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**市政府、**警備區(qū)下達給我區(qū)男兵征集任務數(shù)量為120人。男兵調整數(shù)和女兵征集任務數(shù)由市征兵辦公室另行下達。征兵任務總數(shù)為任務數(shù)與市征兵辦公室另行下達的男兵調整數(shù)和女兵任務數(shù)之和。各街道男兵預征對象上站體檢任務數(shù)見附表。
二、征集對象和范圍
征集的主體對象為各級各類本科、大專、高中(含職高、中專、技校,下同)院校**年應屆畢業(yè)生。同等條件下,優(yōu)先征集學歷高的青年入伍。同等學歷的,優(yōu)先征集應屆畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年,應具備高中畢業(yè)以上文化程度。優(yōu)先征集大專畢業(yè)以上文化程度青年入伍,然后再征集高中畢業(yè)文化程度青年入伍。征集的女青年,應當是**年的應屆普通高中畢業(yè)生。
各級各類本科、大專、高中院校學生完成專業(yè)課程學習后,參加實習至2009年畢業(yè)的,本人自愿應征并且符合條件的,可以批準入伍。依法應當緩征的正在全日制高等學校就學的學生,本人自愿應征且符合條件的,可以批準入伍。并盡量征集**年入學的學生,原就讀學校按照有關規(guī)定保留其學籍,退伍后準其復學。
三、征集年齡
男青年為**年年滿18至20歲,高中畢業(yè)以上文化程度的青年可放寬到21歲,大專以上文化程度的可放寬到22歲;女青年為**年年滿18至19歲。為適應部隊的需要,根據(jù)自愿原則,可征集部分年滿17歲的女青年和**年應屆高中畢業(yè)的男青年入伍。
四、征集條件
政治條件按照公安部、總參謀部、總政治部**年10月9日公布的《征兵政治審查工作規(guī)定》和有關規(guī)定執(zhí)行。體格條件按照國防部**年9月1日公布的《應征公民體格檢查標準》和有關規(guī)定執(zhí)行。
五、征集辦法
適齡青年必須在本人常住戶口所在地應征,經(jīng)政治審查、體格檢查合格并符合其他征集條件的,男性適齡青年由區(qū)人民政府征兵辦公室批準入伍,女性適齡青年由市人民政府征兵辦公室批準入伍。批準的時間,統(tǒng)一填寫**年12月1日,新兵的軍齡一律從**年12月1日起算。
六、征集時間
從**年11月1日開始征集,12月10日開始起運送新兵,12月31日前運送完畢。
七、具體要求
一、指導思想
2014年,全局禁毒工作要以十精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實《禁毒法》,進一步加強組織領導,嚴格執(zhí)行禁毒工作責任制,大力推進禁毒預防宣傳教育,以夯實禁毒基層基礎,完成創(chuàng)新任務,強化預防教育,創(chuàng)新幫教形式,嚴抓重點整治,靠實禁毒責任,落實幫教禁毒工程為重點,全面落實各項具體工作措施,積極推進禁毒工作的深入開展,努力完成“無毒區(qū)”目標任務。
二、目標任務
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建“無毒區(qū)”為目標,著力在“三個深化”上下功夫、在“三個提高”上見成效,即進一步深化禁毒宣傳教育,努力在提高全區(qū)拒毒防毒意識、不斷夯實禁毒人民戰(zhàn)爭的社會基礎上見成效;進一步深化禁吸戒毒,努力在鞏固提高戒斷率、實現(xiàn)社區(qū)戒毒人員就業(yè)的實質性突破上見成效。
具體目標是:按照《2014年禁毒工作責任書》的要求,各股室、局屬各單位必須完成各項禁毒工作指標。各股室、局屬各單位要根據(jù)指標任務和創(chuàng)建“無毒區(qū)”的具體要求,將各項責任任務量化到人,確保完成各項禁毒任務。
三、工作措施和具體要求
(一)加強領導,落實目標責任,推動禁毒工作深入開展
一要嚴肅落實《涼州區(qū)禁毒工作領導責任追究辦法》,成立涼州區(qū)財政局禁毒工作領導小組,進一步加強對禁毒工作的組織領導,研究解決實際問題,認真落實禁毒責任。
二要整合履行禁毒職責,各股室、局屬各單位要充分發(fā)揮各自的職能作用,形成齊抓共管的工作格局。
三要建立禁毒領導聯(lián)系點制度。副科以上領導干部要建立聯(lián)系點,對聯(lián)系點要開展調研活動,要通過調研發(fā)現(xiàn)和解決一些實際問題,充分發(fā)揮領導干部的帶頭作用。
四要建立副科級以上領導干部“一幫一”制度,要全面了解掌握被幫教戒吸毒人員的層次現(xiàn)狀,以人為本,因人施教,切實解決幫扶戒吸毒人員生活中的實際困難,幫助他們樹立生活的信心,鞏固和提高戒斷成果。
五要建立禁毒工作定期檢查工作制度和禁毒通報制度。由專人負責定期不定期地對開展禁毒工作的進度和實效進行督促、檢查、指導和調研,對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴格按照《市禁毒工作責令限期整改制度》限期整改,對該查究的責任堅決按《涼州區(qū)禁毒工作領導責任查究辦法》追究相關工作人員的責任。
(二)創(chuàng)新工作機制,夯實基層基礎,做實做細禁毒工作
一要認真細致地做好幫教社區(qū)戒吸毒人員的入戶調查工作,切實摸清底細。在現(xiàn)有工作成效的基礎上,繼續(xù)把禁毒工作的每一個環(huán)節(jié)做深做細。建立健全戒吸毒人員動態(tài)管理機制,及時進行維護和更新,確保信息的完整,提高禁毒工作的信息化管理水平。
二要認真研究幫教的組織形式,落實工作責任。日常的幫教工作落實到具體的幫教人員頭上,家庭幫教和政府幫教相結合,社會幫扶和自我?guī)头鱿嘟Y合,充分調動社會力量積極參與禁毒工作,積極研究新對策,并強化隨機抽樣工作,保證各項工作措施的落實和各類數(shù)據(jù)的真實可靠。
三要把教育管理同幫助解決實際困難結合起來,寓管理與服務中,繼續(xù)拓展幫教思路,創(chuàng)新幫教模式,幫助吸毒人員這一特殊群體。解決好就業(yè)、生活等方面的具體問題,對于符合低保條件的要解決好低保,能夠解決失業(yè)保險的,盡力幫助解決失業(yè)保險。積極拓寬就業(yè)渠道,為已戒吸毒人員協(xié)調安排就業(yè)和再就業(yè),并聯(lián)系相關部門落實有關政策。
(三)堅持四個結合,突出重點對象,全面深化禁毒宣傳和預防教育工作
一要抓好禁毒宣傳的針對性和實效性,注意做到“四個結合”,即經(jīng)常性的宣傳教育和重點時段的宣傳教育相結合;對高危人群的宣傳教育和全社會公民的宣傳教育相結合;對傳統(tǒng)的預防教育和新型的預防相結合;禁毒主題宣傳教育同日常法制、公民道德養(yǎng)成教育相結合。
二要認真貫徹《全民禁毒教育實施意見》,與街道、社區(qū)積極配合,加強對街道、社區(qū)閑散人員、外來務工人員、流動人員等吸毒高危人群的預防教育。
三要深入推進禁毒工作,為創(chuàng)建“無毒區(qū)”提供堅強的后勤保障。預算、行財要按年初預算,切實為全局禁毒工作提供可靠的經(jīng)費保障。非稅局要認真貫徹落實“收支兩條線”規(guī)定,做好對緝毒繳獲的毒資、非法收益和罰沒財物的管理工作。
一、指導思想
**年我縣人才工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和區(qū)、市黨代會對人才隊伍建設提出的新要求,堅持黨管人才原則,以更新觀念為先導、創(chuàng)新機制為根本、優(yōu)化環(huán)境為基礎,緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標,大力實施人才強縣戰(zhàn)略。全面推進黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才為主體的“四支隊伍”建設,為加快推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證。
二、工作重點
(一)建立人才聯(lián)誼會。各單位、部門收集相關區(qū)、市直單位**籍在外人才信息,報縣人才辦匯總建立**籍在外人才信息庫,適時在人數(shù)相對集中的地區(qū)舉辦人才聯(lián)誼會,挖掘在外人才資源的潛力,為我縣經(jīng)濟發(fā)展引才引智引資。
責任單位:縣委辦、政府辦、縣委組織部
責任期限:**年7月底
(二)分類建立人才信息庫。健全完善全縣黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才和社會人才信息庫,準確掌握全縣人才基本信息和人才隊伍狀況,為縣委提供科學決策依據(jù)。各成員單位按照本單位、部門職能,分別建立人才信息庫。
責任單位:人才工作領導小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責任期限:**年4月中旬
(三)配置和使用好現(xiàn)有人才。加強現(xiàn)有人才的科學配置,合理使用現(xiàn)有人才;強化人才安全意識,著力抓好高級專業(yè)技術人才的管理和使用工作;嚴格執(zhí)行我縣已經(jīng)出臺的人事人才優(yōu)惠政策,鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);充分發(fā)揮學科帶頭人在專業(yè)技術領域中的牽引作用;搞好“科技扶貧”,產(chǎn)業(yè)結構調整工作,組織引導專業(yè)技術拔尖人才為農(nóng)村、企業(yè)解決生產(chǎn)一線的技術難題。組織有關部門開展“三下鄉(xiāng)”活動,加大科技為“三農(nóng)”服務的力度。舉辦“科普宣傳活動月”、“科技活動周”、“科普日”,營造愛科學、學科學、用科學的社會氛圍。
責任單位:人才工作領導小組成員單位
(四)大力加強人才培訓工作。按照“重點崗位人才重點培養(yǎng),優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng),緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的原則,采取有效措施,加大培訓力度,不斷提高現(xiàn)有人才的整體素質。理順培訓體系,整合培訓資源,加大縣委黨校主體班培訓力度。以創(chuàng)建學習型機關為抓手,**年繼續(xù)選派1名處級領導干部和1名科級領導干部赴福建掛職鍛煉,并舉辦全縣科級領導干部學習十七大精神培訓班。在公務員中廣泛開展知識、業(yè)務和法律培訓,提高其科學決策的能力、推動發(fā)展的能力、構建和諧社會的能力、駕馭復雜局面的能力、為民謀利的能力,切實提高黨政人才隊伍整體素質,更好地為全縣跨越式發(fā)展服務。以專業(yè)技術人才業(yè)務培訓為重點,加大對專業(yè)技術人才業(yè)務知識的培訓力度。繼續(xù)選派我縣專業(yè)技術人員,依托“基層之光”和“滬寧牽手”工程人才培養(yǎng)渠道,到區(qū)、市直單位進行研修和外省掛職鍛煉,切實提高專業(yè)技術人員素質。
責任單位:縣委組織部、縣委黨校、縣農(nóng)科局、縣就業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣教體局、縣民政局
責任期限:**年4月底
(五)實施職工基層提升計劃。在全縣企事業(yè)單位組織開展“創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型職工”活動,有計劃地組織職工開展各種形式的技術練兵、技能競賽和“三八紅旗手”、“黨員先鋒崗”、“技能標兵”評選活動。在全縣組織評選50名優(yōu)秀業(yè)務能手,以“師徒結對”方式傳授技藝,搞好“傳、幫、帶”,著力培養(yǎng)一批崗位能手。通過創(chuàng)新不同的活動載體,切實在全縣營造良好的尊重人才、重視人才和使用人才的氛圍,不斷提高廣大職工的素質和技能。
責任單位:人才工作領導小組各事業(yè)單位
責任期限:**年6月底
(六)重視農(nóng)村實用人才的開發(fā)和培養(yǎng)工作。實施農(nóng)村實用人才工程和農(nóng)民教育培訓工程,充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點,切實搞好農(nóng)村實用人才培訓。繼續(xù)實施“農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工程”,將外出務工人員的勞動技能培訓納入政府公共服務范疇,構建中衛(wèi)市南華山職業(yè)中專學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨員活動室勞務培訓網(wǎng)絡,形成多形式、多渠道、多專業(yè)、多途徑的農(nóng)民勞動技能培訓格局,提高其外出就業(yè)的能力。同時,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“種養(yǎng)殖能手”作用,采取“一個種養(yǎng)殖能手聯(lián)系10戶貧困戶”的方式,引導其在帶動村民共同致富上發(fā)揮更大作用。
責任單位:縣就業(yè)局、縣農(nóng)科局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣教體局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責任期限:**年5月底
(七)建立縣級領導聯(lián)系高級專業(yè)人才制度。為切實推動全縣高級專業(yè)人才在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展中作出更大貢獻,建立縣級領導聯(lián)系高級專業(yè)人才制度,要求每位縣級領導聯(lián)系一名高級專業(yè)技術人才,多渠道、寬領域、多形式聽取全縣各類人才的意見和建議,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,發(fā)揮好高級人才的智慧和才能。
責任單位:縣委組織部
責任期限:**年7月底
(八)建立優(yōu)秀人才獎勵制度。設立科技人才獎,每年評選1次,每次評選10名科技人才。規(guī)范各類人才獎項,嚴格評選的申報制度和審核程序,認真開展各類人才獎項評選活動,激發(fā)各類人才爭先創(chuàng)優(yōu)意識,在全縣營造起良好的“尊重人才”氛圍。
責任單位:縣委組織部、縣科協(xié)
責任期限:**年12月底
三、工作要求
(一)要切實增強人才工作重要性的認識。人才強國戰(zhàn)略是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。黨的十七大第一次將人才戰(zhàn)略寫入黨代會報告和,提升了人才強國戰(zhàn)略在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中的地位,凸現(xiàn)了人才工作的極端重要性。雖然,區(qū)、市人才工作會議以來,我縣人才工作取得了一定成績,但現(xiàn)在我縣人才總量、結構、培養(yǎng)力度和投入等,尤其在高技能人才方面,與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還不相稱,與實施人才強縣戰(zhàn)略的要求還有差距。為此,必須切實增強人才工作重要性的認識,認真研究人才工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),在人才工作中全面貫徹落實和體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求,解放思想、與時俱進,以改革創(chuàng)新的精神大力加強各類人才隊伍建設,為實現(xiàn)全縣跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。
(二)要認真履行成員單位工作職責。縣人才工作領導小組對全縣人才工作進行統(tǒng)籌指導、綜合協(xié)調、督促檢查。各成員單位要切實履行成員單位職責,認真謀劃本單位(部門)、本行業(yè)人才工作,建立健全各類人才信息庫,對人才隊伍現(xiàn)狀要做到底子清、情況明。認真研究制定現(xiàn)有人才培訓、使用有關制度,切實發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用。
(三)認真落實黨管人才原則。制定下發(fā)《**縣人才工作目標責任制實施意見》,把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門領導班子年度考核內(nèi)容之中,作為評價領導班子和領導干部的一個重要方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位(部門)要配齊配強專職人才工作干部,集中精力抓人才工作。縣直有關部門要明確一個科(室)負責人才工作,形成高效、順暢的人才工作網(wǎng)絡。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為統(tǒng)領,以科技進步為支撐,以提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,確保果業(yè)增效、果農(nóng)增收為目標,以全面推行果園標準化管理為核心,以宣傳培訓為突破口,以改形修剪、清園涂白、防寒治病為重點,按照“行政推動,利益驅動,宣傳鼓動,科技帶動”的原則,全力抓好冬季果園管理工作,促進全鎮(zhèn)果業(yè)生產(chǎn)再上新臺階。
二、工作任務
一是全面做好清園工作。對果園內(nèi)的枯枝、落葉、雜草、僵果、爛果、誘蟲帶等雜物全部進行清除,并集中銷毀;二是認真做好腐爛病刮治工作。對果園及時進行認真細致檢查并徹底刮治腐爛病疤,做到刮早、刮小、刮了,刮成立茬,均勻涂抹藥劑。刮治腐爛病的同時,要將樹體主干及大枝杈處的粗老翹皮一并刮除;三是全力做好涂白工作。在認真做好腐爛病檢查處理工作的基礎上,對果園進行涂白,做到周到、均勻,堅決杜絕“陰陽臉”現(xiàn)象;四是大力推進改形修剪工作。采取適度間伐,不搞“一刀切”,宜改則改,宜伐則伐,重點解決果園密閉問題,達到通風透光的目的;五是積極做好幼樹防寒工作。對今年新栽的幼樹及前幾年栽植生長較弱的幼樹,采取埋土或樹干綁縛的方法進行防寒處理,確保其安全越冬。
三、實施步驟
2013年我鎮(zhèn)冬季果園管理工作分三個階段進行
第一階段(11月25日-11月30日)為宣傳培訓階段,主要任務是全面安排部署果園冬管,集中搞好果農(nóng)技術培訓和宣傳工作,使全鎮(zhèn)80%果農(nóng)能夠系統(tǒng)掌握果園冬管技術。
第二階段(12月1日-2014年3月25日)為組織實施階段,主要任務是組織果農(nóng)全面完成清園涂白、清理園內(nèi)死樹、刮治腐爛病、幼樹培土防寒、果樹修剪等果園冬管各項技術措施。
第三階段(2014年3月26日-2014年3月30日)為檢查評比階段,由鎮(zhèn)領導帶隊,組織相關業(yè)務人員和各村支部書記逐村逐園進行檢查驗收,總結評比,獎優(yōu)罰差。
四、工作措施
(一)提高思想認識。果園冬管是促進果業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑,必須引起高度重視。一是通過合理的整形修剪充分提高養(yǎng)分利用率,有利于均衡樹體營養(yǎng),有助于來年成花坐果,提高產(chǎn)量和質量。二是通過間伐改形、樹形改造、精細修剪能有效解決果園密閉問題,達到通風透光,增強樹勢,延長老果園的結果年限,促進規(guī)范化、標準化生產(chǎn)技術措施的落實。三是通過涂白清園可以防治果樹凍害,減少病蟲越冬基數(shù),節(jié)約果樹病蟲害防治生產(chǎn)成本,提高果品質量安全水平。
(二)廣泛宣傳動員。各村充分利用廣播喇叭,大力宣傳以果樹大改形等先進技術為主的果園冬季管理工作;充分利用政務宣傳欄辦果業(yè)生產(chǎn)簡報介紹果樹大改形及幼樹培土防寒等果園冬管工作的重要性、必要性和緊迫性,向廣大果農(nóng)提供技術服務;利用召開各種會議等形式,教育引導果農(nóng)充分認識做好冬季果園管理工作的重要意義,引導其全面實施冬季果園管理各項技術措施,為明年果品優(yōu)質豐產(chǎn)奠定基礎。
(三)認真開展培訓。采取理論講授和實地操作相結合的方法全力抓好果園冬管技術培訓。邀請縣果業(yè)部門果樹專家對鎮(zhèn)村技術干部進行培訓,并通過實地操作、示范或演練,統(tǒng)一技術標準。同時,組織鎮(zhèn)村技術干部深入田間地頭,廣泛開展技術培訓。各村要把技術培訓作為提高果業(yè)生產(chǎn)水平的重要舉措,針對果業(yè)生產(chǎn)中存在的實際問題,制定科學合理的培訓計劃,引導果農(nóng)轉變經(jīng)營理念,提高質量效益意識。充分發(fā)揮農(nóng)民技術骨干的作用,組織他們通過“傳、幫、帶”的形式,把冬季果樹管理技術傳授給廣大果農(nóng),以擴大技術培訓覆蓋面。有條件的村可組織村干部和果農(nóng)代表赴旬邑、洛川等果業(yè)生產(chǎn)先進縣參觀學習,以開闊他們的視野。
(四)切實抓好示范。在果園冬管工作中,各村在抓好原有各級示范園改造的同時,以新建示范園為抓手,推動工作全面開展。各村新建一個50畝示范園。新建示范園要求相對集中連片,不得與原有示范園重疊,進一步擴大示范園面積,增強示范效果,帶動整村推進。各村要于12月1日前將選定的示范園上報鎮(zhèn)政府辦公室。
第一,提高認識,落實措施,積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。醫(yī)改是國家一項重大民生工程,是人民群眾共享改革發(fā)展成果的重大決策,市政府及有關部門要把思想認識統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,充分認識醫(yī)改工作的重要性和必要性,增強緊迫感、使命感和責任感,進一步統(tǒng)一思想認識,切實加強組織領導,強化措施落實,把這項惠及千家萬戶的“民心工程”堅定不移的實施下去,全面提高我市醫(yī)藥衛(wèi)生服務工作的整體水平。
第二,進一步加快基礎設施建設,努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設,特別要加大項目爭取力度,抓住醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機遇,積極爭取省、市乃至國家的政策扶持、資金支持,不斷改進醫(yī)療衛(wèi)生硬件條件。要加快衛(wèi)生資源配置進程,逐年增加投入,促進全市衛(wèi)生事業(yè)平衡發(fā)展,從根本上解決老百姓“看病難”和“看病貴”的問題。
第三,加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,提高醫(yī)療技術水平。衛(wèi)生行政主管部門要進一步加強隊伍建設,在加強醫(yī)德醫(yī)風建設和解決群眾關心的熱點難點問題上下功夫,加強醫(yī)德醫(yī)風專項整治,嚴肅查處個別醫(yī)療機構違規(guī)行為。要加大人才引進和培養(yǎng)力度,逐步緩解衛(wèi)生系統(tǒng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員總量不足的問題。要重視醫(yī)學繼續(xù)教育工作,加強培訓,練好內(nèi)功,提高服務質量,為全面提高我市醫(yī)療技術水平提供有力保障。
按照市委、政府執(zhí)行力建設年活動要求,根據(jù)市人口局《關于進一步做好孕前優(yōu)生健康檢查工作的安排意見》文件精神,做好孕前優(yōu)生健康檢查工作,增強群眾優(yōu)生意識,有效降低新生嬰兒出生缺陷,從而提高出生人口素質,進一步穩(wěn)定低生育水平,扎實推進人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧提供良好的人口環(huán)境。
二、工作目標
通過開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作,到年底我鎮(zhèn)符合政策懷孕人群的優(yōu)生知識知曉率達到80%以上;有生育意愿的夫婦接受科學規(guī)范的優(yōu)生咨詢服務率達到80%以上;免費孕前優(yōu)生健康檢查達到80%;病殘兒父母再生育前接受優(yōu)生指導率達到100%。
三、目標人群
符合生育政策、計劃懷孕的夫婦;在本轄區(qū)內(nèi)居住半年以上、持有《流動人口婚育證明》,符合生育政策計劃懷孕的流動人口夫婦。
四、工作措施
1、加強領導,提高認識
開展免費孕前優(yōu)生健康檢查,對于降低出生缺陷發(fā)生風險,提高人口素質具有十分重要的意義,為此黨委政府高度重視此項工作,成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長和社事辦主任為副組長,社事辦工作人員和各村(社區(qū))婦女主任為成員的孕前優(yōu)生健康檢查工作領導小組,辦公室設在社事辦,由社事辦主任負責組織開展工作。
2、加強宣傳力度,各村(社區(qū))要廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作,積極引導和動員新婚男女青年、待孕婦女在懷孕前自愿參加優(yōu)生檢測。讓符合生育政策的計劃懷孕夫婦及時了解其重要性,變被動接受免費檢查為主動自覺接受免費檢查。
3、時間安排:6月20日前做好全年符合生育政策,計劃懷孕夫婦花名的摸底,6月28日組織好符合生育政策計劃懷孕的夫婦到市站統(tǒng)一參加檢查,7月-12月做好參檢人員的隨訪,加強宣傳,組織符合生育政策,計劃懷孕夫婦前去參檢,確保工作目標的完成。
五、服務內(nèi)容
六、服務機構
免費孕前優(yōu)生健康檢查工作由市計劃生育指導站具體負責,鎮(zhèn)村兩級做好信息采集、宣傳組織。
七、服務流程
1、村婦女主任每月按時負責收集計劃懷孕的夫婦信息,填寫《早孕隨訪記錄表》及《妊娠結局記錄表》、《出生缺陷兒登記表》,每月28號上報鎮(zhèn)計生辦,在收集信息的同時告知目標人群每周一至周四攜帶雙方身份證、結婚證、孕前優(yōu)生健康檢查卡,夫妻雙方空腹一同到市計生服務站接受孕前優(yōu)生檢查。
以“三個代表”重要思想和黨的全會精神為指導,緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”工作大局,大力弘揚社會主義先進文化,歌頌改革開放取得的新成就,進一步唱響全面建設和諧社會主旋律,在全市營造“團結、奮進、文明、熱烈”的節(jié)日氛圍,為全市人民創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。
二、市區(qū)主要活動安排
1、藝術表演。在盤旋路街心花園或濱河市場進行戲劇公演,演出傳統(tǒng)秦腔和音樂歌舞節(jié)目。由政府組織實施,市五一劇團承擔演出。
2、書畫展覽。在市區(qū)舉辦“迎春書畫聯(lián)展”。由市、區(qū)書畫院負責。
3、社火比賽。在濱江體育場舉辦“年迎春社火、龍獅表演比賽”,由政府負責。
4、焰火晚會。舉辦“年元宵焰火晚會”。由政府負責。
5、贈送春聯(lián)。在盤旋路街心花園開展“千幅春聯(lián)送群眾”活動,組織市、區(qū)書法家20余人,為群眾義務書寫春聯(lián)1000幅以上。由市、區(qū)文化局負責。
各縣(區(qū))都要結合當?shù)貙嶋H,立足當?shù)靥厣?,開發(fā)當?shù)匚幕Y源,開展文藝演出、文藝比賽、書畫攝影展覽、民間民俗展覽、社火表演、燈謎晚會、焰火晚會等具有傳統(tǒng)文化特點和時代特色的文化活動,豐富春節(jié)期間的群眾文化生活,讓人民群眾過一個快樂,祥和、喜慶的春節(jié)。
三、相關事宜
(一)各縣、區(qū)要從講政治的高度,認真制定春節(jié)文化活動方案,明確責任分工;嚴格督導檢查,確?;顒淤|量和各項任務到位。并按照市政府要求,安排一定的活動經(jīng)費,廣泛組織開展豐富多彩的文化活動,滿足群眾節(jié)日文化生活的需求,努力做到“城市有表演,鄉(xiāng)村鑼鼓響,戶戶有歌聲,人人喜洋洋。”
(二)深入開展文化下鄉(xiāng)活動。市。縣(區(qū))文化館、劇團要排練一臺突出時代主旋律的節(jié)目,深入農(nóng)村進行輔導、演出。圖書館、新華書店要挑選科技書籍開展下鄉(xiāng)送書活動,向農(nóng)民群眾廣泛傳播科學文化知識。
一、防震減災機構和隊伍建設及經(jīng)費落實工作
(一)加強防震減災工作機構和隊伍建設。按照市編辦下發(fā)的《關于加強區(qū)縣防震減災工作機構的通知》要求,完成地震局掛牌及內(nèi)設機構設置工作。加強地震工作人員的培訓,進一步提高地震工作管理水平和業(yè)務素質。
(二)加大防震減災工作經(jīng)費投入。將防震減災工作經(jīng)費納入縣級財政預算,逐步解決投入不足等制約防震減災事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。
二、地震監(jiān)測預報工作
(一)做好臺站的運行管理和維護工作。要按照《市前兆臺網(wǎng)運行管理規(guī)定》的要求,確保臺站正常運行。要充分利用地震監(jiān)測資料開展綜合分析研究,不斷提高我縣防震減災整體水平。
(二)加強監(jiān)測預報和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求,扎實做好地震監(jiān)測預報工作,對出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實,并及時上報。
(三)繼續(xù)堅持月震情會商制度??h地震主管部門按時參加全市會商,并參考會商結論,將會商意見以書面報縣級各大班子領導。
(四)繼續(xù)推進地震信息節(jié)點建設工作。年內(nèi)完成縣級信息節(jié)點和虛擬地震遙測臺網(wǎng)建設工作。
(五)加強地震監(jiān)測環(huán)境和設施的保護工作。按照有關要求,做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測臺站(點)的監(jiān)測設施和監(jiān)測環(huán)境保護,確保監(jiān)測環(huán)境不受外界干擾。
(六)加強群測群防管理工作。進一步健全和完善縣級地震群測群防“三網(wǎng)一員”隊伍建設,做到人員、任務、管理三落實,充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報及其他各項工作中的作用。要重視人員培訓和隊伍管理,不斷提升群測群防工作的基本能力。
三、震災預防工作
(一)依法加強建設工程抗震設防要求監(jiān)管。認真落實《省防震減災條例》相關要求,縣地震主管部門要加強與縣發(fā)改、建設等相關部門的協(xié)調聯(lián)系,不斷完善管理措施,扎實做好縣內(nèi)建設工程抗震設防要求備案工作和抗震設防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責任制,不斷加強地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,主動配合中小學校舍安全工程實施,確保新建校舍達到抗震設防要求。
(二)推進地震安全農(nóng)居示范工程建設。按照市政府《關于進一步加強防震減災工作的意見》(市政發(fā)78號)和《關于農(nóng)村民居地震安全工程建設的實施意見》(市政發(fā)121號)的要求,主動加強與縣發(fā)改、建設等相關部門的溝通聯(lián)系,結合新農(nóng)村建設、城中村(棚戶區(qū))改造、移民搬遷等工程,大力推進農(nóng)村民居地震安全示范工程建設,以點帶面,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防水平。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個地震安全工程示范點。
(三)積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點區(qū)的經(jīng)驗,按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設指標體系要求,積極探索創(chuàng)新,結合我縣城中村改造項目,大力推進地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、地震應急工作
(一)修訂完善地震應急預案,加強應急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應急預案》(市政辦發(fā)173號)文件,完成縣政府地震應急預案和地震工作部門地震應急預案的修訂,并組織有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會、學校、醫(yī)院、大型商場、影劇院、體育場館、車站等企事業(yè)單位開展地震應急預案的編制和修訂工作。加強預案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應急演練,不斷熟悉預案內(nèi)容和工作程序,確保應急工作有序開展。
(二)加強應急避難場所建設。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要進一步加大工作力度,積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應急避難場所基礎設施,切實將應急避難場所建設落到實處。
(三)加強地震應急志愿者隊伍建設工作。按照市地震局、市文明辦和團市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災害救援志愿者隊伍建設實施意見》(市地震發(fā)26號),不斷加快我縣地震應急志愿者隊伍建設。
五、防震減災宣傳工作
(一)建立防震減災宣傳教育長效機制,加強防震減災知識宣傳教育,增強公民防震減災意識,提高全社會防震減災能力。根據(jù)省、市防震減災宣傳要點,制定具體工作方案,在“防災減災日”、“防震減災宣傳活動周”和“科技之春”宣傳月等重要時段,開展集中宣傳教育活動,采取系列電視片、報告會、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式,利用電視、網(wǎng)絡、報刊、廣播等平臺,扎實有效地開展系列宣傳活動,進一步提升公眾的自救互救能力。加強縣地震部門門戶網(wǎng)站建設,使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災知識的重要平臺。
(二)主動督促、協(xié)助、指導社會組織開展防震減災科普宣傳,有針對性地開展防震減災知識“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”活動。加強與黨校等黨政干部培訓機構的聯(lián)系,把防震減災知識教育納入干部培訓計劃,不斷提高領導干部應急指揮決策能力。完善制度,健全機制,加強突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作,及時準確震情災情信息,加強輿論引導,維護社會穩(wěn)定。
(三)按照國家、省、市有關建立防震減災科普示范學校的文件要求,縣教育、科協(xié)等有關部門,要積極推進科普示范學校創(chuàng)建活動,年內(nèi)至少建成2所防震減災科普示范學校。
(四)加快防震減災科普教育基地建設,逐步形成層次分明、協(xié)調一致、覆蓋全縣的防震減災科普教育網(wǎng)絡。
六、重點項目實施工作
縣地震主管部門要配合市地震局,完成“市地震應急指揮技術系統(tǒng)軟件平臺建設”項目的實施,積極配合做好地震應急基礎數(shù)據(jù)收集工作。
七、防震減災規(guī)劃編制工作
“十二五”時期是防震減災事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期,也是攻堅時期??h地震主管部門要根據(jù)市防震減災“十二五”規(guī)劃,盡快完成我縣“十二五”防震減災規(guī)劃制定工作,并做好規(guī)劃項目的啟動實施。
一、充分認識加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的重要意義
近年來,各級各部門認真貫徹落實上級關于做好煙葉生產(chǎn)工作的各項決策部署,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展,煙區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善,為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快社會主義新農(nóng)村建設做出了重要貢獻。但是與植煙先進縣(區(qū)、市)相比,我縣煙葉生產(chǎn)中還存在機械化作業(yè)、專業(yè)化分工、規(guī)?;N植、集約化經(jīng)營水平不高等問題,加之當前生產(chǎn)物資、用工和土地流轉價格普遍上漲,煙葉生產(chǎn)成本增加,導致種煙比較效益下降,農(nóng)民種煙積極性亟待保護。抓住當前我縣與浙江中煙工業(yè)有限責任公司共建煙葉基地單元的有利時機,加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設,既是保持煙葉產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的客觀需要,又是破解當前煙葉生產(chǎn)中面臨的各項難題、維護煙農(nóng)利益的必然要求。各級各有關部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設步伐,不斷開創(chuàng)我縣煙葉生產(chǎn)工作新局面。
二、指導思想和目標任務
(一)指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以轉變發(fā)展方式為主線,以基地單元建設為載體,以滿足對口工業(yè)企業(yè)原料需求為導向,以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)“原料供應基地化,煙葉品質特色化,生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”同步發(fā)展,將我縣最終打造成為“規(guī)模穩(wěn)定、質量上乘、特色鮮明、服務一流”的“沂蒙山”特色優(yōu)質煙葉生產(chǎn)基地。
(二)目標任務
2012年,全縣確保完成種植煙葉2.2萬畝,收購煙葉6.6萬擔,力爭種植煙葉2.5萬畝,收購煙葉7.5萬擔,其中上中等煙比例達到92%以上,煙葉風格特色更加突出,綜合競爭實力明顯增強,煙田基礎設施設備更加完善,規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理水平進一步提高,煙農(nóng)畝均收入達到3000元以上。
三、工作措施
(一)提升規(guī)?;N植和集約化經(jīng)營水平
各級各有關部門在2012年煙葉生產(chǎn)規(guī)劃過程中要綜合考慮基本煙田布局、種植區(qū)域優(yōu)化、輪作調茬、基礎設施充分利用等因素,將種植計劃向適宜區(qū)域和煙葉生產(chǎn)生態(tài)村集中,合理開展土地流轉,促進成方連片種植,大力發(fā)展20畝以上的種植專業(yè)戶和100畝以上的煙葉種植農(nóng)場,積極開展職業(yè)化煙農(nóng)隊伍建設,逐步建立起“企業(yè)+農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)組織形式。
(二)提升基礎設施和農(nóng)機配套水平
用好用足上級煙葉生產(chǎn)基礎設施配套政策,對發(fā)展?jié)摿玫臒焻^(qū)進行煙房、煙路配套建設。各植煙鎮(zhèn)(街道)要加強對已建基礎設施的管護和再利用,確保長期發(fā)揮效益。繼續(xù)開展煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程建設,將其作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的重要組成部分,集中資源投入,提升生態(tài)村建設水平。抓好仲村鎮(zhèn)康阜莊、卞橋鎮(zhèn)卜家湖村兩個煙葉育苗工場和豐陽鎮(zhèn)白石片基本煙田土地綜合治理等重點在建項目建設,打造精品工程、亮點工程,土地綜合治理項目要與受益村戶簽訂8-10年長期植煙合同,確保長期為煙葉生產(chǎn)服務。充分利用國家和煙草行業(yè)的農(nóng)機補貼政策,大力推廣適用農(nóng)機,在豐陽鎮(zhèn)白石土地綜合治理項目區(qū)開展全程機械化作業(yè)試點,不斷提高煙葉生產(chǎn)裝備水平和機械化作業(yè)能力。
(三)提升專業(yè)化服務水平
按照“政府引導、煙草扶持”的模式,繼續(xù)加強綜合服務煙農(nóng)專業(yè)合作社建設,完善合作社設施設備配套,強化對合作社管理和服務人員的培訓,提高合作社服務水平。通過廣泛宣傳、典型示范等措施,引導煙農(nóng)逐步接受合作社提供的育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業(yè)化服務,降低煙農(nóng)勞動強度和植煙成本。
(四)提升煙葉質量特色
充分發(fā)揮我縣生態(tài)優(yōu)勢,大力推行良區(qū)、良種、良法配套,積極推廣“沂蒙山”特色優(yōu)質煙葉生產(chǎn)技術,加強科技創(chuàng)新和成果轉化,提升我縣煙葉質量特色,在卷煙工業(yè)企業(yè)樹立煙葉名優(yōu)品牌、誠信品牌。
(五)明確優(yōu)惠扶持政策
1.煙葉稅收分成政策。種植煙葉實現(xiàn)的煙葉稅按照3.5:0.5:6的比例分成,即煙葉稅的35%由縣政府支配使用(15%用于鎮(zhèn)(街道)、村、戶的獎勵,獎勵的主要依據(jù)是2012年煙葉任務完成情況及產(chǎn)質效益;20%返還給村戶),煙葉稅的5%作為專項資金,對超額完成確保收購量的植煙鎮(zhèn)(街道)進行獎勵,煙葉稅的60%返還給植煙鎮(zhèn)(街道)。各植煙鎮(zhèn)(街道)要從煙葉稅收返還中拿出一定的資金用于煙葉生產(chǎn)投入,切實提高抓煙和種煙的積極性。
2.煙葉生產(chǎn)投入政策。由煙草部門負責制定和執(zhí)行。
3.基礎設施、煙用機械配套政策。由煙草部門負責制定和執(zhí)行,項目所在鎮(zhèn)(街道)、村和水利、農(nóng)機等有關部門要積極配合煙草部門做好相關工作,確保各項目按時完成并投入使用。
四、加強對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的組織領導
(一)加強組織領導
各植煙鎮(zhèn)(街道)要切實加強對煙葉生產(chǎn)工作的領導,真正把煙葉生產(chǎn)擺上重要議事日程,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,健全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡,責任落實到人,層層抓好落實,要結合本地實際,制定現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作意見,明確任務目標、工作措施??h煙草、水利、氣象、農(nóng)機、國土等有關部門要切實強化服務,及時解決煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)中遇到的實際困難和問題,把廣大煙農(nóng)的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
(二)嚴格兌現(xiàn)獎懲
縣政府與各植煙鎮(zhèn)(街道)簽訂責任書,明確獎罰措施,對完成確保收購量的植煙鎮(zhèn)(街道)從專項資金中給予獎勵;對完不成確保收購量的植煙鎮(zhèn)(街道)每缺收一擔煙葉,按照2012年本鎮(zhèn)(街道)平均每擔煙實現(xiàn)的煙葉稅收數(shù),對相關植煙鎮(zhèn)(街道)予以稅收扣回。各植煙鎮(zhèn)(街道)也要明確獎罰措施,進一步調動做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的積極性。