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1、營(yíng)造良好氛圍,把握輿論主導(dǎo)。要以黨的十七大和公司50年廠慶為契機(jī),充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán),改進(jìn)宣傳方式,增強(qiáng)宣傳效果,大力弘揚(yáng)企業(yè)正氣。在做好中央、省市重要會(huì)議精神宣傳報(bào)道的同時(shí),要緊密結(jié)合公司實(shí)際,著重抓住“七個(gè)圍繞”,即要圍繞形勢(shì)、圍繞發(fā)展、圍繞安全、圍繞降本、圍繞創(chuàng)新、圍繞階段性的重點(diǎn)工作、圍繞和諧,多渠道、全方位地把握宣傳主動(dòng),全面展示公司又好又快發(fā)展,三個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)的態(tài)勢(shì)和成果,把公司廣大干部員工的思想統(tǒng)一到中央、省市委和集團(tuán)公司的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)公司年度目標(biāo)任務(wù)和“*”發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。
2、激發(fā)員工的創(chuàng)造活力,唱響又好又快發(fā)展主旋律。要貫徹好公司職代會(huì)提出的二OO七年方針目標(biāo)和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的形勢(shì)任務(wù),主動(dòng)深入到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一線,及時(shí)掌握第一手資料,加強(qiáng)對(duì)新品開發(fā)、工藝創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)方面作出顯著貢獻(xiàn)的知識(shí)分子及生產(chǎn)上的先鋒、崗位上的標(biāo)兵、市場(chǎng)上的模范的宣傳力度,在公司內(nèi)部形成“四尊四創(chuàng)”的良好輿論氛圍。另外,要根據(jù)公司統(tǒng)一部署,配合公司技術(shù)開發(fā)、營(yíng)銷一線等部門有針對(duì)性地開展調(diào)研活動(dòng),掌握第一手資料,寫出有一定指導(dǎo)和提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的文章,拿出改革發(fā)展中宣傳工作的過(guò)硬產(chǎn)品。
3、加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè),完善宣傳網(wǎng)絡(luò)與工作機(jī)制。為了更好服務(wù)于公司的發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),使公司宣傳工作更具時(shí)代性和創(chuàng)造性,我們必須建立一支“內(nèi)聚合力、外樹形象,精干強(qiáng)勁、活力迸發(fā)”的企業(yè)宣傳隊(duì)伍。要加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè),每年進(jìn)行一次集中培訓(xùn),并吸引更多“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、熱情高、作風(fēng)正”的員工加入到宣傳骨干隊(duì)伍,給公司宣傳工作注入新的生機(jī)和活力。同時(shí)要加強(qiáng)《威孚潮》的管理和出版,提高覆蓋面和影響力,辦成集團(tuán)的主流媒體,并要加強(qiáng)在市級(jí)以上媒體的宣傳報(bào)道,全面提升威孚的品牌形象。另外要辦好《威孚通訊》、局域網(wǎng)和廣播電視,發(fā)揮不同媒體在不同的受眾群體中的影響作用,把公司的目標(biāo)與黨員關(guān)注的焦點(diǎn)和努力方向結(jié)合起來(lái),將宣傳隊(duì)伍建設(shè)納入支部重點(diǎn)考核內(nèi)容。
推進(jìn)“四化”建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),需要工商系統(tǒng)上下長(zhǎng)期、不懈地努力。從事一項(xiàng)工作,完成一項(xiàng)任務(wù),必須著眼全局,突出重點(diǎn)。推進(jìn)“四化”建設(shè)的重點(diǎn)在基層工商所。
原因主要有三點(diǎn):一是在人民群眾的心目中,基層工商所在很大程度上直接代表工商部門形象。基層工商所是工商部門市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的前沿陣地,也是展示工商部門良好形象的窗口。工商所執(zhí)法人員每天與基層群眾打交道,即使是最偏遠(yuǎn)的村屯和集市,也可以看到他們監(jiān)管執(zhí)法的身影??梢赃@樣說(shuō),哪里有經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng),工商所的監(jiān)管執(zhí)法觸角就延伸到了哪里。在群眾當(dāng)中,工商所干部的一言一行、一舉一動(dòng)直接代表了工商部門的整體形象。二是工商部門大約70%的人員在基層工商所,但是即使是這樣,大部分工商所依然存在人員較少,尤其是高素質(zhì)、綜合型人才較少的情況,直接導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法力量不足。三是工商所收費(fèi)任務(wù)較重,個(gè)別工商所人員存在重收費(fèi)、輕執(zhí)法的觀念,上級(jí)部門部署的工作不能及時(shí)落實(shí)到位。
針對(duì)上述原因,筆者認(rèn)為,推進(jìn)“四化”建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,還是應(yīng)以基層工商所為重點(diǎn),抓住了這個(gè)重點(diǎn),我們就能有的放矢,找準(zhǔn)工作重心,高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
整合執(zhí)法資源,完善組織機(jī)構(gòu)
俗話說(shuō),上面千條線,底下一根針。目前,基層工商所面對(duì)上級(jí)單位各部門的任務(wù)要求,以工作多,任務(wù)重,層層工作最后都要基層工商所落實(shí)為托辭,工作落實(shí)質(zhì)量不高,程度不深入。要以促進(jìn)工商所科學(xué)發(fā)展為原則,大膽進(jìn)行工商所機(jī)構(gòu)改革。一是科學(xué)設(shè)置工商所。對(duì)轄區(qū)面積小、管轄工商戶數(shù)少、監(jiān)管主體單一、整體力量較弱的工商所和專業(yè)工商所進(jìn)行合并,對(duì)工商所監(jiān)管區(qū)域相互重疊的重新進(jìn)行劃分,使工商所機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理。二是發(fā)展壯大工商所執(zhí)法力量。本著傾斜基層的原則,把一些素質(zhì)好、能力高、肯負(fù)責(zé)、重實(shí)干的工商干部充實(shí)到基層工商所。人員調(diào)整時(shí),要兼顧年齡、特長(zhǎng)等個(gè)人實(shí)際情況,使工商所人員在年齡搭配、工作特長(zhǎng)等方面實(shí)現(xiàn)最合理配置。三是選好所長(zhǎng)。所長(zhǎng)是工商所能否構(gòu)建和諧向上、積極進(jìn)取的工作氛圍的關(guān)鍵。所長(zhǎng)要在廉潔守紀(jì)、嚴(yán)于律己上作表率,在認(rèn)真工作,勇挑重?fù)?dān)上作榜樣。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式,使一批德才兼?zhèn)洹⒂谐瘹?、有活力、有思路、有闖勁的年輕優(yōu)秀骨干脫穎而出,擔(dān)任工商所長(zhǎng)職務(wù)。四是明確人員分工。在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上,形成網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管模式。并在此基礎(chǔ)上,細(xì)化人員職責(zé),明確人員分工,使每一項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé),落到實(shí)處。建立健全基層工商所組織機(jī)構(gòu),把黨支部直接建立在工商所,定期召開民主生活會(huì),強(qiáng)化黨員的組織紀(jì)律觀念,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在工商所設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察小組,指定專人擔(dān)任兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,把紀(jì)檢監(jiān)察工作有效開展起來(lái)。
加強(qiáng)人員教育,提高素質(zhì)能力
在推進(jìn)“四化”建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的過(guò)程中,人的因素是決定性的因素。加強(qiáng)教育培訓(xùn),要做到“三提高,三加強(qiáng)”。三提高,一要提高思想素質(zhì)。采取多種形式開展經(jīng)常性的思想政治學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等理論成果,關(guān)心國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),旗幟鮮明、觀點(diǎn)明確地?fù)碜o(hù)黨的方針、路線和政策。二要提高文化素質(zhì)。開展各種形式的學(xué)歷教育和信息化知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)考試等手段實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育,適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要。三要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大工商所在崗人員培訓(xùn)力度,在人員培訓(xùn)上要把重點(diǎn)放在基層工商所,通過(guò)上級(jí)部門實(shí)地到工商所開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),崗位練兵等形式,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。在培訓(xùn)過(guò)程中,要注意結(jié)合工商所人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和自身特點(diǎn)有針對(duì)性地編制培訓(xùn)計(jì)劃,調(diào)整培訓(xùn)方法。同時(shí),在日常教育宣傳中,還要注重加強(qiáng)人員的三種意識(shí)。一要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),這是做好本職工作的基礎(chǔ)和前提條件。每名工商干部都要以高度的責(zé)任心和事業(yè)心投入到工作當(dāng)中,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)構(gòu)建責(zé)無(wú)旁貸的工作氛圍。二要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。推進(jìn)“四化”建設(shè),說(shuō)到底就是為了更好地履行工商行政管理職能,為人民服務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨,努力為廣大企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者服務(wù)。三要加強(qiáng)廉潔意識(shí)。教育人員從主觀上認(rèn)清反腐倡廉的重要性,加強(qiáng)廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”,努力培養(yǎng)良好的工作和學(xué)習(xí)作風(fēng),在廣大工商干部中營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
2005年以“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會(huì)精神,大力加強(qiáng)行政能力建設(shè),圍繞省、市交通工作會(huì)議精神,創(chuàng)新發(fā)展理念,加大企業(yè)改制步伐,以積極穩(wěn)妥發(fā)展客運(yùn)為主線,發(fā)展多元經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)各項(xiàng)管理,努力提升企業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明三豐收為目標(biāo)。
二、基本思路
緊扣“發(fā)展、改制、穩(wěn)定”為中心,以人為本,打好一場(chǎng)戰(zhàn)役(也就是已經(jīng)結(jié)束的春運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)),加強(qiáng)兩項(xiàng)管理(客運(yùn)管理、安全管理),實(shí)施三大改革(企業(yè)改制、人事改革、財(cái)務(wù)改革),完善四大體系(公車公營(yíng)體系,自主經(jīng)營(yíng)體系,優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系,內(nèi)業(yè)管理體系),促進(jìn)汽運(yùn)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
三、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
2005年我們計(jì)劃完成客運(yùn)量430萬(wàn)人,力爭(zhēng)完成441萬(wàn)人,計(jì)劃完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量21578萬(wàn)人公里,力爭(zhēng)完成22195萬(wàn)人公里,計(jì)劃完成產(chǎn)值1919萬(wàn)元,力爭(zhēng)完成產(chǎn)值1974萬(wàn)元,確保實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)75萬(wàn)元,完成固定資產(chǎn)投入200萬(wàn)元,繳納稅金60萬(wàn)元。
四、工作重點(diǎn)
㈠狠抓客運(yùn)生產(chǎn),開拓運(yùn)輸市場(chǎng)。
2005年我司要抓住客運(yùn)發(fā)展的良好機(jī)遇,大力開發(fā)新線路,加大更新車輛力度,堅(jiān)持以周邊城市為依托,以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn),以開發(fā)西部地區(qū)為補(bǔ)充,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是加大線路開發(fā)力度,重點(diǎn)開發(fā)超長(zhǎng)班線2005年計(jì)劃申報(bào)開發(fā)石首至北京、石首至上海、石首至蘇州、石首至南京、石首至洪湖、石首至龍港、石首至寧波、石首至深圳、石首至臺(tái)州、石首至溫嶺等客運(yùn)線路。
二是計(jì)劃新增上線石首至廣州(3輛)、石首至寧波(2輛)、石首至洪湖(1輛)、石首至珠海(1輛)共7條新增班線,全年計(jì)劃新增班線7條。同時(shí),加強(qiáng)車輛上線管理,采取公平、公正、公開的拍包形式,提高透明度,減少各種后患。
三是計(jì)劃更新、報(bào)廢車輛15輛,更新石首至澧縣(1輛)、石首至宜昌(3輛)、石首至岳陽(yáng)(4輛)、石首至荊州(4輛、江南線)、橫市至沙市(3輛)。
四是規(guī)范車輛轉(zhuǎn)讓行為,重新簽訂營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)合同.針對(duì)部分班線車價(jià)惡意炒作的現(xiàn)象.2005年,我們將進(jìn)一步加大管理力度,采取一系列措施來(lái)抑制車價(jià),做到車輛轉(zhuǎn)讓有序、合理交易、穩(wěn)定市場(chǎng).一方面開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)每條班線車輛轉(zhuǎn)讓進(jìn)行模底、宏觀調(diào)控;另一方面,重新簽訂營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)合同(到合同期的車輛),對(duì)重點(diǎn)班線的車輛上交的管理費(fèi)進(jìn)行上調(diào),縮小車主的利潤(rùn)空間,為總公司創(chuàng)效益。同時(shí),進(jìn)一步完善有關(guān)車輛轉(zhuǎn)讓的管理規(guī)定,做到有章可循,規(guī)范管理。
五是加強(qiáng)稽查管理,嚴(yán)厲打擊中途甩客、倒客、不進(jìn)站等行為,打擊“摩的”、“兔子”,加大堵漏增收力度,保障總公司營(yíng)運(yùn)車輛正常經(jīng)營(yíng),凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
㈡加強(qiáng)安全管理,控制事故發(fā)生。
交通運(yùn)輸企業(yè)管理的核心第一目標(biāo)就是安全。2005年,我們必須始終把安全生產(chǎn)當(dāng)做首要任務(wù),開展形式多樣的安全教育,強(qiáng)化各種安全措施,狠抓防患整改,杜絕特大交通事故,控制一般事故的發(fā)生,確保交通安全四項(xiàng)指數(shù)下降20%,控制在市局下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi),杜絕火災(zāi)和工傷事故,杜絕刑事案件的發(fā)生,把治安案件控制在單位總?cè)丝诘?%以內(nèi)。
㈢實(shí)施三大改革,提高整體素質(zhì)。
一是加大企業(yè)改制步伐,按照市局要求,力爭(zhēng)2005年內(nèi)完成企業(yè)改制。要重點(diǎn)做好企業(yè)改制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加大宣傳力度,擬定企業(yè)改制總體方案,召開職代會(huì),多方征詢職工代表意見,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
二是改革人事制度,提高工作效率,繼續(xù)推行用工輪崗制度,加大輪崗力度,提高輪崗的比率;繼續(xù)實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,劣者淘汰的措施,提高企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì);實(shí)行換崗制,將表現(xiàn)平庸的行管人員與優(yōu)秀的基層一線職工實(shí)行換崗,增強(qiáng)職工的緊迫感,徹底改變?nèi)烁∮谑碌默F(xiàn)象。
三是繼續(xù)推行財(cái)務(wù)制度改革,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì);加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)行為;加大對(duì)會(huì)計(jì)、出納的管理,控制一些不必要的開支,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
㈣完善四大體系,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
一是完善公車公營(yíng)體系。進(jìn)一步探索和發(fā)展公車公營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式和管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)武漢臥鋪線分公司和荊石快客公司的管理,充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用,大力強(qiáng)化監(jiān)督職能;加強(qiáng)對(duì)興隆興隆車有限公司的管理,建立多種信息平臺(tái),方便車主,服務(wù)于民,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)客車的全面管理,夯實(shí)根基。
二是完善自主經(jīng)營(yíng)體系。探索并發(fā)展燃油配件公司的經(jīng)營(yíng)模式,走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、融資入股經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)之路;加大對(duì)汽車修理廠的宏觀調(diào)控,清產(chǎn)核資,穩(wěn)定職工隊(duì)伍,走自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,逐級(jí)承包的發(fā)展之路;同時(shí),發(fā)展職能科室的功能,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,一改行政科為物業(yè)管理公司,減輕總公司的負(fù)擔(dān),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);二成立車輛營(yíng)銷公司,更新和報(bào)廢營(yíng)運(yùn)車輛,優(yōu)化運(yùn)力,提升參營(yíng)檔次,尋求最大效益.
三是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。新建汽車客運(yùn)站,按照布局應(yīng)合理、功能應(yīng)齊全、運(yùn)行應(yīng)經(jīng)濟(jì)、管理應(yīng)科學(xué)的原則來(lái)規(guī)劃,有步驟地搬遷老站,完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)硬件設(shè)施。同時(shí),加強(qiáng)各部門人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,提高整體素質(zhì),樹立企業(yè)形象,明天旅行社應(yīng)抓住良好的機(jī)遇,制訂精品旅游線路,重點(diǎn)推介“麋鹿保護(hù)區(qū)、白鰭豚保護(hù)區(qū)”一日游,提高服務(wù)質(zhì)量,確保全年無(wú)旅游質(zhì)量事故投訴;檢測(cè)站將在年內(nèi)完成升級(jí)改造工作,加大硬件設(shè)施投入,全面提高檢測(cè)質(zhì)量,更好地服務(wù)于車主。
關(guān)鍵詞:??谑?公共體育服務(wù);多元化
自2002年公共體育服務(wù)被納入政府報(bào)告開始,到2013年國(guó)內(nèi)第一本公共體育服務(wù)藍(lán)皮書《中國(guó)公共體育服務(wù)發(fā)展報(bào)告(2013)》問(wèn)世這十幾年間,我國(guó)公共體育服務(wù)的發(fā)展逐步走向,這期間也出現(xiàn)了許多走在公共體育服務(wù)研究領(lǐng)域前頭的學(xué)者,如肖林鵬、鮑明曉、呂樹庭、馮云廷、郝海亭等,他們從各個(gè)角度去研究公共體育服務(wù)的發(fā)展,如公共體育服務(wù)的困境、公共體育服務(wù)的供給主體、公共體育服務(wù)的體系構(gòu)建等多個(gè)方面進(jìn)行深入研究。??谑杏捎谔厥獾牡乩憝h(huán)境及人文環(huán)境,使其公共體育服務(wù)有其自身的特殊性。從地理環(huán)境來(lái)說(shuō),海口市地處熱帶,全年平均氣溫為24.2℃,人們常年可以穿背心短褲進(jìn)行體育鍛煉,這就對(duì)公共體育服務(wù)有了更高的要求;從人文環(huán)境來(lái)說(shuō),海南人的生活節(jié)奏比較慢,生活方式也以休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身為主,所以從這兩方面來(lái)說(shuō),海口市的公共體育服務(wù)就要比內(nèi)地的公共體育服務(wù)更加具有特殊性。
1??谑泄搀w育服務(wù)的現(xiàn)狀
1.1公共體育服務(wù)的設(shè)施供給現(xiàn)狀
1.1.1公共體育服務(wù)的場(chǎng)地?cái)?shù)量供給現(xiàn)狀
自2010年海南省國(guó)際旅游島建設(shè)以來(lái),雖然海口市的公共體育服務(wù)場(chǎng)地?cái)?shù)量有明顯的提升,但對(duì)外開放的場(chǎng)地?cái)?shù)量仍明顯缺乏。截至2013年底,??谑泄灿畜w育場(chǎng)地約為2697個(gè),體育場(chǎng)館約有274個(gè),健身路徑為172套,大型公共體育場(chǎng)館3000座以上觀眾席的只有2個(gè),20000座以上觀眾席的體育場(chǎng)只有1個(gè),游泳館1500座以上觀眾席也寥寥無(wú)幾。在進(jìn)一步的體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)中,體育系統(tǒng)管理的場(chǎng)地占2.37%,屬體育部門管理對(duì)外開放的公共體育設(shè)施占3.13%;教育系統(tǒng)管理的場(chǎng)地占31.45%;其他系統(tǒng)管理的場(chǎng)地占63.05%。由于因?qū)W校的管理和安全等問(wèn)題并未完全向社會(huì)開放,只有大學(xué)和少數(shù)大專等幾所高校允許市民自由出入,中學(xué)和小學(xué)出于安全考慮是不允許隨便出入的,這也就使許多公共體育服務(wù)資源不能與市民共享。
1.1.2公共體育服務(wù)的器材數(shù)量供給現(xiàn)狀
隨著海口市市民健身意識(shí)不斷增強(qiáng),鍛煉的人數(shù)不斷增多,原有的器材數(shù)量和種類已不能滿足其需求。海口市政府也逐漸意識(shí)到必須加大公共體育器材的數(shù)量,因此,與往年相比政府對(duì)器材的數(shù)量和種類投入資金也在逐步加大,但就目前來(lái)看,公共體育服務(wù)器材的總量仍明顯不足,器材質(zhì)量問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生,器材的總量和質(zhì)量無(wú)法從正面反應(yīng),只能從市民對(duì)于質(zhì)量的滿意度和市民等待鍛煉的現(xiàn)象中反映出器材的數(shù)量不足和質(zhì)量的一些問(wèn)題。(見表1、表2)。通過(guò)表1、表2可知,市民對(duì)于公共體育器材的質(zhì)量上還算比較滿意,滿意和基本滿意已經(jīng)達(dá)到將近50%,但對(duì)于器材的數(shù)量上,市民等待鍛煉的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,排隊(duì)時(shí)間3~5min的人數(shù)已經(jīng)占到48.28%,這說(shuō)明市民對(duì)于器材的數(shù)量不滿意,也同時(shí)說(shuō)明器材的數(shù)量嚴(yán)重不足。
1.2公共體育服務(wù)的體育活動(dòng)供給現(xiàn)狀
1.2.1群眾性體育活動(dòng)的現(xiàn)狀
??谑凶鳛楹D鲜〉氖?huì)、國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,也為打造“四宜三養(yǎng)”“雙創(chuàng)”之城不斷努力,群眾性各類體育活動(dòng)也開展得如火如荼。截止到2014年10月底,??谑腥旯才e辦了700場(chǎng)次的群眾性體育活動(dòng),參加的人數(shù)已達(dá)到12000人次以上,包括農(nóng)村體育、社區(qū)體育、青少年體育和社會(huì)體育,如表3所示。通過(guò)表3可以看出,參加青少年體育活動(dòng)的人數(shù)和場(chǎng)次最多分別為4087人和411場(chǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他三項(xiàng)。值得一提的是,社區(qū)體育活動(dòng)的賽事場(chǎng)次最少,參加的人數(shù)也只有120人,這說(shuō)明社團(tuán)沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,社團(tuán)和協(xié)會(huì)等非營(yíng)利組織的宣傳力度不夠,有名無(wú)實(shí),不能充分發(fā)揮其提供公共體育服務(wù)的作用。
1.2.2重大體育賽事活動(dòng)現(xiàn)狀
調(diào)查發(fā)現(xiàn),??谑忻磕昱e辦大型體育賽事的場(chǎng)次在50~70場(chǎng)。截至2014年10月底,??谑信e辦的主要大型體育賽事有7個(gè)共34場(chǎng)次,7208名運(yùn)動(dòng)員參加,這些賽事分別是中國(guó)海南•世界(HASH)野外跑步、第八屆海口熱氣球節(jié)暨H1中國(guó)熱氣球巡回賽、PKRA世界職業(yè)風(fēng)箏沖浪巡回賽(中國(guó)??谡?、第二十三屆世界腦力錦標(biāo)賽、國(guó)際旅游島武術(shù)大賽、全國(guó)國(guó)際象棋棋協(xié)大師賽,這些賽事的舉辦也積極地帶動(dòng)了群眾性體育運(yùn)動(dòng)開展,同時(shí)也為體育設(shè)施的建設(shè)提供了良好的資金保障。
1.3公共體育服務(wù)的資金供給現(xiàn)狀
良好的公共體育服務(wù)資金是公共體育事業(yè)發(fā)展的必要條件和有力保障。到目前為止,我國(guó)公共體育服務(wù)的資金來(lái)源主要有3種渠道,一是政府直接出資支持公共體育服務(wù)的發(fā)展;二是企業(yè)和個(gè)人直接投資公共體育服務(wù);三是以政府委托企業(yè)或個(gè)人出資支持公共體育服務(wù)。就目前來(lái)說(shuō)??谑兄饕且缘谝环N供給方式——政府直接出資支持共體育服務(wù)的發(fā)展。近些年海南省共興建了15批40多套全民健身路徑工程,這些工程主要是以體彩公益金投入為主,省體校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)共投入4000多萬(wàn)元,其中體彩公益金投入將近3000萬(wàn)元,全民健身活動(dòng)綜合訓(xùn)練館總共投入3700多萬(wàn)元,其中體彩公益金投入3500多萬(wàn)元,最大的貢獻(xiàn)還是要數(shù)海南體育彩票與“全民健身”風(fēng)雨同行活動(dòng),共籌集體彩公益金4億余元,其中的60%的公益金支持投入“全民健身計(jì)劃”,特別是投資興建的健身路徑,更是緩解了市民的健身需求和場(chǎng)地器材設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾。1.4公共體育服務(wù)社會(huì)體育指導(dǎo)員的供給現(xiàn)狀2011年12月,海南省首個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地——海南師范大學(xué)正式成立,它的成立改變了海南省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)需出島的歷史。但由于成立的時(shí)間相對(duì)較晚,每年培訓(xùn)的人數(shù)也相當(dāng)有限。從2009年到2014年全省國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)人數(shù)分別占全國(guó)的0.01%、0.004%、0.01%、0.03%、0.01%、0.01%。在5年時(shí)間里,可以說(shuō)國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量依然沒(méi)有增長(zhǎng),以至于全省社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量相當(dāng)缺乏,這說(shuō)明政府對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)還不夠重視,還沒(méi)有完全統(tǒng)一的監(jiān)督與管理機(jī)制。
2??谑泄搀w育服務(wù)的發(fā)展對(duì)策
2.1建立多元化的公共體育供給模式
海口市公共體育服務(wù)場(chǎng)地和器材的匱乏,主要原因在于公共體育服務(wù)的供給模式較為單一,政府對(duì)于公共體育的大小事務(wù)一手操辦,且不說(shuō)政府的越位問(wèn)題,單單由政府直接投入公共體育服務(wù),就會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力,反而取得事倍功半的效果。面對(duì)這種情況政府應(yīng)該考慮向多元化主體轉(zhuǎn)型,形成以政府為主導(dǎo),多種組織并存的公共體育服供給模式(見圖1)。
2.2建立合理的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度
海南省之所以缺乏社會(huì)體育指導(dǎo)員主要有以下幾方面原因:一是政府對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)不夠重視;二是政府沒(méi)有建立健全的培訓(xùn)機(jī)制;三是沒(méi)有形成一套完整的、成熟的管理體系和評(píng)價(jià)體系;四是沒(méi)有建立社會(huì)體育指導(dǎo)員的保障制度。政府應(yīng)從這些方面入手逐一解決問(wèn)題,增加社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量來(lái)服務(wù)群眾。
2.3開展多元化的公共體育服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容
公共體育服務(wù)的目的只有一個(gè),那就是全面加強(qiáng)人的身體素質(zhì)。因此,開展豐富多彩的體育活動(dòng)是公共體育服務(wù)的生命所在,以活動(dòng)激發(fā)興趣,以興趣來(lái)參加活動(dòng)。群眾性體育活動(dòng)要堅(jiān)持大型與小型相結(jié)合原則,以小型、傳統(tǒng)、特色為主。如海南的竹竿舞,頂缸等。大型重要賽事則以效益、贊助、觀賞為主,如海南省舉辦的國(guó)際自行車大賽。??谑袘?yīng)當(dāng)致力于打造國(guó)際體育都市,打造自己的特色的體育文化品牌,這將給??谑信渖铣龂?guó)際旅游島以外的另一張國(guó)際健康名片,同時(shí)給??谑邪l(fā)展帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。
3結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
??谑泄搀w育場(chǎng)地器材整體表現(xiàn)不足,以資金支出方式以政府直接投入為主,其中體彩公益金發(fā)揮重要作用。社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量嚴(yán)重不足,缺乏健全的管理機(jī)制,綜合以上原因??谑泄搀w育服務(wù)的多元化發(fā)展任道而重遠(yuǎn)。
3.2建議
政府應(yīng)采用多元化的供給模式,建立健全的培訓(xùn)機(jī)制和管理模式,充分利用企業(yè)、市場(chǎng)和非營(yíng)利性組織,使其投入到公共體育服務(wù)事業(yè)當(dāng)中,靈活資金的周轉(zhuǎn)與運(yùn)用,加強(qiáng)公共體育服務(wù)的監(jiān)督與管理,以減少政府多元化供給的壓力。
作者:杜金 朱大珩 單位:東北師范大學(xué)體育學(xué)院 海南師范大學(xué)
參考文獻(xiàn)
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一、指導(dǎo)思想
2005年以“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會(huì)精神,大力加強(qiáng)行政能力建設(shè),圍繞省、市交通工作會(huì)議精神,創(chuàng)新發(fā)展理念,加大企業(yè)改制步伐,以積極穩(wěn)妥發(fā)展客運(yùn)為主線,發(fā)展多元經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)各項(xiàng)管理,努力提升企業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明三豐收為目標(biāo)。
二、基本思路
緊扣“發(fā)展、改制、穩(wěn)定”為中心,以人為本,打好一場(chǎng)戰(zhàn)役(也就是已經(jīng)結(jié)束的春運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)),加強(qiáng)兩項(xiàng)管理(客運(yùn)管理、安全管理),實(shí)施三大改革(企業(yè)改制、人事改革、財(cái)務(wù)改革),完善四大體系(公車公營(yíng)體系,自主經(jīng)營(yíng)體系,優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系,內(nèi)業(yè)管理體系),促進(jìn)汽運(yùn)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
三、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
2005年我們計(jì)劃完成客運(yùn)量430萬(wàn)人,力爭(zhēng)完成441萬(wàn)人,計(jì)劃完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量21578萬(wàn)人公里,力爭(zhēng)完成22195萬(wàn)人公里,計(jì)劃完成產(chǎn)值1919萬(wàn)元,力爭(zhēng)完成產(chǎn)值1974萬(wàn)元,確保實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)75萬(wàn)元,完成固定資產(chǎn)投入200萬(wàn)元,繳納稅金60萬(wàn)元。
四、工作重點(diǎn)
㈠狠抓客運(yùn)生產(chǎn),開拓運(yùn)輸市場(chǎng)。
2005年我司要抓住客運(yùn)發(fā)展的良好機(jī)遇,大力開發(fā)新線路,加大更新車輛力度,堅(jiān)持以周邊城市為依托,以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn),以開發(fā)西部地區(qū)為補(bǔ)充,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是加大線路開發(fā)力度,重點(diǎn)開發(fā)超長(zhǎng)班線2005年計(jì)劃申報(bào)開發(fā)石首至北京、石首至上海、石首至蘇州、石首至南京、石首至洪湖、石首至龍港、石首至寧波、石首至深圳、石首至臺(tái)州、石首至溫嶺等客運(yùn)線路。
二是計(jì)劃新增上線石首至廣州(3輛)、石首至寧波(2輛)、石首至洪湖(1輛)、石首至珠海(1輛)共7條新增班線,全年計(jì)劃新增班線7條。同時(shí),加強(qiáng)車輛上線管理,采取公平、公正、公開的拍包形式,提高透明度,減少各種后患。
三是計(jì)劃更新、報(bào)廢車輛15輛,更新石首至澧縣(1輛)、石首至宜昌(3輛)、石首至岳陽(yáng)(4輛)、石首至荊州(4輛、江南線)、橫市至沙市(3輛)。
四是規(guī)范車輛轉(zhuǎn)讓行為,重新簽訂營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)合同.針對(duì)部分班線車價(jià)惡意炒作的現(xiàn)象.2005年,我們將進(jìn)一步加大管理力度,采取一系列措施來(lái)抑制車價(jià),做到車輛轉(zhuǎn)讓有序、合理交易、穩(wěn)定市場(chǎng).一方面開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)每條班線車輛轉(zhuǎn)讓進(jìn)行模底、宏觀調(diào)控;另一方面,重新簽訂營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)合同(到合同期的車輛),對(duì)重點(diǎn)班線的車輛上交的管理費(fèi)進(jìn)行上調(diào),縮小車主的利潤(rùn)空間,為總公司創(chuàng)效益。同時(shí),進(jìn)一步完善有關(guān)車輛轉(zhuǎn)讓的管理規(guī)定,做到有章可循,規(guī)范管理。
五是加強(qiáng)稽查管理,嚴(yán)厲打擊中途甩客、倒客、不進(jìn)站等行為,打擊“摩的”、“兔子”,加大堵漏增收力度,保障總公司營(yíng)運(yùn)車輛正常經(jīng)營(yíng),凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
㈡加強(qiáng)安全管理,控制事故發(fā)生。
交通運(yùn)輸企業(yè)管理的核心第一目標(biāo)就是安全。2005年,我們必須始終把安全生產(chǎn)當(dāng)做首要任務(wù),開展形式多樣的安全教育,強(qiáng)化各種安全措施,狠抓防患整改,杜絕特大交通事故,控制一般事故的發(fā)生,確保交通安全四項(xiàng)指數(shù)下降20%,控制在市局下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi),杜絕火災(zāi)和工傷事故,杜絕刑事案件的發(fā)生,把治安案件控制在單位總?cè)丝诘?%以內(nèi)。
㈢實(shí)施三大改革,提高整體素質(zhì)。
一是加大企業(yè)改制步伐,按照市局要求,力爭(zhēng)2005年內(nèi)完成企業(yè)改制。要重點(diǎn)做好企業(yè)改制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加大宣傳力度,擬定企業(yè)改制總體方案,召開職代會(huì),多方征詢職工代表意見,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
二是改革人事制度,提高工作效率,繼續(xù)推行用工輪崗制度,加大輪崗力度,提高輪崗的比率;繼續(xù)實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,劣者淘汰的措施,提高企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì);實(shí)行換崗制,將表現(xiàn)平庸的行管人員與優(yōu)秀的基層一線職工實(shí)行換崗,增強(qiáng)職工的緊迫感,徹底改變?nèi)烁∮谑碌默F(xiàn)象。
三是繼續(xù)推行財(cái)務(wù)制度改革,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì);加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)行為;加大對(duì)會(huì)計(jì)、出納的管理,控制一些不必要的開支,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
㈣完善四大體系,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
一是完善公車公營(yíng)體系。進(jìn)一步探索和發(fā)展公車公營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式和管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)武漢臥鋪線分公司和荊石快客公司的管理,充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用,大力強(qiáng)化監(jiān)督職能;加強(qiáng)對(duì)興隆興隆車有限公司的管理,建立多種信息平臺(tái),方便車主,服務(wù)于民,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)客車的全面管理,夯實(shí)根基。
二是完善自主經(jīng)營(yíng)體系。探索并發(fā)展燃油配件公司的經(jīng)營(yíng)模式,走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、融資入股經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)之路;加大對(duì)汽車修理廠的宏觀調(diào)控,清產(chǎn)核資,穩(wěn)定職工隊(duì)伍,走自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,逐級(jí)承包的發(fā)展之路;同時(shí),發(fā)展職能科室的功能,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,一改行政科為物業(yè)管理公司,減輕總公司的負(fù)擔(dān),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);二成立車輛營(yíng)銷公司,更新和報(bào)廢營(yíng)運(yùn)車輛,優(yōu)化運(yùn)力,提升參營(yíng)檔次,尋求最大效益.
三是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。新建汽車客運(yùn)站,按照布局應(yīng)合理、功能應(yīng)齊全、運(yùn)行應(yīng)經(jīng)濟(jì)、管理應(yīng)科學(xué)的原則來(lái)規(guī)劃,有步驟地搬遷老站,完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)硬件設(shè)施。同時(shí),加強(qiáng)各部門人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,提高整體素質(zhì),樹立企業(yè)形象,明天旅行社應(yīng)抓住良好的機(jī)遇,制訂精品旅游線路,重點(diǎn)推介“麋鹿保護(hù)區(qū)、白鰭豚保護(hù)區(qū)”一日游,提高服務(wù)質(zhì)量,確保全年無(wú)旅游質(zhì)量事故投訴;檢測(cè)站將在年內(nèi)完成升級(jí)改造工作,加大硬件設(shè)施投入,全面提高檢測(cè)質(zhì)量,更好地服務(wù)于車主。
【關(guān)鍵詞】新型煤化工;技術(shù)現(xiàn)狀;發(fā)展思路
0.前言
煤化工可分為傳統(tǒng)煤化工和新型煤化工。傳統(tǒng)的煤化工主要用來(lái)發(fā)電、煉焦和作為工業(yè)燃料以及合成氨、尿素、甲醇、甲醛、乙酸、電石和乙炔衍生物(氯乙烯、醋酸乙烯、1,4-丁二醇)等。新型煤化工包括煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣和煤制二甲醚[1]。
1.新型煤化工的技術(shù)現(xiàn)狀
1.1煤制油的技術(shù)現(xiàn)狀
煤液化技術(shù)在科學(xué)上稱為煤基液體燃料合成技術(shù),按合成工藝的不同,煤制油可以分為煤直接液化燃油和煤間接液化燃油2種。
(1)煤直接液化燃油:
煤直接液化燃油是指先將煤磨成煤粉,然后通過(guò)高溫(400℃以上)、高壓(10Mpa 以上),在催化劑的作用下加氫裂解,轉(zhuǎn)化成液體燃油[2]。目前,國(guó)際上已開發(fā)出的煤加氫液化工藝有10多種,比較有代表性的有日本的NEDOL工藝、德國(guó)的IGOR工藝、美國(guó)的HTI 工藝。3 種工藝中,比較成熟可靠的是德國(guó)的IGOR工藝,其轉(zhuǎn)化率能達(dá)到97%[3]。神華集團(tuán)在20世紀(jì)末開始開發(fā)煤直接液化工藝,該項(xiàng)目引進(jìn)美國(guó)碳?xì)浼夹g(shù)公司煤液化核心技術(shù),并進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)整與改進(jìn),將儲(chǔ)量豐富的神華優(yōu)質(zhì)煤按照國(guó)內(nèi)的常規(guī)工藝直接轉(zhuǎn)化了柴油。
(2)煤間接液化燃油煤間接液化燃油是指先將煤轉(zhuǎn)化成合成氣(CO和H2),然后在一定溫度、壓力及催化劑的作用下合成生產(chǎn)出的煤油。目前,已經(jīng)工業(yè)化的煤間接液化技術(shù)只有南非SASOL的F-T合成技術(shù)和荷蘭Shell公司的SMDS技術(shù)[4]。
1.2煤制烯烴的技術(shù)現(xiàn)狀
煤基制烯烴工藝路線為:粉煤在高溫、高壓條件下氣化成主要成分為CO和H2的粗合成氣,再經(jīng)過(guò)變換及凈化工序合成粗甲醇,粗甲醇精制除去水、二甲醚、甲酸甲酯等輕于甲醇的低沸點(diǎn)物質(zhì)得到精甲醇,最后將精甲醇轉(zhuǎn)化為低碳烯烴。當(dāng)前,國(guó)外開發(fā)研究比較成功的甲醇制烯烴工藝主要有美國(guó)環(huán)球石油公司和挪威海德魯公司共同開發(fā)的甲醇制烯烴(MTO)技術(shù)以及德國(guó)Lurgi公司的甲醇制丙烯(MTP)技術(shù),而國(guó)內(nèi)主要有中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所(簡(jiǎn)稱大連化物所)的甲醇經(jīng)二甲醚制低碳烯烴(DMTO)技術(shù)、中國(guó)石油化工股份有限公司的甲醇制烯烴(SMTO)技術(shù)以及清華大學(xué)循環(huán)流化床甲醇制丙(FMTP)技術(shù)。目前,國(guó)內(nèi)已建成的煤制烯烴項(xiàng)目主要有神華包頭煤化工有限公司煤制聚烯烴項(xiàng)目、大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司煤制聚丙烯項(xiàng)目和神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)煤制聚丙烯項(xiàng)目[5]。
1.3煤制乙二醇的技術(shù)現(xiàn)狀
煤制乙二醇技術(shù)是將煤制成合成氣,再以合成氣中的一氧化碳(CO)和氫氣(H2)為原料制取乙二醇。目前,我國(guó)在世界上已率先實(shí)現(xiàn)了煤制乙二醇(CO氣相催化合成草酸酯和草酸酯催化加氫合成乙二醇)成套技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用。而國(guó)外技術(shù)未能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,其原因在于沒(méi)能獲得核心催化劑的關(guān)鍵制備技術(shù)和工業(yè)一氧化碳深度脫氫凈化等系列關(guān)鍵工藝和技術(shù),以及關(guān)鍵單元的技術(shù)集成[6]。
1.4煤制天然氣的技術(shù)現(xiàn)狀
煤制天然氣的主要工藝流程為:煤氣化生產(chǎn)合成氣,合成氣通過(guò)一氧化碳變換和凈化后,經(jīng)過(guò)甲烷化反應(yīng)生產(chǎn)天然氣。整個(gè)工藝在技術(shù)上是成熟的,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者和公司將研發(fā)重心放到了氣化技術(shù)的革新上[7]。煤制天然氣的氣化工藝[8]可分為蒸汽- 純氧氣化,加氫氣化和催化蒸汽氣化三種工藝。煤制天然氣的另一核心技術(shù)是甲烷化工藝。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有掌握大型合成氣甲烷化工藝,主要技術(shù)要向國(guó)外公司購(gòu)買。目前使用的甲烷化技術(shù)主要是托普索甲烷化循環(huán)工藝技術(shù)和DAVY 公司的甲烷化技術(shù)[9]。
1.5煤制二甲醚的技術(shù)現(xiàn)狀
二甲醚的生產(chǎn)工藝路線很多,目前工業(yè)上應(yīng)用的主要是甲醇脫水工藝和合成氣直接合成二甲醚工藝。甲醇脫水法先由合成氣制得甲醇,然后甲醇在固體催化劑作用下脫水制得二甲醚,甲醇脫水法又分為甲醇?xì)庀啻呋撍ê鸵合啻呋撍?;合成氣一步法以合成氣?CO+H2)為原料,合成甲醇和甲醇脫水反應(yīng)在同一反應(yīng)器中完成,同時(shí)伴隨CO的變換反應(yīng),一步法多采用雙功能催化劑[10]。
甲醇?xì)庀啻呋撍ㄊ悄壳皣?guó)內(nèi)外使用最多的二甲醚工業(yè)生產(chǎn)方法。合成氣一步法合成二甲醚工藝主要有日本NKK 公司的液相一步法新工藝、大連化學(xué)物理研究所的固相新工藝、美國(guó)空氣化學(xué)品公司漿態(tài)床一步法合成二甲醚工藝等。
2.新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
新一代煤化工技術(shù)是指以煤氣化為龍頭,以碳—化工技術(shù)為基礎(chǔ),合成、制取各種化工產(chǎn)品(和燃料油)的煤炭潔凈利用技術(shù)。我國(guó)新型煤化工發(fā)展的總體思路與重點(diǎn)發(fā)展新型煤化工,應(yīng)堅(jiān)持與傳統(tǒng)煤化工結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,堅(jiān)持提高效益與節(jié)能減排相結(jié)合[11]。
2.1 以清潔能源為主要產(chǎn)品
新型煤化工以生產(chǎn)潔凈能源和可替代石油化工產(chǎn)品為主,如汽油、柴油、液化石油氣、航空煤油、聚丙烯原料、乙烯原料、電力、替代燃料(甲醇、二甲醚)、熱力等,以及煤化工獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的特有化工產(chǎn)品,如芳香烴類產(chǎn)品。
2.2 推進(jìn)煤-電-熱-化一體化發(fā)展
新型煤化工是未來(lái)中國(guó)能源技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,我們要切實(shí)扭轉(zhuǎn)煤化工項(xiàng)目生產(chǎn)單一產(chǎn)品的單純煤化工發(fā)展模式,著力發(fā)展煤-電-化-熱一體化,實(shí)現(xiàn)煤化工與電力、熱力聯(lián)產(chǎn)和負(fù)荷的雙向調(diào)節(jié)。緊密依托于煤炭資源的開發(fā),并與其它能源、化工技術(shù)結(jié)合,探索煤化工產(chǎn)品、副產(chǎn)物的綜合利用, 如二氧化碳制綠藻、煤渣制氧化鋁、合成油產(chǎn)品綜合利用等,形成煤炭—能源化工一體化的新興產(chǎn)業(yè)。
2.3 建設(shè)大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地
新型煤化工發(fā)展將以建設(shè)大型企業(yè)為主,包括采用大型反應(yīng)器和建設(shè)大型現(xiàn)代化單元工廠,如百萬(wàn)噸級(jí)以上的煤直接液化、煤間接液化工廠以及大型聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)等。在建設(shè)大型企業(yè)的基礎(chǔ)上,形成新型煤化工產(chǎn)業(yè)基地及基地群。每個(gè)產(chǎn)業(yè)基地包括若干不同的大型工廠,相近的幾個(gè)基地組成基地群,成為國(guó)內(nèi)新的重要能源產(chǎn)業(yè)[12]。 [科]
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**市文化局
近年來(lái),**市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容放到重要位置,依托文化資源優(yōu)勢(shì),積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,加大資金投入,加快推進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展,取得了較好成績(jī)?,F(xiàn)將安陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后的工作思路匯報(bào)如下:
一、**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
**是中國(guó)古都之一、國(guó)家歷史文化名城,是甲骨文的故鄉(xiāng)、《周易》的發(fā)源地。既有以殷墟、甲骨文、周易為代表的古代文化,又有以紅旗渠等為代表的現(xiàn)代文化;既有風(fēng)光旖旎的自然山水文化,又有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、豐富多彩的民間文化,豐厚的文化底蘊(yùn)、豐富的文化資源為安陽(yáng)市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái),**市以建設(shè)文化大市和文化強(qiáng)市為目標(biāo),充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì),積極開拓文化市場(chǎng),狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步建成了以市區(qū)為主、輻射全市各縣(市)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),初步形成了門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。
文化設(shè)施建設(shè)逐步完善?!笆濉币詠?lái),**市加快文化設(shè)施建設(shè)步伐,先后建設(shè)了林州市“三館”、滑縣文化娛樂(lè)中心等一批基礎(chǔ)文化設(shè)施。截止2004年,全市文化系統(tǒng)國(guó)辦文化機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到115個(gè),其中,公共圖書館7個(gè),群藝館1個(gè)、文化館15個(gè),影劇院13家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站92個(gè),文化藝術(shù)表演團(tuán)體14個(gè)。在建設(shè)完善縣(市)級(jí)圖書館、博物館、文化館的基礎(chǔ)上,2001年,正式啟動(dòng)了安陽(yáng)市圖書館、博物館建設(shè)項(xiàng)目?!皟绅^”項(xiàng)目占地102畝,建筑面積45000平方米,總投資2.5億元,預(yù)計(jì)2005年底建成并投入使用。2005年3月,為配合殷墟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,啟動(dòng)了殷墟博物館工程。該工程將于今年8月底建成完工。目前,我市正在籌建和建設(shè)的文化基礎(chǔ)設(shè)施還有中國(guó)文字博物館、大型雕塑《商魂》等。中國(guó)文字博物館選址在我市洹河北岸,占地面積約300畝,建筑面積為3萬(wàn)平方米,總投資5億元(其中2億元用于文物征集)。建設(shè)工期3-5年,分三期建設(shè)。大型青銅雕塑《商魂》是突出展現(xiàn)殷商文化的重要人文景觀,選址在殷墟附近的殷墟路和紗廠路交叉處,總投資2000萬(wàn)元,該雕塑長(zhǎng)26米,寬14米,高8米,設(shè)計(jì)方案2003年獲聯(lián)合國(guó)世界和平藝術(shù)展金獎(jiǎng),目前該項(xiàng)目正在規(guī)劃和籌建中。
文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立。近年來(lái),隨著文化市場(chǎng)的日益發(fā)展,**市的文化市場(chǎng)體系初步建立,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,形成了以演出業(yè)、音像業(yè)、影視業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。特別是上世紀(jì)90年代中期以來(lái),隨著全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,文化娛樂(lè)市場(chǎng)趨向持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì),已經(jīng)成為安陽(yáng)市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分。這些文化企業(yè)和單位不僅豐富、活躍了全市廣大群眾的精神文化生活,而且在促進(jìn)安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面也作出了積極貢獻(xiàn),成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截止2004年,全市共有各類文化經(jīng)營(yíng)單位515家。其中,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所33家,網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所333家,音像制品出租及零售106家,電子游戲5家,演藝場(chǎng)所5家,臺(tái)球廳16家,溜冰場(chǎng)3家,保齡球館2家,KTV量販9家,綜合性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所3家。年?duì)I業(yè)收入為3650萬(wàn)元,上交營(yíng)業(yè)稅260余萬(wàn)元。
國(guó)辦文化“以文補(bǔ)文”成效明顯。截至目前,全市國(guó)辦文化單位從業(yè)人員達(dá)1495人。其中,具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員189人。在藝術(shù)教育、文化娛樂(lè)、演出策劃、文獻(xiàn)信息等領(lǐng)域,國(guó)辦文化單位占有明顯的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),市群藝館和各縣(市、區(qū))文化館依托自己的人才資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以藝術(shù)教育、民間藝術(shù)培訓(xùn)等為內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè),起到龍頭和帶動(dòng)作用。如:市群藝館積極利用自身的人才和文化設(shè)施優(yōu)勢(shì),常年開辦少兒舞蹈培訓(xùn)班、交際舞培訓(xùn)班、書法學(xué)習(xí)班、美術(shù)專業(yè)高考培訓(xùn)班等,開展藝術(shù)教育和培訓(xùn)。近年來(lái)培訓(xùn)各類藝術(shù)人才近萬(wàn)人,其中有100余人考入中央美院、解放軍藝術(shù)學(xué)院等國(guó)家高等藝術(shù)學(xué)府,在安陽(yáng)市享有很高聲譽(yù),已成為全市藝術(shù)培訓(xùn)教育叫得響的品牌。僅2004年,該館的三產(chǎn)收入就達(dá)90萬(wàn)元。林州市文化館利用群眾集資、吸引社會(huì)投資等方式,開辦多媒體閱覽室、歌舞廳、健身房、游戲廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所,主動(dòng)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、部門搞演出策劃、商業(yè)演出,搞燈光音響租賃服務(wù),收到了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。不僅鍛煉了隊(duì)伍,豐富了群眾文化生活,而且增加了收入,彌補(bǔ)了單位自身建設(shè)的不足。此外,一些國(guó)辦文化單位在廣告策劃、裝裱、幼兒教育等方面也有所發(fā)展。
文物旅游事業(yè)發(fā)展迅速。安陽(yáng)市現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處,省級(jí)文物保護(hù)單位39處,市、縣級(jí)文物保護(hù)單位300余處,全國(guó)愛國(guó)主義教育基地2處,博物館、紀(jì)念館5個(gè),殷墟等AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)3個(gè),文物專業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)8個(gè),館藏文物2萬(wàn)余件,其中,館藏文物一級(jí)品17件,二級(jí)品601件,三級(jí)品8500余件。豐富的文物旅游資源,為安陽(yáng)市文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。2001年以來(lái),市委、市政府積極開展“一申四創(chuàng)”工作,投入資金1.8億元,啟動(dòng)了殷墟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,并先后投資3000余萬(wàn)元,實(shí)施了袁林一期保護(hù)、天寧寺保護(hù)維修、倉(cāng)巷街明清民居等工程,使各文物景區(qū)的文物設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展。近年來(lái),連續(xù)舉辦了殷商文化旅游節(jié),內(nèi)黃二帝陵祭祖節(jié)、棗鄉(xiāng)文化節(jié),林慮山國(guó)際滑翔賽等節(jié)慶文化旅游活動(dòng),均產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響,帶動(dòng)了文物旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。擁有豐富的民間文化資源,如湯陰剪紙,內(nèi)黃農(nóng)民畫,曲溝抬閣等,在全省乃至國(guó)內(nèi)外都有著很高的聲譽(yù)。湯陰剪紙自上世紀(jì)70年代以來(lái),被國(guó)家級(jí)、省級(jí)博物館、藝術(shù)館收藏的作品有1000多件。進(jìn)入21世紀(jì),湯陰剪紙又相繼被運(yùn)往美國(guó)、日本等國(guó)家展出,受到高度贊譽(yù)。內(nèi)黃現(xiàn)代民間繪畫近年來(lái)多次作為對(duì)外文化交流項(xiàng)目到國(guó)外展出,引起很大轟動(dòng)效應(yīng)。曲溝抬閣自上世紀(jì)80年代以來(lái)多次到北京、上海、武漢等地進(jìn)行巡演,引起極大反響。目前,湯陰剪紙、內(nèi)黃農(nóng)民畫等已初步形成規(guī)模,成為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重要的民間文化藝術(shù)資源。1993年、2003年,內(nèi)黃縣(現(xiàn)代農(nóng)民畫)、湯陰縣(剪紙)分別被文化部命名為第一批、第二批“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
從現(xiàn)階段我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀看,發(fā)展還很不充分,特別是規(guī)模偏小,社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度低,發(fā)展的速度、規(guī)模和效益都需要有較大幅度的提高。阻礙全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)一部分基層文化單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的文化建設(shè)進(jìn)行積極的研究和探索不夠。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題上,還存在著片面認(rèn)識(shí),擔(dān)心一提發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),財(cái)政就會(huì)“斷奶”,不愿創(chuàng)新和改革,這一點(diǎn)在一些基層文化事業(yè)單位中表現(xiàn)尤為突出。
二是文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。全市各縣(市、區(qū))文化設(shè)施仍很不完善,文化活動(dòng)陣地少,基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多。如市少兒圖書館至今有館無(wú)舍。除林州市外,其它縣(市、區(qū))都普遍存在有館無(wú)舍、館舍陳舊、條件較差的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)率低,有的甚至名存實(shí)亡。
三是投資主體單一,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前,全市文化建設(shè)投資基本上靠政府。近些年,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政用于扶持基層文化建設(shè)的專項(xiàng)資金少,縣鄉(xiāng)文化單位基本處于“守?cái)傋印钡臓顩r。市場(chǎng)對(duì)人才、資金、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等文化資源配置根本起不到作用,同時(shí),也造成文化資源的閑置和浪費(fèi)。
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)組織形式處于小規(guī)模分散化狀態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)散、投向亂、規(guī)模小、水平低,文化產(chǎn)品的科技含量低,競(jìng)爭(zhēng)能力差,在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額還很小。特別是國(guó)辦文化單位經(jīng)營(yíng)普遍缺乏活力,還沒(méi)有成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自主創(chuàng)新的市場(chǎng)主體,創(chuàng)新能力不足,創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有形成,現(xiàn)代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分應(yīng)用。
三、我市今后發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和措施
當(dāng)前,我市已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市的重要階段。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置來(lái)抓,要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律,整合各類文化資源,著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌,努力構(gòu)建以國(guó)辦文化為主導(dǎo),多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。著力做好以下幾方面的工作:
(一)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),積極制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè),需要政府依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段來(lái)支持它的發(fā)展,要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策,包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策和文化資源保護(hù)、利用等政策,逐步使文化政策、法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu),盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策,明確文化開放領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法,降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。
(二)制定總體發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃,循序漸進(jìn)。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下,積極發(fā)揮政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。在制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目,形成文化產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期整體發(fā)展規(guī)劃,完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。發(fā)展規(guī)劃要有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性,包括文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)以及如何與國(guó)際接軌等。
(三)加大對(duì)文化建設(shè)的投入。要采取支持國(guó)有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目,吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等形式,形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局,為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時(shí),按照國(guó)家法律和政策的規(guī)定,充分利用項(xiàng)目合作的形式,積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資,搞好大型文化設(shè)施的建設(shè),加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
(四)整合現(xiàn)有文化資源。以影劇院脫困為重點(diǎn),加快影劇院等文化資源的整合開發(fā)。影劇院等文化資源的整合開發(fā)分為三步:一是進(jìn)行深入調(diào)查研究,掌握基本情況,努力為離退休干部職工、在崗職工提供醫(yī)保、勞動(dòng)保障和最低生活保障;二是聯(lián)合有關(guān)部門,對(duì)現(xiàn)有影劇院進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,為整體開發(fā)做好準(zhǔn)備;三是吸收國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),吸納社會(huì)資金,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),對(duì)現(xiàn)有文化資源進(jìn)行整體開發(fā)利用,解決影劇院生存困難的問(wèn)題。同時(shí),加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。
(五)打造地方文化品牌。既要實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略,又要實(shí)施多路出擊、充分占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略,大力發(fā)揮安陽(yáng)市現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢(shì),把湯陰剪紙、內(nèi)黃農(nóng)民畫、曲溝抬閣等民間藝術(shù)和民間工藝推向市場(chǎng),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(六)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)的人才。文化產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展,就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營(yíng)能力,既懂文化又懂市場(chǎng),善于運(yùn)作企業(yè)的文化經(jīng)營(yíng)者。要努力營(yíng)造一個(gè)能使高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才不斷脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制,盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
四、加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、從全局的高度研究和規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快制定省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和實(shí)施綱要,明確今后目標(biāo)和各項(xiàng)具體任務(wù),不斷加快推進(jìn)全省和全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2 、加大對(duì)文化建設(shè)的投入,在政策允許的范圍內(nèi),在加大政府資金投入的同時(shí),積極吸收社會(huì)資金參與文化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè),盡快形成文化產(chǎn)業(yè)多元投資體制,為實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供必要的資金支持。
關(guān)鍵詞:機(jī)械工程;智能化;發(fā)展
0.引言
有學(xué)者專家認(rèn)為,當(dāng)今的是繼蒸汽機(jī)、電氣化、信息化后的第四次工業(yè)革命――智能化的時(shí)代,這次革命將對(duì)人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)前所未有的影響。智能化的實(shí)質(zhì)是在信息化的原有基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、管理、技術(shù)等的智能化。隨著科學(xué)技術(shù)尤其是電子信息技術(shù)的快速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響越來(lái)越廣泛,智能化的腳步也逐漸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域得到應(yīng)用,與此同時(shí)也揭示了機(jī)械工程的發(fā)展方向。機(jī)械工程的智能化是我國(guó)主要的研究方向之一,對(duì)其發(fā)展思路和對(duì)策的研究是有重要的理論意義和顯示意義的。
1.智能系統(tǒng)的概念
所謂的智能系統(tǒng)是指具有(或者部分具有)人類智能或者能模擬(或者部分模擬)人類智能的體系,其主要有以下幾種類型[1]:一是人類自身的人腦系統(tǒng),這是特殊的智能系統(tǒng);二是人類通過(guò)智能來(lái)參與的活動(dòng)系統(tǒng),如金融系統(tǒng)、體育系統(tǒng)、保險(xiǎn)系統(tǒng)等社會(huì)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);三是人與機(jī)械共同協(xié)作的人機(jī)系統(tǒng);四是模擬或者部分模擬人類智能的機(jī)械系統(tǒng),如智能機(jī)器人系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、智能圖象處理系統(tǒng)、能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等
上訴的四種系統(tǒng)還可以劃分成兩種類型,一是“人本系統(tǒng)”,其包括了上文中的前兩種系統(tǒng),是指人類本身的系統(tǒng);二是“人為系統(tǒng)”,其包括了上文中的后兩種系統(tǒng),是人類為了改造自然而創(chuàng)造出來(lái)的系統(tǒng)。“人本系統(tǒng)”是當(dāng)今生命科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)以及社會(huì)科學(xué)的主要研究對(duì)象;而“人為系統(tǒng)”則是工程科學(xué)的主要研究對(duì)象。當(dāng)然,通常在進(jìn)行“人本系統(tǒng)”的研究時(shí),要借助“人為系統(tǒng)”來(lái)輔助。
在智能系統(tǒng)的開發(fā)過(guò)程中,不能只從智能化的意義上來(lái)要求,這是不利于工程科學(xué)技術(shù)的發(fā)展的;也不能單單從純科學(xué)角度來(lái)進(jìn)行思考,人工智能是無(wú)法完全復(fù)制人腦的工作思維能力。我們?cè)谶M(jìn)行智能系統(tǒng)的構(gòu)建時(shí),要積極保證該系統(tǒng)在工程科學(xué)角度上能從結(jié)果和功能上實(shí)現(xiàn)人腦的部分職能,不需要求實(shí)現(xiàn)途徑與人腦智能實(shí)現(xiàn)的途徑一致。從這些角度來(lái)看,只要符合下面要求,我們就可以稱為智能系統(tǒng):
聯(lián)想記憶;多信息感知與融合;知識(shí)表達(dá)、獲取、存儲(chǔ)以及處理;自治控制,即自學(xué)習(xí)、自相似、自組織、自適應(yīng)、自維護(hù);容錯(cuò)
以上的是目前智能系統(tǒng)的要求,隨著技術(shù)的發(fā)展,高級(jí)形態(tài)智能系統(tǒng)還會(huì)產(chǎn)生理性和情感方面的要求,這就涉及到了智能化的最高形態(tài)――智能生命。
2.智能技術(shù)和認(rèn)知科學(xué)是未來(lái)的中心科學(xué)技術(shù)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是近些年的社會(huì)的主題之一,當(dāng)今社會(huì)通常把知識(shí)經(jīng)濟(jì)稱為新經(jīng)濟(jì),其是指智力資源的配置、占有,知識(shí)的生產(chǎn)、分配、使用為主要因素的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。換而言之,未來(lái)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是智力經(jīng)濟(jì)[2]。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了科學(xué)的發(fā)展方向,新經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)、智力有著極大的需求,這給當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)部門的智能化以及科學(xué)技術(shù)部門的智能化提出了新的要求,這也是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)部門和經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展方向,加強(qiáng)對(duì)智能化的研究是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的,也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。
經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不同,其相關(guān)的中心科學(xué)技術(shù)也是不一樣的,在21初期信息科學(xué)技術(shù)是其中心科學(xué)技術(shù),在其后的中心科學(xué)技術(shù)將是以智能技術(shù)和認(rèn)知科學(xué)技術(shù)。在這個(gè)大前提下,加強(qiáng)對(duì)智能技術(shù)和認(rèn)知科學(xué)技術(shù)的研究,積極進(jìn)行機(jī)械工程的智能化,可以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證國(guó)家的繁榮昌盛。
3.智能化是電子信息技術(shù)的發(fā)展方向
3.1.電子信息技術(shù)的發(fā)展,最終是為了提升人們的生活水平
隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們對(duì)生活質(zhì)量的要求不再停留于物質(zhì)生活上,轉(zhuǎn)而開始向教育、體育、醫(yī)療、科技、藝術(shù)、文化等精神生活方面提出了新的要求,即使是現(xiàn)有的衣食住行的物質(zhì)方面,也越來(lái)越多的加入了相關(guān)的精神因素。電子信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,使得人們?cè)絹?lái)越多的考慮自身精神需求,也就是在生產(chǎn)、生活中越來(lái)越多的考慮智力方面的因素。與此同時(shí),社會(huì)的發(fā)展是建立在人們的相互協(xié)作上,人們的協(xié)作活動(dòng)體現(xiàn)在智力信息的交流和共通的合作上的,這就表明推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提高人們生活水平就必然要積極促進(jìn)信息智力的交流與發(fā)展。
3.2.信息化、網(wǎng)絡(luò)化的本質(zhì)就是智能化
現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展是智能計(jì)算機(jī)的設(shè)計(jì)和制造;現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展是建立智能網(wǎng)絡(luò)體系;現(xiàn)代通信設(shè)備發(fā)展是建立智能通信設(shè)備體系;現(xiàn)代的家用電器的發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)家用電器的智能化,在其余醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育、虛擬企業(yè)、電子商務(wù)等等方面都是以智能化為根本發(fā)展方向,簡(jiǎn)而言之,信息化、網(wǎng)絡(luò)化的本質(zhì)就是智能化。
3.3.網(wǎng)絡(luò)化、信息化是通過(guò)智能化來(lái)得以實(shí)現(xiàn)的
現(xiàn)代信息技術(shù)中廣泛的應(yīng)用到了人工智能技術(shù),這些都智能化的體現(xiàn)。人類對(duì)人工智能的研究歷史只有短短的半個(gè)世紀(jì),取得的成果卻是極其驚人,但是,對(duì)人類認(rèn)知和智能機(jī)制的理解一直是困擾人工智能發(fā)展的重要枷鎖,這是人類面臨的最大難題之一。近些年來(lái),所有的人類研究機(jī)構(gòu)對(duì)人工智能的研究工作都進(jìn)展緩慢,甚至出現(xiàn)了停滯,但是這更說(shuō)明了人工智能對(duì)將來(lái)社會(huì)的重要作用。隨著信息人工智能技術(shù)在信息技術(shù)中的廣泛使用,將很大程度上促進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展,與此同時(shí)對(duì)人工智能技術(shù)的發(fā)展也極大作用。
4.機(jī)械工程的智能化對(duì)策
4.1.智能化產(chǎn)品是未來(lái)機(jī)械企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向
我國(guó)當(dāng)前的機(jī)械工程企業(yè)需要積極的進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為機(jī)械工程企業(yè)只是生產(chǎn)資料的生產(chǎn)部門之一,這種觀念在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下是極其落后的,嚴(yán)重制約著機(jī)械工程企業(yè)的發(fā)展壯大。機(jī)械工程企業(yè)不但可以進(jìn)行生產(chǎn)資料需求的滿足,還可以進(jìn)行人們生活需求的滿足。我國(guó)機(jī)械工程企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),不論是進(jìn)行生產(chǎn)資料的產(chǎn)品生產(chǎn)還是消費(fèi)品的生產(chǎn),都應(yīng)該將包含智能信息技術(shù)的機(jī)電產(chǎn)品放在優(yōu)先位置。比如在進(jìn)行加工設(shè)備的選擇時(shí),要優(yōu)先考慮包含智能信息技術(shù)的多軸數(shù)控加工機(jī)床;在進(jìn)行消費(fèi)品的生產(chǎn)時(shí),可以優(yōu)先選擇機(jī)器人寵物。智能化產(chǎn)品擁有廣闊的市場(chǎng)前景,索尼公司致力于娛樂(lè)機(jī)器人的開發(fā),旗下的一款?yuàn)蕵?lè)機(jī)器狗――“愛寶”在世界范圍內(nèi)廣為銷售,為索尼公司帶來(lái)了海量的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2.機(jī)械工程企業(yè)的管理過(guò)程要向智能化發(fā)展
智能化管理是當(dāng)今機(jī)械工程管理的重要思路,對(duì)機(jī)械工程企業(yè)的管理方式產(chǎn)生了重要的影響。它使得原有的交叉式、多層次管理方式轉(zhuǎn)變成了階梯模式的管理方式;使得原有的人力管理為主成為微機(jī)管理。通過(guò)智能化管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行機(jī)械工程企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)的檢測(cè),并積極跟進(jìn)檢測(cè)結(jié)果來(lái)進(jìn)行修正,保證了企業(yè)管理的及時(shí)性和有效性,保證了管理信息的透明度,還極大的降低了人力資源的浪費(fèi),降低了人為因素對(duì)管理的負(fù)面影響[3]。
科技技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步促進(jìn)了當(dāng)今社會(huì)管理模式的不斷發(fā)展,智能化管理模式的不斷推廣,可以有效的提高機(jī)械工程企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的檢測(cè),保證了決策的有效性,有利于規(guī)避存在的風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)的健康發(fā)展。
4.3.機(jī)械工程企業(yè)的設(shè)備要向智能化發(fā)展
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,智能化在機(jī)械設(shè)備中廣為體現(xiàn),機(jī)械設(shè)備都朝著自動(dòng)化、智能化、科技化方向發(fā)展。機(jī)械設(shè)備的智能化可以有效提升管理智能化的進(jìn)程,促進(jìn)管理水平的提高。機(jī)械設(shè)備的智能化使得設(shè)備的參數(shù)可以及時(shí)有效的反饋到工作人員身邊,保證了機(jī)械設(shè)備的有效運(yùn)行,一旦出現(xiàn)故障,智能化系統(tǒng)可以進(jìn)行警示并且做出相關(guān)的停機(jī)、斷電反應(yīng),保證了設(shè)備以及生產(chǎn)安全。
4.4.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向是智能化
科學(xué)技術(shù)的智能化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品智能化、管理智能化、機(jī)械設(shè)備智能化的基礎(chǔ)保障??茖W(xué)技術(shù)智能化在當(dāng)今的機(jī)械工程生產(chǎn)過(guò)程中廣為應(yīng)用,如微顯微技術(shù)、遠(yuǎn)程控制技術(shù)、導(dǎo)航技術(shù)等。
機(jī)械工程在不同的生產(chǎn)領(lǐng)域其相關(guān)的產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)要求也不一致,其相關(guān)的智能化發(fā)展模式、發(fā)展目的也不一致,這意味著不同領(lǐng)域的機(jī)械工程生產(chǎn)需求的智能化也是不一樣的。在進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的智能化應(yīng)用時(shí),要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)領(lǐng)域特點(diǎn),適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行技術(shù)、設(shè)備的選用,保證智能化生產(chǎn)的有效性,保證機(jī)械工程智能化的順利進(jìn)行。
5.結(jié)語(yǔ)
智能化是當(dāng)今社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然方向,其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高等方面有重要的影響。在機(jī)械工程行業(yè)中加強(qiáng)智能化發(fā)展,需要我們從生產(chǎn)產(chǎn)品、管理、機(jī)械設(shè)備、科學(xué)技術(shù)的智能化入手,積極根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)進(jìn)行合理的智能化技術(shù)的選擇,保證智能化工作的順利進(jìn)行,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
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【關(guān)鍵詞】電信運(yùn)營(yíng)商 第三方支付 戰(zhàn)略定位 多媒介支付信息服務(wù)提供商
中圖分類號(hào):F626 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C 文章編號(hào):1006-1010(2013)-03-0079-05
1 研究背景
第三方支付是指獨(dú)立于電子商務(wù)商戶和銀行,為商戶和消費(fèi)者提供支付服務(wù)的機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外各大銀行簽約,并具有一定實(shí)力和信譽(yù)保障。本文所研究的第三方支付主要包括網(wǎng)上支付、電話支付和移動(dòng)支付。
隨著電子商務(wù)的發(fā)展,第三方支付逐步滲透到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、旅行預(yù)訂和生活繳費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。第三方支付已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪幸豁?xiàng)重要的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù),其滲透率的不斷提升形成了良好的社會(huì)效應(yīng),推動(dòng)了整體市場(chǎng)交易規(guī)模的增加。目前第三方支付行業(yè)的電信運(yùn)營(yíng)商、銀聯(lián)、第三方支付平臺(tái)等相關(guān)各方紛紛加大營(yíng)銷投入,積極開發(fā)創(chuàng)新型支付應(yīng)用,使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
作為第三方支付行業(yè)的重要參與者,運(yùn)營(yíng)商支付公司如何把握第三方支付市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)千億級(jí)交易規(guī)模,成為未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)。本文從運(yùn)營(yíng)商支付公司千億級(jí)交易額企業(yè)出現(xiàn)的條件和意義這一基礎(chǔ)研究出發(fā),結(jié)合運(yùn)營(yíng)商支付公司的使命、愿景和現(xiàn)行發(fā)展戰(zhàn)略以及電信運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型分析,以關(guān)鍵成功要素分析法、波特五力模型分析法、利益相關(guān)者分析法、價(jià)值鏈分析法、對(duì)標(biāo)分析法、PEST分析法、SWOT分析法和戰(zhàn)略地圖等理論為指導(dǎo),系統(tǒng)深入地對(duì)運(yùn)營(yíng)商支付公司內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行了全面分析,最終提出了實(shí)現(xiàn)交易額千億級(jí)的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施措施。
2 理論基礎(chǔ)與分析方法
關(guān)鍵成功要素分析法是以關(guān)鍵要素為依據(jù)來(lái)確定系統(tǒng)信息需求的一種總體規(guī)劃的方法。在現(xiàn)行系統(tǒng)中,總存在著多個(gè)變量影響系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),其中若干個(gè)因素是關(guān)鍵的和主要的(即成功變量)。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵成功要素的識(shí)別,找出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的關(guān)鍵信息集合,從而確定系統(tǒng)開發(fā)的優(yōu)先次序。關(guān)鍵成功要素的重要性置于企業(yè)其它所有目標(biāo)、策略和目的之上,尋求管理決策階層所需的信息層級(jí),并指出管理者應(yīng)特別注意的范圍。若能掌握少數(shù)幾項(xiàng)重要要素(一般關(guān)鍵成功要素有5~9個(gè)),便能確保相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力,它是一組能力的組合。如果企業(yè)想要持續(xù)成長(zhǎng),就必須對(duì)這些少數(shù)的關(guān)鍵領(lǐng)域加以管理,否則將無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
本文通過(guò)運(yùn)用關(guān)鍵成功要素分析法,對(duì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出運(yùn)營(yíng)商支付公司成為世界一流的多媒介支付信息服務(wù)提供商的關(guān)鍵因素并分析其影響程度,同時(shí)結(jié)合波特五力模型分析、PEST分析法、SWOT分析法和平衡計(jì)分卡等戰(zhàn)略理論與分析方法,提出了戰(zhàn)略制定的思路與實(shí)施的規(guī)劃。
3 內(nèi)外部環(huán)境分析
首先,本文通過(guò)戰(zhàn)略分析對(duì)運(yùn)營(yíng)商支付公司的行業(yè)環(huán)境、集團(tuán)轉(zhuǎn)型狀況以及內(nèi)部能力進(jìn)行分析。
3.1 行業(yè)分析
當(dāng)前宏觀環(huán)境快速改善,第三方支付迎來(lái)新一輪發(fā)展契機(jī),國(guó)內(nèi)第三方支付市場(chǎng)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)2014年交易規(guī)模將超過(guò)4萬(wàn)億元。面對(duì)第三方支付行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,電信運(yùn)營(yíng)商、銀聯(lián)、第三方支付平臺(tái)等相關(guān)各方紛紛跑馬圈地,市場(chǎng)格局動(dòng)蕩競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前行業(yè)應(yīng)用日益成為市場(chǎng)增長(zhǎng)新動(dòng)力,給金融產(chǎn)品電子商務(wù)化帶來(lái)新的藍(lán)海,同時(shí)公眾客戶的多媒介便捷支付需求旺盛,給電信運(yùn)營(yíng)商支付業(yè)務(wù)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。
3.2 集團(tuán)轉(zhuǎn)型分析
面對(duì)電子商務(wù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大潮,電信運(yùn)營(yíng)商正在進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型,一是主導(dǎo)智能管道開發(fā),提供高速協(xié)同接入、資源自助指配、速率針對(duì)性保障的差異化服務(wù);二是提供綜合平臺(tái),面向全業(yè)務(wù)、服務(wù)多客戶、承載多功能;三是積極參與內(nèi)容與應(yīng)用的開發(fā),引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源,嵌入自身能力,快速形成差異化服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)力,而支付業(yè)務(wù)能夠有效服務(wù)于電信運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,通過(guò)支付業(yè)務(wù)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商起到保存激增與降本增效的作用。
3.3 內(nèi)部能力分析
當(dāng)前第三方支付領(lǐng)軍企業(yè)一般必須具備三大核心要素,分別為龐大的用戶群、海量的內(nèi)在支付需求和便捷的支付手段。而運(yùn)營(yíng)商支付公司擁有龐大的用戶群、海量的電信業(yè)務(wù)支付需求,以及種類多、覆蓋廣、數(shù)量大的通信終端,可以天然地成為三大核心要素。與此同時(shí),通過(guò)行業(yè)對(duì)標(biāo),對(duì)行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品體系、平臺(tái)與風(fēng)險(xiǎn)管控、機(jī)制體制等方面進(jìn)行分析,可得出以下結(jié)論:一是由內(nèi)而外的發(fā)展路徑是支付企業(yè)高速規(guī)模擴(kuò)張的必然選擇;二是產(chǎn)品體系完善與創(chuàng)新能力提升是建立核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵;三是穩(wěn)定的平臺(tái)支撐、安全的風(fēng)險(xiǎn)管控是業(yè)務(wù)發(fā)展的保障;四是機(jī)制體制的持續(xù)優(yōu)化是企業(yè)發(fā)展的必要推動(dòng)力。
通過(guò)上述分析,可得出運(yùn)營(yíng)商支付公司SWOT分析的結(jié)論:
一是優(yōu)勢(shì),包括:客戶基礎(chǔ)良好,獲取客戶的成本較低;客戶剛性需求穩(wěn)定;支付終端轉(zhuǎn)化成本低;廣泛的渠道資源;強(qiáng)大的資金支持;央企品牌和公信力。
二是劣勢(shì),包括:發(fā)展初期基礎(chǔ)能力有待提升,需要完善機(jī)制體制建設(shè),以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng);缺乏具備行業(yè)背景的專業(yè)性人才;品牌認(rèn)知度不高,客戶知曉率低。
三是機(jī)遇,包括:翼支付業(yè)務(wù)是電信集團(tuán)“新三者”轉(zhuǎn)型的重要部署;第三方支付行業(yè)發(fā)展迅速,前景良好;廣大公眾多媒介便捷支付需求提升;行業(yè)應(yīng)用成為增長(zhǎng)新動(dòng)力。
四是威脅,包括:競(jìng)爭(zhēng)激烈,多方角逐支付市場(chǎng);企業(yè)發(fā)展需要多方面資源支持;同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致低利潤(rùn)或零利潤(rùn)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。
總之,筆者認(rèn)為,運(yùn)營(yíng)商支付公司應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用核心資源,緊抓電信運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型機(jī)遇,迅速提升行業(yè)地位。
4 發(fā)展戰(zhàn)略
基于對(duì)運(yùn)營(yíng)商支付公司的行業(yè)環(huán)境、集團(tuán)轉(zhuǎn)型狀況與內(nèi)部資源能力進(jìn)行的分析與研究,本文提出了運(yùn)營(yíng)商支付公司的戰(zhàn)略定位(圖1):助力轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生,做世界一流的多媒介支付信息服務(wù)提供商。這其中又可以分為兩個(gè)方面,一是以激增保存與降本增效為手段助力轉(zhuǎn)型;二是以便捷、易用為優(yōu)勢(shì)服務(wù)民生,助力行業(yè)信息化。
基于運(yùn)營(yíng)商支付公司的戰(zhàn)略定位,本文提出了運(yùn)營(yíng)商支付公司未來(lái)三年的發(fā)展路徑(圖2):未來(lái)三年運(yùn)營(yíng)商支付公司的發(fā)展將經(jīng)歷夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新突破與優(yōu)化提升三個(gè)階段,每個(gè)階段都將在市場(chǎng)發(fā)展、產(chǎn)品管理、創(chuàng)新發(fā)展與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)等四個(gè)方面面臨不同的工作內(nèi)容。同時(shí),本文也從助力轉(zhuǎn)型,用戶、終端、商戶、交易額,市場(chǎng)份額等方面明確了運(yùn)營(yíng)商支付公司未來(lái)三年的總體發(fā)展目標(biāo)。
5 實(shí)施規(guī)劃
為了實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)商支付公司的戰(zhàn)略定位與目標(biāo),筆者提出以六力模型統(tǒng)領(lǐng)公司的發(fā)展,從前向客戶、核心能力、后向商戶、監(jiān)管、資金與產(chǎn)業(yè)鏈六個(gè)方面形成公司發(fā)展的總體策略。六力模型的具體內(nèi)容如下:
前向客戶:加快多媒介改造,為個(gè)人與企業(yè)客戶提供便捷的綜合支付業(yè)務(wù);
核心能力:構(gòu)建統(tǒng)一、開放的支付平臺(tái),持續(xù)提升產(chǎn)品創(chuàng)新、客戶服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、清結(jié)算能力;
后向商戶:拓展線上線下商戶,豐富民生應(yīng)用環(huán)境;
政策監(jiān)管:響應(yīng)監(jiān)管要求,保障客戶資金與信息安全;
財(cái)務(wù)資金:充分利用自有與非自有資金,實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源多樣化;
產(chǎn)業(yè)鏈:積極開展產(chǎn)業(yè)合作,有效利用產(chǎn)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作共贏。
在上述工作的基礎(chǔ)上,本文通過(guò)關(guān)鍵成功因素分析法對(duì)支付行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部狀況、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)與總體策略進(jìn)行研究,得出運(yùn)營(yíng)商支付公司進(jìn)行戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵成功因素。因此建立MPIB戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)(圖3),以涵蓋企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn),具體說(shuō)明如下:
M——Market,市場(chǎng)拓展是主線,指導(dǎo)產(chǎn)品管理、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展;
P——Product,產(chǎn)品管理是核心,是滿足市場(chǎng)需求的關(guān)鍵所在;
I——Innovation,創(chuàng)新發(fā)展是保障,是企業(yè)快速規(guī)模發(fā)展的動(dòng)力之源;
B——Basement,基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)是基石,是企業(yè)市場(chǎng)拓展與產(chǎn)品開發(fā)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5.1 市場(chǎng)拓展能力提升
運(yùn)營(yíng)商支付公司提升市場(chǎng)拓展能力的總體思路為:助力轉(zhuǎn)型,服務(wù)民生,實(shí)現(xiàn)高速規(guī)模化發(fā)展。具體措施包括:
一是以電信運(yùn)營(yíng)商省公司為主要目標(biāo)客戶,逐步豐富微支付應(yīng)用場(chǎng)景,推進(jìn)多媒介支付終端改造,激增保存。
二是以電信運(yùn)營(yíng)商省公司、基地、專業(yè)公司、商為主要目標(biāo)客戶,以電渠繳費(fèi)與資金歸集解決方案為切入點(diǎn),降本增效。
三是針對(duì)公眾客戶,以“便捷+優(yōu)惠+創(chuàng)新”三大驅(qū)動(dòng)力服務(wù)民生。
四是針對(duì)行業(yè)客戶,以資金歸集型和金融行業(yè)為突破,逐步推廣至電子商務(wù),助力行業(yè)信息化。
五是探索創(chuàng)新合作,構(gòu)建線上線下豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。
5.2 產(chǎn)品管理能力提升
運(yùn)營(yíng)商支付公司提升產(chǎn)品管理能力的總體思路為:完善產(chǎn)品體系,以產(chǎn)品創(chuàng)新帶動(dòng)規(guī)模突破。具體措施包括:
一是完善符合支付商業(yè)模式的產(chǎn)品體系,針對(duì)不同客戶與支付模式提出相應(yīng)的產(chǎn)品、資源配置與定位策略。
二是學(xué)習(xí)標(biāo)桿,形成新產(chǎn)品目錄,完善產(chǎn)品開發(fā)合作機(jī)制,并做好產(chǎn)品投放工作。
三是聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)域,聚焦便捷性,彌補(bǔ)市場(chǎng)空白,為政企產(chǎn)品提供無(wú)縫嵌入的支付功能;同時(shí)完善產(chǎn)品創(chuàng)新體制,創(chuàng)新組織體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,完善產(chǎn)品規(guī)范、建設(shè)方案、運(yùn)營(yíng)模式等細(xì)節(jié)。
四是根據(jù)評(píng)估體系進(jìn)行產(chǎn)品評(píng)估與優(yōu)化,定期獲取電信需求契合度、經(jīng)濟(jì)效率、資源投入、運(yùn)營(yíng)成本與社會(huì)效益等相關(guān)報(bào)告,從中提取有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)支持產(chǎn)品的績(jī)效考核和產(chǎn)品的改善建議。
五是創(chuàng)新產(chǎn)品管理制度,建立大產(chǎn)品經(jīng)理承包制度與產(chǎn)品生命周期管理制度。
5.3 創(chuàng)新發(fā)展能力提升
運(yùn)營(yíng)商支付公司提升創(chuàng)新發(fā)展能力的總體思路為:實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)、人力資源管理、資本運(yùn)作和支付媒介四大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),夯實(shí)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。具體措施包括:
一是優(yōu)化組織架構(gòu),兼顧戰(zhàn)略導(dǎo)向性與配置靈活性。
二是創(chuàng)新企業(yè)用工模式,巧借外力彌補(bǔ)自身隊(duì)伍短板。
三是建設(shè)支付公司梯次化人才結(jié)構(gòu),充實(shí)人才隊(duì)伍,激發(fā)人才活力。
四是完善內(nèi)部晉升通道,為員工職業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái)。
五是完善針對(duì)產(chǎn)品線銷售和支撐核心團(tuán)隊(duì)的年度提成測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)核心產(chǎn)品線發(fā)展上有所建樹的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。
六是嚴(yán)格績(jī)效考核,強(qiáng)化考核應(yīng)用,突出考核導(dǎo)向。
七是建立員工培訓(xùn)體系,對(duì)員工知識(shí)、技能等進(jìn)行深入培訓(xùn),強(qiáng)化人才儲(chǔ)備。
八是強(qiáng)化資本運(yùn)作,提升運(yùn)營(yíng)及盈利能力。
九是加強(qiáng)創(chuàng)新終端產(chǎn)品研發(fā)及專利體系建設(shè),為客戶提供便捷的多媒介支付終端。
5.4 基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)能力提升
運(yùn)營(yíng)商支付公司提升基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)能力的總體思路為:從夯實(shí)基礎(chǔ)、持續(xù)發(fā)展,從系統(tǒng)平臺(tái)、清結(jié)算、財(cái)務(wù)管理、客戶服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管控五大方面提升翼支付的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)能力。具體措施包括:
一是雙中心部署、統(tǒng)一支撐、打造面向客戶的“四統(tǒng)一”平臺(tái),并且充實(shí)網(wǎng)絡(luò)能力,統(tǒng)一IT規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)資源共享。
二是構(gòu)建統(tǒng)一清結(jié)算系統(tǒng),優(yōu)化清結(jié)算能力。
三是以商業(yè)模式為導(dǎo)向,探索提升企業(yè)價(jià)值的路徑。
四是形成高效的客戶服務(wù)能力。
五是分步驟實(shí)施,構(gòu)建風(fēng)控體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制能力。
6 資源保障
運(yùn)營(yíng)商支付公司要保障實(shí)施規(guī)劃的有效開展,還必須滿足資源協(xié)同保障需求和機(jī)制體制創(chuàng)新需求。
(1)資源協(xié)同保障
一是建立共享機(jī)制,共享電信運(yùn)營(yíng)商各省客戶資源,建議運(yùn)營(yíng)商各省分公司成立虛擬的翼支付團(tuán)隊(duì),拓展線下受理環(huán)境,接應(yīng)支付業(yè)務(wù)。二是開放支付能力,包括小額代收費(fèi)、客戶端支付能力開放,以及應(yīng)用能力封裝開放,并開放統(tǒng)一充值能力與客戶端封裝應(yīng)用。三是根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和目標(biāo)客戶進(jìn)行終端改造,并強(qiáng)化省公司在支付業(yè)務(wù)的相關(guān)考核。四是在三年發(fā)展的關(guān)鍵窗口期(2012-2014)在關(guān)聯(lián)交易結(jié)算價(jià)格、資源配置等方面給予資源支持。在集團(tuán)統(tǒng)一管理下,允許支付公司根據(jù)發(fā)展需求進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)化對(duì)外并購(gòu)和投資。
(2)機(jī)制體制創(chuàng)新
在機(jī)制方面,授予相對(duì)獨(dú)立的權(quán)限,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展,自主動(dòng)態(tài)配置人力資源。而在激勵(lì)機(jī)制上,把支付公司作為試點(diǎn)單位開展虛擬股權(quán)激勵(lì)政策。
總而言之,需要集團(tuán)在客戶資源共享、轉(zhuǎn)化繳費(fèi)需求、改造終端等方面予以保障;同時(shí)在人力資源管理、資本運(yùn)作上提供創(chuàng)新。
7 結(jié)束語(yǔ)
目前國(guó)內(nèi)第三方支付市場(chǎng)快速發(fā)展,電信運(yùn)營(yíng)商、銀聯(lián)、第三方支付平臺(tái)等相關(guān)各方紛紛加大業(yè)務(wù)投入力度,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。在第三方支付領(lǐng)域,政企客戶行業(yè)應(yīng)用是未來(lái)的新藍(lán)海,而公眾客戶多媒介便捷支付需求也日益增長(zhǎng)。在此背景下,運(yùn)營(yíng)商支付公司應(yīng)抓住運(yùn)營(yíng)商深化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的良機(jī),有效利用電信運(yùn)營(yíng)商龐大的用戶群、海量的電信業(yè)務(wù)支付需求,以及種類多、覆蓋廣、數(shù)量大的通信終端,明確世界一流的多媒介支付信息服務(wù)提供商的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)定三年實(shí)現(xiàn)千億級(jí)交易額的戰(zhàn)略目標(biāo),從前向客戶、核心能力、后向商戶、監(jiān)管、資金與產(chǎn)業(yè)鏈六個(gè)方面形成公司發(fā)展的總體策略,建立MPIB(市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品管理、創(chuàng)新發(fā)展和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng))戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng),持續(xù)提升公司戰(zhàn)略管控水平,強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同合作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的跨越式發(fā)展。
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