扶貧小額信貸工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：扶貧小額信貸工作計(jì)劃范文

的扶貧開(kāi)發(fā)總體目標(biāo)任務(wù)：緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和全省項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)的大好機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府和扶貧部門(mén)的大力支持，努力解決1.5萬(wàn)戶絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，不斷提高2萬(wàn)低標(biāo)準(zhǔn)人口的經(jīng)濟(jì)收入；使項(xiàng)目覆蓋區(qū)受益群眾人均純收入有所增加；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有所改善。

（一）積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，力爭(zhēng)扶貧資金規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元以上。

1、爭(zhēng)取實(shí)施“整村推進(jìn)”項(xiàng)目個(gè)，國(guó)家投資2280萬(wàn)元；

2、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)茅草房改造戶，國(guó)家投資萬(wàn)元；

3、積極爭(zhēng)取“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目1-2個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家投資萬(wàn)元；

4、爭(zhēng)取縣內(nèi)易地搬遷扶貧項(xiàng)目指標(biāo)戶人，投資萬(wàn)元；

5、力爭(zhēng)小額信貸扶貧資金放貸指標(biāo)達(dá)到1400萬(wàn)元，財(cái)政貼息資金萬(wàn)元；

6、積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧資金200萬(wàn)元，新增2-3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，繼續(xù)扶持蠶桑、魔芋等。

（二）加大對(duì)外宣傳力度，積極爭(zhēng)取老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。針對(duì)我縣的貧困狀況，立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，瞄準(zhǔn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要緊緊抓住國(guó)家對(duì)革命老區(qū)縣、貧困縣扶持力度和擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，充分利用全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加大我縣老區(qū)對(duì)外宣傳力度，盡最大可能爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金的投入，促進(jìn)部份老區(qū)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所改善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

第2篇：扶貧小額信貸工作計(jì)劃范文

［摘要］減貧是世界各國(guó)面臨的共同難題。盡管經(jīng)過(guò)數(shù)十年的努力，我國(guó)反貧困實(shí)踐成效顯著，但以政府為主導(dǎo)的扶貧政策長(zhǎng)期主導(dǎo)著我國(guó)的扶貧實(shí)踐。這種依賴(lài)政府“輸血式”行動(dòng)難以從根本上解決貧困問(wèn)題，在減貧的同時(shí)也會(huì)累積返貧的風(fēng)險(xiǎn)。文章通過(guò)從國(guó)際脫貧的成功實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地找準(zhǔn)脫貧路徑，有力保障如期實(shí)現(xiàn)脫貧。

［關(guān)鍵詞］反貧困；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；啟示

［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．29．025

［作者簡(jiǎn)介］姜云茂，男，四川昭化人，廣元市昭化區(qū)人民政府工作，長(zhǎng)期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展、區(qū)域與城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展等方面的研究與實(shí)踐工作;覃志立，男，四川武勝人，供職于廣元市昭化區(qū)人民政府辦公室，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

長(zhǎng)期以來(lái)，減貧都是世界各國(guó)共同致力解決的重要目標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾十年的反貧困實(shí)踐，在政府主導(dǎo)下我國(guó)已進(jìn)入綜合反貧困階段。如何打通精準(zhǔn)扶貧路徑，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)到人，將成為“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性和持續(xù)性，在一定程度上決定了脫貧應(yīng)具備創(chuàng)新性、系統(tǒng)性和多樣性。因此，如何科學(xué)有效地切斷貧困的惡性循環(huán)鏈，從“輸血”扶貧向“造血”脫貧轉(zhuǎn)變，既是扶貧脫困的治本思路，也是按期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。［1］盡管各國(guó)國(guó)情不盡相同，但一些國(guó)家在脫貧實(shí)踐方面的有益做法，對(duì)于我國(guó)打贏新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大。

1 國(guó)際反貧困的有益經(jīng)驗(yàn)

他山之石，可以攻玉。一些國(guó)家在反貧困實(shí)踐方面具有較長(zhǎng)歷史、較多經(jīng)驗(yàn)以及較多成功案例，雖然各國(guó)國(guó)情不同，但其豐富的減貧經(jīng)驗(yàn)和做法可以為我國(guó)提供有益借鑒。

1．1財(cái)政扶貧是打破貧困循環(huán)的第一推動(dòng)力

貧困地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施大多落后，對(duì)資本缺乏吸引力，存在投資金額大、運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)、收益見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，因此，世界上大多數(shù)國(guó)家都通過(guò)向窮人提供財(cái)政援助來(lái)支持貧困地區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)。具體包括兩種方式：一種是直接支出方式，即對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行直接補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英、法、德、日等國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的直接投入比例大多保持在30%~50%。另一種則是間接稅收支出，即政府出臺(tái)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展，努力提高農(nóng)民消費(fèi)和收入水平。以美國(guó)為例，其在個(gè)稅、財(cái)稅等方面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收都給予了特定稅收優(yōu)惠，農(nóng)民可享受的稅收減免額度最高可達(dá)48%。

1．2產(chǎn)業(yè)扶貧是激活貧困地區(qū)造血功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

要想從根本上解決深度貧困問(wèn)題、阻斷貧困代際傳遞，就必須實(shí)現(xiàn)從外部援助“輸血型”向自我發(fā)展“造血型”轉(zhuǎn)變，從而激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。［2］在研究解決貧困問(wèn)題的難點(diǎn)時(shí)，如何更有效挖掘貧困地區(qū)的發(fā)展空間和激活需求潛力，這是其能否實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目良性循環(huán)機(jī)制的關(guān)鍵。以泰國(guó)黎敦山區(qū)為例，盡管該地區(qū)交通不便，政府管制難度較大，但當(dāng)?shù)靥囟ǖ牡刭|(zhì)環(huán)境決定了該地區(qū)比較適合種植罌粟，這導(dǎo)致山民大規(guī)模種植罌粟，影響到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)?；趯?duì)危害的認(rèn)識(shí)和改變山民落后面貌，泰國(guó)政府開(kāi)展替代種植，通過(guò)種植松樹(shù)、咖啡、堅(jiān)果等樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)作物，不僅建成上千平方千米的王室森林，而且生產(chǎn)出較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的達(dá)昌咖啡和澳洲堅(jiān)果?？梢?jiàn)，選擇正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落后面貌。

1．3微金融扶貧是國(guó)際脫貧減貧的有益補(bǔ)充

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，扶貧小額信貸業(yè)務(wù)以其靈活便捷的借款與還款方式在全球經(jīng)濟(jì)金融格局中發(fā)展迅速。小額信貸起源于40多年前的孟加拉國(guó)農(nóng)村銀行——格萊珉銀行，它是基于貧困群體的實(shí)際需求和還款能力進(jìn)行的制度安排，能有效把控風(fēng)險(xiǎn)，確保較高的年度履約率。［3］此后，“格萊珉模式”被全球40多個(gè)國(guó)家復(fù)制，印度、越南、玻利維亞等國(guó)家立足本國(guó)發(fā)展實(shí)際，走出了一條獨(dú)具自身特色的精準(zhǔn)扶貧之路。小額信貸業(yè)務(wù)貸款成本低，無(wú)附加額外條件，陽(yáng)光高效、公開(kāi)透明，已成為商業(yè)銀行金融支農(nóng)的創(chuàng)新方式和必要補(bǔ)充。近些年，小額信貸正逐步從公益性扶貧階段過(guò)渡到商業(yè)化扶貧階段，如何更好地平衡福利性與商業(yè)化之間的關(guān)系值得深入研究。

1．4教育扶貧是重塑貧困地區(qū)的發(fā)展之魂

治窮先治愚，治愚興教育。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，教育是扶志、扶智、阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵，能為解決貧困人口代際傳遞提供智力支持。［4］相關(guān)研究表明，由于人力資本約束的缺乏和對(duì)某一行的熟練程度的欠缺，很難獲得穩(wěn)定收入的貧困家庭普遍存在。［5］只有增強(qiáng)人力資源投資，提升貧困地區(qū)人力資源水平，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，為貧困群眾提供更多就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)，才能從根本上解決區(qū)域貧困問(wèn)題。［6］其中，巴西成立的東北部教育基金和實(shí)施的“遠(yuǎn)距離教學(xué)計(jì)劃”、阿根廷在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行的“獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃”、印度尼西亞提出的“家庭希望計(jì)劃”等，這些政策設(shè)計(jì)都確保了貧窮家庭的孩子都能得到資助并接受教育。［7］值得關(guān)注的是，學(xué)前、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的投資在解決貧困問(wèn)題上獲得回報(bào)較大，這也成為多數(shù)發(fā)展中國(guó)家教育扶貧的側(cè)重點(diǎn)。如何正確處理教育質(zhì)量提升和人力資源投資間的關(guān)系，是往后教育扶貧之路需要延伸拓展的方向。

1．5旅游扶貧是發(fā)展中國(guó)家新興扶貧模式

“旅游扶貧”是英國(guó)國(guó)際發(fā)展局20世紀(jì)90年代末首次提出的，它倡導(dǎo)建設(shè)旅游項(xiàng)目，幫助貧困地區(qū)擺脫貧困。這一大膽構(gòu)想得到政府、學(xué)術(shù)界、旅游組織等積極響應(yīng)和支持，并迅速被亞非拉發(fā)展中國(guó)家所實(shí)踐。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游資源的拓展和整合，各國(guó)在旅游需求多樣化發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大旅游資源的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新力度，為當(dāng)?shù)刎毨后w提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。例如，贊比亞、納米比亞等國(guó)打造出“社區(qū)旅游”項(xiàng)目用于發(fā)展社區(qū)旅游，幫扶貧困人群加快脫貧步伐。與其他扶貧方式相比，旅游扶貧以各國(guó)獨(dú)有的民俗風(fēng)情和自然風(fēng)光的魅力，在強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的造血功能的帶動(dòng)下，在扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮著日益顯著的作用。

2 國(guó)際反貧困經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)機(jī)制的啟示

歷史實(shí)踐證明，世界各國(guó)在幫扶貧困人口脫貧致富方面所出臺(tái)的戰(zhàn)略方針和采取的政策舉措都取得了實(shí)質(zhì)性的成效，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，歸納起來(lái)主要包括以下幾個(gè)方面。

2．1精準(zhǔn)脫貧要靶向治療，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性

精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切，也不能千村一策，更不可急功近利，要下足“繡花”功夫。一是圍繞扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，精準(zhǔn)掌握致貧原因，嚴(yán)格按照扶貧標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶建檔立卡，對(duì)癥下藥，制定發(fā)展及幫扶措施。二是圍繞脫貧“缺口”清不清，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)在農(nóng)村幫扶中的先鋒作用，全面弄清貧困戶在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展、生活條件改善等方面的需求，實(shí)行缺啥補(bǔ)啥，細(xì)化工作推進(jìn)方案。三是圍繞幫扶工作實(shí)不實(shí)，進(jìn)一步完善駐村干部的幫扶機(jī)制，解決好駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人工作目標(biāo)任務(wù)不明、逐時(shí)逐段工作計(jì)劃細(xì)化落地落實(shí)等問(wèn)題。［8］四是圍繞資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)。對(duì)財(cái)政幫扶資金到村到戶情況、扶貧項(xiàng)目受益貧困戶情況認(rèn)真開(kāi)展核查，解決建檔立卡和項(xiàng)目安排“兩張皮”的問(wèn)題。［9］五是圍繞脫貧成效真不真。解決好脫貧人口標(biāo)識(shí)退出是否按照脫貧的程序進(jìn)行，是否存在“被脫貧”的問(wèn)題，及時(shí)掌握扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)并做好建檔立卡扶貧對(duì)象調(diào)整工作。

2．2財(cái)政扶貧與微金融扶貧能彌補(bǔ)貧困地區(qū)基建“短板”

加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)體系的支持力度，一是要巧借財(cái)政杠桿筑巢引鳳，以各種方式投入大量財(cái)政資金先期加快完成貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜解決貧困地區(qū)通水、通路、通電、通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)問(wèn)題，加大對(duì)農(nóng)村危房的改造力度和人居環(huán)境的綜合治理，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，全面完善公共服務(wù)體系，并建立配套激勵(lì)機(jī)制。這里以農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為例，財(cái)政可將其視為固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)，加大對(duì)其直接投入力度，并發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，調(diào)動(dòng)貧困群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。這既保障困難群眾能獲得一份穩(wěn)定可觀的收入，又能有效提高財(cái)政資金使用效益。二是充分吸收借鑒國(guó)際通用的稅收支出方式，發(fā)揮財(cái)政幫扶資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通過(guò)打造政策“一本通”，比如出臺(tái)稅前扣除、加速折舊、投資抵免等惠民政策，逐步拓寬稅收優(yōu)惠面。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，強(qiáng)化社會(huì)資本的開(kāi)發(fā)與利用，確保資金向貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域傾斜，提高貧困群眾自覺(jué)參與扶貧的自覺(jué)性和積極性。三是借鑒國(guó)際小額信貸的成功實(shí)踐，積極開(kāi)展農(nóng)村小額貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，逐步完善財(cái)政貼息政策，對(duì)小額保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)者給予免稅優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)民保險(xiǎn)給予直接補(bǔ)貼，通過(guò)多方式、多渠道籌集資金解決深度貧困問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，助推扶貧小額貸款再上新臺(tái)階。

2．3產(chǎn)業(yè)扶貧能增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血功能”

貧困地區(qū)一旦找到適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，就能走出一條從“漫灌”到“滴灌”、從“輸血”到“造血”的脫貧致富之路。我國(guó)大部分貧困地區(qū)都有豐富的自然資源等待開(kāi)發(fā)，只要遵循“因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)”的原則，并結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，積極地引進(jìn)和開(kāi)發(fā)高效的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就能助推產(chǎn)業(yè)扶貧。例如，水資源豐富的地區(qū)適合發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，旅游資源豐富的地區(qū)適合發(fā)展旅游業(yè)。同時(shí)，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性，創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力和活力，力爭(zhēng)早日攻下貧困“山頭”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這里需要留意的是，在助推產(chǎn)業(yè)扶貧的過(guò)程中要正確處理好以下三個(gè)方面的問(wèn)題，盡量避免一些非經(jīng)濟(jì)性的潛在負(fù)面影響：一是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)，合理開(kāi)發(fā)地方資源，保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，依靠地區(qū)資源脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)扶貧要正確克服不同能力群體間收入差距的正常擴(kuò)大，謹(jǐn)防急功近利、患得患失。三是產(chǎn)業(yè)扶貧不能簡(jiǎn)單復(fù)制照搬照抄，要警惕低水平重復(fù)建設(shè)苗頭，因地制宜地讓優(yōu)勢(shì)資源與精準(zhǔn)扶貧“結(jié)親戚”，建立有需求、有增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，形成“1+1>2”的戰(zhàn)略效果。

2．4加大教育精準(zhǔn)扶貧力度，重視人力資本的投資與積累

教育扶貧，是扶貧助困的治本之策。扶貧先扶智，脫貧要脫愚。因此，教育扶貧要拔出“窮根”。一方面，要啟動(dòng)教育扶貧全覆蓋行動(dòng)，精心實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧工程，注重加大對(duì)貧困人口的人力資本投資，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展力度，關(guān)注貧困地區(qū)九年義務(wù)教育。［10］此外，健全農(nóng)村貧困學(xué)生資助體系，保障農(nóng)村貧困學(xué)生上得起大學(xué)，并給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村大學(xué)生一定的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)他們回到生源地反哺家鄉(xiāng)建設(shè)。這不僅能將青年人的所學(xué)所思轉(zhuǎn)換為發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)力量，幫助當(dāng)?shù)厝嗣撠氈赂唬材芮袛嘭毨ТH傳遞，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。另一方面，教育扶貧還應(yīng)包括積極開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力再就業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，使其通過(guò)后期的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)擺脫貧困，推動(dòng)人力資本積累和人口素質(zhì)提高，提升扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。

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第3篇：扶貧小額信貸工作計(jì)劃范文

XX局于2015年11月正式對(duì)市中區(qū)伏龍鎮(zhèn)XX村，截至目前，結(jié)對(duì)幫扶了XX村9、10社共14戶貧困戶，具體情況如下：

（一）XX村9、10社基本情況。

XX村9社共54戶，貧困戶7戶，占比為12.96%，10社共55戶，貧困戶7戶，占比為12.72%，全村耕地面積1463畝，其中田面積712畝，土面積751畝，人均耕地面積不到1畝；有私立小學(xué)1所，村衛(wèi)生室2所，分別在1社和5社，木材家具加工廠1個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)。此外還有水稻種植基地80畝，西瓜種植基地30多畝，蔬菜種植50畝。

（二）貧困戶基本情況

1.所有貧困戶“有口糧”、“四季有衣穿”情況良好。住房安全方面：何能、尤在根房屋受損，遇暴雨天會(huì)出現(xiàn)屋漏情況，影響居住。詹全銀、李克華、尤在根已參與異地搬遷項(xiàng)目，現(xiàn)已入住。

2. 所有貧困戶都已加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，普通住院費(fèi)用能基本報(bào)銷(xiāo)，醫(yī)療保障取得一定成效。

3. 所有貧困戶適齡兒童正常上學(xué)，但存在的問(wèn)題是：師資力量弱，對(duì)孩子的教育幫助較小。

4.所有貧困戶家庭能保證安全飲水、正常通電、電話暢通。僅劉德才一家人安裝了寬帶，主要為了給讀書(shū)的兒子提供方便（借錢(qián)安裝）。貧困戶劉子才和張林富不能看電視。

5.無(wú)小額信貸授信戶。

6.所有貧困戶對(duì)“第一書(shū)記”工作滿意、對(duì)工作組幫扶工作滿意，每一戶都有一對(duì)一幫扶干部。

（三）致貧原因

1.因病致貧。14戶貧困戶中包括3名精神病患者、1名肝癌晚期患者、1名癲癇病患者、7名身體殘疾患者（視力殘疾3名、肢體殘疾3名、智力殘疾1名）

2.因弱致貧。14戶貧困戶中多數(shù)都是無(wú)勞動(dòng)能力或半勞動(dòng)能力且無(wú)法外出務(wù)工的農(nóng)戶，老年人過(guò)半數(shù)，靠種植少量莊稼、養(yǎng)殖勉強(qiáng)維持生計(jì)。

3.因債致貧。貧困戶何輝因修建房屋欠債4萬(wàn)，兒子滿18歲后輟學(xué)隨父親外出打工。何輝本身長(zhǎng)期患病，醫(yī)藥費(fèi)用占去打工收入的一半，債款償還能力弱。

（四）收入來(lái)源

1.外出務(wù)工。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)觀察，9、10社貧困戶共在戶56人，半務(wù)農(nóng)半務(wù)工人數(shù)3人，外出務(wù)工14人。

2.種植莊稼、養(yǎng)殖雞鴨等。留守貧困戶主要靠種植花生、玉米賺取微薄零花錢(qián)，勉強(qiáng)維持生計(jì)。

3.政府補(bǔ)貼：低保戶12人，養(yǎng)老金補(bǔ)貼12人，每戶享受糧食補(bǔ)貼。

4.其他收入。貧困戶陳德才因肝癌晚期已于2016年11月因病去世，獨(dú)生子陳揚(yáng)現(xiàn)在外務(wù)工，因身體差、無(wú)一技之長(zhǎng)導(dǎo)致收入微薄。

二、主要工作情況

（一）2016年初，XX局組織全體黨員干部到XX村開(kāi)展“暖冬迎春”春節(jié)慰問(wèn)行動(dòng)，為貧困戶送去油和牛奶，慰問(wèn)品每戶價(jià)值200元。2017年初，局（分公司）再次開(kāi)展迎新春送溫暖進(jìn)村入戶活動(dòng)，向結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶送去食用油、棉衣棉被，并致以新春慰問(wèn)。

（二）2016年一季度，XX局向XX村9、10社17戶貧困戶定向捐贈(zèng)扶貧基金，人均2000元，共計(jì)34000元；

（三）由發(fā)改局牽頭，市煙草專(zhuān)賣(mài)局、區(qū)人大等6家單位共同開(kāi)展養(yǎng)兔扶貧項(xiàng)目，初步納入11戶試點(diǎn)戶，僅5戶正式開(kāi)始養(yǎng)兔項(xiàng)目，由于農(nóng)戶缺乏養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，高溫天氣導(dǎo)致兔苗產(chǎn)量低質(zhì)量差，收益并不理想，養(yǎng)兔扶貧項(xiàng)目推進(jìn)艱難。

（四）2016年11月，局（分公司）16名黨員干部深入XX村開(kāi)展貧困戶明白卡上墻行動(dòng)，并對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶進(jìn)行一對(duì)一愛(ài)心捐款，人均200元，共計(jì)2100元；

（五）2017年，局（分公司）為尤在根順利申請(qǐng)到殘疾人證，為該貧困戶減輕了一定的生活負(fù)擔(dān)。

（六）2017年，局（分公司）為貧困戶劉德才的兒子劉棋申報(bào)了5000元整的助學(xué)貧困資金，用于大學(xué)入學(xué)報(bào)名使用，此款項(xiàng)已由教育部門(mén)統(tǒng)一下發(fā)。

（七）2017年，局（分公司）對(duì)XX村開(kāi)展了每季度回頭看回頭查督導(dǎo)工作，定期更新貧困戶信息和收入明細(xì)，經(jīng)入戶走訪和資料翻閱，無(wú)貧困戶返貧。

三、存在的問(wèn)題

（一）由于農(nóng)民債務(wù)償還能力差，信用社對(duì)貧困戶的小額信貸條框約束嚴(yán)格，很難給予貸款。

（二）因病致貧、因殘致貧是主要致貧原因，農(nóng)民的大病保險(xiǎn)尚未得到應(yīng)有的保障。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，無(wú)法為農(nóng)民創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)性收益。農(nóng)民可發(fā)展產(chǎn)業(yè)有限，技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)銷(xiāo)渠道狹窄，是造成XX村貧困的重要原因之一。

（四）貧困戶參與的集體項(xiàng)目少，之前的養(yǎng)兔項(xiàng)目因試點(diǎn)戶收效甚微宣告無(wú)疾而終，白烏魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目遲遲未啟動(dòng)，宣傳力度和政策不夠細(xì)致透明致使貧困戶信心不足。

（五）貧困戶對(duì)政府和幫扶單位依賴(lài)心較重，不愿接受也無(wú)力接受新的知識(shí)和生存技能，致使生活條件停滯不前，一味等待政府救濟(jì)和幫扶單位的扶持。

四、下一步工作計(jì)劃

針對(duì)以上存在的短板，局（分公司）將全力配合精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，在牽頭部門(mén)的帶領(lǐng)下，精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)幫扶政策落地，確保XX村脫貧不返貧。

（一）按照2018年捐贈(zèng)預(yù)算計(jì)劃，為XX村申報(bào)精準(zhǔn)扶貧資金，預(yù)計(jì)6萬(wàn)元整。

（二）加快白烏魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)的啟動(dòng)速度，將此項(xiàng)工作作為今年脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)來(lái)抓。

第4篇：扶貧小額信貸工作計(jì)劃范文

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話、對(duì)大理工作重要指示精神，按照脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的基本思路，將助力脫貧攻堅(jiān)與團(tuán)的各領(lǐng)域工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)青少年健康成長(zhǎng)、體現(xiàn)共青團(tuán)工作特色、納入黨政扶貧開(kāi)發(fā)工作盤(pán)子的原則，創(chuàng)新工作載體，完善支持機(jī)制，組織動(dòng)員全州共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年關(guān)注貧困問(wèn)題、關(guān)愛(ài)貧困人口、關(guān)心扶貧工作，自覺(jué)投身脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞2020年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)和全州2018年11個(gè)貧困縣脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)，以智力扶貧為重點(diǎn)，實(shí)施助力生產(chǎn)脫貧、教育脫貧、人才脫貧和開(kāi)展公益扶貧、加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)等具體行動(dòng)，通過(guò)2016-2018年三年努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：貧困地區(qū)青少年整體素質(zhì)明顯提升；貧困鄉(xiāng)村青年致富帶頭人比例大幅增加；共青團(tuán)組織掛鉤的貧困村以及團(tuán)干部結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧；貧困地區(qū)六類(lèi)重點(diǎn)青少年群體得到有效幫扶；共青團(tuán)組織及廣大團(tuán)員青年在脫貧攻堅(jiān)中的生力軍和突擊隊(duì)作用得到充分發(fā)揮；共青團(tuán)自身建設(shè)在助力脫貧攻堅(jiān)中得到切實(shí)加強(qiáng)。

三、工作內(nèi)容

按照《大理州貧困鄉(xiāng)村出列和貧困人口減貧計(jì)劃》，分階段、分步驟開(kāi)展助力脫貧攻堅(jiān)工作。

（一）助力生產(chǎn)脫貧

1.強(qiáng)化團(tuán)屬資源支持。整合并深入實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”、小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款、“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育、共青團(tuán)希望水窖“1+X”公益活動(dòng)等團(tuán)屬扶貧項(xiàng)目，三年累計(jì)投入扶貧信貸資金不少于2億元，并重點(diǎn)向300個(gè)貧困村傾斜。依托大理州青少年發(fā)展基金會(huì)青年創(chuàng)業(yè)幫扶項(xiàng)目，至2018年，累計(jì)直接投入資金不少于500萬(wàn)元，采取項(xiàng)目補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)覆蓋、技能培訓(xùn)、資金互助等形式，2016年起，每年扶持不少于300名農(nóng)村青年、“直過(guò)民族”青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。充分激發(fā)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家參與脫貧攻堅(jiān)的熱情，鼓勵(lì)青聯(lián)委員到貧困地區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)青年種養(yǎng)殖大戶與貧困群眾開(kāi)展合作種植、合作養(yǎng)殖，動(dòng)員青年企業(yè)家到貧困地區(qū)投資興業(yè)，提升貧困地區(qū)自身造血能力，吸納貧困青年就地就業(yè)。

2.強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立就業(yè)、見(jiàn)習(xí)信息機(jī)制，依托青聯(lián)委員聯(lián)系點(diǎn)、“青年創(chuàng)業(yè)州長(zhǎng)獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)、“青年文明號(hào)”等組織機(jī)構(gòu)，募集一批崗位定向優(yōu)先解決貧困村青年就業(yè)。探索建立青年創(chuàng)業(yè)“孵化基地”，至2018年，累計(jì)建立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”50個(gè)，提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位500個(gè)，幫助不少于1000名農(nóng)村青年提升素質(zhì)轉(zhuǎn)移就業(yè)。開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)“青年脫貧致富分享課堂”，重點(diǎn)提高農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)對(duì)象、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年能人等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。探索建立縣級(jí)“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站”，2016年完成大理、祥云、賓川、永平、洱源、劍川等縣市的“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站”建設(shè)，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供金融知識(shí)培訓(xùn)、政策咨詢和服務(wù)支持。

3.實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程。完善創(chuàng)業(yè)“資金+導(dǎo)師+政策”鏈條，著眼于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)村青年，從資金、技術(shù)、電商培育等方面入手，加強(qiáng)導(dǎo)師和骨干隊(duì)伍培育，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困青年開(kāi)設(shè)網(wǎng)店。對(duì)貧困家庭開(kāi)設(shè)網(wǎng)店給予技術(shù)指導(dǎo)和小額信貸支持，幫助解決青年電商創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題。2017年，組織青年電商創(chuàng)業(yè)大賽，促進(jìn)青年電商之間的溝通交流，推動(dòng)電商與貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)青年電商與專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的融合發(fā)展。

（二）助力教育脫貧

1.開(kāi)展貧困青少年助學(xué)行動(dòng)。建立大理州青少年發(fā)展基金會(huì)及其希望工程共同體（縣市青少年公益服務(wù)中心）公益體系，2016年啟動(dòng)并完成全州貧困青少年群體現(xiàn)狀調(diào)查試點(diǎn)工作，全面推廣運(yùn)用“大理州貧困青少年救助管理系統(tǒng)”，對(duì)貧困青少年群體建檔立卡、精準(zhǔn)對(duì)接。深化希望工程、希望之星、“圓夢(mèng)行動(dòng)”等品牌工作，三年累計(jì)投入不少于1000萬(wàn)元，每年資助不少于1000名貧困學(xué)生，對(duì)“貧困讀書(shū)郎”這一群體提供切實(shí)有效的助學(xué)幫扶。

2.著力發(fā)展校外教育。2016年起，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、人社等政府職能部門(mén)，與職業(yè)技工學(xué)校、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作開(kāi)展中短期職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2018年底將具有勞動(dòng)能力并愿意學(xué)習(xí)技能的貧困家庭初中畢業(yè)生和農(nóng)村貧困青年勞動(dòng)力培訓(xùn)一遍，確保具有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶家庭至少有1人掌握至少1門(mén)致富技能。

3.開(kāi)展重點(diǎn)青少年群體分類(lèi)幫扶。2016年起，利用三年時(shí)間建立完善全州青少年“大維權(quán)”工作體系，將社會(huì)閑散青年納入就業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃，優(yōu)先安排有就業(yè)意愿的社會(huì)閑散青年參加職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年建立“幫教檔案”，引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作力量和方法開(kāi)展幫教活動(dòng)；建立流浪乞討未成年人救助工作機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體參與幫助流浪乞討未成年人返鄉(xiāng)、復(fù)學(xué)、就業(yè)；做好服刑在教人員未成年子女的家庭寄養(yǎng)、生活照料等安置工作，對(duì)家庭特別困難的及時(shí)給予臨時(shí)性生活救助；實(shí)施“春暖人間――關(guān)愛(ài)貧困留守兒童專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，開(kāi)展貧困留守兒童調(diào)查，并對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)救助；幫助受艾滋病影響兒童解決生活、學(xué)習(xí)、就醫(yī)方面的困難，最大限度保障受艾滋病影響兒童能上學(xué)，能就醫(yī)，能融入社會(huì)正常生活。

（三）助力人才脫貧

1.組建脫貧攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)。分級(jí)組建以團(tuán)干部、團(tuán)員、青年技術(shù)能手為骨干的“脫貧攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)”和“青年志愿者宣講團(tuán)”，覆蓋全州11個(gè)貧困縣33個(gè)建檔立卡的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和300個(gè)貧困村，其中，2016年覆蓋出列計(jì)劃的4個(gè)縣、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個(gè)村；2017年覆蓋出列計(jì)劃的4個(gè)縣、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101個(gè)村；2018年覆蓋出列計(jì)劃的3個(gè)縣、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)村，從政策宣講、脫貧宣傳、項(xiàng)目對(duì)接、智力支持等方面強(qiáng)化對(duì)口脫貧工作，在落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策和項(xiàng)目中發(fā)揮生力軍作用，積極為貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾脫貧貢獻(xiàn)力量。

2.培育貧困地區(qū)本土青年領(lǐng)頭人。深入推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)先選拔在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)青年典型參與各級(jí)黨政、共青團(tuán)系統(tǒng)組織的評(píng)選活動(dòng)，用青年身邊的優(yōu)秀典型激勵(lì)和引導(dǎo)廣大青年愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社青年示范社、村團(tuán)（總）支部書(shū)記、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人的工作指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫扶，優(yōu)先推薦申請(qǐng)小額貸款或扶貧貼息、優(yōu)先參加各類(lèi)技能培訓(xùn)和外出研修、優(yōu)先給予項(xiàng)目和政策扶持、優(yōu)先推優(yōu)入黨，引導(dǎo)其在帶動(dòng)群眾脫貧致富中發(fā)揮積極作用。

3.實(shí)施基層志愿扶貧項(xiàng)目。深入實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，科學(xué)設(shè)置服務(wù)崗位，至2018年累計(jì)招募不少于150名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到貧困地區(qū)從事為期1-2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等志愿服務(wù)工作。進(jìn)一步拓展青年志愿者參與脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目和載體，發(fā)揮各級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)作用，組織青年志愿者走進(jìn)貧困地區(qū)參與調(diào)查訪問(wèn)、政策宣傳、科技服務(wù)等工作。

（四）加強(qiáng)公益扶貧

1.發(fā)揮“希望工程”品牌優(yōu)勢(shì)。爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，不斷擴(kuò)大資金募集規(guī)模，在繼續(xù)向貧困地區(qū)援建希望小學(xué)、持續(xù)做好 “圓夢(mèng)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，從2016年起，大力扶持建檔立卡貧困村寄宿制學(xué)校建設(shè)，并探索開(kāi)展希望廚房、希望書(shū)屋、希望衛(wèi)生室、希望音樂(lè)教室、希望體育場(chǎng)等希望工程項(xiàng)目，從根本上解決貧困地區(qū)學(xué)校的寄宿條件，促進(jìn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)教育條件不斷改善。

2.創(chuàng)新公益扶貧手段。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式，引導(dǎo)公益扶貧重心下移。利用“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，廣泛開(kāi)展微捐贈(zèng)、微公益活動(dòng)，建立“人人可公益”的扶貧渠道。加強(qiáng)與各類(lèi)社會(huì)組織合作，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金多方位進(jìn)入扶貧領(lǐng)域，并把募集的資金、項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接到村到戶到人，讓社會(huì)各界的支持幫助切實(shí)落到貧困群眾的身上。

3.加強(qiáng)醫(yī)療公益扶貧。2016年起，將先天性心臟病救助、“微笑列車(chē)”唇腭裂患者矯治項(xiàng)目等免費(fèi)醫(yī)療資源優(yōu)先向建檔立卡貧困村、貧困戶傾斜。發(fā)動(dòng)醫(yī)療愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心醫(yī)院積極參與精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧工作，幫助貧困家庭患者減輕醫(yī)療費(fèi)用。動(dòng)員有專(zhuān)業(yè)技能的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)青年志愿者對(duì)重大疾病、特殊疾病、慢性疾病患者提供定期醫(yī)療關(guān)懷。

（五）著力強(qiáng)基固本

1.加強(qiáng)貧困地區(qū)團(tuán)建。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以黨的工作、活動(dòng)陣地為依托，以脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目為載體，全面活躍鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)組織。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)基層團(tuán)組織的關(guān)心、指導(dǎo)和扶持，針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青年區(qū)域聚集特點(diǎn)，以2016年村級(jí)團(tuán)組織集中換屆為契機(jī)，將優(yōu)秀的大學(xué)生村官、青年致富帶頭人、農(nóng)村合作組織負(fù)責(zé)人等吸納到村、合作組織團(tuán)組織班子中來(lái)，夯實(shí)貧困地區(qū)團(tuán)的工作基礎(chǔ)和工作力量。

第5篇：扶貧小額信貸工作計(jì)劃范文

對(duì)照年初考核目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)指標(biāo)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定中期自我考評(píng)方案，開(kāi)展自我考評(píng)工作。充實(shí)提高扶貧防貧脫貧組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨委書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制，主管副職為副組長(zhǎng)，其余副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員；下設(shè)扶脫防辦公室，主管副職為主任，扶貧、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量，結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書(shū)主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，黨政班子會(huì)逢會(huì)必講扶貧工作，做到了思想上的真正重視，真正扛起扶貧責(zé)任；制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃和措施，針對(duì)中央、省、市、縣反饋的各項(xiàng)問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題討論并制定整改方案。

今年上半年脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展，在市、縣黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，大力踐行“3691”扶貧脫貧防貧工作法，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)所轄19個(gè)村，2019年目標(biāo)脫貧154戶、336人，十月底將完成今年減貧任務(wù)。

二、工作成效

（一）、工作部署推進(jìn)情況。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，保障自我評(píng)價(jià)工作順利推進(jìn)，我鎮(zhèn)高度重視，充實(shí)提高扶貧防貧脫貧組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨委書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制，主管副職為副組長(zhǎng)，其余副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員；下設(shè)扶脫防辦公室，主管副職為主任，扶貧、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量，結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書(shū)主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作和自我考評(píng)工作，黨政班子會(huì)逢會(huì)必講扶貧工作，做到了思想上的真正重視，真正扛起扶貧責(zé)任；制定相應(yīng)的考評(píng)工作計(jì)劃和方案，針對(duì)中央、省、市、縣反饋的各項(xiàng)問(wèn)題及存在的不足，進(jìn)行專(zhuān)題討論并制定整改方案。

（二）、目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

減貧成效方面，2019年減貧任務(wù)154戶、336人，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅呈上升趨勢(shì)；責(zé)任落實(shí)方面，鎮(zhèn)黨委、政府每月至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作及自我考評(píng)工作，黨政班子會(huì)逢會(huì)必講扶貧工作，做到了思想上的真正重視，真正扛起扶貧責(zé)任；政策落實(shí)方面，飲水安全、教育扶貧、健康扶貧全覆蓋，農(nóng)村危房改造方面，南關(guān)1戶危房已完成整改；兜底保障工作做到貧困戶應(yīng)納盡納；產(chǎn)業(yè)科技扶貧方面，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本舉措。在產(chǎn)業(yè)扶貧的工作中，根據(jù)因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，制定各村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是于2018年冬春季，落實(shí)人均20棵核桃樹(shù)政策，采用村集體規(guī)劃栽植、全鎮(zhèn)貧困戶收益的方法，在南崗、北崗、上偏涼、南原、中原、北原和寨上7個(gè)村，集中栽植核桃樹(shù)苗，建成核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園，由村集體統(tǒng)一管理，貧困戶每人每年可收益40元；二是在已建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園，為2018年的貧困戶每戶再落實(shí)一棵盛果期核桃樹(shù)，實(shí)實(shí)在在增加貧困戶林果收入；三是采取集中種植加農(nóng)戶分散種植的方式，落實(shí)建檔立卡貧困人口人均紅薯1畝地政策，扶持貧困群眾發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)收入，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐；就業(yè)扶貧方面，著力提高貧困戶就業(yè)。為進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策措施，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，我鎮(zhèn)以“四個(gè)就業(yè)”為目標(biāo)，以“六個(gè)一批”為措施，依托縣級(jí)貧困勞動(dòng)力就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，搭建了貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)。經(jīng)全面詳細(xì)調(diào)查摸底，對(duì)有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動(dòng)力，我鎮(zhèn)建立精準(zhǔn)扶貧就業(yè)工作臺(tái)賬，多次組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)等技能培訓(xùn)，多層次、多方面、多形式的開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，變“輸血”為“造血”。通過(guò)招商引資上項(xiàng)目，結(jié)合雙創(chuàng)雙服，將有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動(dòng)力向企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)輸出。同時(shí)，增設(shè)公益性崗位，拓寬增收渠道，爭(zhēng)取做到就業(yè)一人、脫貧一戶；金融扶貧方面，積極配合聯(lián)系我縣郵政儲(chǔ)蓄，推進(jìn)貧困戶小額信貸工作，做好金融扶貧；生態(tài)扶貧方面，幫助年齡較大、但身體尚好的貧困人口參加護(hù)林防火、道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等工作，2019年上半年，幫助中原村、太平莊村、龍耳村、上偏涼村共計(jì)4人貧困人口參加護(hù)林防火工作，幫助南原村1人貧困人口參加道路養(yǎng)護(hù)工作，幫助北關(guān)村1人貧困人口參加治安管理工作，幫助南崗村、北崗村、下偏涼村等12個(gè)村共計(jì)16人貧困人口參加衛(wèi)生保潔工作；扶貧資金績(jī)效方面，保障扶貧資金管理使用情況，制定扶貧資金管理使用規(guī)章制度，明確扶貧資金的使用情況。

（三）、工作亮點(diǎn)

一是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助金。扶貧工作中，了解到貧困戶大都是因病因殘因?qū)W致貧，為幫助更多貧困戶解決“燃眉之急”，打通扶貧的“最后一公里”，對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等可能致貧的情況，我鎮(zhèn)于2018年5月份新成立扶貧專(zhuān)項(xiàng)救助基金，涉及醫(yī)療、教育、護(hù)理、特殊困難等扶貧領(lǐng)域，對(duì)符合情況的建檔立卡戶，逐一實(shí)施特別救助，對(duì)非建檔立卡貧困戶的特殊困難戶進(jìn)行“一事一議”，決定是否納入救助范圍。二是建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園，為2018年的貧困戶每戶再落實(shí)一棵盛果期核桃樹(shù)，實(shí)實(shí)在在增加貧困戶林果收入。

三、存在的主要問(wèn)題和難點(diǎn)

一是問(wèn)題剖析不到位，整改措施不到位，政策宣傳不到位，危房改造建設(shè)進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是對(duì)存在的個(gè)性和共性問(wèn)題分析研究不夠徹底，部分整改措施空洞，對(duì)整改報(bào)告中未完成整改部分現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)走訪多，回訪少；三是扶貧工作力量弱，村級(jí)臨時(shí)抽調(diào)工作人員，業(yè)務(wù)不夠熟練，對(duì)政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有差距，亟待提高業(yè)務(wù)水平，同時(shí)在挖掘社會(huì)資源、動(dòng)員社會(huì)力量方面還存在欠缺。截止目前，我鎮(zhèn)1貧困村已脫貧出列，但出列村仍有貧困人口5戶、10人。因病因殘人群比例增高。

針對(duì)存在問(wèn)題，我鎮(zhèn)將認(rèn)真剖析問(wèn)題深層次原因，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格制定問(wèn)題整改措施，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

第6篇：扶貧小額信貸工作計(jì)劃范文

2020年是全面建成小康社會(huì)的最后一年，能否實(shí)現(xiàn)黨在十五大以來(lái)提出的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，我鄉(xiāng)要在今年交出一份滿意的答卷。按照**市委提出的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)將2020年定為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，全面完成全鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)5戶12人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保2014-2019年已退出貧困戶生活質(zhì)量、家庭收入穩(wěn)定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續(xù)改善，對(duì)已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應(yīng)納盡納”，保證精準(zhǔn)識(shí)別落到實(shí)處。對(duì)2020年預(yù)計(jì)脫貧對(duì)象，要提前謀劃確保精準(zhǔn)施策。

（二）貧困戶脫貧

1.一超：針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的收入，要通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、吸納貧困人口就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、開(kāi)發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經(jīng)濟(jì)、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、政策兜底等各項(xiàng)措施提高收入。同時(shí)農(nóng)技員及農(nóng)技巡回小組要按照年度工作目標(biāo)、計(jì)劃幫助培育

“一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、培育致富帶頭人，確保達(dá)到2020年國(guó)家脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)。

2.兩不愁。針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的吃、穿情況，要通過(guò)增加收入、臨時(shí)救助、社救等各項(xiàng)措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達(dá)到不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。

3.三保障。一是針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、殘疾人無(wú)障礙改造、災(zāi)后重建等方式對(duì)住房進(jìn)行改（新）建，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目到戶到人。同時(shí)要注意非貧困戶的住房問(wèn)題，采取各種手段及政策確保住房安全達(dá)標(biāo)；二是針對(duì)醫(yī)療有保障目標(biāo)，要認(rèn)真核實(shí)全鄉(xiāng)貧困戶、重度殘疾人、低保對(duì)象、優(yōu)撫、孤兒等弱勢(shì)群眾名單，按要求對(duì)其醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行免（減）交。認(rèn)真落實(shí)貧困戶醫(yī)療再保險(xiǎn)政策，確保貧困戶住院自費(fèi)費(fèi)用及慢性病費(fèi)用縣域內(nèi)控制在10%以內(nèi)，防止出現(xiàn)因病致（返）貧現(xiàn)象發(fā)生。**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶相關(guān)醫(yī)療政策，認(rèn)真落實(shí)住院報(bào)銷(xiāo)、特殊門(mén)診、兩保障三救助三基金、十免四補(bǔ)助等惠民政策。同時(shí)加大對(duì)非貧困戶有因病致貧風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行摸排，加大救助力度，確保不出現(xiàn)因病致貧情況；三是針對(duì)教育有保障目標(biāo)，**中心校、各級(jí)組織及干部要認(rèn)真落實(shí)教育安全有保障的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育階段不出現(xiàn)輟學(xué)或未就讀現(xiàn)象。要對(duì)實(shí)在不能正常上學(xué)的適齡學(xué)生分類(lèi)處理，采取送教上門(mén)、遠(yuǎn)程教育、送到特殊學(xué)校等方式進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)做好臺(tái)賬及佐證

資料的收集，以便備查。同時(shí)要做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計(jì)劃等政策的落實(shí)落地，確保享受對(duì)象精準(zhǔn)，享受政策精準(zhǔn)。

4.三有。一是針對(duì)有安全飲用水目標(biāo)，要充分對(duì)照水量、水質(zhì)、方便程度和保證率要求，采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保證扶貧資金用到實(shí)處。二是針對(duì)有生活用電，**供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達(dá)標(biāo)。三是針對(duì)有廣播電視，**鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無(wú)線范圍內(nèi)能接收廣播信號(hào)。

（三）貧困村脫貧

1.一低。針對(duì)貧困戶發(fā)生率一低目標(biāo)，要達(dá)到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3%的要求，同時(shí)要堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、應(yīng)退則退”的要求，嚴(yán)禁漏評(píng)、錯(cuò)退現(xiàn)象發(fā)生，錯(cuò)評(píng)率要控制在2%以內(nèi)。

2.五有。已脫貧的**村、**村、**村要嚴(yán)格按照有文化室、有衛(wèi)生室、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有通村硬化路、有集體經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行自查，并要持續(xù)推動(dòng)五有建設(shè)。

（四）貧困縣脫貧

1.一低。各村（社區(qū)）要圓滿完成貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“**保障”。

2.三有。一是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)中心校的目標(biāo)，**中心校要對(duì)照生均教學(xué)及輔助用房面積、電腦配置、圖書(shū)配置、師生比、教師學(xué)歷等五條標(biāo)準(zhǔn)，確保有標(biāo)準(zhǔn)中心校要求落到實(shí)處。二是針對(duì)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院的要求，**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口床位比例設(shè)置及衛(wèi)生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標(biāo)準(zhǔn)、人民滿意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心的目標(biāo)，目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標(biāo)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但要繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、布局和功能、經(jīng)費(fèi)保障的要求查漏補(bǔ)缺，確保按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

二、精準(zhǔn)幫扶。

各村支兩委、駐村工作隊(duì)（組）、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)直工委《關(guān)于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的通知》、《**市選派到村任職第一書(shū)記管理考核辦法（試行）的通知》、《**市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作的通知》、每月“5+2”（3+2）幫扶力量工作任務(wù)清單，組織好愛(ài)心幫扶日活動(dòng)、“五個(gè)一”愛(ài)心幫扶等活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)幫村、委員幫戶”、“雨露計(jì)劃”“百工技師”等活動(dòng)開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）各駐村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）村支兩委、駐村工作隊(duì)（組）要高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)對(duì)脫貧的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大事項(xiàng)要主動(dòng)安排、主動(dòng)督促、主動(dòng)落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）各村（社區(qū)）村支兩委、各駐村工作隊(duì)（組）、第一書(shū)記、農(nóng)技員（農(nóng)技巡回小組）、法律顧問(wèn)（團(tuán)）、幫扶責(zé)任人、農(nóng)信員要對(duì)2020年的幫扶計(jì)劃認(rèn)真研究，于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計(jì)劃及本職工作的年度計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)辦。

第7篇：扶貧小額信貸工作計(jì)劃范文

（一）特色亮點(diǎn)

一是全力完成收入任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)收支平衡。截至11月底，全縣一般公共預(yù)算收入完成45547萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.8%；預(yù)計(jì)全年能完成人代會(huì)批準(zhǔn)的目標(biāo)任務(wù)49230萬(wàn)元。到11月，全縣一般公共預(yù)算實(shí)現(xiàn)支出180350萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.9%；預(yù)計(jì)全年完成支出189000萬(wàn)元，較上年增加15260萬(wàn)元。通過(guò)盤(pán)活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)全年收支平衡。

全縣基金預(yù)算支出完成18329萬(wàn)元，同比增加9522萬(wàn)元，增長(zhǎng)108.1%。

二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“過(guò)緊日子、過(guò)好日子”，預(yù)計(jì)全年壓減一般性支出10%以上，民生支出占比超過(guò)一般公共預(yù)算的70%；我縣“六?！薄傲€(wěn)”工作有序推進(jìn)，財(cái)政運(yùn)行良好。

三是全力保障，確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，聚集“兩不愁、三保障”，科學(xué)規(guī)劃安排扶貧項(xiàng)目資金。截至11月底，2020年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金總投入6891萬(wàn)元，比2019年增加3884萬(wàn)元，增長(zhǎng)130.9%，其中，縣級(jí)配套資金3181萬(wàn)元，比2019年增加1166萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.62%，形成財(cái)政扶貧資投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，有效保障脫貧攻堅(jiān)資金需求。

四是主動(dòng)作為，抓好重點(diǎn)工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全力保障重點(diǎn)工作投入，投入肺炎疫情防控資金3344.1萬(wàn)元；森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治資金3989.96萬(wàn)元；鄉(xiāng)村振興12532.44萬(wàn)元；脫貧攻堅(jiān)縣級(jí)配套資金3281萬(wàn)元；助力企業(yè)發(fā)展3463.17萬(wàn)元；入股四川銀行5005萬(wàn)元；解決金糖司等企業(yè)安置資金1954.5萬(wàn)元；四好公路建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金4199萬(wàn)元；污水處理廠建設(shè)資金875萬(wàn)元；鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（冬季）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和西瑤鎮(zhèn)布衣三寨國(guó)家AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)建設(shè)資金487.1萬(wàn)元；教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金5271.71萬(wàn)元；安排體育廣場(chǎng)、法治廣場(chǎng)、公租房一期歷史遺留問(wèn)題資金4764.43萬(wàn)元；機(jī)關(guān)幼兒園等三個(gè)幼兒園建設(shè)資金4415萬(wàn)元，衛(wèi)計(jì)婦幼中心建設(shè)1102萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

五是優(yōu)化程序，嚴(yán)格投資評(píng)審。堅(jiān)決做到從政府項(xiàng)目預(yù)算資料的審查接收、評(píng)審人員的安排、評(píng)審過(guò)程、結(jié)論復(fù)核，全部通過(guò)評(píng)審管理程序規(guī)范運(yùn)行，確保整個(gè)評(píng)審環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。截至11月底，共評(píng)審項(xiàng)目200個(gè)，送審140121.4萬(wàn)元，審定133434.8萬(wàn)元，審減6686.6萬(wàn)元，審減率4.8%。

六是形成合力，常態(tài)化資金監(jiān)管。對(duì)我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及管理使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面掌握我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及使用情況，做到底數(shù)清、情況明。截至11月底，我縣財(cái)政直達(dá)資金及特別抗疫國(guó)債共分配資金26628.25萬(wàn)元，實(shí)際支付24049.5萬(wàn)元，支出進(jìn)度為90.32%。

七是大力清理，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。對(duì)全縣139戶行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性及閑置資產(chǎn)進(jìn)行清查，共計(jì)清查出經(jīng)營(yíng)性及閑置資產(chǎn)203處，總價(jià)值1.49億元。并將其中產(chǎn)權(quán)明晰、價(jià)值1414.58萬(wàn)元的22宗資產(chǎn)，移交農(nóng)文旅司和國(guó)資公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

（二）各項(xiàng)工作推進(jìn)情況

一是大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短補(bǔ)差工作。共規(guī)劃實(shí)施脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短補(bǔ)差項(xiàng)目137個(gè)，其中安全住房及住房功能改造項(xiàng)目12個(gè)，解決建卡戶242戶615人居住條件，改善生產(chǎn)生活條件；實(shí)施安全飲水等項(xiàng)目55個(gè)，受益人口1374戶6052人（其中貧困戶636戶2801人）；實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃完成通組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路164.9公里，解決3580戶17900余人（其中貧困戶1124戶5704人）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸行路難問(wèn)題；開(kāi)展公共服務(wù)設(shè)施、雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動(dòng)計(jì)劃”、“扶貧保”、貧困戶公益崗位等項(xiàng)目20個(gè)，受益貧困戶3544戶15748人，扶貧成效顯著。

二是持續(xù)有序開(kāi)展鄉(xiāng)村振興。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)投入，有序開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排資金2569萬(wàn)元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是切實(shí)加強(qiáng)民生保障。截至目前，代繳1.618萬(wàn)建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，金額404萬(wàn)元；代繳1.7326萬(wàn)困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，金額173.26萬(wàn)元；安排困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1696.06萬(wàn)元。

四是建章立制，加大盤(pán)活力度。在存量資金季報(bào)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善存量資金管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)清理和盤(pán)活機(jī)制。截至11月底，收回存量資金11156.47萬(wàn)元，按原用途保留3034.49萬(wàn)元，統(tǒng)籌使用8121.98萬(wàn)元。

五是扎實(shí)有效開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提升評(píng)價(jià)廣度、深度和質(zhì)量，充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目77個(gè)，項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)資金總額5.258億元。

六是全力推動(dòng)PPP項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目（第一期）項(xiàng)目。同時(shí)，推動(dòng)黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項(xiàng)目（第一期）規(guī)劃，爭(zhēng)取今年進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)，全力爭(zhēng)取明年動(dòng)工實(shí)施。

七是及時(shí)兌付惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。2020年1-11月通過(guò)“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼共41項(xiàng)，發(fā)放金額12915.90萬(wàn)元，占到位資金的92.45%。

八是圓滿完成國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。按照省州關(guān)于開(kāi)展國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作要求，由財(cái)政局牽頭，協(xié)調(diào)組織部、檔案館和城南城北社區(qū)等部門(mén)，于10月底圓滿完成15戶國(guó)有企業(yè)560名退休人員（其中：82名退休黨員）的總體移交和接收任務(wù)。

九是持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革。組織對(duì)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行全面清理，分類(lèi)制定我縣國(guó)有企業(yè)深化改革總體規(guī)劃，提出理順國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制，深化國(guó)有企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展具體方案；整合重組農(nóng)文旅司、南絲路集團(tuán)和銀鴻絲業(yè)，改革工作有序推進(jìn)；投資設(shè)立金沙建設(shè)投資公司，公司運(yùn)行良好，已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額721萬(wàn)元；投資設(shè)立寧興人力資源公司和眾誠(chéng)保安公司，深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

十是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，截至2020年11月，我縣公務(wù)卡刷卡消費(fèi)達(dá)到1955萬(wàn)元，同比增加526萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.81%。增長(zhǎng)額及增長(zhǎng)率均屬全州前列。

（三）存在的問(wèn)題及短板

一是財(cái)政支出規(guī)模小，財(cái)政保障水平低。我縣財(cái)政一般預(yù)算支出規(guī)模2016-2018年均為15億元左右，2019年提高到17億元；但仍是全州倒數(shù)第一，且是全州唯一一個(gè)低于20億元的縣。由于支出規(guī)模小，縣級(jí)可用財(cái)力非常有限，2020年預(yù)計(jì)全縣可用財(cái)力11.94億元，其中“三?！敝С稣紦?jù)了10.51億元，可用于發(fā)展的資金非常少。

二是財(cái)政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發(fā)展等支柱產(chǎn)業(yè)已到達(dá)極限，新的穩(wěn)定的財(cái)源未建立，亟需補(bǔ)充。

三是國(guó)有企業(yè)規(guī)模小，融資還本付息壓力大，資產(chǎn)分布零散，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差。1-9月增虧企業(yè)6戶，盈轉(zhuǎn)虧企業(yè)2戶；減少盈利企業(yè)6戶；銀鴻絲業(yè)全年累計(jì)借款35615萬(wàn)元，支付利息1544萬(wàn)元難度大。

四是國(guó)庫(kù)對(duì)外借款20630萬(wàn)元，全部借給國(guó)資公司用于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，短期內(nèi)無(wú)法消化。

五是自2019年四季度以來(lái)，400萬(wàn)以下工程納入政府采購(gòu)致使我縣政府采購(gòu)工作量劇增，同時(shí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平參差不齊，更是加大政府采購(gòu)監(jiān)管工作的難度。

六是上級(jí)部門(mén)安排工作和下達(dá)資金時(shí)要求地方財(cái)政安排或配套資金，導(dǎo)致地方財(cái)政壓力過(guò)大。

二、2021年工作計(jì)劃

積極貫徹落實(shí)國(guó)家“減稅降費(fèi)”各項(xiàng)政策，緊緊圍繞收入目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，加強(qiáng)稅收征管，努力挖掘增收潛力，嚴(yán)格依法征收；進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，確保非稅收入及時(shí)收繳入庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2021年地方一般公共預(yù)算收入比2020年增長(zhǎng)6%。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，加快支出進(jìn)度，在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，形成更多實(shí)物工程量和資金支出量；嚴(yán)格實(shí)行直接支付制度，推動(dòng)財(cái)政資金直接惠企利民，保證財(cái)政支出穩(wěn)步推進(jìn)，確保全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）具體舉措

一是完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政政策體系，圍繞縣委縣政府各項(xiàng)決策部署，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。同時(shí)，指導(dǎo)、督促各預(yù)算單位提高項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率，對(duì)前期規(guī)劃不實(shí)、資金對(duì)接不精準(zhǔn)、實(shí)施有困難的扶貧項(xiàng)目，縣財(cái)政將調(diào)劑閑置項(xiàng)目資金用于其他建設(shè)進(jìn)度快、資金需求急的項(xiàng)目。

二是繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升，搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機(jī)，協(xié)助扶貧、民宗等扶貧主管部門(mén)，積極爭(zhēng)取上級(jí)加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。

三是認(rèn)真分析研判鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，以盤(pán)活農(nóng)村集體土地為基礎(chǔ)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)園區(qū)，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，助推鄉(xiāng)村振興。

四是加大政府性資產(chǎn)清查評(píng)估力度，做大做強(qiáng)國(guó)資公司，力爭(zhēng)新增資產(chǎn)20億以上，增強(qiáng)國(guó)資擔(dān)保能力，為社會(huì)發(fā)展奠定投融資基礎(chǔ)。

五是加大投融資力度，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)中學(xué)分校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快城市建設(shè)和康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六是加快推進(jìn)黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項(xiàng)目（第一期）實(shí)施，力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)，2021年3月前掛網(wǎng)招標(biāo)。

七是精研政策爭(zhēng)取項(xiàng)目。重視政策分析研究，細(xì)化完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)中央、省、州政策的收集研究，找準(zhǔn)新出臺(tái)的政策對(duì)號(hào)入座，抓住與我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的契合點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等領(lǐng)域包裝一批有規(guī)模、上檔次、后勁足的上報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入上級(jí)扶持范圍。

八是積極對(duì)接爭(zhēng)取資金。最大力度爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理體系建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金支持，保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式，大力提效積極的財(cái)政政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省州更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)政策，抓好財(cái)政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)政策落實(shí)落地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

十是牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子、過(guò)好日子”思想，嚴(yán)格遵照“六保”“六穩(wěn)”的保障序列安排預(yù)算支出，足額預(yù)算各項(xiàng)民生和政策性支出，增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)、民生、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入，堅(jiān)決壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。

（二）工作建議

第8篇：扶貧小額信貸工作計(jì)劃范文

一、全市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作取得的成效

（一）勞務(wù)培訓(xùn)輸出邁出了可喜的步伐

市委擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束后，市政府及時(shí)召集農(nóng)業(yè)、原創(chuàng)：人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技、教育、扶貧、婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委、科協(xié)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)共同分析我市勞動(dòng)力現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了“圍繞訂單抓培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移”和“以省內(nèi)為主、以農(nóng)業(yè)內(nèi)部為主，拓展省外勞務(wù)市場(chǎng)”的發(fā)展思路，制定了勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程實(shí)施方案，并把目標(biāo)任務(wù)分解到各縣及相關(guān)部門(mén)，要求各縣（區(qū)）、各部門(mén)將勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作列入重要議事日程，工作中做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)。通過(guò)各縣（區(qū)）及各有關(guān)部門(mén)的共同努力，截止月日，全市共組織培訓(xùn)農(nóng)民人，其中男人，女人；有組織的向市內(nèi)外輸出勞動(dòng)力人，完成年度計(jì)劃任務(wù)的。其中輸出省外人，輸出市外人，市內(nèi)轉(zhuǎn)移人。輸出地主要是北京、山東、廣州、福建、江蘇、浙江、深圳、海南、昆明、大理等地。若輸出勞動(dòng)力以十個(gè)月計(jì)，月人均純收入按最低元算，全市預(yù)計(jì)可增加勞動(dòng)者純收入萬(wàn)元。

（二）積極搭建勞務(wù)輸出平臺(tái)

為切實(shí)做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作，加快城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，各縣（區(qū)）及相關(guān)部門(mén)以貫徹落實(shí)全市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作會(huì)議精神為契機(jī)，在實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)工作中，建立了市縣（區(qū)）鄉(xiāng)三級(jí)勞務(wù)工作體系，初步形成市縣（區(qū)）鄉(xiāng)三級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的長(zhǎng)效機(jī)制，改變了過(guò)去外出務(wù)工主要靠“親帶親，鄰帶鄰”或者是靠血緣、人緣、地緣關(guān)系的打工方式，使外出務(wù)工由零星松散型向規(guī)?；陀行蚧D(zhuǎn)變。

（三）農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工培訓(xùn)體系初步形成

隨著時(shí)代的進(jìn)步，城市對(duì)農(nóng)民工就業(yè)知識(shí)技能、道德水平要求越來(lái)越高。為了增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)能力，各縣（區(qū)）充分發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲、家政服務(wù)、民族舞蹈藝術(shù)、保安、電腦應(yīng)用、美容美發(fā)、家電維修、汽車(chē)駕駛等方面的技能培訓(xùn)，提高了進(jìn)城務(wù)工人員的素質(zhì)和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的適應(yīng)能力。

（四）勞務(wù)輸出方式不斷改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)

為把勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出做成凈值上億元的富民強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)，使外出務(wù)工人員走得出、穩(wěn)得住、能致富，各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，想辦法，找路子，對(duì)所輸出的勞動(dòng)力由輸送單位與用工單位洽談工資待遇，簽訂勞動(dòng)用工合同，并派專(zhuān)人護(hù)送。如：永德縣婦聯(lián)充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣到周歲并愿意外出打工的男女青年進(jìn)行摸底造冊(cè)，在繼續(xù)向省內(nèi)輸送家政服務(wù)員的同時(shí)，積極主動(dòng)與一些省內(nèi)外企業(yè)聯(lián)系，進(jìn)行勞務(wù)用工洽談，為廣大農(nóng)村青年尋找更多更好的就業(yè)崗位。經(jīng)多方考察，永德縣婦聯(lián)與廣東省東莞市華榮電子有限公司簽訂用工協(xié)議，利用所建立的勞動(dòng)力檔案，在短短的一周內(nèi)就迅速組織了名適齡男女青年向該公司輸出，并在這批務(wù)工人員中設(shè)立班委，班委設(shè)名班長(zhǎng)、名副班長(zhǎng)和名組長(zhǎng)，同時(shí)建立相應(yīng)的聯(lián)系制度，要求各小組隨時(shí)觀察組員動(dòng)態(tài)并向班長(zhǎng)匯報(bào)，班長(zhǎng)向縣婦聯(lián)匯報(bào)工作和生活情況，做到一月一次電話匯報(bào)，三月一次書(shū)面匯報(bào)，確保勞務(wù)人員輸?shù)贸?、留得住?/p>

（五）積極培育勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)，壯大勞務(wù)輸出力量和隊(duì)伍

為改變目前全市勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)比較少，力量十分薄弱的狀況，各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)在做好信息引導(dǎo)、市場(chǎng)培育工作的同時(shí)，一方面加強(qiáng)對(duì)原有家勞務(wù)中介組織進(jìn)行管理。另一方面，嚴(yán)格按照市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，積極創(chuàng)造條件開(kāi)拓勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)了“萬(wàn)鑫勞務(wù)公司”和“漢先科技勞務(wù)輸出職業(yè)介紹所”成立，壯大了勞務(wù)輸出力量和隊(duì)伍。

二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

（一）搞好摸底調(diào)查，抓好宣傳發(fā)動(dòng)

為切實(shí)將勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程抓落實(shí)，永德、雙江、鎮(zhèn)康、云縣、臨翔、鳳慶等縣婦聯(lián)，分別深入個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展摸底調(diào)查和宣傳發(fā)動(dòng)工作，針對(duì)大部分女青年愿意外出打工，但怕被騙、被拐以及家政服務(wù)員“低人一等”“伺候人”等陳舊觀念進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，收到了較好的效果。如：永德縣婦聯(lián)在永德電視臺(tái)設(shè)《女性天地》欄目進(jìn)行宣傳；各級(jí)婦女組織利用召開(kāi)村組婦女干部會(huì)、群眾會(huì)等形式，宣傳勞務(wù)輸出的典型事例，并對(duì)歲愿意外出務(wù)工女性人員名進(jìn)行造冊(cè)登記。

（二）實(shí)行了勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出報(bào)表制度

為使勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程規(guī)?；?、項(xiàng)目化、制度化，市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出辦公室制作了有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)行每月一報(bào)的零報(bào)告制度，各縣（區(qū)）勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出辦公室通過(guò)“臨滄農(nóng)業(yè)信息內(nèi)部交換網(wǎng)”網(wǎng)上報(bào)送，市直有關(guān)部門(mén)、中介服務(wù)組織實(shí)行書(shū)面表格報(bào)送。

（三）抓訂單、搞培訓(xùn)、樹(shù)品牌

各縣（區(qū)）各部門(mén)充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，采取“訂單式”的培訓(xùn)，把職業(yè)技能培訓(xùn)工作和勞動(dòng)力輸出工作結(jié)合起來(lái)，探索出了一條經(jīng)濟(jì)有效的路子，為打造好臨滄品牌奠定基礎(chǔ)。例如：市就業(yè)局下屬的桑嘎藝術(shù)培訓(xùn)中心，與山東、浙江、福建、廣東、海南等國(guó)家級(jí)級(jí)風(fēng)景區(qū)簽定培訓(xùn)訂單，聯(lián)合開(kāi)展以佤文化為主的民族舞蹈藝術(shù)培訓(xùn)，所輸出人員供不應(yīng)求。目前已向上述五省輸出佤山青年人，使來(lái)自貧困山區(qū)的佤族青年找到了一條很好的就業(yè)道路。耿馬、云縣、鳳慶、永德等縣委政府，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，組織有關(guān)部門(mén)到用工比較多的沿海地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，與相關(guān)部門(mén)達(dá)成勞務(wù)協(xié)作協(xié)議或直接采集廠家用工信息，直接輸出勞務(wù)人員到廠家。同時(shí)，積極邀請(qǐng)用工單位或沿海有關(guān)中介機(jī)構(gòu)到臨滄進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)前來(lái)報(bào)名的勞務(wù)人員直接進(jìn)行面試，提高輸出就業(yè)成功率。

（四）多方籌措資金，確保工程進(jìn)度

在市、縣財(cái)力十分困難，沒(méi)有能力給勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程注入更多經(jīng)費(fèi)的情況下，各縣（區(qū)）及各職能部門(mén)充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道籌集資金，確保項(xiàng)目落實(shí)，為全面完成市委、市政府下達(dá)的勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。原創(chuàng)：如：市扶貧辦與市技工學(xué)校聯(lián)合舉辦的勞務(wù)輸出培訓(xùn)班，市扶貧辦從年末安排給雙江、滄源、耿馬、永德四縣的科技扶貧資金中拿出萬(wàn)元，為這四個(gè)縣的名農(nóng)村貧困家庭子女進(jìn)行電工、電子等技能培訓(xùn)，同時(shí)動(dòng)員他們加入工會(huì)組織。邀請(qǐng)?zhí)K州太滄市三資企業(yè)歐亞馬自行車(chē)廠領(lǐng)導(dǎo)親臨學(xué)校對(duì)這批培訓(xùn)人員進(jìn)行綜合考察面試，所培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技能均達(dá)到廠家要求，對(duì)家庭確實(shí)困難，無(wú)法解決車(chē)旅費(fèi)的，技工學(xué)校負(fù)責(zé)為每人承貸元的小額信貸，由廠方在個(gè)人逐月工資中扣還，使這名學(xué)員全部應(yīng)聘輸出到該廠就業(yè)。

自開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作以來(lái)，我們深深體會(huì)到，做好勞務(wù)輸出工作，健全機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵；篩選信息、提供服務(wù)是保證；同時(shí)，加強(qiáng)幫助引導(dǎo)，形成濃厚的社會(huì)氛圍也是必不可少的。堅(jiān)持政府組織與群眾自發(fā)相結(jié)合，農(nóng)忙與農(nóng)閑相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，市內(nèi)與市外相結(jié)合，既發(fā)揮各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)作用，又發(fā)揮各種“能人”的牽頭帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出總量，重點(diǎn)提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量，推進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技術(shù)智能型轉(zhuǎn)變，由盲目松散外出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，使勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的主渠道和穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措。

三、存在的困難和問(wèn)題

我市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作在各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)的共同努力下，邁出了可喜的步伐，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一新型產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前發(fā)展情況看，仍存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）勞務(wù)市場(chǎng)信息不靈、輸出渠道不寬，輸出工作種類(lèi)單一

目前，全市尚未形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力供求信息共享平臺(tái)，輸出渠道不多，信息不靈，輸出工種單一，大多數(shù)僅靠干苦力維持生計(jì)，穩(wěn)固率不高，有礙于輸出工作的開(kāi)展。

（二）思想觀念陳舊，意識(shí)落后，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，適應(yīng)能力差，阻礙了勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的開(kāi)展

長(zhǎng)期生活在貧困山區(qū)的農(nóng)村青年，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，思想保守，外出大膽創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，存在著“不愿出去，不敢出去，不會(huì)出去”和部份父母不愿意讓其外出打工，擔(dān)心外出打工掙不到錢(qián)或上當(dāng)受騙，安全得不到保障，致使大部份富余勞動(dòng)力閑置在農(nóng)村得不到充分利用。加之部份青年文化素質(zhì)普遍偏低，技能單一，輸出去后的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，適應(yīng)不了市場(chǎng)發(fā)展的需要。

（三）市外勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)展空間較大，但多以女性員工為主

從各縣（區(qū)）輸出人員以及與我們聯(lián)系的幾家中介組織需要的人員情況來(lái)看，市外勞務(wù)市場(chǎng)所需員工數(shù)量較多，發(fā)展空間廣闊，但需要輸送的時(shí)間緊迫，且多以歲以下的女性員工為主，男性員工占的比例較少，要在短時(shí)間內(nèi)組織一定數(shù)量的女性員工，難度為較大，這給勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程進(jìn)一步的擴(kuò)大輸送規(guī)模帶來(lái)一定的困難。

（四）勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出投入不足

勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程雖然按市場(chǎng)化運(yùn)作，但全市勞務(wù)輸出還處于市場(chǎng)培育的初級(jí)階段，中介組織的力量仍十分薄弱，還需政府扶持。各職能部門(mén)在從事培訓(xùn)工作中，相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)，而培訓(xùn)對(duì)象絕大多數(shù)來(lái)源于貧困山區(qū)，他們有外出務(wù)工的愿望，但卻無(wú)法支付培訓(xùn)費(fèi)用和外出務(wù)工車(chē)旅費(fèi)，成為制約這一新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（五）跟蹤服務(wù)滯后、信息反饋緩慢

要使輸出的勞務(wù)人員穩(wěn)得住，減少一些問(wèn)題特別是侵害權(quán)益事件的發(fā)生，就必須加強(qiáng)輸出單位與輸入單位的聯(lián)系，做好勞務(wù)輸出跟蹤服務(wù)和信息反饋工作。由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和此項(xiàng)工作剛起步，多數(shù)縣在跟蹤服務(wù)管理和信息反饋方面沒(méi)有很好開(kāi)展，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，將對(duì)今后勞務(wù)輸出造成一定影響。

四、下步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

要牢固樹(shù)立勞務(wù)培訓(xùn)輸出在促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面配合新聞部門(mén)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作的宣傳力度，廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，多渠道、多形式、多行業(yè)的多輸出、快輸出，營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

督促各縣（區(qū)）和各部門(mén)對(duì)全市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作會(huì)議的貫徹落實(shí)，做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出年度計(jì)劃和目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)，采取年初簽訂責(zé)任書(shū)、月統(tǒng)計(jì)、季檢查、年終考核的辦法，確保勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出措施落到實(shí)處。同時(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，形成全社會(huì)共同關(guān)注和廣泛參與，演好勞務(wù)輸入“大合唱”，為全市的勞務(wù)培訓(xùn)輸出工作創(chuàng)造良好的條件。

（三）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，打造我區(qū)技能型、高素質(zhì)勞務(wù)輸出的品牌

按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，調(diào)整和改革各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極組建職業(yè)技能培訓(xùn)基地，通過(guò)規(guī)范、引導(dǎo)，逐步形成以市為中心、縣為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)體系；建立培訓(xùn)與輸出的互動(dòng)機(jī)制，依照市場(chǎng)需求開(kāi)展“訂單式培訓(xùn)”，原創(chuàng)：以培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技能、適應(yīng)能力和創(chuàng)業(yè)精神為重點(diǎn)，把勞動(dòng)技能、思想道德、政策、勞動(dòng)合同法律法規(guī)培訓(xùn)和安全常識(shí)及公民道德培訓(xùn)，法律知識(shí)、安全防范等培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，增強(qiáng)外出務(wù)工人員市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，就業(yè)穩(wěn)定性和安全防范意識(shí)。

（四）提高信息服務(wù)水平

要本著“輸前認(rèn)真考察，輸出嚴(yán)格組織，輸后加強(qiáng)管理”的原則，嚴(yán)格審查務(wù)工信息，把好務(wù)工人員思想關(guān)、技術(shù)關(guān)和健康關(guān)，以適應(yīng)不同行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求。協(xié)同用人單位搞好跟蹤服務(wù)，維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。