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一、目的:
(一)對(duì)六個(gè)調(diào)研小組的全體成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
(二)分析實(shí)地調(diào)研狀況和預(yù)調(diào)研得到的一線資料。
(三)進(jìn)一步微調(diào)、完善調(diào)研方法與工具,為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ)。
二、預(yù)調(diào)研方法與內(nèi)容
為了預(yù)測(cè)調(diào)研的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的不足之處和培訓(xùn)參與調(diào)研人員的調(diào)研能力,使他們熟悉調(diào)研過(guò)程,調(diào)研組首先進(jìn)行了預(yù)調(diào)研工作。為了達(dá)到預(yù)調(diào)研的目的,預(yù)調(diào)研所采用的方法與內(nèi)容是和正式調(diào)研一致的,主要包括三個(gè)方面:?jiǎn)柧碚{(diào)查、訪談和課堂觀察與錄像。
(一)問(wèn)卷調(diào)查
問(wèn)卷調(diào)查包含五個(gè)方面的問(wèn)卷:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷和語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷(包括中學(xué)教師和師范生兩種)。通過(guò)廣泛的收集數(shù)據(jù),和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對(duì)比,研究分析此次教育實(shí)習(xí)的效果與存在的問(wèn)題。
問(wèn)卷調(diào)查樣本抽取原則是:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的調(diào)研樣本為所有調(diào)研學(xué)校的所有實(shí)習(xí)生;實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷的調(diào)研樣本是每個(gè)縣域塊內(nèi)各選擇一所初、高中學(xué)校,每校抽取兩個(gè)班級(jí)(不同年級(jí),有實(shí)習(xí)生工作的班級(jí));實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷的調(diào)研樣本是實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長(zhǎng)1人;實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的調(diào)研樣本為縣域內(nèi)實(shí)習(xí)學(xué)校的所有實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師;語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷的調(diào)研樣本為參與問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)語(yǔ)外專業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。
根據(jù)樣本抽取原則,把樣本確定為:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校全部實(shí)習(xí)學(xué)生,共十五人;實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中兩個(gè)班的學(xué)生;實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本永吉七中副校長(zhǎng);實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中的所有指導(dǎo)教師;語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為參與以上問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)語(yǔ)外專業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。
(二)訪談
訪談的對(duì)象包括四部分:實(shí)習(xí)生訪談、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談和實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪談。訪談的內(nèi)容是訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱上的內(nèi)容進(jìn)行訪談,主要分三大塊內(nèi)容:基本情況訪談、教育心理訪談和教育技術(shù)訪談。
訪談樣本的選擇原則是:實(shí)習(xí)生訪談對(duì)象為每校選擇3-5名不同專業(yè)實(shí)習(xí)生,實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對(duì)象為每校2-3名指導(dǎo)教師(其中要有班主任指導(dǎo)教師),實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生對(duì)象樣本為選擇6-8個(gè)學(xué)生進(jìn)行訪談,實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪談對(duì)象為實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長(zhǎng)1人。
根據(jù)樣本選擇原則,把樣本確定為:實(shí)習(xí)生訪談對(duì)象為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校實(shí)習(xí)生,實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對(duì)象為永吉七中的一名女英語(yǔ)教師,實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談對(duì)象為永吉七中的六名學(xué)生(三男三女),實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪談對(duì)象為永吉七中副校長(zhǎng)。由于此次預(yù)調(diào)研目的之一是為了培訓(xùn)參加調(diào)研的全體成員,因此進(jìn)行訪談的學(xué)生都是有過(guò)訪談經(jīng)驗(yàn)的或者之前受過(guò)訪談方面培訓(xùn)的,其余參加訪談的調(diào)研組成員則是見(jiàn)習(xí)這些訪談?wù)咴L談,向他們學(xué)習(xí)訪談的方法與技巧,吸取經(jīng)驗(yàn)。
(三)課堂觀察與錄像
課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是:隨機(jī)抽取有我校實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的班級(jí)進(jìn)行課堂觀察與錄像的工作。
預(yù)調(diào)研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課,分別是:初中一年一班的地理(授課人:劉偉),初中一年一班的政治(授課人:吳靜)和初中二年五班的英語(yǔ)(授課人:文雅)。
三、預(yù)調(diào)研過(guò)程
(一)預(yù)調(diào)研的時(shí)間和地點(diǎn)
1.時(shí)間:20xx年10月8日上午7:30——18:00
2.地點(diǎn):吉林市永吉縣第七中學(xué)
(二)預(yù)調(diào)研準(zhǔn)備工作:
1.分配工作:侯恕安排此次調(diào)研的工作分工,提出基本要求。
2.協(xié)調(diào)工作:向永吉七中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明調(diào)研目的與內(nèi)容,協(xié)商具體的調(diào)研事項(xiàng),得到了校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
(三)預(yù)調(diào)研工作內(nèi)容:
預(yù)調(diào)研工作的主要內(nèi)容有三項(xiàng):訪談、問(wèn)卷調(diào)查和課堂觀察與錄像。
1.訪談
(1)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)(此次訪談對(duì)象為永吉七中副校長(zhǎng))的訪談,訪談時(shí)間為15分。
(2)我校實(shí)習(xí)生的訪談,訪談時(shí)間大約為15分鐘。
(3)實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談(英語(yǔ),女),訪談時(shí)間約5分鐘。
(4)學(xué)生座談(6人,三男三女),訪談時(shí)間約為5分鐘。
2.問(wèn)卷調(diào)查
(1)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷調(diào)查,為5分鐘,在訪談之前。
(2)我校實(shí)習(xí)生的學(xué)科能力試題和我校實(shí)習(xí)生的問(wèn)卷調(diào) 查,發(fā)15份試題全部收回,調(diào)查問(wèn)卷發(fā)15份返回13份。
(3)實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師的調(diào)查(學(xué)科能力試題和調(diào)查問(wèn)卷),共持續(xù)約一小時(shí)。學(xué)科能力試題全部做完收回,問(wèn)卷調(diào)查做了10份。
(4)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查(兩個(gè)班),每班的問(wèn)卷平均都用了40分鐘。
3.課堂觀察與錄像
共錄了三節(jié)課的教學(xué)錄像,分別是:初中一年一班的地理(授課人:劉偉),初中一年一班的政治(授課人:吳靜)和初中二年五班的英語(yǔ)(授課人:文雅)。
(四)下一步調(diào)研工作安排:
1.問(wèn)卷相關(guān)部分負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)卷調(diào)整(周五完成),周六合卷,周日印出(楊明)。
2.侯恕協(xié)調(diào)帶隊(duì)老師分組,參與調(diào)研的研究生分組(專題負(fù)責(zé)人分本專業(yè)學(xué)生,統(tǒng)一調(diào)整)。
3.聯(lián)系六個(gè)調(diào)研縣域的學(xué)校帶隊(duì)教師,與調(diào)研學(xué)校提前協(xié)商(張丹)。
4.調(diào)研設(shè)備落實(shí)(李廣負(fù)責(zé))
5.調(diào)研預(yù)算(侯?。⒔杩睿◤埖ぃ?/p>
6.下周開(kāi)始進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地調(diào)研工作。
(五)預(yù)調(diào)研材料的簡(jiǎn)單處理
預(yù)調(diào)研結(jié)束后,為了進(jìn)一步完善和微調(diào)調(diào)研的方法與工具,科學(xué)有效的進(jìn)行實(shí)地教育調(diào)研工作,為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ),課題組成員將收回的問(wèn)卷、訪談錄音和教學(xué)錄像內(nèi)容做了一些處理與分析,并對(duì)實(shí)地調(diào)研狀況作了分析討論。
四、研究結(jié)果與分析
(一)問(wèn)卷調(diào)查的研究結(jié)果與分析
在永吉七中領(lǐng)導(dǎo)和我校實(shí)習(xí)生的積極配合下幾乎所有問(wèn)卷的完成質(zhì)量都比較好,而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容基本真實(shí)的反映了教育實(shí)習(xí)的實(shí)際情況,能夠達(dá)到了調(diào)研的目的。但是在問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問(wèn)題。實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷、實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、學(xué)生問(wèn)卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷這幾類問(wèn)卷中,只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量適中,便于回答。實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、學(xué)生問(wèn)卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量都較多,但是實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量雖然較多卻并沒(méi)有影響實(shí)習(xí)生的回答。學(xué)生問(wèn)卷的問(wèn)題一方面問(wèn)題數(shù)量比較多,另一方面其中教育心理的有些問(wèn)題問(wèn)得比較晦澀,學(xué)生難于理解,因此平均每個(gè)學(xué)生回答問(wèn)卷的時(shí)間在40分鐘左右。實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量較多也影響了對(duì)問(wèn)題的回答。
(二)訪談的研究結(jié)果與分析
訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱的內(nèi)容都進(jìn)行了訪談,并且能夠就一些問(wèn)題展開(kāi)提問(wèn),進(jìn)行深度訪談,取得了良好的效果。見(jiàn)習(xí)訪談的學(xué)生也通過(guò)當(dāng)場(chǎng)觀察、學(xué)習(xí)訪談?wù)叩脑L談過(guò)程,得到了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),對(duì)訪談的整個(gè)過(guò)程有了較為全面和深刻的認(rèn)識(shí),學(xué)會(huì)了訪談的一些基本方法與技巧,為調(diào)研工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。但是有的訪談?wù)唠m然就某一個(gè)問(wèn)題問(wèn)的較為詳細(xì),卻忽略掉了一些問(wèn)題的訪談,尤其是對(duì)基本情況的訪談并不全面。
(三)課堂觀察與錄像的研究結(jié)果與分析
新授課的錄像圖像清晰,教學(xué)情境反映的較為全面。不僅有對(duì)實(shí)習(xí)生的講課情況進(jìn)行錄像,還有對(duì)學(xué)生的上課情況進(jìn)行錄像,而且質(zhì)量很好,可用性強(qiáng)。但是此次預(yù)調(diào)研只有新授課的錄像,可參考的維度太少,給課堂教學(xué)的分析討論帶來(lái)不便。
基于以上對(duì)預(yù)調(diào)研結(jié)果的分析我們可以看到,盡管課題組成員為教育調(diào)研的工作做了充分的準(zhǔn)備,使預(yù)調(diào)研的工作順利進(jìn)行,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了良好的成果。但是在這個(gè)過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,需要在后續(xù)的工作中改進(jìn)。為了使實(shí)地調(diào)研的工作得以順利進(jìn)行,取得完滿的成果,因此提出以下建議。
五、建議
(一)對(duì)問(wèn)卷的建議
由于各類問(wèn)卷中,只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量適中,其余問(wèn)卷的內(nèi)容都過(guò)多,而且學(xué)生問(wèn)卷中教育心理的有些問(wèn)題學(xué)生不能很好的理解。因此建議精簡(jiǎn)除了實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的所有問(wèn)卷的內(nèi)容,使問(wèn)題少而精,淺顯易懂便于回答。
(二)對(duì)訪談的建議
在訪談的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)訪談?wù)哌M(jìn)行訪談時(shí)并不能對(duì)所有相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn),有遺漏的地方。因此,建議訪談?wù)咴谠L談之前要熟記訪談提綱的內(nèi)容,對(duì)相應(yīng)部分的問(wèn)卷內(nèi)容也要有所了解,使訪談全面深入的進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:連鎖經(jīng)營(yíng)模式;頂崗實(shí)習(xí);
中圖分類號(hào):F711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、調(diào)研目的
面對(duì)連鎖業(yè)迅速發(fā)展,學(xué)校、企業(yè)及學(xué)生對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)的產(chǎn)學(xué)研究與探索多集中于如何推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)的有效進(jìn)行,但頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)方式涉及了企業(yè)、學(xué)校以學(xué)生三方的訴求,在推進(jìn)的過(guò)程中也暴露了很多問(wèn)題。此次調(diào)研圍繞整個(gè)頂崗實(shí)習(xí)的核心人群――學(xué)生展開(kāi),并在這個(gè)過(guò)程中邀請(qǐng)被調(diào)研企業(yè)對(duì)這一群體進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),以得出目前學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的狀況,特組織此次調(diào)研活動(dòng)。
二、連鎖專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)基本情況
(一)、連鎖專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生情況
我系連鎖、國(guó)際連鎖專業(yè)從2009級(jí)就開(kāi)始了頂崗實(shí)習(xí)的探索,目前已經(jīng)有107人參加了頂崗實(shí)習(xí),目前正在進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的是2012級(jí)連鎖專業(yè)學(xué)生,人數(shù)21人。
(二)、實(shí)習(xí)單位情況
從開(kāi)始開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)開(kāi)始,我系就進(jìn)行了實(shí)習(xí)基地的開(kāi)拓,有星巴克咖啡有限公司、北京華聯(lián)咖世家餐飲管理有限公司、海底撈餐飲集團(tuán)、新興賓館、北京牡丹賓館、北京潤(rùn)澤嘉業(yè)大酒店、北京郁金香溫泉度假村、北京聯(lián)通、紅櫨山莊度假村、鐵道大廈、建銀大廈、康媽媽鮮來(lái)巧餐飲店、沃爾瑪?shù)裙灿?jì)13個(gè)實(shí)習(xí)基地。我系與大部分實(shí)習(xí)基地的合作還是非常穩(wěn)定的,具體情況如下表所示:
(三)、頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間
目前學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間主要安排在學(xué)生大三學(xué)年,根據(jù)國(guó)家有關(guān)于頂崗實(shí)習(xí)的規(guī)定和我院學(xué)生的具體情況,大部分學(xué)生都需要經(jīng)過(guò)6個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí),有一部分需要專升本的學(xué)生可先經(jīng)過(guò)集中實(shí)習(xí)3個(gè)月,自由實(shí)習(xí)3個(gè)月。
(四)、頂崗實(shí)習(xí)模式
目前我系采用的頂崗實(shí)習(xí)模式是雙選擇、雙管理、雙導(dǎo)師制度。
雙選擇:在頂崗實(shí)習(xí)之前,將用人單位信息告知學(xué)生,由學(xué)生進(jìn)行自由選擇投遞簡(jiǎn)歷,再由用人單位組織面試對(duì)投簡(jiǎn)歷學(xué)生進(jìn)行篩選,最終達(dá)成雙向選擇。
雙管理:在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中,學(xué)校與企業(yè)對(duì)學(xué)生實(shí)行雙管理、雙督促以保障學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行。
雙導(dǎo)師制度:校內(nèi)導(dǎo)師與企業(yè)兼職導(dǎo)師共同對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)。校內(nèi)導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)、管理與組織,企業(yè)兼職導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行工作崗位技能的培訓(xùn)和指導(dǎo)等。
(五)、實(shí)習(xí)單位比較集中
相較之前實(shí)習(xí)單位比較分散,目前正在頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生主要集中在星巴克,比例超過(guò)50%。
三、企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的評(píng)價(jià)
(一)、實(shí)習(xí)學(xué)生具有較好的理解能力
被調(diào)研企業(yè)反映學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中擁有較好的理解能力,能夠較快的領(lǐng)悟企業(yè)培訓(xùn)的知識(shí),掌握企業(yè)培訓(xùn)的技能,比較容易勝任崗位工作。
(二)、實(shí)習(xí)學(xué)生具有較好的文化素質(zhì)
被調(diào)研企業(yè)反映學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中擁有較好的知識(shí)體系,具有較高的文化素養(yǎng),大部分學(xué)生在工作過(guò)程中能夠謙虛對(duì)待別人提出的合理建議,并虛心改變。
(三)、學(xué)生基礎(chǔ)辦公能力有待提升
被調(diào)研企業(yè)反映在工作過(guò)程中各運(yùn)營(yíng)部門無(wú)論是工作匯報(bào)還是員工培訓(xùn),無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)分享還是工作總結(jié)都需要用到文本、PPT等,但是我們的學(xué)生可能在word排版、文字組織、PPT制作等方面還需要有很大提升;另外對(duì)于各類運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的處理,需要用到Execl,但是我們的學(xué)生只會(huì)用計(jì)算器。因此,被調(diào)研企業(yè)希望學(xué)生的基礎(chǔ)辦公能力進(jìn)一步提升。
(四)、學(xué)生職業(yè)道德教育有待加強(qiáng)
被調(diào)研企業(yè)反映部分學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中缺乏對(duì)崗位的熱愛(ài),更缺乏敬業(yè)精神,這樣加大了企業(yè)在實(shí)習(xí)學(xué)生管理過(guò)程中的管理難度,也加大了企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和人才培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)希望我們學(xué)校在課堂教學(xué)中就加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德的教育,要將愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精、禮貌待人、忠誠(chéng)、責(zé)任等職業(yè)道德滲透給我們的學(xué)生。
(五)、學(xué)生的自我認(rèn)知有偏差
學(xué)生實(shí)習(xí)從門店起步實(shí)習(xí)的較多,被調(diào)研企業(yè)反映大專、高職類實(shí)習(xí)學(xué)生一般都具有較好的素養(yǎng),彬彬有禮,在門店員工中學(xué)歷層次偏高,因此在自我認(rèn)知上可能會(huì)過(guò)高估計(jì)自己的能力和水平,不利于融入團(tuán)隊(duì),而他們帶來(lái)的那種自我感覺(jué)可能會(huì)影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)。希望學(xué)校在學(xué)校教育過(guò)程中充分的幫助學(xué)生進(jìn)行自我完整認(rèn)知。
(六)、學(xué)生的情緒管理能力稍差
被調(diào)研企業(yè)反映學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中對(duì)自我情緒的管理能力較差。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),其實(shí)就是一個(gè)從學(xué)生角色向社會(huì)人角色轉(zhuǎn)變的過(guò)程。通常學(xué)生在學(xué)校有老師像父母一樣管著、愛(ài)護(hù)著,沒(méi)有受過(guò)什么挫折,再加上社會(huì)對(duì)大學(xué)生的定位,讓學(xué)生給自己定了個(gè)較高的位置,對(duì)社會(huì)有一個(gè)理想的狀態(tài)。剛進(jìn)入企業(yè),會(huì)受到理想和現(xiàn)實(shí)之間沖突的影響,一下難以接受。
但是在企業(yè)學(xué)生不再是學(xué)生,要與其他員工一樣接受公司規(guī)章制度的制約,要像其他員工一樣付出自己勞動(dòng),還有可能因?yàn)槭切氯硕艿揭欢ǖ姆请y。但是這些都是社會(huì)人有可能經(jīng)歷的,實(shí)習(xí)學(xué)生再也不能像在學(xué)校一樣,哭鼻子、撂挑子,他們的情緒是很容易出現(xiàn)波動(dòng)的。而作為一個(gè)職業(yè)人,你情緒波動(dòng)可以,但你不能因?yàn)榍榫w波動(dòng)而影響工作。關(guān)于這一點(diǎn),企業(yè)希望學(xué)校能夠教育學(xué)生正確對(duì)待工作,能夠更好的管理自己的情緒。
(七)、學(xué)生的溝通能力有待提高
由于在學(xué)校鍛煉的機(jī)會(huì)少,有很多學(xué)生在公眾場(chǎng)合會(huì)緊張,在表達(dá)自我觀點(diǎn)的時(shí)候表述不清出,與人溝通不暢。
(八)、學(xué)生解決問(wèn)題的能力有待提高
被調(diào)研企業(yè)反映學(xué)生在學(xué)校所學(xué)內(nèi)容能夠應(yīng)用到工作過(guò)程中的較少,在分析問(wèn)題和解決問(wèn)題方面缺乏獨(dú)立思考和動(dòng)手的能力,分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的思維有待提高。
四、學(xué)生對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的評(píng)價(jià)
(一)、自我認(rèn)知為廉價(jià)勞動(dòng)力
學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后,因?yàn)橐粫r(shí)難以適應(yīng)企業(yè)的工作狀態(tài),加上工作壓力帶來(lái)的情緒上的抵觸,使得學(xué)生對(duì)企業(yè)有了一種對(duì)立的關(guān)系定位。再加上企業(yè)目前在人員需求方面多缺乏一線的基層員工,對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生從定位到培訓(xùn)都讓學(xué)生產(chǎn)生了自己是廉價(jià)勞動(dòng)力的認(rèn)識(shí)。
(二)、缺乏專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師
目前我系實(shí)習(xí)過(guò)程采用的雙管理、雙導(dǎo)師模式,校內(nèi)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的管理、組織工作重于指導(dǎo)工作,因此學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中遇到一些問(wèn)題感覺(jué)指導(dǎo)老師更多的是一種情緒上的安撫和“打壓”,而企業(yè)兼職導(dǎo)師則更多站在企業(yè)角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)技能培訓(xùn),而在學(xué)生對(duì)理論與實(shí)踐相結(jié)合方面的指導(dǎo)較少,因此學(xué)生反映缺乏將側(cè)重點(diǎn)在指導(dǎo)上的老師。
(三)、不太容易轉(zhuǎn)變身份
被調(diào)研學(xué)生反映在進(jìn)入企業(yè)后,很難從學(xué)生身份快速轉(zhuǎn)變成職業(yè)人。希望學(xué)校在頂崗實(shí)習(xí)之前給予更多的指導(dǎo)和鍛煉。缺乏和同事打交道的心理、經(jīng)驗(yàn)和預(yù)期,經(jīng)常會(huì)有過(guò)多的期待致使最終心理落差較大。
(四)、住宿環(huán)境太差
對(duì)于一些包吃住的單位,因?yàn)榻邮盏降男麄餍畔?duì)住宿環(huán)境有了比較高的預(yù)期,但是實(shí)際住宿環(huán)境與理想環(huán)境有一定差距,對(duì)住宿環(huán)境比較失落。
(五)、對(duì)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位失去了信任
基于對(duì)自己廉價(jià)勞動(dòng)力的認(rèn)知和對(duì)住宿環(huán)境等的心理落差,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位失去了信任,不利于之后的實(shí)習(xí)管理工作的開(kāi)展。
[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè);人才需求;人才培養(yǎng);調(diào)研報(bào)告 [中圖分類號(hào)]G527 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-3712(2015)17-0010-03
[作者簡(jiǎn)介]楊莉蓀(1975―),女,上海人,廣西商業(yè)學(xué)校助教。
一、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才需求與專業(yè)改革調(diào)研的內(nèi)容與方法
1.調(diào)研內(nèi)容。商貿(mào)零售行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)及人才需求;市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、人才需求狀況;對(duì)應(yīng)崗位對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷人才知識(shí)及能力的要求;相應(yīng)的職業(yè)資格要求、學(xué)生的就業(yè)去向和職業(yè)生涯發(fā)展等。
2.調(diào)研對(duì)象與方法。為保證調(diào)研的客觀真實(shí)性,本次從行業(yè)、企業(yè)及畢業(yè)生三個(gè)方面開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才需求調(diào)研。行業(yè)調(diào)研:包括政府的相關(guān)政策及行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研報(bào)告等。通過(guò)文獻(xiàn)檢索、網(wǎng)站查閱等方式進(jìn)行。企業(yè)調(diào)研:以兩廣地區(qū)及江浙部分城市中小企業(yè)為主,主要是近三年畢業(yè)生的主要去向企業(yè)。通過(guò)企業(yè)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、集體座談等方式進(jìn)行。畢業(yè)生調(diào)研:我校自2007屆至2009屆市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)部分畢業(yè)生。主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪、電話訪談等方式進(jìn)行。
二、調(diào)研分析
(一)行業(yè)調(diào)研情況
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)家對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的大力支持,我國(guó)商貿(mào)零售行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)。2011年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)183919.9億元,比2010年增長(zhǎng)17.1%。其中零售業(yè)商品銷售額為71824.9億元,同比增長(zhǎng)24.88%。
我國(guó)當(dāng)前零售業(yè)態(tài)基本細(xì)分為百貨店、專業(yè)店、超級(jí)市場(chǎng)等。其中,專業(yè)店的發(fā)展最為迅速,在零售業(yè)中的份額逐年遞增,已由2002年的22.7%上升至2006年的54.9%。
廣西壯族自治區(qū)在“十二五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào),到2015年服務(wù)業(yè)增加值占全地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到37%。柳州市作為“桂中商埠”也提出,到2015年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額要在1000億元以上。背靠?jī)?nèi)地、面向東南沿海和東盟各國(guó),廣西基本形成大市場(chǎng)、大流通的商業(yè)格局,商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的市場(chǎng)營(yíng)銷人才。根據(jù)廣西人才網(wǎng)聯(lián)2012年一季度人才供求分析報(bào)告提供的職位需求前十位條形圖,2012年第一季度,銷售類的人才需求達(dá)25800人,占比達(dá)18.58%,比去年同期增加了2265人。求職人才數(shù)前十位的條形圖則顯示,一季度的銷售類人才求職數(shù)為18638人,比銷售崗位少7000多個(gè)。
(二)企業(yè)調(diào)研情況
企業(yè)調(diào)研方面,調(diào)研了21家企業(yè),重點(diǎn)集中在柳州、廣東、深圳及江蘇,發(fā)放了150份調(diào)研問(wèn)卷,組織了20多次個(gè)人面談及集體座談,主要調(diào)研數(shù)據(jù)分析及結(jié)果如下:
1.本次調(diào)研的大部分企業(yè)招聘人員的途徑以勞動(dòng)市場(chǎng)和學(xué)校畢業(yè)生招聘為主,學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生一般需進(jìn)行一段時(shí)間的崗前培訓(xùn)才能勝任工作。
2.企業(yè)在招聘人才時(shí)更看重的是工作經(jīng)驗(yàn)和人品素質(zhì),最不看重的是職業(yè)資格證書。特別看重畢業(yè)生的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能,有門店銷售經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生很受企業(yè)的歡迎。
3.調(diào)查的企業(yè)中,中專學(xué)生一般集中在銷售崗位。就業(yè)單位對(duì)我校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)生整體評(píng)價(jià)滿意度為96.4%。企業(yè)普遍認(rèn)為中職生的優(yōu)勢(shì)在于操作能力強(qiáng),能吃苦耐勞;劣勢(shì)在于創(chuàng)新能力差,不善于溝通交流,個(gè)人修養(yǎng)方面有欠缺。
4.調(diào)研結(jié)果顯示,目前市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人員主要工作崗位分布為:業(yè)務(wù)員14%,營(yíng)業(yè)員(含導(dǎo)購(gòu)員、銷售顧問(wèn)等)28%,文員15%,企業(yè)管理15%,服務(wù)人員16%,店長(zhǎng)12%。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷人才的綜合能力要求較高,眾多中小企業(yè)需要一些既有商務(wù)知識(shí)又有銷售能力、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力的綜合型人才,以滿足終端銷售工作的要求。
5.在調(diào)查問(wèn)卷中,95%的企業(yè)最看重學(xué)生的職業(yè)道德,其次是社會(huì)交往能力、表達(dá)能力、產(chǎn)品銷售能力、營(yíng)銷策劃能力,再次是辦公軟件的使用、會(huì)計(jì)知識(shí)的掌握等,最不重要的是外語(yǔ)能力。
6.60%以上的受調(diào)查企業(yè)近年內(nèi)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷人才有需求,對(duì)終端銷售人員特別是一線銷售崗位如營(yíng)業(yè)員、導(dǎo)購(gòu)員、銷售顧問(wèn)等的需求量會(huì)越來(lái)越大,因此,我??杉訌?qiáng)學(xué)生這方面專業(yè)知識(shí)及技能的訓(xùn)練。
7.企業(yè)對(duì)于校企合作共同培養(yǎng)學(xué)生表現(xiàn)出很大興趣,他們希望校企業(yè)共同培養(yǎng)的人才到企業(yè)上崗后能夠快速地勝任工作。被調(diào)查企業(yè)約90%有與我校進(jìn)行校企合作的意向,愿意采用的合作方式有接受教師下企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)、接受學(xué)生前往參觀實(shí)踐等。
(三)學(xué)生調(diào)研情況
學(xué)生調(diào)研方面,主要采用調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行,輔以一定的學(xué)生座談形式,此次調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)140份,回收128份。
1.目前我校畢業(yè)生就業(yè)崗位集中在銷售和生產(chǎn)一線,約占95%,管理崗位約5%。畢業(yè)生選擇就業(yè)的用人單位主要集中在私營(yíng)企業(yè)。就業(yè)單位的行業(yè)主要集中于批發(fā)零售行業(yè)、住宿餐飲行業(yè)以及汽車行業(yè)。
2.我校畢業(yè)生一般1~3個(gè)月左右能獨(dú)立勝任工作。從普通銷售人員到銷售主管,畢業(yè)生需通過(guò)1~2年的時(shí)間完成。
3.調(diào)查中,學(xué)生感覺(jué)專業(yè)知識(shí)與技能、分析解決問(wèn)題能力和組織協(xié)調(diào)能力是他們比較缺乏的,較多學(xué)生覺(jué)得協(xié)調(diào)溝通能力、個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)技能對(duì)他們的工作幫助比較大,其他知識(shí)能力幫助比例不高。
4.畢業(yè)生普遍認(rèn)為我校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)目前開(kāi)設(shè)的課程比較合理,能夠基本滿足現(xiàn)在的崗位需要。建議增加實(shí)習(xí)課時(shí),尤其是在校期間的實(shí)操性實(shí)習(xí),聘請(qǐng)行家里手,針對(duì)社會(huì)需要,提高就業(yè)指導(dǎo)水平。建議加強(qiáng)“職業(yè)生涯規(guī)劃”課程的教學(xué),增加人際溝通、心態(tài)調(diào)整方面的課程。
5.部分畢業(yè)生感覺(jué)在校期間參與社會(huì)實(shí)踐較少,缺乏對(duì)社會(huì)的了解和適應(yīng)能力的鍛煉。希望學(xué)校多組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生有更多接觸社會(huì)的機(jī)會(huì),鍛煉工作能力,通過(guò)實(shí)踐積累更多工作經(jīng)驗(yàn)。
6.個(gè)別課程設(shè)置與市場(chǎng)需求不太相符。畢業(yè)生反映,某些專業(yè)知識(shí)與實(shí)際工作的聯(lián)系程度不大,希望學(xué)校能夠在保證基礎(chǔ)理論課、核心課教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際進(jìn)行授課。
三、調(diào)研結(jié)論
1.人才培養(yǎng)方向定位。通過(guò)對(duì)行業(yè)、企業(yè)、畢業(yè)生三個(gè)方面的詳細(xì)調(diào)研,結(jié)合我校的實(shí)際情況,我們得出這樣一個(gè)結(jié)論:我校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才培養(yǎng)方向定位主要面向批發(fā)零售行業(yè)、首飾制造批發(fā)行業(yè)以及汽車行業(yè),培養(yǎng)具有良好的商科職業(yè)素養(yǎng),掌握市場(chǎng)營(yíng)銷理論、商品銷售技巧等專業(yè)知識(shí)和技能的市場(chǎng)營(yíng)銷人才,主要就業(yè)崗位為品牌專賣店導(dǎo)購(gòu)員、店長(zhǎng)以及汽車4S店銷售顧問(wèn)等。
2.人才培養(yǎng)層次定位。從調(diào)研中得知,我校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)生主要從事的是一線的銷售工作。因此,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷人才的知識(shí)與技能要求,我校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才培養(yǎng)的層次定位應(yīng)該為培養(yǎng)在中小企業(yè)一線從事銷售、銷售管理等相關(guān)工作,具有較強(qiáng)實(shí)際操作能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型初中級(jí)專門人才。
四、專業(yè)改革建議
1.充分發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)理事分會(huì)的指導(dǎo)作用,重新設(shè)定市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的科學(xué)定位。我校已經(jīng)成立了市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)理事分會(huì),我們應(yīng)以行業(yè)為依托,拓展市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)理事分會(huì)的功能,理事分會(huì)應(yīng)根據(jù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展變化情況和實(shí)際工作需求,通過(guò)調(diào)查、論證、分析和研討等活動(dòng),確立與人才的目標(biāo)崗位(群)相適應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo),幫助我校制訂市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的培養(yǎng)方案,在教學(xué)的監(jiān)控和評(píng)估中給出建議,并為畢業(yè)生的就業(yè)提供指導(dǎo)。
2.針對(duì)學(xué)生的目標(biāo)崗位(群),突出能力本位與個(gè)性發(fā)展,召開(kāi)專業(yè)崗位職業(yè)能力分析會(huì),確定崗位職業(yè)能力。我校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)主要集中在傳統(tǒng)銷售崗位群(營(yíng)業(yè)員、專賣店導(dǎo)購(gòu)員、汽車銷售顧問(wèn)、門店店長(zhǎng)),因此,需要邀請(qǐng)用人單位專業(yè)人員、教育、行業(yè)專家一道召開(kāi)專業(yè)、職業(yè)能力分析會(huì),針對(duì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行職業(yè)能力分析,梳理出市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才所需要的知識(shí)、技能及態(tài)度要求,實(shí)現(xiàn)由“知識(shí)本位”向“素質(zhì)(能力)本位”轉(zhuǎn)變,注重個(gè)性發(fā)展,培養(yǎng)應(yīng)變創(chuàng)新能力,體現(xiàn)本專業(yè)的實(shí)踐性與應(yīng)用性。
3.在“必需、夠用、實(shí)用”原則基礎(chǔ)上,重新整合教學(xué)內(nèi)容,打造具有鮮明職教特色的課程和教材。
堅(jiān)持從企業(yè)崗位的需求出發(fā),整合理論與實(shí)踐課程,確定課程結(jié)構(gòu),圍繞所需掌握的職業(yè)能力,加強(qiáng)教學(xué)能力的訓(xùn)練,使學(xué)生學(xué)以致用,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性。教材開(kāi)發(fā)方面,我校應(yīng)根據(jù)企業(yè)具體工作要求開(kāi)發(fā)校本教材,豐富教材形態(tài),打破傳統(tǒng)的學(xué)科式教材編寫模式,開(kāi)發(fā)和推廣與企業(yè)實(shí)際工作相聯(lián)系的綜合性和案例式教材。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,既可以按照企業(yè)的實(shí)際工作過(guò)程、工作任務(wù)和工作情境組織課程,也可以將原本的科目教學(xué)內(nèi)容按照職業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)和要求重新整合,形成圍繞工作過(guò)程的新型教學(xué)項(xiàng)目,使其具備實(shí)踐性、系統(tǒng)性和前瞻性的特點(diǎn)。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德和敬業(yè)精神的教育。本專業(yè)的各課程應(yīng)針對(duì)中職學(xué)生的思想觀念變化,注意結(jié)合社會(huì)的價(jià)值觀念取向,幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,教會(huì)學(xué)生做人做事,正確對(duì)待本職工作,樹立科學(xué)的價(jià)值觀、人生觀。
5.建設(shè)專兼職結(jié)合的,高素質(zhì)、高水平的實(shí)戰(zhàn)型專業(yè)教師隊(duì)伍。我校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)一定要走專兼職相結(jié)合的道路。為提高教師專業(yè)水平,我們可以一方面派送教師參與各種企業(yè)內(nèi)訓(xùn),增加實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn),另一方面派專業(yè)教師輪流下企業(yè)實(shí)踐,以提高教師的實(shí)踐能力、專業(yè)水平和教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)引入企業(yè)高技能人才作為兼職教師,建立兼職教師數(shù)據(jù)庫(kù),使教學(xué)與生產(chǎn)、科研緊密結(jié)合。
6.積極探索教學(xué)方式的改革。針對(duì)中職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的教學(xué)特點(diǎn),我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中,應(yīng)積極推行情境教學(xué)法、案例教學(xué)法、互動(dòng)教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法、角色扮演法、探究式教學(xué)法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí);在教學(xué)手段上應(yīng)更多運(yùn)用多媒體教學(xué),大力推廣網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù),努力提高教學(xué)效果。
7.加強(qiáng)校企合作,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。中等職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué),這是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我校應(yīng)建立以課堂實(shí)訓(xùn)為基礎(chǔ),結(jié)合階段實(shí)訓(xùn)、見(jiàn)習(xí),強(qiáng)調(diào)畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)等為主要內(nèi)容的完善的實(shí)踐教學(xué)體系;同時(shí)大力開(kāi)展校企合作,加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地和校內(nèi)實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))室建設(shè),建立產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制,保證學(xué)生所學(xué)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際工作接軌,讓畢業(yè)生能盡快符合企業(yè)人才需求。
參考文獻(xiàn):
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隨著我國(guó)旅游行業(yè)的興旺發(fā)展,休閑食品進(jìn)入不斷改進(jìn)和創(chuàng)新的發(fā)展新階段。休閑食品消費(fèi)長(zhǎng)速度很快,漢鼎咨詢統(tǒng)計(jì)顯示,近年來(lái)我國(guó)休閑食品市場(chǎng)規(guī)模呈幾何級(jí)的速度增長(zhǎng),高出食品市場(chǎng)平均增長(zhǎng)率20個(gè)百分點(diǎn),在中國(guó)食品市場(chǎng)的地位日益重要。
漢鼎咨詢數(shù)據(jù)顯示:2009年休閑食品制造業(yè)創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值4364.54億元,同比增長(zhǎng)27.53%;實(shí)現(xiàn)銷售收入4304.03億元,同比增長(zhǎng)31.39%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)117.71億元,同比增長(zhǎng)52.87%。
休閑食品行業(yè)在規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí),品種和類別也大幅度增多。目前,市場(chǎng)上大行其道的休閑食品共有以下幾大類:谷物膨化類、油炸果仁類、油炸薯類、油炸谷物類、食糖類、肉禽魚類、干制果蔬類等。但中國(guó)休閑食品產(chǎn)量與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比相距甚遠(yuǎn),尤其同世界休閑食品消費(fèi)大國(guó)美國(guó)相比,中美兩國(guó)人均消費(fèi)差距約為150倍。另一方面,中國(guó)因幾大休閑食品生產(chǎn)廠家都集中開(kāi)發(fā)谷物膨化產(chǎn)品,使得產(chǎn)品品種單一,競(jìng)爭(zhēng)較為激烈;由于技術(shù)力量相對(duì)薄弱,導(dǎo)致目前休閑食品風(fēng)味還不能與國(guó)際上同類產(chǎn)品風(fēng)味相媲美;國(guó)內(nèi)除幾大合資企業(yè)外,許多國(guó)營(yíng)中、小型廠家制造的休閑食品包裝色彩及品質(zhì)較為粗糙;因技術(shù)力量不足、食品機(jī)械落后,使許多適齡產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)尚處空白。 二、我國(guó)休閑食品行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)
從20個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始,歷經(jīng)十多年,中國(guó)休閑食品市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化。超市作為方便食品、休閑食品銷售的大本營(yíng),它的主戰(zhàn)場(chǎng)雖然仍在沿海大城市,但這些地方市場(chǎng)拓展的空間已逐漸縮小,因此,隨著超市連鎖業(yè)在全國(guó)的發(fā)展,休閑食品已經(jīng)顯現(xiàn)出向周邊及中西部地區(qū)發(fā)展擴(kuò)大趨勢(shì)。
中國(guó)的休閑食品走過(guò)了民粹時(shí)期和全盤洋化階段,現(xiàn)在進(jìn)入了嚴(yán)重的同質(zhì)化時(shí)期,從概念到實(shí)體都沒(méi)有實(shí)質(zhì)的差異性,同質(zhì)的代價(jià)是銷售費(fèi)用的爬升:)03年我國(guó)餅干類產(chǎn)品促銷費(fèi)用為16.38億,年環(huán)比增加16.25%,行業(yè)利潤(rùn)下降到4.5%(工業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)點(diǎn)是5%),這是條看不到希望的路,生產(chǎn)者和經(jīng)銷者都很迷茫——休閑食品走向哪里?
休閑食品行業(yè)雖然在快速擴(kuò)展壯大、在逐漸被企業(yè)所重視,但我們也應(yīng)該看到在目前國(guó)內(nèi)休閑食品市場(chǎng)上,外資、合資企業(yè)仍占據(jù)市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),不少本土企業(yè)因無(wú)法緊跟市場(chǎng)發(fā)展步調(diào),不能持續(xù)做大做強(qiáng),最終被市場(chǎng)所淘汰,這也是目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高端休閑食品一直被外資壟斷的原因之一;再者,食品企業(yè)數(shù)量繁多,休閑食品的“價(jià)格戰(zhàn)”此起彼伏,品類越來(lái)越豐富,消費(fèi)者的選擇余地卻越來(lái)越大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈。諸多的因素使休閑食品企業(yè)在迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也面臨了巨大的挑戰(zhàn)。在群雄并起的“戰(zhàn)國(guó)”時(shí)代,本土休閑食品行業(yè)該朝什么方向發(fā)展? 漢鼎咨詢認(rèn)為:企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:
1、健康是休閑食品的發(fā)展趨勢(shì)
在西方國(guó)家,低油馬鈴薯食品和以水果蔬菜為原料的休閑食品受到人們的青睞,銷售勢(shì)頭越來(lái)越好,這說(shuō)明在日益升級(jí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,休閑食品開(kāi)始趨向健康化。隨著休閑食品行業(yè)的發(fā)展以及人們生活水平的提高,休閑食品開(kāi)始貼近人們的生活,但由于不健康的飲食習(xí)慣,過(guò)多攝取高熱量、高脂肪的食品以及運(yùn)動(dòng)不夠等原因造成的肥胖癥,特別是兒童肥胖癥問(wèn)題在城市家庭中已成為關(guān)注的焦點(diǎn),而休閑食品與肥胖癥的關(guān)系也引起了越來(lái)越多的關(guān)注。因此,開(kāi)發(fā)健康和功能性食品將是休閑食品市場(chǎng)未來(lái)的主流。
2、新品開(kāi)發(fā)將貼近生活習(xí)慣
休閑食品是消費(fèi)者為了“休閑”應(yīng)運(yùn)而生的食品,是能使消費(fèi)者感到輕松、休閑、享受的食品。因此,未來(lái)的休閑食品行業(yè)必將越來(lái)越接近人們的日常生活和飲食習(xí)慣,如帶湯汁的、便于咀嚼利于下咽和消化的食品在休閑食品市場(chǎng)將大受好評(píng)。
3、差異化是企業(yè)發(fā)展的方向
休閑食品行業(yè)的市場(chǎng)前景廣闊的和發(fā)展?jié)摿薮?,但是由于食品行業(yè)已進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)階段,企業(yè)利潤(rùn)日趨平均化,并且行業(yè)整合、市場(chǎng)細(xì)分也即將完成。因此,休閑食品企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)跳出產(chǎn)品同質(zhì)化的圈子,實(shí)施差異化戰(zhàn)略,用差異化特征來(lái)提高消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí),用產(chǎn)品的內(nèi)在優(yōu)越性將消費(fèi)者與企業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品、建設(shè)品牌和拓展市場(chǎng)走出一條可持續(xù)發(fā)展道路。
4、品牌成為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵
休閑食品市場(chǎng)的日益壯大以及消費(fèi)水平的不斷提高,使跨外資企業(yè)看好中國(guó)市場(chǎng)。早在10余年前,箭牌、達(dá)能等跨國(guó)大企業(yè)就開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),現(xiàn)在已基本完成企業(yè)的整合、產(chǎn)品的細(xì)分和市場(chǎng)布局,今后他們將加大市場(chǎng)拓展力度,并運(yùn)用他們?cè)谫Y金實(shí)力、品牌管理經(jīng)驗(yàn)、渠道運(yùn)作等方面經(jīng)驗(yàn)大力蠶食中國(guó)休閑食品市場(chǎng)。因此,在外資企業(yè)迅速占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候,本土休閑食品企業(yè)想要立于不敗之地,就要努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量,不斷創(chuàng)新產(chǎn)品,并且要更加注重品牌的樹立和培育,品牌是決定競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
5、本土企業(yè)應(yīng)聯(lián)合拓展市場(chǎng)
外資強(qiáng)勢(shì)進(jìn)攻和市場(chǎng)的發(fā)展成熟,促使本土企業(yè)品牌意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)一些有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)始不滿外資獨(dú)占領(lǐng)中國(guó)大部分市場(chǎng)的現(xiàn)狀,聯(lián)合起來(lái)共同與外資品牌抗衡。福建軍團(tuán)就是近年來(lái)迅速“躥紅”的黑馬,他們通過(guò)在央視廣告上的集體發(fā)力、明星代言、概念打造和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)等運(yùn)作方式,使雅客、奇客、親親、銀鷺等一躍成為國(guó)內(nèi)一線品牌,逐漸有了向外擴(kuò)張的野心和快速打造品牌的需求,成為本土迅速崛起的新興品牌。 中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)群體多元化的時(shí)代,群體之間的價(jià)值導(dǎo)向和需求標(biāo)準(zhǔn)也是多元化的,因此很多差異化的空間為小企業(yè)和具有地方特色產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)提供了發(fā)揮的基礎(chǔ)。把地域性的稟賦產(chǎn)品作成具有一般認(rèn)知價(jià)值的流通產(chǎn)品將是很多地區(qū)產(chǎn)品甚至包括一些傳統(tǒng)手藝得以保留延承的有意義的方向。無(wú)論是休閑化還是多元化,其實(shí)就是一個(gè)現(xiàn)代化,現(xiàn)代化的口號(hào)很長(zhǎng)時(shí)間了,我想我們的餅干行業(yè)的現(xiàn)代化是不是也要多元化一些?眼睛向外是對(duì)的,但并不就是說(shuō)眼睛向內(nèi)就不是現(xiàn)代化,現(xiàn)代化的一個(gè)重要元素應(yīng)該是多元化。
關(guān)鍵詞:“手機(jī)休息室”;對(duì)比分析;大學(xué)生
一、關(guān)于“手機(jī)休息室”發(fā)生背景
手機(jī)因其小巧、便攜、功能多樣等特性深受廣大高校師生群體的青睞。手機(jī)集通信終端、娛樂(lè)設(shè)備、信息來(lái)源等功能于一體,深入大學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活,同時(shí)對(duì)學(xué)生諸多方面產(chǎn)生一定影響。據(jù)有效調(diào)查顯示:被調(diào)查大學(xué)生100%擁有手機(jī),幾乎從不關(guān)機(jī)和只在睡眠時(shí)關(guān)機(jī)的分別為47.1%和40.2%。對(duì)使用手機(jī)直觀心理為喜歡的學(xué)生群體占62.6%,持矛盾心理的占比33.7%。大學(xué)生通過(guò)手機(jī)進(jìn)行人際交往、學(xué)習(xí)娛樂(lè),獲取信息、情感認(rèn)知;通過(guò)手機(jī)與手機(jī)、手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳播,每個(gè)擁有手機(jī)的人都成為一個(gè)移動(dòng)、虛擬的社會(huì)關(guān)系中心;這種環(huán)境的出現(xiàn)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。
二、學(xué)風(fēng)建設(shè)
(1)手機(jī)對(duì)學(xué)風(fēng)的影響。學(xué)風(fēng)是一所學(xué)校的根本。學(xué)風(fēng)建設(shè)既是校園精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,也是教育改革與發(fā)展的永恒主題。優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)是保證教育質(zhì)量的重要條件。學(xué)生在良好的學(xué)風(fēng)環(huán)境之中學(xué)習(xí)有利于全方位塑造優(yōu)良人格,增強(qiáng)綜合能力,拓展知識(shí)面。如今,新媒體對(duì)當(dāng)代大學(xué)生影響極極大,而其又以手機(jī)、電腦為主要傳播介質(zhì)?,F(xiàn)在的在校大學(xué)生基本是人手一部手機(jī),當(dāng)周圍其他人都使用手機(jī)的時(shí)候,受從眾心理的影響,大多數(shù)人都在上課時(shí)使用手機(jī),致使教師上課質(zhì)量不高,影響學(xué)生學(xué)習(xí)效率和成績(jī)。另外,還有一部分學(xué)生會(huì)在考試過(guò)程中用手機(jī)作弊。一旦作弊的學(xué)生數(shù)量增多,就會(huì)形成一種不良風(fēng)氣,那么就會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)風(fēng)。
(2)設(shè)立“手機(jī)休息室”后的學(xué)風(fēng)近況。調(diào)查數(shù)據(jù)給了我們很清晰的參考:教師普遍認(rèn)為“手機(jī)休息室”設(shè)立后,學(xué)生上課情況有了明顯改觀。而其中有84%的教師認(rèn)為這種改變是很明顯的??梢?jiàn)“手機(jī)休息室”的設(shè)立,在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面可起到重要作用,為學(xué)生營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,在這種氛圍下學(xué)生學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)興致都有很大提高。學(xué)生將注意力都集中在課堂本身,并及時(shí)向教師反饋課堂情況,也使教師的授課效率有了不同程度的提升。良好的課堂學(xué)習(xí)氛圍也會(huì)激發(fā)教師的講課熱情,這是一個(gè)良性循環(huán),從而形成教師在講臺(tái)上專心授課、學(xué)生在臺(tái)下專心聽(tīng)課的良好課堂學(xué)習(xí)氛圍。
三、大學(xué)生的自我管理
(1)當(dāng)代大學(xué)生自我管理缺失。大學(xué)生自我管理就是指大學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)以及滿足社會(huì)日益發(fā)展對(duì)個(gè)人素質(zhì)的要求, 充分調(diào)動(dòng)自身的主觀能動(dòng)性, 卓有成效地整合和利用自我資源(身體、心理、時(shí)間、信息、思想和行為等) , 運(yùn)用科學(xué)管理方法而開(kāi)展的自我認(rèn)知、自我計(jì)劃與組織、自我監(jiān)控、自我開(kāi)發(fā)與自我教育等一系列活動(dòng)。大學(xué)生自我管理能力缺失的原因主要在于我國(guó)受傳統(tǒng)教育觀念影響,沒(méi)有形成對(duì)學(xué)生進(jìn)行自我管理教育的體系,家庭教育中也缺乏對(duì)學(xué)生自我管理能力的培養(yǎng)。當(dāng)代大學(xué)生的自我管理缺乏科學(xué)的管理方法與理智的管理頭腦,致使很多大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、電視劇、手機(jī)游戲中而不能自拔。
(2)新晉大學(xué)生自我管理的迷茫。自我管理的關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)自身的主觀能動(dòng)性,而調(diào)動(dòng)自身主觀的能動(dòng)性,主要是靠一個(gè)有形的“標(biāo)尺”,通過(guò)這桿標(biāo)尺來(lái)對(duì)比自身的不足與差距,從而改正潛在的問(wèn)題,使自身潛移默化地模仿這桿“標(biāo)尺”做好自己。而新晉大學(xué)生相對(duì)高年級(jí)學(xué)生,其處事方法和態(tài)度都不太成熟,而學(xué)校多校區(qū)的體制加大了高年級(jí)學(xué)生和新晉學(xué)生的阻隔,從而使新晉大學(xué)生失去了標(biāo)尺,自我管理意R的形成較為困難。其中尤以以下四個(gè)問(wèn)題最為嚴(yán)重:一是部分學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確;二是部分學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏規(guī)劃,學(xué)習(xí)效率低;三是部分學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng),自我約束能力較差;四是部分學(xué)生專業(yè)選擇迷茫,學(xué)習(xí)態(tài)度不積極。所以新晉大學(xué)生在自我管理方面會(huì)產(chǎn)生迷茫。手機(jī)依賴易導(dǎo)致大學(xué)生出現(xiàn)孤獨(dú)感。與大學(xué)生對(duì)使用手機(jī)用于情感溝通持樂(lè)觀態(tài)度相反的是,以手機(jī)為主要交往方式的學(xué)生更容易感到孤獨(dú)、空虛、寂寞。所以手機(jī)的過(guò)度使用更加不利于當(dāng)代學(xué)生的健康成長(zhǎng)與發(fā)展。
(3)“手機(jī)休息室”對(duì)學(xué)生自我管理的引導(dǎo)。通過(guò)“手機(jī)休息室”這個(gè)活動(dòng),會(huì)讓大學(xué)生在強(qiáng)制的前提下,逐漸適應(yīng)這種模式,最終形成上課不用手機(jī)的習(xí)慣,從而使大學(xué)生的自我管理意識(shí)增強(qiáng),解決了當(dāng)代大學(xué)生自我管理難的問(wèn)題。
調(diào)查結(jié)果顯示,一部分學(xué)生可以通過(guò)此類活動(dòng)逐漸改掉上課使用手機(jī)的壞習(xí)慣;另一部分學(xué)生也表示,愿意配合“手機(jī)休息室”這個(gè)活動(dòng),以幫助自己形成自我管理意識(shí)。但是愿意配合的學(xué)生多為女性。
教師們也反映,“手機(jī)休息室”這個(gè)活動(dòng)自開(kāi)展以來(lái),學(xué)生的聽(tīng)課態(tài)度有明顯好轉(zhuǎn)。然而也有教師指出,設(shè)立“手機(jī)休息室”是一個(gè)治標(biāo)不治本的方法,不能強(qiáng)行去收學(xué)生們的手機(jī),只能靠自覺(jué),且也會(huì)存在學(xué)生不交手機(jī)的情況;也可以通過(guò)放置手機(jī)信號(hào)屏蔽器來(lái)阻斷手機(jī)上網(wǎng)的信號(hào)。
四、“手機(jī)休息室”實(shí)行以來(lái)學(xué)生狀況的改變
(1)教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生們上課的態(tài)度有很大轉(zhuǎn)變,調(diào)查結(jié)果顯示:上課手機(jī)放在休息室時(shí),有59.09%的大學(xué)生會(huì)控制自己,集中精力聽(tīng)教師講課,有26.14%的大學(xué)生會(huì)在上課時(shí)走神,剩余的則會(huì)聊天或做其他一些與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的事情。大部分學(xué)生有學(xué)習(xí)意識(shí),只是缺少自控能力,只需稍假外力就會(huì)改善學(xué)習(xí)狀態(tài)??梢钥闯?,如今的狀況有較大改善,越來(lái)越多的學(xué)生會(huì)與教師有一定的交流。設(shè)立“手機(jī)休息室”后,由于手機(jī)被收起來(lái)了,學(xué)生上課期間心無(wú)旁騖,課堂質(zhì)量明顯提高。學(xué)生在上課期間把注意力都集中在學(xué)習(xí)上,學(xué)習(xí)質(zhì)量明顯提高。
(2)學(xué)習(xí)態(tài)度。自實(shí)行“手機(jī)休息室”制度以來(lái),學(xué)生們對(duì)此態(tài)度不一。調(diào)查顯示:情緒平和的占69.32%,有19.32%的學(xué)生持有消極情緒。由此看來(lái),大多數(shù)學(xué)生對(duì)這種方式還是能夠接受的。而其中有部分學(xué)生因?yàn)楦鞣N原因,對(duì)手機(jī)的依賴超乎筆者心理預(yù)期,應(yīng)及時(shí)加以心理輔導(dǎo),使其逐漸改善此類情況。課堂上由于沒(méi)有手機(jī),一些學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度很好,轉(zhuǎn)為認(rèn)真學(xué)習(xí)聽(tīng)課。從學(xué)生們平和的心態(tài)可以看出,大部分學(xué)生知道上課使用手機(jī)是不正確的,弊大于利,甚至?xí)绊憣W(xué)習(xí),反映了大學(xué)生的意識(shí)與行為并不同步,這其中,既有課堂環(huán)境的客觀原因,又有學(xué)生自己的主觀思想原因。
手機(jī)在我們的生活中,逐漸扮演更加多元化的角色。手機(jī)是人類文明進(jìn)步的一大步,卻也帶來(lái)了頗多危害。長(zhǎng)期使用手機(jī)會(huì)對(duì)人身體造成較大程度的傷害。出于種種考慮,重慶交通大學(xué)設(shè)立“手機(jī)休息室”。該活動(dòng)自啟動(dòng)以來(lái),無(wú)論上課質(zhì)量還是學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度都有了極為明顯改觀,很多教師反饋,應(yīng)支持這個(gè)活動(dòng)長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。
上圖為筆者統(tǒng)計(jì)從“手機(jī)休息室”啟動(dòng)時(shí)期(即2016年5月3日)至2016年6月底,8周試點(diǎn)班級(jí)上課不使用手機(jī)情況。由上圖可以看出,課堂上學(xué)生使用手機(jī)的變化顯著,第一周效果最為突出,有80%以上學(xué)生上課沒(méi)有使用手機(jī),選擇認(rèn)真聽(tīng)講。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出,第二周數(shù)據(jù)出現(xiàn)下行波動(dòng),經(jīng)分析,在初步開(kāi)展活動(dòng)的這兩周,學(xué)生們都把“手機(jī)休息室”當(dāng)成一項(xiàng)新鮮事物,在新鮮感的促使下,學(xué)生們積極參與手機(jī)休息室的活動(dòng)。隨著新鮮感的逐漸降低,不使用手機(jī)的人數(shù)便緩慢下降,但是活動(dòng)初期的顯著效果已經(jīng)呈現(xiàn)。從第三周達(dá)到波底到第四周,此時(shí)期上課不使用手機(jī)的學(xué)生數(shù)量降至最低值,他們?cè)谒芙邮艿臅r(shí)間段內(nèi)感覺(jué)不到自己應(yīng)有的變化,便出現(xiàn)了越來(lái)越多的排斥現(xiàn)象,數(shù)據(jù)下滑嚴(yán)重。至第四周持續(xù)回升,在60%附近波動(dòng),在這個(gè)時(shí)期,已經(jīng)形成習(xí)慣的一部分學(xué)生起到了重要的帶頭作用,再加上對(duì)本活動(dòng)的宣傳深入,從而使部分學(xué)生擺脫中期的消極心態(tài),當(dāng)以上這部分學(xué)生上課不使用手機(jī)已逐漸成為一種習(xí)慣時(shí),該比例便開(kāi)始趨于穩(wěn)定,而這個(gè)值才是設(shè)立“手機(jī)休息室”的最終效果。相信通過(guò)本次活動(dòng),一部分學(xué)生已養(yǎng)成良好習(xí)T,相信他們?cè)跊](méi)有“手機(jī)休息室”情況下,也可以說(shuō)服自己在今后的課堂上少使用手機(jī),甚至不使用手機(jī)。并且他們能夠通過(guò)帶動(dòng)其同學(xué)改變自己,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
五、進(jìn)一步完善“手機(jī)休息室”
重慶交通大學(xué)實(shí)施“手機(jī)休息室”項(xiàng)目的兩月期間,社會(huì)反響亦不錯(cuò)。但由于項(xiàng)目未使用強(qiáng)制手段,部分學(xué)生思想覺(jué)悟仍不高。為進(jìn)一步改善重慶交通大學(xué)校風(fēng)學(xué)風(fēng),增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì),使其成為新時(shí)代的“四有”青年,筆者提出以下建議。
(1)由于采取非強(qiáng)制手段,加上部分學(xué)生思想認(rèn)識(shí)不到位,仍舊貪玩好耍,上交手機(jī)不積極,致使開(kāi)展此項(xiàng)目對(duì)于這部分學(xué)生來(lái)說(shuō)與不開(kāi)展是一個(gè)效果。故此,可采取強(qiáng)制性上交手機(jī)手段。①上課時(shí)由學(xué)工部派出人員強(qiáng)制性收取手機(jī),課后返還。②學(xué)校購(gòu)買手機(jī)信號(hào)屏蔽器,上課時(shí)間統(tǒng)一屏蔽手機(jī)信號(hào)。但由于學(xué)生使用智能手機(jī)偏多,手機(jī)可下載單機(jī)游戲,即使屏蔽其信號(hào),仍然可以玩手機(jī),因此,要從其他渠道杜絕此類現(xiàn)象。
(2)學(xué)校加強(qiáng)宣傳教育。由于當(dāng)代學(xué)生“手機(jī)依賴癥”十分嚴(yán)重,故此學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)宣傳教育,這才是治本之策。要從學(xué)生思想上下功夫,根本改變其對(duì)手機(jī)的看法:手機(jī)是用于方便交流的聯(lián)系工具,而非用于游戲的游戲工具。通過(guò)宣傳教育讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到,上大學(xué)應(yīng)以培養(yǎng)自身各方面能力為主,而不是享樂(lè)。
(3)指派專人管理此項(xiàng)目?,F(xiàn)項(xiàng)目的手機(jī)收存都是由班級(jí)的團(tuán)支書管理,由于團(tuán)支書也是大學(xué)生,與學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)相差無(wú)幾,而部分團(tuán)支書自我思想認(rèn)識(shí)境界還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),再對(duì)其他學(xué)生提出過(guò)高要求,矛盾便會(huì)產(chǎn)生。而由學(xué)校派出專人對(duì)手機(jī)收存做出相應(yīng)管理,則不會(huì)出現(xiàn)此類問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
一中國(guó)上市公司信息披露存在的問(wèn)題
1、信息披露質(zhì)量不高,違規(guī)事件發(fā)生普遍,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著相關(guān)法律規(guī)范的不斷出臺(tái),我國(guó)上市公司披露制度取得了很大發(fā)展,信息透明度得到大大改善。但是我們同時(shí)注意到一個(gè)很不好的現(xiàn)象,那就是上市公司的信息披露重量不重質(zhì)?,F(xiàn)在上市公司披露的公告容量是越來(lái)越大,但是有效信息卻不多,公司的大部分內(nèi)容是有關(guān)法律法規(guī)的重復(fù),沒(méi)有多少實(shí)際價(jià)值。
另一個(gè)方面,上市公司披露違規(guī)現(xiàn)象并沒(méi)有得到改善,還甚至有加大的趨勢(shì)。違規(guī)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是招股說(shuō)明書的過(guò)度“包裝”,低估損失,高估收益,造成盈利預(yù)測(cè)偏差較大;二是有利潤(rùn)操縱行為。上市公司運(yùn)用不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理辦法,提供帶有明顯誤導(dǎo)性的財(cái)務(wù)報(bào)告,以粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。上述資料表明,我國(guó)上市公司信息披露違規(guī)情況較多,問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。
2、信息披露不充分
由于害怕企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秘密泄露,或者其他方面的原因,上市公司對(duì)于一些信息的披露不夠充分,主要表現(xiàn)在:研發(fā)信息披露、人力資源信息披露不充分、對(duì)償債能力披露不充分。信息充分性要求所有可能影響投資者的信息都應(yīng)該披露,不僅要披露對(duì)公司股價(jià)有利的信息,更要披露對(duì)公司不利的潛在的或者說(shuō)是對(duì)現(xiàn)實(shí)有威脅信息,對(duì)這些信息不能有所隱瞞,以此欺騙投資者。
3、信息披露不及時(shí)
上市公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)該及時(shí)地、盡快地信息,以滿足投資者的需要,使投資者能夠盡快做出相應(yīng)的決策。但是,有很多公司出于特殊目的,并不及時(shí)披露,從而給投資者造成了很大損失,如“漯河銀鴿”委托理財(cái),買人“銀廣夏”股票,投資損失上億元未及時(shí)披露;“三九醫(yī)藥”被母公司侵占大量募集資金,也未及時(shí)披露等等。這樣,一方面投資者獲得的信息已經(jīng)是以前的信息,對(duì)以后的決策已沒(méi)有多少實(shí)用價(jià)值;另一方面,通過(guò)特殊渠道提前獲取信息的投資者利用事件發(fā)生和信息披露之間的時(shí)間差謀取超額利益。這就導(dǎo)致了投資者之間的非公平競(jìng)爭(zhēng),對(duì)市場(chǎng)效率有害無(wú)益。
4、民間審計(jì)沒(méi)有完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用
注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)人員,其基本職責(zé)是對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),以保證經(jīng)其審計(jì)合格的財(cái)務(wù)報(bào)告能夠客觀公允地反映上市公司的財(cái)務(wù)狀況。但是,現(xiàn)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的生存環(huán)境不容樂(lè)觀,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。隨著四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)不斷加大開(kāi)拓市場(chǎng)的力度,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在這種情形下,有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了能夠拉到訂單,對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)不能做到實(shí)事求是,有些以低于成本的價(jià)格接受業(yè)務(wù),這必將直接影響審計(jì)的質(zhì)量。民間審計(jì)的質(zhì)量不過(guò)關(guān),上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告就很難客觀公允地反映上市公司的實(shí)際情況,上市公司的公告可信性打了很大的折扣,投資者無(wú)法以上市公司的公告來(lái)判斷一個(gè)公司的價(jià)值,其對(duì)證券市場(chǎng)的信心受到嚴(yán)重影響。這對(duì)證券市場(chǎng)的發(fā)展是十分不利的。
二解決我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的措施
要解決我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題,就需要結(jié)合我國(guó)實(shí)際,建立以法規(guī)、外部監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)為框架的會(huì)計(jì)信息披露體系來(lái)規(guī)范信息披露,同時(shí)增加信息披露的內(nèi)容和方法,滿足會(huì)計(jì)信息的需要。
1、完善法規(guī)體系
會(huì)計(jì)法規(guī)體系是會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)信息的規(guī)范和準(zhǔn)繩,只有先規(guī)范了會(huì)計(jì)行為,生成客觀公允的信息后,才談得上信息如何披露。因此,建立并嚴(yán)格執(zhí)行一整套科學(xué)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,是實(shí)行會(huì)計(jì)信息披露制度前必須做好的事。
(1)健全立法體系
我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)規(guī)范體系主要由《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《股票發(fā)行與交易管理體制暫行條例》等法律規(guī)范制度所構(gòu)成。它們構(gòu)成了一整套較完整的會(huì)計(jì)流程。但在我國(guó),司法明顯有偏袒保護(hù)上市公司利益的嫌疑,要改變這種現(xiàn)狀,必須盡快出臺(tái)《民事責(zé)任賠償法》,明確違規(guī)責(zé)任的歸屬。通過(guò)立法和司法解釋細(xì)化證券違法行為的民事責(zé)任,對(duì)諸如原告被告資格的確定、損失范圍規(guī)定、賠償金額計(jì)算、舉證責(zé)任、償付方式等問(wèn)題作出明確的規(guī)定,加強(qiáng)和細(xì)化對(duì)證券民事責(zé)任方面的規(guī)定。對(duì)社會(huì)審計(jì)在執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為,真正做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
(2)健全會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則體系
制定科學(xué)、配套的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。財(cái)務(wù)信息披露的規(guī)范體系大致包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)信息披露制度、審計(jì)制度及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。其中,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是核心。信息披露準(zhǔn)則是上市公司組織信息披露工作的基本原則和行為規(guī)范,是上市公司履行信息披露義務(wù)的準(zhǔn)繩。
2、完善企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
為全面地考核企業(yè)資金利用效率,引導(dǎo)社會(huì)資源的合理流動(dòng),真正使資金流向經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè),抑制企業(yè)籌資沖動(dòng),應(yīng)改用總資產(chǎn)收益率來(lái)作為配股和增發(fā)的考核標(biāo)準(zhǔn)。
采用總資產(chǎn)收益率來(lái)考核企業(yè),還需要對(duì)收益指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,將收益指標(biāo)不按凈利潤(rùn)來(lái)計(jì)算,而改按利潤(rùn)總額來(lái)計(jì)算。理由是:一是企業(yè)的利潤(rùn)總額是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的最直接最全面的反映,而凈利潤(rùn)指標(biāo)則還受到一些非常因素的影響,如所得稅率的高低。二是以利潤(rùn)總額來(lái)考核計(jì)算,更能真實(shí)地反映企業(yè)資金利用效果。采用總資產(chǎn)收益率指標(biāo)來(lái)考核,但是具體將配股或增發(fā)的資格線定為多少合適,還需要再進(jìn)一步深入研究。
3、完善會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管
我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管以政府監(jiān)管為主,但由于受到政府監(jiān)管投入的人力物力限制和專業(yè)知識(shí)的約束,這種監(jiān)管方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的需要,有必要建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督三位一體的立體監(jiān)管框架。這樣,政府在會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管中不用事必躬親,又能給予行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相應(yīng)的權(quán)力,如政府在轉(zhuǎn)變職能中進(jìn)一步理順注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與各級(jí)政府部門的關(guān)系,使中注協(xié)逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律化管理。另外,為了體現(xiàn)市場(chǎng)公正、效率和市場(chǎng)本身的制衡力量,輿論監(jiān)督和市場(chǎng)參與者的監(jiān)督也是十分重要的,所以還應(yīng)倡導(dǎo)社會(huì)其他形式的監(jiān)管。
(1)加強(qiáng)證券市場(chǎng)的制度建設(shè)
①建立上市公司信息監(jiān)察員制度。證券監(jiān)管部門應(yīng)大力加強(qiáng)信息披露材料審查,委派信息監(jiān)察員到各上市公司,對(duì)上市公司的信息包括招股說(shuō)明書、中報(bào)、年報(bào)、股利分配信息等的生成和披露加以監(jiān)督。
②建立上市公司會(huì)計(jì)信息披露信用評(píng)估制度。主管部門應(yīng)頒布《會(huì)計(jì)信息等級(jí)管理辦法》,不定期對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,即從高到低依次分類,并相應(yīng)實(shí)施管理。
③建立上市公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。當(dāng)具有內(nèi)部邏輯的眾多監(jiān)測(cè)指標(biāo)出現(xiàn)異常情況時(shí),自動(dòng)發(fā)出不同種類的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào),并將之轉(zhuǎn)化為一般投資者能夠理解的信息,以提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的能力,并有效地保護(hù)投資者。同時(shí)立法機(jī)關(guān)應(yīng)修改有關(guān)法律,適當(dāng)區(qū)分證監(jiān)會(huì)追究責(zé)任的形式,在行政處罰之外,再賦予證監(jiān)會(huì)違規(guī)行為人、追究其民事責(zé)任的權(quán)力。同時(shí),參與監(jiān)管的各部門之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)相互制約和相互監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管存在的問(wèn)題,防止舞弊和錯(cuò)誤的發(fā)生。
(2)加強(qiáng)社會(huì)中介評(píng)價(jià)機(jī)制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行離不開(kāi)大量社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。開(kāi)放社會(huì)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng),讓其承擔(dān)起對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露真實(shí)性情況審計(jì)的責(zé)任,這是會(huì)計(jì)信息披露走向規(guī)范化的重要保障。中介機(jī)構(gòu)包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等,其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用尤為重要。注冊(cè)會(huì)計(jì)師以第三者身份,獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)上市公司披露的信息進(jìn)行監(jiān)督,有利于確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和公允性,為證券市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。
(3)加大對(duì)違規(guī)信息披露的處罰力度
我國(guó)現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》對(duì)各種會(huì)計(jì)違法行為規(guī)定的法律責(zé)任主要有兩種:行政責(zé)任和刑事責(zé)任。不管是罰款還是對(duì)相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任,因?yàn)檫`法的機(jī)會(huì)成本低,在巨大的利益誘惑面前,鋌而走險(xiǎn)就不足為奇。當(dāng)務(wù)之急是提高查處概率,加大處罰力度,加強(qiáng)違規(guī)處罰剛性,用重典來(lái)提高會(huì)計(jì)信息及其披露質(zhì)量。加大監(jiān)管和處罰力度的關(guān)鍵在于綜合運(yùn)用法律、行政、輿論等各種力量提高失信成本。對(duì)上市公司進(jìn)行巡回檢查和專項(xiàng)核查,督促各有關(guān)方面切實(shí)履行誠(chéng)信責(zé)任,利用新技術(shù)、新方法豐富監(jiān)管手段,建立上市公司誠(chéng)信評(píng)級(jí)和公告制度。完善社會(huì)信用體系,為上市公司的高級(jí)管理者建立信用記錄,在嚴(yán)厲處罰上市公司中失信、違規(guī)行為相關(guān)責(zé)任人員的同時(shí),將違規(guī)記錄公告,加大其違規(guī)成本。
4、建立規(guī)范的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
xx縣牢牢把握“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的總要求,著力抓好“三個(gè)結(jié)合”,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
一是抓好機(jī)關(guān)干部包村與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。以“理順情緒、化解矛盾、解決困難、幫助發(fā)展”為主題,深入開(kāi)展“百村百企大調(diào)查”和“黨員群眾意見(jiàn)建議問(wèn)卷調(diào)查”兩項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步完善工作思路,強(qiáng)化工作措施,積極協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速和諧發(fā)展。目前,各包村組共協(xié)調(diào)為所在村建立全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)8個(gè),提供致富信息320余條,幫助困難群眾2230多人次。
二是抓好干部素質(zhì)提高與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),全面提高黨員干部素質(zhì),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn):圍繞科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,邀請(qǐng)市、縣宣講團(tuán)教授舉辦黨員干部科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)班;繼續(xù)邀請(qǐng)XX大學(xué)知名教授舉辦政府創(chuàng)新管理高級(jí)研修班,就科學(xué)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問(wèn)題進(jìn)行深入的剖析;組織黨員干部到江浙等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀考察。一系列活動(dòng)的實(shí)施,提升了黨員干部素質(zhì),提高了駕馭經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)的能力和水平:今年1-2月份,全縣財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,分別增長(zhǎng)8.1%、11.9%和22%,繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
三是抓好民生改善與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。以人民群眾得到更多實(shí)惠、民生得到有效改善為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取多種措施,有效加以解決:針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下農(nóng)民工就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)情況,有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了12次免費(fèi)技能培訓(xùn),既增加了農(nóng)民收入,又保障了社會(huì)穩(wěn)定;為切實(shí)改善居民居住條件,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)房置業(yè)的優(yōu)惠政策,不僅有效改善了居民的居住條件,還推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。另外,xx縣還重點(diǎn)解決與人民群眾密切相關(guān)的社保、醫(yī)療、教育等方面存在的突出問(wèn)題,使人民群眾真正享受到了更多改革發(fā)展的成果,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況
初步核算,今年全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值427477萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值98350萬(wàn)元,增長(zhǎng)3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值169739萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值159388萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是:
(一)工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。今年,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154135萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.2%,其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值129637萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.7%。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值550441萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33.5%;其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值441541萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)39.4%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產(chǎn)與供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到77.8%,同比分別增長(zhǎng)36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年,全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值185169萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.1%,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價(jià)穩(wěn)定上漲和中央鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)政策的推動(dòng),農(nóng)戶種糧積極性明顯提高,共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬(wàn)畝。其中油料作物3.4萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)1.4%;棉花1350畝,同比增長(zhǎng)12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年發(fā)展生豬74.1萬(wàn)頭,增長(zhǎng)0.2%;家禽出籠426萬(wàn)羽,增長(zhǎng)4.9%;羊出欄2.5萬(wàn)只,增長(zhǎng)5.1%;水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.9%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高。今年,第三產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn):一是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。全縣營(yíng)利業(yè)增加值同比增長(zhǎng)35.4%,較上年同期加快30.8個(gè)百分點(diǎn);非營(yíng)利業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.1%,較上年同期加快11.9個(gè)百分點(diǎn),其中公共管理和社會(huì)組織行業(yè)增長(zhǎng)30.4%,較上年同期加快25.2個(gè)百分點(diǎn)。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。6月末,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額647428萬(wàn)元,各項(xiàng)貸款余額259326萬(wàn)元,比年初分別增長(zhǎng)10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年全縣共接待游客56萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入2.16億元,同比分別增長(zhǎng)15%和18%。
(四)內(nèi)需保持較快增長(zhǎng)。投資增速穩(wěn)中加快。今年,全縣完成固定資產(chǎn)投資205581萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)41.4%,增幅同比提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示,2-6月固定資產(chǎn)投資增速呈逐月上升態(tài)勢(shì),分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁,同比分別增長(zhǎng)40.1%和45.9%。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。今年,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額131886萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.6%。分城鄉(xiāng)看,城鎮(zhèn)零售額117950萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.7%,鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額14236萬(wàn)元,增長(zhǎng)10%。分行業(yè)看,零售業(yè)和餐飲業(yè)增長(zhǎng)速度較快,分別達(dá)到18.7%和24.9%,分別高出社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速1.1和7.3個(gè)百分點(diǎn)。
(五)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。一是財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。今年,全縣財(cái)政總收入完成24341萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)40.7%,超額完成“雙過(guò)半”任務(wù);一般預(yù)算支出完成47554萬(wàn)元,增長(zhǎng)52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元,同比增長(zhǎng)13.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3742元,同比增長(zhǎng)20.6%,增幅同比加快2.2個(gè)百分點(diǎn);6月末個(gè)人存款余額532892萬(wàn)元,比年初新增72449萬(wàn)元。三是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益趨好。1-6月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入440843萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.4%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8125萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.2%;規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到310.2%,同比增長(zhǎng)6.6個(gè)百分點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的主要問(wèn)題
從我縣近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程看,工業(yè)、投資始終是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。但從今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,上述主要支撐點(diǎn)出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)從生產(chǎn)角度來(lái)看,第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題將成為制約全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要瓶頸
____年,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25.3∶39.0∶35.7,工業(yè)占GDP的比重為33.5%,達(dá)到三分之一強(qiáng),工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.6%,是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。當(dāng)前,我縣工業(yè)生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題主要包括以下四個(gè)方面。
行業(yè)結(jié)構(gòu)方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,冶煉、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、電力生產(chǎn)與供應(yīng)已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),其中冶煉與建材企業(yè)總數(shù)占據(jù)“半壁江山”,達(dá)到39家,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%,產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的51.1%,且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè),行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。同時(shí),我縣新興產(chǎn)業(yè)(如光伏產(chǎn)業(yè)、生物制藥、裝飾新材料)才剛剛起步,成長(zhǎng)壯大成為支柱產(chǎn)業(yè)仍有待時(shí)日。
規(guī)模生產(chǎn)方面。首先,企業(yè)規(guī)??偭坎淮?。在83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,無(wú)論是從投資規(guī)模、還是財(cái)政貢獻(xiàn)率上看,沒(méi)有一家能真正成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次,企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)堪憂。受原材料價(jià)格上漲、資金短缺、電力供應(yīng)不足等生產(chǎn)要素的影響,部分企業(yè)已關(guān)?;虬徇w。 另外受國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的影響,冶煉建材產(chǎn)業(yè)中的部分企業(yè),如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進(jìn)行改制、重組整合或升級(jí)改造,年內(nèi)有可能關(guān)停,退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次,發(fā)展后勁不足。全縣132家重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目21個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目8個(gè),新建項(xiàng)目13個(gè),這些項(xiàng)目中年內(nèi)可能建成投產(chǎn)的僅有宏宇科技、鴻運(yùn)服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。
國(guó)家政策調(diào)控方面。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“十二五”時(shí)期,將大力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度改革,推行“四大工程”建設(shè),我省從今年開(kāi)始將全面鋪開(kāi)。今年4月和5月,國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局專門組織進(jìn)行了基本單位核查,我縣迎接了省市檢查,結(jié)果喜憂參半。主要問(wèn)題是企業(yè)生產(chǎn)狀況和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí),從今年8月開(kāi)始,按照全省統(tǒng)一部署,我縣118家“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)14家)都將全面實(shí)施“一套表制度”,推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào),這些企業(yè)將直接向國(guó)家和省上報(bào)數(shù)據(jù),范圍廣,時(shí)間緊,任務(wù)重,難度大,如何銜接歷史數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為此次統(tǒng)計(jì)改革的重中之重。
(二)從需求角度看,投資消費(fèi)形勢(shì)不容樂(lè)觀
投資增長(zhǎng)項(xiàng)目支撐不足。今年我縣132個(gè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資38.8億元,這基本包括了1000萬(wàn)元以上的所有投資項(xiàng)目,即使全部按計(jì)劃完成,與固定資產(chǎn)投資年初計(jì)劃68億元相比,仍有近30億元的差距,,壓力不少。另外,部分重大項(xiàng)目開(kāi)工不足,重大項(xiàng)目支撐乏力。央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,進(jìn)一步收緊流動(dòng)性,影響了項(xiàng)目資金的籌集,土地利用指標(biāo)緊張,征地拆遷更加困難,制約了部分項(xiàng)目建設(shè),投資后勁受到較大影響。消費(fèi)增長(zhǎng)空間有限。一方面,受國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費(fèi)空間的逐步飽和,這兩大消費(fèi)熱點(diǎn)將進(jìn)一步降溫。另一方面,今年物價(jià)呈上漲趨勢(shì),在一定程度上抑制了居民的消費(fèi)熱情。
三、對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作的建議
(一)實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的支撐因素分析
今年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)作出了部署,____年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),根據(jù)生產(chǎn)法進(jìn)行測(cè)算和分析,三次產(chǎn)業(yè)的支撐條件分別是:
第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%。從今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和歷年來(lái)全縣農(nóng)業(yè)實(shí)際情況分析,在不發(fā)生重大旱澇災(zāi)害和畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大滑坡的前提下,基本可以實(shí)現(xiàn)。
第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)24%,全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)23%,這是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。我們初步測(cè)算,實(shí)現(xiàn)36.5億元的工業(yè)增加值,至少應(yīng)完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元,增長(zhǎng)30%以上,難度很大。
第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.2%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵要看營(yíng)利業(yè)稅收、財(cái)政一般公共服務(wù)支出及客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增幅能否分別達(dá)到30%、35%和15%以上,從今年發(fā)展趨勢(shì)看,預(yù)計(jì)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。
綜上所述,今年我縣GDP增長(zhǎng)15%預(yù)期目標(biāo)的主要難度在工業(yè),其次是第三產(chǎn)業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數(shù)據(jù)不足,都將影響全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)下一步工作建議
通過(guò)以上分析,要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo),保持規(guī)模工業(yè)快速增長(zhǎng)是關(guān)鍵,部門數(shù)據(jù)有效銜接是基礎(chǔ)。為此我們建議:
1、做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè),著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)
要以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),從根本上改善我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,一方面要做優(yōu)做強(qiáng)骨干企業(yè)。要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度,通過(guò)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力,把小企業(yè)做大,把大企業(yè)做強(qiáng)。鼓勵(lì)扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過(guò)升級(jí)改造,繼續(xù)靠大靠強(qiáng)。引導(dǎo)雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求整合開(kāi)發(fā),淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。另一方面,要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞____年工業(yè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好白牙市工業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引導(dǎo)大企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群,改變我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面。
2、破解瓶頸制約,保證企業(yè)正常生產(chǎn)
針對(duì)當(dāng)前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開(kāi)工不足的現(xiàn)狀,需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產(chǎn)要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產(chǎn)要素供應(yīng),確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利推進(jìn)。經(jīng)信、電力、石化、交通等部門要加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)供需情況的調(diào)度,及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),妥善處置供求矛盾,保障企業(yè)正常生產(chǎn)。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,建立和完善扶持企業(yè)的政策引導(dǎo)、資金投入和激勵(lì)機(jī)制,全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
3、認(rèn)真調(diào)查摸底,積極做好“入統(tǒng)”工作
按照省市的統(tǒng)一部署,今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭,召集經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門,會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全縣所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次排查摸底,建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)。并對(duì)初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進(jìn)行深入調(diào)查,掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件,統(tǒng)籌規(guī)劃,認(rèn)真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作,切實(shí)做到不漏統(tǒng)、不錯(cuò)統(tǒng),保證應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),確保真實(shí)反映我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
4、緊盯項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁
今年要緊緊圍繞21個(gè)工業(yè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目,按照年度考核基本建設(shè)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)到位。一要跟蹤服務(wù)在談項(xiàng)目,保證簽約一批、立項(xiàng)一批。對(duì)楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電廠等在談項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快做好勘探設(shè)計(jì)、申報(bào)銜接工作,爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。二要跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目,保證開(kāi)工一批、建成一批。對(duì)創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤(rùn)新能源(二期)、怡民電子等項(xiàng)目,要?jiǎng)?chuàng)造條件,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要跟蹤服務(wù)開(kāi)工項(xiàng)目,保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對(duì)永州宏宇科技、光伏產(chǎn)業(yè)園、深冠華礦冶有限 公司等已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目,積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù),確保項(xiàng)目盡快見(jiàn)效。此外,要搶抓機(jī)遇,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目,好項(xiàng)目,補(bǔ)充工業(yè)儲(chǔ)備,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,作好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,為市民創(chuàng)造一個(gè)干凈舒適的生活工作環(huán)境,不僅是建設(shè)新型和諧社會(huì)的迫切需要,更是提高城市發(fā)展軟環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化跨越發(fā)展的必然要求。為次,通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料等途徑,對(duì)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將具體調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀
作為××區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作職能部門,××區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理和政策性收費(fèi);指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作;負(fù)責(zé)全區(qū)城市生活垃圾糞便的收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)道路的清掃保潔,負(fù)責(zé)轄區(qū)道路、沿街單位等的衛(wèi)生執(zhí)法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個(gè)小時(shí)不間斷地對(duì)150萬(wàn)平方米城區(qū)主街道進(jìn)行清掃保潔工作,同時(shí)對(duì)街道相應(yīng)設(shè)置的果皮箱進(jìn)行清洗,對(duì)防護(hù)欄、隔離欄進(jìn)行定期擦洗。清運(yùn)工作具體包括垃圾清運(yùn)、吸糞清掏、道路灑水,共計(jì)清運(yùn)車輛28輛。每天清運(yùn)1100多個(gè)垃圾坑點(diǎn),日清運(yùn)垃圾量160噸,清運(yùn)糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運(yùn)除塵,垃圾處理場(chǎng)還對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化填埋處理,年處理生活垃圾5萬(wàn)多噸。同時(shí)環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,保證全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二、存在的主要問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái),××區(qū)環(huán)衛(wèi)局一直隸屬于建設(shè)市政部門,自2005年正式成立分設(shè)了獨(dú)立的××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局,由于成立時(shí)間短,工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,嚴(yán)重阻礙了環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)快速、健康和諧發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
1、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入不足
一是××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局屬于政府財(cái)政全額撥撥款的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限,有限的經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)作的基本開(kāi)支。二是由于工作的需要,環(huán)衛(wèi)部門需要招聘大批臨時(shí)保潔人員,財(cái)政所撥臨時(shí)人員工資未達(dá)到云南省執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn),更無(wú)錢給臨工支付法律規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)等。三是有限的經(jīng)費(fèi)不足以及時(shí)更新工作所需的設(shè)施設(shè)備,各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備的原始老化,嚴(yán)重影響了工作效率的提高。
2、環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍素質(zhì)不高
長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的廣大干部職工以無(wú)私的奉獻(xiàn)精神,默默地清掃著城市的大街小巷,維護(hù)著城市的環(huán)境衛(wèi)生整潔,并為此付出了無(wú)數(shù)的心血。但是由于環(huán)衛(wèi)工作具有工作環(huán)境差、條件艱苦等特點(diǎn),造成環(huán)衛(wèi)職工文化水平較低,技能要求不高,綜合素質(zhì)較差。這對(duì)于環(huán)衛(wèi)的長(zhǎng)足發(fā)展造成了很大的制約。
3、市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)不強(qiáng)
隨著社會(huì)的進(jìn)步,城市的發(fā)展,盡管居住和生活環(huán)境發(fā)生了很大的改變,但廣大市民對(duì)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變遲緩,生活習(xí)慣沒(méi)有隨著社會(huì)的進(jìn)步而有所提升,煙頭、紙屑依然隨處亂扔,居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄,垃圾亂倒現(xiàn)象突出,蓄意破壞或阻撓設(shè)立垃圾收集設(shè)施的問(wèn)題依然存在,這些都不同程度地增加了環(huán)衛(wèi)保潔的難度。
4、環(huán)衛(wèi)管理力度不夠
一是多頭管理,我區(qū)城區(qū)面積不大,擔(dān)負(fù)環(huán)衛(wèi)管理職能的部門不統(tǒng)一,××的清掃保潔由××管理所負(fù)責(zé),城郊結(jié)合部由愛(ài)衛(wèi)會(huì)和辦事處負(fù)責(zé)。由于管理部門太多,相互銜接缺乏機(jī)制保證,造成的直接后果是垃圾死角多,整體質(zhì)量不高。二是職能變叉。由于多種因素,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等由不同部門負(fù)責(zé),造成設(shè)施不配套、維護(hù)不及時(shí)等一系列后果。
5、垃圾處置費(fèi)征收困難
目前,環(huán)衛(wèi)收費(fèi)征收成本高、收繳率偏低是一個(gè)不爭(zhēng)的實(shí)事。究其最主要的原因是缺乏強(qiáng)有力的制約機(jī)制。一直以來(lái),國(guó)家及各級(jí)政府均沒(méi)有制定配套的法律、法規(guī)性文件,對(duì)拒繳、欠繳、漏繳的行為,特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法律依據(jù)。其次缺乏可操作性,現(xiàn)行的收費(fèi)政策已明顯滯后,與日益發(fā)展的城市建設(shè)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求不相適應(yīng)。
6、城市功能規(guī)劃不合理
在城市的建設(shè)過(guò)程中,忽視對(duì)相應(yīng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè),由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全不配套,給環(huán)衛(wèi)保潔造成了多方面困難。一是城市新建成區(qū)軟硬覆蓋不完善;二是老舊城區(qū)配套設(shè)施原始老化;三是城區(qū)生活垃圾收集方式不夠科學(xué)。以上各種問(wèn)題都容易造成二次污染,嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提高。
三、對(duì)策及建議
面對(duì)如此嚴(yán)峻的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我們應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn),迎難而上,適時(shí)地推行“夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理模式、深化體制改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升城市環(huán)境”的發(fā)展思路,走出一條環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展的新路子。
1、加大環(huán)衛(wèi)宣傳引導(dǎo)力度,提高城市意識(shí)
充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段和形式,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度,強(qiáng)化法制意識(shí),增強(qiáng)廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)同感,增強(qiáng)廣大市民的城市歸宿感,增強(qiáng)廣大市民遵守、維護(hù)、參與環(huán)境衛(wèi)生管理的主動(dòng)性,積極性和自覺(jué)性,使環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心,形成環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共享的良好城市心態(tài)。
2、加大環(huán)衛(wèi)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,增強(qiáng)發(fā)展后勁
資金投入是環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要保證,資金緊張是制約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,環(huán)境衛(wèi)生管理是一個(gè)長(zhǎng)久性、系統(tǒng)性的工程。一方面要爭(zhēng)取政府增加對(duì)環(huán)衛(wèi)的資金投入;另一方面要充分利用征收垃圾處置費(fèi);同時(shí)積極爭(zhēng)取無(wú)償援助,用多種方式加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和兄弟單位的聯(lián)系,多爭(zhēng)取資金和設(shè)備支持;實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)投入的多元化,擴(kuò)大資金的來(lái)源,為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供資金的保證,增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展后勁。
3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能
隨著城市化進(jìn)程的加快,城市人口快速增長(zhǎng),城市垃圾也急劇增加,環(huán)衛(wèi)設(shè)施在城市中的作用日益重要。但目前環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入建設(shè)嚴(yán)重與城市發(fā)展不相適應(yīng),加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。首先在建設(shè)過(guò)程中必須保證資金地投入到位;其次應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)合理地規(guī)劃;三是對(duì)建成環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)要及時(shí)。在建設(shè)過(guò)程中明確城市功能分區(qū),完善城市功能。
4、加大環(huán)衛(wèi)管理體制改革,創(chuàng)新發(fā)展思路
理順管理體制是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的重要手段,理順管理體制的一個(gè)重要內(nèi)容就是深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。不斷探索推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理工作的新方法、新路子,健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、穩(wěn)定隊(duì)伍,妥善解決管理中出現(xiàn)的各種矛盾,開(kāi)創(chuàng)生機(jī)勃勃、富有特色的環(huán)衛(wèi)工作新局面。一是理順內(nèi)部管理體制;二是改革清掃保潔定額標(biāo)準(zhǔn);三整合人力資源;四是采取有效激勵(lì)控制措施。通過(guò)以上各種手段,轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)管理模式,提高環(huán)衛(wèi)發(fā)展的效率。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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