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委托單位:
設(shè)計單位:
設(shè)計編號:
合同編號:
____年____月______日訂
建筑安裝工程設(shè)計合同
訂立合同雙方:
建設(shè)單位:__________________,以下簡稱甲方;
設(shè)計單位:__________________,以下簡稱乙方。
為了明確責(zé)任,分工協(xié)作,共同完成國家建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù),根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》的規(guī)定和________批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書,經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,特簽訂本合同,以便共同遵守。
一,工程名稱,規(guī)模,投資額,建設(shè)地點
甲方委托乙方承擔(dān)_____工程的設(shè)計項目,建筑安裝面積為______平方米,批準(zhǔn)總投資為____萬元,建設(shè)地點在_________
二,甲方的義務(wù)
1,甲方應(yīng)在一九____年____月____日以前,向乙方提交業(yè)經(jīng)上級批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書,工程選址報告,以及原料(或經(jīng)過批準(zhǔn)的資源報告),燃料,水,電,運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件和能滿足初步設(shè)計要求的勘察資料,需要經(jīng)過科研取得的技術(shù)資料。甲方在一九____年____月______日施工圖設(shè)計前,應(yīng)提供經(jīng)過批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和能滿足施工圖設(shè)計要求的勘察資料,施工的條件,以及有關(guān)設(shè)備的技術(shù)資料。甲方對上述資料必須保證質(zhì)量,不得隨意變更。
2,及時辦理各設(shè)計階段的設(shè)計文件審批工作。
3,在工程開工前,甲方應(yīng)組織有關(guān)施工單位,與乙方進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底;工程俊工后,甲方應(yīng)通知乙方參加竣工驗收。
4,在設(shè)計人員進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行工作時,甲方應(yīng)提供必要的工作條件,并在生活上予以方便。在設(shè)計和施工過程中因技術(shù)上的特殊需要進(jìn)行試制試驗,所需一切費用以及為配合甲方到外地的差旅費均由甲方負(fù)責(zé)。
5,甲方必須維護(hù)乙方的設(shè)計文件,不得擅自修改;未經(jīng)乙方同意,甲方不得復(fù)制,重復(fù)使用或擅自擴(kuò)大建設(shè)范圍。甲方有義務(wù)保護(hù)乙方的設(shè)計版權(quán),不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。
三,乙方的義務(wù)
1.乙方必須在一九____年____月____日以前,向甲方交付初步設(shè)計文件;在一九______年____月____日以前,向甲方交付技術(shù)設(shè)計文件;在一九____年____月____日以前,向甲方交付施工圖設(shè)計文件。其中,初步設(shè)計文件一式______份,技術(shù)設(shè)計文件一式____份,施工圖設(shè)計文件一式____份,甲方另需增添文件分?jǐn)?shù)和需要模型費,另行收費。一九____年____月____日以前,乙方必須向甲方提交完畢所有設(shè)計文件(包括概預(yù)算文件,材料設(shè)備清單)。
大型建筑安裝工程,甲乙雙方可視具體情況分階段進(jìn)行設(shè)計,在具備設(shè)計條件時,雙方簽訂階段設(shè)計合同,具體規(guī)定甲方應(yīng)提交各階段設(shè)計資料的名稱和日期,乙方交付設(shè)計文件的日期,作為本合同的附件,詳見附件(2)。)
2.乙方必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或上一階段設(shè)計的批準(zhǔn)文件,以及有關(guān)設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)議文件,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)規(guī)范,規(guī)程,定額等提出勘察技術(shù)要求和進(jìn)行設(shè)計,提交符合質(zhì)量的設(shè)計文件。
3.初步設(shè)計經(jīng)上級主管部門審查后,在原定任務(wù)書范圍內(nèi)的必要修改,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4.設(shè)計單位對所承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的建設(shè)項目應(yīng)配合施工單位進(jìn)行施工前技術(shù)交底,解決施工中的有關(guān)設(shè)計問題,負(fù)責(zé)設(shè)計變更和修改預(yù)算,參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收。
四,設(shè)計的修改和停止
1.甲方因故要求修改工程的設(shè)計,經(jīng)乙方同意后,除設(shè)計文件交付時間另定外,甲方應(yīng)按乙方實際返工修改工日,每工日按____元增付設(shè)計費,或按設(shè)計階段中返工的工作量百分比計算。
2.原定任務(wù)書如有重大變更而重作或修改設(shè)計時,須具有設(shè)計審批機(jī)關(guān)或設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的意見書,經(jīng)雙方協(xié)商,另訂合同。已經(jīng)進(jìn)行了的設(shè)計費用的支付,按前條辦法計算。
3.甲方因故要求中途停止設(shè)計時,應(yīng)及時用書面通知乙方,已付設(shè)計費不退,并按該階段的實際耗工日,增付和結(jié)清設(shè)計費,同時結(jié)束合同關(guān)系。
五,設(shè)計費的數(shù)量和交付辦法
本設(shè)計合同生效后____天內(nèi),甲方應(yīng)向乙方交付相當(dāng)于設(shè)計費的20%的定金,設(shè)計合同履行后,定金抵作設(shè)計費;乙方向甲方提交初步設(shè)計方案后____天內(nèi),甲方應(yīng)向乙方支付____%的設(shè)計費;乙方向甲方提交施工圖文件后____天內(nèi),甲方應(yīng)向乙方結(jié)清全部設(shè)計費(設(shè)計周期較長的大型工程項目,施工圖階段的設(shè)計費,可按單項工程設(shè)計完成后分別撥付)。
六,獎勵與違約責(zé)任
1.在合理的工程投資控制數(shù)內(nèi),由于乙方采用先進(jìn)技術(shù)或合理建議而節(jié)省了工程投資,可以從節(jié)約投資額中提取__%獎勵乙方。
2.由于甲方不能按期、準(zhǔn)確提供有關(guān)設(shè)計資料,致使乙方無法進(jìn)行設(shè)計或造成設(shè)計返工,乙方除可將設(shè)計文件交付日期順延外,還應(yīng)由甲方按乙方實際損失工日,以每日____元計算增付設(shè)計費。
3.甲方不按照合同規(guī)定的時間向乙方支付定金和設(shè)計費,應(yīng)根據(jù)銀行關(guān)于延期付款的規(guī)定,向乙方償付違約金。
4.由于乙方的原因,延誤設(shè)計文件的交付時間,每延誤____天,乙方應(yīng)向甲方償付相當(dāng)于設(shè)計費的____%的違約金(甲方可在設(shè)計費中扣除)。
5.因乙方設(shè)計質(zhì)量低劣引起返工,應(yīng)由乙方繼續(xù)完善設(shè)計任務(wù),并視造成的損失浪費大小減收或免收設(shè)計費。對于因乙方設(shè)計錯誤造成工程重大質(zhì)量事故者,乙方除免收受損失部分的設(shè)計費外,還應(yīng)付與直接受損失部分設(shè)計費相等的賠償金。
七,其它
______________________________________________________________________.
本合同自一九____年____月____日雙方簽字后生效,全部設(shè)計任務(wù)完成后失效。本合同如有未盡事宜,需經(jīng)雙方共同協(xié)商,作出補(bǔ)充協(xié)定。補(bǔ)充協(xié)定與本合同具有同等效力,但不得與本合同內(nèi)容抵觸。
在合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛,雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時,雙方屬于同一部門的,由上級主管部門調(diào)解;調(diào)解不成,或不屬于同一部門的,可向國家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
本合同正本一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式___份,送計委,建委,建行……等單位各留存一份。
建設(shè)單位(甲方):
設(shè)計單位(乙方):
代表人:
代表人:
聯(lián)系人:
聯(lián)系人:
通訊處:
通訊處:
電話或電報:
電話或電報:
開戶銀行:
開戶銀行:
帳號:
委托單位:
設(shè)計單位:
設(shè)計編號:
合同編號:_
___年____月______日訂
建筑安裝工程設(shè)計合同
訂立合同雙方:
建設(shè)單位:__________________,以下簡稱甲方;
設(shè)計單位:__________________,以下簡稱乙方。
為了明確責(zé)任,分工協(xié)作,共同完成國家建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù),根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》的規(guī)定和________批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書,經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,特簽訂本合同,以便共同遵守。
一、工程名稱,規(guī)模,投資額,建設(shè)地點甲方委托乙方承擔(dān)_____工程的設(shè)計項目,建筑安裝面積為_____平方米,批準(zhǔn)總投資為_____萬元,建設(shè)地點在_____
二、甲方的義務(wù)
1、甲方應(yīng)在一九____年____月____日以前,向乙方提交業(yè)經(jīng)上級批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書,工程選址報告,以及原料(或經(jīng)過批準(zhǔn)的資源報告),燃料,水,電,運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件和能滿足初步設(shè)計要求的勘察資料,需要經(jīng)過科研取得的技術(shù)資料。甲方在一九____年____月____日施工圖設(shè)計前,應(yīng)提供經(jīng)過批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和能滿足施工圖設(shè)計要求的勘察資料,施工的條件,以及有關(guān)設(shè)備的技術(shù)資料。甲方對上述資料必須保證質(zhì)量,不得隨意變更。
2、及時辦理各設(shè)計階段的設(shè)計文件審批工作。
3、在工程開工前,甲方應(yīng)組織有關(guān)施工單位,與乙方進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底;工程俊工后,甲方應(yīng)通知乙方參加竣工驗收。
4、在設(shè)計人員進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行工作時,甲方應(yīng)提供必要的工作條件,并在生活上予以方便。在設(shè)計和施工過程中因技術(shù)上的特殊需要進(jìn)行試制試驗,所需一切費用以及為配合甲方到外地的差旅費均由甲方負(fù)責(zé)。
5、甲方必須維護(hù)乙方的設(shè)計文件,不得擅自修改;未經(jīng)乙方同意,甲方不得復(fù)制,重復(fù)使用或擅自擴(kuò)大建設(shè)范圍。甲方有義務(wù)保護(hù)乙方的設(shè)計版權(quán),不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。
三、乙方的義務(wù)
1、乙方必須在一九____年____月____日以前,向甲方交付初步設(shè)計文件;在一九____年____月____日以前,向甲方交付技術(shù)設(shè)計文件;在一九____年____月____日以前,向甲方交付施工圖設(shè)計文件。其中,初步設(shè)計文件一式______份,技術(shù)設(shè)計文件一式____份,施工圖設(shè)計文件一式____份,甲方另需增添文件分?jǐn)?shù)和需要模型費,另行收費。一九____年____月____日以前,乙方必須向甲方提交完畢所有設(shè)計文件(包括概預(yù)算文件,材料設(shè)備清單)。大型建筑安裝工程,甲乙雙方可視具體情況分階段進(jìn)行設(shè)計,在具備設(shè)計條件時,雙方簽訂階段設(shè)計合同,具體規(guī)定甲方應(yīng)提交各階段設(shè)計資料的名稱和日期,乙方交付設(shè)計文件的日期。
2、乙方必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或上一階段設(shè)計的批準(zhǔn)文件,以及有關(guān)設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)議文件,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)規(guī)范,規(guī)程,定額等提出勘察技術(shù)要求和進(jìn)行設(shè)計,提交符合質(zhì)量的設(shè)計文件。
3、初步設(shè)計經(jīng)上級主管部門審查后,在原定任務(wù)書范圍內(nèi)的必要修改,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、設(shè)計單位對所承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的建設(shè)項目應(yīng)配合施工單位進(jìn)行施工前技術(shù)交底,解決施工中的有關(guān)設(shè)計問題,負(fù)責(zé)設(shè)計變更和修改預(yù)算,參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收。
四、設(shè)計的修改和停止
1、甲方因故要求修改工程的設(shè)計,經(jīng)乙方同意后,除設(shè)計文件交付時間另定外,甲方應(yīng)按乙方實際返工修改工日,每工日按____元增付設(shè)計費,或按設(shè)計階段中返工的工作量百分比計算。
2、原定任務(wù)書如有重大變更而重作或修改設(shè)計時,須具有設(shè)計審批機(jī)關(guān)或設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的意見書,經(jīng)雙方協(xié)商,另訂合同。已經(jīng)進(jìn)行了的設(shè)計費用的支付,按前條辦法計算。
3、甲方因故要求中途停止設(shè)計時,應(yīng)及時用書面通知乙方,已付設(shè)計費不退,并按該階段的實際耗工日,增付和結(jié)清設(shè)計費,同時結(jié)束合同關(guān)系。
五、設(shè)計費的數(shù)量和交付辦法
本設(shè)計合同生效后____天內(nèi),甲方應(yīng)向乙方交付相當(dāng)于設(shè)計費的20%的定金,設(shè)計合同履行后,定金抵作設(shè)計費;乙方向甲方提交初步設(shè)計方案后____天內(nèi),甲方應(yīng)向乙方支付____%的設(shè)計費;乙方向甲方提交施工圖文件后____天內(nèi),甲方應(yīng)向乙方結(jié)清全部設(shè)計費(設(shè)計周期較長的大型工程項目,施工圖階段的設(shè)計費,可按單項工程設(shè)計完成后分別撥付)。
六、獎勵與違約責(zé)任
1、在合理的工程投資控制數(shù)內(nèi),由于乙方采用先進(jìn)技術(shù)或合理建議而節(jié)省了工程投資,可以從節(jié)約投資額中提取__%獎勵乙方。
2、由于甲方不能按期、準(zhǔn)確提供有關(guān)設(shè)計資料,致使乙方無法進(jìn)行設(shè)計或造成設(shè)計返工,乙方除可將設(shè)計文件交付日期順延外,還應(yīng)由甲方按乙方實際損失工日,以每日____元計算增付設(shè)計費。
3、甲方不按照合同規(guī)定的時間向乙方支付定金和設(shè)計費,應(yīng)根據(jù)銀行關(guān)于延期付款的規(guī)定,向乙方償付違約金。
4、由于乙方的原因,延誤設(shè)計文件的交付時間,每延誤____天,乙方應(yīng)向甲方償付相當(dāng)于設(shè)計費的____%的違約金(甲方可在設(shè)計費中扣除)。
5、因乙方設(shè)計質(zhì)量低劣引起返工,應(yīng)由乙方繼續(xù)完善設(shè)計任務(wù),并視造成的損失浪費大小減收或免收設(shè)計費。對于因乙方設(shè)計錯誤造成工程重大質(zhì)量事故者,乙方除免收受損失部分的設(shè)計費外,還應(yīng)付與直接受損失部分設(shè)計費相等的賠償金。
七、其它
本合同自一九____年____月____日雙方簽字后生效,全部設(shè)計任務(wù)完成后失效。本合同如有未盡事宜,需經(jīng)雙方共同協(xié)商,作出補(bǔ)
充協(xié)定。補(bǔ)充協(xié)定與本合同具有同等效力,但不得與本合同內(nèi)容抵觸。
在合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛,雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時,雙方屬于同一部門的,由上級主管部門調(diào)解;調(diào)解不成,或不屬于同一部門的,可向國家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請仲裁,也可以直接向人民法院。
本合同正本一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式___份,送計委,建委,建行……等單位各留存一份。
建設(shè)單位(甲方):
設(shè)計單位(乙方):
代表人:
關(guān)鍵詞:高校建設(shè)工程;工程合同;合同管理
中圖分類號:F062.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)03-0153-02
隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施,我國高校近幾年來迎來了前所未有的發(fā)展,校園規(guī)劃與建設(shè)成為社會建筑行業(yè)關(guān)注的熱點區(qū)域,為此高校基本建設(shè)工作者遇到了很多問題,其中建設(shè)工程合同管理問題顯得尤為突出,高校也出現(xiàn)了因合同制定不明而產(chǎn)生的法律糾紛。因此,對高校建筑工程合同管理中存在的問題進(jìn)行深入的分析,并尋找相應(yīng)的解決對策是十分有意義的。
一、當(dāng)前高校建設(shè)工程合同管理存在的主要問題
(一)市場觀念淡漠
《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》均規(guī)定建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式。目前,高校經(jīng)過市場招投標(biāo)訂立的建設(shè)工程合同大部分采用的是國家工商行政管理局和建設(shè)部制定的示范文本,這些示范文本合同條款相對完整。但是針對沒有按規(guī)定招投標(biāo)的項目,如日常維修、零星基建項目及材料采購合同,則不能嚴(yán)格按照示范合同文本簽訂合同,于是口頭協(xié)議和私下協(xié)議仍不同程度存在,有些則采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。另外,有的高?;ú块T在沒有授權(quán)的前提下,以自己的名義對外簽訂合同。此外,在合同用章等方面也存在問題。由于缺乏合同約束彼此行為的條款,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
(二)對合同的嚴(yán)密性重視程度不夠
由于建設(shè)工程具有投資數(shù)額大、建設(shè)周期長、涉及面廣、管理復(fù)雜的特點,因此客觀上要求合同盡可能做到條款嚴(yán)密細(xì)致。但是在實際工作中,存在以下幾個方面的問題:
1、合同的承包方一般必須具備法人資格,而且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。但是在目前建筑市場仍然存在無營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)等級低的單位,作為建設(shè)合同工程的主體出現(xiàn),如有的承包方不具備招標(biāo)文件要求的施工資質(zhì)和施工能力,卻采用掛靠有施工資質(zhì)和施工能力的單位來投標(biāo);有的投標(biāo)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,卻在中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包和違法分包,由此造成中標(biāo)單位和實際施工單位的不一致,難以保證工程質(zhì)量和工期。
2、合同條款不完整。合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可,特別是關(guān)于工期、質(zhì)量、造價和不可抗力的合同條款描述不清或存在歧義。
3、承發(fā)包雙方的職責(zé)劃分不清,缺少工程變更和合同變更的程序,缺少索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題規(guī)定。
(三)合同管理與招投標(biāo)管理脫節(jié)
在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,招標(biāo)文件是高校向承包方發(fā)出的訂立合同的要約,投標(biāo)文件是承包方向高校同意要約的意思表示。在中標(biāo)后,建設(shè)單位應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并在一定期限內(nèi)簽訂合同。但是目前普遍存在建設(shè)工程合同管理與招投標(biāo)管理脫節(jié)的現(xiàn)象,有的高校招投標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束而施工合同仍然沒有簽訂,或把簽訂合同與招投標(biāo)作為兩個毫不相干的業(yè)務(wù)對待,造成建設(shè)工程合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)書的內(nèi)容不符。
(四)違背信用原則的現(xiàn)象時有存在
由于目前建筑市場基本上是買方市場,競爭十分激烈,而且由于高校在建筑市場付款比較及時,信譽(yù)度相對來說較高,有的承包方為了承接建筑任務(wù),放棄自己應(yīng)有的權(quán)利,造成中標(biāo)價的明顯不合理;有的高校隨意將工程肢解分包,或者指定材料供應(yīng)商等,尤其是未進(jìn)行市場招標(biāo)的工程;有的承包方為承接工程被迫墊資施工。同時,承包商在低價中標(biāo)后往往采用偷工減料、以次充優(yōu)的方法達(dá)到盈利的目的,從而直接影響工程質(zhì)量,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
(五)管理手段落后
合同管理是建設(shè)市場非常重要的環(huán)節(jié),因此合同管理崗位顯得極為重要,合同管理人員必須是具有豐富的法律知識和業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人員。但由于建設(shè)工程合同管理人員職業(yè)資格制度迄今為止尚未建立起來,目前高校簽訂建設(shè)工程合同主要由基建管理部門牽頭,財務(wù)、審計等部門參與簽訂,而這些人員由于缺乏專門的知識,往往對合同條款理解不透,從而造成經(jīng)濟(jì)上的損失。另一方面,部分高校建設(shè)工程合同管理混亂,合同無臺賬、無專人管理,管理手段也極為落后,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(六)風(fēng)險意識和索賠意識有待加強(qiáng)
由于建設(shè)工程具有投資金額大、建設(shè)周期長、管理復(fù)雜的特點,在建設(shè)過程中不可預(yù)見的因素較多,存在著諸多風(fēng)險。如建設(shè)工程項目本身的風(fēng)險(設(shè)計失誤、材料缺陷、自然災(zāi)害等人為和自然原因?qū)こ掏顿Y、工期、質(zhì)量等造成的不利影響)和環(huán)境風(fēng)險(政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險)等,如果不加以防范,很可能會威脅工程建設(shè)的順利進(jìn)行,甚至釀成巨大的損失。但由于高校基建管理部門不熟悉有關(guān)的法律、行政法規(guī),簽訂的施工合同不盡完善等原因,工程風(fēng)險及風(fēng)險的防范意識較差,給合同管理造成隱患。從索賠意識方面來講,建筑業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè),索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利。但是由于合同管理人員平時不善于收集有關(guān)證據(jù),一旦發(fā)生索賠事項,就拿不出有效的法律依據(jù);更為嚴(yán)重的是,有的高校工程管理人員不清楚索賠程序、索賠范圍,也不知道如何計算索賠金額,有的就干脆自認(rèn)倒霉。
(七)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)
由于我國目前還處于社會主義初級階段,法律法規(guī)體系處于逐步完善階段,建筑市場運行還不是很規(guī)范,相關(guān)管理部門監(jiān)督力度不到位。目前政府監(jiān)督管理部門對有關(guān)法規(guī)、條例、辦法的宣傳力度不夠,而且具體的監(jiān)督、制約、管理措施也跟不上,對招標(biāo)投標(biāo)過程和合同管理過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為,不能有效及時進(jìn)行查處,而且上述監(jiān)管大部分停留在簽約階段,對簽約后的監(jiān)管流于形式。另外,由于對招標(biāo)文件把關(guān)不嚴(yán),致使招標(biāo)文件中合同主要條款不完備,給中標(biāo)后合同簽訂帶來許多不便,使建設(shè)工程合同不能及時簽訂,有的單位甚至出現(xiàn)了招標(biāo)文件與合同內(nèi)容不相符的現(xiàn)象。
二、解決上述存在問題的對策
(一)強(qiáng)化法律意識
要加大對《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)的宣傳力度,促使高校樹立良好的法律意識,學(xué)會利用法律和依法訂立的合同保護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)加強(qiáng)合同管理
首先在合同簽訂前,必須了解合同主體是否具有履行義務(wù)的資格能力,以及核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和履行合同的能力。其次審查內(nèi)容是否合法,權(quán)利義務(wù)是否對等,標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行地點、期限和方式、違約責(zé)任、解決爭議的辦法、工決算程序、可抗力等約定是否明確。有關(guān)行政管理部門要加強(qiáng)建設(shè)合同審批管理,合同條款必須清楚,尤其是工
程造價結(jié)算方式必須表達(dá)準(zhǔn)確,對于施工過程中可能發(fā)生的項目,應(yīng)在工程量清單中列項,由投標(biāo)單位報價或在施工合同中明確結(jié)算辦法,避免不平衡報價給高校帶來投資浪費。
(三)積極推行建設(shè)工程合同示范文本
目前,國家工商行政管理局和建設(shè)部制定的示范文本、合同條款相對比較完整,用語比較準(zhǔn)確。推廣示范文本,可以規(guī)范合同管理,減少合同中的矛盾和錯誤,提高建設(shè)工程合同履約率,減少合同履約過程中的爭議。另一方面,便于合同管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,也便于仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院對合同的裁決。
(四)理順合同管理與招投標(biāo)的關(guān)系
從現(xiàn)行的施工合同文本和招投標(biāo)文件的范本可以看出,一方面,施工合同中的合同條件是招投標(biāo)文件的重要組成部分。另一方面,招標(biāo)文件、投標(biāo)書又是施工合同的組成部分,同樣具有法律效力,它是承包方投標(biāo)報價、雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù),按法律順序它也排在前列。招投標(biāo)過程是合同的談判和訂立過程,合同管理和招投標(biāo)管理是建筑市場管理的重要組成部分,合同管理與招投標(biāo)管理是相輔相成、密不可分的。招投標(biāo)雙方承諾的內(nèi)容為合同簽訂提供了條件,合同管理是招投標(biāo)管理的延伸,為招投標(biāo)的效果提供實施的保證。因此,不能把合同管理和招投標(biāo)管理割列開來。
(五)提高合同管理人員素質(zhì)
高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對合同管理人員素質(zhì)的培養(yǎng),包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。所有建設(shè)工程合同管理人員,都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考試合格后方能持證上崗,同時可以效仿企業(yè)的做法,聘請法律顧問,避免在簽訂建設(shè)工程合同時因不熟悉相關(guān)法律而帶來的風(fēng)險,防患未然,使合同管理更加規(guī)范。另一方面,由于建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,合同條款日益復(fù)雜,合同條件的組成內(nèi)容越來越完善,高校應(yīng)建立合同臺賬,并指定專人進(jìn)行管理。同時充分利用計算機(jī)管理信息系統(tǒng)。實現(xiàn)合同的微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理,以便于信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用。
(六)加強(qiáng)索賠管理工作
針對合同訂立過程中承包方假借訂立合同,實施損害高校利益或?qū)嵤┢渌`背誠實信用原則的行為,以及承包方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的行為而給予高校造成的損失,高校有權(quán)要求承包方給予賠償。建設(shè)工程合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。建設(shè)單位平時要善于收集、整理與索賠有關(guān)的證據(jù),一旦發(fā)生索賠,必須以合同為依據(jù),提供真實可靠的證據(jù),按照索賠程序,及時、合理地進(jìn)行索賠。
一、建設(shè)工程合同糾紛產(chǎn)生的原因
目前常見建設(shè)工程合同糾紛產(chǎn)生的主要原因是合同主體不符合要求。建設(shè)工程合同的主要特征就是合同主體的嚴(yán)格性,建設(shè)工程合同主體一般只能是法人。發(fā)包人一般只能是經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行工程項目建設(shè)的法人,必須有國家批準(zhǔn)建設(shè)項目,落實投資計劃,并且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十六、二十七條規(guī)定,承包人必須具備法人資格,而且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。無營業(yè)執(zhí)照或無承包資質(zhì)的單位不能作為建設(shè)工程合同的主體。只有具有主體資格的當(dāng)事人,才能參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,享有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格由經(jīng)濟(jì)法規(guī)確定,一般法律規(guī)定一定條件或規(guī)定一定程序成立方式予以確認(rèn)。這種確認(rèn)包括:鄰里憲法和相關(guān)法律由國家各級權(quán)利機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立;依照法律和法規(guī)由國家各級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立:依照相關(guān)法律、法規(guī)或經(jīng)濟(jì)組織章程由經(jīng)濟(jì)組織自身批準(zhǔn)成立;依照法律、法規(guī)由經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體向國家有關(guān)機(jī)關(guān)申請并核準(zhǔn)登記而成立:由法律法規(guī)直接賦予一定身份而成立等各種情形。未取得經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格的組織不能參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,不能從中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),不受法律保護(hù)。但是,依法成立的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體也只能在法律規(guī)定或認(rèn)可的范圍內(nèi)參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,超越法律規(guī)定或認(rèn)可的范圍的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不再具有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格,不受國家強(qiáng)制力保護(hù)。資質(zhì)等級低的單位不能越級承包建設(shè)工程。但由于建筑市場管理尚不規(guī)范,以聯(lián)營、承包、掛靠等形式使一些不具備相應(yīng)建筑資質(zhì)的企業(yè)、無建筑資質(zhì)的企業(yè)甚至一些自然人也成為施工方。
建筑工程質(zhì)量關(guān)乎社會公共利益、人民群眾生命財產(chǎn)安全,乃至影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了確保城市規(guī)劃的實施,規(guī)范建設(shè)市場秩序,保證建筑工程質(zhì)量和安全,有關(guān)法律、行政法規(guī)作出了一系列強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定。其內(nèi)容主要包括:建設(shè)項目必須由計劃管理部門批準(zhǔn),由規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,由建設(shè)行政管理部門核發(fā)施工許可證:施工企業(yè)必須具備法定的所承攬工程的相應(yīng)資質(zhì):嚴(yán)格禁止施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;禁止施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。司法實踐中,違反上述規(guī)定的合同都將被確認(rèn)為無效。施工合同被確認(rèn)為無效后,原則上不應(yīng)依據(jù)合同約定確定工程價款。
二、處理建設(shè)工程合同糾紛的相應(yīng)對策
(一)關(guān)于建設(shè)方不具有建設(shè)工程立項、規(guī)劃和施工批準(zhǔn)手續(xù),或者施工方不具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的工程價款結(jié)算。按照現(xiàn)行法律規(guī)定,立項、規(guī)劃和施工批準(zhǔn)手續(xù)既是建筑施工的法定前提條件,也是判定建筑工程是否合法的標(biāo)準(zhǔn):施工企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì)是承攬工程和簽訂承包合同的法定條件。因此,對于訴訟前建設(shè)方未取得上述手續(xù),或者施工方未取得相應(yīng)資質(zhì)的,由于承包合同違法性的瑕疵不能彌補(bǔ),已簽訂的合同應(yīng)確認(rèn)為無效。
其中,對于建設(shè)方不具備建設(shè)條件,而施工方具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的,實踐中往往建設(shè)方隱瞞違法事實,沒有履行告知及依誠實信用原則所應(yīng)盡的義務(wù),系先合同義務(wù)的違反。因此,建設(shè)方應(yīng)對合同無效承擔(dān)主要過錯責(zé)任。此情況下,以公平角度考慮,施工方得到與訂立合同時所預(yù)期的工程價款較為公平、合理,即其應(yīng)得到工程的直接費用、間接費用和利潤等。如果雙方在合同中對工程結(jié)算的計價標(biāo)準(zhǔn)和方法有明確約定,且不違反法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按合同約定結(jié)算價款。鑒于施工方對建設(shè)方違法建設(shè)的事實未盡到必要的審查義務(wù),對導(dǎo)致合同無效,其主觀上亦存在一定過錯。因此,對于合同約定的違約金等損失,按照過錯相抵原則,施工方不應(yīng)得到全額支持。
同理,對于建設(shè)方具備相應(yīng)的建設(shè)條件,而施工方不具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的,施工方對合同無效在主觀上應(yīng)負(fù)主要過錯。因此,合同中關(guān)于工程價款的約定不應(yīng)作為結(jié)算的依據(jù),其工程價款應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)行政管理部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實結(jié)算。其中,屬于低資質(zhì)施工企業(yè)承攬高資質(zhì)要求工程的,按施工企業(yè)的實際資質(zhì)等級采用上述方法結(jié)算工程價款:施工方無施工資質(zhì)的,只應(yīng)給付其墊付的資金和構(gòu)件費、機(jī)械設(shè)備使用費、人工費和其他建筑工程的直接費用。此類案件,由于合同約定的工程價款與實際給付價款的差價部分由建設(shè)方取得無法律依據(jù),審判實踐中往往依據(jù)《民法通則》第134條“非法活動的財物和非法所得”予以收繳。
關(guān)鍵詞:建筑工程設(shè)計;質(zhì)量控制
中圖分類號:TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、建筑工程設(shè)計質(zhì)量
作為整個建筑工程的靈魂,工程設(shè)計階段是建筑項目經(jīng)決定確認(rèn)實施之后的第一階段,因此它是具有決策性和前瞻性的,后期的生產(chǎn)勞動過程完全按照設(shè)計圖紙實施工作,它對后期的工作具有指導(dǎo)意義,據(jù)研究指出,工程設(shè)計階段的費用約占工程總費用的5%,但是他對整個工程的影響程度卻可能要達(dá)到80%以上。因此,如果設(shè)計質(zhì)量達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn),建筑工程又滿足了使用者功能需求,那么整個建筑工程必然將會是成功的工程。 如果建筑工程的設(shè)計環(huán)節(jié)存在漏洞,造成后期的設(shè)計變更,無論從經(jīng)濟(jì)上、工程完成時間上、工程任務(wù)量等多方面上,產(chǎn)生的影響都將是巨大的。因此可以看出,工程設(shè)計質(zhì)量是影響整個工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好以下幾個環(huán)節(jié),便可以更好的提高工程質(zhì)量。
1、在項目決策階段,所有決策人包括主要設(shè)計人員應(yīng)研究建筑工程項目的可行性。國家所下達(dá)的工程項目任務(wù)書也是以項目的可行性報告為重要依據(jù)的。因此,建筑工程項目前期應(yīng)從實際出發(fā),實事求是,尊重科學(xué),遵照國家的可持續(xù)發(fā)展策略,可行性研究工作應(yīng)細(xì)致、準(zhǔn)確。
2、應(yīng)該絕對重視初步設(shè)計階段。建筑項目可行性報告經(jīng)國家批準(zhǔn)確認(rèn)后,大體投資規(guī)模也隨之確定。設(shè)計單位應(yīng)認(rèn)真研究可行性報告,確定項目在指定時間和空間范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)上以及技術(shù)上的可行性分析。經(jīng)濟(jì)及技術(shù)確定可行后,便可以建設(shè)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、投資規(guī)模等。初步設(shè)計質(zhì)量越好、越細(xì)致,整體建筑工程質(zhì)量便會越好。
3、重視施工圖設(shè)計的質(zhì)量,施工圖的設(shè)計方案應(yīng)嚴(yán)格遵循初步設(shè)計方案所確定內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計。這里施工圖的尺寸設(shè)計便是施工圖設(shè)計方案的重中之重,尺寸設(shè)計應(yīng)配合準(zhǔn)確無誤,相互無矛盾沖突,尺寸的準(zhǔn)確無誤,后期的施工過程便會輕松的多,不會出現(xiàn)“少腦筋,多鋼筋”的不良行為,也可以避免不必要的浪費。另外能否提高施工圖設(shè)計的質(zhì)量,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家所頒布的抗震、抗洪等結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范也是十分關(guān)鍵的。
4、施工過程中,盡量少的產(chǎn)生設(shè)計變更。設(shè)計變更若想少產(chǎn)生甚至不產(chǎn)生,這就要求了在設(shè)計之初將所有問題考慮周全,防止不合理的設(shè)計變更或是技術(shù)上無法完成的設(shè)計變更。當(dāng)然,設(shè)計變更不產(chǎn)生是不現(xiàn)實的,設(shè)計方法無法達(dá)到完美,這就需要我們改善設(shè)計變更的審批制度,設(shè)計變更應(yīng)由建筑或結(jié)構(gòu)設(shè)計師提出,經(jīng)由設(shè)計單位總負(fù)責(zé)人審核,并由建筑工程單位總負(fù)責(zé)人審批后方可執(zhí)行。及其重大的設(shè)計變更還應(yīng)上報國家的項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān),經(jīng)審批后,執(zhí)行設(shè)計變更。
二、建筑工程設(shè)計質(zhì)量控制的幾點措施
1、提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識
加強(qiáng)質(zhì)量意識教育,激勵對質(zhì)量的責(zé)任感,使設(shè)計人員必須懂得所從事工作的重要性,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、圖紙校審制和獎懲制,決不能讓不合格的設(shè)計圖紙流出單位。設(shè)計單位可定期舉辦技術(shù)專題講座和設(shè)計質(zhì)量實例分析會,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)。同時,設(shè)計人員還應(yīng)積極參加有關(guān)專業(yè)學(xué)會舉辦的技術(shù)知識培訓(xùn)和講座。設(shè)計單位可以分批組織設(shè)計人員對先進(jìn)的建筑科學(xué)技術(shù)成果和優(yōu)秀的設(shè)計工程項目進(jìn)行調(diào)研、考察和學(xué)習(xí)。
2、規(guī)范設(shè)計市場,加強(qiáng)設(shè)計合同管理
根據(jù)《建筑法》和建設(shè)部最近發(fā)出的要求,建筑行業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計單位的審計,狠抓設(shè)計單位資質(zhì)管,取締無資質(zhì)設(shè)計,禁止私下組織的設(shè)計業(yè)務(wù)活動;對已取得設(shè)計證書的,但實際力量和資質(zhì)不相符的應(yīng)堅決取締或降級。同時,堅定實施工程設(shè)計合同的管理,要在工程設(shè)計合同中明確設(shè)計所承擔(dān)的責(zé)任和業(yè)務(wù),實行貴任追究;對設(shè)計合同的各項條款應(yīng)嚴(yán)加審查,督促建設(shè)單位和設(shè)計單位雙方認(rèn)真履行設(shè)計合同,從而避免頻繁改圖、趕圖等所造成的設(shè)計質(zhì)量問題;對因設(shè)計問題造成的工程浪費,延誤工期及其它損失,由設(shè)計單位或設(shè)計人員按合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,進(jìn)行賠償;對那些無視合同簽訂或簽訂合同不履行職責(zé)義務(wù)的,決不能放任不管,對設(shè)計市場中的一切違規(guī)違法行為決不能心慈手軟,要借助這次整頓和規(guī)范建設(shè)市場的強(qiáng)勁東風(fēng),積極依法行政、依法查處。
3、健全建筑工程設(shè)計質(zhì)量管理保證體系
(1)建立法人掛帥的組織機(jī)構(gòu)。成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),即法人親自掛帥,專家起主導(dǎo)作用的全方位的有機(jī)結(jié)合體,同時設(shè)立質(zhì)量檢查小組,每個項目均設(shè)質(zhì)檢員。以專家為主導(dǎo)是為了掌握專業(yè)技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量,法人掛帥是保證質(zhì)量管理體系順利運行。
(2)健全可操作的規(guī)章制度。主要包括以下方面:一是規(guī)章制度的制訂要結(jié)合實際情況,一定要具體化、細(xì)化、量化,特別是要具有可操作性,以保證其運用的經(jīng)常性和可檢查性,以其達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。二是規(guī)章制度要量化,做到可以制成表格分門別類填寫打分。三是設(shè)計人員行為要規(guī)范,原則性要強(qiáng),只有我們自己有效地規(guī)范了行為,才能使我們的服務(wù)對象滿意。四是跟蹤服務(wù)、反饋信息及時更正與處理。五是事前計劃要具體,事中控制有措施,事后總結(jié)有效果。
三、實現(xiàn)設(shè)計過程的有效控制
1、做好設(shè)計策劃,使設(shè)計有個良好的開端。按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,在項目開始設(shè)計之前,應(yīng)該進(jìn)行設(shè)計策劃并形成項目設(shè)計計劃。結(jié)合設(shè)計行業(yè)特點,策劃后形成的項目設(shè)計計劃應(yīng)包括:項目組人員及職責(zé)分工;設(shè)計總進(jìn)度及各工種專業(yè)協(xié)作進(jìn)度安排;確定接口關(guān)系以及信息傳遞方式;設(shè)計評審時機(jī)和評審方式;設(shè)計所需的CAD軟、硬件;適用的其它設(shè)計驗證方式和要求。
2、保證設(shè)計輸入的正確性,進(jìn)行適宜性的輸入評審。按照《標(biāo)準(zhǔn)》對設(shè)計輸入的要求,設(shè)計輸入應(yīng)形成文件,并評審其是否適當(dāng),避免未經(jīng)評審的設(shè)計輸入,導(dǎo)致設(shè)計輸出滿足不了要求。設(shè)計輸入文件的內(nèi)容主要是用戶的需求,以及相應(yīng)的法規(guī)要求。設(shè)計輸入文件通常包括:設(shè)計依據(jù)(包括顧客提供的設(shè)計基礎(chǔ)資料)、合同要求、設(shè)計文件質(zhì)量特性、該項目適用的社會要求、特殊專業(yè)的技術(shù)要求等。
3、組織好設(shè)計評審,以評價設(shè)計滿足質(zhì)量要求的能力。實施設(shè)計評審這個分要素,重點要掌握設(shè)計評審的時機(jī)和方式。在設(shè)計的適當(dāng)階段,應(yīng)有計劃地對設(shè)計結(jié)果予以評審,并形成文件。方案設(shè)計階段是決定建筑設(shè)計質(zhì)量的最重要階段,故在方案設(shè)計成果出來后,應(yīng)組織設(shè)計評審,并應(yīng)事先安排好設(shè)計評審的時間。設(shè)計評審的方式一般以會議方式,對參加設(shè)計評審的設(shè)計人員,除項目組成員外,還應(yīng)包括與被評審階段有關(guān)的所有職能部門代表。設(shè)計評審是對設(shè)計結(jié)果的正式評審,應(yīng)做好評審記錄。
4、及時設(shè)計確認(rèn)。使顧客對所設(shè)計的產(chǎn)品進(jìn)行確認(rèn),檢查設(shè)計產(chǎn)品能否滿足顧客使用要求。由業(yè)主政府主管部門、施工單位以及有關(guān)各方參加設(shè)計評審,由客(業(yè)主)對設(shè)計結(jié)果予以確認(rèn),以文件形式記和保留。需要強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計確認(rèn)記錄簽署要全,確保其有效性。
5、做好設(shè)計更改,使之符合規(guī)定要求。由于顧客市場、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計確認(rèn)等驗證活動因,進(jìn)行設(shè)計更改是正常的質(zhì)量改進(jìn)措施。設(shè)計更要按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行控制,按程序文件中設(shè)計更改程運作。更改必須經(jīng)授權(quán)且形成文件,更改后的設(shè)計件,應(yīng)按原審批程序校審和批準(zhǔn),以確保不因設(shè)計改而帶來新的設(shè)計質(zhì)量問題。
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關(guān)鍵詞:建筑工程設(shè)計;合同管理;問題;對策
一般情況下工程設(shè)計單位和業(yè)主會簽訂《工程設(shè)計合同》,工程設(shè)計單位依據(jù)每個工程建設(shè)單位的實際要求,給予特定的設(shè)計,他所做的工作是一種特別的服務(wù)。為了使工程建設(shè)單位與工程設(shè)計單位各負(fù)其責(zé),分工合作,必須有相關(guān)的規(guī)定來予以執(zhí)行,在這種情況下,制訂合同勢在必行,設(shè)計單位對合同的各個條款要嚴(yán)格執(zhí)行,應(yīng)允了就要做到。合同做為雙方公認(rèn)的行為規(guī)則,對雙方的權(quán)利也都予以保證,能確保勘察設(shè)計單位的工作正常開展。
一、建設(shè)工程設(shè)計合同中存在的問題
1、主體身份無資格引起的無效合同
在現(xiàn)有合同形式中主體無資格主要有三種情況:
1)、以“xxx基礎(chǔ)建設(shè)辦公室”“xxx工程總指揮部”之類的名義做為負(fù)責(zé)主體簽訂的合同,因為沒有具體行為資格,所以簽訂的合同沒有法律效力。
2)、當(dāng)前情況下,私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,一些個人沒有在工商行政部門領(lǐng)取營業(yè)證件,或者是雖然有營業(yè)證件,但是超出了相關(guān)證件規(guī)定的經(jīng)營范圍,所以即使簽訂合同,法律也不會予以保護(hù)。
3)還有一種情況,就是有些單位或個人以前曾經(jīng)有過營業(yè)證件,但是現(xiàn)在已經(jīng)銷戶,或者是有過違法犯罪行為被工商行政管理部門已經(jīng)收繳有關(guān)證件,現(xiàn)在為了個人私利,仍然冒用以前的名義,繼續(xù)和他人簽訂合同,這樣的合同也不受法律保護(hù),屬于無效的。
2、合同內(nèi)容不規(guī)范或粗糙引起的各種糾紛
這些情況在勘察設(shè)計行業(yè)的合同執(zhí)行中占的百分比最大。
主要有以下兩種情況:
(l)合同內(nèi)容違規(guī),例如有些建設(shè)施工單位為了追求最大的經(jīng)濟(jì)效益,把相關(guān)城市規(guī)定的某些指標(biāo)任意修改,或根本不通知勘察設(shè)計單位,這些指標(biāo)有:城市綠化情況、建筑物高度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模大小、使用材料標(biāo)準(zhǔn)等方面。按照自己的要求和愿望簽訂合同,結(jié)果造成設(shè)計工作白白浪費時間,還要重新制作,或影響了設(shè)計工作的正常進(jìn)行,出現(xiàn)雙方爭辯,或更加過激的行為。
(2)委托、合同書內(nèi)容粗糙形成的糾紛。因為每一個建設(shè)單位法人代表性格不相同,建設(shè)單位自身條件也不相同,所以簽訂的合同都有不同的針對性,又因為有些建筑單位的法人代表對建筑行業(yè)不熟悉,只是大概了解,有的干脆就是一點也不懂,基于上面的情況,那么在簽訂合同時,難免會有情況考慮不進(jìn)去,但是在以后的工作中又要求設(shè)計單位履行沒有約定的條款,就會引發(fā)多種糾紛。
3、合同因無效產(chǎn)生不良后果
在現(xiàn)在的合同簽訂過程中,都有“法定代表人(簽字)”一欄,這個簽字,有相關(guān)的法律解釋,人在簽字時,必須要有單位法人的委托書,或者是委托證明,如果沒有的話,那么人就不應(yīng)在合同上簽字。但是在實際經(jīng)營運行中,勘察設(shè)計單位的工作千頭萬緒,市場競爭也異常劇烈,為了謀取最大的經(jīng)濟(jì)利益,有時也受到時間、各種隨時出現(xiàn)的情況限制,也有自認(rèn)為是做好事的,沒有經(jīng)過法人代表的授權(quán),就簽了字。而建筑單位,因其法人代表工作愈加繁忙,常常會指派秘書、項目負(fù)責(zé)人等到指定地點去簽訂合同,因為這些人不能完全掌握公司的全面情況,有時也會稀里糊涂地在合同上簽字。還有極少數(shù)人為了自身利益,與對方合謀,簽訂故意損害公司的合同。
二、解決方法
1、深入進(jìn)行普法學(xué)習(xí),開展行業(yè)法律教育。
勘察設(shè)計合同和工程建設(shè)息息相關(guān),是我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的體現(xiàn),是科學(xué)技術(shù)積累、分析的結(jié)果,它能夠把科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。每個企業(yè)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),尤其是工程設(shè)計合同,對它的內(nèi)容、各個分類都要詳細(xì)地分析學(xué)習(xí),以期在實際應(yīng)用中學(xué)以致用,每個企業(yè)都要努力學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)的法律法規(guī),提高自身的法律水平,才能使自己在社會主義的經(jīng)濟(jì)大潮中不斷前進(jìn)。
2、規(guī)范企業(yè)行為,凸顯合同重要性
勘察設(shè)計合同有著非常強(qiáng)的專業(yè)性,其包括的實物、價格、雙方權(quán)利、完成日期、工作方式、違約規(guī)定等,都涉及到管理部門認(rèn)定的工作標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)不同、相關(guān)價格,還有不同種類等,與此同時,還包括很多的專業(yè)規(guī)定、操作流程、范圍標(biāo)準(zhǔn)等,我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn),工程合同更加顯出它的重要性,如果企業(yè)不能掌握有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的法律法規(guī),在實際操作中,不能遵守法律的相關(guān)規(guī)定,那么企業(yè)的發(fā)展就會步履維艱,在生產(chǎn)中會遇到許多法律法規(guī)的問題不能解決,所以,國家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的建立規(guī)范,對企業(yè)有著舉足輕重的作用。
3、增強(qiáng)法律體系建設(shè),不斷加大執(zhí)法力度
我國經(jīng)濟(jì)合同法律法規(guī)指的是在我國范圍內(nèi),使用法律有關(guān)條款,協(xié)調(diào)社會各方面的關(guān)系,使社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行,成為保護(hù)我國經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的重要工具。在此層面上講,經(jīng)濟(jì)法律不是短期內(nèi)存在的,是我國法制化進(jìn)程的一部分,在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,它要不斷充實、不斷加強(qiáng)、迅速發(fā)展。
4、充分利用現(xiàn)有法律,合理制訂書面合同
有關(guān)合同的制訂,在制訂合同時,雙方要把達(dá)成共識的各條各項全部寫進(jìn)合同,形成文字,并由兩方的法人代表或者是人在合同上簽名蓋章,還要加蓋單位公章。隨時付清錢款的除外,為了保證合同的正式性和穩(wěn)固性,必須制訂書面合同。
書面合同,是社會經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,商品經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,各個企業(yè)之間,企業(yè)與私人之間,有關(guān)經(jīng)濟(jì)來往越來越頻繁,之間的關(guān)系也越來越繁復(fù)。簽訂書面合同,有效地約束了雙方的行為,能隨時提醒簽約人的責(zé)任意識,督促他們按合同辦事,雙方如果有意見分歧,處理起來也非常方便,有合同作為證據(jù),很多事情都容易解決。
三、結(jié)語
要想解決現(xiàn)在的工程設(shè)計合同中的問題,還是要從兩方面入手:一是建立健全我國經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律法規(guī),在全社會進(jìn)行普法宣傳,鼓勵督促全民學(xué)法;二是企業(yè)自己要努力提升本身素質(zhì),把企業(yè)內(nèi)部的合同管理抓嚴(yán)抓細(xì),杜絕違法行為的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑智能化系統(tǒng);工程監(jiān)理;工程設(shè)計;工程招投標(biāo)管理
中圖分類號:TU855 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)15-0097-03
一、概述
在我國建筑設(shè)計已經(jīng)邁入智能化的時代,智能建筑的發(fā)展進(jìn)入了一個蓬勃興起的階段。智能建筑是一個綜合性的領(lǐng)域,設(shè)計多個行業(yè),如通信技術(shù)、信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、自動化技術(shù)以及建筑藝術(shù)等。通過各種技術(shù)的有機(jī)結(jié)合以達(dá)到自動控制建筑設(shè)備的目的,管理建筑內(nèi)部的信息資源,為使用者提供服務(wù)信息,實現(xiàn)設(shè)備的自動控制、信息資源的管理和服務(wù)的優(yōu)化結(jié)合,使人們的工作環(huán)境安全、便捷、合理、高效、靈活、舒適,提高人們的工作效率和生活質(zhì)量,加強(qiáng)管理的水平和質(zhì)量,這才是智能建筑的最終目標(biāo),也是監(jiān)理工作的主要目的。隨著現(xiàn)代化建筑的進(jìn)一步發(fā)展,建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理已經(jīng)成為一種新興的現(xiàn)代化管理體制,在我國得到越來越廣泛的應(yīng)用。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托對建筑智能化系統(tǒng)工程的各個階段進(jìn)行管理監(jiān)督、質(zhì)量控制,保證工程的進(jìn)度,主要代表業(yè)主的利益。同時,建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理人員還可以以第三方的身份對業(yè)主和開發(fā)商的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),對兩方的利益進(jìn)行公平、公正、公開對待和處理,保證智能化工程項目的圓滿完成。
建筑智能化系統(tǒng)工程實行監(jiān)理制的主要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家法律法規(guī)和雙方合同來進(jìn)行,在有限的資源條件下,運用科學(xué)的理論、系統(tǒng)的方法對工程的全過程進(jìn)行高效的管理,包括工程的投資決策、計劃實施、組織管理、指揮協(xié)調(diào)、控制評價等。監(jiān)理工程師屬于第三方,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、控制、評價建筑智能化建設(shè)者的行為。一旦工程建設(shè)行為不符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其應(yīng)采取相應(yīng)的措施來制止隨意性和盲目性的違規(guī)行為,保證建設(shè)行為科學(xué)、合理、合法、經(jīng)濟(jì),并保證合同規(guī)定的工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、造價等的實現(xiàn)。
二、建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
我國的建設(shè)工程項目在實行過程中有三個重要步驟:項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。本文主要分析建筑智能化監(jiān)理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)用戶需求分析階段
傳統(tǒng)的建筑工程一般都按照國家和地方的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行從項目規(guī)劃、工程設(shè)計、招投標(biāo)、施工到驗收的所有階段,其建筑監(jiān)理是從施工階段開始實施的。而建筑智能化系統(tǒng)工程跟傳統(tǒng)建筑工程相比,二者有很大的差別。建筑智能化系統(tǒng)工程是一個綜合性、交叉性的領(lǐng)域,涉及到很多的現(xiàn)代的專業(yè)技術(shù),且這些技術(shù)的發(fā)展都很迅速。建筑智能化系統(tǒng)工程的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還有很多不完善之處,而且很多有關(guān)建筑智能化的專業(yè)人才還很少,大部分人對建筑智能化監(jiān)理的發(fā)展趨勢缺乏一定的了解,不清楚智能化系統(tǒng)的功能、設(shè)備價格。因此,建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師必須根據(jù)用戶的需求來提供服務(wù)。早在1997年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就對建筑智能化系統(tǒng)工程的設(shè)計做出了明確規(guī)定,明確指出其設(shè)計必須針對用戶的需求進(jìn)行分析。然而,據(jù)調(diào)查顯示,目前我國建筑工程在前期很少進(jìn)行用戶需求分析,有的業(yè)主在實施過程中盲目降低投資,從而使建筑不能滿足使用要求導(dǎo)致不得不進(jìn)行改造;還有的開發(fā)商為了追求經(jīng)濟(jì)利益,在系統(tǒng)設(shè)計時一味提升系統(tǒng)的功能,而在實際應(yīng)用上根本用不到,浪費了業(yè)主投資。監(jiān)理工程師應(yīng)該根據(jù)業(yè)主的投資和具體需求,以“量體裁衣、按需配制”為原則,在保留一定發(fā)展空間的基礎(chǔ)上提出合理、可行的建筑智能化系統(tǒng)方案。在建筑項目立項時,監(jiān)理工程師在立項方案中應(yīng)根據(jù)投資具體描述該項目中建筑智能化系統(tǒng)工程的內(nèi)容、擬實現(xiàn)的功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并對能耗進(jìn)行估算,還有提出相應(yīng)的解決措施等。
(二)系統(tǒng)設(shè)計階段
在明確用戶需求且立項方案得到有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理進(jìn)入系統(tǒng)設(shè)計階段。經(jīng)過批準(zhǔn)的立項方案中的建筑智能化功能不能隨意撤銷、提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對智能化系統(tǒng)的設(shè)計范圍、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)理,并提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢。系統(tǒng)設(shè)計主要包含以下幾方面的內(nèi)容:
1.智能化設(shè)計招標(biāo)文件的編制。選擇設(shè)計單位時,智能化系統(tǒng)工程的設(shè)計最好采用招標(biāo)的方式,尤其是那些投資或影響較大的項目更應(yīng)如此。業(yè)主或招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時,監(jiān)理工程師應(yīng)該從旁協(xié)助。設(shè)計招標(biāo)文件的具體內(nèi)容應(yīng)首先描述整個項目工程的概況,詳細(xì)介紹智能化系統(tǒng)的設(shè)計范圍、功能以及智能化的建設(shè)規(guī)模。文件還應(yīng)該對投標(biāo)單位的智能化設(shè)計專項資質(zhì)進(jìn)行具體的要求,包括其以前的智能化設(shè)計業(yè)績、設(shè)計人員的素質(zhì)、設(shè)計單位的財務(wù)狀況等。
2.設(shè)計單位的選擇。通過綜合考察設(shè)計投標(biāo)單位的資質(zhì),監(jiān)理工程師應(yīng)該協(xié)助業(yè)主選擇合適的設(shè)計單位。所選擇的單位必須符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察和設(shè)計單位資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》、《建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)勘察設(shè)計市場準(zhǔn)入管理的補(bǔ)充通知》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,持有合法的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,證書等級許可的范圍包括本工程。建筑智能化系統(tǒng)由于其復(fù)雜性、先進(jìn)性的特點決定其設(shè)計工作必須由具有甲級設(shè)計資格或?qū)m椩O(shè)計資格的設(shè)計機(jī)構(gòu)來承擔(dān),設(shè)計單位必須對系統(tǒng)開發(fā)商的設(shè)計工作進(jìn)行深入的指導(dǎo)。同樣,系統(tǒng)開發(fā)商和子系統(tǒng)集成商也必須具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的專項設(shè)計證書,才可在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)的建筑智能化工程設(shè)計工作。
3.工程設(shè)計合同的簽訂。工程設(shè)計合同的簽訂是監(jiān)理過程最重要的環(huán)節(jié)之一,合同必須對建筑智能化系統(tǒng)工程的概況進(jìn)行介紹,說明設(shè)計依據(jù),詳細(xì)介紹所采用的標(biāo)準(zhǔn)、智能化系統(tǒng)各子項的名稱、規(guī)模等,同時還要對投資進(jìn)行估算。監(jiān)理工程師在業(yè)主與設(shè)計單位進(jìn)行合同談判和簽訂時,必須從旁協(xié)助和督促,并確定建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計合同應(yīng)包含工程概況、設(shè)計依據(jù)、采用標(biāo)準(zhǔn)、智能化各子項名稱、規(guī)模、設(shè)計文件交付時間及份數(shù)、設(shè)計費數(shù)額及支付方式、雙方責(zé)任等內(nèi)容。
4.審查和評選設(shè)計方案。在該階段,監(jiān)理工程師應(yīng)該根據(jù)合同中規(guī)定的內(nèi)容監(jiān)理設(shè)計方案的設(shè)計進(jìn)度,審查設(shè)計方案的質(zhì)量,保證設(shè)計方案與合同規(guī)定相符,如用戶提出的修改意見,監(jiān)理設(shè)計單位進(jìn)行方案優(yōu)化。
5.監(jiān)督管理設(shè)計合同的實施。在整個設(shè)計過程,監(jiān)理工程師都應(yīng)該對方案設(shè)計的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,并提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。方案完成后,還要督促業(yè)主按合同規(guī)定的內(nèi)容支付設(shè)計費,使業(yè)主和設(shè)計單位的合法權(quán)益都能能到保障。監(jiān)理工程師還應(yīng)協(xié)調(diào)好建筑設(shè)計師和智能化系統(tǒng)設(shè)計師之間的關(guān)系,使建筑技術(shù)、建筑藝術(shù)和智能化技術(shù)之間完美地結(jié)合起來,形成統(tǒng)一的、有機(jī)的、協(xié)調(diào)的整體。
6.核查設(shè)計概算、預(yù)算驗收設(shè)計文件。監(jiān)理工程師需在設(shè)計階段核查智能化設(shè)計的概算,審核施工圖預(yù)算,審查價格的準(zhǔn)確性,并必要時提出改進(jìn)措施,審查合格后驗收設(shè)計文件并歸檔。
建筑工程承包合同范文如下:
甲方(以下稱發(fā)包方):xxx(寫明名稱、法定代表人和住所)
乙方(以下稱承包方):xxx(寫明名稱、法定代表人和住所)
甲乙雙方按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑工程承包合同條例》規(guī)定的原則,結(jié)合工程的實際情況,達(dá)成如下協(xié)議。
第一條承包工程概況(包括工程名稱、地點、內(nèi)容、承包的范圍、開工和竣工日期、質(zhì)量等級等內(nèi)容)
第二條合同文件使用的語言文字、標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律(本條主要是用于涉外方面的)
第三條圖紙(寫明圖紙?zhí)峁┑娜掌?、套?shù)、保密要求以及圖紙的解釋等)
第四條甲乙雙方駐工地代表(寫明姓名、性別、年齡、在單位中的職務(wù))
第五條甲乙雙方的基礎(chǔ)工作
第六條工程進(jìn)度計劃
第七條工程監(jiān)督(包括隱蔽工程的中間驗收等)
第八條人事同價款及其調(diào)整
第九條工程預(yù)付款及工程價的支付方式和時間
第十條工程驗收
第十一條決算
第十二條保修
第十三條爭議處理
第十四條違約責(zé)任
第十五條雙方約定的其他內(nèi)容
第十六條本合同一式__份,當(dāng)事人各執(zhí)__份。本合同自__年__月__日(寫明生效的時間或者條件)之日起生效。本合同未盡事宜,雙方可以協(xié)商訂立補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的效力。
發(fā)包方單位名稱(章):
單位地址:
法定代表人:
委托人:
電話:電報掛號:開戶銀行:賬號:郵政編碼:
年月日
承包方單位名稱(章):
單位地址:
法定代表人:新晨
委托人:
電話:電報掛號:開戶銀行:賬號:郵政編碼:
年月日
鑒(公)證意見:
經(jīng)辦人:
鑒(公)證機(jī)關(guān)(章):
關(guān)鍵詞:建筑工程;設(shè)計分包;管理Abstract: The design quality of building engineering construction is the soul and the engineering design process design subcontract part of the subcontract works completed, whether good or bad for EPC project on time to guarantee the quantity and quality plays a big role. To strengthen the supervision and management of design subcontract, make the design of the whole process of quality in a controlled state, to ensure that subcontractor designed products and services to meet the project requirements, is the focus of the research. From the design package concept, types, significance of research and the subcontracting process management and so on several aspects of this problem are analyzed.
Keywords: Construction Engineering; design subcontract; management
中圖分類號:TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
一、引言
建筑工程項目實行總分包制度,是目前通行的做法,對于設(shè)計行業(yè)也不例外。設(shè)計分包是隨著勞動生產(chǎn)率的提高和社會分工發(fā)展的必然產(chǎn)物,是人們追求市場效率,實現(xiàn)有序競爭的迫切要求。分包工程的管理是一項系統(tǒng)工程,需要企業(yè)與項目之間上下聯(lián)動,使整個管理過程透明化、程序化,形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序,從而達(dá)到合作雙方的雙贏,所以加強(qiáng)對分包過程的管理就顯得尤為重要。
二、建筑設(shè)計分包概述:
2.1分包的概念
分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為,該總承包人并不退出承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。建筑工程設(shè)計分包則是建筑設(shè)計企業(yè)之間的專業(yè)工程設(shè)計項目或勞務(wù)項目發(fā)生的承、發(fā)包關(guān)系,作為發(fā)包一方的建筑設(shè)計企業(yè)是分發(fā)包人,作為承包一方的設(shè)計單位 是分承包人
2.2 合法的分包須滿足的條件
(1)發(fā)包人必須同意分包行為;
(2)分包只能是一次分包,也就是說分包單位不得將它所承包的工程再分包出去;
(3)分包方必須具備符合項目要求資質(zhì)條件的單位;
(4)發(fā)包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,但不得將主體工程分包出去。
三、 設(shè)計分包的類型
在設(shè)計行業(yè),出于各種原因,分包一般有以下幾種情況。
3.1單純的勞務(wù)分包
設(shè)計單位在承攬工程項目時,會遇到一些技術(shù)較為簡單、勞動相對密集的設(shè)計項目,這時,設(shè)計單位可能會將分包商作為自己力量或資源調(diào)配的補(bǔ)充。
3.2專業(yè)項目分包
建筑市場分工更趨專業(yè)化,在承攬某些技術(shù)含量較高、設(shè)計較為復(fù)雜的工程項目中,總包設(shè)計單位可能會在某些專業(yè)領(lǐng)域不具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)或在能力上不足以完成該專項的設(shè)計內(nèi)容,于是就將該專項設(shè)計內(nèi)容發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑設(shè)計單位來完成。
3.3 以客戶為中心的需求
基于某些特殊的原因,如長期合作,或基于品牌需求,業(yè)主在設(shè)計合同中規(guī)定某些設(shè)計活動必須由指定的分包單位承攬。
3.4經(jīng)濟(jì)上的目的
對于一些分項工程,設(shè)計單位可能因為缺少某些技術(shù)設(shè)備或軟件,擔(dān)心購買后再承擔(dān)工作會虧本,于是選擇將它分包出去,讓成本低而又有能力的分包單位承擔(dān),不僅可以避免損失,而且可以取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。
四、設(shè)計管理策劃原則
建立強(qiáng)化的設(shè)計變更管理審核制度,能有效減少項目執(zhí)行中的不必要的設(shè)計變更,從而提高項目的執(zhí)行力度以及工作效率有難以估計的良好效果。具體如下:
4.1、設(shè)計分包在策劃時不宜劃分過細(xì),應(yīng)以土建為主體,其他專業(yè)劃分室內(nèi)裝修、市政園林、網(wǎng)信、廚房專項等幾大界面。并強(qiáng)化土建主體設(shè)計單位的龍頭作用,令其真正起到協(xié)調(diào)其他界面的樞杻作用,其他界面均是圍繞土建主體服務(wù)。
4.2、總承包方在設(shè)計單位詳細(xì)施工圖紙完成并進(jìn)行自審的基礎(chǔ)上,組織由設(shè)計單位,施工方(包括土建方和安裝方)和監(jiān)理方參加對圖審核工作,以便從土建、設(shè)備 、安裝等實踐角度來復(fù)核設(shè)計圖紙(主要是各接口處)是否協(xié)調(diào)一致,有無遺漏空缺和交代不清的地方。同時,總承包方要組織設(shè)計方和施工方進(jìn)行多次的詳細(xì)的技術(shù)交底,以令雙方能對項目運作過程有與時俱進(jìn)的工程項目進(jìn)度意識。
4.3、強(qiáng)調(diào)任一個分包設(shè)計單位需有一個有經(jīng)驗的項目總設(shè)計管理負(fù)責(zé)人(工代代表),主要負(fù)責(zé)對施工圖紙查缺補(bǔ)漏以及解決即時圖紙施工沖突的問題。對該設(shè)計分包單位各個專業(yè)需一抓到底擔(dān)任起該項目的設(shè)計總接口工作,并協(xié)調(diào)該單位多專業(yè)的接口工作??偝邪街粚υ擁椖靠傇O(shè)計管理負(fù)責(zé)人個人接口,不再對該單位開放多專業(yè)設(shè)計接口工作。
4.4、幕墻的深化設(shè)計分包單位必須由土建主體設(shè)計單位自行委托具資質(zhì)的設(shè)計單位完成,不得通過總承包方委托第三方專業(yè)咨詢公司來完成。以免產(chǎn)生不必要的設(shè)計矛盾和爭論,造成管理上的混亂。
4.5、設(shè)計管理在執(zhí)行期間,面對應(yīng)業(yè)主方的干預(yù)或者要求,從而需面對資質(zhì)不全面的設(shè)計分包單位,由此產(chǎn)生增加專業(yè)接口的問題應(yīng)提前考慮,向業(yè)主方提出可能產(chǎn)生的工期,或質(zhì)量等的影響。并從主體設(shè)計院或設(shè)計單位的設(shè)計合同中訂立增加服務(wù)的可行性條款。
五、 設(shè)計單位的分包管理
5.1分包方的評價與選擇
根據(jù)工程設(shè)計的需要,在項目負(fù)責(zé)人提出分包設(shè)計申請并得到主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)之后,分包活動就進(jìn)入到設(shè)計單位的質(zhì)量管理程序中,設(shè)計單位要對分包商進(jìn)行考察、評價、選擇和確定,對設(shè)計分包方考察和評價的因素包括:
(1)分包方是否具有法人資格、企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、市場準(zhǔn)入資格證等;
(2)分包方的設(shè)計能力及已完成的代表工作、從事類似項目的經(jīng)驗、項目實際完成績效等;
(3)分包方財務(wù)狀況,是否具有承擔(dān)分包合同風(fēng)險的能力;
(4)分包方的人員資格要求和基礎(chǔ)設(shè)備情況;
(5)分包方的質(zhì)量體系是否有效運行,是否具有質(zhì)量保證能力。
5.2分包合同的簽訂及管理
在對分包商進(jìn)行了評價之后,分包合同的制定就提上了日程,在制定分包合同時要盡量做到不遺漏,能涵蓋總、分包商責(zé)任和權(quán)利,并要盡量做到權(quán)、責(zé)分明。
5.2.1 合同簽訂的前期準(zhǔn)備
(1)項目負(fù)責(zé)人與顧客溝通,得到顧客的書面同意;
(2)按照ISO9001 質(zhì)量管理體系要求,項目負(fù)責(zé)人必須要求分包方提交相應(yīng)文件并做好相關(guān)工作,具體包括:一是經(jīng)過本年度工商年檢注冊登記的,具有獨立法人資格的營業(yè)執(zhí)照的加蓋單位公章有效文件;二是有年檢合格證明的,具有相關(guān)設(shè)計資格的資質(zhì)證書的加蓋單位公章的復(fù)印件;三是具有相應(yīng)設(shè)計資格人員的職稱、注冊執(zhí)業(yè)有效證件的復(fù)印件,加蓋公章;四是對分包方做出綜合評價,評定分包方是否合格,并對合格分包方的設(shè)計報價進(jìn)行評審,擇優(yōu)合作;五是將評價合格的分包方列入設(shè)計單位的《合格專業(yè)設(shè)計供方名冊》
中,作為此次或以后繼續(xù)合作的參考依據(jù)。
5.2.2 分包合同的簽訂內(nèi)容
在完成分包合同簽訂前的準(zhǔn)備工作后,設(shè)計單位將與合格的分包方簽訂分包合同,合同的簽訂一定要注意幾點原則:一要維護(hù)總承包商的正當(dāng)利益,二要注意分包合同的內(nèi)容要有利于合同總目標(biāo)的實現(xiàn),三要注意分包合同必須服從總包合同。
5.3 分包過程中對供方的監(jiān)管
分包合同簽署后,分包方開始進(jìn)入工作狀態(tài)。在分包活動進(jìn)行過程中,設(shè)計發(fā)包單位的技術(shù)和管理人員要定期對分包產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查,對分包方承擔(dān)分包項目的能力、工程實際進(jìn)度和質(zhì)量體系進(jìn)行現(xiàn)場檢查或評價。針對現(xiàn)場檢查情況填寫記錄單留檔保存。主要檢查內(nèi)容包括:
(1)檢查分包項目履行合同情況;
(2)定時查看工程進(jìn)度,包括設(shè)計、施工現(xiàn)場服務(wù)是否滿足分承包商及合同要求;
(3)上崗人員資格及裝備情況是否滿足合同要求;
(4)分包方給業(yè)主及施工單位和現(xiàn)場提供的服務(wù)情況是否良好;
(5)分包方采用的質(zhì)量管理體系。
5.4 對分包方設(shè)計產(chǎn)品的驗證
分包方的設(shè)計成果及設(shè)計文件,必須經(jīng)設(shè)計總包單位相關(guān)專業(yè)的負(fù)責(zé)人和審定人驗證和會簽,然后作為該設(shè)計單位正式設(shè)計文件加蓋有關(guān)印章交給顧客。
(1)當(dāng)設(shè)計總包單位或顧客提出在供方現(xiàn)場對供方的產(chǎn)品進(jìn)行驗證時,設(shè)計總包單位應(yīng)在分包合同中規(guī)定采用的驗證安排和產(chǎn)品放行的方式。
(2)分包方交付設(shè)計產(chǎn)品后,項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對供方交付的設(shè)計產(chǎn)品進(jìn)行驗證,以確??傮w設(shè)計質(zhì)量,并滿足顧客要求。
驗證要求包括:
①符合供方設(shè)計合同的要求;
②符合總體設(shè)計要求;
③供方對設(shè)計產(chǎn)品的評價結(jié)果及依據(jù);
④供方對設(shè)計產(chǎn)品的設(shè)計控制程度;
⑤供方提供的設(shè)計成果符合規(guī)定的要求。