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一季度全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)培育初見成效,主要表現(xiàn)為“四個(gè)穩(wěn)步”:
1.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值111.51億元,同比增長(zhǎng)8.15%。工業(yè)用電量1.64億千瓦時(shí),同比下降8.26%。
2.經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。
全部工業(yè)企業(yè)共完成開票銷售40.12億元,同比增長(zhǎng)7.69%,比去年同期增幅提高13.11個(gè)百分點(diǎn)(雙溝酒業(yè)、永達(dá)電源、斯迪克新型材料、晨風(fēng)服飾等6家企業(yè)開票銷售超億元,占全部開票銷售的52%,其中晨風(fēng)服飾為新增超億元企業(yè));完成工業(yè)入庫2.59億元,同比增長(zhǎng)58.35%(雙溝酒業(yè)超5000萬元,晨風(fēng)服飾超500萬元、永達(dá)電源超300萬元、美迪洋皮革超200萬元、美倫服裝和鑫源木業(yè)均超100萬元)。
3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
我縣釀酒食品、紡織服裝、電子電器、機(jī)械加工、塑膜材料五大行業(yè),完成規(guī)模以上產(chǎn)值分別為30.88億元、14.2億元、15.7億元、14.5億元和13.97億元,同比下降0.39%、11.2%、21.89%、16.94%和29.83%,占規(guī)模以上全部工業(yè)產(chǎn)值的80.04%,其中,“2+1”新興特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值44.17億元,占規(guī)模以上全部工業(yè)產(chǎn)值的39.61%(電子和塑膜材料行業(yè)增長(zhǎng)較快,電子元件、蓄電池和薄膜生產(chǎn)企業(yè)技改投入力度較大,發(fā)展勢(shì)頭較好)。
4.技改項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
一季度,列入年度實(shí)施計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn),60個(gè)千萬技改投資項(xiàng)目、38個(gè)工業(yè)再造項(xiàng)目和17個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資8.4億元、3.07億元和4.22億元,達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。(斯迪克新型材料()有限公司三期功能膜生產(chǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃建設(shè)廠房4棟,安裝機(jī)器設(shè)備12臺(tái)套,已投資近3000萬元用于廠房基礎(chǔ)建設(shè)。晨風(fēng)()服飾有限公司二期服裝生產(chǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃建設(shè)廠房及附屬設(shè)施17.5萬平方米,安裝機(jī)器設(shè)備6000臺(tái)套,已投資近3000萬元)。
二、存在問題
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),部分指標(biāo)階段性回落明顯,企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境和增長(zhǎng)壓力不容樂觀:
1.市場(chǎng)壓力明顯加大。
國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求雖略有改善(3月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI為50.1%,較上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn),重回?cái)U(kuò)張區(qū)間)。但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化,產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇,部分行業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不理想,其中紡織服裝、林木加工、建材等尤為突出,困難企業(yè)增多,據(jù)統(tǒng)計(jì),1-3月份,全縣825戶工業(yè)企業(yè)中,開票銷售零申報(bào)的有301戶,部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
2.工業(yè)后勁明顯乏力。
一方面大企業(yè)少,支撐作用不強(qiáng),企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不高,部分行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開票銷售下滑嚴(yán)重,首義薄膜、山誠(chéng)建材、和昌服飾、油嘴油泵、天然園米面開票銷售同比分別下降90.55%、68.16%、56.73%、44.2%和27.19%。另一方面,企業(yè)投資的意愿不強(qiáng)烈,對(duì)技改投入和新產(chǎn)品研發(fā)不重視,產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、對(duì)策建議
針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,建議更加突出工業(yè)的主導(dǎo)地位,全力聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),堅(jiān)持增量培育和存量?jī)?yōu)化兩手抓,做好“四個(gè)強(qiáng)化“:
1.強(qiáng)化運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè)。
加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)了解掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握情況,努力解決企業(yè)突出困難,穩(wěn)固企業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。
2.強(qiáng)化企業(yè)分類培育。
一是幫扶工業(yè)再造,對(duì)38個(gè)工業(yè)再造企業(yè)建立會(huì)辦機(jī)制,對(duì)企業(yè)存在的問題逐一過堂,會(huì)辦解決,從項(xiàng)目推進(jìn)、難題解決、規(guī)模培育、要素保障等方面入手,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。二是幫扶科技創(chuàng)新,對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè),落實(shí)國(guó)家、省、市扶持科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施,為企業(yè)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。三是幫扶龍頭企業(yè)。實(shí)施政策助企、要素助企、銷售助企和服務(wù)助企“四大助企行動(dòng)”,著力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好的行業(yè)龍頭。四是幫扶小微企業(yè),在融資擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等方面,加大對(duì)小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的培育扶持力度,全年力爭(zhēng)培育60家微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模。
3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色集聚。
以要素集約、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚為方向,將優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)區(qū)域、特色園區(qū)集中,打造特色化、規(guī)?;蜕鷳B(tài)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),增強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)承載能力,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),加快入園工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)化廠房配套率和使用率。在招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取、要素保障多方面重點(diǎn)支持和保障,促進(jìn)“2+1“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,注重產(chǎn)業(yè)鏈打造、產(chǎn)業(yè)樹構(gòu)建、差異化發(fā)展和龍頭企業(yè)培育,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
揚(yáng)長(zhǎng)避短。經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的鍛煉,部門的工作效率提高了,同時(shí)新生也得到了很好的鍛煉,增進(jìn)人際關(guān)系。本學(xué)期在部門所有成員的共同努力下,我們部門的工作做一下總結(jié),希望得到更多的監(jiān)督及建議,我們一定會(huì)更好的改進(jìn)自己。
1、在這個(gè)學(xué)期前期協(xié)助承辦了第三屆模擬商品交易會(huì)的總結(jié)大會(huì)。
3月30日晚,在我部門部分同事與西語系團(tuán)委社會(huì)實(shí)踐部同事和秘書部的同事共同努力下,經(jīng)過兩個(gè)多星期的準(zhǔn)備,成功承辦了第三屆模擬商品交易會(huì)總結(jié)大會(huì),為這次第三屆模擬商品交易會(huì)畫上完美句號(hào)。
2、成功的舉辦了由經(jīng)濟(jì)系“南國(guó)杯”大學(xué)英語演講的初賽及協(xié)助英語教育系舉辦了決賽。
4月8號(hào)陽光明媚,春意無限,在夏佳佳老師的指導(dǎo)下,我們懷著興奮的心情成功舉辦了南國(guó)杯經(jīng)濟(jì)系里的初賽,雖然準(zhǔn)備時(shí)間較緊,但一切準(zhǔn)備工作還算順暢,最后的比賽也進(jìn)展順利,唯獨(dú)參賽選手人數(shù)不多,有點(diǎn)可惜。歸咎一點(diǎn),雙方宣傳都有責(zé)任。
4月23日更是風(fēng)和日麗,萬里無云,在吳宇媚老師的指導(dǎo)下,我們懷著另一激動(dòng)的心情去協(xié)助舉辦南國(guó)杯決賽。里面從布置會(huì)場(chǎng)到計(jì)分迎客,我部門同事一絲不茍,盡心盡力,從1點(diǎn)到6點(diǎn),從未間斷。雖然我部門只有一半干事參與其中,但他們彼此都十分珍惜此學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),從中也受益匪淺。
3、成功的舉辦了自己部門的特色活動(dòng)-----經(jīng)濟(jì)知識(shí)競(jìng)賽(初賽及決賽)
此次的部們活動(dòng)進(jìn)一步的體現(xiàn)了我們部門成員的團(tuán)結(jié)和整個(gè)學(xué)生會(huì)的相互幫助的友誼團(tuán)結(jié)精神。從策劃到出題在到實(shí)踐,每一個(gè)步驟都飽含了成員們的心血。當(dāng)然在過程中有出現(xiàn)過失誤但這些都給我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn),從初賽到?jīng)Q賽,我們有驚喜也有失意,驚喜的是我們?nèi)缙谂e行了也進(jìn)行的挺順利,同時(shí)也得到師生的好評(píng)。失意的事在過程中我們出現(xiàn)了很多突發(fā)事件,雖然能及時(shí)處理但也有待提高。在這次的活動(dòng)中,我們得到了很多同事的幫助,以及我們也收獲了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)及意見。希望我們部門以后的部門特色活動(dòng)能舉辦得更好。
4、舉辦了經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)
應(yīng)學(xué)院要求,我們部門接手承辦了經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),這是我們系第3次舉辦,我們將以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),并做好一切準(zhǔn)備工作把這個(gè)交流會(huì)做好。雖然同學(xué)們的響應(yīng)不是那么樂觀,但我們會(huì)繼續(xù)努力,為同學(xué)們帶去更好、更實(shí)惠、更有用的學(xué)習(xí)方法。
5、成功舉辦了班級(jí)風(fēng)活動(dòng)之一的“班級(jí)風(fēng)采博客展現(xiàn)大賽’初賽及整個(gè)院的決賽。
五月初我們舉辦了大家拭目以久的博客大賽,這個(gè)活動(dòng)給各班帶來了樂趣,同時(shí)也把各班的團(tuán)結(jié)之心鏈接起來,讓大家一起分享了自己班的特色。讓各班能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短,增進(jìn)友誼。在五月中旬,我們?nèi)缙诘呐e辦了學(xué)院的博客大賽的決賽。當(dāng)天下午,天氣是陰雨天,但同學(xué)們的熱情完全把它給淹沒了,帶給了大家快樂。經(jīng)過這次的活動(dòng),我們部門從中吸取了經(jīng)驗(yàn),為下次的活動(dòng)做好了鋪墊。
6、承辦了大學(xué)英語戲劇比賽的初賽及協(xié)助舉辦決賽
(一)重視環(huán)保,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立并調(diào)整充實(shí)了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的“環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)的要求,做到分工明確,責(zé)任到人。
(二)執(zhí)行堅(jiān)決,推動(dòng)有力。我局堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策和決定。積極配合環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。我局負(fù)責(zé)的建行小區(qū)環(huán)境綜合整治工作成效好。
(三)積極宣傳,形成共識(shí)。我局積極參加各類環(huán)保宣傳活動(dòng)。一是在職工中開展宣傳,增強(qiáng)本單位干部職工的環(huán)保意識(shí)。二是積極參加各類環(huán)保宣傳活動(dòng),形成合力,增強(qiáng)社會(huì)環(huán)保意識(shí)。
(四)生態(tài)縣建設(shè)情況。我局以生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,以生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)為抓手,以生態(tài)縣建設(shè)具體措施為手段,將生態(tài)縣建設(shè)工作納入部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程,做到責(zé)任明確,分工責(zé)任到人。多次研究解決與生態(tài)建設(shè)有關(guān)工作問題。
二、部門任務(wù)完成情況
(一)組織開展生態(tài)環(huán)保新技術(shù)和新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣情況。
“縣半玻璃鋼拱蓋沼氣池建池技術(shù)研究”項(xiàng)目,通過對(duì)玻璃鋼沼氣池建設(shè)技術(shù)的研究和推廣,變廢為寶,提高農(nóng)村清潔能源的普及率,改善農(nóng)村人居環(huán)境?!啊託?土雞+茶園’建設(shè)模式研究”項(xiàng)目,擇優(yōu)選擇20戶農(nóng)戶進(jìn)行創(chuàng)新示范,對(duì)比不同的沼渣投入量、土雞放養(yǎng)規(guī)模、茶園單產(chǎn)量,科學(xué)分析分戶差別原因,開展技術(shù)改進(jìn)和推廣,提高種養(yǎng)殖效益同時(shí),改善生態(tài)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)“三廢”綜合利用和處理、水環(huán)境和土壤環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)、受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)重建等重大關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新研究、科技攻關(guān)與成果推廣情況。
“汽輪機(jī)驅(qū)動(dòng)主風(fēng)機(jī)節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用項(xiàng)目預(yù)可研”項(xiàng)目,通過回收利用硫酸裝置焙燒硫精砂所產(chǎn)生的高溫位熱能,帶動(dòng)汽輪機(jī)驅(qū)動(dòng)so2主風(fēng)機(jī)運(yùn)行,取代電機(jī)運(yùn)行,達(dá)到節(jié)能降耗的目的?!扒鍧嵟?chǎng)糞污技術(shù)應(yīng)用研究”項(xiàng)目,利用先進(jìn)技術(shù),利用牛糞制作有機(jī)肥還田,防止水污染的同時(shí)改善土壤質(zhì)量?!奥搴ユ?zhèn)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣”項(xiàng)目,培育測(cè)土配方施肥基地,依據(jù)土壤酸咸度,有針對(duì)性地使用肥料,充分發(fā)揮肥效,改善土壤質(zhì)量。
(三)組織、管理和指導(dǎo)縣生態(tài)縣建設(shè)重大科技項(xiàng)目研究工作情況。
通過深入調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)向科技部、省科技廳、市科技局積極申報(bào)科技項(xiàng)目,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持我縣科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,目前我縣共向國(guó)家、省、市申報(bào)項(xiàng)目27項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng),省級(jí)4項(xiàng),市級(jí)21項(xiàng);結(jié)合本縣實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施縣級(jí)科技項(xiàng)目34項(xiàng)。
縣智溢蠶業(yè)工程技術(shù)中心作為市唯一的蠶業(yè)技術(shù)中心,已順利通過了專家組的評(píng)估驗(yàn)收。
全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建工作順利通過全國(guó)科技進(jìn)步縣考核,并被推薦參加全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣評(píng)選。
創(chuàng)建市民生科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范縣工作獲項(xiàng)目資金100萬元。
申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新工程示范縣工作已順利通過省科技廳組織的評(píng)審,答辯。
積極組織實(shí)施省級(jí)立項(xiàng)課題“利用布藝對(duì)幼兒進(jìn)行藝術(shù)教育的研究”。
(一)深入長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)企業(yè),推進(jìn)項(xiàng)目合作?;顒?dòng)期間,全市共推動(dòng)項(xiàng)目30個(gè),新達(dá)成初步合作意向11個(gè),促成1個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。其中,劉廣華副市長(zhǎng)帶隊(duì)走訪并促進(jìn)了帕斯砜材料科技公司投資乳山2.6億元聚砜特種材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約;推動(dòng)了集團(tuán)投資20億元的國(guó)際廣場(chǎng)暨食品城項(xiàng)目、集團(tuán)投資20億元的榮成•中國(guó)中韓邊貿(mào)城項(xiàng)目、中基集團(tuán)投資新區(qū)5億元的中基國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度,力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn);擬定了集團(tuán)投資區(qū)5億元的碳纖維自行車項(xiàng)目土地指標(biāo)解決方案,力爭(zhēng)盡快開工建設(shè);達(dá)成了中國(guó)恒天集團(tuán)國(guó)家時(shí)尚創(chuàng)意中心擬投資50億元的國(guó)家時(shí)尚創(chuàng)意城項(xiàng)目、集團(tuán)投資20億元的國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、萊悅游艇集團(tuán)擬投資3億元游艇俱樂部項(xiàng)目、建設(shè)集團(tuán)投資15億元的新港二期工程項(xiàng)目合作意向,力爭(zhēng)盡快簽約落戶;達(dá)成了百利集團(tuán)擴(kuò)大在威投資合作共識(shí),力爭(zhēng)打造旅游商業(yè)精品項(xiàng)目。
(二)搭建區(qū)域間交流平臺(tái),奠定合作基礎(chǔ)。會(huì)見了友好城區(qū)市區(qū)區(qū)委書記、副區(qū)長(zhǎng)等,確立了兩地經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略方向和方式,達(dá)成了以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)領(lǐng)域,把兩地友好城區(qū)關(guān)系推向新高度的共識(shí)。探討了下一步合作對(duì)接重點(diǎn)——區(qū)每年都有100多家需要外遷的制造企業(yè)及區(qū)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。與省政府駐滬辦李斌主任探討了針對(duì)長(zhǎng)三角企業(yè)招商開展合作事宜。
(三)主動(dòng)對(duì)接自貿(mào)區(qū),搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。會(huì)見了海關(guān)關(guān)長(zhǎng)等,就如何對(duì)接融入自貿(mào)區(qū)進(jìn)行探討。雙方認(rèn)為,市要搶抓成立自貿(mào)區(qū)的重大機(jī)遇,積極作為,找準(zhǔn)切入點(diǎn),創(chuàng)新舉措,主動(dòng)接受自貿(mào)區(qū)的輻射,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、創(chuàng)新舉措
(一)活動(dòng)形式—方法靈活,工作高效。此次活動(dòng)主要以對(duì)接推動(dòng)項(xiàng)目為主線,以市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)高層推動(dòng)為主要形式,對(duì)在談的重點(diǎn)合作項(xiàng)目和有意向與我市開展合作的大企業(yè)進(jìn)行走訪推動(dòng),促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)展。一是節(jié)約了時(shí)間,提高了效率。二是強(qiáng)化了對(duì)接針對(duì)性,提高了項(xiàng)目成功率。
(二)活動(dòng)區(qū)域—科學(xué)統(tǒng)籌,細(xì)致謀劃。此次活動(dòng)具有地域跨度大,轉(zhuǎn)乘周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。為了確?;顒?dòng)順利實(shí)施,市經(jīng)合局對(duì)長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了仔細(xì)分析和研判,排出重點(diǎn)目標(biāo)客戶,制定了一套科學(xué)系統(tǒng)的實(shí)施方案,充分運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)分析法,按不同的產(chǎn)業(yè)逐個(gè)和企業(yè)進(jìn)行分析和探討,以專業(yè)的招商方式贏得了客商的信任和興趣,取得了好于預(yù)期的招商效果。
(三)對(duì)接方式—上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)分結(jié)合。為了更大限度的挖掘長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源,市經(jīng)合局制定了全市統(tǒng)籌、資源共享的策略,市局主要搭建平臺(tái),搜尋目標(biāo)客戶,發(fā)展意向項(xiàng)目,發(fā)動(dòng)各市區(qū)上下聯(lián)動(dòng),橫向聯(lián)合,各盡所能。各市區(qū)都結(jié)合自身特點(diǎn),采取不同方式廣泛聯(lián)絡(luò)對(duì)接客戶,以點(diǎn)帶線,以線帶面,重點(diǎn)突破,圍繞整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游,不斷挖掘優(yōu)勢(shì)資源,努力爭(zhēng)取我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全面對(duì)接,形成集聚。
(四)洽談項(xiàng)目—捕捉商機(jī),挖掘線索。本次活動(dòng),通過推動(dòng)成熟在談項(xiàng)目,挖掘出一些新合作項(xiàng)目線索,擴(kuò)大了項(xiàng)目合作范圍。例如,集團(tuán)與市達(dá)成了國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作意向,還有養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)、與綠城合作商業(yè)開發(fā)、依托韓國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等投資意向尚在考察論證中。集團(tuán)將在區(qū)上馬碳纖維自行車項(xiàng)目,后續(xù)他們還將跟進(jìn)其他休閑體育用品項(xiàng)目。中基集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)是國(guó)際貿(mào)易,依托中韓自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取中基集團(tuán)能夠在開展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)。區(qū)合作辦童建民主任表示,將適時(shí)組織一批總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)到威考察,推動(dòng)雙方合作。
三、跟蹤計(jì)劃
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),抓好項(xiàng)目落實(shí)?;顒?dòng)期間推動(dòng)項(xiàng)目逐一分解到相關(guān)市區(qū),確定責(zé)任單位,定期進(jìn)行調(diào)度跟進(jìn)。市經(jīng)合局明確專人,落實(shí)責(zé)任,加大服務(wù)、協(xié)調(diào)和推進(jìn),爭(zhēng)取項(xiàng)目早日從“嘴上”落到“紙上”,從“紙上”落到“地上”。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究,抓好區(qū)域合作。繼續(xù)深化對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的分析研究,找準(zhǔn)資源和長(zhǎng)三角區(qū)域資本的結(jié)合點(diǎn),探索新的招商方式,做好與長(zhǎng)三角區(qū)域合作的文章,主動(dòng)對(duì)接融入自貿(mào)區(qū)。
礦山企業(yè)是遷西縣經(jīng)濟(jì)的龍頭,其應(yīng)稅礦產(chǎn)品價(jià)格隨全球礦產(chǎn)品價(jià)格的漲跌而波動(dòng)。目前發(fā)生的世界性金融危機(jī),對(duì)遷西縣企業(yè)的直接影響表現(xiàn)在應(yīng)稅礦產(chǎn)品價(jià)格的下跌(如:鐵精粉的價(jià)格已從最高的1400元/噸,下降至500元/噸,且還有下降的趨勢(shì))及企業(yè)銷售收入及銷售利潤(rùn)的急速下滑,直接影響到地稅收入完成。應(yīng)稅礦產(chǎn)品價(jià)格的下跌波及主要稅種:一是營(yíng)業(yè)稅。主要原因是我縣礦產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下跌,不可避免地造成企業(yè)利潤(rùn)的減少,企業(yè)因此大大減少了其自籌資金類的基建項(xiàng)目投資,導(dǎo)致建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅減少。二是城建稅。主要原因是企業(yè)的銷售收入減少,形成隨主稅增值稅附征的城建稅、教育費(fèi)附加的減少。三是所得稅。為了規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)核算,我縣對(duì)部分企業(yè)的所得稅實(shí)行定率預(yù)繳,現(xiàn)階段其礦產(chǎn)品價(jià)格有價(jià)無市,銷售受阻,造成產(chǎn)品大量積壓,虧損額增大,流動(dòng)資金極度缺乏,對(duì)2009年入庫的所得稅影響較大。
除金融危機(jī)帶來的影響,稅收及其它政策調(diào)控對(duì)地方稅收影響也較為明顯:一是增值稅轉(zhuǎn)型政策性減收。一般納稅人企業(yè),因2009年允許抵扣新購(gòu)進(jìn)設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額,影響增值稅收入減少。小規(guī)模納稅人因2009年征收率調(diào)低為3%,減少增值稅收入,因此同樣造成了城建稅、教育費(fèi)附加等地方稅收收入的減少。二是礦業(yè)依法關(guān)閉減收。政府出臺(tái)的科學(xué)辦礦,資源整合等一系列措施依法關(guān)閉石料場(chǎng)12家,鐵礦、采選企業(yè)整合72家,整合后的企業(yè)在金融危機(jī)的沖擊下,銷售不暢,庫存增加,價(jià)格回落,虧損比較嚴(yán)重,大部分企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)。三是房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)和銷售呈不斷下降趨勢(shì),稅收大幅減收。四是企業(yè)核算方式變更,稅收轉(zhuǎn)移到異地繳納,造成了地方稅收收入的減少。
二、影響原因淺析
綜合來看,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì),尤其是工業(yè)方面的各個(gè)行業(yè)均有程度不同的影響,特別是對(duì)鋼鐵、建安房地產(chǎn)行業(yè)影響更為明顯。分析原因主要是:
一是相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏抵抗金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的能力,應(yīng)對(duì)機(jī)制相對(duì)滯后。由于我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但以鋼鐵為主礦產(chǎn)資源在全國(guó)或全省看來又不是強(qiáng)項(xiàng),在突如其來的“金融風(fēng)暴”面前,我縣多數(shù)的企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,應(yīng)對(duì)機(jī)制滯后,準(zhǔn)備不足,包括眾多資源型企業(yè)和粗放型的礦山配件、冶煉等傳統(tǒng)型企業(yè),都被沖擊得措手不及,產(chǎn)品價(jià)格低迷,有價(jià)無市,銷售受阻,造成產(chǎn)品大量積壓,虧損額增大,流動(dòng)資金極度缺乏,企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難,面臨資金鏈斷裂的生存危機(jī)。
二是稅源結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,地方稅收的穩(wěn)定性不強(qiáng)。我縣稅收收入增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)過于單一,主要集中在礦產(chǎn)資源型企業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè),這是稅收收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn),但同時(shí)也是制約我縣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸所在。這種建立在以房地產(chǎn)和建筑業(yè)為主的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)型稅收結(jié)構(gòu)受國(guó)家宏觀政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況影響大,稅源增長(zhǎng)具有很大的不穩(wěn)定性。稅源結(jié)構(gòu)矛盾的突出,正直接左右著地稅收入形勢(shì)。在世界和國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響下,經(jīng)濟(jì)衰退和收入下降的“蝴蝶效應(yīng)”極容易發(fā)生。隨著國(guó)際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境將會(huì)更加嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將可能會(huì)繼續(xù)向下調(diào)整,房地產(chǎn)市場(chǎng)將由過去十年的高度繁榮轉(zhuǎn)入中期調(diào)整,調(diào)整有可能持續(xù)兩到三年時(shí)間,2009年房地產(chǎn)投資將會(huì)明顯放緩,進(jìn)而對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成不利影響。在此情況下成交量低迷可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,銷售收入、土地增值和企業(yè)利潤(rùn)帶來的稅收進(jìn)一步減少。房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收約占全縣地方稅源的21%,房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷將直接造成2009年的地稅收入后續(xù)稅源的增長(zhǎng)乏力,給收入穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來了巨大壓力。
三、構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制的對(duì)策建議
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)工作;問題;建議;
前言:環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),確保環(huán)境安全,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民健康具有全局性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的影響。當(dāng)前,雖然國(guó)家已經(jīng)高度重視環(huán)境保護(hù),把環(huán)境保護(hù)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。但是,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作與又好又快發(fā)展的要求還存在許多不適應(yīng)的方面,仍然停留在就環(huán)保抓環(huán)保、就污染說污染、就問題解決問題的層面上,很大程度上抑制了環(huán)境保護(hù)向廣度進(jìn)軍、向縱深拓展。因此,只有在抓機(jī)遇中思考問題,在迎挑戰(zhàn)中理清思路,在全面提高環(huán)境保護(hù)工作水平上下功夫,才能使環(huán)境保護(hù)工作的路子越走越寬,不斷提高環(huán)境保護(hù)工作的成效。怎樣才能全面提高我市環(huán)境保護(hù)工作水平?我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去思考和探索。
一、環(huán)境保護(hù)的意義
環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,是對(duì)立的統(tǒng)一、矛盾的統(tǒng)一、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)一,是作用的遞進(jìn)而不是反作用的抵消。環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。所以說,環(huán)境保護(hù)的最終目的,就是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題
(1)社會(huì)群眾參與程度不夠
環(huán)境保護(hù)與社會(huì)群眾自身的利益息息相關(guān),是公眾參與度最高的一項(xiàng)工作。每一個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)參與環(huán)境保護(hù)工作。但是在現(xiàn)實(shí)生活中人們普遍缺少對(duì)環(huán)境保護(hù)的自主意識(shí)使得環(huán)境保護(hù)這一項(xiàng)工作的成效不明顯。絕大部分的群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的概念還不清楚也不知道環(huán)境問題會(huì)為全人類帶來的危害更談不上關(guān)注環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題。
(2)基層環(huán)保部門監(jiān)管不力。目前來講環(huán)保部門中少數(shù)工作人員存在著執(zhí)法不嚴(yán)以及違法亂紀(jì)的情況。特別是一些基層的地方政府,關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)并沒有在具體的實(shí)際工作中突顯出來,各項(xiàng)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)費(fèi)也沒有進(jìn)行充分的利用。甚至某些職位、部門干部自身都缺乏環(huán)保意識(shí)。所以環(huán)境保護(hù)工作沒有受到重視,導(dǎo)致監(jiān)管不力原因的產(chǎn)生。如有些政府為了提高財(cái)政收入,對(duì)具有較大污染的工業(yè)企業(yè)睜一只眼閉一支眼,嚴(yán)重危害了人們的生活環(huán)境。
(3)環(huán)境保護(hù)工作滯后,環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱
由于我國(guó)在環(huán)境保護(hù)工作的開展比較晚,而如今正是科技的時(shí)代,這也意味著環(huán)境保護(hù)工作也應(yīng)該要不斷地科技創(chuàng)新,只有技術(shù)不斷開發(fā)和完善環(huán)保技術(shù)才能做到環(huán)保生產(chǎn)。但是,就目前形勢(shì)來看我國(guó)在環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新以及自主開發(fā)的能力還是十分欠缺。
三、解決環(huán)境保護(hù)問題的一些對(duì)策建議
從以上分析可知,錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境問題的解決在依賴技術(shù)進(jìn)步的同時(shí),更需要進(jìn)行制度上的創(chuàng)新。政府在環(huán)境保護(hù)過程中應(yīng)發(fā)揮的作用就是制訂有效的制度,并確保制度得到執(zhí)行。當(dāng)前,應(yīng)做好如下幾個(gè)方面的工作:
(1) 重視環(huán)境保護(hù)宣傳教育
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。環(huán)境問題的演變過程是一個(gè)漸進(jìn)的過程,是階段性的矛盾和問題。實(shí)踐證明,環(huán)境問題出現(xiàn)之后再去解決,事倍功半;預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,事半功倍。在這個(gè)問題上,我們積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn),也有很多慘痛的教訓(xùn)。因此,提高民眾環(huán)境意識(shí),以利實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo),是搞好環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)對(duì)黨政干部和企業(yè)管理人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),不斷提高各級(jí)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合決策能力;要培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部新的資源觀,不拘泥于依賴現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)去只搞上游產(chǎn)業(yè),要直接發(fā)展下游產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),不僅做到“人無我有”,還要做到“人有我優(yōu)”。通過新聞?shì)浾摫O(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)人民和民間團(tuán)體參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。
(2)完善法規(guī)制度,強(qiáng)化環(huán)境管理
嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)和資源管理的法律、法規(guī)。特別是在城市開發(fā)建設(shè)時(shí)期,應(yīng)當(dāng)特別注意國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)的環(huán)境管理制度的貫徹執(zhí)行,特別是對(duì)各種工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(包括自然資源的開發(fā)、各類基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)在內(nèi))進(jìn)行生態(tài)影響評(píng)價(jià);并力爭(zhēng)對(duì)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),防止邊建設(shè)邊破壞的現(xiàn)象出現(xiàn);對(duì)重點(diǎn)資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),從決策層次、從各類工程開發(fā)建設(shè)的源頭把住環(huán)境保護(hù)工作的“關(guān)口”。建立和完善各級(jí)政府、單位法人生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,明確各級(jí)政府和部門,資源開發(fā)單位與個(gè)人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)境管理。還應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,抓住開發(fā)建設(shè)中生態(tài)破壞的典型案例,嚴(yán)肅處理,公開曝光,加大執(zhí)法力度。如:進(jìn)行環(huán)境保護(hù)制度本身的創(chuàng)新,將政府職能與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來,制定合理的"有效率的約束與激勵(lì)機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)主體的利益緊密聯(lián)系起來,使環(huán)境保護(hù)成為人們的一種自覺行為,達(dá)到生產(chǎn)、消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。
(3)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)制度與產(chǎn)業(yè)政策的配套協(xié)調(diào), 環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有方方面面制度的配合,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí),要把環(huán)境影響考慮進(jìn)去,把環(huán)境保護(hù)作為產(chǎn)業(yè)來抓,依靠科技進(jìn)步保護(hù)環(huán)境。發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的作用,整合動(dòng)員和發(fā)揮各方面的科技能力,集中力量研究當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展應(yīng)用技術(shù)的研究推廣。加快先進(jìn)環(huán)??萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,逐步形成環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)體系,將環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。
結(jié)束語:許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)都證明:環(huán)保事業(yè)的發(fā)展是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展環(huán)境保護(hù)就越興盛。應(yīng)該看到,我市當(dāng)前出現(xiàn)的一些環(huán)境問題是發(fā)展中的問題,解決發(fā)展中的問題,只能靠加快發(fā)展。任何事物都不是一成不變的,階段性問題的存在是客觀的、現(xiàn)實(shí)的,關(guān)鍵是我們以什么樣的態(tài)度去面對(duì)和解決。為此,只要我們深化認(rèn)識(shí),順應(yīng)潮流,轉(zhuǎn)變觀念,把握機(jī)遇,立足科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化能力建設(shè),就一定能提高環(huán)境保護(hù)工作水平,一定能推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
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[1] 陳鵬輝. 環(huán)保工作存在的主要矛盾及對(duì)策[J]. 農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民(A版). 2010(02)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,全面推進(jìn)自查自糾
接到上級(jí)通知要求后,我部門人員迅速行動(dòng),全體動(dòng)員部署工作,在年初召開的自查自糾動(dòng)員會(huì)上,部門經(jīng)理xxx要求,全體人員要統(tǒng)一到規(guī)范要求精神上,堅(jiān)決抵制經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范行為,做到“珍惜形象、珍惜工作、珍惜自己、珍惜付出”。在堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、把握政策、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則上,部門領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)紀(jì)工作要求細(xì)化,制定和下發(fā)了《xx部門經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范管理工作實(shí)施方案》和《證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范管理自查自糾工作方案》兩個(gè)日常指導(dǎo)文件,對(duì)規(guī)范管理工作的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟提出具體要求,同時(shí),還細(xì)化了業(yè)務(wù)部門自查自糾工作的工作指標(biāo),明確了重點(diǎn)規(guī)范管理的相關(guān)責(zé)任人。
二、圍繞重點(diǎn),堅(jiān)持教育、宣傳、監(jiān)督三到位
營(yíng)造良好教育氛圍,從源頭做好規(guī)范管理。一是組織部門人員進(jìn)行學(xué)習(xí)行業(yè)規(guī)范、行業(yè)理論知識(shí),教育全體員工樹立正確的“工作觀、服務(wù)觀、價(jià)值觀”,樹立“愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)新創(chuàng)優(yōu)”的良好風(fēng)尚;二是購(gòu)進(jìn)《經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范管理學(xué)習(xí)文件》《經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范管理教育教材》,對(duì)全體員工進(jìn)行教育,三是部門內(nèi)倡導(dǎo)2014“樹榮辱,唱正氣”活動(dòng),全面落實(shí)“愛崗敬崗”工作精神要求,最大程度激發(fā)員工規(guī)范管理工作的積極性。
三、突出重點(diǎn),摸清底數(shù),全面開展自查自糾
部門結(jié)合開展“完善體制,提高素質(zhì)”活動(dòng),抓住“宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、查找問題、分類處理、認(rèn)真整改、評(píng)估驗(yàn)收”六個(gè)環(huán)節(jié),整體推進(jìn)自查自糾、查辦違紀(jì)和建立預(yù)防規(guī)范管理機(jī)制三項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)。一方面通過調(diào)查分析,找到了目前業(yè)務(wù)中不規(guī)范現(xiàn)象的原因,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了教育和談心;另外一方面,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和剖析,查擺了思想和行為,促進(jìn)了部門員工常懷律己之心、常思違規(guī)之害、常思非分之想,不斷加強(qiáng)職業(yè)道德和紀(jì)律建設(shè);最后就是問繞管理中的問題,查找漏洞,通過制定《督查工作辦法》,對(duì)業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)紀(jì)律實(shí)行了每周一次專報(bào)、每月一次通報(bào)的措施,讓自查自糾活動(dòng)取得實(shí)效。
(2018年11月23日)
旺口村地處興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)最南端,與杰村鄉(xiāng)、社富鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)相鄰,總面積9.6平方公里,耕地面積2815畝,林地面積13000畝;總?cè)丝?82戶2608人;下轄17個(gè)村民小組(8個(gè)自然村落),黨小組5個(gè),黨員41人(其中流動(dòng)黨員6人,50年以上黨齡4人,35周歲以下黨員9人,女黨員5人);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有水稻、花生、大豆及畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
一、貧困概況
2014年來建檔立卡貧困戶115戶458人。2014年脫貧22戶113人,2015年脫貧36戶156人,2016年脫貧9戶43人,2017年脫貧3戶12人,2018年脫貧26戶98人,未脫貧19戶36人。
按貧困屬性劃分:五保戶9戶9人、扶貧低保戶45戶172人、一般貧困戶61戶277人。
按致貧原因劃分:缺技術(shù)25戶104人、缺勞力24戶90人、缺資金9戶34人、因病33戶143人、因殘19戶76人、因?yàn)?zāi)2戶5人、因?qū)W3戶6人。
我村2018年整村脫貧退出,通過2018年夏季整改,整戶刪除3戶,即鄧小軍(購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn))、鄧宜華(子為公職人員)、周六秀(子購(gòu)買商品房);整戶新增2戶(謝美清,1人,其養(yǎng)父癌癥死亡、養(yǎng)母離家出走,其本人在讀小學(xué),寄住在叔叔鄧習(xí)洪家;鄧習(xí)章,4人,其本人2018年突發(fā)車禍致喪失勞動(dòng)能力,其妻患乳腺癌,子女分別在讀大學(xué)、初中)。
二、幫扶力量
幫扶單位為市住房公積金管理中心、埠頭鄉(xiāng)政府和旺口村委會(huì),幫扶干部分別有2人、13人、4人,第一書記和工作隊(duì)長(zhǎng)為市住房公積金管理中心干部易志峰,“大村長(zhǎng)”為埠頭鄉(xiāng)黨委書記涂佐明同志。經(jīng)過多年持續(xù)精準(zhǔn)幫扶,貧困發(fā)生率從最初的18.3%下降到現(xiàn)在的1.38%。
縣規(guī)定,幫扶單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)10條,村書記主任職責(zé)16條,駐村第一書記(工作隊(duì)長(zhǎng))職責(zé)15條,駐村工作隊(duì)員職責(zé)11條,結(jié)對(duì)幫扶干部5條。
三、貧困戶“兩不愁三保障”方面
1、愁吃方面:全村115戶貧困戶基本有單獨(dú)的廚房、灶臺(tái)或電磁灶,有必備的廚具、餐具,有足夠的油、鹽、柴、米等基本生活物資,每月能吃上肉食2頓以上。完成第一批次10戶改灶、29戶改水,擬第二批次10戶改灶、10戶改水,解決貧困戶因新建房屋或改水不完全等原因造成的生活不便問題。
2、愁穿方面:全村115戶貧困戶有四季換洗的衣褲和鞋襪,有衣櫥,有能夠保暖的棉被、被套、枕頭。完成第一批次39戶添置衣櫥、18戶添置床20張,擬第二批次7戶添置衣櫥、5戶添置床,解決貧困戶房間內(nèi)無獨(dú)立衣櫥或衣櫥破爛、睡簡(jiǎn)易床問題。
3、教育方面:全村在校學(xué)生105人,其中學(xué)前教育12人,小學(xué)42人,初中26人,高中13人,中職1人,大學(xué)11人;本縣就讀90人、本市外縣3人、外市外省12人。不存在因貧輟學(xué)的問題。
4、住房方面:2018年申報(bào)第一批次貧困戶“兩不愁三保障”資金96.11萬元,解決99戶貧困戶檐階水溝、墻裙、外墻粉刷、改灶、內(nèi)墻粉刷、地板硬化、天花板(樓板倒扣)、檢修屋頂、線路整治、改水、改廁、門、窗等、電視、衣櫥、桌凳、床等項(xiàng)目;補(bǔ)充申報(bào)第二批次貧困戶“兩不愁三保障”資金33.79萬元(部分漏項(xiàng)30戶、整戶新補(bǔ)報(bào)8戶),爭(zhēng)取2018年12月10日前完工驗(yàn)收和完成資金撥付。兩次申報(bào)貧困戶“兩不愁三保障”項(xiàng)目共129.9萬元,覆蓋107戶貧困戶。
無居住危舊土坯房現(xiàn)象。
老人住土坯房:一是貧困戶居住土坯房4戶,即鄧宜鋒、周啟英、鄧宜華、鐘秋華;二是非貧困戶居住土坯房10戶,即鄧宜洪、鄧宜炯、鄧習(xí)針、鄧習(xí)煜、鄧習(xí)林(烏邦)、鄧經(jīng)華、鄧習(xí)法、鄧習(xí)芳、鄧經(jīng)全(壬山)、鄧經(jīng)佳。其中:唯一住房6戶,鄧宜華、鄧宜鋒、鄧習(xí)法、鄧習(xí)芳、鄧經(jīng)全、鄧經(jīng)佳;非唯一住房8戶,周啟英、鄧宜洪、鐘秋華(對(duì)腦組有1棟磚混房)、鄧習(xí)針(富前組,5個(gè)兒子已分別建新房)、鄧宜炯(發(fā)號(hào)組,2個(gè)兒子已建新房,因與妻子非常不和沒有與兒子同?。?、鄧習(xí)林(烏邦組,3個(gè)兒子已建新房)、鄧習(xí)煜(已建磚混房未入住)、鄧經(jīng)華(已建磚混房已入住,夏季偶爾到土坯房居住)。
5、醫(yī)療方面:全村大病慢病55戶68人、重病3人(鄧宜俊胃癌、鄧良錢配偶食道癌、鄧經(jīng)生孫子患地中海貧血)。貧困戶看病均能享受健康扶貧“四道保障線”政策,2018年1-10月份貧困戶住院300人次。
四、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目安排
1、2017年。全村共有脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目4個(gè)118.2萬元。
一是空心房整治9.6萬元,涉及25戶空心房拆除或修繕;二是坳尾公路硬化30萬元,解決了吉潭組農(nóng)戶出行難問題;三是肉牛基地建設(shè)資金30萬元,基地聯(lián)結(jié)帶動(dòng)23戶貧困戶;四是投入48.6萬元,建成75kw村級(jí)光伏發(fā)電站,村集體收益達(dá)5萬元以上。
2、2018年。全村共有脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目15個(gè)資金599.5萬元(11月調(diào)整后),其中“兩不愁三保障”項(xiàng)目7個(gè)129.9萬元,農(nóng)飲項(xiàng)目100萬元,進(jìn)戶道硬化130萬元,發(fā)號(hào)壬山過水涵洞6萬元,458縣道埠頭至社富旺口段公路硬化36.1萬元,古嶺組道路硬化27.5萬元,蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)80萬元,文體公共活動(dòng)中心點(diǎn)5萬元,村綜合服務(wù)中心建設(shè)85萬元。
五、產(chǎn)業(yè)扶貧
1、產(chǎn)業(yè)基地?,F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)。
一是夢(mèng)老家種養(yǎng)專業(yè)合作社,水庫養(yǎng)殖200畝,養(yǎng)鴨600羽/批(全年可養(yǎng)殖5-6批),種植紅薯25畝。初步形成水庫養(yǎng)魚養(yǎng)鴨,棚中養(yǎng)牛,紅薯基地產(chǎn)出的紅薯苗用于喂牛、紅薯機(jī)粉后用于魚絲加工的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。2017利益聯(lián)結(jié)貧困戶23戶(資金或土地入股、務(wù)工、定向收購(gòu));
二是大棚蔬菜基地。種植規(guī)模100畝,利益聯(lián)結(jié)貧困戶10戶(土地入股)。
產(chǎn)業(yè)基地吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼政策:產(chǎn)業(yè)基地吸納貧困勞動(dòng)力不少于5人,簽訂1年以上勞動(dòng)合同且務(wù)工滿6個(gè)月。按實(shí)際吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)補(bǔ)貼400元/人.月,產(chǎn)業(yè)基地補(bǔ)貼最高不超過8萬元/年.個(gè)。
2、光伏基地。有村級(jí)光伏電站1個(gè),裝機(jī)容量75KW。2017年8月建成并網(wǎng),截至2018年11月,累計(jì)發(fā)電12.0207萬余度,按照0.98元/度(上網(wǎng)電價(jià)0.4143元/度、補(bǔ)貼0.5657元/度)計(jì)算,總收益達(dá)11.78萬元。按照光伏管理員工資10%、村級(jí)臨時(shí)崗位40%、特困對(duì)象兜底分紅50%進(jìn)行收益分配。經(jīng)討論確定,我村有15戶貧困戶實(shí)行兜底分紅、12戶農(nóng)戶(其中9戶貧困戶)通過光伏公益性崗位與基地聯(lián)結(jié)。
3、分散種養(yǎng)。60戶分散種養(yǎng),2018年申報(bào)三批產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)19.83萬元。
4、種養(yǎng)大戶5戶。分別為鄧習(xí)玉、鄧宜能養(yǎng)雞400羽、鵝60羽;鄧經(jīng)明養(yǎng)牛10頭;鄧榮貴種植臍橙60畝;鄧華種植露地蔬菜20畝。
六、就業(yè)扶貧
1、公益性崗位16人(貧困村就業(yè)扶貧專崗8人、保潔員5人、生態(tài)護(hù)林員3人)。
2、全村貧困勞動(dòng)力238人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工56人,鄉(xiāng)外縣內(nèi)務(wù)工14人,縣外省內(nèi)務(wù)工2人,省外務(wù)工152人,未就業(yè)14人(在家務(wù)農(nóng)或帶小孩)。
就業(yè)扶貧政策:一是就業(yè)扶貧專崗,對(duì)已安排就業(yè)扶貧專崗且在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的貧困勞動(dòng)力,按500元/人.月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。二是交通補(bǔ)貼,對(duì)縣外企業(yè)務(wù)工或工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工的貧困勞動(dòng)力,按年給予省外交通補(bǔ)貼500元/人、省內(nèi)跨縣或縣工業(yè)園區(qū)交通補(bǔ)貼300元/人。三是貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)參加人社部門組織開展的就業(yè)技能培訓(xùn),且完成規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間的貧困勞動(dòng)力,給予30元/人.天的生活費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)助最高不超過300元/人。四是貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)一次性求職補(bǔ)貼,對(duì)參加人社部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證的貧困勞動(dòng)力,給予一次性求職補(bǔ)貼500元/人。五是貧困戶一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,對(duì)在本縣行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的貧困勞動(dòng)力,給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元/人。
七、保障扶貧
1、全村五保戶9戶9人、低保戶45戶165人,銜接率94.55%。9戶五保戶已全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,9戶低保戶未納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。
2、2018年第3季度發(fā)放高齡補(bǔ)貼42人。
3、2018年第4季度發(fā)放殘疾對(duì)象“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼36人。
低保政策:2017年標(biāo)準(zhǔn),A檔常補(bǔ)305元/人.月,B檔245元/人.月,C檔195元/人.月;2018年6月起標(biāo)準(zhǔn),A檔常補(bǔ)340元/人.月,B檔280元/人.月,C檔215元/人.月
五保政策:2017年320元/人.月;2018年350元/人.月。
高齡補(bǔ)貼政策:80-84周歲50元/月,85-89周歲100元/月,90-94周歲200元/月,95-99周歲300元/月,100周歲以上1000元/月。
殘疾對(duì)象“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼政策:一二級(jí)有低保100元/月,一二級(jí)無低保50元/月;三四級(jí)有低保50元/月,三四級(jí)無低保無。
一、一年來的主要工作情況
今年以來,綜合辦公室在人員少、事務(wù)雜、任務(wù)重的情況下,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,主動(dòng)參與政務(wù),規(guī)范管理事務(wù),努力搞好服務(wù),狠抓效能建設(shè),各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。
(一)圍繞中心,當(dāng)好助手,不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。今年以來,我們圍繞兩委中心工作,充分發(fā)揮綜合服務(wù)職能,認(rèn)真履行工作職責(zé),提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
1、深化服務(wù),努力做好參謀助手。一是為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù),發(fā)揮好參謀助手作用。對(duì)黨委、管委會(huì)做出的重大決策、交辦的事項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)、積極辦理,做到了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的事情有督辦,領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情有回音。二是為各部門服好務(wù),體現(xiàn)好橋梁紐帶作用。我們牢固樹立部門工作就是全局工作的意識(shí),保證了上傳下達(dá)、上下協(xié)調(diào)的及時(shí)到位。各部門負(fù)責(zé)承辦的工作碰到困難和問題的,認(rèn)真做好了左右貫通和主動(dòng)服務(wù)工作。三是為群眾服好務(wù),樹立好一流機(jī)關(guān)形象。對(duì)前來辦事的基層人員和一般群眾,始終以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度去面對(duì),對(duì)每一個(gè)電話都熱情接待、妥善處理,不以事小而不為,不以事雜而亂為。全年共處理市長(zhǎng)公開電話27個(gè),全部得到及時(shí)解決。
2、規(guī)范程序,努力做好會(huì)務(wù)組織。進(jìn)一步完善了會(huì)議組織程序,從會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、人員核查、桌牌擺放、材料發(fā)放以及車輛調(diào)度、用餐安排等環(huán)節(jié)周密準(zhǔn)備,保障會(huì)議的順利召開。今年以來,我們精心組織,積極協(xié)調(diào),周密籌備全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、建黨90周年慶祝大會(huì)、工業(yè)新區(qū)籌委會(huì)會(huì)議、工業(yè)新區(qū)辦公室會(huì)議以及黨委會(huì)、主任辦公會(huì)、電視電話會(huì)等各類會(huì)議110多次,整理情況簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等文字材料50余份,會(huì)務(wù)工作日趨程序化、規(guī)范化,辦會(huì)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。
3、提高質(zhì)量,認(rèn)真完成文字和信息工作。認(rèn)真總結(jié)歸納兩委領(lǐng)導(dǎo)工作思路,及時(shí)了解招商引資、產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作的最新進(jìn)展和工作亮點(diǎn),努力借鑒其他開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,力爭(zhēng)綜合材料達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意。在工作人員相當(dāng)緊張的情況下,全年共完成兩委領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、匯報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告等綜合材料400多篇。按照“緊急信息抓速度、同期信息抓角度”的要求,及時(shí)準(zhǔn)確地向市委、政府及省開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)報(bào)送開發(fā)區(qū)工作成績(jī)和亮點(diǎn),被市委《信息》采用30條、市政府《政府快報(bào)》采用26條、《開發(fā)區(qū)》雜志刊用18條,反映養(yǎng)元公司發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研文章《品牌是企業(yè)發(fā)展的風(fēng)帆》在市政府《調(diào)查研究》刊發(fā)。同時(shí),編發(fā)《開發(fā)區(qū)信息》10期,編發(fā)《工業(yè)新區(qū)建設(shè)》14期。
4、真督實(shí)查,確保決策部署落到實(shí)處。我們堅(jiān)持圍繞全區(qū)中心工作、重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作抓督查,把落實(shí)黨委、主任辦公會(huì)議定事項(xiàng)和民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等作為督點(diǎn),定期督辦工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)工作責(zé)任落實(shí),幫助解決困難和問題。今年以來,圍繞雨潤(rùn)、英利等重大項(xiàng)目建設(shè)以及省級(jí)園林城市創(chuàng)建,我們進(jìn)行了20多次專項(xiàng)督查,促進(jìn)了工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,開拓進(jìn)取,不斷提高事務(wù)工作質(zhì)量。一年來,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位,向管理要質(zhì)量,看結(jié)果論水平,不斷提高綜合服務(wù)水平。
1、細(xì)致規(guī)范做好公文辦理。一是嚴(yán)格把關(guān),提高公文質(zhì)量。對(duì)以黨委、管委、辦公室以及工業(yè)新區(qū)辦公室名義印發(fā)的各類公文,嚴(yán)把起草、校對(duì)、審核、繕印、發(fā)送、實(shí)效六個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行辦公室領(lǐng)導(dǎo)政策審查、法制科法律審查、綜合科文字審查、秘書科格式印刷審查“四審查”。全年印發(fā)各類公文147件,全部做到了準(zhǔn)確無誤。二是準(zhǔn)確及時(shí),做好公文傳閱。一般公文一日兩傳,急件密件隨收隨傳,領(lǐng)導(dǎo)批文逐條登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、保結(jié)、存檔,全年傳閱上級(jí)文件275件、機(jī)要文件497件、傳真356件,全部做到了準(zhǔn)確無誤,件件落實(shí)。三是科學(xué)規(guī)范,做好檔案管理。對(duì)各類行政公文及時(shí)進(jìn)行分類、整理、歸檔,對(duì)文件檔案目錄、盒內(nèi)文件目錄、文件資料匯報(bào)等全部進(jìn)行數(shù)字化處理并輸入微機(jī),確保文件查閱的準(zhǔn)確性和快捷性。全年,共整理文書檔案454件,科技檔案28卷,并面向各部門和社會(huì)提供檔案查詢76次。
2、扎實(shí)做好網(wǎng)上審批和網(wǎng)站管理。一是開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。制定了《開發(fā)區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作方案》,組織召開了全區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察項(xiàng)目梳理工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)相關(guān)部門的項(xiàng)目梳理工作進(jìn)行了督察、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目梳理資料進(jìn)行了審核。全年共梳理12個(gè)部門的各類項(xiàng)目132項(xiàng),其中行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)116項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)。二是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站管理。及時(shí)更新網(wǎng)站信息,并按照全市網(wǎng)站CA認(rèn)證管理的要求,對(duì)我區(qū)所有參加網(wǎng)站管理、政務(wù)信息公開平臺(tái)、工程建筑領(lǐng)域管理和維護(hù)的人員進(jìn)行了重新備案,發(fā)放了CA密匙。三是做好網(wǎng)絡(luò)信息安全。為確保建黨90周年期間網(wǎng)絡(luò)信息安全,組織開展了機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全自查,并完成了開發(fā)區(qū)網(wǎng)站在國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)中心的重新備案工作。為加快開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè),初步建成了OA系統(tǒng),進(jìn)一步提高了工作效率。
3、積極開展政府信息公開。今年以來,政府信息公開工作從建章立制、工作體制、工作調(diào)度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面入手,初步搭建起了政府信息公開的工作框架。在制度建設(shè)方面,制定了政府信息公開審核、、保密審查、考核、責(zé)任追究、檔案移交等工作制度。在體制建設(shè)方面,實(shí)行了辦公室牽頭、全區(qū)各部門分工負(fù)責(zé)的兩級(jí)工作體制,明確了各部門的政府信息采集員、審核員、員。在工作調(diào)度方面,實(shí)行了月調(diào)度、月通報(bào)制度。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面,先后三次組織全區(qū)政府信息公開人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。截止目前,全區(qū)共各類政府信息760條,既做到了及時(shí)公開,又未發(fā)生泄密事件。
4、認(rèn)真推進(jìn)政府法制工作。對(duì)全區(qū)法制工作情況進(jìn)行了摸底,開展了執(zhí)法人員清理和行政執(zhí)法案卷檢查考核等工作。特別是聯(lián)合監(jiān)察局,對(duì)質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、公安、工商4個(gè)執(zhí)法部門的依法行政案卷等進(jìn)行了評(píng)查并進(jìn)行了打分排名。組織全區(qū)130多名執(zhí)法人員參加了市行政執(zhí)法培訓(xùn),對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行了重新審核年檢,對(duì)調(diào)離或退休人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了收回注銷。
5、認(rèn)真做好應(yīng)急管理工作。我們?cè)诟鞒蓡T單位的大力配合下,重點(diǎn)開展了應(yīng)急預(yù)案體系完善、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)、應(yīng)急工作考核等工作。一年來,我們?cè)?8家企業(yè)組建了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、完善了應(yīng)急預(yù)案,建成了2支綜合應(yīng)急隊(duì)伍、4支基層應(yīng)急隊(duì)伍,開展了消防知識(shí)“五進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)幼兒園、進(jìn)機(jī)關(guān))活動(dòng),引導(dǎo)鼓勵(lì)各級(jí)部門開展了“四個(gè)一”(每人每年閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍,觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品,與他人分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷和避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),開展一次家庭災(zāi)害隱患排查)活動(dòng),組織各類培訓(xùn)、演練20余次,發(fā)放宣傳資料近萬份,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了保障。
(三)提升服務(wù),優(yōu)質(zhì)高效,不斷提高后勤保障能力。圍繞招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作,我們不斷強(qiáng)化工作措施,搞好機(jī)關(guān)后勤服務(wù),確保了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1、全力做好公務(wù)接待。我們認(rèn)真準(zhǔn)備接待方案,反復(fù)推敲路線,全面仔細(xì)考慮迎接、膳食、住宿、行車、參觀等每個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié),提高簡(jiǎn)介材料的標(biāo)準(zhǔn),接待質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。全年共接待黨政考察團(tuán)和投資考察團(tuán)42批次,共計(jì)約2500余人。特別是省領(lǐng)導(dǎo)來區(qū)視察、項(xiàng)目拉練、省級(jí)園林城市創(chuàng)建考核等大型接待活動(dòng),我們放棄節(jié)假日休息時(shí)間,從制定接待方案、確定項(xiàng)目點(diǎn)、周邊環(huán)境、沿途講解、現(xiàn)場(chǎng)講解等方面做到細(xì)上加細(xì),認(rèn)真做到了路線摸透、情況清晰、材料充足,達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、扎實(shí)做好機(jī)關(guān)管理。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)大樓管理。針對(duì)辦公樓設(shè)備老化、維修任務(wù)重的情況,積極做好設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。全年共排除各項(xiàng)隱患事故12處,確保了中央空調(diào)安全運(yùn)行4800小時(shí)無事故,維修養(yǎng)護(hù)供水、供電設(shè)施2700余件次,保障了辦公樓的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工正常工作。在重點(diǎn)部位安裝了節(jié)能設(shè)備,水電費(fèi)用比去年節(jié)約5%。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂管理。進(jìn)一步強(qiáng)化用料核算和成本控制,努力增加飯菜品種,在原材料大幅上漲的情況下做到了不提價(jià)、不減量。同時(shí)接待外來領(lǐng)導(dǎo)和客商380多人次,圓滿完成了任務(wù)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛管理。嚴(yán)把教育培訓(xùn)、安全運(yùn)行、節(jié)油降耗三個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行車輛運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)規(guī)章制度和駕駛員獎(jiǎng)懲制度,建立了車輛運(yùn)行及各項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)帳,進(jìn)一步降低了費(fèi)用,做到了安全行車無事故。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)門衛(wèi)管理。全面落實(shí)來客登記和車輛登記制度,全年盤查登記車輛1.5萬輛,8000多人次,維護(hù)了管委會(huì)的正常秩序。五是加強(qiáng)值班值守管理。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)雙人雙崗值班制度,建立了總值班、部門值班的應(yīng)急值守網(wǎng)絡(luò)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、雙人雙崗值班、信息報(bào)告制度,確保了在第一時(shí)間獲取信息、做出決策。
(四)立足實(shí)際,健全機(jī)制,努力加強(qiáng)內(nèi)部管理。今年以來,我們以搞好“三個(gè)服務(wù)”(服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)各部門、服務(wù)群眾)為宗旨,立足工作實(shí)際,加強(qiáng)內(nèi)部管理,努力提高整體工作水平。一是加強(qiáng)教育管理,健全學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),組織各科室到先進(jìn)縣市區(qū)或上級(jí)部門參觀學(xué)習(xí),邀請(qǐng)市直部門相關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作,不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)技能。二是加強(qiáng)目標(biāo)管理,健全運(yùn)行機(jī)制。辦公室對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了目標(biāo)分解,實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、工作定期匯報(bào)和年終考核評(píng)定。各科室自加壓力,達(dá)到了限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)辦理、按時(shí)辦妥等工作要求,促進(jìn)了工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)考核管理,健全激勵(lì)機(jī)制。辦公室定期或不定期地抽查各科室工作。實(shí)行簽到制度,對(duì)上下班情況和工作情況進(jìn)行定期檢查。對(duì)工作目標(biāo)完成情況,由辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子年終進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與年度評(píng)優(yōu)結(jié)合起來。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,理順了內(nèi)部關(guān)系,激發(fā)了工作動(dòng)力,提高了工作成效。
(五)強(qiáng)化學(xué)習(xí),廉潔從政,不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),抓學(xué)習(xí),抓作風(fēng),抓制度,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建工作。一是抓學(xué)習(xí)。組織全體黨員深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想,黨的十七屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)精神,《廉政準(zhǔn)則》等黨員干部廉潔從政的相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化黨員干部把握大局、謀劃發(fā)展、廉潔從政的能力和意識(shí),不斷提高政治理論素養(yǎng)。二是抓作風(fēng)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育與監(jiān)督,辦公室班子成員以身作則,教育和引導(dǎo)辦公室全體人員廉潔自律,自覺做到了干凈干事,切實(shí)規(guī)范了從政行為。三是抓制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開制度、學(xué)習(xí)會(huì)議制度等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,積極發(fā)展優(yōu)秀人員入黨,今年發(fā)展黨員1名、入黨積極分子2名。
與此同時(shí),我們還圓滿完成了工業(yè)新區(qū)綜合協(xié)調(diào)組和開發(fā)區(qū)群工辦、食安辦等相關(guān)工作任務(wù)。
一年來,我們雖然做了大量的工作,取得了一些成績(jī),但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,與兩委領(lǐng)導(dǎo)的要求相比尚有差距:一是服務(wù)意識(shí)還有待提高,對(duì)服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還有一些不到位的地方;二是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助的作用還不夠,主動(dòng)參與意識(shí)還不很強(qiáng);三是由于辦公室工作較為繁雜,干部職工全面的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng),這些都需要在今后的工作中不斷探索和改進(jìn)。
二、年主要工作思路
年是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)任務(wù)更加繁重的一年,綜合辦公室將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)黨委、管委會(huì)的中心工作和工作思路,以提高綜合服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為著力點(diǎn),以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為核心,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為保障,與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,努力做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門滿意、群眾滿意。
(一)優(yōu)化素質(zhì),創(chuàng)建一流隊(duì)伍。一是提高理論素質(zhì)。以定期集中學(xué)習(xí)為平臺(tái),把學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)有關(guān)政策做為重點(diǎn),充實(shí)完善思想體系,提高辦文辦會(huì)質(zhì)量。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),增強(qiáng)辦公室人員的大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),充分發(fā)揮辦公室的表率作用,努力把辦公室干部隊(duì)伍造就成政治合格、品質(zhì)優(yōu)秀、作風(fēng)過硬的戰(zhàn)斗集體,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),不斷把辦公室工作推向新的水平。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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