工程項目綜合應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：工程項目綜合應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場 突發(fā)事件應(yīng)急管理

中圖分類號： TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: The construction industry is of high risk, accident-prone, construction site emergency management situation is grim. This article elaborated emergency management principle in our country building construction site emergency response situation as well as the construction site , and points out the shortcomings and improvement measures of the construction site emergency response.

Key words: Construction site;Unexpected events;Emergency management

本文認為，應(yīng)急管理是為了預(yù)防、控制和消除突發(fā)事件，減少其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等負面影響而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動。應(yīng)急管理的目的是通過提高對突發(fā)事件發(fā)生的預(yù)見能力和突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)對能力，及時有效地處理突發(fā)事件。建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理就是針對建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)急管理，其管理主體是施工企業(yè)現(xiàn)場項目部。

一、建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)對現(xiàn)狀

建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的危害性是顯而易見的，而主客觀原因的存在使它的發(fā)生不能完全避免，人們只能在預(yù)防的同時采取各種措施去應(yīng)對。突發(fā)事件的應(yīng)對涉及到應(yīng)對組織、應(yīng)對過程、應(yīng)對的保障因素以及規(guī)范應(yīng)對行為的法律法規(guī)，人們在長期的工程實踐中也積累了很多突發(fā)事件應(yīng)對的經(jīng)驗，下面將從法律、應(yīng)對組織、應(yīng)對過程三個方面分析我國建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對的現(xiàn)狀。

1．1突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法律的現(xiàn)狀

1.1.1.有關(guān)法律分析的現(xiàn)狀

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》是我國目前突發(fā)事件應(yīng)對的最高級別法律依據(jù)，是全國范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對的主要行動準則。該法從政府應(yīng)急的角度對事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建進行了規(guī)定，明確了各階段應(yīng)進行的工作、責任主體和相關(guān)方的配合工作等。該法明確了建筑施工單位應(yīng)針對突發(fā)事件編制應(yīng)急預(yù)案。該法還從從管理人員、重大危險源管理、應(yīng)急救援三方面對突發(fā)安全事件的應(yīng)對進行了規(guī)范。

1．2突發(fā)事件應(yīng)對組織的現(xiàn)狀

1.2.1突發(fā)事件應(yīng)對組織

施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。同時，《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(編號為GB/T50326-2006)和《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）明確規(guī)定建設(shè)項目管理實行項目經(jīng)理負責制。我國的工程實踐也是先組建項目部，再具體進行工程項目的實施。因此，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全責任主體是施工企業(yè)的項目部，突發(fā)事件應(yīng)對組織也應(yīng)是項目部，即項目部是施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對的行為主體。突發(fā)事件發(fā)生后，項目部所屬的施工企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、社會救援組織以及政府主管部門都要根據(jù)實際情況參與到事件的應(yīng)對中來。當突發(fā)事件的社會影響達到一定程度時，政府主管部門要充當指揮協(xié)調(diào)的角色，具體指揮施工現(xiàn)場各組織機構(gòu)的應(yīng)對行為。

1．3突發(fā)事件應(yīng)對過程的現(xiàn)狀

1.3.1建筑施工現(xiàn)場的應(yīng)對過程

在目前建筑業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的情況下，主要強調(diào)的還是安全突發(fā)事件的應(yīng)對，為更好地體現(xiàn)施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對現(xiàn)狀，這里主要闡述安全突發(fā)事件的應(yīng)對過程。

(1)準備階段根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

(2)監(jiān)控預(yù)警對于地基基礎(chǔ)工程等的施工，要到政府相關(guān)部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)：有需要的要委托有資質(zhì)的的單位對存在的危險源進行監(jiān)測預(yù)警。

(3)應(yīng)對與報告《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告，事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。還規(guī)定，單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

(4)調(diào)查與恢復(fù)對事故發(fā)生原因、損失等進行調(diào)查，評估應(yīng)對過程并修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，盡快恢復(fù)工程項目正常施工。從前述分析可知，當前建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)對基本是按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的應(yīng)對流程進行。

二、建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理的原則

建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理面臨的往往是非常緊迫的情形，需要應(yīng)急管理人員迅速做出決策，同時還涉及到各方利益平衡的問題。一般地，人們要求在立法的層面上解決這些問題，但是，突發(fā)事件的不可預(yù)知性和不確定性使得法律層面也無法解決主體間利益沖突和資源占用的問題，因此需要制定一些應(yīng)急管理原則以實現(xiàn)減少突發(fā)事件帶來的危害、維持工程項目順利實施的目的。

2.1預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合原則

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》明確規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，因此，應(yīng)急管理首先要遵循預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合的原則。針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓和借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，制定綜合預(yù)防和應(yīng)對措施，并使整個應(yīng)對突發(fā)事件的緊急處置過程制度化。

2.2生命安全第一位原則

突發(fā)事件可能帶來的危害有人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，其中人的生命安全是第一位的。應(yīng)急管理應(yīng)本著“以人為本”的理念，在突發(fā)事件應(yīng)對過程中保護和保障現(xiàn)場人員的生命安全。

2.3時間原則

突發(fā)事件的不確定性和緊迫性要求在應(yīng)急管理過程中必須反應(yīng)迅速，立即采取積極有效的應(yīng)對措施。時間是應(yīng)急管理最寶貴的資源之一，越早做出應(yīng)對決策就越能避免事件的發(fā)展和蔓延，應(yīng)急管理的效果也會越好。

2.4應(yīng)急優(yōu)先原則

由于潛在的危害性，突發(fā)事件需要在限定的可控時間內(nèi)處理妥善，否則事件的影響和造成的損失會有擴大的趨勢。這就需要迅速組織所需的各種資源來應(yīng)對突發(fā)事件，在這種情況下，應(yīng)保持應(yīng)急優(yōu)先的基本原則，包括資源占用與調(diào)度的優(yōu)先、道路與通行權(quán)利的優(yōu)先等。

2.5項目目標原則

對施工企業(yè)而言，最重要的是工程項目目標的順利實現(xiàn)。從這一角度來說，突發(fā)事件造成的最大危害在于工程項目實體遭到破壞，損害項目目標的實現(xiàn)。因此，突發(fā)事件發(fā)生后，要重視員工心理的緩解和引導(dǎo)，理順各方關(guān)系，盡早恢復(fù)工程項目的正常施工。

三、建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理的不足

隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展和規(guī)范、法律法規(guī)的不斷健全，在建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對方面取得了顯著的成就，不管是突發(fā)事件發(fā)生次數(shù)還是突發(fā)事件帶來的損失都呈逐年遞減的趨勢，而建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的不斷提高，也大大改善了建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對形勢。但是，由于建筑業(yè)的特殊性和我國的特殊國情，建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對的形勢還是非常的嚴峻，存在很多需要改進的方面。

3.1應(yīng)急管理意識不強

人是應(yīng)急管理工作的重要保護對象，也是應(yīng)急管理工作的實施主體，施工現(xiàn)場人員的應(yīng)急管理意識直接決定應(yīng)急管理的效果。應(yīng)急管理意識不強是建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對中面臨的一個重要問題。因為應(yīng)急管理意識不強，對于一些法律法規(guī)強制性的內(nèi)容都是被動應(yīng)付，沒有真正落到實處。所以應(yīng)急管理的首要工作是提高員工的應(yīng)急管理意識，從行為意識的高度要求員工，保障應(yīng)急管理工作的實施。

3.2應(yīng)急機制亟待完善

我國對應(yīng)急管理的真正重視時間還比較短，應(yīng)急管理對施工企業(yè)是一個相對較新的概念，各項工作都還沒有規(guī)范化和制度化，應(yīng)急機制亟待完善。建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理還沒有一套完整的工作流程，建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件、建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理等的概念和內(nèi)涵還沒有明確的界定。此外，建筑施工現(xiàn)場的應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)界定不嚴、責任主體不清楚，應(yīng)急培訓與應(yīng)急演習等重要工作沒有制度化。應(yīng)急機制的不完善導(dǎo)致了施工現(xiàn)場應(yīng)急管理工作的混亂，不利于應(yīng)急管理經(jīng)驗的總結(jié)和推廣使用，迫切需要通過研究完善應(yīng)急機制，使應(yīng)急管理各項工作規(guī)范化、制度化。

3.3應(yīng)急預(yù)案管理有待改進

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作實施的指導(dǎo)性文件，是應(yīng)急行動決策的重要依據(jù)，對于建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理有著舉足輕重的作用。應(yīng)急預(yù)案編制本身涉及到與政府、企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案的銜接配合工作。這些都是應(yīng)急預(yù)案管理需要包含的，也是我國建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理中需要進一步完善的方面。

3.4應(yīng)急決策和指揮協(xié)調(diào)有待改進

針對建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理，如何進行科學合理的應(yīng)急行動決策是一項非常重要也非常困難的工作。在現(xiàn)有信息化管理應(yīng)用水平下，完全依靠計算機信息系統(tǒng)進行決策是不現(xiàn)實的，而完全依靠個人經(jīng)驗進行拍腦袋決策也不切實際。在這種情形下，就需要結(jié)合現(xiàn)有的科學技術(shù)水平尋求最合理的應(yīng)急決策方法。應(yīng)急行動的指揮協(xié)調(diào)牽涉到突發(fā)事件應(yīng)對過程中的方方面面，對應(yīng)急行動的有序開展有重要影響如何改善現(xiàn)有的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的情況，在突發(fā)事件應(yīng)對中更好地進行指揮協(xié)調(diào)，需要對施工現(xiàn)場應(yīng)急管理各層面指揮協(xié)調(diào)的進行研究。

3.5應(yīng)急恢復(fù)不被重視

通過應(yīng)急恢復(fù)工作，可以使施工現(xiàn)場恢復(fù)到正常施工狀態(tài)以保證工程項目的實施進度。應(yīng)急恢復(fù)也是保持應(yīng)急管理工作的連續(xù)性、總結(jié)經(jīng)驗教訓的過程，對于應(yīng)急管理工作的改進有重要意義。目前，我們對應(yīng)急恢復(fù)的重視還不夠，應(yīng)急恢復(fù)涉及的工作也不明確，需要在這方面做更多的工作以改善現(xiàn)有狀況。

四、完善建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理的措施

4．1建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急教育的宣傳和普及力度

人是應(yīng)急管理各項工作的責任主體和實施主體，人的能力決定了突發(fā)事件應(yīng)對的最終結(jié)果，而應(yīng)急教育是人樹立應(yīng)急意識、增加應(yīng)急知識、提高應(yīng)急能力的最直接和最有效的途徑，這充分地體現(xiàn)了應(yīng)急教育的重要性和必要性。新形勢下，如何實現(xiàn)人員的應(yīng)急教育，建立一套科學、高效的應(yīng)急教育培訓制度和運轉(zhuǎn)機制，使得施工現(xiàn)場所有人員都能參與其中，是關(guān)系到應(yīng)急管理有效性的關(guān)鍵所在。

4.2加強建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)控

建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)控是施工現(xiàn)場應(yīng)急準備階段的重要工作，包含監(jiān)測和預(yù)警兩方面的內(nèi)容，監(jiān)控對象包括危險源、突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)對過程。應(yīng)急監(jiān)控是對現(xiàn)場危險源的處置方式之一，在危險源辨識、評價完成并確定重大危險源后便可以開展相應(yīng)的工作。

隨著建設(shè)項目的日益復(fù)雜化、規(guī)?；?，應(yīng)急管理面臨的情形也更加復(fù)雜和嚴峻，對施工現(xiàn)場的實時監(jiān)控就顯得尤為必要。計算機技術(shù)的發(fā)展為應(yīng)急監(jiān)控提供了更為廣闊的發(fā)展空間和強有力的技術(shù)保障，應(yīng)急監(jiān)控的實現(xiàn)也逐步向智能化和信息化發(fā)展。應(yīng)急監(jiān)控可以減少突發(fā)事件的發(fā)生、及時獲取突發(fā)事件信息、提高應(yīng)急組織的反應(yīng)速度，是提升應(yīng)急組織綜合反應(yīng)能力的重要保證，在工程實踐中必不可少。

4.3制定建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案，是事故應(yīng)急救援活動的行動指南。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作實施的指導(dǎo)性文件，是應(yīng)急行動決策的重要依據(jù)，對于建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理有著舉足輕重的作用。建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案體系由政府建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案、施工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案三級預(yù)案構(gòu)成。

第2篇：工程項目綜合應(yīng)急預(yù)案范文

近年來，隨著我國高速公路工程項目建設(shè)的大力開展以及對工程項目進度和質(zhì)量要求的不斷提高，高速公路工程項目安全生產(chǎn)事故的數(shù)量也急劇增加，因此，對于高速公路工程項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的研究已成為目前項目管理及施工層面急需做好的內(nèi)容之一。

二、高速公路工程項目應(yīng)急處置原則

1.以人為本，安全第一。盡可能地將工程項目中的安全生產(chǎn)事故造成的施工作業(yè)者和其他工作人員的傷亡降低到最大限度，把握人本原則，加強和改善應(yīng)急救援工作人員的防護水平，加強自我防護教育，培養(yǎng)自我防護意識。2.精心準備，裝備精良。切實落實風險預(yù)防理念，堅決貫徹專家指導(dǎo)原則，不斷提高救援裝備及技術(shù)水平，改善和增強救援水平，確保救援工作的嚴謹、及時、科學、高效。3.重視預(yù)防，專心備戰(zhàn)。切實做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)警工作，把預(yù)防潛在風險放在首要位置。同時要重視事故前的各項準備，做到預(yù)案、人員、裝備時時到位。4.反應(yīng)迅速、處置高效。確保信息傳遞及時、真實、準確，現(xiàn)場及有關(guān)應(yīng)急指揮人員、專家、救援力量等迅速做出反應(yīng)，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

三、高速公路工程項目應(yīng)急管理組織機構(gòu)的構(gòu)建

1.應(yīng)急管理組織機構(gòu)。2.各小組職責分工。2.1項目安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：（1）在甲方安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項目自身特點制定項目施工安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案以及與之相對應(yīng)的專項預(yù)案和事故處置方案，同時負責預(yù)案的修改完善和上級報備工作。（2）制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故的總體預(yù)防措施，負責各專項應(yīng)急救援實施過程中的各項準備工作，統(tǒng)一指揮和調(diào)配項目實施中的人力、財力和物力資源。（3）制定項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練方案，并有計劃、有針對性地組織應(yīng)急救援演練，從而能在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠有效應(yīng)對。（4）在突發(fā)由項目經(jīng)理部能夠處置級別的項目安全生產(chǎn)事故或其他條件規(guī)定必須趕赴事故現(xiàn)場的突發(fā)事件時，能夠及時組織相關(guān)人員、設(shè)備、物資等到場進行事故搶險和應(yīng)急處理，并能夠根據(jù)需要實時向甲方匯報應(yīng)急處置現(xiàn)況等相關(guān)事宜，并能夠有效配合各級管理部門開展緊急情況處理和救援工作。（5）有計劃地組織項目成員開展項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援知識宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓，提高各級員工的應(yīng)急處置水平。2.現(xiàn)場應(yīng)急管理處置小組的職責。（1）醫(yī)療救助組：掌握基本的醫(yī)療救護手段，能清晰判斷受傷者狀況，同時能夠處理簡單傷情和對傷者進行護理并能保證重傷者能夠優(yōu)先得到專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的救護；能夠協(xié)助外部專業(yè)救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送傷者到相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)。（2）安全保衛(wèi)組：對安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場進行安全保衛(wèi)，適時支援其他組的工作；在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，保護事故場地，阻止無關(guān)人員進入，維持事故現(xiàn)場內(nèi)各項工作的有序運行；保障搶險救援通道的暢通無阻，高效引導(dǎo)搶險救援人員、設(shè)備的出入；保護傷亡者的個人財產(chǎn)不受侵害；在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進行完全封閉直至收到上級的解禁命令。（3）技術(shù)保障組：提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施；修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。（4）后勤保障組：負責事故應(yīng)急救援中人、財、物的征集、調(diào)撥和調(diào)配工作；保障項目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中各種物資供給的保質(zhì)保量；負責救援物資和設(shè)備的日常管理和維護。（5）應(yīng)急恢復(fù)組：做好傷（亡）者及其家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)落實事故受害者在醫(yī)療、護理等方面產(chǎn)生的相關(guān)費用；做好現(xiàn)場施工恢復(fù)工作；負責事故現(xiàn)場保護和圖紙的測繪；查明事故原因，提出防范措施。

四、高速公路工程項目應(yīng)急管理過程的實施

1.安全生產(chǎn)事故預(yù)警及信息報告。在高速公路工程項目的實施過程中，項目經(jīng)理部各部門應(yīng)從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全施工、生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全生產(chǎn)事故預(yù)防和預(yù)警機制，加強對安全防護工作和應(yīng)急處置準備工作的專項督查，做到對危險的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效保證安全生產(chǎn)工作的落實。1.1危險源監(jiān)控。項目部應(yīng)建立重大危險源和重大事故隱患清單并制定管理方案，對重大危險源和隱患實行實時監(jiān)控，確保危險隱患始終處于受控狀態(tài)。同時，要做好以下幾個方面：（1）項目部應(yīng)建立重大危險源和重大事故隱患清單，將監(jiān)控管理、整改責任落實到人。（2）應(yīng)在重大危險源和短時間內(nèi)無法整改的重大事故隱患部位設(shè)置必要的防護、監(jiān)測監(jiān)控和報警設(shè)備，并及時采集相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常，及時預(yù)警。（3）落實重大危險源日常檢查和巡查工作，建立重大危險源監(jiān)控管理臺賬，隨時了解、通報、跟蹤、更新危險源情況。對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的作業(yè)區(qū)域，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，發(fā)出相關(guān)預(yù)警。（4）保證重大危險源和事故隱患監(jiān)控檢測的投入，加強各類設(shè)備、設(shè)施的定期維護、檢測和保養(yǎng)，確保狀況完好。1.2預(yù)警分級。按照項目安全生產(chǎn)事故（風險）的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和預(yù)計可能造成的危害狀況，預(yù)警級別對應(yīng)分為I級（可能特別重大生產(chǎn)安全事故）、Ⅱ級（可能造成重大生產(chǎn)安全事故）、Ⅲ級（可能造成較大生產(chǎn)安全事故）和Ⅳ級（可能造成一般安全事故），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。1.3預(yù)警信息。項目部應(yīng)探索建立項目安全生產(chǎn)事故預(yù)警系統(tǒng)，對潛在事故風險較大的工程環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)控，對自然條件、項目施工過程中可能導(dǎo)致項目安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因素進行分析和預(yù)判，推斷出可能造成生產(chǎn)安全事故的風險程度，并以此為依據(jù)及時相應(yīng)預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的項目安全生產(chǎn)事故的類別、可能觸發(fā)的時間、可能影響區(qū)域范圍、預(yù)警級別、對應(yīng)警示事項以及相關(guān)處置措施等。不同層級的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)要準確且及時地向多對應(yīng)的上級機關(guān)、單位報告所發(fā)生的的項目安全生產(chǎn)事故的相關(guān)情況。1.4預(yù)警信息的與解除。項目安全生產(chǎn)預(yù)警信息的或解除之前應(yīng)當經(jīng)過充分地核實，依據(jù)相關(guān)規(guī)定、相應(yīng)職權(quán)進行、調(diào)整和解除。藍色預(yù)警應(yīng)經(jīng)由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認后或解除，藍色預(yù)警級別以上由公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認并報總指揮同意后才能或解除。預(yù)警信息與解除的形式有召開會議、下發(fā)文件通知、電話通知等。1.5信息報告。（1）項目安全生產(chǎn)事故報告程序圖。圖2事故報告與應(yīng)急響應(yīng)程序圖。（2）項目安全生產(chǎn)事故信息報告程序。第一，輕傷事故發(fā)生之后，傷者或者正在事故現(xiàn)場的相關(guān)工作人員應(yīng)當立即直接或者逐級將事故情況報告項目負責人；第二，重傷、死亡以及重大死亡事故發(fā)生后，項目負責人應(yīng)當將事故情況立即報告施工所在地建設(shè)部門、安監(jiān)部門、公安部門、人民檢察院、工會等機構(gòu)，同時應(yīng)直接或者逐級向企業(yè)負責人進行報告。2.項目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)。2.1應(yīng)急響應(yīng)分級。根據(jù)項目安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，可將項目安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別，即：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。項目安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，根據(jù)相應(yīng)職權(quán)劃分，能夠處置該事故對應(yīng)級別的單位應(yīng)當即刻啟動項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。當啟動更高級別的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案時，低級別的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時啟動，且當預(yù)案啟動后，應(yīng)立即開啟具體實施方案。2.2應(yīng)急響應(yīng)程序。2.2.1應(yīng)急指揮。項目安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，項目實施單位應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實施救援，如若當?shù)卣块T或上級機關(guān)為此事故啟動更高級別預(yù)案并及時到場后，即轉(zhuǎn)為接受政府部門、上級機關(guān)的指揮，并全力配合各項救援工作的開展。當發(fā)生特別I、II、III級安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)對應(yīng)啟動I、II、III級響應(yīng)，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由主管單位或者相關(guān)政府部門組織協(xié)調(diào)足量的資源和力量投入到應(yīng)急救援工作中，統(tǒng)一實施應(yīng)急救援處置。各相關(guān)部門和單位在事故發(fā)生第一時間趕赴現(xiàn)場，并按照各自職能職責緊密合作，迅速開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置。當發(fā)生IV級安全事故后，項目建設(shè)方或項目實施方（事故單位）要能夠按照安全生產(chǎn)事故的安全責任和相關(guān)法律規(guī)定自行處置安全生產(chǎn)事故，同時，應(yīng)急處置的相關(guān)情況應(yīng)及時上報。2.2.2應(yīng)急行動。項目安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項目實施單位應(yīng)當在公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場之前迅速啟動本項目的應(yīng)急救援預(yù)案，全力以赴將精力集中在事故搶險救援工作上，并采取有效措施搶救受困人員，竭力保障生命財產(chǎn)的安全，同時努力防止事故范圍進一步擴大。如若必要應(yīng)聯(lián)絡(luò)監(jiān)理方和建設(shè)方管理處協(xié)調(diào)臨近項目的應(yīng)急救援力量。與此同時，項目實施方有義務(wù)協(xié)助有關(guān)部門保護事故現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序的井然有序，妥善保管相關(guān)證據(jù)，積極配合相關(guān)部門對事故的調(diào)查和取證。如果由于搶救傷員、疏導(dǎo)現(xiàn)場交通等原因，涉及到必須移動現(xiàn)場相關(guān)物件時，一定要做好相應(yīng)的標識和記錄，并采取拍照或者錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。2.2.3資源調(diào)撥。在安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作中，項目實施方應(yīng)充分認識高效處置的重要性，全力調(diào)動自身的應(yīng)急資源和力量儲備開展有效的應(yīng)急救援工作，必要時可向上級單位或鄰近項目求援。2.2.4應(yīng)急避險。在事故應(yīng)急救援的過程中，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)采取行之有效的措施對現(xiàn)場情況予以密切關(guān)注，實時監(jiān)控事故現(xiàn)場動態(tài)，有效規(guī)避風險，保障現(xiàn)場人員的生命財產(chǎn)安全，防止次生、衍生事故的發(fā)生。2.2.5應(yīng)急擴展。當項目安全生產(chǎn)事故不能被有效控制或者態(tài)勢進一步擴大時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況立即報告上級單位、當?shù)卣郧蟊M快實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)，并撤離事故現(xiàn)場相關(guān)人員。當安全生產(chǎn)事故發(fā)生在重要路段、重點區(qū)域、重要會議、重大節(jié)日或重大社會活動期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級可酌情采用高一級別。2.3項目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急結(jié)束。當項目安全生產(chǎn)事故的危害已趨于停止或已經(jīng)消除，被困人員全部脫離危險，受傷人員得到有效救治，事故現(xiàn)場得以完全控制，環(huán)境評價符合相關(guān)標準，次生、衍生事故隱患相繼消除之后，經(jīng)政府部門或事故現(xiàn)場最高應(yīng)急指揮機構(gòu)確認并批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作宣告完結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離場地，應(yīng)急救援行動即結(jié)束。當應(yīng)急救援工作結(jié)束之后，應(yīng)當按要求做好事故上報并向事故調(diào)查處理小組移交所需文件資料，同時撰寫并提交事故情況匯報及總結(jié)。3.安全生產(chǎn)事故的信息。事故信息按照事故響應(yīng)分級和響應(yīng)程序，由事故現(xiàn)場指揮部總指揮及時準確地向新聞媒體等通報事故信息。其他方面的信息、傳遞按照“事故報告與應(yīng)急響應(yīng)程序圖”執(zhí)行。4.安全生產(chǎn)事故的后期處。項目應(yīng)急救援方案及程序?qū)嵤┩杲Y(jié)之后，應(yīng)果斷采取有效措施預(yù)防事故的二次發(fā)生，并指派專人負責事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)的保護，按照項目安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)安排，積極安撫傷亡人員及其家屬，同時盡力做好事故的善后事宜及賠償工作，努力消除安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的不良影響，以免被居心不良者利用或擴散。在有關(guān)部門對事故進行勘察鑒定并同意后可以恢復(fù)生產(chǎn)活動。應(yīng)急救援行動結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要深刻總結(jié)安全生產(chǎn)事故的原因及經(jīng)驗教訓，并以書面的形式向上級主管部門匯報，同時根據(jù)實際情況修訂和完善項目安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。

五、結(jié)語

隨著我國高速公路工程項目如火如荼地開展，對于工程項目管理方面的要求也也越來越高。項目生產(chǎn)安全作為是項目實施過程中非常重要的一個方面，對于整個工程項目的成功實施有著至關(guān)重要的作用。對高速公路工程項目應(yīng)急處置策略進行研究，對于突發(fā)安全生產(chǎn)事故的及時、有效處置有著十分重要的意義。

作者:周志潔 單位:.重慶交通大學經(jīng)濟與管理學院

參考文獻：

[1]張海鵬.基于結(jié)果導(dǎo)向的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理模式研究[J].管理觀察，2016（13）：62-65.

第3篇：工程項目綜合應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:水運工程;安全;管理;監(jiān)管;職責;

Abstract: Only to strengthen safety education on engineering construction personnel, improve the safety management system, detailed safety management system, carry out the safety management responsibilities, and further promote the country about the safety management work carried out in all kinds of activities, it is the premise to improve the safety management of water transport engineering.

Key words: water transport engineering; safety; management; supervision; responsibility

中圖分類號：TU71

如何做好水運工程的安全管理工作一直以來都是工程參建各方工作的重點。近年來，隨著全國范圍內(nèi)水運工程項目的施工技術(shù)難度、規(guī)模及施工條件復(fù)雜程度日益提升，工程施工過程中多單位合作施工、多工種交叉作業(yè)和各類施工器械聯(lián)合作業(yè)的情況頻繁，這些都給工程實施帶來了更多的安全管理風險，水運工程施工過程中的安全管理工作難度也進一步加大。下面筆者就如何做好水運工程項目的安全管理工作提幾點簡單的想法：

一、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，全面落實安全生產(chǎn)責任。

（一）落實項目各參建單位安全生產(chǎn)主體責任。健全安全生產(chǎn)責任鏈，明確工程參建單位內(nèi)部各部門的安全生產(chǎn)職責，做到安全職責落實到各崗位、個人，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化。各參建單位應(yīng)制定完善各項安全生產(chǎn)制度，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，保障安全生產(chǎn)的資金投入，加強全員安全生產(chǎn)知識技能的教育培訓，不斷改善安全生產(chǎn)條件，全面落實安全生產(chǎn)主體責任。

（二）嚴格履行主管監(jiān)督部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。工程主管行政部門要高度重視完善安全監(jiān)管機制工作，以改進工作方法、健全管理機構(gòu)為抓手，做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實?？茖W設(shè)置、層層分解、逐級細化年度安全生產(chǎn)控制與管理目標，切實調(diào)動各參建單位抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。加強督導(dǎo)檢查和源頭治理，擴大監(jiān)管覆蓋面，消除監(jiān)管盲區(qū)，及時查處、糾正各類非法違法、違規(guī)違章工程行為。

二、以深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“平安工地”等國家活動為抓手，強化安全生產(chǎn)專項整治，確保重要時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）以“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“平安工地”建設(shè)活動為契機，加強對施工現(xiàn)場的督導(dǎo)檢查，組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流；加強高邊坡處理、航道疏浚爆破、深基坑開挖和回填等高風險施工項目的安全監(jiān)管，督促各施工、監(jiān)理單位編制相關(guān)的專項安全施工方案，進一步完善安全防護措施，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，防止坍塌、高空墜落和起重傷害等事故發(fā)生；嚴格原材料及機械設(shè)備的準入制度，進一步規(guī)范各參建單位安全生產(chǎn)活動。

（二）切實做好重點時段的安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)和綜合治安、維護穩(wěn)定相關(guān)檢查，落實各項安保防范責任和措施，確保各參建單位的施工安全和內(nèi)部穩(wěn)定。

三、強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推進安全管理標準化建設(shè)。

（一）加大全員安全培訓力度。各單位要重視年度安全生產(chǎn)教育培訓工作，有重點、分步驟地開展全員安全教育培訓，確保工程各參建單位的有關(guān)人員具備從事本職工作所必需的安全生產(chǎn)知識和技能。加強對各施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員的培訓和管理，建立年度繼續(xù)教育制度，確保其專業(yè)技術(shù)水平能適應(yīng)項目的建設(shè)特點；加強對新招、轉(zhuǎn)崗和短期臨時雇用人員以及農(nóng)民工的安全教育培訓，實現(xiàn)教育培訓全覆蓋；加強監(jiān)理工程師等重點專業(yè)人才的專業(yè)技能培訓，提高綜合業(yè)務(wù)水平。

（二）建立安全生產(chǎn)費用的計提和支付制度。各工程參建單位應(yīng)按照國家關(guān)于工程安全生產(chǎn)費用的有關(guān)規(guī)定，建立、完善工程安全生產(chǎn)費用使用臺賬，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的使用情況。

四、強化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提高事故災(zāi)害救援能力和事故處理能力。

（一）加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各參建單位應(yīng)針對工程項目的建設(shè)特點，制定完善專項應(yīng)急預(yù)案，建立規(guī)范、完備的應(yīng)急救援預(yù)案體系。認真總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗，適時開展預(yù)案演練，及時修訂完善預(yù)案內(nèi)容，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、適用性和可操作性。

（二）做好應(yīng)急值班和預(yù)警預(yù)報工作。對于重點時段，要保證必要的應(yīng)急力量處于全天備勤待命狀態(tài)，提高反應(yīng)速度和救援能力。要加強雨雪、冰凍、大風、寒潮和洪澇等極端氣象條件和山體崩塌、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作，及時預(yù)警信息和安全提示，做好事故災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。

（三）加強應(yīng)急保障能力建設(shè)。各參建單位應(yīng)建立專業(yè)應(yīng)急隊伍，不斷規(guī)范應(yīng)急隊伍的日常管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強教育培訓和實戰(zhàn)演練，切實提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和救援能力。

（四）建立、完善事故報告制度，加大事故查處和責任追究力度。各單位應(yīng)嚴格按照《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第 13 號令)文件精神，制定合乎本單位工作實際、具有針對性和時效性的事故報告制度。對于已發(fā)生的工程事故，各有關(guān)單位要堅持“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的原則，開展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清事故責任，落實好事故處理意見，嚴肅追究事故責任單位和相關(guān)責任人的責任。

五、及時開展工地現(xiàn)場安全隱患排查，重視大型施工機械管理工作。

第4篇：工程項目綜合應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：港口航道；安全施工；安全管理

Abstract: the port channel construction because its construction characteristics, than the average project faced with more safety problem, so it must be from management, technology and personnel to strengthen security measures to realize port channel construction safety production. In this paper I years experience in this paper focuses on the port channel construction safety production in the analysis of existing problems, and puts forward some corresponding measures.

Keywords: port channel; Safety construction; Safety management

中圖分類號：TQ639.2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、安全管理

工程項目的安全管理，是項目在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)過程因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)過程中不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，從而不引發(fā)事故，使施工項目效益目標的實現(xiàn)得到充分保證。項目部要始終貫徹“以人為本”的理念，發(fā)動全體員工參與；承諾預(yù)防為主，消除施工過程中的危險、危害因素，控制施工安全風險；承諾遵守法律法規(guī)及其它規(guī)章制度要求，運用科學的管理方法，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效，實現(xiàn)無違章項目部、無事故工程和安全文明環(huán)保施工工程的目標。

二、港口航道施工安全生產(chǎn)中的難點

海上施工面臨著自然環(huán)境惡劣、氣候多變、點多線長、人員分散、設(shè)備較多、交通不便和人員活動范圍有限等諸多不利因素,給安全管理帶來了很大的難度。

1、惡劣的自然環(huán)境嚴重影響施工安全。海洋氣候多變和水文情況復(fù)雜等自然環(huán)境因素在很大程度上影響著施工,也給安全生產(chǎn)帶來了極大的威脅。風、浪、潮、流、霧和雷暴都對施工安全造成了不利影響,在安全管理中需要采取措施重點防范。

2、水上交通安全管理任務(wù)重。海上施工遠離陸地,材料和人員運輸任務(wù)繁重。運輸需要使用大量的船舶,整個施工期內(nèi)船舶航行次數(shù)和人員上下船頻率很高,發(fā)生事故的可能性大大增加。船舶交通安全和施工人員上下船安全是安全管理的又一重點和難點。

3、應(yīng)急救援工作難度大。海上施工不可預(yù)見的風險很多,由于管理不善、職工違章操作、船機設(shè)備故障和施工環(huán)境不良等造成的安全事故隨時可能發(fā)生,有效的應(yīng)急救援工作可以防止事故進一步擴大,降低事故損失。但受風浪、潮汐、急流和交通環(huán)境(運輸距離以及交通工具)等客觀因素的影響,救援工作難以及時快速開展。

三、港口航道施工安全生產(chǎn)中存在問題及應(yīng)對措施

（一）管理方面

現(xiàn)有管理體制的不足,沒有科學系統(tǒng)的管理方式，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效。

建設(shè)工程施工中，企業(yè)負責人以經(jīng)濟效益為重，對安全工作只喊口號，不見行動；小的安全隱患不在乎，待釀成大禍后才后悔；施工方不愿作必要的安全生產(chǎn)投入，不采取有力的措施預(yù)防安全事故，而是抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。

教育不到位。人員分散,安全教育難度大，海上施工各作業(yè)面相對孤立,交通不便,所以施人員比較分散,難以組織大規(guī)模的集中安全教育,只能采用分散分批教育,以避免教育不及時或者有遺漏。

針對上述問題，在航口航道生產(chǎn)施工過程中應(yīng)當強調(diào)各方的安全生產(chǎn)責任，制定針對本工程的安全生產(chǎn)責任制度，包括獎勵和懲罰制度，以進一步約束各方的安全生產(chǎn)工作。組織成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期或不定期召開安全生產(chǎn)會議，定期進行安全生產(chǎn)檢查。加大安全投入，海上施工的安全設(shè)備、設(shè)施一定要準備到位。加強對員工的安全培訓，提高施工人員的安全意識與安全技能。

（二）及時準確地收集和氣象水文信息

海上施工受氣象和水文條件影響較大,在大風、大浪和急流等惡劣氣象和水文條件下施工發(fā)生安全事故的可能性很大,所以組織生產(chǎn)應(yīng)參考施工海域氣象和水文條件,盡量避免在惡劣氣象和水文條件下進行生產(chǎn)活動。安全管理服務(wù)于生產(chǎn),因此及時、準確收集和氣象水文信息是海上施工安全管理的一項重要工作。

（三）采取防強風措施

港口航道施工常常面臨的突風、強風問題，必須要采取防強風措施。

1、防風是日常安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，要確保防季風、突風指令的暢通，嚴禁拒絕執(zhí)行指令現(xiàn)象的發(fā)生。

2、為了利于抵御季風、突風，保證工程結(jié)構(gòu)和施工船舶的安全，船舶作業(yè)應(yīng)選擇在碼頭軸線安全距離駐位施工，防止因走錨發(fā)生船舶與構(gòu)筑物磕碰現(xiàn)象；施工船舶作業(yè)結(jié)束后，及時絞纜離開樁墩或拖至安全水域待命。

3、當預(yù)報本施工海域風力達到8級時，所有施工船舶立即進入避風狀態(tài)，做好隨時拖帶、絞纜或自航至安全水域的各種準備工作。

4、當預(yù)報風力可能有超過8級且持續(xù)增大的趨勢時，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)負責人，立即根據(jù)預(yù)報的具體風向、風力、歷時及作業(yè)地點，做出施工船舶到錨地避風的決策，調(diào)度室負責通知各施工船舶，各船船長立即執(zhí)行。

5、各施工船舶得知有突發(fā)惡劣天氣前，船長要確保高頻、單邊帶等通訊順暢，確保發(fā)動機、錨纜、導(dǎo)航設(shè)備等設(shè)備的運行良好，并檢查消防、救生設(shè)備，保證其有效性。

6、寒潮（強風）侵襲前要加強施工人員的安全防護工作，防止人員上下船由于涌浪大引起施工人員摔傷或落水淹溺事故的發(fā)生；并做好甲板上機器、材料的加固工作，防止其滑動傷及作業(yè)人員。

（四）施工人員問題

1、員工工作時間長，易疲勞引起事故。大型構(gòu)件的澆筑，極易引起員工的疲勞，由于澆筑時間長，得不到很好的休息，人困體乏，思想就不能較好地集中于工作中，為了完成任務(wù)，員工疲勞工作，就容易發(fā)生安全事故。解決方法：人員實行輪流換班，澆筑前注意休息調(diào)整。

2、現(xiàn)場管理人員為了搶進度，忽略安全，違章指揮。有許多安全事故和搶進度有密切的關(guān)系，為了完成施工進度，當安全和進度發(fā)生矛盾時，就忽略安全或明知施工條件不足而倉促上陣。 解決方法：明確安全生產(chǎn)責任制，堅持“誰受益，誰負責”的原則。對有意違規(guī)違紀的人員進行嚴肅處理。

3、全體作業(yè)時，各工種協(xié)調(diào)不夠，信號不明。在有交叉立體作業(yè)時，各班組獨立作業(yè)或施工人員不注重協(xié)調(diào)，不從大處著眼，細處著手，沒有考慮到相互間的影響而導(dǎo)致事故。解決方法：指揮員要安排合理，要錯開作業(yè)時間。

（五）施工中船體失穩(wěn)問題

在航道整治工程中往往需要用到挖泥船、打樁船以及起重船等，這些工程船施工時都要求位置相對固定，這是保證整治工程順利實施的關(guān)鍵因素之一。

工程船舶的定位一般有系纜定位和支撐定位兩種方式。系纜定位又可分為岸纜定位和拋錨定位。岸纜定位主要是將鋼纜繩的一端固定在巖石、樹樁等岸邊的固定物上，這種方法通常適用于山區(qū)河流；所謂拋錨定位，則是將鋼纜繩綁在船錨上，將錨扔進河道內(nèi)，通過錨的重量及其與河床的作用力來對船舶進行定位。航道流速較為緩慢、河床平坦的河流等一般采用此種方式穩(wěn)船。支撐定位一般分為鋼樁定位和液壓支腿定位。鋼樁定位的效果較好，通常應(yīng)用于大型挖泥船等相對較大型的船舶。液壓支腿定位是近年來才逐漸發(fā)展起來的，這種方法重心非常低，操作較為簡便。在某些流速較大，流態(tài)混亂的河段，可以綜合采用幾種定位方式以確保工程船舶的穩(wěn)定定位。

（六）制定海上施工的應(yīng)急預(yù)案

1、根據(jù)合同段安全防范重點，水上施工應(yīng)急預(yù)案主要有以下方面：預(yù)防結(jié)構(gòu)及機械設(shè)備垮塌事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防施工區(qū)域海損事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防高處墜落事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防起重傷害及機械傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防觸電傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防落水溺水事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防洪澇事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防油料及化學品的泄漏的應(yīng)急預(yù)案。

2、安全應(yīng)急管理組織機構(gòu)與地方政府安全質(zhì)監(jiān)部門緊密聯(lián)系，成立安全應(yīng)急組織機構(gòu)。工程現(xiàn)場發(fā)生事故時，實行項目施工安全責任制，項目經(jīng)理是第一責任人及第一管理者，按自救、互救和組織搜救相結(jié)合的原則采取一切行之有效的措施，確保人身生命及財產(chǎn)安全。建立防范緊急情況下的自救、互救系統(tǒng)和搜救系統(tǒng)。

3、救援器材。應(yīng)急小組應(yīng)配備下列救援器材：醫(yī)療器材、搶救工具、照明器材、通訊器材、交通工具、滅火器材。

4、通信聯(lián)絡(luò)。項目部必須將110、119、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置，工地搶險指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。

5、應(yīng)急救援體系。項目經(jīng)理部結(jié)合本工程實際建立重特大安全事故應(yīng)急救援組織，保證一旦發(fā)生重大安全事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。

結(jié)束語

航道施工能夠起到保證航道通航能力、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用。港口航道施工中的安全問題較于一般工程更為重要，加強施工中的安全生產(chǎn)就要做好安全管理工作、及時準確地收集和氣象水文信息、要求員工安全規(guī)范、制定應(yīng)急預(yù)案等。相信在我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科技水平的不斷提高下，我國的航道工程會在安全生產(chǎn)的前提下取得進一步的突破。

參考文獻

[1]常福田主編.航道整治[M].人民交通出版社,2005年.

[2]趙岸定.淺談航道整治施工技術(shù)[J].中國水運(下半月刊)，2010 年 08 期.

第5篇：工程項目綜合應(yīng)急預(yù)案范文

一、石油工程項目風險因素分析

石油工程項目風險因素較多，給石油工程項目的安全、穩(wěn)步運行構(gòu)成較大威脅。接下來對石油工程項目風險因素加以匯總與分析。

1.工程項目進度風險因素

工程項目進度風險因素包括經(jīng)濟因素、自然因素、技術(shù)因素及社會因素等。其中經(jīng)濟因素包括承包商資金運營風險，故意拖欠工程款；匯率變化以及通貨膨脹等因素；受市場因素影響物價上漲等。自然因素涉及臺風、洪水、地震等不可抗力；工程地質(zhì)條件復(fù)雜；持續(xù)較長時間的降雨及其他給石油工程項目造成危害的水文氣象條件等。技術(shù)因素包括采取施工安全措施不規(guī)范，技術(shù)應(yīng)用不專業(yè)；石油項目對技術(shù)專業(yè)性要求高以及制定的施工方案不當?shù)?。而社會因素包括以下幾點：政策法規(guī)的變動，政府的干預(yù)；斷路、停電及停水等。

2.工程質(zhì)量風險因素

石油工程項目質(zhì)量風險因素應(yīng)引起足夠的重視，調(diào)查發(fā)現(xiàn)石油工程項目質(zhì)量風險因素包括人員因素、工程材料、環(huán)境條件以及施工與管理等諸多因素。例如人員風險因素表現(xiàn)在：一方面，石油工程項目難度較大，工藝復(fù)雜，對技術(shù)人員的專業(yè)水平及綜合素質(zhì)要求較高，因此技術(shù)人員的可能引起風險的產(chǎn)生。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)層對石油項目相關(guān)環(huán)節(jié)重視不足，未全面掌握實際情況，進行決策制定時稍有不慎容易使石油工程項目面臨較大風險。工程材料風險主要表現(xiàn)在：工程材料使用是否得當，是否出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象，即，工程材料管理不當?shù)龋皇褂玫墓こ滩牧掀湫阅苁欠穹鲜凸こ添椖恳螅欠駥こ滩牧线M行全面檢查等。環(huán)境條件包括石油工程項目施工期間是否采取安全防護措施，是否存在自然因素的干擾與影響。另外，實際施工時是否確保制定的目標圓滿的完成等。

3.成本及安全風險

成本及安全風險是石油工程項目風險管理的重要內(nèi)容，因此應(yīng)明確項目運營面臨的成本及安全風險。其中成本風險主要來自資金流轉(zhuǎn)不暢，相關(guān)費用無法及時支付，導(dǎo)致石油工程項目無法穩(wěn)定的運行。安全風險包括施工人員安全意識低，不重視自我保護導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。同時，石油工程項目不同于其他工程項目，操作不慎容易造成環(huán)境污染。因此，運營期間未根據(jù)實際情況，制定有效的風險應(yīng)急預(yù)案等，使石油工程項目面臨一些無法預(yù)知的風險。

二、石油工程項目風險管理對策

石油工程項目面臨的風險較多，因此職能部門應(yīng)在認真分析風險因素的基礎(chǔ)上，明確風險因素可能造成的損失，制定針對性風險管理對策，最大限度的避免風險的出現(xiàn)，以及降低風險管理造成的損失。

1.提高人員風險管理意識

石油工程項目中管理人員負責管理、決策制定等工作，與石油工程項目長遠、穩(wěn)步發(fā)展密切相關(guān)。因此，管理人員應(yīng)提高風險管理意識，加強風險管理重要性認識。一方面從石油工程項目長遠角度出發(fā)，明確不同環(huán)節(jié)風險因素，制定風險管理的有效對策，并組織相關(guān)責任人加強學習，提高對風險的及時響應(yīng)能力。另一方面，組織相關(guān)人員加強學習風險管理知識，使其掌握應(yīng)對常見風險的技巧與方法，一旦風險發(fā)生能夠在最短的時間內(nèi)加以控制及排除，防止風險的進一步蔓延，給石油工程項目造成損失。另外，石油工程項目管理人員應(yīng)定期召開風險管理座談會，認真總結(jié)風險管理經(jīng)驗，針對出現(xiàn)的新風險應(yīng)積極探討，最終總結(jié)應(yīng)對風險的有效方法。

2.完善風險管理機制

為進一步提高石油工程項目風險管理質(zhì)量與水平，職能部門應(yīng)不斷完善風險管理機制。首先，制定嚴格的工作制度。例如，要求工作人員嚴格按照規(guī)范標準實施石油工程項目日常管理工作，針對容易發(fā)生風險的環(huán)節(jié)，應(yīng)指派專門人員進行管理與維護，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時告知技術(shù)人員進行處理。其次，完善獎罰制度。為確保風險管理各項目標嚴格落實，應(yīng)制定相關(guān)的風險管理工作獎罰措施，不斷激勵表現(xiàn)優(yōu)異的員工，充分發(fā)揮其工作潛能，為保證石油工程項目的安全運行貢獻力量。最后，制定應(yīng)對風險管理的應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合石油工程項目具體實際，在充分分析石油工程項目可能出現(xiàn)風險因素的基礎(chǔ)上，制定風險管理應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能出現(xiàn)的風險。

3.注重新技術(shù)的引進

石油工程項目風險管理應(yīng)注重核心技術(shù)的引進，切實提高風險管理質(zhì)量與水平。首先，加強與先進國家有關(guān)石油工程項目風險管理的交流與合作，引進先進的風險管理新技術(shù)、新思路，結(jié)合石油工程項目實際加以靈活應(yīng)用。其次，當前計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，應(yīng)努力尋找其與風險管理工作的契合點，將其與風險管理相關(guān)環(huán)節(jié)加以良好融合，以提高風險管理工作效率。最后，石油工程項目風險管理人員應(yīng)不斷學習，注重用新知識武裝自己的頭腦，在工作過程中不斷優(yōu)化風險管理思路及流程，切實提高風險管理專業(yè)水平。

三、總結(jié)

第6篇：工程項目綜合應(yīng)急預(yù)案范文

1.施工前的項目策劃和決策階段。水運工程質(zhì)量管理應(yīng)該先從項目策劃及決策抓起，因為這兩個階段的工作直接決定了工程項目的發(fā)展方向。項目的策劃階段不僅要保障質(zhì)量符合客戶的要求，而且要確保項目與投資目標相一致。項目決策階段應(yīng)該充分考慮投資效益、投資結(jié)構(gòu)、投資方向、發(fā)展速度和水運規(guī)模等，同時進行經(jīng)濟的分析與比較，做出項目工程最優(yōu)化方案。

2.施工過程中的質(zhì)量管理。在以項目經(jīng)理為主導(dǎo)的質(zhì)量項目管理中，必須認真做好安全管理和工程管理，同時需要協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場多個部門，進行有組織、有計劃、互不干擾的工作，確保項目能達到成本低、質(zhì)量好、工期短的效果。但整個項目施工中包括施工現(xiàn)場、進度、材料、安全、質(zhì)量和技術(shù)等多方面的管理問題。所以在施工管理過程中，需要將各項管理制度化、網(wǎng)絡(luò)化。同時項目經(jīng)理還需要定期及不定期召開工作業(yè)務(wù)分析會，將各種業(yè)務(wù)分析報告和信息及時反饋給總公司，同時可以全面控制現(xiàn)場施工。在項目工程管理上需要做到“一過硬、二堅持、三檢查”，“一過硬”是指產(chǎn)品過硬；“二堅持”是指堅持按規(guī)范進行施工、堅持按圖進行施工；“三檢查”是指復(fù)檢、互檢、自檢。

3.施工后的質(zhì)量管理。作為水運工程最后一道程序─工程驗收，它是檢驗工程項目是否符合設(shè)計的重要環(huán)節(jié)，也是現(xiàn)場工程師最重要的工作。在許多不熟悉工程項目驗收環(huán)節(jié)的水運單位，現(xiàn)場工程師需要明白自身職責所在，需要嚴格按照《水運工程監(jiān)管規(guī)范》、《暫行辦法》和《暫行規(guī)定》中內(nèi)容和程序進行驗收工作及可協(xié)助其他相關(guān)部門做好相應(yīng)工作。

4.材料的質(zhì)量管理。材料質(zhì)量是決定施工質(zhì)量的一個重要因素，因此對施工所用的材料需要嚴格把關(guān)，其主要材料包括以下幾點：（1）需要對進貨渠道進行把關(guān)，在訂貨、采購和運輸過程中嚴格按照質(zhì)量標準進行操作；（2）對于收貨環(huán)節(jié)，需要嚴格按照驗收標準進行材料的檢查和驗收；

二、施工中的成本管理

1.成本預(yù)算的管理。項目的成本預(yù)算是關(guān)于項目是否能夠順利圓滿完工的一項重要條件，項目的管理者應(yīng)該根據(jù)施工設(shè)計方案和生產(chǎn)要素等相關(guān)因素，分析和計算出水運工程的總成本。項目成本的預(yù)算可以幫助管理者及施工人員對整個工程的成本有清晰的了解，并能夠?qū)γ恳粋€工序的成本進行靈活的控制。從項目的成本預(yù)算到項目的實施，還需要將項目成本細化到管理職能、操作工序、施工工期等多個子項目中，這種細化的成本管理形式?？墒鞘钩杀镜暮怂恪⒐芾硪恢碧幵诳刹倏氐臓顟B(tài)。在實行成本預(yù)算制度的過程中，可以建立激勵機制，對于成本控制良好的、按期或超額完成任務(wù)的個人和集體給以獎勵。與此同時，對于工作完成較差的個人與集體要給予一定的處罰。

2.成本的組織管理。由于水運工程項目是一項綜合性很強的工程，因此專業(yè)技術(shù)是整個施工過程的必備條件。施工組織設(shè)計貫穿了整個施工項目的組織、經(jīng)濟和各項活動，特別可以將成本管理貫穿在整個施工過程中。項目施工人員和管理人員需要按照項目組織設(shè)計文件，優(yōu)化工藝技術(shù)和施工方法。同時，按照組織設(shè)計方案進行人員配置，充分調(diào)動工作人員的積極性，認真抓好工程質(zhì)量、安全、成本、效益等各項管理工作，確保水運工程項目順利進行。

3.設(shè)備管理。水運工程項目離不開大型及重型機械設(shè)施的使用，這些設(shè)備設(shè)施的好壞直接關(guān)系到整個項目能否順利施工。因此，加強船舶和機械設(shè)備的管理也是水運工程的一項重要工作。不僅需要認真做好維護保養(yǎng)設(shè)備設(shè)施的工作，確保設(shè)備設(shè)施一直處在良好的狀態(tài)，同時要嚴格按照標準和程序操作設(shè)備設(shè)施。只有設(shè)備設(shè)施正常運行使用，才能提高項目的工作效率、縮短項目施工周期，大大降低生產(chǎn)成本。

4.材料管理。項目的材料成本占據(jù)項目成本預(yù)算很大比例，因此它是項目成本管理和控制的重點。施工材料在整個水運工程中使用的種類繁多，數(shù)量巨大、且具有較大的管理空間和節(jié)約潛力。所以，項目施工單位需要認真核查材料的數(shù)量、運輸費用、供應(yīng)渠道、價格及用途，同時要能掌握材料在項目工程中使用情況，及時調(diào)整材料使用狀況，有效的防止和控制材料的浪費。

三、水運工程安全管理

1.明確職責。我國《建筑法》規(guī)定建筑施工單位對施工現(xiàn)場安全負主要責任。因此作為水運工程監(jiān)理單位，需要明確自身的安全職責。因為監(jiān)理單位在施工合同的法律責任不同，其安全責任也會不同，所以監(jiān)理單位在工作中需要保持“發(fā)現(xiàn)、制止和及時報告”的態(tài)度，才能保證水運工程的安全質(zhì)量。

2.提高監(jiān)理人安全意識。在施工前，根據(jù)工程的內(nèi)容和性質(zhì)配備相應(yīng)數(shù)量的安全工程師，并制定相應(yīng)的控制措施。為了增強監(jiān)理人員的安全控制技能和安全責任意識，監(jiān)理單位需要對其進行安全培訓和教育，從而確保監(jiān)理人員對工程建設(shè)能進行全面、有效的監(jiān)督。監(jiān)理人員工作前需先熟悉施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境、相關(guān)文件及了解合同中的監(jiān)理要求和工作內(nèi)容。制定并有效落實各類人員安全生產(chǎn)崗位責任制如監(jiān)理員、安全監(jiān)理工程、總監(jiān)代表、總監(jiān)等。制定合理有效的安全監(jiān)督控制措施及安全監(jiān)督管理工作制度。

3.開工前安全監(jiān)理重點審查內(nèi)容。在開工之前，監(jiān)理單位應(yīng)對施工設(shè)計中的施工方案及安全防范措施進行重點審查，確保其符合工程建設(shè)標準?？偘鼏挝恍鑷栏駥彶榉职犖榈馁Y質(zhì)，并對分包隊伍的安全條款及安全管理規(guī)章就行嚴格控制，確保分包隊伍與施工方簽訂有專門的安全管理協(xié)議。如遇臺風、強降雨及大霧等惡劣天氣時，施工方制定的的應(yīng)急預(yù)案是否及時、有效及健全。制定的應(yīng)急預(yù)案需明確應(yīng)急管理責任，清楚事故類型及危害程度，能否及時和迅速的做出應(yīng)急響應(yīng)，能夠做到進行自救措施，準備充足的應(yīng)急救援物資。監(jiān)理單位還應(yīng)監(jiān)督施工方根據(jù)施工現(xiàn)場的特點及事故易發(fā)類型等應(yīng)急預(yù)案救援演練，確保應(yīng)急預(yù)案是否有效，并可以及時對應(yīng)急預(yù)案中存在的不足進行修訂。

4.做好危險源辨識和重大危險源清單編制工作。監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的工作環(huán)境、施工工藝及項目類別等不同工程類型準確辨識危險源，確保工作安全的要點。安全監(jiān)理工程師在日常工作當中，必須準確辨識危險源，并對其指定相應(yīng)的安全控制措施，并確保其內(nèi)容的全面。重大危險源清單包含特定重大危險源和常規(guī)重大危險源，特定重大危險源具備易于忽視、未曾出現(xiàn)及隱蔽性等特點，因此監(jiān)理單位應(yīng)將辨識的重點放在在特定重大危險源的監(jiān)控上。例如吊裝重力式碼頭的模板、監(jiān)控基床爆破夯實施工；碼頭墩臺模板拆除、吊安和支立的監(jiān)控以及大型砼構(gòu)件、鋼管樁的運輸；監(jiān)控高樁碼頭的沉樁過程等。

四、結(jié)語

第7篇：工程項目綜合應(yīng)急預(yù)案范文

（一）基本情況 。

1.應(yīng)急管理工作機構(gòu)進一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區(qū)建筑工程搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開展。

2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實施《__區(qū)建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過演練檢驗預(yù)案的科學性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。

3.進一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)急隊伍在我區(qū)從事工程隊伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責調(diào)用，常設(shè)1個專業(yè)搶險中隊，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災(zāi)害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風險隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風險隱患和應(yīng)急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是加強應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評估庫，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補償”的原則，負責協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。

4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對強降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長效機制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應(yīng)急管理會議及時

總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應(yīng)急知識進企業(yè)、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負責人觀看了應(yīng)急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項應(yīng)急知識。

6.認真做好應(yīng)急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。

（二）存在問題。

1.建筑工地應(yīng)急管理機構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應(yīng)急管理管理機構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機制還需進一步完善。

2.應(yīng)急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發(fā)展，個人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應(yīng)急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓機制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。

3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數(shù)量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。

2.加強應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強應(yīng)急隊伍的培養(yǎng)和訓練。

3.加強風險隱患排查工作。堅持預(yù)防為主，定期或不定期對建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監(jiān)控，實現(xiàn)風險隱患整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統(tǒng)計匯總、分析評估和信息報送。

4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強專項應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整預(yù)案，達到落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊伍。

5.加強應(yīng)急培訓與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識講座和培訓提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識宣傳演練活動，不斷加大應(yīng)急知識宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃氣企業(yè)，共計7個瓶裝燃氣供應(yīng)站、52個瓶裝燃氣服務(wù)點。在我局編制的《__區(qū)燃氣行業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃氣供應(yīng)站和瓶裝燃氣服務(wù)點相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業(yè)將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點檢查內(nèi)容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實兵演練。

現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃氣管網(wǎng)11.9公里，中壓燃氣管網(wǎng)339.2公里，低壓燃氣管網(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊伍。結(jié)合__區(qū)燃氣管網(wǎng)實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，充實物資設(shè)備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應(yīng)急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結(jié)合實際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標準要求，與時俱進，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過硬的應(yīng)急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經(jīng)營站防爆設(shè)備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。

2.推進突發(fā)事故應(yīng)急工作的標準化建設(shè)。針對燃氣安全供應(yīng)的行業(yè)特點，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃氣企業(yè)和站點的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進一步規(guī)范標準化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時有效。

第8篇：工程項目綜合應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；安全管理

Abstract: the construction project construction safety problem has attracted much attention of social all circles, construction industry as an important industry, is becoming more and more obvious. But at present, the construction safety accidents still happen frequently. How can a new force suddenly rises.? how to make remain invincible? This is to be placed in numerous enterprise before a serious and realistic problems, the key to solve the problem that exists in construction management security. Based on the guarantee of the construction enterprise safety production purposes, to building project construction site safety management method undertook study, for the relevant safety management of the construction workers to provide reference.

Key words: construction project; construction site; safety management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

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建筑工程項目安全問題貫穿于整個建筑施工過程中，建筑安全事故的發(fā)生不只造成建筑企業(yè)的經(jīng)濟財產(chǎn)損失，嚴重的還會給施工人員的生命帶來威脅。特別是施工現(xiàn)場作為一個參與主體多樣化、影響因素動態(tài)化的復(fù)雜環(huán)境場所，其安全問題更是復(fù)雜多變、意義重大，所以必須追本溯源對建筑工程項目施工現(xiàn)場安全問題各種影響因素進行分析，以便綜合性地提出施工現(xiàn)場安全管理策略。建筑工程項目施工現(xiàn)場安全事故的產(chǎn)生是由多方面的因素引發(fā)的，是施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及安全管理的缺陷綜合作用所產(chǎn)生的結(jié)果，主要涉及到施工作業(yè)人員、機械設(shè)備、臨時用電、安全防護設(shè)施、施工環(huán)境等因子，所以需要針對以上幾個方面的影響因素采取預(yù)防為主、防控結(jié)合、預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動的施工現(xiàn)場安全管理策略。

1施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理

安全技術(shù)管理措施作為施工現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)，要求綜合、全面、詳盡、具體，包括防高空墜落、防物體打擊、防機械傷害、防坍塌、防觸電、防火、防汛、防中毒、防爆等各方面的安全技術(shù)管理措施。能夠指導(dǎo)施工現(xiàn)場作業(yè)人員遵章操作，針對各種危險源采取具體的防范措施，為現(xiàn)場安全防護設(shè)施的設(shè)置提供參考，以保證施工安全運作，達到施工企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。根據(jù)安全技術(shù)措施的內(nèi)容和特點，結(jié)合筆者的實際工作經(jīng)驗，主要包括以下3個方面的內(nèi)容。

①施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施。從建筑工程安全全局出發(fā)，根據(jù)工程性質(zhì)、地質(zhì)、規(guī)模、機械等條件，編制出涵蓋整個工程施工過程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。其內(nèi)容包括施工作業(yè)人員、機械設(shè)備、臨時用電的安全管理和現(xiàn)場施工安全防范等內(nèi)容，為整個建筑工程的安全施工提供綱領(lǐng)性的指導(dǎo)依據(jù)。

②制訂專項安全技術(shù)措施。根據(jù)工程性質(zhì)及分部分項工程特點，結(jié)合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，編制出具有針對性的安全技術(shù)措施，特別是對于危險系數(shù)較大的施工項目一定要編制專項安全技術(shù)措施。危險系數(shù)較大的分部分項工程主要包括以下幾種：土方開挖工程、基坑支護與降水工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程。另外筆者根據(jù)自身工作實際總結(jié)出以下重大危險系數(shù)分項工程：幕墻安裝施工，預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工，網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工，6 m以上的邊坡施工，新技術(shù)、新工藝、新材料施工。

③實施安全技術(shù)交底。在進行分部分項工程施工時，單位工程施工，典型開工施工，新技術(shù)、新工藝、新材料施工，雨季施工，冬季施工時都要實施安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底要達到全面性、針對性、可操作性、準確性要求。涉及到建筑工程項目的施工特點、危害因素、危險源、安全操作規(guī)程、安全注意事項、施工環(huán)境保護、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。一般由專業(yè)技術(shù)員或施工員向參加作業(yè)的全體人員進行交底。

2機械設(shè)備安全管理

機械設(shè)備是施工企業(yè)生產(chǎn)的必要元素，同時由于其種類眾多、操作復(fù)雜，也是建筑工程項目施工現(xiàn)場的重要危險源之一，需要根據(jù)施工機械設(shè)備特點，在規(guī)范操作人員安全操作程序的基礎(chǔ)上，從制度、技術(shù)兩方面制定安全管理措施。首先，執(zhí)行“三定、三檢”原則。三定即定人、定機、定崗位，做到施工機械設(shè)備臺臺有人管，人人有專管，人人有專責。三檢即工作前檢查、工作中觀察、工作后檢查保養(yǎng)。在施工機械設(shè)備安全檢查過程中，要核實施工作業(yè)環(huán)境是否符合安全作業(yè)要求，機械各部件連接是否穩(wěn)固，安全裝置的靈敏性是否有效；油、電、水、液壓、傳動、制動系統(tǒng)是否完好。其次，實行機械交接班制度。施工現(xiàn)場的連續(xù)施工會造成人與機的疲憊，存在著嚴重的安全隱患，所以需要嚴格實行機械交接班制度。機械交接班時，交接雙方都要對機械進行全面的安全檢查，清楚完整交代機械存在的問題、操作注意的事項等內(nèi)容，嚴禁操作人員將機械交給非本機操作人員操作。最后，加強特種設(shè)備的安全管理。建筑施工現(xiàn)場所使用的特種設(shè)備主要是起重運輸設(shè)備，其使用前的檢驗合格是必要前提，使用過程中的操作者必須持證上機。特種設(shè)備的安全防護裝置要求完好無缺，如檢測、指示、自動報警裝置、信號裝置、儀表等。

3臨時用電安全管理

施工現(xiàn)場中的臨時用電比較廣泛，不僅對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)生活帶來影響，嚴重的還會造成觸電事故發(fā)生。首先，遵循三項基本原則。即采用TN-S接地、接零保護系統(tǒng)，采用三級配電系統(tǒng)，采用兩級漏電保護系統(tǒng)及標準配電箱和開關(guān)箱。其次，全面驗收、檢查臨時用電系統(tǒng)。特別是開關(guān)箱內(nèi)、總配電箱中漏電保護器和重復(fù)、電力變壓器低壓側(cè)中性點直接接地電阻要每日進行檢測，以保證電氣設(shè)備和電纜線的健康運行。

4安全防護管理

對于建筑施工現(xiàn)場安全管理，按照預(yù)防為主的原則，安全防護管理是一項目的重點內(nèi)容。必須采取預(yù)防性、強制性、固定性安全防護措施，以防止施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。

①正確佩戴標準勞動保護用品。施工現(xiàn)場的所有工作人員必須正確佩戴安全帽，對于2 m及以上高處作業(yè)及臨邊作業(yè)的人員，要系好安全帶，穿好防滑鞋。而電焊工、氣焊工要穿絕緣鞋、戴絕緣手套及護目眼鏡。

②完整設(shè)置危險區(qū)域安全防護設(shè)施。在施工現(xiàn)場的高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、交叉作業(yè)區(qū)以及各種洞口處必須設(shè)置安全防護設(shè)施。高處作業(yè)的安全防護可搭設(shè)懸挑腳手架、外腳手架、吊籃等設(shè)施，4 m及以上高處作業(yè)時，作業(yè)點下方應(yīng)設(shè)置安全平網(wǎng)。臨邊作業(yè)的安全防護可采用Ф48×3.5 mm鋼管搭設(shè)防護欄桿，自上而下用密目網(wǎng)封閉嚴密。交叉作業(yè)時，下層作業(yè)點宜處于上層高度可能墜落半徑范圍以外，否則應(yīng)設(shè)置安全防護棚。樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口必須搭設(shè)防護欄桿或蓋板，并布設(shè)安全網(wǎng)，正在施工的建筑物所有出口，必須搭設(shè)板棚。

5施工現(xiàn)場環(huán)境安全管理

安全的施工現(xiàn)場環(huán)境是保證施工安全生產(chǎn)的重要措施，要充分考察施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境（原有建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等），根據(jù)現(xiàn)有的條件科學合理地布置施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場平面布置要滿足消防、施工、環(huán)保的要求。施工區(qū)、加工區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)要明確劃分，并設(shè)置標準的分割設(shè)施，采用封閉管理，場地較大的現(xiàn)場設(shè)置導(dǎo)向牌。辦公區(qū)、生活區(qū)與施工區(qū)要保持安全距離，不能保證安全距離的，要采取可靠的防砸措施。整個現(xiàn)場要做到清潔生產(chǎn)生活、圍擋穩(wěn)固安全、場地道路平坦通暢、物資材料堆放整潔有序、安全標志完

整規(guī)范。

6施工應(yīng)急安全管理

建筑工程項目施工現(xiàn)場安全管理不只需要采取各種預(yù)防性的措施，還要在安全事故發(fā)生后，制定各種應(yīng)急安全管理策略。在施工現(xiàn)場中，常見的應(yīng)急事故有：自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸事故、觸電事故、坍塌事故、中毒等。要根據(jù)這些事故產(chǎn)生的原因制定不同的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要定期進行演練，以提高施工項目各組織各成員的應(yīng)急協(xié)調(diào)能力。另外要根據(jù)事故特點，劃定各種事故發(fā)生后的安全區(qū)域和疏散路線，比如火災(zāi)發(fā)生時，上風處較為安全，而對于建筑物的倒塌，開闊處則較為安全等。

第9篇：工程項目綜合應(yīng)急預(yù)案范文

（二）實施除險加固，消除安全隱患。在國家的大力支持下，我省加大對病險水庫除險加固力度，先后完成了黃壁莊、王快等9座大型水庫和20座中型水庫的除險加固工程。近期又有119座病險水庫列入國家病險水庫除險加固專項規(guī)劃，其中87座已開工建設(shè)，剩余32座也將于近期開工。為實現(xiàn)三年內(nèi)完成大中型和重點小型水庫除險加固任務(wù)的目標，省政府明確行政責任人和部門負責人，并與有關(guān)市縣簽訂了責任書，目前除險加固工作正在按計劃順利實施。

（三）編制完善預(yù)案，保障應(yīng)急響應(yīng)。近年來，我省先后編制了《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《河北省洪水調(diào)度指揮預(yù)案》、《大中型水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》和《小型水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》等，規(guī)范了指揮調(diào)度程序，明確了響應(yīng)機制和級別，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。根據(jù)工程變化的情況，每年對預(yù)案進行修訂和完善，使預(yù)案更具有針對性、實用性和可操作性。省防指每年都進行防汛實戰(zhàn)演習；省防辦組織開展了預(yù)案學習周活動，對各級防汛人員及水庫管理人員進行預(yù)案培訓，提高了熟悉預(yù)案、掌握預(yù)案和運用預(yù)案的能力。

（四）采取多種手段，確保通信暢通。目前我省大中型水庫都配備了衛(wèi)星電話、短波超短波電臺、固定電話和移動電話4種通信手段，小型水庫至少具備了一種通信手段，確保通信暢通，為水庫信息傳遞、指揮調(diào)度提供了保障。每座水庫都配備了報警器，明確了預(yù)警信號和啟動條件，確保水庫一旦發(fā)生險情，能夠及時向下游村莊報警，組織群眾安全轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（五）落實人防物防，滿足搶險需要。根據(jù)需要，全省組建防汛機動搶險隊16支、隊員900多人，配備大型搶險設(shè)備230多臺套，每年汛前進行培訓演練，汛期集結(jié)待命，隨時準備抗洪搶險；組建群眾性常備隊和預(yù)備隊9000多支，200多萬人；加強與駐軍的聯(lián)系，每年都帶領(lǐng)部隊熟悉重點水庫工程情況，開展有針對性的搶險演練。與此同時，我們還利用專項儲備和市場號料相結(jié)合的辦法儲備防汛物資，部分物資已儲備到水庫現(xiàn)場，以備急需。

（六）加強預(yù)測預(yù)報，提高調(diào)度水平。近幾年，我省加快了水庫防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐，先后建成了1：5萬電子沙盤、水庫防洪數(shù)據(jù)庫、防洪信息管理系統(tǒng)、工情遠程監(jiān)視系統(tǒng)、洪水調(diào)度系統(tǒng)及雨水情自動測報系統(tǒng)，使水庫雨水情數(shù)據(jù)收集由過去的3個多小時縮短到現(xiàn)在的20分鐘，洪水作業(yè)預(yù)報和調(diào)度方案的制定也由原來的40分鐘提高到現(xiàn)在的10分鐘左右，極大地提高了洪水調(diào)度的時效性、準確性，為領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度決策、抗洪搶險提供了技術(shù)支撐。

二、下一步工作安排

（一）堅決克服麻痹思想。由于我省多年沒來大水，水庫沒有出現(xiàn)過大的險情，許多干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理。我們將利用各種新聞媒體等多種手段，加大宣傳力度，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對水庫安全度汛重要性的認識，提高全民的防范意識和自保自救能力。

（二）嚴格落實防汛責任。我們將督促各級包庫領(lǐng)導(dǎo)盡快上崗到位，切實負起責任，解決存在問題。按照屬地管理、分級負責的原則，進一步細化各級政府、水庫主管部門和水庫管理單位的具體職責，層層簽訂責任書，將各項度汛措施落到實處。

（三）扎實開展專項檢查。我們要利用汛前不到1個月的時間，對全省水庫再進行一次專項檢查。按照水庫管理單位自查、主管部門核查、上級防指抽查的程序進行，落實檢查責任，做到“誰檢查，誰簽字；誰簽字，誰負責”，避免走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，確保水庫度汛安全。

（四）突出抓好在建工程。今年我省水庫除險加固工程項目多，任務(wù)重，戰(zhàn)線長是防汛的重點。我們一定妥善處理施工與安全度汛的關(guān)系，合理安排工期，精心組織施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進度，盡量在汛前完成主體工程。對必須跨汛期施工的在建工程，逐庫落實度汛方案。