儲(chǔ)備基金精選(九篇)

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第1篇：儲(chǔ)備基金范文

關(guān)鍵詞：國(guó)土部門；土地儲(chǔ)備；貸款；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F061.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-02

一、引言

近年來隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，土地儲(chǔ)備整理所需資金不斷增加，阜新市面臨土地儲(chǔ)備資金不足、資金來源面較窄、融資方式不夠豐富等問題，市土地儲(chǔ)備交易中心不斷探索適合自身實(shí)際的融資模式，逐漸形成了以土地為中心的貸款模式。通過這一模式籌集到大量資金，為城市建設(shè)發(fā)揮巨大作用。但在貸款資金使用監(jiān)管過程中存在許多問題，影響了資金的使用效力。本文將對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，旨在發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策，以期高效安全的利用貸款資金，在城市建設(shè)中發(fā)揮最大作用。

二、土地儲(chǔ)備資金使用狀況及存在問題

土地儲(chǔ)備貸款資金是銀行向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)發(fā)放的用于收購、整治土地，提升土地出讓價(jià)值的短期周轉(zhuǎn)貸款。其主要用途包括支付征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi)、繳納土地出讓金等。向借款人發(fā)放的用于土地收購及土地前期開發(fā)、整理的貸款。

現(xiàn)階段土地儲(chǔ)備交易中心作為承貸主體，負(fù)責(zé)銀行貸款資金的借入、使用和償還，各區(qū)政府作為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)拆遷改造工作實(shí)施。由于項(xiàng)目涉及的資金額度大、環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，在資金使用、監(jiān)管過程中暴露出若干問題。

1.資金使用方面的問題

土地儲(chǔ)備交易中心作為承貸主體，負(fù)責(zé)銀行貸款資金的借入、使用和償還，在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)各用款單位申請(qǐng)額度及銀行放款進(jìn)度，申請(qǐng)并撥付資金。項(xiàng)目用款單位為區(qū)政府，負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)的征地拆遷及補(bǔ)償款發(fā)放工作。

由于撥款單位及項(xiàng)目實(shí)施單位不統(tǒng)一，市土地儲(chǔ)備交易中心負(fù)責(zé)撥款，只能通過報(bào)表形式了解項(xiàng)目進(jìn)展基本情況，不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目實(shí)施單位的用款情況、銀行余款情況，更不了解資金的使用效益。用款單位的資金使用范圍廣、額度大，如辦公人員補(bǔ)助等費(fèi)用沒有明確限定。在資金緊缺的情況下，現(xiàn)有資金管理方式不利于高效利用資金，很難適應(yīng)大規(guī)模征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)管理需要。

用款單位資金使用計(jì)劃不周密，時(shí)效性不強(qiáng)。

2.資金監(jiān)管方面的問題

該筆貸款資金按照《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，資金管理內(nèi)控制度基本健全。資金審批過程嚴(yán)密，用款單位向市土地儲(chǔ)備交易中心提交申請(qǐng)材料，包括資金用途、金額、事由、支付依據(jù)，經(jīng)市儲(chǔ)備中心審核并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)送銀行及局財(cái)務(wù)科，銀行同意用款申請(qǐng)后方可劃款，但在資金監(jiān)管中仍有以下不足。

（1）資金使用單位上報(bào)材料不規(guī)范

由于項(xiàng)目實(shí)施單位為區(qū)政府，部門之間缺乏一套可操作的協(xié)調(diào)、溝通程序，各單位按照自己的方法整理、存檔材料，沒有統(tǒng)一、規(guī)范的存檔模式。個(gè)別存檔資料不完整，部分材料沒有電子版，不利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、匯總資料，影響全面了解整體情況。

（2）土地儲(chǔ)備資金綜合管理不到位

與土地儲(chǔ)備巨額貸款資金相比，監(jiān)督人員不夠、力度不足，監(jiān)督方式和措施不到位。專項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督少；事后檢查多，事前、事中監(jiān)督少；對(duì)某一事項(xiàng)和具體環(huán)節(jié)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督少。市土地儲(chǔ)備交易中心只掌握下?lián)苜Y金進(jìn)度，未能及時(shí)了解各地塊征地拆遷進(jìn)度及拆遷補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放進(jìn)度明細(xì)，不利于全面掌控征地拆遷補(bǔ)償?shù)恼w情況。

（3）監(jiān)查工作缺乏法律約束與制度保障

目前沒有各部門統(tǒng)一遵循的規(guī)章制度及法律法規(guī)，使監(jiān)查工作缺乏法律約束與制度保障，造成管理上只管撥款，部門和單位只管要錢、只管建設(shè)、不講效益。在檢查審計(jì)過程中，只要求違規(guī)單位“下不為例”，而沒有作出相應(yīng)的解決辦法和措施，使得監(jiān)查往往流于形式，缺乏應(yīng)有的監(jiān)管力度，直接影響了監(jiān)查的權(quán)威性和有效性，導(dǎo)致資金使用效益低。

三、儲(chǔ)備貸款資金還貸風(fēng)險(xiǎn)分析

由于土地儲(chǔ)備貸款具有政府壟斷強(qiáng)、貸款需求量大、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、投資收益高的特點(diǎn)，已成為各家商業(yè)銀行貸款營(yíng)銷的新熱點(diǎn)。隨著土地資本運(yùn)營(yíng)的深入開展，土地儲(chǔ)備貸款發(fā)展前景十分廣闊。但是由于土地收購儲(chǔ)備制度是一項(xiàng)新的制度，對(duì)于還款風(fēng)險(xiǎn)也是不容忽視的，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要體現(xiàn)在政府因素、房地產(chǎn)市場(chǎng)影響因素、金融政策影響因素等方面，亟待研究解決。

1.政府因素

目前，市政府城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏、將土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)當(dāng)作財(cái)政融資渠道，市土地儲(chǔ)備交易中心從銀行借入資金以收購?fù)恋?，但是出讓土地所取得的收入不及時(shí)返回給土地儲(chǔ)備交易中心用以還貸，而是將收入挪用搞其他建設(shè)項(xiàng)目，使得土地儲(chǔ)備交易中心無法按期還本付息。由于出讓金進(jìn)的財(cái)政專戶，對(duì)借款人的約束性不是很強(qiáng)，銀行很難監(jiān)管。

2.儲(chǔ)備中心自身因素

土地儲(chǔ)備具有運(yùn)作周期長(zhǎng)、資金投入多、受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響程度明顯特點(diǎn)，目前，作為借款主體的土地儲(chǔ)備交易中心自有資金較少，資金來源渠道單一，自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，從而導(dǎo)致其過度依靠銀行貸款，這既不利于銀行分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，也不利于土地儲(chǔ)備交易中心自身實(shí)力的增強(qiáng)。

土地儲(chǔ)備交易中心對(duì)還貸來源沒有支配權(quán)。目前，儲(chǔ)備中心實(shí)行財(cái)政收支兩條線管理，對(duì)出讓土地所得的土地出讓金收入沒有支配權(quán)?，F(xiàn)有模式通常是土地儲(chǔ)備交易中心投入資金，通過收回、收購、置換和征收等方式取得土地后，直接或間接進(jìn)行前期開發(fā)后出讓，但出讓收入必須直接上繳財(cái)政專戶。這就形成了借款人土地儲(chǔ)備交易中心對(duì)借款資金投入后所取得的資金收入沒有支配權(quán)，自身不擁有第一還款來源，使得中心在運(yùn)作初期承擔(dān)債務(wù)的能力較弱，可能會(huì)影響借款的及時(shí)歸還。

3.房地產(chǎn)市場(chǎng)影響因素

土地儲(chǔ)備交易中心的運(yùn)作具有一定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特征，計(jì)劃收購儲(chǔ)備的土地市場(chǎng)價(jià)格走向存在較大的不確定性。土地拍賣和掛牌交易過程中可能存在土地流拍或中標(biāo)人違約導(dǎo)致土地收入沒有實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際運(yùn)作中有動(dòng)遷進(jìn)度慢、凈地不凈等問題使地塊拆遷成本過高，土地出讓金上繳緩慢，出現(xiàn)收購?fù)恋氐某杀靖哂诔鲎屖杖耄瑢?dǎo)致土地儲(chǔ)備交易中心收不抵支，形成還貸的風(fēng)險(xiǎn)。

4.金融政策影響因素

在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，銀行的金融政策也在不斷調(diào)整，由于行業(yè)不同，銀行對(duì)土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)不夠了解，導(dǎo)致部分要求難以實(shí)現(xiàn)。如銀行要求用地指標(biāo)與放款規(guī)模一致，但在國(guó)土部門實(shí)際工作中只能保障項(xiàng)目范圍內(nèi)用地指標(biāo)在貸款期限內(nèi)完成。在用款范圍上，要求嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行，對(duì)于實(shí)屬項(xiàng)目范圍內(nèi)地塊只是名稱不符的沒有靈活的解決方案。

四、應(yīng)對(duì)措施

1.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的資金額度大、支付種類復(fù)雜，如此多的資金，如此復(fù)雜的過程，即使是1%的問題，國(guó)家就是數(shù)億元的損失。從國(guó)土部門到實(shí)施單位根據(jù)所承擔(dān)的工作，要全面梳理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)和工作流程，制定個(gè)人和部門風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表和重點(diǎn)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理流程表，防范風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制

土地儲(chǔ)備的過程投資額度大、環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，涉及的利益主體方方面面。我們要抓住主要矛盾，讓關(guān)鍵環(huán)節(jié)有法可依。要堅(jiān)持制度先行，緊緊圍繞土地儲(chǔ)備資金撥付使用、征地拆遷、農(nóng)民補(bǔ)償及還款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善的規(guī)章制度，為加強(qiáng)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目監(jiān)管提供依據(jù)和保障。

3.發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)合作

政府要發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)作用，加大國(guó)土部門的牽頭作用。土地儲(chǔ)備交易中心應(yīng)該在政府的特別授權(quán)下按照市場(chǎng)化的原則進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，完成從貸款、用款到還款的整套操作，充分發(fā)揮其帶頭作用。審計(jì)部門、財(cái)政部門發(fā)揮其職能，加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備交易中心運(yùn)作情況的監(jiān)督與合作，相互協(xié)商制定出統(tǒng)一的貸款政策和制度，按項(xiàng)目進(jìn)度定期審計(jì)，使風(fēng)險(xiǎn)控制真正得以實(shí)現(xiàn)。

4.探索建立多渠道籌資機(jī)制，合理分散信貸風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)現(xiàn)資金的良性循環(huán)是土地儲(chǔ)備工作可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為了解決土地儲(chǔ)備交易中心融資單一、缺乏資本金補(bǔ)充機(jī)制的問題，可以借鑒各地的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備基金的作用。在土地儲(chǔ)備基金形成一定規(guī)模且經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)走上良性循環(huán)軌道后，還可以開辟新的籌資渠道，如發(fā)行企業(yè)債券、股票和開發(fā)公司入股等。這樣可以改變過分依賴銀行貸款籌集資金的做法，合理分散銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。也使土地儲(chǔ)備交易中心有財(cái)力對(duì)收購儲(chǔ)備的土地進(jìn)行規(guī)劃，使得土地的收購、整理、儲(chǔ)備、出售“一條龍”完成。

5.加強(qiáng)貸前調(diào)查評(píng)估，強(qiáng)化貸后監(jiān)管措施

在貸款前期做好調(diào)查評(píng)估工作，真實(shí)掌握項(xiàng)目預(yù)計(jì)用款情況。對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益作出合理估計(jì)，為到期還款作保障。在土地儲(chǔ)備貸款發(fā)過后對(duì)土地出讓金賬戶實(shí)行封閉管理，加強(qiáng)賬戶監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)控每塊土地儲(chǔ)備資金的支出、回收、上繳、返還，做到?？顚Ｓ茫_(dá)到到期還本付息。還要加強(qiáng)對(duì)已發(fā)放的存量貸款的管理和監(jiān)控。

第2篇：儲(chǔ)備基金范文

在個(gè)落雪的日子，靜靜地沐浴在商河溫泉中，看著裊裊蒸騰的水汽，體會(huì)雪花飛舞的自在和幸福。

商河地?zé)釡厝獌?chǔ)量巨大。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)，商河地?zé)醿?chǔ)量256億立方米，可開采量179億立方米。華北最大的地?zé)岣患瘏^(qū)驚現(xiàn)商河，是大自然不可多得的恩賜。

商河地?zé)釡厝脙r(jià)值高。埋藏深度僅在1180米～1400米之間，井口出水溫度58～62度，水質(zhì)清澈透明。經(jīng)專家鑒定，商河溫泉含有豐富的鍶、碘、偏硅酸、偏硼酸等，屬“鍶型醫(yī)療熱礦水”，長(zhǎng)期使用對(duì)皮膚病、心腦血管病癥、骨骼病癥等都有定的輔助治療和康復(fù)保健作用。

目前，多處溫泉利用項(xiàng)目已在商河投入使用。商河溫泉研發(fā)基地以四星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)建成，集會(huì)議接待、餐飲食宿、溫泉療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑于一體。濟(jì)南(商河)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園以溫泉為取暖源，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、露地蔬菜認(rèn)領(lǐng)、農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生、農(nóng)副產(chǎn)品加工和科研培訓(xùn)服務(wù)于體，是城市人回歸自然，體味田園之樂的好去處。商河鄉(xiāng)村綠州花卉苗木基地更是充分利用地?zé)豳Y源，發(fā)展溫室花卉、熱帶魚蝦養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了地?zé)釡厝Y源的梯級(jí)開發(fā)，綜合利用。

為進(jìn)步打造商河溫泉特色，濟(jì)南(商河)溫泉旅游綜合區(qū)已破土動(dòng)工。該區(qū)域以濟(jì)南為依托，以溫泉為主題，集觀光、度假、保健、娛樂、會(huì)議、商務(wù)、房地產(chǎn)等業(yè)態(tài)于一體，打造溫泉休閑之旅、養(yǎng)生會(huì)務(wù)之旅、高尚品位之旅、生命活化之旅，屆時(shí)將吸引濟(jì)南、京津兩大都市圈的人們?cè)诖笋v劇尚佯。

第3篇：儲(chǔ)備基金范文

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)城市垃圾產(chǎn)生量以年均8%速度增長(zhǎng)，和中國(guó) GDP 增速處在統(tǒng)一水平上。其中，北京市2009年日產(chǎn)生生活垃圾 1.83萬噸，投入垃圾處理資金高達(dá)百億元，而全市垃圾日處理能力僅為1.27萬噸，且其中80%至90%依靠填埋處理。目前，垃圾填埋場(chǎng)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，且在四至五年內(nèi)即將封場(chǎng)。

對(duì)于北京這個(gè)城市來說，垃圾處理廠建設(shè)已經(jīng)是箭在弦上，全面建設(shè)正在悄然提速。

高安屯居民面色灰暗

3月份即將上馬的蘇家坨垃圾焚燒廠，前身是六里屯垃圾焚燒廠，海淀區(qū)政府早在2006 年底宣布，準(zhǔn)備在六里屯垃圾填埋場(chǎng)的南側(cè)，新建一座投資超過8億元的垃圾焚燒發(fā)電廠，計(jì)劃2007年3月動(dòng)工。

由于垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生高致癌物“二英 ”――一種無色無味其毒性據(jù)稱是氰化鉀的 130 倍、砒霜的 900 倍的化學(xué)合成物，該項(xiàng)目遭到周邊居民各種形式的反對(duì)，并在社會(huì)上引起較大爭(zhēng)議。2007年6月，國(guó)家環(huán)?？偩窒蛲馔▓?bào)，建議六里屯垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在進(jìn)一步論證前應(yīng)予緩建，并隨后了關(guān)于該項(xiàng)目的行政復(fù)議決定。

之后，關(guān)于六里屯垃圾焚燒廠是否建設(shè)的各種傳聞時(shí)見報(bào)端。直到2011年1月，海淀區(qū)政府最終明確六里屯垃圾焚燒廠項(xiàng)目廢止，取而代之的將是蘇家坨垃圾焚燒廠。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家統(tǒng)計(jì)，從2007年6月北京由于居民反對(duì)叫停六里屯垃圾焚燒廠建設(shè)后，到 2011年1月全國(guó)共發(fā)生了十次因?yàn)槔贌x址引發(fā)的，其中北京三次。

2011年11月9日，西二旗大街聚集了附近多個(gè)小區(qū)的數(shù)百名業(yè)主，有人高舉“堅(jiān)決反對(duì)在西二旗地區(qū)建設(shè)垃圾處理廠”的條幅，抗議和圍觀的人群阻塞了馬路，“那天晚上的抗議活動(dòng)抓走了四個(gè)人，現(xiàn)在我們居民跟海淀區(qū)市政市容委不存在妥協(xié)的可能?！备浇用耜愑览颍ɑ┞蓭熢诩依飳?duì)《投資者報(bào)》記者說起當(dāng)時(shí)的情形。

他們此舉的目的是對(duì)將要籌建的“北京海淀西二旗餐廚垃圾相對(duì)集中資源化處理站項(xiàng)目 ”（簡(jiǎn)稱西二旗垃圾站）表示反對(duì)。

根據(jù)“十一五”規(guī)劃，北京市將建成北部阿蘇衛(wèi)、東部高安屯、西部六里屯、南部南宮等大型垃圾焚燒綜合處理中心。由于選址困難，加上周邊群眾對(duì)垃圾焚燒不理解，目前只有高安屯垃圾焚燒場(chǎng)建成投入使用。顯而易見，隨著城市居民環(huán)境意識(shí)的迅速覺醒，北京市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)面臨空前的壓力。

記者走訪了北京市目前唯一建成并投入使用的大型垃圾焚燒發(fā)電廠――高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠，它落戶在朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)高安屯村，具置是東五環(huán)外機(jī)場(chǎng)二高速轉(zhuǎn)角處以東，小壩河與溫榆河交匯處以西。

從馬各莊東站下車，走過約一公里長(zhǎng)的灰蒙蒙的馬路，來到高安屯循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，會(huì)有穿過沙漠找到綠洲的感覺，現(xiàn)代化設(shè)施、整潔的園區(qū)給人印象深刻。然而垃圾焚燒廠外最近的兩個(gè)村里，地面和空氣都令人皺眉。記者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，附近的居民大都面容灰暗。

五公里年油耗百萬元

人口密度大，選址離居民區(qū)太近，是陳永莉反對(duì)在西二旗建垃圾處理廠的主要原因。她拿出環(huán)評(píng)報(bào)告向記者指出，根據(jù)《北京中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2006版），該地塊規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目為體育公園。北京市規(guī)劃委員會(huì)在2011年11月23日公示《2011規(guī)函市政字0035 號(hào)》，將其調(diào)整為市政設(shè)施用地，建設(shè)餐廚垃圾處理站。

政府規(guī)劃相對(duì)滯后，以前政府對(duì)這一塊考慮得不夠，沒有預(yù)先留出地方，是造成現(xiàn)在這種困局的主要原因，中國(guó)城市建設(shè)研究院總工程師徐海云對(duì)記者表示，這也造成現(xiàn)在可選的地方比較少。

記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，籌備中的西二旗餐廚垃圾處理廠，東側(cè)是回龍觀定向安置房，距離僅約200米，陳永莉所在的領(lǐng)秀新硅谷小區(qū)距離垃圾處理廠也不超過500米。垃圾處理廠周圍居住區(qū)密集。

陳永莉反復(fù)強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門刻意回避居民對(duì)規(guī)劃變更和選址的質(zhì)疑，只是說這個(gè)項(xiàng)目安全成熟，從技術(shù)、設(shè)施到管理一系列控制措施都很完善，不會(huì)污染。

居民區(qū)離垃圾焚燒廠多遠(yuǎn)才是安全距離，一直沒有可靠標(biāo)準(zhǔn)。“目前，國(guó)家環(huán)保部的標(biāo)準(zhǔn)是300米以內(nèi)不能建永久居住項(xiàng)目，現(xiàn)在有的人主張1公里、2公里，沒有公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是如何監(jiān)測(cè)空氣污染物濃度？”同濟(jì)大學(xué)環(huán)境與工程學(xué)院教授趙由才電話中告訴《投資者報(bào)》。

徐海云曾參與了北京是門頭溝區(qū)魯家山垃圾焚燒項(xiàng)目可行性研究，“魯家山是扇形收集面，收集面小，而且地方偏遠(yuǎn)，將來的運(yùn)輸成本非常高，而這最終的代價(jià)必將由北京市民承擔(dān)?！毙旌Ｔ茖?duì)《投資者報(bào)》記者坦言，魯家山項(xiàng)目最終能上馬，是平衡現(xiàn)實(shí)的需要，也是無奈之舉。

“由于公眾對(duì)垃圾焚燒不理解，加上一些環(huán)保組織的抗議，北京市政府只好選址在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)建比較大型的垃圾焚燒項(xiàng)目，實(shí)際上更好的選擇是在距離垃圾產(chǎn)生地較近，建規(guī)模適中的焚燒廠?！毙旌Ｔ茖?duì)記者說。

多數(shù)受訪的專家認(rèn)為，垃圾焚燒廠建設(shè)應(yīng)考慮垃圾運(yùn)輸?shù)某杀?。記者根?jù)公開資料測(cè)算，建設(shè)一個(gè)日處理量 1600 噸的垃圾焚燒廠，如果與垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的距離每增加5公里，年運(yùn)費(fèi)光油耗就增加至少130萬元。由于垃圾清運(yùn)的責(zé)任主要落在市區(qū)環(huán)衛(wèi)公司，實(shí)際上還是政府買單。

“政府規(guī)劃部門單方面主導(dǎo)垃圾處理廠選址，也是造成選址爭(zhēng)議的原因。有些項(xiàng)目事前缺乏與周邊居民的充分溝通，甚至到了真正準(zhǔn)備開工建設(shè)的環(huán)節(jié)，才讓公眾得知?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院助理研究員岳東北向記者表示。

記者了解到，作為全亞洲垃圾焚燒“典范”的日本，在垃圾焚燒場(chǎng)所選址方面，除了考慮自然因素與環(huán)境因素外，還充分考慮社會(huì)各界的意見。政府主管部門已經(jīng)形成一個(gè)規(guī)范的做法，就是提出多個(gè)建設(shè)方案?jìng)溥x，多次確定候補(bǔ)地區(qū)，進(jìn)行廣泛的調(diào)查與分析評(píng)價(jià)，采取民眾反對(duì)聲音較小、社會(huì)接受程度較高的方案。

在趙由才看來，盡管中國(guó)的垃圾焚燒廠選址也會(huì)聽取相關(guān)專家和居民的意見，但“由于體制的差異，政府和民間的溝通沒有（日本）那么充分和順暢”。

占地少處理快 發(fā)展焚燒是關(guān)鍵

北京市市政市容委相關(guān)人員告訴記者，“垃圾填埋場(chǎng)由于長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)北京大部分垃圾填埋場(chǎng)在四至五年內(nèi)即將封場(chǎng)。”

根據(jù)北京市《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理的工作意見》（2009）的要求，生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)率今后每年要降低1至2個(gè)百分點(diǎn)，2012年下降到5%，2015年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾零增長(zhǎng)；此外還明確提出，2012年北京市生活垃圾焚燒、生化處理和填埋的比例為2：3：5，到2015年要調(diào)整到4：3：3。很明顯，調(diào)整處理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于發(fā)展焚燒。

“要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，不加速垃圾處理設(shè)施建設(shè)是不可能做到的，”國(guó)內(nèi)頂級(jí)環(huán)境門戶網(wǎng)站藍(lán)白藍(lán)網(wǎng)總經(jīng)理李建軍告訴《投資者報(bào)》，而“垃圾焚燒廠肯定是北京市今后建設(shè)的重點(diǎn)?！?/p>

城市生活垃圾處理方式主要有三種：填埋、堆肥和焚燒?！芭c填埋相比，焚燒的方式最大的優(yōu)點(diǎn)是減量快、占地小、技術(shù)比較成熟，臭氣容易控制，對(duì)于人口密度大、土地緊缺的大城市來說，是一個(gè)理性的選擇?！毙旌Ｔ普f，“從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，城市垃圾不采用焚燒處理，沒有別的出路。”

記者了解到，生活垃圾在高達(dá)850度的焚燒爐中燃燒后，垃圾能減量50%～80% ，經(jīng)分類處理后燃燒甚至可減量90%。作為世界上最早應(yīng)用垃圾焚燒技術(shù)的國(guó)家，日本70%以上的垃圾被推進(jìn)焚燒爐，至今仍擁有超過1400座垃圾焚燒爐，首都東京就將近60座。

歐洲國(guó)家中，德國(guó)的垃圾焚燒做得最好，焚燒處理占比約為55%?！叭绻凰慊厥绽玫睦?，焚燒的比例高達(dá)80%左右?！毙旌Ｔ票硎?。

除了“減量快”優(yōu)勢(shì)，垃圾焚燒廠尤為吸引人的一個(gè)特點(diǎn)就是“占地面積小”。以高安屯為例，2002年建設(shè)的垃圾填埋場(chǎng)，設(shè)計(jì)日處理1000噸，但占地高達(dá)600畝，而旁邊2008年新建的垃圾焚燒廠，日處理1600噸，占地只有70畝。

垃圾處理經(jīng)濟(jì)賬

“垃圾填埋場(chǎng)全部是政府投資，而垃圾焚燒發(fā)電廠則一般采用 BOT（私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）模式建設(shè)，建設(shè)成本由市場(chǎng)上具備相關(guān)資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)承擔(dān)?！崩罱ㄜ妼?duì)投資者報(bào)說，“垃圾焚燒廠雖然每噸處理量固定投資高達(dá)30萬元到40萬元，但特許經(jīng)營(yíng)具有現(xiàn)金流穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)低的特點(diǎn)，依然受到市場(chǎng)的追捧?！?/p>

李建軍為記者詳細(xì)地算了一筆賬：以一個(gè)1000噸/日規(guī)模的垃圾焚燒發(fā)電廠為例，固定投資大致是3至4億元，焚燒發(fā)電作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高達(dá)0.75元/度，幾乎可與人工成本、固定資產(chǎn)折舊等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用相抵，再加上從政府獲得 150～160元/噸的居民垃圾處理費(fèi)，扣除企業(yè)針對(duì)爐渣、飛灰等排放物的治污成本，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)70～80元/噸的凈利潤(rùn)，全年凈利潤(rùn)約為2500萬～2600萬元。

此外，政府還會(huì)給予一定的稅收優(yōu)惠，通?！袄贌龔S的成本回收期在10～15年，而特許經(jīng)營(yíng)期一般在20～25年”。

以高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠為例，每年發(fā)電2.2億千瓦，光供電收入就有1.65億元。“BOT 協(xié)議由政府和企業(yè)具體商定，牽涉土地使用、廢物排放、電網(wǎng)接入等方方面面，但一句話，企業(yè)一方肯定不會(huì)虧?！崩罱ㄜ姳硎尽?/p>

趙由才對(duì)垃圾焚燒的BOT模式頗有微詞，“政府既想快速處理垃圾，又不愿多花錢，采用這種非常功利的模式，難免出現(xiàn)問題?！毕啾纫恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家，垃圾焚燒廠的公益性更強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，2009年北京市生活垃圾處理投入資金高達(dá)百億元，然而95%是用于末端治理，也就是垃圾處理設(shè)施建設(shè)，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，2/3的錢花在了減量化和資源化的管理上。

監(jiān)管成最大難題

“與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們引進(jìn)的焚燒設(shè)備和技術(shù)已達(dá)先進(jìn)水平，管理上還是要落后不少?！毙旌Ｔ铺寡?，“以二英檢測(cè)為例，二英無法實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，國(guó)外有的是每年檢測(cè)一次，有的是兩年檢測(cè)一次，國(guó)內(nèi)的新標(biāo)準(zhǔn)傾向于半年檢測(cè)一次，但中國(guó)目前還做不到隨機(jī)抽檢，檢測(cè)數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性和說服力。”

記者了解到，對(duì)于二英排放中國(guó)環(huán)保部目前采用的標(biāo)準(zhǔn)和歐盟有所不同，前者為1.0，后者為0.1，單位是（ng-TEQ/Nm－3），標(biāo)示垃圾焚燒煙氣中二英排放濃度。近年來，迫于輿論壓力，中國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)可能向歐盟靠攏。

標(biāo)準(zhǔn)可以制定得很高，但監(jiān)管跟不上。一位不愿具名的學(xué)者對(duì)《投資者報(bào)》記者表示，政府連完全市場(chǎng)化的食品企業(yè)都監(jiān)管不好，對(duì)于與政府“密切合作”的垃圾焚燒廠，環(huán)保部門很難有所作為。

徐海云也向記者指出“對(duì)于超標(biāo)排放的處罰措施還沒有出來”。2009年，中科院研究團(tuán)隊(duì)曾選擇國(guó)內(nèi)19家垃圾焚燒廠調(diào)研二英排放，結(jié)果發(fā)現(xiàn)幾乎70%的廠家達(dá)不到歐洲標(biāo)準(zhǔn)，有16%的廠家甚至達(dá)不到中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

達(dá)爾文自然求知社垃圾學(xué)院陳立雯接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)難以掩飾對(duì)現(xiàn)狀的擔(dān)憂，“目前國(guó)內(nèi)的垃圾焚燒廠，包括北京在內(nèi)，管理和監(jiān)督相當(dāng)糟糕。垃圾沒有經(jīng)過任何分類就直接焚燒，導(dǎo)致氣體排放不穩(wěn)定，爐渣的危害性很高，而在國(guó)內(nèi)爐渣只是被當(dāng)做普通垃圾進(jìn)行填埋或者燒磚?！?/p>

第4篇：儲(chǔ)備基金范文

1、將后臺(tái)程序全部關(guān)閉，將手機(jī)重啟一下看看是否恢復(fù)。

2、可能是其中一個(gè)攝像頭的連接器壞了，導(dǎo)致系統(tǒng)無法搜索到它，以致無法切換，或者是被按進(jìn)去導(dǎo)致前置攝像頭接觸不良。這個(gè)可以嘗試用手按一下前置攝像頭的位置或輕輕往反方向敲一下,如果是攝像頭接觸不良就可能有改善。

3、可能手機(jī)內(nèi)部相關(guān)配件出現(xiàn)異常，建議備份手機(jī)中的重要數(shù)據(jù)文件后，攜帶手機(jī)前往當(dāng)?shù)厥謾C(jī)客戶服務(wù)中心檢測(cè)維修，手機(jī)攝像頭彈不出，硬件問題的可能性更大，如果以上方法不能解決問題，就要售后服務(wù)店檢測(cè)維修了。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第5篇：儲(chǔ)備基金范文

一、后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)外匯儲(chǔ)備管理面臨的挑戰(zhàn)

作為世界上擁有外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。巨額外匯儲(chǔ)備如何實(shí)現(xiàn)保值和增值、外匯儲(chǔ)備的現(xiàn)有規(guī)模是否適度等。一直是中國(guó)外匯儲(chǔ)備管理的核心問題，金融危機(jī)的爆發(fā)使這些問題變得更加復(fù)雜。由于主要貨幣匯率急劇波動(dòng)，各種金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性都在提高，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)管理和總量管理都面臨困局。

(一)外匯儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)管理難度加大

從幣種結(jié)構(gòu)來看，由于國(guó)家外匯管理局沒有明確公布各幣種的權(quán)重。因此很難得到確切的數(shù)據(jù)。但是國(guó)內(nèi)學(xué)者通過各種方法進(jìn)行研究，得出的結(jié)論大體相近。即中國(guó)的外匯儲(chǔ)備主要是由美元、歐元和日元構(gòu)成。其中，美元占絕大部分，比例大約為60％-70％?，F(xiàn)行的幣種結(jié)構(gòu)使我國(guó)外儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全在很大程度上受到美元匯率波動(dòng)的影響。金融危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)龐大的財(cái)政和貨幣計(jì)劃，由此導(dǎo)致的美元貶值趨勢(shì)使中國(guó)的儲(chǔ)備資產(chǎn)面臨大幅縮水，但是，如果中國(guó)的貨幣當(dāng)局大量將美元調(diào)整為其他幣種，則又會(huì)導(dǎo)致美元進(jìn)一步貶值，從而給外匯儲(chǔ)備帶來更大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，幣種結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須謹(jǐn)慎從事。

另一方面，外匯儲(chǔ)備的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整也并不容易。在中國(guó)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)中，主要的組成部分是高流動(dòng)性、低風(fēng)險(xiǎn)性的資產(chǎn)，如銀行存款、國(guó)債、高等級(jí)的政府債券和國(guó)際債券等，其中最主要的是對(duì)美國(guó)國(guó)債的投資。據(jù)美國(guó)財(cái)政部的國(guó)際資本流動(dòng)報(bào)告(TIC)顯示，截至2008年末，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債總量達(dá)到6962億美元，居世界首位，成為美國(guó)國(guó)債的最大債權(quán)人。2009年5月底。中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債再創(chuàng)新高，為8015億美元。金融危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退。美國(guó)國(guó)債的收益率大幅波動(dòng)，直接影響到中國(guó)外匯儲(chǔ)備的資產(chǎn)價(jià)值。然而，作為美國(guó)國(guó)債最大的持有者，中國(guó)如果大量減持美國(guó)國(guó)債，必然會(huì)引起美國(guó)國(guó)債的收益率和價(jià)格下跌，反而給中國(guó)的外匯儲(chǔ)備帶來更大的賬面損失。因此，如何調(diào)整美國(guó)國(guó)債在中國(guó)外匯儲(chǔ)備中所占的比例也是一個(gè)比較棘手的問題。

(二)外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模問題更加突出

外匯儲(chǔ)備作為應(yīng)對(duì)突況的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備，必須保證相當(dāng)?shù)臄?shù)量。但是，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)越多，金融危機(jī)下面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和其他成本也越大，因此，外匯管理部門必須十分注意外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模問題。進(jìn)入2l世紀(jì)以來，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模屢創(chuàng)新高。2006年中國(guó)外匯儲(chǔ)備首次突破萬億大關(guān)，達(dá)到10663.44億美元，超過日本位居世界第1。在接下來的3年多時(shí)間里，外匯儲(chǔ)備繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，截至2009年底，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為2.399萬億美元。那么，中國(guó)現(xiàn)有的外匯儲(chǔ)備規(guī)模是否適度呢?對(duì)于這個(gè)問題，我們可以運(yùn)用相關(guān)理論來進(jìn)行分析。

1　比例分析法。R.特里芬提出的儲(chǔ)備，進(jìn)口比例法認(rèn)為，一國(guó)的外匯儲(chǔ)備與它的進(jìn)口額應(yīng)保持在20％-40％的比例，即外匯儲(chǔ)備應(yīng)能滿足3-6個(gè)月的進(jìn)口需要。布郎和約翰遜等從貨幣供給角度分析外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模問題，認(rèn)為外匯儲(chǔ)備與廣義貨幣之間的比例應(yīng)保持在25％左右。此外，蓋杜蒂一格林斯潘法則認(rèn)為，短期外債是一國(guó)在近期需償還的外部債務(wù)，為了保持必要的對(duì)外償債能力，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)與短期外債的比例應(yīng)當(dāng)是100％。當(dāng)然，在實(shí)踐中，由于國(guó)際收支的內(nèi)容日益復(fù)雜，特別是在20世紀(jì)90年代后金融危機(jī)頻繁爆發(fā)的情況下，這三個(gè)指標(biāo)顯得過于簡(jiǎn)單了。但是，根據(jù)以上3個(gè)衡量指標(biāo)，我們可以發(fā)現(xiàn)，2005-2008年中國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模確實(shí)超過了充足率標(biāo)準(zhǔn)(見下表)。

2　成本收益分析法。J.阿格沃爾等提出機(jī)會(huì)成本說，認(rèn)為持有外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本就是將儲(chǔ)備資源用于國(guó)內(nèi)投資可能獲取的收益率。因此，適度儲(chǔ)備需求就是持有儲(chǔ)備的邊際成本和邊際收益相等時(shí)的儲(chǔ)備需求。史祥宏(2008)運(yùn)用修正的阿格沃爾模型對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，認(rèn)為2007年與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的外匯儲(chǔ)備量應(yīng)該是以6812億美元為中心，7653億美元為下限。中國(guó)外匯儲(chǔ)備的實(shí)際規(guī)模和適度規(guī)模之間的差距接近7500億美元。

3　其他方法。許多中國(guó)學(xué)者提出多因素比率分析法，綜合考慮進(jìn)口支付、外債償還和外商直接投資資金回流等多種比率，據(jù)此計(jì)算中國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模。王群琳(2008)選取國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)家外債余額、年均匯率、廣義貨幣量、外商直接投資、經(jīng)常項(xiàng)目差額、對(duì)外貿(mào)易依存度作為衡量一國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模的適度性指標(biāo)，對(duì)1985-2006年數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。認(rèn)為1985-2006年的22年間，外匯儲(chǔ)備實(shí)際規(guī)模與適度規(guī)模的運(yùn)動(dòng)軌跡基本一致，但在1996年和2004年外匯儲(chǔ)備的實(shí)際規(guī)模超過了同期外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模。

以上分析表明，我國(guó)外匯儲(chǔ)備確實(shí)在一定程度上存在超出適度規(guī)模的情況。超額外匯儲(chǔ)備帶來的消極影響體現(xiàn)為：首先，外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)增強(qiáng)了人民幣升值壓力。為保持匯率穩(wěn)定，中央銀行不得不在外匯市場(chǎng)大量投放人民幣，造成國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)過快、流動(dòng)性過剩進(jìn)而形成潛在的通貨膨脹壓力。其次，過多的外匯儲(chǔ)備會(huì)造成外匯資源閑置，帶來高昂的機(jī)會(huì)成本。光和張斌(2007)從外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)中央銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、貨幣供應(yīng)和金融市場(chǎng)的影響的角度分析了外匯儲(chǔ)備積累的經(jīng)濟(jì)后果，發(fā)現(xiàn)2006年中國(guó)持有外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本為10926.3億元，約占GDP的5％。

二、后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)外匯儲(chǔ)備管理的調(diào)整策略

外匯儲(chǔ)備管理的總體目標(biāo)是安全性、流動(dòng)性和盈利性，但是這三者之間本身就存在矛盾，難以同時(shí)實(shí)現(xiàn)。在金融危機(jī)的影響還未完全平息的背景下，外匯儲(chǔ)備管理的首要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是確保儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)金融安全提供保障。同時(shí)，根據(jù)外匯儲(chǔ)備規(guī)模過大的現(xiàn)實(shí)，還應(yīng)適當(dāng)考慮投資收益，盡可能降低超額外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本。因此，后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)外匯儲(chǔ)備管理比較現(xiàn)實(shí)的調(diào)整措施應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手：一是在既定的外匯儲(chǔ)備規(guī)模下，進(jìn)一步優(yōu)化外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)：二是要控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模的過快增長(zhǎng)，減少對(duì)外匯儲(chǔ)備管理所帶來的壓力。

(一)促進(jìn)外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)多元化

多元化是分散外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，它包括幣種結(jié)構(gòu)多元化和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化兩個(gè)方面。

在幣種結(jié)構(gòu)的安排上，可以根據(jù)外匯儲(chǔ)備的不同類型來進(jìn)行幣種選擇。統(tǒng)籌兼顧儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全性和盈利性。一般來說，滿足當(dāng)前國(guó)際支付的外匯儲(chǔ)備屬于交易性儲(chǔ)備，其幣種結(jié)構(gòu)應(yīng)與本國(guó)對(duì)外匯的需求結(jié)構(gòu)保持一

致，綜合考慮進(jìn)口支付、市場(chǎng)干預(yù)、償還債務(wù)所需的幣種類型等方面因素。目前，美元依然處于國(guó)際貨幣體系的核心地位，全球外匯交易的一半左右使用美元。這在很大程度上決定了在未來比較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)交易性外匯儲(chǔ)備的貨幣配置還是會(huì)偏重于美元。用于預(yù)防性需要的儲(chǔ)備貨幣則通常根據(jù)分散原理，實(shí)行儲(chǔ)備貨幣多樣化，把重點(diǎn)放在防范匯率風(fēng)險(xiǎn)上。鑒于金融危機(jī)發(fā)生后美元持續(xù)貶值的趨勢(shì)，預(yù)防性儲(chǔ)備貨幣應(yīng)小幅降低美元比例，相對(duì)增加歐元、日元及其它外幣資產(chǎn)的比重。同時(shí)，密切注意貨幣匯率的變化，及時(shí)調(diào)整外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)。

外匯儲(chǔ)備的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化管理側(cè)重于對(duì)儲(chǔ)備資產(chǎn)流動(dòng)性和盈利性的考慮，因此有必要把外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)分成流動(dòng)性部分和投資性部分。流動(dòng)性部分滿易性需求，投資的方向主要是流動(dòng)性強(qiáng)和安全性高的資產(chǎn)，如外幣活期存款、票據(jù)和短期國(guó)債等。投資性部分滿足收益性需求，主要投資在收益性更高的金融資產(chǎn)上，比如長(zhǎng)期國(guó)債、機(jī)構(gòu)債、企業(yè)債、股權(quán)投資和其他資產(chǎn)。金融危機(jī)發(fā)生后，各種資產(chǎn)的收益率都受到了影響，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)性也在上升?？偟膩砜?，美國(guó)國(guó)債目前仍是國(guó)際金融市場(chǎng)上最具流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的資產(chǎn)。同時(shí)，中國(guó)作為美國(guó)最大債主，增持或減持美國(guó)國(guó)債客觀上具有巨大的風(fēng)向標(biāo)作用。因此，當(dāng)前對(duì)美國(guó)國(guó)債的投資還是有必要的，但是鑒于美國(guó)政府大量發(fā)行國(guó)債導(dǎo)致未來收益率下降，中國(guó)不宜繼續(xù)大規(guī)模增持美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債，可適量增加對(duì)短期國(guó)債的持有。此外，在保障資產(chǎn)總體安全、流動(dòng)的前提下，為了實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的保值和增值，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動(dòng)外匯資產(chǎn)投資領(lǐng)域的多樣化。后金融危機(jī)時(shí)期，可以根據(jù)各類市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，采取形式多樣的投資方式。一是可以利用危機(jī)期間一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)股價(jià)大幅下跌的時(shí)機(jī)，將新增外匯儲(chǔ)備用于低價(jià)購買一些具有投資潛力的機(jī)構(gòu)債、企業(yè)債或企業(yè)股權(quán)。二是根據(jù)國(guó)際黃金市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，將部分外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)換成黃金儲(chǔ)備。一般情況下，美元貶值的同時(shí)往往黃金升值。因此，部分外匯儲(chǔ)備調(diào)整為黃金儲(chǔ)備可以對(duì)沖美元資產(chǎn)貶值的損失。三是在外匯儲(chǔ)備繼續(xù)累積的前提下，參照發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法，設(shè)立一只專注于海外財(cái)務(wù)投資的養(yǎng)老基金，也可以起到分流超額外匯儲(chǔ)備、提高外匯儲(chǔ)備收益率的效果?？傊?，在確定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)時(shí)，需要綜合考慮各種資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性、收益性、流動(dòng)性，資產(chǎn)之間的相關(guān)性、市場(chǎng)容量、投資集中度等多種因素，優(yōu)化資產(chǎn)配置并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(二)控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模的過度增長(zhǎng)

總的來看，目前中國(guó)所擁有巨額外匯儲(chǔ)備足以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中可能發(fā)生的沖擊。但是，鑒于外匯儲(chǔ)備規(guī)模過大和外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和成本提高的現(xiàn)實(shí)，有必要采取措施適當(dāng)控制外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)，保持外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模。

近年來中國(guó)外匯儲(chǔ)備為何會(huì)出現(xiàn)如此快速的增長(zhǎng)?究其原因，關(guān)鍵在于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

首先，由于長(zhǎng)期實(shí)行以出口導(dǎo)向?yàn)橹骱屯顿Y驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)際收支順差不斷擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備迅猛增長(zhǎng)。因此，控制國(guó)際收支順差的增長(zhǎng)勢(shì)頭是保持外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模的關(guān)鍵。后金融危機(jī)時(shí)期，可以根據(jù)國(guó)際商品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的調(diào)整，通過積極擴(kuò)大進(jìn)口和對(duì)外投資來減小國(guó)際收支順差，從而降低外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)速度。在擴(kuò)大進(jìn)口方面，一是密切關(guān)注大宗商品的國(guó)際市場(chǎng)行情，適時(shí)將部分外匯儲(chǔ)備投資于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有決定性意義的大宗戰(zhàn)略物資，尤其是能源、黑色和有色金屬等戰(zhàn)略資源，這樣可以有效解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源瓶頸問題。二是為提高我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口新技術(shù)產(chǎn)品和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，外匯管理部門應(yīng)為此向企業(yè)提供有效的外匯支持。在擴(kuò)大對(duì)外投資方面，政府可以制定相關(guān)的政策，將部分外匯儲(chǔ)備拆借給國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行和政策性銀行，為國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外并購活動(dòng)提供商業(yè)性和政策性的融資，幫助企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

第6篇：儲(chǔ)備基金范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際貨幣體系；外匯儲(chǔ)備；新興市場(chǎng)；金融危機(jī)

一、新興市場(chǎng)是驅(qū)動(dòng)全球外匯儲(chǔ)備激增的決定性因素

大量研究表明，在過去的20年間，尤其是2000年以后的這段時(shí)期，全球外匯儲(chǔ)備的需求量出現(xiàn)了爆炸性的激增，這一增長(zhǎng)以美元為主，并且大多數(shù)是發(fā)生在新興市場(chǎng)國(guó)家。IMF公布的COFER數(shù)據(jù)顯示，從1999--2014年第2季度，全球外匯儲(chǔ)備的總量從1.6萬億美元躍升到12萬億美元。在2014年第2季度達(dá)到歷史峰值后20年內(nèi)首次出現(xiàn)下滑，截止2015年第4季度，這一數(shù)值約為11億美元。而與之相對(duì)應(yīng)的，1999年新興市場(chǎng)及發(fā)展中國(guó)家外匯儲(chǔ)備總量為6100多億美元，僅占當(dāng)時(shí)全球總量的38%。而這一數(shù)字在2014年第2季度達(dá)到了8.06萬億的歷史峰值，增長(zhǎng)了12倍，占全球總量的67%。隨后受出口市場(chǎng)疲軟、大宗商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降及美元走強(qiáng)等因素的影響，從2014年第3季度開始，新興市場(chǎng)外匯儲(chǔ)備出現(xiàn)了20年來的首次減少。但是考慮到外匯儲(chǔ)備自亞洲金融危機(jī)后20年來的巨大增長(zhǎng)，2014年的減少相對(duì)并不顯著。目前新興市場(chǎng)儲(chǔ)備仍維持在一個(gè)很高的水平。由比可見，無論是從總量角度來講，還是從變動(dòng)趨勢(shì)來看，新興市場(chǎng)都是驅(qū)動(dòng)全球外匯儲(chǔ)備激增的決定性因素。從外匯儲(chǔ)備幣種構(gòu)成來看，外匯儲(chǔ)備主要以美元、歐元、英鎊和日元四種貨幣構(gòu)成。IMF2015年COFER數(shù)據(jù)顯示，全球以及新興市場(chǎng)外匯儲(chǔ)備中美元占比均超過60%。可見，美元在全球貨幣體系中仍扮演著超級(jí)貨幣的角色。

二、害怕“浮動(dòng)”的預(yù)防性需求是新興市場(chǎng)大量持有外匯儲(chǔ)備的主要原因

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)主要是為了在半釘住匯率制下防范資本外逃。新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)浮動(dòng)匯率制度有著“天然”的恐慌，并且目前或者至少是在較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)都不會(huì)放棄釘住或半釘住的固定匯率制度。當(dāng)一國(guó)貨幣面臨升值壓力時(shí)，該國(guó)的央行或貨幣當(dāng)局不得不在市場(chǎng)上拋售本幣來維持固定的匯率水平，不可避免的會(huì)使外匯儲(chǔ)備量增加。同樣地，若央行或貨幣當(dāng)局預(yù)期本幣有貶值壓力，則會(huì)提前增加外匯儲(chǔ)備以防備未來可能面臨的投機(jī)性貨幣攻擊。無論是哪種情況，固定匯率制都將導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備量的增加。如何從根本上解釋新興市場(chǎng)對(duì)浮動(dòng)匯率制的厭惡？實(shí)證研究表明，新興市場(chǎng)存在法律制度不健全、政府管理水平低、對(duì)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)力度不夠、金融體系透明度不高等不良機(jī)制，解決這些問題也許在一定程度上可以減少資本流入突然中斷或者資本外逃背后的風(fēng)險(xiǎn)。換言之，如果投資者認(rèn)為投資環(huán)境或制度有利且可信度較高，新興市場(chǎng)國(guó)家也許能夠減少其對(duì)外匯儲(chǔ)備的依賴。這一過渡階段，本質(zhì)上是一個(gè)從新興市場(chǎng)向發(fā)達(dá)國(guó)家升級(jí)的長(zhǎng)期緩慢的過程。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)要求新興市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由化，給投資者提供更有效地機(jī)構(gòu)設(shè)施以及更安全的保障。但是，在這一過渡階段完成之前，大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備可以為政策制定者應(yīng)對(duì)資本項(xiàng)目的突發(fā)事件提供緩沖。如果不改革，新興市場(chǎng)國(guó)家會(huì)因害怕資本流動(dòng)的不穩(wěn)定而繼續(xù)持有大量?jī)?chǔ)備，但即使是改革，這一進(jìn)程也是緩慢的。比如OECD的成員國(guó)韓國(guó)和智利，由于其有效的經(jīng)濟(jì)改革，已逐漸躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列。即便如此，它們?nèi)猿钟写罅康耐鈪R儲(chǔ)備以防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。據(jù)某些學(xué)者預(yù)測(cè)，未來新興市場(chǎng)國(guó)家的金融開放度即廣義貨幣M2與GDP的比率仍有上升空間，這意味著貨幣當(dāng)局或金融機(jī)構(gòu)要持有外匯儲(chǔ)備保持流動(dòng)性。此外，一方面由于技術(shù)、人口等原因，另一方面由于未來某些發(fā)展中國(guó)家將可能逐步升級(jí)為新興市場(chǎng)國(guó)家，從而使得這一群體的數(shù)量增加，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看外匯儲(chǔ)備仍將增長(zhǎng)。

三、外匯儲(chǔ)備供需不對(duì)稱是現(xiàn)行國(guó)際貨幣體

系背后的危機(jī)作為全球外匯儲(chǔ)備的主要需求者，新興市場(chǎng)所需的外匯儲(chǔ)備來自于美國(guó)、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家。尤其是美元占新興市場(chǎng)外匯儲(chǔ)備總量的60%以上。1997-1998年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)給新興市場(chǎng)帶來了劇烈的波動(dòng)和沖擊。在見證了金融不穩(wěn)定導(dǎo)致的急劇經(jīng)濟(jì)縮水、IMF的干預(yù)失效以及印尼的后，日益崛起的新興市場(chǎng)國(guó)家，如馬來西亞、韓國(guó)、中國(guó)等，都將持有大量的外匯儲(chǔ)備作為對(duì)抗危機(jī)的資本以預(yù)防歷史的重演。無論這些沒有用于投資的儲(chǔ)備其社會(huì)成本有多高，對(duì)于政府及其政策制定者而言，這些儲(chǔ)備在維持金融市場(chǎng)穩(wěn)定、預(yù)防危機(jī)發(fā)生等方面帶來的好處是不容小覷的。2008年的全球金融危后，新興市場(chǎng)國(guó)家很快走出陰影，在2009-2012年間經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇。持有大量外匯儲(chǔ)備雖然給新興市場(chǎng)國(guó)家提供了保障資金，但是卻使發(fā)達(dá)國(guó)家付出了一定的代價(jià)。由于新興市場(chǎng)國(guó)家持有大量發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣，一方面助長(zhǎng)了發(fā)達(dá)國(guó)家的高消費(fèi)，另一方面也使其轉(zhuǎn)而投資于風(fēng)險(xiǎn)更大的資產(chǎn)。高消費(fèi)使得發(fā)達(dá)國(guó)家的償債能力日益惡化，而持有高風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)更進(jìn)一步加大了發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系的不穩(wěn)定性。當(dāng)大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都面臨財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩時(shí)，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興市場(chǎng)，都將自食其果。不僅如此，與布雷頓森林體系的瓦解相比，這一后果將更嚴(yán)重。新興市場(chǎng)外匯總資產(chǎn)占GDP的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歷史水平。由于世界各國(guó)的金融資產(chǎn)及負(fù)債通過全球銀行體系連結(jié)在一起，而銀行體系的杠桿率呈現(xiàn)出史無前例的新高，使得風(fēng)險(xiǎn)程度更高。不僅如此，全球各國(guó)國(guó)際收支的關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)，新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)生貨幣危機(jī)的可能性就越大。這一脆弱性導(dǎo)致新興市場(chǎng)國(guó)家增加外匯儲(chǔ)備的持有量，從而進(jìn)一步加深了各國(guó)國(guó)際收支的關(guān)聯(lián)程度，形成新一輪的交互作用。回顧危機(jī)前較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)新興市場(chǎng)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的軌跡，導(dǎo)致布雷頓森林體系瓦解的“特里芬兩難”仍然存在。經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)無法依賴經(jīng)濟(jì)不景氣的發(fā)達(dá)國(guó)家來充分滿足其無限增大的持有外匯儲(chǔ)備的預(yù)防性需求。新興市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貨幣體系中的不對(duì)稱最終將會(huì)引起美元恐慌。

四、構(gòu)建新型國(guó)際貨幣體系的途徑

要建立一個(gè)新型的更加穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系，新興市場(chǎng)國(guó)家應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)起來共建一個(gè)更加多樣化的全球流動(dòng)性供給體系。如果新興市場(chǎng)國(guó)家中有一個(gè)或者幾個(gè)能夠提供儲(chǔ)備貨幣，那么這一群體才有可能減少購買發(fā)達(dá)國(guó)家的外匯。因此，我們需要一個(gè)來自于新興市場(chǎng)的儲(chǔ)備貨幣供給國(guó)。那么，一種貨幣要成為儲(chǔ)備貨幣，它需要具備哪些條件呢？首先，從維持一籃子商品的實(shí)際價(jià)值這一角度來講，這種貨幣要穩(wěn)定且可信度高。因此，該國(guó)必須具有良好可信的財(cái)政狀況，這樣其貨幣被作為儲(chǔ)備幣種后的風(fēng)險(xiǎn)較小。另外，這種貨幣要能夠自由兌換，同時(shí)貨幣發(fā)行應(yīng)具備完善的法律法規(guī)，要讓投資者相信市場(chǎng)沒有障礙，資金的流出能夠像流入一樣容易。這兩個(gè)條件都必須依賴于更深化的制度性基礎(chǔ)，而這一點(diǎn)在許多新興市場(chǎng)國(guó)家都沒有或者說不完善。例如政府、職責(zé)、透明度、法律體系、教育以及公司治理等方面的改革，這些對(duì)于維持投資者的信心至關(guān)重要。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國(guó)際影響力角度考慮，中國(guó)在這一演化過程中將起著關(guān)鍵性的作用。中國(guó)占全球總產(chǎn)出的十分之一，占金磚經(jīng)濟(jì)體總量的一半，同金磚經(jīng)濟(jì)體最初的三個(gè)成員國(guó)巴西、俄羅斯和印度相比，中國(guó)的儲(chǔ)備總量巨大。2015年11月30日，IMF執(zhí)董會(huì)決定將人民幣納入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，所占權(quán)重為10.92%。隨后，在2016年1月27日IMF宣布將約6%的份額將向有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。中國(guó)的份額將從3.996%升至6.394%，這意味著中國(guó)僅次于美國(guó)和日本成為IMF的第三大股東。而巴西、印度和俄羅斯3個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體也躋身IMF股東行列前十名。IMF的這些舉措某一程度上反映了其在調(diào)整國(guó)際貨幣體系時(shí)提高了對(duì)新興市場(chǎng)的關(guān)注度和傾斜度。人民幣如能成為儲(chǔ)備貨幣將會(huì)給我國(guó)帶來很多好處。首先就是儲(chǔ)備貨幣所具有的各種形式的“特權(quán)”。如果在商業(yè)和金融交易時(shí)使用本國(guó)貨幣，則會(huì)極大地降低外匯風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約成本。其次，在經(jīng)濟(jì)陷入困境時(shí)，如果一國(guó)的貨幣是儲(chǔ)備幣種，那么其在危機(jī)期間會(huì)對(duì)投資者產(chǎn)生巨大的吸引力。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)通常是政治、經(jīng)濟(jì)自由化的國(guó)家，擁有健全的法律法規(guī)和產(chǎn)權(quán)制度以及其他制度性的合格屬性。美國(guó)花了10年時(shí)間使美元取代英鎊成為世界超級(jí)貨幣，但在此之前卻花了近100年的時(shí)間準(zhǔn)備和積累。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的歷史只有30多年，這對(duì)于建立一種貨幣的可信度來說太短。讓儲(chǔ)備管理者相信能夠安全和自由地持有和使用人民幣作為儲(chǔ)備貨幣，中國(guó)需要實(shí)行更多的金融自由化的舉措，至少是要實(shí)現(xiàn)人民幣境外可自由結(jié)算。如果中國(guó)能夠在政治、經(jīng)濟(jì)機(jī)制上做出改變來滿足人民幣成為儲(chǔ)備貨幣的條件，這將顯著提高全球金融體系的穩(wěn)定性，這對(duì)于中國(guó)以及全世界來說都是一件好事。

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第7篇：儲(chǔ)備基金范文

一、資產(chǎn)處置方式與法律依據(jù)

被撤銷金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)一般包括未收回的債權(quán)與自有資產(chǎn)或收回的抵債資產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)的處置也圍繞這兩部分進(jìn)行。

(一)未收回債權(quán)的處置

一是抵銷?！逗贤ā返?3條、91條、100條均對(duì)抵銷有規(guī)定,在被撤銷的金融機(jī)構(gòu)與其債權(quán)人互負(fù)債務(wù)時(shí)可以根據(jù)法律的規(guī)定或者雙方的約定行使抵銷權(quán),在對(duì)等額度內(nèi)消滅債。被撤銷金融機(jī)構(gòu)不用再花費(fèi)時(shí)間、費(fèi)用回收債權(quán)也無需再支付所欠債務(wù)。

二是債權(quán)轉(zhuǎn)讓?！逗贤ā返?0條規(guī)定:“債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人”。清算組可以通過將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的方式回收債權(quán)。這種債權(quán)轉(zhuǎn)讓可分為四種方式:①將正常貸款轉(zhuǎn)讓給其他金融機(jī)構(gòu)。同時(shí),將用于兌付個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的資金由該金融機(jī)構(gòu)以直接轉(zhuǎn)存的方式兌付。②將債權(quán)評(píng)估后采取拍賣方式公開轉(zhuǎn)讓。將這部分債權(quán)面向社會(huì)公開出售,由有能力的人去回收。③由資產(chǎn)管理公司集中處置。應(yīng)當(dāng)允許資產(chǎn)管理公司參與被撤銷金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置,由資產(chǎn)管理公司采取分期付款方式批量購買不良資產(chǎn)。④將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給被撤銷金融機(jī)構(gòu)的單位債權(quán)人。

(二)非債權(quán)性質(zhì)有效資產(chǎn)的處置

非債權(quán)有效資產(chǎn)可以采取轉(zhuǎn)讓給個(gè)人儲(chǔ)蓄存款兌付銀行、向社會(huì)公開拍賣、變賣,折抵給單位債權(quán)人等途徑處置,另外也可將整個(gè)資產(chǎn)打包交給信托投資公司,由信托投資公司以打包資產(chǎn)為依托吸收信托投資資金,再由信托投資公司或托管銀行盤活資產(chǎn),以資產(chǎn)收益或處置所得償還信托資金。對(duì)于被撤銷金融機(jī)構(gòu)尚在正常營(yíng)業(yè)的部分,如證券業(yè)務(wù),在委托代管的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)符合資格的單位以競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓的方式處置,以收回資金彌補(bǔ)撤銷中的損失。

二、資產(chǎn)損失分?jǐn)傊械姆蓡栴}

一般而言在處置被撤銷金融機(jī)構(gòu)時(shí)涉及到股東、債權(quán)人、中央銀行、監(jiān)管當(dāng)局、中央政府、地方政府等各方主體,下面將分別試析各主體對(duì)損失的分擔(dān)。

(一)儲(chǔ)蓄存款債權(quán)人

由于信息的不對(duì)稱,個(gè)人存款戶對(duì)被撤銷金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況并不知情,而且個(gè)人儲(chǔ)戶人多、面廣,相比較于單位存款人而言,屬于弱勢(shì)群體,個(gè)人存款如無保障則會(huì)引起對(duì)銀行業(yè)的極度不信任,危及整個(gè)金融經(jīng)濟(jì)的安全,因此,世界各國(guó)都對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款予以特殊保護(hù),將個(gè)人儲(chǔ)蓄存款作為優(yōu)先兌付對(duì)象。但對(duì)個(gè)人存款的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是有限度的,否則對(duì)其他債權(quán)人而言是不公平的,而且會(huì)導(dǎo)致撤銷成本過高。

相比較于個(gè)人儲(chǔ)蓄存款人而言,單位儲(chǔ)蓄存款總額少、單筆金額比較大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。實(shí)踐中,對(duì)單位儲(chǔ)蓄存款債權(quán)人只能根據(jù)清算結(jié)果按比例受償,并對(duì)單位存款人進(jìn)行區(qū)分,分為個(gè)人存款性質(zhì)的單位存款人與非個(gè)人性質(zhì)單位存款人。分析認(rèn)為,要求被撤銷金融機(jī)構(gòu)單位存款人全部承擔(dān)損失是不公平的,存款的損失往往會(huì)使單位存款人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)限入困境,甚至引起倒閉,從而帶來新的社會(huì)問題。

(二)政府和中央銀行

在我國(guó),金融業(yè)仍然屬于壟斷行業(yè),除外資銀行外,金融機(jī)構(gòu)都具有深厚的政府背景,金融業(yè)的信用很大程度上也就體現(xiàn)為政府的信用。在對(duì)高危險(xiǎn)的金融業(yè)缺乏一個(gè)有效的分擔(dān)損失制度的情況下,為了體現(xiàn)國(guó)家的信用,維系整個(gè)金融運(yùn)行的基石而顯得尤為重要,在這種情況下,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)彌補(bǔ)損失的責(zé)任。同時(shí),在目前情況下,政府為兌付個(gè)人儲(chǔ)蓄存款而借給被撤銷金融機(jī)構(gòu)的資金,應(yīng)當(dāng)作為普通單位債權(quán)與其他單位存款人債權(quán)享受同等的兌付比例,而無優(yōu)先權(quán)。

人民銀行作為我國(guó)的中央銀行,其目標(biāo)是維護(hù)幣值的穩(wěn)定,但防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的職能又讓人民銀行不得不卷入金融機(jī)構(gòu)的損失彌補(bǔ)之中,產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)在于人民銀行只能將損失轉(zhuǎn)嫁于增加投放基礎(chǔ)貨幣。處理不當(dāng),可能會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹,同時(shí)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,中央銀行應(yīng)當(dāng)著力于建立一套社會(huì)分擔(dān)資產(chǎn)損失的機(jī)制,而不宜直接動(dòng)用央行資金為被撤銷金融機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)損失。

(三)金融同業(yè)、其他存款人和股東

嚴(yán)格地說,金融同業(yè)與其他存款人對(duì)被撤銷金融機(jī)構(gòu)并不承擔(dān)任何法律義務(wù),但由于金融風(fēng)險(xiǎn)的傳遞性很大,一旦一家金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出未妥善處理而引發(fā)金融風(fēng)波,則金融同業(yè)與其他存款人都會(huì)受到損失,維護(hù)金融穩(wěn)定是共同的目標(biāo)。在以后建立抵御風(fēng)險(xiǎn)的存款保險(xiǎn)基金時(shí),金融同業(yè)與其他存款人都應(yīng)為自己的存款購買保險(xiǎn),以這種方式彌補(bǔ)損失。

而股東則按照《公司法》的規(guī)定,在自己的出資范圍內(nèi)承擔(dān)有限責(zé)任。因此,股東在金融機(jī)構(gòu)被撤銷時(shí),用自己投入金融機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金彌補(bǔ)損失。如果股東有出資不到位或抽逃出資的情況則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足出資。

三、完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出法律制度的建議

目前,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出機(jī)制還處于摸索階段,《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》主要解決的是一些撤銷中程序性的問題,對(duì)一些需要作制度安排的,或在實(shí)體處理上提供政策支持的未作出規(guī)定,有必要加強(qiáng)研究,吸收西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情不斷完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出法律制度。

(一)建立存款保險(xiǎn)制度

目前,世界上有70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了存款保險(xiǎn)制度,實(shí)踐證明,存款保險(xiǎn)制度在提高存款人對(duì)銀行業(yè)的信心、保護(hù)存款人的利益、維護(hù)金融穩(wěn)定等方面發(fā)揮了很重要的作用。我國(guó)也有必要吸收西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),建立存款保險(xiǎn)制度,并明確以下內(nèi)容:

一是存款保險(xiǎn)公司的監(jiān)管:鑒于人民銀行具有維護(hù)金融穩(wěn)定的職能,加上中央銀行信譽(yù)可保證存款保險(xiǎn)公司的信譽(yù),因此應(yīng)由人民銀行履行監(jiān)督職能;同時(shí),由于存款保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)與金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)退出緊密聯(lián)系,因此應(yīng)當(dāng)允許銀監(jiān)會(huì)對(duì)存款保險(xiǎn)公司行使一定的監(jiān)管權(quán)。

二是投保形式與參保對(duì)象:所有存款性金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制成為存款保險(xiǎn)公司的會(huì)員,但已在國(guó)外參加存款保險(xiǎn)的外資銀行的分支機(jī)構(gòu)除外。當(dāng)存款保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟后,可采取自愿入會(huì)方式。同時(shí),還應(yīng)明確參保對(duì)象只能是存款性負(fù)債,即單位或個(gè)人的人民幣儲(chǔ)蓄存款。

三是存款保險(xiǎn)金的征收:存款保險(xiǎn)金的征收可通過以下途徑:從參保的金融機(jī)構(gòu)按照儲(chǔ)蓄存款的比例征收;降低利息稅,將降低部分轉(zhuǎn)換為存款人交納的存款保險(xiǎn)基金。同時(shí),建議在發(fā)展初期將存款保險(xiǎn)額設(shè)置上限,上限的確定應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)儲(chǔ)蓄存款的分布狀況確定,以保護(hù)絕大多數(shù)人的存款。

四是被保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)撤銷后財(cái)產(chǎn)清償:承保范圍內(nèi)的儲(chǔ)蓄存款由保險(xiǎn)公司理賠,承保范圍外的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款從扣除清算費(fèi)用、拖欠職工工資、保險(xiǎn)費(fèi)用后的清收回資金中優(yōu)先支付。同時(shí),存款保險(xiǎn)公司的受償,以接受受償比例范圍內(nèi),且經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的資產(chǎn)與債權(quán)為主。

五是存款保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍:協(xié)助監(jiān)管當(dāng)局處理經(jīng)營(yíng)不善的金融機(jī)構(gòu);提供救援資金;接收處置被撤銷金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn);主持或參與被撤銷金融機(jī)構(gòu)的清算;托管被撤銷的金融機(jī)構(gòu);對(duì)被保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)檢查權(quán)與行政處罰建議權(quán);要求被保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送業(yè)務(wù)資料并對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行檢查核實(shí);保險(xiǎn)理賠。

(二)規(guī)范托管行為完善托管制度

《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》總結(jié)了我國(guó)撤銷金融機(jī)構(gòu)托管的經(jīng)驗(yàn),在第12條、37條均對(duì)托管機(jī)構(gòu)予以明確界定。托管機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)順利退出市場(chǎng)起了很大的作用,但這項(xiàng)制度也有一些不夠完善的地方應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步的立法中予以明確。

一是明確清算組與托管機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)。分析認(rèn)為,清算組與托管機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系實(shí)際上是一種委托關(guān)系,是平等主體之間的一種民事法律關(guān)系。同時(shí),由于清算組是根據(jù)監(jiān)管當(dāng)局的指定,而委托托管機(jī)構(gòu)才形成委托關(guān)系,因此雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由法律做出明確規(guī)定。

二是進(jìn)一步明確托管機(jī)構(gòu)的職責(zé)。托管機(jī)構(gòu)受清算組委托從事部分清算事務(wù),因此清算組的職責(zé)并不必然就等同于托管機(jī)構(gòu)的職責(zé)。因此,應(yīng)明確清算組可以將哪些事項(xiàng)委托給托管機(jī)構(gòu),哪些事項(xiàng)只能由清算組親自行使,哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過特別授權(quán),以加強(qiáng)對(duì)托管行為的監(jiān)督。

三是進(jìn)一步明確托管期限。在托管實(shí)踐中,托管機(jī)構(gòu)的托管期限沒有時(shí)間限制,托管機(jī)構(gòu)花費(fèi)大量的人力、物力,長(zhǎng)期托管被撤銷金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)、債務(wù),致使托管工作欠托不決,加大了托管費(fèi)用開支,因而有必要對(duì)托管的時(shí)間作出限制,防止久拖不決。

(三)建立金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度

第8篇：儲(chǔ)備基金范文

資源禁令，印尼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之需

印尼是世界第四人口大國(guó)，勞動(dòng)力規(guī)模和成本在東盟內(nèi)具有較明顯優(yōu)勢(shì)。印尼位于環(huán)太平洋火山帶，地質(zhì)運(yùn)動(dòng)活躍，自然資源豐富，有熱帶寶島之稱。相應(yīng)地，礦業(yè)成為了外商投資印尼的傳統(tǒng)熱點(diǎn)行業(yè)，為印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)崗位的創(chuàng)造和出口創(chuàng)匯提供了重要支持。隨著外資的不斷涌入，印尼的資源產(chǎn)業(yè)獲得了較大發(fā)展，成為包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家資源進(jìn)口的重要來源國(guó)。在市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，印尼資源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不缺乏資本，部分領(lǐng)域還出現(xiàn)了資本過剩。為了影響和引導(dǎo)資本的流向，既繼續(xù)發(fā)揮自身自然資源的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際貿(mào)易、投資中保持優(yōu)勢(shì)地位和較強(qiáng)吸引力，又推動(dòng)資本沿價(jià)值鏈向上移動(dòng)、增加產(chǎn)品出口的附加值，印尼政府開始調(diào)整與資源相關(guān)的宏觀政策。

盡管印尼政府早就開始對(duì)原礦出口不滿，但之前的政策并未真正實(shí)現(xiàn)其提高商品附加值、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)。限制出口的政策起初相對(duì)比較溫和，只是以提高部分資源產(chǎn)品稅率的方式增加企業(yè)出口稅收負(fù)擔(dān)。2012年5月，資源類產(chǎn)品出口限制的“第一只靴子”落下，印尼政府對(duì)65種礦產(chǎn)品出口加征20%的出口稅，并要求外資在印尼設(shè)立冶煉加工廠，收緊了對(duì)外資參與印尼資源產(chǎn)業(yè)的管控。

2014年初印尼政府的禁令，采用行政命令的方式限制未經(jīng)加工的資源產(chǎn)品出境。此項(xiàng)禁令涉及所有礦產(chǎn)品種類，即便有緩沖期也并不長(zhǎng)，基本封鎖了資源品未經(jīng)加工直接出境的通道，迫使外資在印尼投向礦產(chǎn)品的冶煉廠，從而強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)自身資源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。印尼也希望通過升級(jí)實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)工人技能的提高。

影響幾何？各方博弈的幾種結(jié)果

中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，不僅由于中國(guó)貨物貿(mào)易出口已經(jīng)排在全球首位、進(jìn)一步增加出口面臨越來越突出的環(huán)境制約和資源制約，而且由于中國(guó)需要通過改革開放來促進(jìn)內(nèi)部組織和市場(chǎng)的進(jìn)化。21世紀(jì)初至2008年間，全球經(jīng)濟(jì)處于上升通道，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，資源要素進(jìn)口需求廣泛。旺盛的市場(chǎng)需求導(dǎo)致全球能源價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上升，進(jìn)一步刺激了投資者的購買欲。

印尼是全球最大的鎳礦出口國(guó)，也是重要的鋁土礦出口國(guó)之一，還是銅、錫、鉛、鋅和錳礦的重要出口國(guó)。目前，印尼已經(jīng)成為中國(guó)資源的重要進(jìn)口國(guó)，其中尤以鎳和鋁土的需求最大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)所需鎳礦儲(chǔ)量小且品位較低，對(duì)進(jìn)口依賴性較強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)鎳礦需求約為6500萬噸，其中一半以上來自印尼。印尼的紅土鎳礦一直是中國(guó)鎳生鐵冶煉的主要原料。鎳是不銹鋼制品的重要原料，而該制品目前正廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活領(lǐng)域。印尼同時(shí)也是中國(guó)鋁土礦的重要來源國(guó)，而鋁合金在金屬鋁冶煉、水泥、研磨材料等領(lǐng)域有著廣泛的用途。印尼政府的此項(xiàng)政令勢(shì)必對(duì)中國(guó)原材料的進(jìn)口以及相關(guān)類別產(chǎn)品的生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。但根據(jù)各方的不同應(yīng)對(duì)，印尼禁令造成的主要影響可能有所不同：

首先，依賴于從印尼進(jìn)口原料進(jìn)行冶煉的煉廠面臨原材料匱乏的問題，進(jìn)而可能造成生產(chǎn)開工不足。如果企業(yè)能夠從其他產(chǎn)地繼續(xù)獲得進(jìn)口，可能需要付出更高的進(jìn)口成本、從而被迫提高成品價(jià)格。當(dāng)成品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，中國(guó)冶煉廠的生產(chǎn)就失去意義。較大的冶煉廠可能保有一定庫存，或以長(zhǎng)期協(xié)議方式獲得原料進(jìn)口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。因此，這可能導(dǎo)致中國(guó)鎳礦石、鋁土礦石冶煉廠的整合，一部分企業(yè)會(huì)倒閉。不過，因此類冶煉廠而造成的對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的負(fù)面影響也相應(yīng)減弱。

其次，印尼本土的冶煉企業(yè)在礦石供應(yīng)上獲得更好保障，從而有助于降低原料成本、在價(jià)格上形成更大優(yōu)勢(shì)。為了保障其原料，原有的礦石進(jìn)口企業(yè)紛紛加大在印尼冶煉環(huán)節(jié)的投資，促進(jìn)了印尼相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了具備相關(guān)技能的產(chǎn)業(yè)工人，增加了印尼出口產(chǎn)品的附加值和總收入。但是，由于金屬冶煉廠對(duì)水資源、電力的需求較大，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響不小，可能增加印尼電力供應(yīng)壓力，并造成更多的工業(yè)污染。

第三，原有的資源進(jìn)口國(guó)實(shí)施創(chuàng)新科技戰(zhàn)略，通過研發(fā)減少對(duì)相關(guān)資源的需求，從而降低對(duì)印尼出口的資源類商品的需求。在供求關(guān)系的作用下，即便印尼提升了出口資源類商品的加工程度，也不一定能夠獲得更大的利潤(rùn)。日本在中國(guó)對(duì)稀土資源出口采取政策調(diào)整時(shí)，就綜合使用了包括從其他國(guó)家購入稀土原料、加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新以減少對(duì)稀土的依賴性等措施，產(chǎn)品生產(chǎn)并未受到根本影響。

轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)之策

一般而言，一國(guó)采取措施管理其自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)屬于內(nèi)部事務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，可能會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生外部影響。

印尼是世貿(mào)組織（WTO）的成員，應(yīng)該遵循其加入WTO時(shí)所做出的承諾。WTO第11條第1款規(guī)定，任何成員方不得以除了關(guān)稅、稅收或其他費(fèi)用的方式（無論采取配額、進(jìn)出口許可證或其他形式），對(duì)與另一成員方的出口或進(jìn)口進(jìn)行限制。第2款對(duì)于可能防止食品或其他出口方關(guān)鍵產(chǎn)品的做法允許例外。但是，印尼禁止特定類別產(chǎn)品出口的做法（即便設(shè)有過渡期），也不屬于WTO協(xié)議規(guī)定的例外，與其承諾不符。

然而，如果訴諸WTO進(jìn)行裁決，需要有一定的周期，且結(jié)果尚未可知。所以，中國(guó)有關(guān)各方更應(yīng)以此為契機(jī)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

實(shí)際上，印尼出口各類資源的態(tài)度并未發(fā)生變化。例如，鎳礦作為印尼重要的資源，本身并不稀缺，即便以精煉礦方式出口，在未來也應(yīng)該能夠保持供應(yīng)。在基建投資放緩的局勢(shì)下，中國(guó)的鋼鐵企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的困境，普通鋼鐵制品價(jià)格持續(xù)下跌，需要加大全球布局的力度。鋁廠同樣面臨困境，高能耗、水資源依賴和對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響使得其繼續(xù)運(yùn)行本已不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。環(huán)顧發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管新日鐵牢牢把控著鋼鐵制品的高端市場(chǎng)，其生產(chǎn)車間卻污染很小、能耗很低，而產(chǎn)業(yè)鏈前端都放在國(guó)外。中國(guó)企業(yè)需要學(xué)習(xí)，加大對(duì)外投資的力度，尤其是符合印尼引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的投資更可能獲得多方支持，同時(shí)企業(yè)可能通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合降低原材料成本的上漲。

中國(guó)與東盟在自貿(mào)區(qū)的平臺(tái)上有著廣泛而深入的合作。印尼包括電站、橋梁等不少重要基礎(chǔ)設(shè)施都有中國(guó)建設(shè)者的貢獻(xiàn)。打造“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版”以及雙方均參與的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）協(xié)定，都為兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了更為穩(wěn)定的預(yù)期?？梢酝苿?dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的深入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的配合，推動(dòng)技術(shù)和人員的交流，加大資金的支持，增加中國(guó)與印尼間合作的廣度和深度。對(duì)缺乏足夠?qū)嵙?、短期?nèi)難以開展對(duì)外投資的冶煉企業(yè)來說，在增加對(duì)澳大利亞等國(guó)資源的關(guān)注力度的同時(shí)，也必須加速自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第9篇：儲(chǔ)備基金范文

――搞科技發(fā)明難么？

――沒心就難，有心則不難。

――搞小發(fā)明最關(guān)鍵的是什么？

――留心生活。

呂宏圖：感謝那場(chǎng)大雨

小小年紀(jì)的呂宏圖不僅學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，生活自理能力也非常強(qiáng)。

上小學(xué)四年級(jí)時(shí)，一天在姥姥家寫完作業(yè)后，他看天氣很晴朗，就把作業(yè)本放在窗戶旁的桌子上，出去玩了。結(jié)果突然下大雨，等他急忙跑回家里，桌子上的作業(yè)本和書已全被雨淋濕了。于是，他產(chǎn)生了發(fā)明一個(gè)能在下雨時(shí)自動(dòng)關(guān)窗戶的裝置的想法。

最初呂宏圖用玩具四驅(qū)車拆開做動(dòng)力裝置，窗外放了個(gè)小盒子，里面放進(jìn)導(dǎo)線。下雨時(shí)，盒子里蓄的水浸過導(dǎo)線后裝置就能自動(dòng)連接，觸動(dòng)“四驅(qū)裝置”，關(guān)閉窗戶。可實(shí)驗(yàn)證明，這個(gè)思路是正確的，但四驅(qū)車動(dòng)力不夠，拉不動(dòng)大窗簾。在爺爺?shù)膸椭?，呂宏圖改用直線電機(jī)做動(dòng)力，他自己動(dòng)手焊接了一塊電路板，用來調(diào)控他的“寶貝”。不久，一臺(tái)“刮風(fēng)下雨自動(dòng)關(guān)窗裝置”改進(jìn)成功，并在下一場(chǎng)大雨到來之際，經(jīng)受住了實(shí)踐的考驗(yàn)。

盡管如此，小宏圖還不滿意，目前，他正想著用“磁懸浮的原理”繼續(xù)完善這個(gè)裝置呢！

說起獲獎(jiǎng)后的感受，小宏圖調(diào)皮地來了句：“我要好好謝謝那場(chǎng)大雨，是它讓我有了靈感。”

爺爺：小發(fā)明家的引路人

作為哈爾濱工程大學(xué)客座教授、軍體校航模教練的爺爺呂世英，可以說是呂宏圖在發(fā)明上的引路人。

頑皮又可愛的呂宏圖從小是在爺爺家長(zhǎng)大的。爺爺是個(gè)航模教練，家里自然少不了各種各樣模型。每當(dāng)爺爺做模型時(shí)，呂宏圖都會(huì)瞪著好奇的眼睛盯著模型，當(dāng)看到模型在爺爺手里的不斷變化，他對(duì)模型產(chǎn)生了濃厚的興趣。他不停地問著爺爺：“為什么會(huì)變成這樣？為什么又變成那樣？”看到孫子對(duì)航模產(chǎn)生了濃厚興趣，爺爺便開始潛移默化地引導(dǎo)他自己動(dòng)手、動(dòng)腦解決一些簡(jiǎn)單的問題。為了開發(fā)孫子的大腦潛能，爺爺每次出差北京、長(zhǎng)春都會(huì)給他買上最新式的模型，至今，爺爺在北京買的“火鳥200飛機(jī)模型”，仍是呂宏圖的最愛。

父親呂戰(zhàn)說：“當(dāng)別的小朋友在玩溜溜球、手槍時(shí)，呂宏圖已經(jīng)在爺爺?shù)难障麻_始組裝電動(dòng)模擬玩具了，而且，我們對(duì)他從小玩的玩具都非常用心，他的玩具都是有相當(dāng)科技含量的，比如：電動(dòng)飛機(jī)，磁懸浮飛碟……”

挨打：記憶最深的一件事

自從呂宏圖懂事起，父親就教育他：做人要誠(chéng)實(shí)，一個(gè)人如果不誠(chéng)實(shí)，別人就不相信你，失信于人，就不會(huì)有威信，也就什么事都干不成了。

可是，每個(gè)孩子都有調(diào)皮的時(shí)候，呂宏圖也不例外。上小學(xué)時(shí)，有一次他因?yàn)闆]寫作業(yè)向父親撒了謊，為此，他結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)挨了父親一頓打。

父親呂戰(zhàn)認(rèn)為越是在學(xué)習(xí)上聰明的孩子，做人越是要管得嚴(yán)。“小樹不修不直。沒有良好的品德，成績(jī)?cè)賰?yōu)異也不行！”