家庭教育促進(jìn)條例解讀精選(九篇)
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第1篇：家庭教育促進(jìn)條例解讀范文
小學(xué)階段正是學(xué)生行為習(xí)慣形成的年齡，所以這一時(shí)期對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)成教育，將會(huì)影響孩子的一生。故而，作為教師應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的好的行為習(xí)慣為己任，進(jìn)行深入研究，以期待有利于學(xué)生一生的發(fā)展。
一、提升自身素質(zhì)，言傳身教培養(yǎng)小學(xué)生的良好行為習(xí)慣
（1）師生共同遵守校規(guī)校紀(jì)。校規(guī)校紀(jì)是在日常教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，為了維持正常的教學(xué)秩序而形成的。所以，師生應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)條例，以《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)繩，重點(diǎn)抓學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育，制訂開(kāi)展養(yǎng)成教育的具體措施，教育學(xué)生遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，使用文明語(yǔ)言，禮貌待人，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣。
（2）教師對(duì)學(xué)生的影響很大。學(xué)生一天的生活中，大部分時(shí)間與教師在一起。每個(gè)星期一舉行莊嚴(yán)的升旗儀式，老師正規(guī)的禮儀動(dòng)作給學(xué)生起到了良好的示范作用，給學(xué)生播撒了文明習(xí)慣養(yǎng)成教育的良種。
教師要成為人類(lèi)靈魂的工程師，就不應(yīng)該只教書(shū)，不見(jiàn)人，不能當(dāng)“教書(shū)匠”。教師應(yīng)在教學(xué)實(shí)踐中不斷完善自我，認(rèn)真探索教學(xué)中如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育的規(guī)律，把說(shuō)在嘴上，寫(xiě)在紙上的“教書(shū)育人”切實(shí)裝到心里，落實(shí)到行動(dòng)上，自覺(jué)站在育人的高度進(jìn)行教學(xué)。
二、結(jié)合課堂知識(shí)，滲透思想品德培養(yǎng)小學(xué)生的良好行為習(xí)慣
良好的行為習(xí)慣，將會(huì)使人受益一生。而小學(xué)階段是孩子行為習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，故而十分重要。作為小學(xué)教師在課堂教學(xué)中，必須聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，如在知識(shí)的傳授過(guò)程中有機(jī)滲透預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)習(xí)慣，聽(tīng)的習(xí)慣，讀的習(xí)慣，獨(dú)立作業(yè)的習(xí)慣，遵守紀(jì)律，尊老愛(ài)幼，熱愛(ài)勞動(dòng)等等習(xí)慣的培養(yǎng)。讓學(xué)生在不知不覺(jué)中受到感化，形成習(xí)慣。如：在數(shù)學(xué)課中培養(yǎng)學(xué)生積極思考，大膽發(fā)言的好習(xí)慣；語(yǔ)文課要求學(xué)生把課文中描述有關(guān)熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法的部分找出來(lái)，加以分析理解；音樂(lè)課上，在音樂(lè)欣賞、解讀歌詞、了解創(chuàng)作背景中讓學(xué)生受到熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)大自然、文明禮儀等方面的教育；思品課結(jié)合有關(guān)課文辨析、導(dǎo)行……
通過(guò)各學(xué)科滲透，使行為規(guī)范教育與訓(xùn)練深入到課堂中，讓學(xué)生在接受各科知識(shí)的同時(shí)受到感染和熏陶，潛移默化，符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，有利于學(xué)生吸納，并在學(xué)習(xí)運(yùn)用和實(shí)踐活動(dòng)中逐步深化，體現(xiàn)了知識(shí)與道德、教學(xué)與教育、教書(shū)與育人的統(tǒng)一。如，每年的清明節(jié)可組織學(xué)生去烈士紀(jì)念碑前掃墓，緬懷烈士的英雄事跡，從而懂得今天的幸福生活是來(lái)之不易的，知道珍惜現(xiàn)在所擁的學(xué)習(xí)和生活。
三、學(xué)校、家庭、社區(qū)教育合力，培養(yǎng)小學(xué)生的良好行為習(xí)慣
小學(xué)生的活動(dòng)范圍比較小，其活動(dòng)范圍不外乎家庭、學(xué)校及社區(qū)，其行為習(xí)慣形成的地方也主要在這里。作為小學(xué)教師，我們首先搭建家長(zhǎng)與學(xué)校之間的橋梁，通過(guò)家訪、開(kāi)座談會(huì)、對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行潛移默化的影響，對(duì)家庭教育提出明確的要求，如讓孩子承擔(dān)一定的家務(wù)，不讓孩子進(jìn)游戲廳，如何培養(yǎng)孩子在家的習(xí)慣養(yǎng)成等，形成共識(shí)。在學(xué)校里，老師嚴(yán)格要求學(xué)生；學(xué)生回到家后，家長(zhǎng)對(duì)孩子也要嚴(yán)格要求，不斷督促和強(qiáng)化他們防止壞習(xí)慣的滋長(zhǎng)，以便于繼續(xù)深化養(yǎng)成教育，并讓教育在實(shí)際的生活中得以運(yùn)用。這樣，家長(zhǎng)和教師在養(yǎng)成教育方面，就能達(dá)成共識(shí)，共同教育孩子的目的，收到事半功倍的效果。
四、良好行為習(xí)慣的習(xí)得，需要從復(fù)提醒來(lái)鞏固
小學(xué)生活潑好動(dòng)，自我約束力差，一種習(xí)慣的養(yǎng)成需要教師從復(fù)提醒不斷強(qiáng)化。據(jù)說(shuō)我國(guó)著名橋梁專(zhuān)家茅以升年過(guò)8 旬仍能準(zhǔn)確地背誦出圓周率小數(shù)點(diǎn)后面100 位數(shù)字。有人問(wèn)他是怎么記住的。他回答說(shuō)：“說(shuō)起來(lái)也簡(jiǎn)單，重復(fù)，重復(fù)，再重復(fù)！”培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣是一個(gè)艱巨的長(zhǎng)期的細(xì)致的過(guò)程，不能寄望一朝一夕就可一蹴而就，必須持之以恒，不斷強(qiáng)化，反復(fù)抓，抓反復(fù)。通過(guò)長(zhǎng)期的反復(fù)宣傳、實(shí)踐，學(xué)生就能逐漸了解、熟悉校紀(jì)班規(guī)，繼而多數(shù)學(xué)生才能夠在教師的提醒、引導(dǎo)下，逐漸地由被迫遵守形成一種習(xí)慣遵守，再而經(jīng)過(guò)繼續(xù)的深化實(shí)踐，最終才能變成自覺(jué)遵守。
五、增加行為習(xí)慣評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成教育
第2篇：家庭教育促進(jìn)條例解讀范文
【關(guān) 鍵 詞】校外輔導(dǎo)班；合理性；不合理性
中圖分類(lèi)號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5843（2013）05-0110-03
目前，社會(huì)上存在名目繁多的輔導(dǎo)班，這些輔導(dǎo)班大多都是利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。參加學(xué)習(xí)學(xué)生的目的及動(dòng)力各不相同：有的為了提高成績(jī)，有的是應(yīng)家長(zhǎng)的要求而來(lái)，有的是為了彌補(bǔ)課堂聽(tīng)課的不足…… 然而，課外輔導(dǎo)班的存在是否真的能滿(mǎn)足學(xué)生、家長(zhǎng)以及學(xué)校老師的種種要求？另外，參加課外輔導(dǎo)班占去了學(xué)生們大部分自由活動(dòng)的時(shí)間，與今天所提倡的素質(zhì)教育、自然教育、要為中小學(xué)學(xué)生減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的宗旨大相徑庭。這難道不該引起社會(huì)對(duì)輔導(dǎo)班存在的合理性進(jìn)行一個(gè)深入的思考？以往的研究中，僅從校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生原因及影響做了闡釋。本文將從校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在的本身出發(fā)，探究其存在的不合理性，促使其回歸教育的本真。
一、校外輔導(dǎo)班及其特點(diǎn)
校外輔導(dǎo)班是隨著學(xué)校教育的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展的，最初的形式有家庭輔導(dǎo)教師、老師傳授等，到后來(lái)，逐步發(fā)展成為專(zhuān)門(mén)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)有的通過(guò)對(duì)組織的構(gòu)建、設(shè)施及程序的完善，逐漸走向正規(guī)且形成一定的規(guī)模。在現(xiàn)代教育機(jī)構(gòu)中，家庭、學(xué)校、外部輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)三者的結(jié)合，顯示了現(xiàn)代教育的獨(dú)有特點(diǎn)，且后者的比重越來(lái)越大。
個(gè)體的各種智能的先天潛質(zhì)存在著差異性，興趣輔導(dǎo)班主要針對(duì)的是孩子的某種興趣，使其能受到一定的刺激并得以發(fā)展。并且發(fā)現(xiàn)他們的智能潛力和特點(diǎn)，找出每一個(gè)人智能的優(yōu)勢(shì)組合，為他們提供一條建立自我價(jià)值感的有效途徑，從而幫助他們?nèi)?shí)現(xiàn)富有特色的發(fā)展。[1]“小飯桌”一類(lèi)的輔導(dǎo)班規(guī)模一般較小，主要是對(duì)學(xué)校教育內(nèi)容的一個(gè)重復(fù)或贅述，幾乎不理會(huì)學(xué)生的興趣和接受態(tài)度，有的輔導(dǎo)班甚至代替了家長(zhǎng)的職務(wù)。本文所要討論存在的不合理性主要是針對(duì)“小飯桌”（以下稱(chēng)“校外輔導(dǎo)班”）一類(lèi)的輔導(dǎo)班而進(jìn)行的。通過(guò)對(duì)課外輔導(dǎo)班盛行的原因及輔導(dǎo)班的規(guī)模、教學(xué)內(nèi)容、師資配備與管理等方面的分析，可以概括出校外輔導(dǎo)班都有以下幾個(gè)基本的特點(diǎn)：
（一）從辦班成因上看：追求經(jīng)濟(jì)利益
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大幅度超越導(dǎo)致人們生活日常用品的價(jià)格飛速上漲，但許多行業(yè)工資的增長(zhǎng)幅度并沒(méi)有跟上步伐，教師行業(yè)也沒(méi)有例外。中小學(xué)教師的全部收入就只有自己微薄的工資，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，部分老師為了減輕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的壓力，不得不暫時(shí)忽視教師道德規(guī)范，以學(xué)科知識(shí)來(lái)?yè)Q取金錢(qián)。政府也曾三令五申不準(zhǔn)在職教師以盈利為目的開(kāi)辦輔導(dǎo)班，但是有些教師仍然無(wú)視政策利用假期開(kāi)辦輔導(dǎo)班以賺取報(bào)酬。在校教師的身份為其開(kāi)設(shè)校外輔導(dǎo)班提供了便利，學(xué)生家長(zhǎng)們也更加認(rèn)可。另外，有許多滯留在社會(huì)上的師范類(lèi)畢業(yè)生難于就業(yè)，辦輔導(dǎo)班成為他們緩解就業(yè)壓力的手段。此外，家長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到通過(guò)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)孩子的向上流動(dòng)是較為便捷而且可行的。社會(huì)價(jià)值觀，這是引起社會(huì)流動(dòng)的一個(gè)重要原因。被一定的社會(huì)價(jià)值觀肯定的東西，如地位、聲望、財(cái)富等，人們競(jìng)相追求，成為推動(dòng)人們向上流動(dòng)的原因。價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，會(huì)改變?nèi)藗兊牧鲃?dòng)方向。[2]而上重點(diǎn)大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了讓孩子在考試中脫穎而出，從小讓孩子參加各種興趣班和輔導(dǎo)班成為家長(zhǎng)們的無(wú)奈之舉。很多社會(huì)人士關(guān)注到了教育輔導(dǎo)的市場(chǎng)，他們?cè)趯W(xué)校周邊、居民區(qū)內(nèi)投資組織起各式各樣的輔導(dǎo)班、課外興趣班。由于商家、社會(huì)人士的參與，讓輔導(dǎo)市場(chǎng)充滿(mǎn)了競(jìng)爭(zhēng)，更加放大化了這些輔導(dǎo)班追逐經(jīng)濟(jì)利益的辦班目的。
（二）從管理角度看：沒(méi)有辦班理念，管理不成體系
美國(guó)著名大學(xué)哈佛的校訓(xùn)就是：一個(gè)人的成長(zhǎng)不在于經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，更重要的在于他是否有先進(jìn)的觀念和思維方式。而個(gè)人的觀念及思維方式的形成與其成長(zhǎng)環(huán)境的理念及思想是有密切關(guān)系的。理念在《辭?！分惺沁@樣解釋的：理念就是理性化的想法，理性化的思維活動(dòng)模式或者說(shuō)理性化的看法和見(jiàn)解。它是客觀事實(shí)的本質(zhì)性反映，是事物內(nèi)性的外在表征。通過(guò)以上的闡釋可以概括出理念就是理性的觀念和想法，是對(duì)表象事物的內(nèi)在本質(zhì)反映。管理理念就是指管理在理性上的概念。管理理念的前兩大內(nèi)容就是高水平的道德標(biāo)準(zhǔn)以及在事實(shí)基礎(chǔ)上決策。參照以上的概念及定義，不難發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)班的管理在理念上是有所缺失的，他們的管理人員對(duì)學(xué)生沒(méi)有深刻的、理性的認(rèn)識(shí)，部分的管理理念與思想意識(shí)沒(méi)有達(dá)到互相關(guān)聯(lián)的效果，所以也形不成一定的體系。
（三）從輔導(dǎo)內(nèi)容上看：重復(fù)教學(xué)內(nèi)容，忽視個(gè)體需求
輔導(dǎo)班的師資構(gòu)成絕大多數(shù)都是社會(huì)無(wú)業(yè)人員，并沒(méi)有合格的資質(zhì)，加上課外輔導(dǎo)基本上是對(duì)學(xué)校老師教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)贅述，沒(méi)有任何興趣導(dǎo)向，根本激發(fā)不出學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望。輔導(dǎo)班的老師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)時(shí)只是應(yīng)付、敷衍，學(xué)生的主體性和主動(dòng)性都被泯滅了，勢(shì)必使學(xué)生覺(jué)得枯燥無(wú)味，或者干脆直接依賴(lài)于課外輔導(dǎo)，連必要的動(dòng)腦都完全免了。如此的課外輔導(dǎo)，有的只是負(fù)遷移，必然導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)面狹窄，學(xué)習(xí)方法機(jī)械、呆板，智力發(fā)展扁平化、單一化。在這種死板的環(huán)境中培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生連最起碼的學(xué)習(xí)能力和習(xí)慣都不能養(yǎng)成，還期望他們有多少的發(fā)散思維、創(chuàng)新能力和開(kāi)拓精神呢？這應(yīng)該也是當(dāng)代大學(xué)生缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神和創(chuàng)新意識(shí)的因素之一吧?；蛟S孩子能夠坐下來(lái)都是一種慶幸，更別說(shuō)學(xué)到多少知識(shí)了。
二、校外輔導(dǎo)班存在的不合理因素
校外輔導(dǎo)班是學(xué)校教育的一個(gè)補(bǔ)充和輔助機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校教師課堂上的教學(xué)不足起到重要的作用，對(duì)學(xué)生成績(jī)的提高有間接性的效果。另外，輔導(dǎo)班的存在幫助解決了部分師范生以及社會(huì)無(wú)業(yè)者的就業(yè)情況，同時(shí)解決了低文化、低學(xué)歷的家長(zhǎng)們?yōu)閷W(xué)生輔導(dǎo)難的情況，這說(shuō)明他的存在有一定的合理性。但是，從輔導(dǎo)班發(fā)展演變的歷史來(lái)看，輔導(dǎo)班的產(chǎn)生、管理、辦班目的及理念等都存在著客觀問(wèn)題。由于其辦班目的的功利性，只單純追求高分及升學(xué)率，使其缺少相關(guān)的管理理念，構(gòu)不成管理體系。所以，在輔導(dǎo)內(nèi)容上不可避免地重復(fù)和贅述學(xué)校老師的教學(xué)內(nèi)容，忽視個(gè)體的內(nèi)在需求，進(jìn)而加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，違背了教育追求幸福的終極目的，所以其存在的不合理性也不容忽視。
合理性從一般邏輯規(guī)定上可包括四方面含義：一是合理的事物必然由一定的法則和規(guī)律所支配；二是合理的東西一定是成系統(tǒng)的；三是表明某物能夠依靠邏輯方法分析其意義；四是意味著事物以客觀理性為內(nèi)在發(fā)展主線(xiàn)?？傊?，合理性就是相對(duì)獨(dú)立于那種個(gè)人主觀偏好，而以客觀理性為自我確證的規(guī)定性。[3]參照合理性的標(biāo)準(zhǔn)，不難概括出校外輔導(dǎo)班的產(chǎn)生并不符合一定的合理性規(guī)律和目的，在發(fā)展與管理過(guò)程中也沒(méi)有形成相關(guān)的理念及體系，在管理時(shí)沒(méi)能客觀地判斷主體的合理性需求。主體需要的合理性是衡量?jī)r(jià)值判斷合理性的標(biāo)準(zhǔn)，主體需要合理性的限度確定了價(jià)值判斷合理性的限度。[4]
（一）輔導(dǎo)班的存在阻礙了主體追求教育幸福的步伐
早前，國(guó)家針對(duì)學(xué)校的補(bǔ)課狀況了“禁補(bǔ)令”，時(shí)至今日，學(xué)校的補(bǔ)課現(xiàn)象得到了有效的制止，但這為校外輔導(dǎo)班的盛行提供了溫床。原本減負(fù)的目的沒(méi)有達(dá)到，反而加重了中小學(xué)生們的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。國(guó)家倡導(dǎo)素質(zhì)教育，實(shí)行課程改革，結(jié)果是治標(biāo)沒(méi)有治本，使得素質(zhì)教育的效果流于表面，單從學(xué)校教育進(jìn)行改革，再好的改革綱要也不能還學(xué)生一個(gè)健康快樂(lè)的求學(xué)歲月。課外輔導(dǎo)班的存在相對(duì)于學(xué)校教育而言有著一定的合理性。但是，如果只把主課即文化類(lèi)課程當(dāng)做輔導(dǎo)的主要內(nèi)容強(qiáng)加在輔導(dǎo)班上，可以說(shuō)是對(duì)學(xué)生個(gè)體而言沒(méi)有任何好處的。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是素質(zhì)化教育和人性化教育，教育的終極目的是追求幸福、快樂(lè)的教育。學(xué)生課余后可以有足夠的時(shí)間來(lái)發(fā)展自己業(yè)余愛(ài)好，培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)，以達(dá)到學(xué)生的素質(zhì)全面發(fā)展的目的。這種狀態(tài)應(yīng)該是素質(zhì)教育的最健康、最美好的狀態(tài)，可是在現(xiàn)實(shí)面前卻被搞的面目全非。學(xué)生課余的全部生活及時(shí)間都交給了校外輔導(dǎo)班，沒(méi)有剩余的時(shí)間和自由的環(huán)境來(lái)進(jìn)行自我探索，就沒(méi)有獨(dú)到、深刻的教學(xué)感悟、認(rèn)知、理解及把握，個(gè)體的身心也得不到自由的發(fā)展，思維和想象就沒(méi)有創(chuàng)造性。而缺乏創(chuàng)造性的課堂必然是低效的，也是不可能讓老師與學(xué)生感到快樂(lè)和幸福的。
（二）輔導(dǎo)班的存在滋長(zhǎng)了學(xué)生的不良學(xué)習(xí)及行為習(xí)慣
英國(guó)前首相撒切爾夫人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，個(gè)人的行為決定人的習(xí)慣，個(gè)人的習(xí)慣決定人的性格，個(gè)人的性格決定人的命運(yùn)。不難看出，個(gè)體行為對(duì)個(gè)人發(fā)展的重要性。一種唯物主義學(xué)說(shuō)認(rèn)為人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物。[5]這種學(xué)說(shuō)強(qiáng)調(diào)了環(huán)境對(duì)個(gè)體養(yǎng)成的重要性。個(gè)人行為作為個(gè)體能動(dòng)性表現(xiàn)的因素之一，不可避免會(huì)受到相關(guān)環(huán)境的影響。由于輔導(dǎo)班的教育追求與我們實(shí)現(xiàn)個(gè)體在教育過(guò)程中追求幸福的目的背道而馳，所以導(dǎo)致輔導(dǎo)班沒(méi)有成體系的管理理念及制度。首先，輔導(dǎo)班的物理環(huán)境比較嘈雜，對(duì)學(xué)生的要求簡(jiǎn)單，學(xué)生在上輔導(dǎo)班的時(shí)候，缺乏紀(jì)律的約束，行為散漫。有些學(xué)生的作業(yè)不能自主完成，甚至存在著互相抄襲之嫌，這使大家對(duì)學(xué)生能否牢固地掌握基礎(chǔ)知識(shí)心存疑惑。此外，輔導(dǎo)班的管理制度太過(guò)機(jī)械化，一味地以完成作業(yè)為最大目的，不能給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)舒適的心理環(huán)境，使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生抵觸心理。這種不良現(xiàn)象會(huì)促使學(xué)生性格及習(xí)慣向負(fù)面方向發(fā)展，甚至影響一生。此種現(xiàn)象還會(huì)造成學(xué)生將這種不良習(xí)慣帶到學(xué)校的正常教學(xué)中，不能很好遵守課堂紀(jì)律。
（三）輔導(dǎo)班的存在降低了部分學(xué)校老師及家長(zhǎng)的義務(wù)與責(zé)任
《2010—2020 年國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。”孩子的教育不僅是社會(huì)、學(xué)校的事情，家庭在孩子教育和成長(zhǎng)中扮演的角色會(huì)越來(lái)越重要。輔導(dǎo)班的存在會(huì)促使學(xué)校教師在教學(xué)失誤上存有僥幸心理，會(huì)助長(zhǎng)學(xué)校教師推卸教學(xué)責(zé)任，認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校學(xué)不好也沒(méi)有關(guān)系，輔導(dǎo)班會(huì)協(xié)助他們解決這類(lèi)問(wèn)題。更有甚者，某些老師在學(xué)校進(jìn)行教學(xué)時(shí)，會(huì)對(duì)教學(xué)知識(shí)有所保留，課余后利用剩余知識(shí)對(duì)學(xué)生再進(jìn)行有償?shù)妮o導(dǎo)。孩子教育成功與否，不僅學(xué)校教育很重要，家庭教育也是必不可少的環(huán)節(jié)。家庭教育有利于父母與孩子建立良好的親子關(guān)系，對(duì)孩子的身心發(fā)展都有很重要的作用。然而輔導(dǎo)班的存在為父母?jìng)兒鲆暫⒆拥慕逃峁┝撕芎玫慕杩冢械膶W(xué)生一天的各種活動(dòng)（吃飯、睡覺(jué)、學(xué)習(xí)）都在輔導(dǎo)班里進(jìn)行，家長(zhǎng)只滿(mǎn)足學(xué)生物質(zhì)上的需求，但孰不知孩子們更需要的是父母的愛(ài)。
三、校外輔導(dǎo)班教育的削弱及規(guī)范
（一）完善法制、法規(guī)，取締不合格輔導(dǎo)班
如今，校外輔導(dǎo)班的成立如此猖獗，時(shí)刻都在和中小學(xué)生搶占課外時(shí)間，造成這一現(xiàn)象的原因也是由于缺少相關(guān)的法律條例，使得辦輔導(dǎo)班的人員有空可鉆。經(jīng)常可以從新聞報(bào)道上獲悉相關(guān)部門(mén)對(duì)犯錯(cuò)老師或違規(guī)學(xué)校的處理消息，卻很少聽(tīng)聞?shì)o導(dǎo)班被調(diào)查曝光的情況。即使校外輔導(dǎo)班已經(jīng)發(fā)展成為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)地，甚至包圍了學(xué)校，但也并沒(méi)有相關(guān)部門(mén)或者相關(guān)機(jī)構(gòu)提出一些實(shí)際可行的方案來(lái)遏制這種現(xiàn)象，任由中小學(xué)生們的自主探究時(shí)間被動(dòng)的被輔導(dǎo)班任意宰割。所以，相關(guān)的教育管理部門(mén)必須通過(guò)完善課外輔導(dǎo)班的制度、規(guī)定，明確其服務(wù)的范圍、內(nèi)容以及收費(fèi)情況，來(lái)取締相當(dāng)一部分的校外輔導(dǎo)班。此外，還應(yīng)該針對(duì)不合格輔導(dǎo)班建立相應(yīng)的處罰條例（比如罰款）以及執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步阻止輔導(dǎo)班的泛濫。只有嚴(yán)格了制度，加強(qiáng)了處罰，才能規(guī)范我們的校外輔導(dǎo)班市場(chǎng)，才能讓那些唯利是圖的拜金者付出應(yīng)有的代價(jià)，使中小學(xué)生們真正感受到校外活動(dòng)所帶來(lái)的樂(lè)趣，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，讓學(xué)生快樂(lè)、幸福的學(xué)習(xí)。
（二）完善輔導(dǎo)班的管理體系，創(chuàng)造舒適的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣
輔導(dǎo)班的存在有著一定的必然性，對(duì)于已經(jīng)成熟存在的這類(lèi)輔導(dǎo)班而言，必須完善其管理體系，將輔導(dǎo)班發(fā)展成為一種文化產(chǎn)業(yè)。在管理?xiàng)l例的制定上：應(yīng)配合學(xué)校的管理制度，對(duì)個(gè)體的身心發(fā)展起到促進(jìn)作用；在教師的配置上：應(yīng)規(guī)定為大中專(zhuān)院校畢業(yè)的師范生或者是學(xué)校退休的有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師；在教學(xué)內(nèi)容上：多以學(xué)生感興趣的內(nèi)容為主，孩子的先天存在著各種智能，而各種潛質(zhì)存在著差異性，輔導(dǎo)班的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)豐富，可以刺激孩子潛在的智能并得以發(fā)展，從而創(chuàng)造一個(gè)輕松的學(xué)習(xí)氛圍。并且輔導(dǎo)老師應(yīng)有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)他們的智能潛力和特點(diǎn)，盡量找出每一個(gè)個(gè)體智能的優(yōu)勢(shì)組合，協(xié)助學(xué)校教育，促進(jìn)學(xué)生的特色發(fā)展。如此，可以培養(yǎng)學(xué)生自主探索、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，使學(xué)生可以有一個(gè)端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，使輔導(dǎo)班真正成為培養(yǎng)學(xué)生課外興趣、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、發(fā)展思維的一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)所。
（三）老師和家長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)孩子教育的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)兒童的教育應(yīng)更多的趨于愛(ài)的教育
分析學(xué)家弗洛伊德的研究表明，兒童早期的生活經(jīng)驗(yàn)對(duì)以后的成長(zhǎng)都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。而兒童早期生活經(jīng)驗(yàn)的獲得都來(lái)自于學(xué)校和家庭。所以，老師和家長(zhǎng)對(duì)孩子的生活及教育都有著不可推卸的責(zé)任與義務(wù)。對(duì)于老師而言，首先，為人師表的特點(diǎn)決定了我們必須要有崇高的責(zé)任感，要有對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)任的意識(shí)。有了強(qiáng)烈的責(zé)任感，教師們才會(huì)敬業(yè)、樂(lè)業(yè)，才會(huì)深深地?zé)釔?ài)自己的工作，進(jìn)而承擔(dān)起教育的責(zé)任，完成教育的使命。其次，教師要熱愛(ài)學(xué)生。師愛(ài)，是一種崇高的愛(ài)，俗話(huà)說(shuō)“一日為師，終生為父”。一個(gè)沒(méi)有愛(ài)心的教師，也就不能稱(chēng)得上是一位合格的教育工作者。學(xué)校老師要把學(xué)生裝在心里，不僅要時(shí)刻關(guān)注著學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，還要關(guān)心學(xué)生的生活、健康、品德和習(xí)慣。有了老師的敬業(yè)精神與對(duì)學(xué)生真切的愛(ài)，輔導(dǎo)班也將不復(fù)存焉。對(duì)于家長(zhǎng)而言，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，對(duì)孩子成長(zhǎng)的教育，家長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)著巨大的責(zé)任?，F(xiàn)今社會(huì)，獨(dú)生子女較多，孩子都是全家人的希望，沒(méi)有家長(zhǎng)不望女成鳳、盼子成龍，以至于家長(zhǎng)把焦點(diǎn)都放在了孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)上。孩子們很不希望一放學(xué)就轉(zhuǎn)戰(zhàn)到輔導(dǎo)班接著無(wú)聊的、機(jī)械的學(xué)習(xí)，他們更希望能與父母進(jìn)行更多的交流。家長(zhǎng)們應(yīng)在工作之余，抽出更多的時(shí)間與孩子相處，通過(guò)與孩子建立良好的親子關(guān)系，促使孩子其他方面能力的發(fā)展。
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第3篇：家庭教育促進(jìn)條例解讀范文
［關(guān)鍵詞］中美 校園 安全立法 警務(wù)運(yùn)用 對(duì)比
［中圖分類(lèi)號(hào)］G647［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009-5349（2011）04－0039－02
一、中美校園安全立法比較
（一）美國(guó)校園安全立法狀況
美國(guó)政府把建設(shè)安全學(xué)校作為國(guó)家教育戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一。1987年，美國(guó)政府頒發(fā)《美國(guó)校園安全守衛(wèi)法令》，規(guī)定學(xué)校必須每年校園安全政策實(shí)施業(yè)績(jī)和年度校園違法犯罪數(shù)據(jù)。1990年9月19日，布什總統(tǒng)簽署公布了《珍妮•克雷莉法》（“《校園安全法》”），使校園保衛(wèi)有了聯(lián)邦法律依據(jù)。1994年，馬薩諸塞州等一些州的州議會(huì)對(duì)校園安全進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)補(bǔ)充立法，對(duì)校園警察的任職、條件、權(quán)力及對(duì)校園保衛(wèi)的要求做出詳細(xì)的規(guī)定，使校園警察制度逐步完善。同時(shí)，《珍妮•克雷莉法》規(guī)定，各州公立學(xué)校和大學(xué)要校園犯罪年度資料，學(xué)生應(yīng)該在入學(xué)前獲知該校的犯罪率。美國(guó)許多高校將報(bào)告張貼在學(xué)校網(wǎng)站上供人查詢(xún)。后來(lái)，美國(guó)又相繼制定《校園禁槍法》《改善校園環(huán)境法》等法律法規(guī)。2002 年1 月8 日，美國(guó)總統(tǒng)喬治•W•布什簽署了中小學(xué)教育法《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》（NCBL），從2002～2003學(xué)年起，該法在全美各州和各公共校區(qū)開(kāi)始實(shí)施。該法有一系列的政策和服務(wù)來(lái)支持課前和課后項(xiàng)目、家庭教育、家長(zhǎng)學(xué)校、圖書(shū)資料、技術(shù)服務(wù)、移民孩子教育等。其目的在于使學(xué)生遠(yuǎn)離，遠(yuǎn)離暴力，創(chuàng)建安全純凈的校園；消除地域、種族等因素造成的學(xué)生成績(jī)差異，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)基礎(chǔ)教育“有教無(wú)類(lèi)”；推動(dòng)學(xué)校進(jìn)行歷史性的改革。2010年3月，奧巴馬向國(guó)會(huì)遞交的本屆政府教育改革與發(fā)展藍(lán)圖中，學(xué)生安全、學(xué)校安全成為優(yōu)先改革和優(yōu)先保障的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。奧巴馬政府延續(xù)了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》（NCBL）關(guān)于學(xué)校安全的年度公告制度，要求各學(xué)區(qū)對(duì)校園暴力事件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果公之于眾。該法規(guī)定，每個(gè)州必須對(duì)“長(zhǎng)期處于危險(xiǎn)境地的學(xué)校”作出說(shuō)明和認(rèn)定，充分保證學(xué)生的知情權(quán)。
（二）我國(guó)校園安全立法
我國(guó)至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)出臺(tái)針對(duì)校園安全的立法。但適用于校園安全管理的法律法規(guī)可分為以下幾類(lèi)：一是法律類(lèi)，主要包括《民法通則》《刑法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等。二是行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章類(lèi)，主要是國(guó)務(wù)院及各部委在職責(zé)范圍內(nèi)的決定、命令及指示、規(guī)章等。包括《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等。另外大部分則是國(guó)務(wù)院各部委根據(jù)校園安全的需要適時(shí)的各類(lèi)通知等。其中，對(duì)高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，最具有影響力的是1988年4月公安部、國(guó)家教委、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在部分高等學(xué)校設(shè)立公安派出所實(shí)施辦法的通知》，該“通知”是高校設(shè)立公安機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。
（三）中美校園安全立法比較
1.立法基礎(chǔ)與背景比較
美國(guó)實(shí)行行政分權(quán)制度，二戰(zhàn)前，聯(lián)邦政府很少干預(yù)州政府行政事務(wù)，聯(lián)邦政府很少制定全國(guó)層面的教育法案。戰(zhàn)后，聯(lián)邦政府通過(guò)各種方式對(duì)教育施加影響。上世紀(jì)80年代末，隨著校園犯罪率的上升，聯(lián)邦政府開(kāi)始注重校園安全立法。1990年聯(lián)邦《校園安全法》成為現(xiàn)今美國(guó)校園安全管理的總綱領(lǐng)，是一部針對(duì)美國(guó)校園安全的專(zhuān)門(mén)性法律。州政府負(fù)責(zé)具體執(zhí)行《校園安全法》，規(guī)范校園安全管理行為，保障教育活動(dòng)正常運(yùn)行。
我國(guó)無(wú)專(zhuān)門(mén)性校園安全立法，相關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于《憲法》《民法通則》《刑法》《教育法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》等其他法律法規(guī)之中。在校園安全管理方面，更多的是國(guó)家層面適時(shí)制定政策文書(shū)，隨后是地方緊跟制定一些規(guī)定和文件，來(lái)對(duì)國(guó)家政策做重復(fù)和解讀。這些法律法規(guī)及規(guī)定對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)既不具體，又無(wú)可操作性。
2.內(nèi)容比較
（1）校園警察制度的確立
美國(guó)校園警察制度是校園保衛(wèi)工作的一個(gè)重要特色。在20世紀(jì)40年代以前，美國(guó)校園的保衛(wèi)工作由沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的保安人員負(fù)責(zé)，他們只負(fù)責(zé)看守樓門(mén)、停車(chē)場(chǎng)、貴重設(shè)備及倉(cāng)庫(kù)，對(duì)于校園內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)不能做出及時(shí)反映和有效處理。由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，犯罪分子在校園內(nèi)十分猖獗，各種違法犯罪、騷亂頻繁發(fā)生，師生員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全得不到保障，甚至對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。1940年初，華盛頓州議會(huì)率先制定法令，授予各學(xué)校建立自身的警察的權(quán)力，在公立學(xué)校建立警察機(jī)構(gòu)。隨后，各州議會(huì)相繼制定類(lèi)似的法令，批準(zhǔn)高校建立校園警察機(jī)構(gòu)。1990年10月美國(guó)議會(huì)通過(guò)的《校園安全法》，正式確認(rèn)了校園警察制度，從而以聯(lián)邦法的形式確立校園警察體制的法律地位，使校園安全保衛(wèi)工作的開(kāi)展有了充足的法律依據(jù)。
我國(guó)于1988年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公安部、國(guó)家教育委員會(huì)、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在部分高等學(xué)校設(shè)立公安派出所實(shí)施辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，根據(jù)《通知》精神，在全國(guó)部分高校設(shè)立公安機(jī)構(gòu)，即公安派出所，歸市級(jí)公安機(jī)關(guān)與歸屬地公安機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。該通知是高校設(shè)立公安機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)，一定時(shí)期內(nèi)，為維護(hù)校園安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但因《通知》效力級(jí)別低、內(nèi)容粗糙、線(xiàn)條簡(jiǎn)單等諸多弊病及經(jīng)費(fèi)支出、體制調(diào)整、管理安排等諸多因素未加明確等原因，使派駐高校警察的計(jì)劃“流產(chǎn)”，現(xiàn)有公安機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。目前，學(xué)校的安全管理隊(duì)伍主要由保衛(wèi)處(科)為主的保衛(wèi)人員、外聘保安等人員組成。由于法律規(guī)定的缺位，導(dǎo)致學(xué)校的保衛(wèi)部門(mén)既沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力，也沒(méi)有相應(yīng)執(zhí)法力量與執(zhí)法能力。
（2）內(nèi)容的可執(zhí)行性與可操作性
美國(guó)學(xué)校的日常安全管理和運(yùn)作均依賴(lài)法律的解釋和參與。這就造成美國(guó)在校園安全管理內(nèi)容方面十分細(xì)化。美國(guó)校園安全法對(duì)于校園警察執(zhí)法程序、管理權(quán)限、服務(wù)范圍、突發(fā)事件處置、火災(zāi)安全、犯罪預(yù)防等內(nèi)容都有十分明確的規(guī)定。比如，在犯罪預(yù)防方面，美國(guó)校園安全法規(guī)定，公立學(xué)校和大學(xué)要自己校園的年度犯罪資料。學(xué)生應(yīng)該在入學(xué)之前獲知該校的犯罪率，以檢查校園安全。學(xué)校要將這一報(bào)告張貼在其網(wǎng)站上的治安或安全防范頁(yè)面以備查閱，學(xué)校違反了此項(xiàng)法案，將面臨美國(guó)教育部的巨額罰款等相應(yīng)處罰措施。
我國(guó)與校園安全相關(guān)的法律法規(guī)簡(jiǎn)單粗糙，口號(hào)化和宣言化特點(diǎn)嚴(yán)重，它不但造成本身的可操作性差，而且造成了一種簡(jiǎn)單化的傾向，就是一刀切，經(jīng)常導(dǎo)致鞭長(zhǎng)莫及，造成了法律權(quán)威的部分消解。
二、完善我國(guó)校園安全立法，構(gòu)建校園警察制度
校園安全關(guān)系具有復(fù)合性，它不僅包括具有縱向隸屬性特征的教育行政關(guān)系，還包括具有橫向平等性特征的教育民事關(guān)系，這種復(fù)雜的法律關(guān)系亟待相應(yīng)的法律進(jìn)行調(diào)整，使校園安全工作真正做到有法可依。因此，加快校園安全立法步伐，制定一部詳盡、具體、針對(duì)性強(qiáng)的《校園安全法》，建立我國(guó)的校園警察制度非常必要。
我國(guó)的校園安全立法必須要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，符合實(shí)際，不得違背或脫離社會(huì)主義法律框架體系。
（一）遵循協(xié)調(diào)一致原則
校園安全立法首先需要與我國(guó)憲法、民法、刑法、行政法及教育法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致，《校園安全法》行為指向的疆域不能超過(guò)以上法律法規(guī)的范圍，從而在校園違法、犯罪行為的預(yù)防和規(guī)治問(wèn)題上形成合力而不是悖逆。
（二）程序嚴(yán)格與可操作性統(tǒng)一原則
嚴(yán)格的法定程序是保證正確合理運(yùn)用權(quán)力，有效保障師生利益的根本準(zhǔn)則。因此，校園安全法要十分明確管理主體的執(zhí)法程序、服務(wù)范圍、突發(fā)事件處置、火災(zāi)安全、犯罪預(yù)防及學(xué)校與相關(guān)行政部門(mén)管理權(quán)限、法律地位等，嚴(yán)格校園案件受理、辦理程序，明確管理服務(wù)范圍，
落實(shí)主體責(zé)任。另外，校園安全立法要具有可操作性，符合實(shí)際。細(xì)劃責(zé)任主體的權(quán)力和義務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任追究制，切忌粗糙乏力，大而籠統(tǒng)。
（三）導(dǎo)入校園警察制度
通過(guò)立法形式賦予警察部門(mén)組建專(zhuān)職校園警察的權(quán)力，以法律的形式賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，提高對(duì)突發(fā)事件的處置能力，保證學(xué)校的安全，是我國(guó)現(xiàn)有校園安全管理模式由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變的必要途徑。構(gòu)建我國(guó)校園警察制度的最合理模式是在原有警種基礎(chǔ)上設(shè)立新的警種，該警種與鐵路、民航、海關(guān)緝私警察以及森林警察并列，業(yè)務(wù)歸當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，人事及行政歸學(xué)校管理。賦予其一定（主要指管轄范圍）警察執(zhí)法權(quán)，校內(nèi)發(fā)生的案件校園警察都可以獨(dú)立偵查，獨(dú)立辦案。校園警察除一般的治安、刑事執(zhí)法任務(wù)以外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：一是易衍生學(xué)生不良行為場(chǎng)所的調(diào)查；二是寄居校外學(xué)生的安全訪查；三是校園周邊環(huán)境安全調(diào)查；四是校園安全環(huán)境檢測(cè)評(píng)估；五是學(xué)生偏差行為的通知；六是進(jìn)行校園與暴力案件統(tǒng)計(jì)；七是完成護(hù)送、救護(hù)等學(xué)生必需的安全服務(wù)等。
《校園安全法》作為教育領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)安全法律，若能真正實(shí)現(xiàn)，將會(huì)對(duì)師生的安全給予全方位的保護(hù)，將會(huì)使校園的安全管理工作走上規(guī)范化、法制化、專(zhuān)業(yè)化的道路。
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