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一年來(lái),我們?cè)诳h農(nóng)業(yè)局的親切關(guān)懷、指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下,按照縣局的要求和部署,牢固樹(shù)立服務(wù)宗旨,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個(gè)中心,狠抓服務(wù),具體做了以下幾項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極參加鎮(zhèn)黨委、政府組織的各種政治學(xué)習(xí)和活動(dòng),不斷提高政治思想素質(zhì)。充分利用各種可能的條件和機(jī)會(huì),抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不定期地組織站內(nèi)人員開(kāi)展學(xué)習(xí)和交流,有效地促進(jìn)了自身素質(zhì)的提高。進(jìn)一步改善工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),深入基層,心系群眾,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,扎實(shí)搞好服務(wù)工作。
二、立足本職,切實(shí)搞好農(nóng)技推廣工作。
1、抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)的推廣、示范。
(1)、***。為加快我鎮(zhèn)糧食種植業(yè)內(nèi)部品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高我鎮(zhèn)的稻米品質(zhì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),提高農(nóng)民收入,近幾年業(yè),我們始終緊抓優(yōu)質(zhì)稻的開(kāi)發(fā)推廣工作,種植面積逐年增加。今年共推廣種植八千畝,項(xiàng)目涉及17個(gè)村。推廣的組合主要是揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)、川香優(yōu)6號(hào)、宜香3003、新兩優(yōu)6號(hào)、兩優(yōu)036、兩優(yōu)培九、紅蓮優(yōu)6號(hào)等。通過(guò)組織技術(shù)培訓(xùn)班,適時(shí)播種、科學(xué)肥水管理和加強(qiáng)病蟲(chóng)防治等系列技術(shù)措施的實(shí)施,于8月29日---9月8日對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了分類測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收,經(jīng)加權(quán)平均,項(xiàng)目單產(chǎn)為382公斤,比全鎮(zhèn)平均單產(chǎn)畝增收22公斤,總產(chǎn)增加17.6萬(wàn)公斤,增收28萬(wàn)元,取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到了增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)增收的目的。
(2)、優(yōu)質(zhì)雜交油菜新品種試驗(yàn)示范。為選定我鎮(zhèn)雜交油菜品種的當(dāng)家組合,提高油菜的產(chǎn)量、品質(zhì)和效益,根據(jù)縣局安排和我鎮(zhèn)的實(shí)際,我們于XX年9月引進(jìn)了湘雜油6號(hào)進(jìn)行試驗(yàn)、示范。面積10畝,其中***畝。項(xiàng)目9月15日---18日播種,10月20---28日移栽,大田畝用豬糞10---15擔(dān),硼肥1-1.5公斤作基肥。其他按正常管理操作。XX年年4月30日,通過(guò)田間目測(cè),我們對(duì)屬中等田的***的油菜進(jìn)行了驗(yàn)收,面積1畝,經(jīng)全田過(guò)秤,收獲菜籽85公斤。高的達(dá)101.2公斤。田間表現(xiàn)分枝多、籽粒飽滿、結(jié)實(shí)率高。通過(guò)試種,我們認(rèn)為該組合可以在我鎮(zhèn)推廣種植。
(3)金稻龍藥肥的推廣。金稻龍藥肥是集追肥和除草于一體的一項(xiàng)新產(chǎn)品,是國(guó)家科技部、財(cái)政部重點(diǎn)扶持,中央電視臺(tái)上榜推廣的科技成果。繼去年從縣植保站引進(jìn)推廣后,得到了使用農(nóng)戶的普遍認(rèn)可。根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)在“金稻龍“推廣會(huì)上的要求,為使這項(xiàng)科技成果惠及更多的群眾,今年,我們狠抓了這項(xiàng)工作的落實(shí)。全鎮(zhèn)推廣了900余畝,較去年增加了400畝,主要分布在池***等村。插秧后5---10天施用,經(jīng)田間觀察,表現(xiàn)為返青快(3---5天)分蘗好,節(jié)位低,成穗率高;殺草譜廣,除草干凈、后期葉青籽黃桿亮,結(jié)實(shí)率高。經(jīng)對(duì)使用農(nóng)戶的調(diào)查,每畝增產(chǎn)都在30—60公斤,取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
2、抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)講座和咨詢服務(wù)工作。
技術(shù)培訓(xùn)是增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí),提高技術(shù)入戶率的有效途徑。結(jié)合今年的推廣工作,共舉辦了“優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)”、“中稻浸種育秧技術(shù)”、“水稻病蟲(chóng)害防治技術(shù)”、“柑桔培管技術(shù)”等技術(shù)培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)450人次,印發(fā)資料200份,通過(guò)培訓(xùn),使參訓(xùn)人員都掌握了相應(yīng)的實(shí)用技術(shù),促進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
利用墻報(bào)經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)等積極開(kāi)展技術(shù)宣傳、技術(shù)講座和咨詢服務(wù)。今年共出墻報(bào)4期,刊出技術(shù)資料14篇,利用經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)講座17期,接受咨詢服務(wù)1700余人次。積極完成《**農(nóng)業(yè)》的征訂發(fā)行任務(wù)。
這些工作的開(kāi)展,既增強(qiáng)了群眾的科技意識(shí),促進(jìn)了實(shí)用技術(shù)的普及和應(yīng)用,也幫助一些群眾解決了生產(chǎn)中碰到的難題。同時(shí),我們還進(jìn)一步改善工作作風(fēng),開(kāi)展服務(wù)上門入戶活動(dòng),深入基層,下到田間地頭,力爭(zhēng)為群眾多做實(shí)事,多做好事。
3、認(rèn)真開(kāi)展病蟲(chóng)測(cè)報(bào),切實(shí)搞好病蟲(chóng)防治工作。
今年是水稻多種病蟲(chóng),尤其是“兩遷”害蟲(chóng)大發(fā)生的一年,來(lái)勢(shì)猛、危害重。針對(duì)這種情況,我們按照縣局的要求,采取定人、定時(shí)、定點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的方式,認(rèn)真開(kāi)展病蟲(chóng)調(diào)查和測(cè)報(bào),準(zhǔn)確掌握田間病蟲(chóng)發(fā)生情況和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)上報(bào)局站,及時(shí)發(fā)出防治通知,同時(shí),及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào),引起重視,爭(zhēng)取支持,成立了鎮(zhèn)病蟲(chóng)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)實(shí)行“四包兩保兩不留”制度,在全鎮(zhèn)掀起了大打病蟲(chóng)防治殲滅戰(zhàn)的熱潮。今年共發(fā)出病蟲(chóng)防治通知單200余份,組織指導(dǎo)群眾分別于6月8---12日、6月16---20日、7月16---23日開(kāi)展了三次大的病蟲(chóng)防治殲滅戰(zhàn)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳組織到們,防治得力和補(bǔ)治及時(shí),有效控制了我鎮(zhèn)中稻病蟲(chóng)發(fā)生程度,減少了病蟲(chóng)危害損失,沒(méi)有出現(xiàn)成災(zāi)失收的田塊,得到了縣局的肯定。[1]
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同時(shí),我們還根據(jù)縣局的安排,對(duì)全鎮(zhèn)因旱災(zāi)失收的情況進(jìn)行了摸底、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào),全鎮(zhèn)因旱失收面積為109畝。
4、積極開(kāi)展科技聯(lián)幫活動(dòng)。
繼續(xù)開(kāi)展科技聯(lián)幫活動(dòng),做到人人有聯(lián)幫對(duì)象,戶戶有發(fā)展項(xiàng)目,盡可能地為他們提供技術(shù)和信息服務(wù),使他們成為致富帶頭人,并充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如***等,在當(dāng)?shù)囟计鸬搅撕芎玫氖痉蹲饔?,自身也取得了很好的?jīng)濟(jì)效益。
5、積極配合搞好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。
搞好農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳、守法經(jīng)營(yíng),發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)上報(bào),并積極配合搞好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。
6、加強(qiáng)組織紀(jì)律和工作聯(lián)系。
加強(qiáng)組織紀(jì)律性,服從工作安排。搞好與局屬各股站的工作聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)工作,按時(shí)上報(bào)各種材料、報(bào)表和數(shù)據(jù)。
7、積極參加鎮(zhèn)里的中心工作,按時(shí)完成鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、存在的問(wèn)題。
1、專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新慢、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,影響了技術(shù)推廣服務(wù)工作的質(zhì)量。
2、留守人員的現(xiàn)狀(老、少、好、弱),給技術(shù)推廣帶來(lái)了新的問(wèn)題,能否解決好這個(gè)問(wèn)題,事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。
3、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等都是制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。
四、工作思路。
1、技術(shù)人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),加快知識(shí)更新,努力提高自身素質(zhì),不斷適應(yīng)工作要求,扎實(shí)搞好技術(shù)推廣服務(wù)工作。
2、要加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度。提高他們的素質(zhì),增強(qiáng)他們的科技意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,自覺(jué)投身于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之中。
3、堅(jiān)持走“穩(wěn)糧、調(diào)經(jīng)、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)”的路子,筑巢引鳳,千方百計(jì)引進(jìn)龍頭企業(yè),并發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
4、要建好一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組建農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),為農(nóng)民的生產(chǎn)搭建好各種服務(wù)平臺(tái),準(zhǔn)確及時(shí)地向農(nóng)民提供生產(chǎn)信息,價(jià)格信息和中長(zhǎng)期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析服務(wù),為農(nóng)民的生產(chǎn)決策提供重要的、不可缺少的依據(jù)和條件。
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[關(guān)鍵詞]:鄉(xiāng)村公路;質(zhì)量控制;探討一、前言
鄉(xiāng)村公路被稱為“毛細(xì)血管”,它的暢通與否,決定著一個(gè)地區(qū)公路網(wǎng)的整體水平,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),不僅是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的先導(dǎo)條件,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要內(nèi)容。
從2003年開(kāi)始,國(guó)家加快了鄉(xiāng)村公路特別是通村公路的建設(shè)步伐,桐廬縣交通部門抓住該機(jī)遇把通村公路改造作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善縣域公路網(wǎng)的重要突破口。桐廬縣在2003年至2005年共完成了400余公里的通村公路,實(shí)現(xiàn)了公路通村率和路面硬化率雙百的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)公路通村率100%的基礎(chǔ)上,現(xiàn)階段正在實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路,即通過(guò)修建一定長(zhǎng)度的接線,來(lái)消滅現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路中的斷頭路、回頭路,從而提升公路的網(wǎng)絡(luò)化。我作為桐廬交通戰(zhàn)線的一員,有幸參加了通村公路的后期資料整理和聯(lián)網(wǎng)公路的建設(shè)管理。
二、鄉(xiāng)村公路建設(shè)目前存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)村公路建設(shè)受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、資金籌措、實(shí)施主體、管理力度、施工工藝、人員素質(zhì)、地形條件等方面的限制,不可避免存在著一些問(wèn)題。
2.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,設(shè)計(jì)文件質(zhì)量不高鄉(xiāng)村公路的實(shí)施主體一般為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)?shù)卣芩枷胗^念、政策、技術(shù)以及資金等因素的影響,缺少對(duì)鄉(xiāng)村公路特別是聯(lián)網(wǎng)公路進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。致使現(xiàn)階段鄉(xiāng)村公路建設(shè)在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,許多地方在規(guī)劃不完善甚至無(wú)規(guī)劃的情況下開(kāi)工建設(shè),從而影響鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮,使得的鄉(xiāng)村公路建設(shè)投資效益相對(duì)低下。鄉(xiāng)村公路建設(shè)的特點(diǎn)決定了其單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模不大、單個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)利潤(rùn)不高,未引起設(shè)計(jì)單位的足夠重視。在設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)飽滿的情況下,鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)一般由剛進(jìn)設(shè)計(jì)單位的新人來(lái)做,而他們往往由于設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的不足,對(duì)技術(shù)指標(biāo)掌握不準(zhǔn),未能真正做到“因地制宜,合理設(shè)計(jì)”。
2.2施工隊(duì)伍素質(zhì)不高,施工質(zhì)量不穩(wěn)定由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)的單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小且分散,施工工藝較簡(jiǎn)單等原因,有資質(zhì)的企業(yè)一般都不愿做,而社會(huì)上一些有施工經(jīng)驗(yàn)的小承包商因無(wú)資質(zhì),沒(méi)資格做,而在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中往往存在“資質(zhì)企業(yè)中標(biāo), 當(dāng)?shù)啬嗨呈┕ぁ钡默F(xiàn)象。這也無(wú)形增加了具體承包人的成本,而承包人在建設(shè)期間施工力量投入方面存在以下不足:一、是沒(méi)有力量投入;二、是對(duì)工程的難度估計(jì)不足,或是為節(jié)省開(kāi)支,工程前期人員和設(shè)備投入不足;三、是項(xiàng)目劃分太小,調(diào)運(yùn)人員和設(shè)備的費(fèi)用相應(yīng)高一些,在一定程度上承包商舍不得投入。
2.3監(jiān)理單位人員配備不足、素質(zhì)不高
由于鄉(xiāng)村公路單個(gè)項(xiàng)目的工程量較小,短者只有幾百米,長(zhǎng)者也最多不過(guò)幾公里,實(shí)行的監(jiān)理也是相對(duì)不規(guī)范的,有的項(xiàng)目徹底就沒(méi)有實(shí)行監(jiān)理。有時(shí)往往采用以整個(gè)縣的鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)整體,打捆在一起進(jìn)行監(jiān)理,即使這樣,由于其監(jiān)理費(fèi)用低,點(diǎn)多面廣,對(duì)正規(guī)的監(jiān)理單位沒(méi)有吸引力。為了符合建設(shè)程序,項(xiàng)目業(yè)主只能邀請(qǐng)一些監(jiān)理單位,甚至是建筑部門的監(jiān)理單位來(lái)進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。這樣素質(zhì)本來(lái)不高的施工單位加上同樣是不懂技術(shù)的監(jiān)理,鄉(xiāng)村公路的工程質(zhì)量就可想而知了。
2.4業(yè)主沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)鄉(xiāng)村公路的項(xiàng)目業(yè)主一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu),他們本來(lái)就沒(méi)有公路工程建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn),雖然交通主管也會(huì)根據(jù)需要舉辦一些鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理的培訓(xùn),但由于時(shí)間較短,對(duì)提高他們的公路工程業(yè)務(wù)知識(shí)或行有些幫助,但到底能提高多少,又能在實(shí)際管理當(dāng)中用上多少。2.5交通主管部門技術(shù)人員的匱乏縣一級(jí)的交通主管部門,也是叫苦不迭。一下子增加了那么多的工程建設(shè)任務(wù),雖然本身不是業(yè)主,但作為交通主管部門,在技術(shù)上必須給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo),要對(duì)招投標(biāo)、項(xiàng)目管理進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo),而交通局就那么幾個(gè)技術(shù)人員,其正常工作也必須完成,這就給交通局增加巨大的壓力。更主要的,交通局是政府的管理部門,其對(duì)公路工程施工的具體管理也并非全是內(nèi)行,即使真正1-2個(gè)既懂施工又懂管理的人員,對(duì)于全縣幾百公里的鄉(xiāng)村公路而言,也只是杯水車薪。三鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量狀況鄉(xiāng)村公路的路面結(jié)構(gòu)形式主要有瀝青碎石(或?yàn)r青混凝土)和水泥混凝土結(jié)構(gòu)兩種。對(duì)于瀝青碎石和瀝青混凝土路面而言,總體來(lái)說(shuō)面層厚度和油石比基本上都滿足要求,如果要出問(wèn)題,那么問(wèn)題主要出在路基和路面基層上。而對(duì)水泥混凝土路面而言,其目前的問(wèn)題較為嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:3.1鄉(xiāng)村公路的路基都未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收鄉(xiāng)村公路的路基往往是依原有土路基而進(jìn)行施工的,原有土路基的寬度往往不夠,必須進(jìn)行加寬才能滿足要求。而鄉(xiāng)村公路的路基施工很多都是農(nóng)民投工投勞,部分是一些掛靠資質(zhì)的小承包商,他們根本就不懂公路工程的施工程序,通過(guò)簡(jiǎn)單的平整和壓實(shí)就開(kāi)始進(jìn)行路面施工,壓實(shí)效果如何是可想而知的,特別是對(duì)原有路基的加寬部分,更是最大的隱患。壓實(shí)度達(dá)不到要求,新填部分與原有路基不能有機(jī)的結(jié)合,這種隱患將導(dǎo)致路面在很快的時(shí)間段里發(fā)生斷裂。我縣也成立了鄉(xiāng)村公路質(zhì)量驗(yàn)收(監(jiān)督)組,負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村公路施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收,但由于最近兩年的鄉(xiāng)村公路開(kāi)工項(xiàng)目太多,而縣里的工程技術(shù)人員又少,真正做到全面的檢查驗(yàn)收實(shí)際上是很困難的,即使是進(jìn)行真正的驗(yàn)收,也往往是對(duì)路基的寬度進(jìn)行檢查,極少數(shù)進(jìn)行了部分的彎沉和壓實(shí)度檢測(cè)。
3.2路面基層的強(qiáng)度和厚度都存在較大的隱患目前鄉(xiāng)村公路的路面基層形式有:水泥穩(wěn)定土、石灰土、級(jí)配砂礫等形式的基層,但質(zhì)量均不樂(lè)觀。其一主要是粗細(xì)集料的級(jí)配不良,水泥、石灰等材料劑量不夠,厚度參差不齊,壓實(shí)度達(dá)不到要求這幾個(gè)方面。其二主要是施工單位偷工減料,監(jiān)理單位管理不嚴(yán),業(yè)主單位不懂技術(shù),管理不到位。 3.3鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土的彎拉強(qiáng)度合格率極低目前,鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土的抗彎拉強(qiáng)度合格率不高。這其中的主要原因是路面混凝土強(qiáng)度多采用抗壓強(qiáng)度進(jìn)行控制,混凝土的抗壓強(qiáng)度雖然可以滿足要求,但其抗彎拉強(qiáng)度卻無(wú)法滿足要求。其主要原因有:a、原材料達(dá)不到要求;b、混凝土配合比達(dá)不到要求;c、混凝土施工配合比控制不嚴(yán);d、振搗不到位;e、養(yǎng)生沒(méi)有按要求進(jìn)行;對(duì)鄉(xiāng)村公路一次性澆幾百米,對(duì)大多數(shù)施工單位而言,它既沒(méi)有那么多的土工布或麻袋等去覆蓋,也沒(méi)有灑水車去及時(shí)養(yǎng)生。這樣對(duì)于在夏季施工的混凝土就無(wú)法做到有效的養(yǎng)生,對(duì)混凝土的質(zhì)量產(chǎn)生了極大的影響。其實(shí)還有很多影響鄉(xiāng)村公路水泥混凝土路面施工質(zhì)量的現(xiàn)象,但我認(rèn)為,對(duì)鄉(xiāng)村公路而言,寬度差個(gè)幾厘米,并非什么大事,線形不順也不是主要的問(wèn)題,現(xiàn)在的鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土面板的厚度基本上得到了控制,因此我覺(jué)得以上五條原因應(yīng)是影響水泥混凝土路面施工質(zhì)量的主要原因。 四、對(duì)策與建議4.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障公路建設(shè)有序開(kāi)展。一是從縣、鄉(xiāng)到村建立健全“三位一體”的公路建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,全力推進(jìn)公路建設(shè)有序開(kāi)展;二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),形成整體合力。公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工程,在工程建設(shè)中,各相關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任,都要從大局出發(fā),樹(shù)立全縣上下一盤棋的思想,相互協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作全力。4.2多渠道籌集公路建設(shè)資金。一是政府補(bǔ)助一點(diǎn)。縣政府每年都有公路建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,特別是對(duì)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路的補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)助;二是受益群眾自籌一點(diǎn)。在群眾自愿的原則下,用好用活“一事一議”政策,用民主的方法籌措資金;三是社會(huì)捐助一點(diǎn)。可發(fā)動(dòng)“政治上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力,社會(huì)上有影響,對(duì)家鄉(xiāng)有感情”的人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)予以贊助,并采取“公德碑”的形式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資;四是部門幫扶一點(diǎn)。利用省市扶貧對(duì)口單位、區(qū)直聯(lián)系單位、社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建鄉(xiāng)村公路,解決部分鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金;五是項(xiàng)目資金列支一點(diǎn)。在扶貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與鄉(xiāng)村公路相關(guān)項(xiàng)目資金中列支部分資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)。
4.3行業(yè)主管部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。行業(yè)主管部門協(xié)助參建各方加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,提高技術(shù)水平,特別是新技術(shù)、新法規(guī)、新規(guī)范的學(xué)習(xí)和掌握,在工程建設(shè)中注重對(duì)新技術(shù)、新法規(guī)、新規(guī)范的運(yùn)用和推廣。擴(kuò)大監(jiān)督的范圍,加大檢查的力度,以日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查為手段,對(duì)參建各方起到監(jiān)督、促進(jìn)作用。 4.4嚴(yán)格合同管理。在項(xiàng)目實(shí)施前期,實(shí)行施工許可制,只有滿足人員、設(shè)備滿足投標(biāo)文件要求,然后制定完善的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證體系及安全保證體系后才能進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施期間,依照合同條款,要求投標(biāo)書承諾的各類專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、管理人員到位,建立考勤制度;施工機(jī)械按合同文件的規(guī)定按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),不能拖延、缺短或任意更換;施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工藝必須符合規(guī)范的質(zhì)量控制要求;加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,各類原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠,填寫規(guī)范。必要時(shí),可實(shí)施經(jīng)濟(jì)或信譽(yù)手段的處罰,避免合同文件成為一紙空文,同時(shí)也督促施工企業(yè)加強(qiáng)自身管理,建立完善的組織管理體系,保障工程的順利進(jìn)行,提高工程的建設(shè)質(zhì)量。 4.5重視試驗(yàn)檢測(cè),以試驗(yàn)檢測(cè)為手段,用科學(xué)數(shù)據(jù)說(shuō)話,把好工程質(zhì)量控制關(guān)。針對(duì)村級(jí)公路建設(shè)的實(shí)際情況,施工企業(yè)在每個(gè)項(xiàng)目上都建立試驗(yàn)室不太現(xiàn)實(shí)。施工的試驗(yàn)檢測(cè)工作可委托本地區(qū)具備資質(zhì)的并通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的試驗(yàn)室承擔(dān),既可減少施工企業(yè)人員設(shè)備的投入,也能提高試驗(yàn)數(shù)據(jù)的采信度,滿足質(zhì)量控制和檢測(cè)評(píng)定的需要。 4.6規(guī)范村級(jí)公路建設(shè)的監(jiān)理市場(chǎng),嚴(yán)格監(jiān)理單位的選擇。村級(jí)公路工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)理制度,但必須委托有資質(zhì)的并經(jīng)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。同一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的項(xiàng)目可結(jié)合實(shí)際情況,委托同一監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理人員必須持證上崗,監(jiān)理單位應(yīng)按合同擬定的經(jīng)認(rèn)可的人員名單派監(jiān)理人員到位上崗,并使駐地監(jiān)理人員保持穩(wěn)定,不得隨意調(diào)換;業(yè)主對(duì)主要的監(jiān)理人員實(shí)行考勤制度,建立獎(jiǎng)罰機(jī)制;建立監(jiān)理人員管理手冊(cè)體系,業(yè)主和行業(yè)主管部門對(duì)監(jiān)理人員的評(píng)價(jià)作為準(zhǔn)入的一個(gè)依據(jù);定期開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,促進(jìn)監(jiān)理人員對(duì)規(guī)范、法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握。 4.7完善鄉(xiāng)村公路特別是聯(lián)網(wǎng)公路工程竣工驗(yàn)收制度。村級(jí)公路項(xiàng)目實(shí)行交、竣工一次性驗(yàn)收,明確工程竣工驗(yàn)收具備的條件:合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成;施工單位相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格;監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格;工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定報(bào)告;質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量等級(jí)證書;竣工文件已編制完成;各參建單位完成工作總結(jié)等等,為工程建設(shè)管理和質(zhì)量控制的最后一道防線。 五、結(jié)語(yǔ)
總結(jié)近幾年我縣鄉(xiāng)村公路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加大政府行為是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的前提;動(dòng)員群眾積極參與是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的基礎(chǔ);多方籌措資金是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的保證;高素質(zhì)的建設(shè)管理隊(duì)伍是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的關(guān)鍵。我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)起步比較晚,要建立完善的鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理模式,還需要進(jìn)一步的摸索和深入研究,只要我們不斷的總結(jié)、大膽的實(shí)踐、持續(xù)的改進(jìn),相信一定能探索出一條適合當(dāng)前鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理的新路子,為我縣目前正在進(jìn)行的大規(guī)模的鄉(xiāng)村公路建設(shè)做好服務(wù)工作,為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)好先行。
參考文獻(xiàn):1、農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法,中華人民共和國(guó)交通部2006年第3號(hào)令;
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