政工職稱論文精選(九篇)
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第1篇：政工職稱論文范文
1.1工程現(xiàn)狀及存在的問題
(1)中洲圩興建于1949年，經(jīng)過1954年在昌江中心3個(gè)小洲的基礎(chǔ)上圍墾重建，不斷加固、培修而成的，至1989年基本達(dá)到現(xiàn)有規(guī)模。其水利設(shè)施較差，特別是防洪工程，不能保證區(qū)內(nèi)居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
(2)中洲圩保護(hù)區(qū)地勢低洼，受昌江洪水的影響，頻繁的洪、澇、旱等災(zāi)害的侵?jǐn)_，造成該地區(qū)的相對(duì)貧窮與落后。
(3)圩堤現(xiàn)狀堤身斷面低矮，邊坡陡，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求;局部堤段堤身土質(zhì)差，汛期出現(xiàn)滲漏滑坡險(xiǎn)情;堤基未進(jìn)行防滲處理，基礎(chǔ)出現(xiàn)滲漏、管涌險(xiǎn)情;風(fēng)浪水流對(duì)堤坡、岸坡沖刷嚴(yán)重;影響大堤防洪安全。
(4)現(xiàn)狀堤頂大部分均已設(shè)混凝土路面，均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民逐年集資建設(shè)和施工;路面寬度不一，厚度薄，設(shè)計(jì)施工不規(guī)范;由于年久失修破損嚴(yán)重。
(5)堤防坡面無硬化護(hù)坡處理，雜草叢生，給釘螺的生存提供了條件，為當(dāng)?shù)匮腊踩蜏缏莨ぷ鲙聿焕绊憽?/p>
(6)穿堤建筑物老化失修，涵管管身短，裂縫漏水，不能正常運(yùn)行，影響大堤防洪安全;且在設(shè)計(jì)布置時(shí)均未考慮血防要求。
1.2工程目標(biāo)
為了維護(hù)人民身體健康，減少洪澇損失，防治血吸蟲病，合理利用水資源，改善河道水環(huán)境，加快鄱陽縣中洲圩堤防整治(血防)工程建設(shè)是十分必要和迫切的。根據(jù)圩堤存在的問題，結(jié)合考慮防螺滅螺，進(jìn)行血吸蟲的防治，中洲圩堤防整治水利血防工程建設(shè)內(nèi)容主要包括:按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加高加固河堤及堤坡硬化護(hù)坡處理，并對(duì)存在防洪隱患的建筑物進(jìn)行除險(xiǎn)加固處理。
2工程設(shè)計(jì)
按《江西省鄱陽湖區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃》及批復(fù)和《江西省1～5萬畝圩堤除險(xiǎn)加固規(guī)劃報(bào)告》，江西省1～5萬畝一般圩堤為5級(jí)堤防，確定該工程為5級(jí)堤防。防洪標(biāo)準(zhǔn)為防御昌江10年一遇洪水。穿堤建筑物的級(jí)別根據(jù)其規(guī)模按相應(yīng)建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和SL265-2001《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》確定，但不應(yīng)低于5級(jí)，建筑物的設(shè)計(jì)洪水位比所在堤段設(shè)計(jì)洪水位提高0.5m。
2.1圩堤加高培厚設(shè)計(jì)
該設(shè)計(jì)堤段土堤采用土堤標(biāo)準(zhǔn)斷面為:設(shè)計(jì)堤頂超高為1.30m，臨水坡為1∶2.5、背水坡為1∶3.0;設(shè)計(jì)堤頂寬4.0m，堤頂混凝土防汛公路路面寬3.5m。根據(jù)實(shí)測資料，圩堤斷面都達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，該次設(shè)計(jì)按設(shè)計(jì)斷面進(jìn)行加高培厚。對(duì)堤身土料的要求如下。從外側(cè)加寬加高的，要求選取防滲性能好的土料，至少與原堤身土質(zhì)相當(dāng)?shù)耐?，新老土結(jié)合面必須先疏松土層，并清除表面雜物和不合格土料。從背水側(cè)加寬加高的，選防滲性能稍差或與原堤身相同的土，亦須逐層夯壓密實(shí)，新老土結(jié)合面處理方法與上述方法相同，以利于圩堤防滲及降低堤身浸潤線，增加堤身抗滑穩(wěn)定和滲透穩(wěn)定。堤身填土填筑含水量按最優(yōu)含水量控制，壓實(shí)度要求不小于0.90。
2.2護(hù)坡固岸
為防止圩堤迎水坡遭受波浪和水流沖刷和侵蝕，結(jié)合考慮防螺滅螺，進(jìn)行血吸蟲的防治，對(duì)該次設(shè)計(jì)的堤段迎水坡進(jìn)行硬化護(hù)坡，背水坡均采用草皮護(hù)坡。區(qū)內(nèi)塊石運(yùn)距較遠(yuǎn)，干砌塊石護(hù)坡不滿足血防要求，相比漿砌石預(yù)制混凝土護(hù)坡，造價(jià)較為經(jīng)濟(jì)，且防風(fēng)浪及防螺效果好，施工簡單，進(jìn)度快，較為美觀，施工質(zhì)量容易控制，因此該次設(shè)計(jì)推薦采用混凝土預(yù)制塊護(hù)坡。混凝土護(hù)坡厚度經(jīng)計(jì)算，采用厚10cm，下鋪10cm的砂卵石墊層。混凝土預(yù)制塊護(hù)坡規(guī)格型式:厚10cm，邊長30cm的正六邊形預(yù)制塊，采用M10水泥砂漿勾縫，護(hù)坡下鋪設(shè)10cm厚砂卵石墊層。混凝土護(hù)坡范圍:下至堤腳，上至最高無螺高程線(該工程為設(shè)計(jì)洪水位)以上0.5m。護(hù)坡下設(shè)現(xiàn)澆混凝土齒槽，上設(shè)現(xiàn)澆混凝土壓頂。根據(jù)《江西省鄱陽湖區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃》及批復(fù)、《江西省1～5萬畝圩堤除險(xiǎn)加固規(guī)劃報(bào)告》及江西省類似工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)迎流頂沖、急流傍岸、堤外無灘，直接危及圩堤安全的河段，采用平順式拋石護(hù)岸形式進(jìn)行處理。平順護(hù)岸主要采用水下拋石固腳處理穩(wěn)定河勢。根據(jù)實(shí)測地形資料，設(shè)計(jì)枯水位以下部分拋石固腳，拋石體頂高程為設(shè)計(jì)枯水位以上0.5m。岸坡陡于1∶2的拋石體頂寬1～2m，邊坡1∶2，再外拋厚0.6m，寬2～6m的水平護(hù)腳，具體寬度視河道寬度、流速的大小和沖刷程度及拋石體高度而定。坡度緩于1∶2的陡岸，按原坡拋?zhàn)o(hù)，斜坡上拋石厚度按0.6m控制，拋到緩于1∶3平緩處或河深泓。
2.3穿堤建筑物設(shè)計(jì)
根據(jù)堤防現(xiàn)狀和險(xiǎn)情情況，按先除險(xiǎn)后加固和輕重緩急的原則，對(duì)存在安全隱患大的自排閘拆除重建，并在原設(shè)計(jì)規(guī)模的基礎(chǔ)上增設(shè)沉螺池及攔螺網(wǎng)，以便及時(shí)排出堤內(nèi)低洼地域的積水或降低其水位的同時(shí)減少有螺面積，達(dá)到血防目的。
3結(jié)論
第2篇：政工職稱論文范文
關(guān)鍵詞：市政工程；成本控制；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，現(xiàn)代城市建設(shè)取得了較為顯著的成就，市政工程建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)城市的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，市政工程施工不僅關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)與生活，同時(shí)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要影響，優(yōu)秀的市政工程施工對(duì)實(shí)現(xiàn)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略性意義。由于現(xiàn)代城市一直在向多功能性與綜合性的方向發(fā)展，市政工程施工相比于以往來說，難度與復(fù)雜性也增加了不少。在市場化的大環(huán)境下，施工所用原材料、機(jī)械設(shè)備以及施工人員、項(xiàng)目管理人員成本的增加，也使市政工程的施工成本大幅度增加。對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制是市政工程施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資回收與提高自身競爭力的必經(jīng)之路。
一、市政工程項(xiàng)目成本控制的重要性
隨著社會(huì)競爭的逐漸加劇，市政工程的施工企業(yè)要想在激烈的競爭中占有一席之地，必須提高自身的經(jīng)營管理水平，從而提高自身的核心競爭力。對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制是提高企業(yè)競爭力的一個(gè)重要途徑，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：工程項(xiàng)目是企業(yè)獲得利潤的一個(gè)重要的來源，做好企業(yè)的成本控制，可以為企業(yè)減少不必要的支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的不斷增長，提高企業(yè)的市場競爭力對(duì)項(xiàng)目的投入額以及項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)率是衡量企業(yè)管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，要想保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度合理、各項(xiàng)安全目標(biāo)和質(zhì)量都達(dá)到最優(yōu)化，就要處理好進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本之間的關(guān)系，這四個(gè)因素之間是相互影響相互制約的，因此，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化管理的過程，把成本降低到最低，處理好這幾個(gè)因素之間的關(guān)系是非常重要的。政項(xiàng)目完工后，要對(duì)其整體的效益，主要是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行全面整體的評(píng)價(jià)。用最少的投入并且滿足社會(huì)的需求，是市政施工企業(yè)追求的目標(biāo)之一，也是建設(shè)單位和政府所希望的，這樣，政府能將資金合理有效的投入到市政工程建設(shè)中，創(chuàng)造出更多的社會(huì)效益。
二、市政工程施工成本控制的問題
1、管理與經(jīng)營脫節(jié)，由于人員的組成不同，每個(gè)部門的要求目標(biāo)不同，使經(jīng)營部門在投標(biāo)的過程中，容易忽略工程質(zhì)量和工期方面的問題，在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候會(huì)將工程的施工方案都趨于模式化，所以報(bào)價(jià)常常不能真實(shí)的反映工程施工中實(shí)際的真實(shí)情況。而項(xiàng)目管理部門通常在施工過程中，需要面對(duì)最具體的項(xiàng)目問題，如果臨時(shí)的調(diào)整方案，往往就會(huì)增加工程成本。因此，管理與經(jīng)營部門之間如果脫節(jié)，就一定會(huì)出現(xiàn)成本超出預(yù)算的情況。
2、市政施工企業(yè)本身具有特殊性，其產(chǎn)品多為構(gòu)筑物或是建筑物，建筑設(shè)計(jì)的變化一般來說相對(duì)較大，而且所需的材料質(zhì)感和數(shù)量都相對(duì)巨大，不同設(shè)計(jì)的建筑所用的材料要求也不盡相同，所以目前為止沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，也就相當(dāng)于產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，在施工的過程中，產(chǎn)品即為施工的工程，由于每項(xiàng)工程自身的結(jié)構(gòu)、環(huán)境和規(guī)模都不一樣，所以各項(xiàng)成本之間沒有可比性，想要控制項(xiàng)目成本就沒有一個(gè)可靠的參考標(biāo)準(zhǔn)，所以，怎樣針對(duì)當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目擬定出可以操作并能發(fā)揮效果的工程成本控制依據(jù)已經(jīng)十分的關(guān)鍵。
3、市政工程的施工過程中有太多的不確定性因素，其中包括：市場材料價(jià)格的變化、工程項(xiàng)目人員的變更、施工現(xiàn)場的環(huán)境條件等變化都使得市政施工的項(xiàng)目費(fèi)用需要隨時(shí)更變，所以成本的控制面臨著各種挑戰(zhàn)。
三、市政工程施工成本控制問題的對(duì)策
1、做好招投標(biāo)工作
我國現(xiàn)行的招投標(biāo)管理模式多是采用工程量清單單價(jià),工程的結(jié)算造價(jià)是實(shí)際完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中標(biāo)價(jià))固定綜合單價(jià)。額外增加造價(jià)的途徑只能在:索賠、材料調(diào)差、調(diào)整價(jià)格(額外工作變更與設(shè)計(jì)變更)。由于單價(jià)固定不易變更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易產(chǎn)生虧損。因此,我們必須在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí),在投標(biāo)時(shí)對(duì)招標(biāo)文件、施工工期、施工方法等各方面可能發(fā)生變更的因素及以后合同履約、工程結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,將其視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程對(duì)待。只有這樣才能獲得期望的利潤,否則在合同履行過程中可能會(huì)遇到各式各樣的問題,搞不好會(huì)賠本。
做好現(xiàn)場安全文明施工管理
施工現(xiàn)場的平面布置,是根據(jù)工程特點(diǎn)和場地條件，以配合施工為前提進(jìn)行合理安排,要有一定的科學(xué)依據(jù)。但是在施工過程中，由于客觀條件的限制，有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)不能執(zhí)行平面場地布置的情況,造成人力、物力大量浪費(fèi)。為此,必須適時(shí)調(diào)整方案,盡可能的實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、料有機(jī)結(jié)合與平衡。合理的施工現(xiàn)場平面布置，可以避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷,減少臨時(shí)性建筑物的修建費(fèi)用。比如,材料、預(yù)制構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料等不按規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行堆放,造成二次搬運(yùn)，不僅浪費(fèi)人力，材料、構(gòu)件在搬運(yùn)過程中也會(huì)造成損失，對(duì)安全管理也帶來了困難。施工現(xiàn)場配電柜,線路布設(shè)不規(guī)范，給安全管理工作帶來了隱患，這些都是不利于施工項(xiàng)目成本控制的因素,必須從施工現(xiàn)場管理入手，切實(shí)做好預(yù)防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。
3、控制人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。人工費(fèi)主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制，要根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。在材料用量控制上，堅(jiān)持按定額確定材料使用量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度, 各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析原因,及時(shí)采取糾正措施。另外要在改進(jìn)施工技術(shù)，采用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料上下功夫，實(shí)現(xiàn)節(jié)約材料的目的。在價(jià)格控制上，對(duì)工程進(jìn)行功能分析和對(duì)材料進(jìn)行性能分析；在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料替代價(jià)格高的材料。同時(shí)應(yīng)控制材料的采購成本，通過市場行情的調(diào)查研究,在保質(zhì)保量的前提下貨比三家，做到比質(zhì)比價(jià)，擇優(yōu)采購。在材料管理上，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗,合理堆放,減少搬運(yùn)，降低堆放倉儲(chǔ)損耗。在運(yùn)費(fèi)控制上，合理組織運(yùn)輸，,就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。在材料儲(chǔ)備上，要考慮資金時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備量?？刂茩C(jī)械使用費(fèi)，要根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用機(jī)械,充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，充分挖掘機(jī)械的效能;要合理化地安排施工段落，,提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械使用成本，定期保養(yǎng)機(jī)械,提高機(jī)械的完好率。
4、完善激勵(lì)機(jī)制
市政工程中標(biāo)后，企業(yè)的成本考核小組應(yīng)對(duì)工程各項(xiàng)施工生產(chǎn)要素的市場價(jià)格進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，并根據(jù)切實(shí)可行的施工技術(shù)方案，結(jié)合本企業(yè)施工定額，計(jì)算其標(biāo)后預(yù)算價(jià)，制定下達(dá)給項(xiàng)目部的目標(biāo)成本額。當(dāng)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)了公司下達(dá)的成本目標(biāo)和其他經(jīng)營管理目標(biāo)，且降低了成本的應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和分成。同時(shí)需要從效益角度來看待投入，使投入與產(chǎn)出相互配比，并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實(shí)現(xiàn)利潤最大化。利潤的提高一方面是由于有效地控制項(xiàng)目成本，另一方面是通過提高項(xiàng)目質(zhì)量縮短施工工期等手段提高企業(yè)品牌價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展。鑒于上述原因，施工企業(yè)內(nèi)部不僅要采用一系列的監(jiān)督機(jī)制，還要建立一系列的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門和全體員工的積極性，保證其行動(dòng)與企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)相協(xié)調(diào)，保證企業(yè)各種策略得以有效地實(shí)施。
結(jié)束語
在現(xiàn)今激烈的市場環(huán)境中，對(duì)市政工程施工進(jìn)行項(xiàng)目成本控制是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的必經(jīng)之路，并且也提高了施工企業(yè)在施工行業(yè)以及市政建設(shè)部門的信譽(yù)度。
參考文獻(xiàn)
[1] 李勝江.市政工程施工項(xiàng)目成本控制措施分析與思考[J].2011，8，（10）：14-85.
第3篇：政工職稱論文范文
（1）從施工單位到監(jiān)理單位，再到建設(shè)單位，普遍存在人員質(zhì)量意識(shí)差的問題
從施工設(shè)計(jì)、到選材，再到施工都不夠重視，往往敷衍了事，這樣就會(huì)引起很多質(zhì)量問題發(fā)生。這種質(zhì)量意識(shí)差的情況反映在多個(gè)方面或問題上，例如，市政道路施工過程，往往由政府選擇承包商，個(gè)別承包商只注重眼前經(jīng)濟(jì)利益，不從長遠(yuǎn)考慮，不重視工程質(zhì)量，也缺乏完善的管理制度與流程，對(duì)施工單位的管理不嚴(yán)，合同中也沒有明確規(guī)定，這樣往往使道路施工質(zhì)量不能滿足政府要求；質(zhì)量意識(shí)差的問題也往往反映在施工單位中，施工單位為了獲得較高的利益，施工過程偷工減料，不按施工設(shè)計(jì)要求使用適宜的材料，更嚴(yán)重的進(jìn)行違法分包，對(duì)于專業(yè)分包隊(duì)也不能做到有序管理，這樣使得施工質(zhì)量著實(shí)讓人堪憂；還有一些導(dǎo)致施工單位人員質(zhì)量意識(shí)差的原因是，這些施工單位中缺乏有經(jīng)驗(yàn)、有知識(shí)的高技術(shù)人才或管理人才，企業(yè)人員資質(zhì)水平低，工作經(jīng)驗(yàn)尚淺，知識(shí)掌握得也較差，現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)再缺乏，質(zhì)量意識(shí)自然會(huì)差很多，高管理和技術(shù)人員質(zhì)量意識(shí)差，對(duì)質(zhì)量不重視，不對(duì)基層施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致基層施工人員的質(zhì)量意識(shí)更差，施工質(zhì)量自己不能得到保證。
（2）施工現(xiàn)場的安全管理也存在問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
由于市政道路施工建設(shè)施工人員有很多是農(nóng)民工，他們的文化水平低，缺乏安全意識(shí)，對(duì)自我保護(hù)的能力較差，施工過程中不注重安全防護(hù)用品的穿戴，也沒有能力發(fā)現(xiàn)并減少或消除安全隱患，施工單位對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)做的不好，安全管理松懈，這就使得現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，尤其以安全用電事故發(fā)生的較多，很多施工單位不重視現(xiàn)場用電安全，施工單位沒有合格的、具有專業(yè)資格證書電力人員，這些人員無論在采購電力采購和安裝電源等各方面都缺乏經(jīng)驗(yàn)，也不懂得用電施工過程的安全防護(hù)和注意事項(xiàng)，這就給現(xiàn)場安全埋下了很大的隱患，用電安全事故頻發(fā)。
（3）監(jiān)理單位缺乏專業(yè)人員或是監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)等，造成監(jiān)理監(jiān)管過程存在很多問題。
監(jiān)理單位主要是對(duì)市政道路施工建設(shè)的施工單位進(jìn)行監(jiān)督，以第三方控制、監(jiān)督施工質(zhì)量，監(jiān)理單位的作用，在整個(gè)市政工程道路施工建設(shè)中起著不可替代的重要作用。目前，雖然很多監(jiān)理單位都發(fā)揮了監(jiān)督作用，但仍有一些單位監(jiān)管不到位，監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的市政工程監(jiān)理工程師，而是以民用建筑監(jiān)理工程師取代，或是一些監(jiān)理單位不采購必要的監(jiān)理設(shè)備，只是以經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的方法進(jìn)行檢測等等，這些都給市政道路施工建設(shè)帶來了新的安全隱患和質(zhì)量隱患，而類似的問題也普遍存在于各大、中、小城市中，這就需要政府部門完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)這方面的管理。
2加強(qiáng)市政工程道橋施工管理質(zhì)量的對(duì)策
（1）認(rèn)真做好試驗(yàn)段的施工。
在市政道路施工過程中，有一個(gè)很重要的保證質(zhì)量的措施就是進(jìn)行試驗(yàn)段的施工，通過認(rèn)真的試驗(yàn)施工來觀察確定施工過程存可能存在的問題，也可以通過試驗(yàn)段的施工，使施工單位更了解施工狀況，同時(shí)，對(duì)于施工的自然條件、施工工藝、施工過程可采取的質(zhì)量控制措施、施工機(jī)械的適用組合情況等都有更深入的掌握，這一步驟對(duì)于施工質(zhì)量有著重要意義。施工單位應(yīng)重視試驗(yàn)段施工，施工前要組織進(jìn)行施工方案和工藝的設(shè)計(jì)，明確各施工過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及施工用材料質(zhì)量等，施工中，要注意觀察施工質(zhì)量，必要時(shí)進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，制定整改方案，并同時(shí)做好記錄，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后的施工提供數(shù)據(jù)支持。
（2）認(rèn)真做好施工保通和防洪排水。
由于道橋施工特性，基本都在露天使用，決定著施工過程受自然條件影響較大，需要提前制定預(yù)防措施，以保證施工正常。對(duì)于道橋施工，最大的自然影響條件就是雨水，雨水的繁多直接影響著施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，因此，如何預(yù)防水患對(duì)施工質(zhì)量影響，保證施工按時(shí)暢通，做到防洪排水工程順暢，成為道橋施工過程中一項(xiàng)很重要的研究課題。下面，作者根據(jù)自已的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了以下幾點(diǎn)，供同行業(yè)學(xué)者參考。必須有足夠的后勤保障施工順利進(jìn)行，這個(gè)后勤保障第一要緊的就是運(yùn)輸人員、材料、機(jī)械設(shè)備的通道，如果沒有這樣的通道，所有的人員、設(shè)施都不能按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場，自然無法保證施工工作的開展，擾亂了施工秩序，這樣就很難保證施工工程順利進(jìn)行，增加了施工成本。對(duì)于防洪排水工作，需要施工單位在施工前，根據(jù)施工方案、施工圖和當(dāng)?shù)氐牡缆返乩憝h(huán)境，制定出適用的雨季防洪預(yù)案，善于利用施工路橋的永久性排水設(shè)施，同時(shí)結(jié)合使用臨時(shí)排水設(shè)施，以最快的速度排雨水，避免長時(shí)間雨水浸泡路基，導(dǎo)致路基沉降等問題，對(duì)于排水困難或地質(zhì)不良的地區(qū)，應(yīng)避免在雨季施工，同時(shí)注意，雨季施工中，要安排專業(yè)的排水人員在現(xiàn)場進(jìn)行檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)雨水積沉處，應(yīng)及時(shí)處理，及時(shí)排水，減少路基表面積水。
（3）對(duì)線路的線型和標(biāo)高進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
人們對(duì)道路的要求越來越高，而道橋的線型和標(biāo)高是道路質(zhì)量好壞的直接表現(xiàn)。如果道路的線型不符合行車標(biāo)準(zhǔn)或路面標(biāo)高的控制不嚴(yán)，就會(huì)對(duì)道橋行車的舒適程度造成影響。應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范來設(shè)計(jì)道橋的線型。在進(jìn)行道橋的施工時(shí)，從基礎(chǔ)開始就要嚴(yán)格控制標(biāo)高，保證道橋面層的平整度，以避免出現(xiàn)不必要的返工現(xiàn)象。
（4）實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)理旁站制度。
控制好市政工程中道橋的質(zhì)量，不能僅看外觀，更要保證質(zhì)量。為了促進(jìn)我國工程領(lǐng)域的健康發(fā)展，需要引進(jìn)監(jiān)理制度，監(jiān)理在現(xiàn)場中服務(wù)于業(yè)主并單獨(dú)成為控制施工質(zhì)量的一個(gè)責(zé)任主體，要保證道橋施工的質(zhì)量，監(jiān)理就起到了非常大的作用。
（5）另外，加大對(duì)安全施工的管理，進(jìn)行施工進(jìn)度管理
加大對(duì)工程成品的保護(hù)等措施對(duì)市政道橋施工管理的改善也具有較大的作用。
3結(jié)束語
第4篇：政工職稱論文范文
行政成本控制的關(guān)鍵在于成本預(yù)算。隨著部門預(yù)算改革的不斷推進(jìn)，企事業(yè)單位不斷加強(qiáng)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，健全規(guī)章制度，細(xì)化預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算財(cái)務(wù)行為，逐年消化結(jié)余資金，預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。但預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理依然存在一些問題，主要包括：①預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范；②會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)人員配備不足，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，深化預(yù)算管理制度改革，企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)單位資產(chǎn)管理的目標(biāo)、原則、職責(zé)及資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、產(chǎn)權(quán)管理、信息管理、績效管理、監(jiān)督檢查等方面做出全面系統(tǒng)的規(guī)范；對(duì)財(cái)政管理部門、主管部門以及各行政部門的管理責(zé)任進(jìn)行定位，明確監(jiān)督管理關(guān)系以及相關(guān)管理職責(zé)；加大預(yù)算公開力度，著力打造透明預(yù)算，強(qiáng)化資產(chǎn)使用，遵行公平、公正、公開的原則，防止暗箱操作給企業(yè)資產(chǎn)造成損失。加強(qiáng)成本預(yù)算管理對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)有著舉足輕重的作用。成本預(yù)算必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)、總戰(zhàn)略來制定，保證成本預(yù)算的靈活、合理、可控，對(duì)有效控制企業(yè)總成本，提高企業(yè)管理水平，保證目標(biāo)利潤而言至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本預(yù)算管理，要制定一套科學(xué)的、高效的成本預(yù)算方案，規(guī)范成本費(fèi)用開支，成本預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，它必須圍繞一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)金流量、目標(biāo)利潤和成本控制目標(biāo)來確定一套切實(shí)可行的指標(biāo)體系，這是實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算管理的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)成本中變動(dòng)費(fèi)用預(yù)算開支的合理性，不能一味強(qiáng)求降低費(fèi)用。部分預(yù)算指標(biāo)應(yīng)隨業(yè)務(wù)量變動(dòng)而變動(dòng)，事先設(shè)置不同業(yè)務(wù)量水平下相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。還要注意加強(qiáng)現(xiàn)金流量預(yù)算管理和投資項(xiàng)目預(yù)算控制。
2行政管理成本控制原則
成本控制的實(shí)施是保證企業(yè)完成既定成本目標(biāo)的重要手段，是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。成本控制的實(shí)施為保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整、防止貪污盜竊等弊端的發(fā)生提供了制度上的保證。行政管理成本控制的原則主要為以下幾點(diǎn)：
①經(jīng)濟(jì)效益原則。
是指因推行成本控制而發(fā)生的成本，不應(yīng)超過因缺少控制而喪失的收益。經(jīng)濟(jì)效益原則在很大程度上決定了我們只在重要領(lǐng)域中選擇關(guān)鍵因素加以控制，而不對(duì)所有成本都進(jìn)行同樣周密的控制。經(jīng)濟(jì)效益要求成本控制能起到降低成本、糾正偏差的作用，具有實(shí)用性。成本控制系統(tǒng)應(yīng)能揭示何處發(fā)生了失誤、誰應(yīng)對(duì)失誤負(fù)責(zé)，并能確保采取糾正措施。經(jīng)濟(jì)效益原則要求在成本控制中貫徹“例外管理”原則，對(duì)正常成本費(fèi)用支出可以從簡控制，而格外關(guān)注各種例外情況，要找到日常管理工作中的很多成本控制關(guān)鍵點(diǎn)與以前的管理盲點(diǎn)，提高管理水平，控制各種成本與費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)效益原則還要求貫徹重要性原則。應(yīng)把注意力集中于重要事項(xiàng)，對(duì)成本細(xì)微尾數(shù)、數(shù)額很小的費(fèi)用和無關(guān)大局的事項(xiàng)可以從略。經(jīng)濟(jì)效益原則還要求成本控制系統(tǒng)具有靈活性。
②全員參與的控制原則。
成本控制并不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是全體職工的共同任務(wù)，如果只有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注成本控制，員工對(duì)成本控制不聞不問，即使是簡單的成本控制方法也不能付諸實(shí)施。成本控制的重點(diǎn)，就是讓每一個(gè)員工形成成本控制意識(shí)，讓他所經(jīng)手和所看到的投入，都與他的利益關(guān)聯(lián)起來，盡最大可能的實(shí)現(xiàn)利潤最大化。只有職工在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變思維方式，改進(jìn)工作方法，提高效率，有效地降低成本，才能使成本控制真正落到實(shí)處做出成效。成本控制對(duì)員工的要求是：具有成本愿望和成本意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約成本的習(xí)慣，關(guān)心成本控制的結(jié)果；具有合作精神，理解成本控制是一項(xiàng)集體的努力過程，不是個(gè)人活動(dòng)，必須在共同目標(biāo)下同心協(xié)力；能夠正確理解和使用成本控制信息，據(jù)以改進(jìn)工作，降低成本。
③全過程的控制原則。
企業(yè)發(fā)生成本是貫穿在經(jīng)營全過程的，故成本控制也要貫穿到整個(gè)產(chǎn)品的生命周期，所以成本控制要從整體、全面著眼，才能達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。把成本計(jì)劃及降低指標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)部門每個(gè)人員的每個(gè)生產(chǎn)工作過程當(dāng)中，根據(jù)6S管理制定每個(gè)過程的標(biāo)準(zhǔn)成本，以制定的標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)，將實(shí)際發(fā)生的成本與標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行對(duì)比，揭示成本差異形成的原因和責(zé)任，采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。
3行政管理成本控制措施
①建立健全成本控制管理制度，強(qiáng)化員工成本控制意識(shí)。
財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算之后，將成本進(jìn)行細(xì)化處理，落實(shí)到具置，形成一個(gè)巨大的成本管理體系，使每個(gè)部門和員工都清楚自己的職責(zé)和成本目標(biāo)，從而大大降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在日常的工作中要注意培養(yǎng)全體員工的成本節(jié)約意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)每一個(gè)崗位的工作值，讓節(jié)約成為一種生活和工作的習(xí)慣，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使全體員工樹立成本效益觀積極參與成本管理，為成本管理的實(shí)施營造群眾性的良好氛圍，杜絕超預(yù)算或無預(yù)算支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。成本管理涉及所有部門和員工，甚至涉及到部門之間權(quán)力和利益的重新分配，因此要加強(qiáng)部門之間的溝通與交流，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上降低成本，避免惡意競爭狀況的發(fā)生。
②推行用工制度改革，實(shí)行定崗定員定額。
目前我國高速公路運(yùn)營企業(yè)普遍采用“雙軌制”的用工制度，造成了企業(yè)內(nèi)部收入的嚴(yán)重不公，有悖于市場競爭的基本原則和現(xiàn)代企業(yè)制度的精神，阻礙了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。企業(yè)作為市場的主體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是大勢所趨。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，深化企業(yè)用工制度改革則是重要內(nèi)容。高速公路運(yùn)營企業(yè)要把開發(fā)利用和合理配置人力資源作為核心內(nèi)容，堅(jiān)持市場化的方向，消除身份差別，實(shí)行民主管理，給予所有員工尊重和保護(hù)，開展競爭上崗，合理的實(shí)行人員定編、定崗，促進(jìn)員工合理流動(dòng)，優(yōu)化勞動(dòng)組合和生產(chǎn)要素資源配置。
③將崗位勞動(dòng)評(píng)估技術(shù)引入勞動(dòng)定員定額的工作中
第5篇：政工職稱論文范文
關(guān)鍵詞：市政工程工程造價(jià)控制審核
一、前言
近年來，全國各地很多地方為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，紛紛進(jìn)行了大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政工程的造價(jià)，在市政建設(shè)項(xiàng)目中是一個(gè)重要的因素，也是項(xiàng)目的主要控制目標(biāo)之一。眾所周知，市政工程均屬干線型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且分散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素，同時(shí)還涉及到政府部門行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成[1]。筆者就市政工程造價(jià)的控制、審核進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。
二、市政工程造價(jià)的問題和原因
1．全面成本管理的觀念尚未形成。目前，對(duì)于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工決算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。但事實(shí)上前期階段的管理工作是很重要的。
2．設(shè)計(jì)管理制度不夠完善，限額設(shè)計(jì)未得到全面推行。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)可能性為40％～70％，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5％～25％。
3．施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)的投資額度。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。
4．現(xiàn)場簽證問題多。由于我國目前采取的是計(jì)量(監(jiān)理)與評(píng)價(jià)(決算)分離的工程監(jiān)管模式，負(fù)責(zé)決算審核工作的造價(jià)工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場，決算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證，這為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計(jì)算，一般采用現(xiàn)場丈量體積，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，或者監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10cm，則對(duì)于一個(gè)面積在10萬m3的道路工程，石碴方量則增加1萬m3，按石碴填筑綜合單價(jià)40元/m3計(jì)算，則此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬元。因此，現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性十分必要。
5．決算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)。巧立名目，高套定額；虛設(shè)費(fèi)用；提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。
三、市政工程造價(jià)的控制
針對(duì)以上種種問題，應(yīng)該在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)督管理體制+充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
1．加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[5]
（1）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。長期以來，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無關(guān)的事；概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。無論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。
（2）推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實(shí)際。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。
2．加強(qiáng)招標(biāo)階段的投資控制[2]
（1）工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。對(duì)于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。
（2）施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。這對(duì)于市政工程來說是非常重要的。
3．加強(qiáng)施工階段的投資控制
在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段業(yè)已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價(jià)的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程實(shí)體主要是在這一階段，若控制不好，也會(huì)使投資失控。
（1）嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審和技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工；對(duì)于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，看是否有原審批部門的批準(zhǔn)；盡量減少合同外費(fèi)用。對(duì)不符合程序的口頭變更的工程量應(yīng)不予認(rèn)可。
（2）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理?，F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失．這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場記錄，同時(shí)要經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，市政工程合同外費(fèi)用所占比例較高，所以要嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理，制定現(xiàn)場簽訂管理程序。
4．加強(qiáng)結(jié)算工作[3]
目前，許多城市的市政工程項(xiàng)目結(jié)算仍采用定額計(jì)價(jià)；因此，在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙，掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套，定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響因此，把好工程結(jié)算關(guān)對(duì)于合理地定價(jià)和減少不必要的投資具有重大的意義。
四、市政工程造價(jià)的審核
1．全面審核法
全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長，存在重復(fù)勞動(dòng)。
2．綜合審核法
（1）綜合審核法概要
綜合審核法是結(jié)合點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法等方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因?yàn)檫@兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時(shí)、交替使用的。它的優(yōu)點(diǎn)是較好地把握整體、突出重點(diǎn)、抓出主要矛盾；可以在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，繼而進(jìn)行更為詳細(xì)的審核。
（2）用對(duì)比審核法進(jìn)行指標(biāo)性的總體審核和分部分項(xiàng)工程單價(jià)審核
所謂對(duì)比審核法，是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，再針對(duì)這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價(jià)資料的基礎(chǔ)，找出同類工程造價(jià)的指標(biāo)、綜合單價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析，從而發(fā)現(xiàn)問題。
在開始對(duì)市政工程造價(jià)作計(jì)算方而的審核時(shí)，首先可用對(duì)比審核法審核工程的總體造價(jià)。
（3）用分組計(jì)算審核法審核工程量
分組計(jì)算審核法就是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，減少重復(fù)計(jì)算量。
在用對(duì)比審核法審核各分項(xiàng)綜合單價(jià)時(shí)，也可考慮用分組法。例如，對(duì)橋梁工程的不同等級(jí)、不同部位混凝土的綜合單價(jià)，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對(duì)比分析。由此可見，對(duì)比審核法和分組審核法可以同時(shí)使用。
（4）用重點(diǎn)審核法審核主要的工程量
單價(jià)和費(fèi)用重點(diǎn)審核法就是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量及其單價(jià)作為審核重點(diǎn)，另外對(duì)費(fèi)用表中的各項(xiàng)費(fèi)用和材料價(jià)格的取定也要作重點(diǎn)審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)大的工程中，應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價(jià)，如有大量土方工程，應(yīng)作為一個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行審核。在排水工程中應(yīng)重點(diǎn)審核用量大的管道的工程量和單價(jià)，各類窨井的工程量也較易審核。對(duì)于現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，管理費(fèi)、利潤、措施費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率、規(guī)費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率及它們的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)都要認(rèn)真審核。這些費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法較簡單，但一旦算錯(cuò)，對(duì)造價(jià)很可能會(huì)產(chǎn)生大的影響，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以要重點(diǎn)審核。
五、結(jié)語
總之，工程造價(jià)的控制與審核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識(shí)技能相結(jié)合的工作。需要在事前、事中、事后進(jìn)行全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人制度。實(shí)行量價(jià)分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場形成價(jià)格的價(jià)格機(jī)制，只有這樣才能為國家節(jié)約大量的建設(shè)資金，造福更多的百姓。
參考文獻(xiàn)
[1]劉文麗．淺談市政工程結(jié)算的審核[J]．科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2006，(6)：269—270．
[2]柳勇．抓好市政工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的幾點(diǎn)意見[J]．當(dāng)代建設(shè)，2003，(3)：76—78．
第6篇：政工職稱論文范文
【關(guān)鍵詞】市政橋梁；施工質(zhì)量；管理
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程也在加快，城市中的人口、車輛也在不斷增加，從而使得市得越來越擁擠。為了緩和這種狀態(tài)，在很多城市中都開始大規(guī)模市政橋梁工程的施工建設(shè)。但是，市政橋梁工程和其他的建設(shè)工程不同，其涉及的環(huán)境復(fù)雜、工程量大而且參建方多，使得其在施工管理工作中面臨著重大挑戰(zhàn)。為了確保工程建設(shè)的質(zhì)量，需要從多方面加強(qiáng)市政橋梁工程的施工管理?；谠摫尘埃疚尼槍?duì)當(dāng)前市政橋梁工程施工管理的現(xiàn)狀，分別從施工安全管理、施工質(zhì)量管理、施工成本管理以及施工進(jìn)度管理等四個(gè)主要方面探討了市政橋梁工程施工的管理，希望可以為相關(guān)的理論和實(shí)踐提供一定的借鑒意義。
1、城市和橋梁施工現(xiàn)狀
城市施工和橋梁越來越多，伴隨著城市交通狀況的發(fā)達(dá)，逐漸成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近些年來，由于和橋梁工程質(zhì)量問題引發(fā)的傷亡事故層出不窮，社會(huì)關(guān)注度高，嚴(yán)重?fù)p害了人民的基本利益，對(duì)于這一現(xiàn)狀和問題，社會(huì)各界更加需要加強(qiáng)對(duì)橋梁建設(shè)工程的監(jiān)督和管理工作。橋梁和建設(shè)速度和時(shí)間要求近，許多建設(shè)單位為了節(jié)約成本，趕工期，導(dǎo)致橋梁和存在許多質(zhì)量隱患。尤其是施工難度大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋梁工程，對(duì)于施工企業(yè)的要求更加嚴(yán)格，在橋梁的設(shè)計(jì)和施工過程中，是比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因此，我們需要對(duì)橋梁的設(shè)計(jì)和施工有深刻的認(rèn)識(shí)和深入的了解。一般情況下，城市橋梁的主要組成部分有：路面路基、橋梁、交通工程和隧道工程等。對(duì)于橋梁施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素包括：施工原材料如混凝土鋼筋等等，施工管理和設(shè)備操作以及技術(shù)手段等。
2、市政橋梁工程施工管理的項(xiàng)目及影響原因
2.1 市政橋梁工程施工管理的主要項(xiàng)目
對(duì)于市政橋梁工程來說，主要的特征為流程較為復(fù)雜，難度系數(shù)較大，施工時(shí)間比較緊張，造價(jià)和成本較高，涉及諸多施工部門，品質(zhì)要求較高，受環(huán)境等因素影響較大等，因此，需要市政橋梁工程管理進(jìn)行更多內(nèi)容的干涉，進(jìn)行施工技術(shù)、成本、品質(zhì)等多方面的管理。只有對(duì)施工管理進(jìn)行科學(xué)的分析，才能有針對(duì)性地制定合理的應(yīng)對(duì)策略。
2.2 對(duì)市政橋梁工程施工管理產(chǎn)生影響的主要因素
對(duì)于市政橋梁工程的施工管理而言，受到諸多因素的影響，主要源于兩個(gè)方面。①對(duì)于施工企業(yè)來講，其自身存在管理方面的缺陷，導(dǎo)致管理工作困難重重，問題較多。例如，缺乏對(duì)人的有序管理，缺乏完善、健全的時(shí)光管理機(jī)制，對(duì)施工技術(shù)和工藝缺乏深入的分析，物料使用不規(guī)范，資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重等，這些問題的存在，給企業(yè)施工管理帶來極大難度。以對(duì)施工人員的管理為例進(jìn)行分析，一旦人員管理不到位，就很容易在施工過程中出現(xiàn)安全問題，給整個(gè)工程的順利進(jìn)行造成障礙，甚至影響到市政橋梁工程的形象。②另外一方面，監(jiān)理單位也產(chǎn)生一定的影響。監(jiān)理單位的職責(zé)是對(duì)施工過程中的勢力進(jìn)行監(jiān)管，一旦建立單位缺乏端正的態(tài)度，抑或是專業(yè)性不強(qiáng)，就會(huì)給整個(gè)施工管理造成巨大障礙。如果施工管理人員與監(jiān)理人員存在不同的看法，出現(xiàn)交流障礙，就會(huì)引起管理工作的不順暢。另外，如果監(jiān)理人員自身能力不強(qiáng)，素質(zhì)不高，也會(huì)引發(fā)施工管理方面的漏洞，給品質(zhì)帶來影響。
3、市政橋梁工程施工管理問題分析
3.1 強(qiáng)化對(duì)于市政橋梁工程的裂縫問題的處理與管理
橋梁工程中路面存在裂縫的問題對(duì)于行車安全有很大的影響，為了有效的改善市政橋梁工程的裂縫問題，首先應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把關(guān)建筑材料的質(zhì)量，在施工開始之前就認(rèn)真的做好施工前的準(zhǔn)備工作，制定出提升質(zhì)量的措施方案，其次，在市政橋梁工程施工的過程中還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過程中的行為進(jìn)行規(guī)范，使得施工現(xiàn)場呈現(xiàn)出科學(xué)施工的狀態(tài)，最后，在施工的過程中強(qiáng)化改善橋梁交通方面的功能，對(duì)于來往的車輛禁止超載、超限等行為，同時(shí)不斷優(yōu)化市政橋梁工程的質(zhì)量保障體系，使得橋梁的路面裂縫問題得到根本上的保障。橋梁裂縫施工質(zhì)量問題橋梁的裂縫主要是由于混凝土材料收縮不均勻?qū)е碌?，裂縫問題是施工過程中存在的重要問題，由于混凝土開裂而導(dǎo)致的橋梁路面破壞雖然不能夠影響到主體結(jié)構(gòu)，但是會(huì)造成通行車輛顛簸，引發(fā)交通事故。預(yù)應(yīng)力連續(xù)型鋼構(gòu)是城市道路橋梁的主要部件，其腹板常常會(huì)產(chǎn)生大量裂縫，因此需要受到重點(diǎn)關(guān)注和管理。根據(jù)調(diào)查，裂縫問題是混凝土構(gòu)造中的復(fù)雜情況和問題，裂縫的產(chǎn)生有許多方面原因，例如材料性質(zhì)、施工過程和后期養(yǎng)護(hù)等等。
3.2 對(duì)于市政橋梁工程中的跳車問題的改善與預(yù)防
市政橋梁工程在施工的時(shí)候比較容易出現(xiàn)跳車的現(xiàn)象，為了避免這一現(xiàn)象帶來的危害，應(yīng)當(dāng)在橋梁內(nèi)建立最大限度的降低橋頭跳車的不舒適度以及不安全性，在施工的過程中做好軟基的處理，根據(jù)軟基的實(shí)際狀況選擇科學(xué)的方法處理灌漿，其次，對(duì)于橋梁工程的路基制定預(yù)防方案，提升基土的密實(shí)度、降低路基土的自重以此實(shí)現(xiàn)降低橋臺(tái)被路基沉降的控制效果，不僅如此，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于橋梁路面的處理，通過搭扳的設(shè)置，保證路面的柔韌性在適當(dāng)?shù)某两捣秶畠?nèi)，使得橋面的剛性適當(dāng)，有效降低橋頭的跳車問題的出現(xiàn)。
3.3 強(qiáng)化對(duì)于市政橋梁工程的混凝土工程的施工過程的控制
在市政橋梁工程開始之前，施工人員應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流，對(duì)施工方案以及施工的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行討論，制定出符合市政橋梁工程施工環(huán)境的最佳的施工方案，在此之后，施工人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)的要求對(duì)所有的工程都需要使用的混凝土進(jìn)行實(shí)驗(yàn)以及管理，委托有資格的質(zhì)監(jiān)部門對(duì)標(biāo)號(hào)的混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具相應(yīng)的質(zhì)檢報(bào)告，在施工的過程中重視對(duì)于混凝土的質(zhì)量管理，做好抽查的工作，在市政橋梁工程施工的過程中選擇只使用抽檢合格的混凝土，不能盲目的節(jié)省工程施工成本而忽視了市政橋梁工程的質(zhì)量，在施工的過程中，根據(jù)市政橋梁工程的實(shí)際需求實(shí)施控制施工模板與安裝，在混凝土施工的時(shí)候要注意做好水化熱的控制，細(xì)化混凝土施工過程中的澆筑方案，使得每一個(gè)施工步驟都是在嚴(yán)格的控制以及管理之下完成的，不僅如此，混凝土工程在澆筑完成之后，必要的養(yǎng)護(hù)工作也應(yīng)當(dāng)在質(zhì)檢人員的監(jiān)督下落實(shí)到位。
3.4 提高施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)
橋梁工程需求越來越多，同時(shí)專業(yè)要求也越來越高。國家對(duì)于這方面的專業(yè)人才也需求越來越大，國家應(yīng)該針對(duì)與施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)，增高整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性，讓施工人員提高自身安全防范意識(shí)，整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)的提升，也會(huì)讓施工變得更加簡單，施工質(zhì)量也隨之提升。針對(duì)于施工團(tuán)隊(duì)的管理人員，要培養(yǎng)他們良好的職業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也要不斷的促使他們學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，這樣才能保證施工細(xì)節(jié)的專業(yè)性，這樣不僅僅能確保施工質(zhì)量，也從根本提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)。
3.5 完善管理體制
對(duì)于這個(gè)市政橋梁工程項(xiàng)目的管理直接影響到橋梁工程施工質(zhì)量。政府相關(guān)部門為了城市更快的發(fā)展，在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候也要全方位挑選有實(shí)力的單位，確保橋梁工程施工質(zhì)量，實(shí)事求是。同時(shí)也要對(duì)于承建單位進(jìn)行嚴(yán)格的管理調(diào)查，其資質(zhì)設(shè)備等條件要完全符合國家相關(guān)規(guī)定，不能出現(xiàn)以次充好的情況。
4、結(jié)語
綜上，對(duì)于市政橋梁工程的施工管理，要根據(jù)管理項(xiàng)目的不同，制定不同的管理舉措，加大執(zhí)行力度，在根本上保證施工品質(zhì)，降低投入，促進(jìn)市政施工的順利推動(dòng)。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：政工職稱論文范文
行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)依法對(duì)引起爭議的行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查，并做出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。該活動(dòng)的結(jié)果是否公正直接關(guān)系著申請(qǐng)人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，是影響申請(qǐng)人態(tài)度的重要方面，決定著申請(qǐng)人接下來的行為。為了避免結(jié)果不公正帶來的申請(qǐng)人不滿或敵對(duì)情緒，這就需要一種公正的程序，可以控制行為的方向，使其朝著預(yù)期的公正目標(biāo)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)公正的結(jié)果。
程序公正要求行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對(duì)****益的行政行為，必須遵循公正的程序，具體可以解釋為五個(gè)規(guī)則。一是自己不做自己的法官，即裁判者要是一個(gè)中立的主體;二是說明理由，即要求行政機(jī)關(guān)作出任何行政行為，尤其是對(duì)相對(duì)人不利的行為，除有法律規(guī)定外，必須通過書面或口頭方式說明該行政行為的依據(jù)和相關(guān)影響因素;三是聽取陳述和申辯，即行政機(jī)關(guān)作出任何行政行為，尤其是對(duì)相對(duì)人不利的行為，必須聽取相對(duì)方意見;四是信息公開;五是保障相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)。這些是程序公正的最低要求，也是保障相對(duì)人合法權(quán)益和監(jiān)督行政權(quán)力的重要手段。
我國行政復(fù)議制度存在的問題
首先，行政復(fù)議主體不合理。在我國，行政復(fù)議決定最后由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)所在的行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)無權(quán)做出復(fù)議決定，這樣形成了自己做自己的法官的局面。此外我國許多復(fù)議人員缺少專業(yè)的法律知識(shí)，有的復(fù)議機(jī)關(guān)甚至未配置專職復(fù)議人員，從而很難保證行政復(fù)議主體的公正性。
其次，行政復(fù)議范圍相對(duì)狹窄。我國現(xiàn)行的《行政復(fù)議法》規(guī)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予受理的事項(xiàng)包括具體行政行為和抽象行政行為。而抽象行政行為中，只有規(guī)章以下的行政行為屬于行政復(fù)議范圍，不包括行政法規(guī)和規(guī)章。而且法律對(duì)于內(nèi)部行政行為沒有復(fù)議的相關(guān)規(guī)定。
再次，審理方式單一，回避制度欠缺。我國的行政復(fù)議審理方式以書面審理為主。這種單一的審理方式容易出現(xiàn)認(rèn)定事實(shí)的錯(cuò)誤，不利于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。制度保障方面，我國《行政復(fù)議法》對(duì)回避制度的有關(guān)規(guī)定只字未提，這嚴(yán)重影響了行政復(fù)議的公正性，是行政復(fù)議程序中的重大缺陷。
最后，行政復(fù)議結(jié)果延伸道路不暢。行政復(fù)議和行政訴訟是我國解決行政糾紛的兩種制度，兩者在程序上有緊密的銜接關(guān)系，但在具體規(guī)定上存在某些沖突，例如時(shí)效資格問題、法律適用問題以及終局裁決問題。這些沖突使得行政復(fù)議的結(jié)果難以朝有利于申請(qǐng)人的方向延伸，不利于保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
回應(yīng)程序公正的要求完善我國行政復(fù)議制度的合理路徑
(一)回應(yīng)不做自己法官的要求，保持行政復(fù)議主體的中立
自己不做自己的法官就是要求行政復(fù)議主體保持中立態(tài)度，盡量避免將個(gè)人的主觀情感、價(jià)值偏好等因素帶入行政復(fù)議過程。首先，重構(gòu)對(duì)我國的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)隸屬于人民政府但又具一定獨(dú)立性的組織機(jī)構(gòu)。其次，建立回避制度。行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過程中，如果與所處理的事務(wù)有利害關(guān)系，有權(quán)機(jī)關(guān)依法終止其職務(wù)的行使并由他人，從而防止工作人員的偏私，確保行政復(fù)議結(jié)果的公正性。最后，保證行政復(fù)議人員的素質(zhì)。嚴(yán)格挑選行政復(fù)議人員，除了關(guān)注其他方面的素質(zhì)外，更要重視其較強(qiáng)的控制自我感情的能力。
第8篇：政工職稱論文范文
關(guān)鍵詞：市政道路；項(xiàng)目管理
Abstract: in view of present municipal road engineering project management of the main problems existing in the summary and analysis, and then put forward the problems for corresponding improvement measures, for the future urban road engineering project management to provide a good reference material.
Keywords: municipal road; Project management
中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 市政道路工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
1.1 市場規(guī)范化管理方面
市政道路工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦；造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。
1.2 施工單位質(zhì)量管理方面
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖樣施工，擅自變更設(shè)計(jì)。
1.3 施工質(zhì)量控制意識(shí)方面
施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心，但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識(shí)和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動(dòng)開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。
1.4 施工過程監(jiān)管方面
近年來，市政道路工程項(xiàng)目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大。某些單位缺乏專業(yè)隊(duì)伍和相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)以可乘之機(jī)，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。
由于我國目前建設(shè)監(jiān)理市場不健全，監(jiān)督管理機(jī)制不完善，個(gè)人對(duì)監(jiān)理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理，而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證，不具備監(jiān)理資格。
2 市政道路工程項(xiàng)目管理措施分析
施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制。主要有如下特征：施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)，對(duì)施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)；施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，具有時(shí)間控制性，也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期；施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長時(shí)間進(jìn)行的有序過程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。
2.1 工作質(zhì)量的管理
在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對(duì)上程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識(shí)，這才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動(dòng)，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣，同時(shí)要形成實(shí)行競爭機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這樣才能提高上作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
2.2 施工成本管理
制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任要按照自已的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成如：單方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。
2.3 施工進(jìn)度管理
項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)只有在各參與方特別是承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主之間的積極參與和配合下才能實(shí)現(xiàn)。承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主三方在進(jìn)度管理目標(biāo)上。既有矛盾性，也有統(tǒng)―性，必須有效地協(xié)調(diào)和配合。在進(jìn)度管理過程中，幾乎所有人員實(shí)施或參與項(xiàng)目進(jìn)度管理與控制。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的技術(shù)人員和安裝人員是工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施者，中層管理人員是進(jìn)度計(jì)劃的編制者、進(jìn)度完成情況的統(tǒng)計(jì)者和進(jìn)度信息的反饋者，高層管理人員是進(jìn)度目標(biāo)的制定者和控制者。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建寺特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。
2.4 施工工序管理
質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素．使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交義施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就要做到對(duì)每道工序，每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。
2.5 現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場是體現(xiàn)企業(yè)文明形象和管理的一個(gè)窗口。其管理應(yīng)做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民，不損害公眾利益。應(yīng)按公司施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理統(tǒng)一進(jìn)行布置，在工地人口處樹“七牌二圖”：工程概況牌(包括工程規(guī)模性質(zhì)、用途。發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位承包單位和監(jiān)理單位名稱，施工起止年月等)；安全紀(jì)律牌；防火須知牌；安全無事故計(jì)時(shí)牌；安全生產(chǎn)、文明施工牌；環(huán)境衛(wèi)生牌；施工總平面圖；項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖；主要管理人員名單。工地大門設(shè)公司司標(biāo)和名稱；按照施工總平面圖和環(huán)境衛(wèi)生要求，做好硬地坪施工和臨時(shí)圍護(hù)設(shè)施。
設(shè)置暢通的排水溝和泥漿沉淀池，確保場地不積水，不積泥漿，保持場容貌整潔，做好各類標(biāo)識(shí)和標(biāo)志?，F(xiàn)場的廁所符合衛(wèi)生要求，并設(shè)有飲水設(shè)施。使現(xiàn)場管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”。
2.6 安全與文明管理
加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理。加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。
如何做好文明施工至關(guān)重要。首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場各個(gè)方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動(dòng)，有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，評(píng)比結(jié)果公布于眾。
3 結(jié)語
市政道路工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目經(jīng)理及其管理班子認(rèn)真按設(shè)計(jì)圖紙和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，精心組織，精心施工，認(rèn)真做好人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、資金的生產(chǎn)要素管理和文明施工，嚴(yán)格做好進(jìn)度、質(zhì)量、安全環(huán)境和成本控制，按合同要求向用戶提供滿意的工程，并為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
1.姚君，陳偉民.淺談市政工程項(xiàng)目管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施.山西建筑.2008(15)
