 成本管理落后,需與時俱進
傳統(tǒng)的工程成本控制是施工階段的合約成本控制,無外乎采取招標(biāo)管理和合約管理作為降低施工成本的主要手段、通過施工組織和施工工藝控制施工成本、對主要材料設(shè)備價格進行控制和管理、控制現(xiàn)場簽證、審查工程結(jié)算進行成本管理。
而新階段的地產(chǎn)成本管理已經(jīng)由傳統(tǒng)的施工合約成本控制轉(zhuǎn)為投資回報經(jīng)營成本控制,由傳統(tǒng)的施工階段控制轉(zhuǎn)為向為投資分析、產(chǎn)品定位、設(shè)計研發(fā)、招標(biāo)采購、工程建造、運營維護的全過程成本控制。
項目投資分析是項目成本控制的起點,開發(fā)成本受開發(fā)節(jié)奏、市場銷售價格、經(jīng)營風(fēng)險控制等條件的多重制約,產(chǎn)品定位的準(zhǔn)確性、差異性決定了項目成本控制的優(yōu)劣。
規(guī)劃設(shè)計方案指標(biāo)、功能、技術(shù)參數(shù)、配套檔次的確定,決定了70%以上的工程成本。設(shè)計專業(yè)計算、設(shè)計參數(shù)確認(rèn)、設(shè)計選型等決定工程成本的關(guān)鍵因素,如果不能在設(shè)計階段逐一研究確定,一旦反復(fù)將造成工程成本的極大浪費,依靠后期工程招標(biāo)壓縮施工成本,只是治標(biāo)不治本的做法。
對參與投標(biāo)企業(yè)的考察篩選、招標(biāo)文件中指定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配合標(biāo)準(zhǔn)等方面的考核及要求,選擇高效率,重信譽重合約,管理組織扁平化,管理成本低的工程公司是有效降低成本的手段,杜絕層層轉(zhuǎn)包是從成本角度選擇承包商的重要指標(biāo),而采取最低價中標(biāo)仍是控制工程建造成本的重點。
4.5 企業(yè)不重視知識積累、不重視知識沉淀
隨著房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,多個項目的開發(fā),項目總結(jié)經(jīng)驗時,常常發(fā)現(xiàn),同一問題在不同區(qū)域不同項目多次重復(fù)犯錯,之前犯過的錯誤沒有形成寶貴的公司開發(fā)經(jīng)驗,現(xiàn)階段很多地產(chǎn)企業(yè)中都意識到經(jīng)驗的積累、知識的沉淀的必要性,有了雛形的“知識管理系統(tǒng)”想法,盡可能降低錯誤重犯的概率,避免在同一個地方摔倒兩次的現(xiàn)象產(chǎn)生,當(dāng)然這種系統(tǒng)初級階段是一種非正式的、零散的、不系統(tǒng)的應(yīng)用,但是隨著組織或企業(yè)的成長,特別是地域的擴張,一個自動化的知識管理系統(tǒng)就顯示出非常重要的意義,相對與原始的手工知識管理它可以為企業(yè)帶來更加巨大的利益。
根據(jù)地產(chǎn)企業(yè)的特點和實行相匹配的管理深度要求,一方面,企業(yè)可以通過辦公自動化系統(tǒng),使產(chǎn)生信息的工作與處理該信息的工作盡可能地有效結(jié)合,從而壓縮總部和項目組的決策層次,使其向扁平化方向發(fā)展,以提高組織的應(yīng)變能力;另一方面,可先構(gòu)建集團層次的知識管理庫,每個項目公司在項目結(jié)束后,分部門分專業(yè)把項目獲得的經(jīng)驗、技術(shù)等傳遞到集團的知識管理庫,先保存起來,隨后進行加工整理,最后通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)組織成員共享。其中,經(jīng)營管理層負(fù)責(zé)制定企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)和戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)執(zhí)行日常管理工作;項目小組層是項目小組在項目實施結(jié)束后,回到知識庫層,把他們在項目中獲得和創(chuàng)造的知識(成功與失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)、工作中獲得的體會等)進行整理并存儲到知識庫層;知識庫層不是一個組織實體,它是一個“知識蓄水池”,主要是將經(jīng)營層和項目小組層創(chuàng)造的知識以文本、數(shù)據(jù)、視頻的形式存儲到計算機中,并重新分類和整理。之后,將存儲的知識借助于集團內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò),在組織內(nèi)部迅速擴散和傳播,達(dá)到知識共享的目的,實現(xiàn)經(jīng)營管理層和項目小組層的創(chuàng)新。
總結(jié)
房地產(chǎn)的工程管理在目前來說還處在不斷的發(fā)展和成熟階段,還有很多的東西需要慢慢的去學(xué)習(xí)和完善,充分利用和學(xué)習(xí)其他企業(yè)的先進的管理方法和施工經(jīng)驗,不斷的總結(jié)和完善管理制度,使得整個房地產(chǎn)項目都保證在一個很高的水平,這對房地產(chǎn)企業(yè)的進一步發(fā)展有著十分重要的意義。本文通過對該問題的分析和研究,對房地產(chǎn)工程管理所面臨的問題給出了基本的應(yīng)對方案,希望能給相關(guān)人員起到一定的借鑒作用。
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0 引言
在我國農(nóng)村小型水利工程發(fā)展中,由于受到諸多因素的影響,在管理上還存在著不同問題需要解決。這些問題的出現(xiàn)對小型水利工程的管理水平提升有很大的障礙,因此,加強對農(nóng)村小型水利工程管理的理論研究,對實際管理水平提升和促進我國農(nóng)村小型水利工程的良好發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
1 農(nóng)村小型水利工程管理的主要特征分析
1.1 農(nóng)村小型水利工程內(nèi)涵分析
我國農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分,對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極促進作用。小型水利工程涉及的內(nèi)容比較多,有池塘和小型水庫以及管道等等內(nèi)容,加上使用的作用不同,也有著不同的類型形式。有進行配水的,有進行引水的,也有進行蓄水的。這些水利工程對農(nóng)村生活環(huán)境的改善起到積極推進作用。農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的發(fā)展,能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到帶動作用[1]。
1.2 農(nóng)村小型水利工程管理的主要特征分析
從農(nóng)村的小型水利工程的管理情況來看,有以下特征體現(xiàn):在公益性特征層面,主要體現(xiàn)在,小型水利工程需要政府扶持,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供灌溉,為農(nóng)民日常飲水等提供方便,為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供方便。小型水利工程是農(nóng)村生產(chǎn)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),這些都需要通過政府扶持,在投資的回報率上有相對長的周期。
另外,農(nóng)村小型水利工程管理特征還體現(xiàn)在,和群眾的結(jié)合性特征層面。在進行管理過程中,要和農(nóng)民進行緊密的聯(lián)系才能實現(xiàn)。在實際的管理過程中,對農(nóng)民朋友進行詳細(xì)的指導(dǎo),將管理技術(shù)和理論知識進行細(xì)致的宣傳教育。還有一些基礎(chǔ)性的調(diào)研工作也要有效完善,這些工作才能有序地完成[2]。
還有小型水利工程管理的宏觀調(diào)控特征也較為突出。這一特征主要體現(xiàn)為:農(nóng)村地區(qū)的地理條件相對復(fù)雜,所以在具體的管理過程中,也有著一定的復(fù)雜性。這就需要通過宏觀調(diào)控的管理方法進行管理,這樣才能保證管理效率提升。
2 農(nóng)村小型水利工程管理的問題及優(yōu)化策略探究
2.1 農(nóng)村小型水利工程管理的問題分析
從當(dāng)前我國農(nóng)村小型水利工程的管理現(xiàn)狀來看,存在一定問題有待解決,這些問題主要體現(xiàn)在:小型水利工程在維護資金層面比較缺乏,在后續(xù)的管理力度上還有待加強。農(nóng)村小型水利工程管理中的建設(shè)缺少科學(xué)規(guī)劃,重復(fù)建設(shè)的問題時有發(fā)生,而且我國農(nóng)村小型水利工程在安全隱患上也存在一定問題。
另外,農(nóng)村小型水利工程的管理中,也存在著輕視管理,重視建設(shè)的問題。面子工程時有發(fā)生,這些問題制約了農(nóng)村小型水利工程管理水平的提升。對于這些問題需要詳細(xì)分析,找到問題的針對性策略加以解決,只有這樣才能真正保證管理水平的提升[3]。
2.2 農(nóng)村小型水利工程管理優(yōu)化策略探究
第一,對農(nóng)村小型水利工程的管理實施優(yōu)化,從多方面著手,首先在施工責(zé)任上明確化,將責(zé)任制度有效落實,保證小型水利工程的施工質(zhì)量,施工單位要將責(zé)任落實到人,在生產(chǎn)方式以及管理上結(jié)合實際加以優(yōu)化。要充分重視水利工程設(shè)計圖紙的科學(xué)性,充分考慮生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性。發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理要及時修改完善。
第二,要完善建立農(nóng)村小型水利工程的管理制度,結(jié)合實際進行管理上的創(chuàng)新。針對農(nóng)村小型水利工程管理,要通過相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)制。在管理過程中,充分重視制度的科學(xué)性和落實情況。在實際的制度操作中,要充分保障操作的合規(guī)合法。對于一些不符合要求的要加強管理[4]。
第三,加強對農(nóng)村小型水利工程的資金投入,保障管理的可持續(xù)性。這就需要農(nóng)村地方政府對小型水利工程的管理充分重視,使水利工程的維護費用得到有效保證。只有管理資金得到保證,才能真正促進水利工程的管理工作持續(xù)性開展,小型水利工程的有效價值上才能最大化的體現(xiàn)。
第四,在農(nóng)村小型水利工程的管理過程中,要注重現(xiàn)代化的管理技術(shù)的應(yīng)用,注重現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)。要想將農(nóng)村小型水利工程管理的效率得到有效提升,必須在先進的技術(shù)應(yīng)用層面得以充分重視,使信息技術(shù)以及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在管理中得以應(yīng)用,這對信息的傳達(dá),以及管理的效率提升方面都有著積極促進作用[5]。尤其要注重對專業(yè)管理人才的培養(yǎng),從理論上和技術(shù)操作層面有效實施和配合。只有將農(nóng)村小型水利工程的管理水平有效提升,才能真正有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有效提升,農(nóng)村經(jīng)濟效益和農(nóng)民生活水平也會隨之不斷提高。
3 結(jié)語
綜上所述,對農(nóng)村小型水利工程的管理,要從實際出發(fā),結(jié)合當(dāng)?shù)匦⌒退こ痰膶嶋H情況,從各方面、各角度加以分析。管理方案要科學(xué)制定,與注重實際、結(jié)合實際的管理要求相符合。這樣才能保障管理水平不斷提升。主要本文結(jié)合我國農(nóng)村小型水利工程的管理特征和管理方面的問題進行簡要分析,重點對農(nóng)村小型水利工程的管理策略進行探究,希望通過本文的探討,對實際工程管理水平的提升有所幫助。
關(guān)鍵詞:水利工程;管理
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一、水利工程管理的意義
對于水利工程而言,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,使用是目的。工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運行。因此,加強水利工程管理工作,確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài),發(fā)揮、挖掘工程的潛力,更應(yīng)放在工作的首要位置??茖W(xué)合理的管理不僅可以提高水利工程的使用壽命,使水利資源充分利用,還可以防止洪澇災(zāi)害,為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸及城鄉(xiāng)人民用水提供可靠的水源。
二、水利工程管理的內(nèi)容
水利工程管理可分為技術(shù)管理與經(jīng)營管理兩大部分.
1、水利工程技術(shù)管理
1.1合理運用
根據(jù)水資源的變化規(guī)律,對工程進行合理運用,制定合理的防汛和管理運行方案,最大限度的減少災(zāi)害,最大限度的利用水資源。
1.2檢查觀測
對建筑物進行全面的、經(jīng)常的、系統(tǒng)的檢查與觀測,不僅可以及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的危害, 還可以為以后的工程設(shè)計和施工提供科學(xué)資料。
1.3養(yǎng)護維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中,難免會存在一些問題。而且水利工程長期處于不利的自然環(huán)境之下,這都影響了水利工程的耐久性,只有定期的養(yǎng)護維修才能使水利工程處于好的運行狀態(tài)。
1.4改建擴建
對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時,在運用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時,應(yīng)對原有建筑物進行改建和擴建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運行管理的發(fā)展和要求。
1.5防汛搶險
在水利工程管理中,對于存在隱患的建筑物,應(yīng)及時作好防汛的準(zhǔn)備工作,并建立防汛搶險應(yīng)急預(yù)案制度。保證水利工程發(fā)生危害時能夠得到及時有效的處理,避免水利工程給國家和人民帶來毀滅性的災(zāi)難。
2、水利工程經(jīng)營管理
經(jīng)營管理是在保證工程安全、充分發(fā)揮工程效益的前提下,結(jié)合工程管理、用水管理開展的綜合利用、多種經(jīng)營以及水費征收等工作。它是充分利用水土資源和水利工程設(shè)施以創(chuàng)造財富、增加收入,從而促進工程管理、用水管理的必要環(huán)節(jié)。
三、我國現(xiàn)有水利工程管理中存在的問題
1、管理體制不合理
我國水利管理單位既不是事業(yè)單位,也不是普通的企業(yè)單位,而是屬于一種綜合性工程,既有一定的公益性,又帶有經(jīng)營性質(zhì),公益和經(jīng)營兩者混在一起,導(dǎo)致政府、水利管理部門和水利工程實施單位之間的關(guān)系不明確,責(zé)任不清楚。運行機制的不靈活導(dǎo)致水利工程管理單位既不能很好的進行公益活動,又缺乏經(jīng)營盈利能力。因此,必須要建立職能清晰,權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制。
2、水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足
水管單位在防洪、排澇管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動中,必然要耗費大量的人力、物力、財力,而這些支出的補償主要來自于水費收入。而水費的收入不足以解決工作中的經(jīng)費問題,導(dǎo)致水管單位的運行管理經(jīng)費十分短缺。這不僅導(dǎo)致大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護,效益嚴(yán)重衰減,而且對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全帶來極大的隱患。
3、水利工程配套不全
多年來,在水利工程建設(shè)中,只重視樞紐工程的建設(shè),而忽視了配套工程,致使受益范圍窄小,影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。如一些水庫只重視樞紐工程,而忽視了對渠系配套的建設(shè)和管理,造成渠道淤,致使每到放水季節(jié),上游淹死,下游旱死,渠水白白流失,影響了灌溉效益的發(fā)揮。
4、工程管理體制不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)
一些水利工程管理機構(gòu)不健全,管理人員素質(zhì)較低,造成了在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時有發(fā)生。如一些小型水庫管理人員廣文化水平低,更換頻繁,缺乏水庫的管理經(jīng)驗,造成工程管理不善,財務(wù)管理混亂。更有一些水庫無管理機構(gòu),無專管人員,造成水利工程毀損嚴(yán)重,亂扒、亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生。
四、水利工程管理的方法與途徑
1、嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)程序
要根據(jù)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把立項、開工和驗收等關(guān)口。每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)管理規(guī)定進行操作,前一個階段如果還沒有完成,就不允許開始下一階段的任務(wù)。
2、注意設(shè)備的技術(shù)更新改造及其維護
這是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成就和先進經(jīng)驗,在對其進行壽命周期費用分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合設(shè)備維修,通過改變現(xiàn)有設(shè)備的結(jié)構(gòu),加裝和更換新部件、新裝置、新附件等,以改善原有設(shè)備的技術(shù)性能,增加功能,使其達(dá)到或局部達(dá)到新設(shè)備的技術(shù)水平。應(yīng)有計劃、有步驟、有針對性地對落后設(shè)備進行技術(shù)改造,使其提高效率、減少故障率。并且定期對設(shè)備維護,延長其使用壽命。
3、建立合理的水價形成機制,強化計收管理
水利工程供水水費為經(jīng)營性收費, 供水價格要按照補償成木、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則核定,水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調(diào)整,分步到位。要改進農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施和方法,逐步推廣按立方米計量的方法。積極發(fā)展農(nóng)民用水合作組織,改進收費辦法,減少收費環(huán)節(jié),提高繳費率。
4、強化對工程管理的認(rèn)識,切實加強工程管理
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此,認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。要求各管理單位首先必須建立健全管理機構(gòu),做到有管理房屋、有子、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟實體和相對穩(wěn)定的管理人員;其次加強財務(wù)的監(jiān)管工作,管理單位必須有財務(wù)自,實行獨立核算,自負(fù)盈虧,同時縣水行政主管部門定期對財務(wù)管理進行審計,對不當(dāng),違反財經(jīng)紀(jì)律連年虧損的水管單位負(fù)責(zé)人給予清退。
5、加強水利管理的信息化建設(shè)
水利信息化建設(shè)就是指在水利生產(chǎn)活動,各種相關(guān)信息和知識資源越來越成為的水利行業(yè)發(fā)展的基本資源和強大動力,當(dāng)前水利信息化工作主要任務(wù)就是建成覆蓋全國的水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使水利信息資源得到全面開發(fā),建設(shè)和完善一批水利基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫,健全水利信息化的管理體制,制定相關(guān)的法律、法規(guī),以及必要的安全體系框架,為水利工程的管理提供全面、及時、有效的信息服務(wù)。特別是國家防汛指揮系統(tǒng)、國家水資源管理決策支持系統(tǒng)、國家水質(zhì)監(jiān)測和評價信息系統(tǒng)等的全面建設(shè)。
6、做好質(zhì)量管理工作
在工程施工過程中要嚴(yán)格遵守《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》,做好質(zhì)量管理工作,強化各級水利監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管作用,建立質(zhì)量一票否決制度,做到層層有人抓,層層有人管。同時向全社會公布水利工程建設(shè)管理監(jiān)督電話,接受廣大群眾的監(jiān)督。
7、加強崗位培訓(xùn),利用高校優(yōu)勢資源
針對當(dāng)前管理養(yǎng)護隊伍中人員文化、管理水平低,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,專業(yè)人才和管理人才缺乏的問題,水利管理部門要加強工程管理養(yǎng)護人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立健全崗位培訓(xùn),經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn), 不斷提高管理養(yǎng)護人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);其次,與高校建立合作關(guān)系,利用高校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,解決水工工程管理養(yǎng)護中的問題。
結(jié)束語
水利工程管理是保證水利工程建成后正常運行關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我國水利工程管理方面存在的各種缺陷,積極探討各種水利工程管理的方法。這不僅需要每個水利職工從意識上重視水利工程管理工作,更需要國家能從政策上加強水利工程管理的監(jiān)督,兩者共同促進水利工程管理水平的提高。
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