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XX區(qū)XX鄉(xiāng),屬于XX市十五計(jì)劃確定的三大住宅新區(qū)之一。本文通過對(duì)XX區(qū)XX鄉(xiāng)石橋村125.59畝的一國有拍賣地塊的開發(fā)經(jīng)營環(huán)境的市場(chǎng)調(diào)查分析,以及周邊主要同類競(jìng)爭(zhēng)物業(yè)的比較后,依據(jù)XX區(qū)XX鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐哪壳笆袌?chǎng)狀況和對(duì)未來的預(yù)測(cè),對(duì)項(xiàng)目的可行性與開發(fā)經(jīng)營策劃提出初步意見,并結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了投資分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析,以期探討該地塊進(jìn)行住宅開發(fā)經(jīng)營的可能性。依據(jù)本文的方案,項(xiàng)目總建筑面積11.72萬平方米,項(xiàng)目總投資15594.85萬元。經(jīng)測(cè)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3620.11萬元,項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.1%,因此項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上具有較強(qiáng)的可行性。
[關(guān)鍵字]XX花園 項(xiàng)目投資 開發(fā)經(jīng)營
目 錄
第一章 前言
一、報(bào)告編制目的
二、報(bào)告編制依據(jù)
三、項(xiàng)目概況
第二章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境分析
一、2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)市場(chǎng)回眸
二、XX市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析
三、有利投資經(jīng)濟(jì)形勢(shì)成因分析
第三章 項(xiàng)目周邊物業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析
一、投資地塊的地理環(huán)境
二、XX地區(qū)區(qū)域分析
三、項(xiàng)目周邊主要物業(yè)分析
四、XX鄉(xiāng)消費(fèi)者調(diào)查分析
第四章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢(shì)點(diǎn)與機(jī)會(huì)點(diǎn)分析
一、房地產(chǎn)投資項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營機(jī)會(huì)形成模式
二、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢(shì)點(diǎn)
三、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營機(jī)會(huì)點(diǎn)
第五章 項(xiàng)目定位
一、目標(biāo)市場(chǎng)定位
二、產(chǎn)品定位
第六章 項(xiàng)目規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)建議
一、項(xiàng)目總體規(guī)劃建議
二、住宅建筑設(shè)計(jì)建議
三、小區(qū)配套設(shè)施建議
四、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)建議
第七章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營策略及投資估算
一、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營策略
二、項(xiàng)目投資估算
三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
四、項(xiàng)目投資與籌資計(jì)劃
第八章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營狀況分析
一、項(xiàng)目銷售計(jì)劃
二、項(xiàng)目銷售收入估算
三、項(xiàng)目經(jīng)營成本估算
四、項(xiàng)目利潤估算
五、項(xiàng)目現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
第九章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析
一、項(xiàng)目盈虧平衡分析
二、項(xiàng)目敏感性分析
三、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營主要風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
第十章 結(jié)論與建議
第十一章 結(jié)束語
第十二章 附錄及主要參考文獻(xiàn)
第一章 前 言
一、報(bào)告編制目的
1、在對(duì)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目所處的區(qū)位環(huán)境,對(duì)該地塊的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行合理的評(píng)估。
2、對(duì)項(xiàng)目的可行性與開發(fā)經(jīng)營策劃提出初步意見,并對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑方案設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)提出相應(yīng)的建議。
3、結(jié)合公司的狀況和項(xiàng)目的特點(diǎn),探索項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營的可行方式。
4、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。
5、對(duì)項(xiàng)目決策及其實(shí)施的優(yōu)化提出建議。
二、報(bào)告編制依據(jù)
1、XX市規(guī)劃局規(guī)劃方案;
2、億房網(wǎng)
3、國家建設(shè)部及XX市頒布的與房地產(chǎn)相關(guān)法律與政策;
4、XX市2000房地產(chǎn)年鑒;
5、現(xiàn)場(chǎng)勘察和實(shí)地調(diào)研所得資料。
6、XX市新洪泰中介公司提供的資料
三、項(xiàng)目概況
該地塊位于XX區(qū)XX鄉(xiāng)石橋村,總面積約125.59畝,屬于XX市十五計(jì)劃確定的三大住宅新區(qū)之一XX鄉(xiāng)居住組團(tuán),對(duì)于新型住宅開發(fā)有極其重要意義。根據(jù)XX市規(guī)劃局的要求,該地塊已經(jīng)基本平整通水通電,經(jīng)市人民政府武政土字[2001]2號(hào)文批準(zhǔn)同意,且可以免收城市基礎(chǔ)配套費(fèi)。并確定該地塊的主要用途是住宅用地,容積率不超過1.4,建筑密度22.5%,綠化率不低于40%。主要建筑形式為多層,建筑限高一般在24米以下,,也允許建高層(40米以下),但比例不得超過20%。
根據(jù)調(diào)查分析及以上資料,項(xiàng)目產(chǎn)品定位為中等檔次的住宅新區(qū)。建筑形式采用組合式:多層60%,小高層40%,并初步確定項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)如下:
①總用地面積:8.37公頃,合125.59畝。
②容積率:1.4
③總建筑面積:11.72萬M2
其中:多層住宅:6.72萬M2
小高層住宅及別墅:4.48萬M2
公建面積:0.5萬M2
④建筑密度:22.5%
⑤綠化率:40%
(以上數(shù)據(jù)是依據(jù)周邊物業(yè)的指標(biāo)參考提出的,該方案僅為初步方案,在很多方面還有待于進(jìn)一步優(yōu)化)
第二章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境分析
一、2017年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)市場(chǎng)回眸
投資機(jī)會(huì)孕育于經(jīng)營環(huán)境之中,作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的房地產(chǎn)業(yè)更是如此。因此,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政策環(huán)境的把握是每一個(gè)開發(fā)決策者所關(guān)注的首要問題。
2017年根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我國堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),加大國有企業(yè)改革和脫困的力度,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,采取多種措施擴(kuò)大出口,這些重大措施的實(shí)施,使得我國國民經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭,呈現(xiàn)出積極變化。投資,消費(fèi)和出口增長加快,社會(huì)需求進(jìn)一步回升,結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)體制改革取得新的進(jìn)展,企業(yè)效益和財(cái)政收入大幅增加,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。(《新華文摘》20015)
同時(shí)全國房地產(chǎn)開工,竣工面積增勢(shì)不減,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)局提供資料顯示,2000年國房景氣指數(shù)值達(dá)到104.06點(diǎn),比上年增加2.6點(diǎn),保持了快速上升的發(fā)展趨勢(shì),房地產(chǎn)開發(fā)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):房地產(chǎn)開發(fā)投資與到位資金持續(xù)快速增長;商品房銷售面積與銷售收入增勢(shì)強(qiáng)勁;商品房平均銷售價(jià)格穩(wěn)中趨升;商品房施工總量不斷擴(kuò)大;新開工項(xiàng)目快速增加(如下表),各級(jí)政府消化空置面積的努力初見成效,商品房空置面積出現(xiàn)大幅度回落,房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的局面。隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和相關(guān)政策的出臺(tái),投向房地產(chǎn)的資金明顯增加,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭,(《中國統(tǒng)計(jì)》China Statistics 20015),房地產(chǎn)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出以下主要特征:
全國房地產(chǎn)開發(fā)及銷售情況表
2017年實(shí)際 比上年同期+%
住宅投資(億元) 3318.7 25.8
商品房新開工面積(萬平方米) 28295 30.6
商品房竣工面積(萬平方米) 23027.9 16.4
商品房銷售建筑面積(萬平方米) 16984.1 26.9
商品房銷售額(億元) 3571.0 30.1
其中:銷售給個(gè)人(億元) 2840.3 51.9
占總銷售額的比重(%) 79.5 --
1. 開發(fā)投資量持續(xù)增長,投資結(jié)構(gòu)趨于合理。2000年全國房地產(chǎn)開發(fā)完成投資4901.73億元,與上年同比增長19.5%,占固定資產(chǎn)投資的20.2%。其中:商品住宅開發(fā)完成投資3318.74億元,與上年同比增長25.8%。
2. 消費(fèi)主題發(fā)生變化,銷售總量逐年上升。2000年,個(gè)人購買商品住宅1.32億平方米,占商品住宅銷售面積的87.51% ,比上年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。
3. 銷售價(jià)格穩(wěn)中有升,消費(fèi)信貸不斷擴(kuò)大。2000年商品房每平方米平均售價(jià)2105元,較上年上漲5.98%,商品住宅平均售價(jià)1951.6元,上漲8.14%,辦公寫字用房平均售價(jià)4437元,下跌7.95%,商業(yè)營業(yè)用房平均售價(jià)3221.18元,上漲3.47%。個(gè)人住房貸款逐年翻番。四家商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款余額三年累計(jì)增長17.4倍。其中建設(shè)銀行2000年末個(gè)人住房貸款余額達(dá)1390億元,占該行全部貸款余額的10.6%,當(dāng)年新增個(gè)人住房貸款占該行當(dāng)年全部貸款新增額的40%。
4. 二級(jí)市場(chǎng)日趨活躍,租賃市場(chǎng)漸成氣候?,F(xiàn)已形成新建商品房增量市場(chǎng)、二手房交易市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)三分天下的局面,帶來了房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。
5. 需求狀況發(fā)生變化,市場(chǎng)供求呈現(xiàn)多樣。從各城市反映的情況看,隨著個(gè)人買房的興起,面積不大,設(shè)計(jì)合理,功能齊全的中套型住房(90平方米左右)總體好銷,環(huán)境,綠化,配套,物業(yè)管理的好壞越來越為購房者重視,住宅產(chǎn)品的創(chuàng)新加快,品牌意識(shí)得到加強(qiáng),品牌樓盤受到青睞。(《中國房地產(chǎn)信息》20015 Real Estate Information of China 謝家瑾)
以上資料表明,國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是良好的,房地產(chǎn)市場(chǎng)也在穩(wěn)步發(fā)展,加之相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái),進(jìn)行住宅投資是適宜的,是和國家形勢(shì)相一致的。
二、XX市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析
1. 2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)
2000年XX市的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)是總體上處于穩(wěn)步攀升,逐漸走高的態(tài)勢(shì)。一是全市房地產(chǎn)開發(fā)總投資達(dá)101.29億元,較1999年增長11.07%;全市總開工面積1343萬平方米,比1999年增長3.68%;總竣工面積為454.11萬平方米,比1999年增長2%;其中住宅竣工面積達(dá)377.31萬平方米,占全市總竣工面積的83.09%,比1999年增長8.6%;全市商品房銷售總面積為303.76萬平方米,其中住宅為244萬平方米,占總面積的80.33%,銷售額達(dá)60.2億元;空置商品房從1999年的150萬平方米下降為115萬平方米。二是在房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)上,全市房屋租賃總戶數(shù)為19481戶,比1999年增長11%,租賃總面積為80.15萬平方米,比1999年增長17%,年租金總額為3.36億元,比1999年增長52%。三是在房地產(chǎn)抵押方面,全市房地產(chǎn)抵押總戶數(shù)為21647戶,比1999年增長122.8%,說明個(gè)人購房貸款正迅速地增長。以上情況表明:XX市2000年房地產(chǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始回暖,房地產(chǎn)市場(chǎng)開始步入了成長期,正朝著新的繁榮上升期轉(zhuǎn)變。
(1)個(gè)人購買率進(jìn)一步增加。商品房個(gè)人購買率是反映地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)購買力水平的重要指標(biāo),2000年第四季度商品房銷售額為8億元,其中個(gè)人購買為6.91億元,個(gè)人購買率為86.43%。從圖中可以看出:2000年XX市商品房個(gè)人購買率是持續(xù)上升,至第四季度已經(jīng)達(dá)到86.43%的水平,個(gè)人購買率的不斷上升,也從一個(gè)側(cè)面表明房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)育良好,房地產(chǎn)消費(fèi)已經(jīng)啟動(dòng)并且持續(xù)增長,為房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)快速發(fā)展提供了條件。
(2)房地產(chǎn)投資進(jìn)一步加大,投資結(jié)構(gòu)更趨合理。2000年第四季度房地產(chǎn)投資總額為35.79億元,在上季度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增長, 從左圖看出:2000年各季度XX市房地產(chǎn)投資增長非常迅速,增幅很大,表明房地產(chǎn)業(yè)新的增長周期已經(jīng)到來,同時(shí)也可以看出房地產(chǎn)需求對(duì)投資強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。
價(jià)格 指數(shù)
一季度 1941.8 1000
二季度 1963 1010.9
三季度 2003.93 1031.9
四季度 2021.66 1041.03
(3)截止2000年11月份,全市完成住宅投資20.87億元,占房地產(chǎn)總投資的58.33%,2000年XX市住宅累計(jì)總投資75.82億元,占房地產(chǎn)總投資的85.58%。其中住宅類物業(yè)價(jià)格指數(shù)具體見下表:
各季度XX市住宅加權(quán)平均價(jià)格水平與價(jià)格指數(shù)變化如下圖所示:
通過下圖可以看出,第四季度住宅價(jià)格繼續(xù)上漲,但漲幅小于上季度,原因是二季度的住宅價(jià)格基數(shù)相對(duì)較低,導(dǎo)致三季度住宅價(jià)格增幅較大,第四季度在三季度住宅價(jià)格基數(shù)相對(duì)較高的基礎(chǔ)上難以繼續(xù)保持較大的增幅,但總的趨勢(shì)是住宅價(jià)格保持攀升。
2.市場(chǎng)特點(diǎn)分析
2.1宏觀市場(chǎng)特點(diǎn):
1.住房分配制度改革的歷史性突破,為房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展提供了動(dòng)力。2017年,XX市正式步入住宅的商品時(shí)代。自1998年12月31日延續(xù)了近50多年的福利分配住房制度退出歷史舞臺(tái),貨幣分房制度取而代之,住宅的商品屬性逐漸被還原出來。經(jīng)過1999年的過度轉(zhuǎn)換,從2017年開始,實(shí)物分房已完全停止,居民等、靠、要的福利性住房觀念已經(jīng)開始向商品化轉(zhuǎn)變。2000年6月30日以前,凡購買公房一次性付款的,可享受20%的折扣優(yōu)惠;2000年歲末,購買現(xiàn)住公房一次性付款享受10%優(yōu)惠也全部結(jié)束,從今年元旦開始則實(shí)行零折扣。住宅這個(gè)人們生活消費(fèi)中占用資金量最大的商品在2000年完全納入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道。
2.空置商品房消化能力加強(qiáng)。2000年XX房地產(chǎn)市場(chǎng)的銷售情況趨暖,市場(chǎng)容量擴(kuò)大,除可吸納上市的商品房外,還消化一部分往年的空置商品房。1999年XX市空置商品房為150萬平方米,2000年新增9萬平方米,到2000年底還剩115萬平方米,因此在2000年共消化了44萬平方米。
3. 經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)取得較好成效。2000年XX市不斷推進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。全年經(jīng)濟(jì)適用房施工面積為195萬平方米,竣工面積為65萬平方米,占全市住宅總竣工面積的17.23%,全年銷(預(yù))售115.14萬平方米,其中預(yù)售38.96萬平方米,銷售率超過100%,解決了1萬余戶居民的住房問題,先后開發(fā)了百步亭花園,華錦城花園等幾個(gè)規(guī)模大、環(huán)境好的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。
4. 房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2000年XX市房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)趨于合理,存量房交易明顯放大,二手房市場(chǎng)活躍程度較高。根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),二手房市場(chǎng)的活躍會(huì)直接刺激住宅一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展,存量房買賣的增加并不意味著增量房市場(chǎng)的萎縮,而是帶動(dòng)增量房市場(chǎng)的增長。廣州、深圳存量房交易大大超過了增量房的交易,而XX市現(xiàn)在存量房的交易確小于增量房的交易,因此利用二手房交易拉動(dòng)住宅一級(jí)市場(chǎng)的操作空間很大。2000年XX市增量房市場(chǎng)交易30010起,交易的建筑面積達(dá)244萬平方米,而存量房市場(chǎng)交易達(dá)到27130起,建筑面積為478.62萬平方米。存量房交易的興起和已售公房的上市交易,大大推動(dòng)了XX房地產(chǎn)市場(chǎng)的梯級(jí)消費(fèi)需求。
住房一級(jí)市場(chǎng)(增量房) 住房二級(jí)市場(chǎng)(存量房) 住宅總量
起數(shù) 30010起 27130起 57140起
建筑面積 244平方米 478.62萬平方米 722.62萬平方米
5. 金融系統(tǒng)成為房地產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)后盾。銀行方面:已經(jīng)把個(gè)人住房貸款作為房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的主體,部分銀行將個(gè)人貸款的上限提至8成30年的期限。2000年全市各銀行發(fā)放個(gè)人住房貸款共計(jì)29.17億元,比投資到建設(shè)環(huán)節(jié)的貸款總額11.79億元多出一倍多。公積金方面:公積金貸款購房面積占全年總銷(預(yù))售面積的1/4強(qiáng)。2000年新增歸集住房公積金5.38億元,比1999年增長33.94%。共批準(zhǔn)發(fā)放個(gè)人住房貸款9019戶,共計(jì)5.41億元,同比增長97.8%;支持個(gè)人購房建筑面積達(dá)91.76萬平方米,房屋總價(jià)值達(dá)12.56億元。(上圖)
6.住房抵押對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)起到舉足輕重的作用。2000年房地產(chǎn)抵押總戶數(shù)為21647起,比1999年增長122.8%,說明抵押的戶數(shù)增多,個(gè)人購房選擇銀行貸款按揭的增多,公積金小額度貸款的增多。同時(shí)銀行加快了放款速度和放款條件,為市場(chǎng)資金融通起到非常重要的作用。1999年底成立了XX市住房擔(dān)保公司,2000年全年辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)300起,發(fā)放貸款4000萬元,其中50%為購買新建商品房的貸款,50%為住房抵押融資。
7. 房地產(chǎn)中介服務(wù)為房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)的啟動(dòng)發(fā)揮了積極作用。2017年XX市圍繞加快啟動(dòng)住房二級(jí)市場(chǎng)開展的各項(xiàng)住房消費(fèi)服務(wù)十分活躍,住房消費(fèi)的中介服務(wù)領(lǐng)域有了很大拓展,為房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮起到了重要推動(dòng)作用。截止2017年,共有218家中介企業(yè)遍布全市,形成了中介服務(wù)的有形網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)2017年8月底舉辦了百家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承諾提供放心中介聯(lián)合宣言活動(dòng),年底又開展了打擊非法中介的整治工作,不僅規(guī)范了XX市中介市場(chǎng)的服務(wù)行為,而且?guī)?dòng)了整個(gè)行業(yè)的規(guī)范和自律,為活躍XX市二、三級(jí)市場(chǎng)起到了十分重要的作用。
8、 房交會(huì)為活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)提供了重要的舞臺(tái)。2017年XX市各區(qū)聯(lián)動(dòng)舉辦房交會(huì),進(jìn)一步了活躍住房市場(chǎng)。6月和11月舉辦了兩次全市規(guī)模的大型房交會(huì),同時(shí)各城區(qū)不失時(shí)機(jī)地舉辦了區(qū)級(jí)房交會(huì),既促進(jìn)了增量房市場(chǎng)的發(fā)展,而且也活躍了存量房的交易。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年全市的房交會(huì),共銷售商品房5662套,成交面積86.31萬平方米,成交金額13億元;二手房成交1681起,成交面積15萬平方米,成交金額1.3億元;辦理權(quán)證1876起;辦理抵押、按揭245起。
2. 2微觀市場(chǎng)特點(diǎn)
1.從地理位置來看,城市周邊地區(qū)由于前幾年政府的基礎(chǔ)配套設(shè)施完善,環(huán)境、道路情況都得到了較大的改善,使周邊地區(qū)的投資和銷售量均高于中心地區(qū)。從銷售情況看最旺的是徐東和洪山光谷,2000年在徐東路上縱橫不下10個(gè)樓盤發(fā)售,十分旺銷,形成了扎堆效應(yīng)。徐東作為武昌的新區(qū),在橋梁經(jīng)濟(jì)的影響下已成為武昌最具生氣的區(qū)域,成為武昌居民購房的首選。同樣光谷也是2000年的亮點(diǎn),不僅匯集了大量樓盤,人文環(huán)境一流,而且2000年華工科技的成功上市,光谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)捷報(bào)頻傳,其購買力的強(qiáng)勁推動(dòng)都是光谷房地產(chǎn)迅速發(fā)展的原因。隨著我市大力發(fā)展光谷的戰(zhàn)略決策的落實(shí),這一帶的房?jī)r(jià)還在不斷地攀升。
2.從樓盤結(jié)構(gòu)和戶型來看,磚混結(jié)構(gòu)的樓盤已逐步退出歷史的舞臺(tái),目前市場(chǎng)上的結(jié)構(gòu)主要是框架結(jié)構(gòu)。戶型設(shè)計(jì)方面,隨著市民生活質(zhì)量的提高,三室兩廳兩衛(wèi)的戶型逐步取代了兩室兩廳戶型的市場(chǎng)主力地位,受市場(chǎng)的青睞。而面積大都在90-120平方米之間。
3.從樓盤的層高看,小高層樓盤的銷售開始啟動(dòng),改變了多層樓盤占主導(dǎo)地位的格局。這主要是由于小高層的樓盤帶電梯,避免了多層要上樓的麻煩,同時(shí)跟高層建筑比較又有通風(fēng)采光好,戶型結(jié)構(gòu)好,有效使用面積多等優(yōu)勢(shì),因此成為2000年銷售的一個(gè)新變化。
4.從樓層的銷售情況看,頂層銷售情況好于往年,主要是技術(shù)方面的突破帶來的結(jié)果,不少樓盤的頂樓銷售都采取了送閣樓的促銷手段,因此頂樓在空間利用上更合理了,價(jià)格也略低一些,對(duì)客戶有一定的吸引力,銷售也比較順利。例如:統(tǒng)建千禧園,從2000年11月開始銷售,頂樓已經(jīng)全部銷售完畢。
5.從價(jià)格上看,2000元/平方米左右的商品房是最能被市場(chǎng)接受,也是市民購買商品房時(shí)認(rèn)為最為合理的價(jià)位,而經(jīng)濟(jì)適用房100%的被市場(chǎng)接受,現(xiàn)在我市經(jīng)濟(jì)適用房的平均價(jià)位在1300-1400元/平方米之間。
6.從樓盤設(shè)計(jì)上看,2017年開盤銷售的樓盤設(shè)計(jì)風(fēng)格各異,以滿足市場(chǎng)日益張揚(yáng)的個(gè)性化需求,2000年整個(gè)市場(chǎng)中有歐式風(fēng)格,古典風(fēng)格、中西合璧的風(fēng)格等多種特點(diǎn),可謂百花齊放。不僅體現(xiàn)了我市發(fā)展商市場(chǎng)意識(shí)的進(jìn)步,而且也說明了建筑設(shè)計(jì)單位水平的提高。
7.從樓盤環(huán)境來看,由于消費(fèi)者的需求層次提高,有追求環(huán)境優(yōu)美的需求,2017年我市發(fā)展商都十分注重樓盤硬環(huán)境的美化和完善。發(fā)展商在增加小區(qū)的綠化面積,在小區(qū)內(nèi)營造環(huán)境藝術(shù)等方面都做了較大的投入。例如常青花園四號(hào)小區(qū),小區(qū)內(nèi)綠化點(diǎn)、線、面結(jié)合,人均公共綠地3.19平方米,綠地率40%,通過實(shí)物造園造景,利用色彩及空間處理,形成多層次文化品位。帶動(dòng)了四號(hào)小區(qū)的銷售,2000年已銷售了18萬平方米,占總銷售的50%以上。
8.從樓盤配套設(shè)施來看, 2000年不少發(fā)展商的樓盤都配有遠(yuǎn)程抄表、三網(wǎng)合一、紅外監(jiān)控、便民店、會(huì)所、健身房等設(shè)施,注重以業(yè)主的需求為中心,提供全方位的配套服務(wù)。例如百步亭花園,不僅遠(yuǎn)程抄表、三網(wǎng)合一、紅外監(jiān)控、便民店、會(huì)所、健身房等基本配套一一健全,引進(jìn)了XX名校育才小學(xué)附屬一分校,把教育嫁接到小區(qū)內(nèi)部,利用育才雄厚的師資力量,幫助業(yè)主解決了子女的就學(xué)和受教育問題。
9.從樓盤的賣點(diǎn)來看,2017年房地產(chǎn)銷售突出的是智能化概念。其實(shí)這個(gè)概念進(jìn)入XX的時(shí)間不算短,但一直都未廣泛推廣。2017年隨著麗島花園、常青花園四號(hào)小區(qū)、學(xué)府佳園打出智能牌,逐漸將這一概念置根于市場(chǎng)中。2017年11月24日舉辦的智能化樓宇博覽會(huì)也使智能化概念形成了一種趨勢(shì)。智能化將成為每個(gè)樓盤不可缺少的功能。
10.從樓盤銷售宣傳上看,市場(chǎng)雖處于買方市場(chǎng),但消費(fèi)者還未到達(dá)理性化的地步,賣方的有效引導(dǎo)對(duì)買方的購買決策會(huì)起到很重要的作用。例如藍(lán)灣俊園項(xiàng)目,運(yùn)用了多種宣傳手段,在江城刮起了一陣藍(lán)灣旋風(fēng),使得一大批有購房意向的消費(fèi)者最終都成為了藍(lán)灣的業(yè)主。
11、 從品牌上看,城開、統(tǒng)建、富強(qiáng)、康居、百步亭等企業(yè)的樓盤以購買安心、質(zhì)量放心、居住舒心的特點(diǎn),成為市民購房的首選。
2017年XX房地產(chǎn)市場(chǎng)總體情況是很好的,但是也有一些缺憾。例如在某些區(qū)域中存在著住宅商品性價(jià)比不合理等一些問題,部分發(fā)展商在開發(fā)樓盤過程中還存在著較多片面追求高利潤的短期行為,如選材不精、建筑質(zhì)量不合格,亂收物業(yè)管理費(fèi)等。
3.3分類物業(yè)特點(diǎn)
據(jù)《武房指數(shù)》統(tǒng)計(jì),2017年四個(gè)季度,XX市房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)增長,住宅、寫字樓價(jià)格指數(shù)情況如下:
從以上數(shù)據(jù)可以看出,2000年住宅增長較快,寫字樓的增長較為平緩。總的來說,我市商品住宅的開發(fā)、銷售都取得了較大的發(fā)展,銷售價(jià)格、銷售量一年中均有較大增長,寫字樓市場(chǎng)也逐漸走出低迷的陰影,步伐雖慢但形勢(shì)喜人。通過上圖進(jìn)行簡(jiǎn)單的回歸分析可知,在2001年的一季度,住宅、寫字樓及綜合物業(yè)指數(shù)的趨勢(shì)仍將上升。
住宅
住宅類物業(yè)一直都是房地產(chǎn)市場(chǎng)的中堅(jiān),無論投資開發(fā)還是銷售,一直都是市場(chǎng)的熱點(diǎn),我市住宅房屋銷售面積已占總銷售面積的94.5%, 個(gè)人購買住宅類房屋的銷售占總銷售面積的94.7%。2017年四個(gè)季度我市住宅價(jià)格分別為1945.49元/平方米、1963元/平方米、2003.93元/平方米、2021.66元/平方米,呈現(xiàn)出逐步攀升的態(tài)勢(shì),(見右圖)全年平均價(jià)格為1983.52元/平方米。
1.普通商品房銷售情況穩(wěn)中有升,少數(shù)項(xiàng)目售價(jià)略有下調(diào),但仍然是市場(chǎng)內(nèi)聚集人氣的熱點(diǎn);
2.經(jīng)濟(jì)適用房,走勢(shì)良好,產(chǎn)銷兩旺,是市場(chǎng)的搶手品種,價(jià)格比1999年上漲3.1%;我市經(jīng)濟(jì)適用房均價(jià)在1300元-1400元/平方米之間;
3.別墅、高檔公寓市場(chǎng)有回暖趨勢(shì),在都市花園、麗島花園的帶動(dòng)下都有反彈的跡象,價(jià)格較1999年上漲5.6%,成為新的市場(chǎng)亮點(diǎn)。
寫字樓
由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)好2000年我市寫字樓價(jià)格較往年都有提高。2000年四個(gè)季度寫字樓價(jià)格分別為4003.95、4048、4058.33、4070.77元/平方米,平均售價(jià)為4032元/平方米,租價(jià)為25元/平方米,較1999年上漲6%。2000年寫字樓市場(chǎng)的特點(diǎn)是寫字樓的地域分布對(duì)其價(jià)格的影響程度加大。2000年由于寫字樓的密集區(qū)域轉(zhuǎn)向了建設(shè)大道金融一條街,因此2000年寫字樓最高均價(jià)地區(qū)是金融一條街。寫字樓地段-價(jià)格分布圖如下:
1.建設(shè)大道上自青年路,下至香港路一帶是XX市高檔寫字樓最密集的地方。匯集了招銀大廈、建銀大廈、新世界國貿(mào)大廈、信合大廈、瑞通廣場(chǎng)等眾多的高檔寫字樓。該地段真正是我市寸土寸金的黃金地段,平均售價(jià)在7580元/平方米 ,平均月租價(jià)為60元/平方米,平均入住率為60%左右。
2.解放大道至武勝路這一地段也是我市中高擋寫字樓較密集的地段,XX廣場(chǎng)、泰合廣場(chǎng)、中原大廈、化工大廈、良友大廈。平均售價(jià)為5036元/平方米,平均月租金為33.8元/平方米,入住率為55%,退居次席。
3.勝利街至江漢路一帶、沿江大道。聚集了武信大廈、金濤大廈、長航大廈、金冠大廈等寫字樓,平均售價(jià)為4160元/平方米,平均月租價(jià)為32..8元/平方米,入住率為50%左右。
4.中南路至武珞路沿線。中商廣場(chǎng)、發(fā)展大廈、中南大廈、江天大廈、匯通大廈、亞貿(mào)廣場(chǎng),該地段平均售價(jià)為4091元/平方米,平均月租價(jià)為35.9元/平方米,入住率達(dá)70%。
5.寶豐路、漢陽地區(qū)。平均售價(jià)為3810元/平方米,平均月租價(jià)為30元/平方米,平均入住率為80%左右。
加入WTO后隨著外商外資企業(yè)的進(jìn)入,會(huì)消化一部分的空置寫字樓,因此我市的寫字樓市場(chǎng)會(huì)有一定的改觀,但寫字樓市場(chǎng)的整體走強(qiáng)還要靠我市宏觀國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。
商業(yè)服務(wù)用房
2000年已經(jīng)遏制了下滑趨勢(shì),開始反彈走強(qiáng)。主要得益于2000年市政府所進(jìn)行的一系列改造建設(shè)工程如:江漢路改造為步行街,洪山廣場(chǎng)、魯巷廣場(chǎng)、首義廣場(chǎng)的設(shè)立等等,這些都為百貨銷售服務(wù)業(yè)帶來了巨大的商機(jī),也為商業(yè)服務(wù)用房的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。我市2000年新開大型商場(chǎng)2家莊勝崇光和魯巷購物廣場(chǎng),百年老店中心百貨重新市場(chǎng)定位,重新改變形象,武商三家店連為一體形成商業(yè)城,這些都刺激了商家對(duì)商業(yè)服務(wù)用房的需求,促使商業(yè)服務(wù)用房?jī)r(jià)格回漲。2000年漢正街也提出了二次創(chuàng)業(yè),大夾街商城500個(gè)商鋪全部發(fā)售完畢。但由于還有部分地區(qū)的商業(yè)用房沒有配套支持,沒有形成規(guī)模,空置現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)效益不好,價(jià)格很低,比如徐東路上的商鋪。
從以上資料可以看出,XX市房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境是良好的,各類物業(yè)正朝著有利的方向發(fā)展,尤其是住宅投資,將得到進(jìn)一步發(fā)展。
3.2001年及未來XX市房地產(chǎn)市場(chǎng)展望
2000年湖北省房地產(chǎn)價(jià)格從低迷狀態(tài)中走出,呈現(xiàn)出逐季上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。因此2001年也是XX市房地產(chǎn)發(fā)展的重要一年。
1.2001年XX市的十大工程計(jì)劃之一就是房地產(chǎn)開發(fā)方面的投資達(dá)到100億,住宅竣工面積達(dá)500萬平方米,這預(yù)示著將掀起一輪新的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)熱潮。2001年開發(fā)主要集中在XX、常青、南湖、四新及長豐地區(qū),人流分布將向城市外圍分散,武昌、漢口、漢陽人口居住和用地將相對(duì)平衡。
2.2001年,XX市房改的總體目標(biāo)是全面推行住房分配貨幣化,提高住房社會(huì)化、商品化程度,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)住房新制度,落實(shí)住房補(bǔ)貼分配,釋放購買力。
3.繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè),并在2001年XX市將建立起經(jīng)濟(jì)適用房的審核機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用房的總量在與商品房協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)三個(gè)控制:一是銷售對(duì)象的審核控制;二是完善價(jià)格審核控制,三是面積標(biāo)準(zhǔn)的控制。
4.2001年,XX市市級(jí)和各區(qū)級(jí)房地產(chǎn)有形市場(chǎng)即將全面建成并實(shí)現(xiàn)互相連通。將提供規(guī)范交易場(chǎng)所,提供大量市場(chǎng)信息,提供快速的交易服務(wù),對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)流通將有重要的推動(dòng)作用。
5.建立高效的房地產(chǎn)行政管理體系,積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬管理一體化,落實(shí)《簡(jiǎn)化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見》,切實(shí)解決目前房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中審批環(huán)節(jié)多、提供要件繁雜、辦件時(shí)間過長等問題。推行一個(gè)窗口收件,一個(gè)窗口發(fā)證,簡(jiǎn)化程序,降低收費(fèi),為促進(jìn)房地產(chǎn)交易起積極的推動(dòng)作用。
6.規(guī)范物業(yè)管理,明確物業(yè)管理收費(fèi)的定價(jià)原則、定價(jià)方式和價(jià)格構(gòu)成,規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)并加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)修訂和完善原有的政策法規(guī),對(duì)物業(yè)管理發(fā)展和市場(chǎng)行為進(jìn)行有效規(guī)范,力爭(zhēng)形成一個(gè)系統(tǒng)完整的物業(yè)管理政策法規(guī)體系。
7.積極推進(jìn)XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程,啟動(dòng)房地產(chǎn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè),扶持一批像億房網(wǎng)一樣的高科技企業(yè),建立、完善和規(guī)范房地產(chǎn)信息咨詢服務(wù)體系,大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)。
另據(jù)專家預(yù)測(cè),2001年房地產(chǎn)價(jià)格的大趨勢(shì)是上升,但上升幅度不強(qiáng),呈軟升狀態(tài)。
支持軟升的主要有以下因素,首先是多項(xiàng)房地產(chǎn)扶持政策聯(lián)動(dòng)將拉動(dòng)房?jī)r(jià)上揚(yáng),2001年這些能影響房市的政策主要有:住房分配體制改革,住房供應(yīng)體制的重大調(diào)整,二手房交易市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,住房金融培育和加快發(fā)展,加強(qiáng)住宅產(chǎn)業(yè)化,提高住宅建設(shè)整體質(zhì)量等,這些政策極有可能將住房的巨大潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求。
另外銀行的多次降息也有利于居民增加對(duì)住房的投資,住宅消費(fèi)的可能性和市場(chǎng)將會(huì)擴(kuò)大,加上有關(guān)金融政策措施的實(shí)施,也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)起推動(dòng)作用,如2000年國家加大住房公積金的歸集力度,重點(diǎn)發(fā)展住宅組合貸款業(yè)務(wù),延長按揭期限,完善住房貸款保障等,都對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)消化,提高市場(chǎng)價(jià)格起到積極作用。(《長江日?qǐng)?bào)》20009)
(三)有利投資經(jīng)濟(jì)形勢(shì)成因分析
(一) 國家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
截止11月份,我國經(jīng)濟(jì)保持8.2%的高速增長。是亞洲金融危機(jī)以來表現(xiàn)最好的一年。主要表現(xiàn)如下: 11月份,全國完成工業(yè)增加值2171億元,比上年同月增長10.6%,繼續(xù)保持比較快的增長勢(shì)頭。1-11月累計(jì)完成工業(yè)增加值21327億元,比上年同期增長11.5%。國有和股份制企業(yè)生產(chǎn)增長速度超過集體、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)生產(chǎn)增長,表明我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走上健康發(fā)展軌道。 工業(yè)產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定提高。11月份工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.42%,比上年同月提高0.12個(gè)百分點(diǎn),與上月產(chǎn)銷率基本持平。1-11月累計(jì),工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.27%,比上年同期提高0.66個(gè)百分點(diǎn)。前11個(gè)月累計(jì)出貨值比上年同期增長26.1%,仍保持了快速增長的勢(shì)頭。 11月份全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月上漲1.3%,1-11月累計(jì)平均,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲0.2%。其中居住商品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分別比上月上漲1.0%和0.3%。
(二) XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好
今年以來,XX市GDP 一直保持10%以上的增長率,因GDP增長帶來的財(cái)政收入增長額約為13億元左右。10月份,全市國有工業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值24.85億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年同期增長16.35%。各種經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)競(jìng)相增長,外商及港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)增幅最高。國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商及港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)分別完成工業(yè)增加值12.62億元、1.48億元、5.66億元和4.59億元,比上年同期增長10.6%、11.0%、16.9%和30.3%; 1-10月份,全市完成固定資產(chǎn)投資193.43億元, 比上年同期增長6.7%。其中基本建設(shè)完成投資71.28億元,增長3.6%;更新改造完成46.91億元,增長2.9%;房地產(chǎn)完成70.26億元,增長4.9%。消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮興旺,外貿(mào)出口大幅增長。對(duì)外貿(mào)易10月份實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3451萬美元,比上年同期增長31.3%,保持較高的增長幅度。截止11月底,全市國有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長14.4%,產(chǎn)品銷售收入增長22.8,實(shí)現(xiàn)利稅增長70.9%,實(shí)現(xiàn)利潤總額由去年同期的負(fù)2億元到今年盈利6.7億元,虧損企業(yè)的虧損額由去年同期的7.9億減少到5.4億元。
(三)全國整體房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)育發(fā)展情況良好 11月,空置面積分類指數(shù)值為98.18點(diǎn),明顯低于去年同期104.82點(diǎn)的水平。 今年前11個(gè)月,商品房空置面積的增長速度為11.8%,當(dāng)月凈增空置面積169萬平方米。 在銷售持續(xù)升溫的推動(dòng)下,商品房銷售價(jià)格穩(wěn)中趨升。截至11月,全國商品房平均銷售價(jià)格為每平方米2091元,同比增長2.2%,是下半年以來的最高增幅。其中,商品住宅銷售價(jià)格為每平方米1962元,比前10個(gè)月增加47元。 今年,房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯快于同期基本建設(shè)和更新改造投資增長速度。今年前11個(gè)月,全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3744.3億元,同比增長24.11%,增幅比去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)20.6%。 受房地產(chǎn)開發(fā)與銷售快速增長的影響,土地開發(fā)面積明顯高于去年同期。前11個(gè)月,全國累計(jì)土地開發(fā)面積5337萬平方米,同比增長36.9%。
(三) 積金歸集、商業(yè)銀行住房貸款的有力支持
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市公積金歸集額為5億元,超過政府4.5億的目標(biāo),公積金使用4.86億元,截止今年,公積金歷年累計(jì)歸集額為22億元。另外,商業(yè)銀行住房貸款的程序簡(jiǎn)化、貸款額度的加大及貸款年限的延長都為啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)個(gè)人消費(fèi)創(chuàng)造了條件。
在充分的資料基礎(chǔ)上,綜合上述房地產(chǎn)投資環(huán)境分析和經(jīng)濟(jì)形式成因分析,可得出結(jié)論:國家宏觀經(jīng)濟(jì)形式是可喜的,與房地產(chǎn)有關(guān)的政策和法規(guī)有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和活躍,因此可以說XX花園項(xiàng)目在投資機(jī)會(huì)選擇決策、地段選擇決策這兩個(gè)方面是有充分科學(xué)根據(jù)的。
第三章 項(xiàng)目周邊物業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析
項(xiàng)目調(diào)查是可行性研究工作的基礎(chǔ),是在地域選擇后進(jìn)行的多項(xiàng)生活指標(biāo)的調(diào)查。本次調(diào)查分析主要是針對(duì)擬投資地塊的地理環(huán)境,XX地區(qū)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng),地區(qū)既有的生活消費(fèi)條件,XX地區(qū)住宅消費(fèi)者等幾個(gè)方面的調(diào)查,為項(xiàng)目的可行性分析和研究提供充實(shí)的研討依據(jù)。
該項(xiàng)目位于XX區(qū)XX鄉(xiāng),現(xiàn)在先對(duì)XX區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)作簡(jiǎn)要的概述。下圖表是XX區(qū)2000年的房地產(chǎn)價(jià)格和指數(shù):
XX區(qū)價(jià)格 XX區(qū)指數(shù)
一季度 2218.78 1000
二季度 2227.38 1003.876
三季度 2223.24 1002.86
四季度 2226.24 1003.2
2000年第四季度XX區(qū)的價(jià)格指數(shù)走勢(shì)由上季度的下跌轉(zhuǎn)變?yōu)樾》蠐P(yáng),但指數(shù)仍沒有達(dá)到二季度高度,因?yàn)閄X區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格水平在XX市是屬于較高的,而今年房地產(chǎn)開發(fā)大多集中在江南地區(qū),使得該區(qū)的住宅價(jià)格徘徊不前,XX區(qū)由于自然條件的限制使得住宅開發(fā)投資大部分都分布在中北部地區(qū),建設(shè)大道南北,臺(tái)北路、香港路一帶,是房地產(chǎn)開發(fā)投資較集中的地帶,主要原因是該地區(qū)的建筑密度較小,交通便利,距離中央商業(yè)區(qū)較近,這一代擁有臺(tái)北花園、臺(tái)南花園、德富花園、澎湖高級(jí)公寓、臺(tái)北花苑,碧波公寓、國信城園林小區(qū)等眾多的住宅小區(qū)。位于高雄路的國信城園林小區(qū),1998年5月開盤,目前已屬尾房,但第四季度以2350元/平方米的現(xiàn)房?jī)r(jià)格出售了4500平方米,銷售業(yè)績(jī)較好。
XX、竹葉山一帶也是該區(qū)房地產(chǎn)投資的熱點(diǎn)地區(qū)之一,這一地帶是相對(duì)較偏的地段,根據(jù)城市空心化的理論,離市中心區(qū)有一定的距離,自然環(huán)境較好,并且有開發(fā)大片住宅小區(qū)的條件,是未來最適合居住的地區(qū)之一。這一帶已經(jīng)有佳海華苑別墅、竹葉山花園、XX生態(tài)花園等住宅小區(qū)。這一地區(qū)在未來升值的可能性較大。位于該地區(qū)的東方恒星園,本季度期房銷售價(jià)格為1886元/平方米,低于XX區(qū)的均價(jià),本季度銷售了1.65萬方。
一、 投資地塊的地理環(huán)境
土地是不可再生資源,一個(gè)項(xiàng)目的土地價(jià)值是有多種因素綜合作用的結(jié)果。土地所處的地理位置,周邊的自然環(huán)境,人文環(huán)境,市政配套及臨近樓盤的品質(zhì)等,決定了此地塊大部分的市場(chǎng)家者,因此,我們首先從地塊環(huán)境入手調(diào)查分析。
1.土地性質(zhì)及地理位置綜述
地塊面積:凈用地面積8.37公頃,近似平行四邊形,周邊主要有水塘,菜地和村鎮(zhèn)建設(shè)用地構(gòu)成,較平整。
該地塊位于XX區(qū)XX鄉(xiāng)石橋村,遠(yuǎn)為農(nóng)田,整個(gè)地塊較平整,無丘陵,小山包,且地塊的延伸四周也大致是一望平原,地塊周圍有叫多的村莊,主要有石橋村,塔子湖村(由漁家墩,福園村,蘆家墩三個(gè)自然村構(gòu)成),新春村(有2000人左右);還有成片的采地和零星的湖面分布在地塊周圍。
2.地塊自然景觀及環(huán)境質(zhì)量
2.1自然環(huán)境
該地塊總體來看屬于平原地區(qū),空氣較好,無大型污染,植被水系豐富。
以下為地塊四個(gè)方向的環(huán)境情況:
1.南向
遠(yuǎn)望是一條長條沿路而建的現(xiàn)代化建筑,能隱約感受到大都市生活,京廣鐵路從旁邊橫貫而過,由遠(yuǎn)及近是大片開闊地帶,無障礙物,臨近的XX大道平行延展,該方向上因有一高壓輸電線路沿XX大道方向鋪設(shè),使得該方向上無論近看或遠(yuǎn)望的視線都擾,另外區(qū)域環(huán)境因建設(shè)公路略有空氣和噪音污染。
2.北向
北面遙望張公堤,成片的草地,帶狀的防護(hù)林區(qū)沿堤分布,大片的湖泊,蓮池密布,自然村落散布其間,湖水清澈,空氣清新,寧靜而美麗,但近處有零星的小村落削弱了景色。
3.東向
遠(yuǎn)方較開闊,中部為建設(shè)中的東方恒星園,近處的竹葉山路邊為商鋪,工棚映入眼簾,黃孝河平行流過,隱約有河水淤積下來的異味。
4.西向
西對(duì)姑嫂樹路,進(jìn)處無高層建筑,視野開闊,遠(yuǎn)眺現(xiàn)代都市居民區(qū),隱約可見正在施工的新華家園,自然村落和耕田水塘由遠(yuǎn)及近步入視野,也是因大道的施工沿路有灰塵。
2.2項(xiàng)目周邊情況
我們選擇以本地塊為中心,南至五干道(發(fā)展大道),北至張公堤附近,東西以姑嫂樹路和岱黃公路兩側(cè)為界,集中調(diào)查。
1. 地形地貌狀況(詳見附圖地形地貌圖)
2. 物業(yè)形態(tài)劃分圖(詳見附圖物業(yè)形態(tài)劃分圖)
3. 局部放大圖(詳見附圖局部放大圖)
附圖說明
1.岱黃公路一帶區(qū)域調(diào)查
自然環(huán)境:該帶為平原地段,靠近黃孝河,兩旁不遠(yuǎn)處有若干小湖,附近的村落有石橋村,塔字湖村,新春村,都屬于XX鄉(xiāng)。XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府靠近竹葉山路,距石橋村不到500米。附近設(shè)有成片的自然林或人工林,惟有路兩旁不多的樹林,大車過后,塵土飛揚(yáng),該地段綠化較差,但也沒有什么大型的污染源。
社會(huì)環(huán)境:道路路面狀況較差,經(jīng)常有載貨的大卡車經(jīng)過,到市內(nèi)的交通不便利,沿線只有716一路公交。地段入口處有大東門客運(yùn)站,有許多通向周圍縣市的長途客車。水電氣的基礎(chǔ)建設(shè)均以到位,電話線已鋪設(shè),但沒有網(wǎng)絡(luò)線和有線電視線(新建小區(qū)除外)。路邊附近有2-3個(gè)門診部,有中國信合,農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)的分點(diǎn)。石橋村對(duì)面有華中高級(jí)中學(xué),但距石橋村較遠(yuǎn)。沒有大型的娛樂場(chǎng)所,只有幾家小型的臺(tái)球廳。
人文環(huán)境:沿路兩旁的居民來自不同的地方,主要是石橋村,塔字湖村等附近的村落。另外還有武昌,漢口,漢陽的居民到此打工。同時(shí)有黃陂等附近區(qū)縣的居民。他們大多是出外打工來到這里,租用當(dāng)?shù)鼐用竦淖》?,沿路地帶和石橋村大概?-3千人。居民的房屋大體為2-3層,比較簡(jiǎn)陋。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境:有一大型鋼材市場(chǎng),路兩旁一直到石橋村居民的收入水平不等,屬石橋村的居民每年固定有1000-1500元的收入,來源于村辦企業(yè),承包隊(duì),出租房。另外村民可選擇在路兩旁租商鋪,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),或在一些私人辦的公司打工,如XX新基業(yè)混凝土有限公司等,他們的收入較高,每月有1000元左右的收入,另外有些較大的公司都有集體宿舍,員工來在各處,有的住在二七路。
此處本地塊東北方向的村落屬于石橋村六隊(duì),該隊(duì)共有60戶,約250人,村民主要以種田,打工,出租房為生。對(duì)村大隊(duì)而言,收入主要以賣地為主(該村的集體地約400畝),收入該居民發(fā)放補(bǔ)助,基本上每戶居民為4000-5000元/年。該村交通不發(fā)達(dá),小學(xué),中學(xué)都比較遠(yuǎn)。居民主要以石橋村人為主,有一些來自黃陂等地區(qū)的打工者。工廠很少,只有幾個(gè)村民自辦的個(gè)體小企業(yè)。雇員多為本村居民,村民自建房多為二層樓房,建筑面積約400平方米左右,很多房子由外來者租住,該村的水電,通訊等都不完善,綠化狀況較差,周圍有很多廢墟空地,基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施都不完善。
2.塔字湖村至張公堤路段調(diào)查
自然環(huán)境:沿線區(qū)域自然風(fēng)景較好,多湖泊村莊釣魚臺(tái),無污染,空氣清新,景色怡人。沿張公堤路段以綠地,防護(hù)林區(qū)和湖面次第構(gòu)成,地勢(shì)平坦;塔子湖路段屬平原地區(qū),沿路自西向東依次分布新春村,塔字湖村(由漁家墩,福園村,蘆家墩三個(gè)自然村構(gòu)成)。周邊以菜地,耕地為主,零星分布水面,石橋村路段基本同上。
社會(huì)環(huán)境:該區(qū)域位于XX區(qū)邊緣??v有張公堤,橫有竹葉山路,內(nèi)為塔子湖路段,交通便利,有726,69路公交車。給排水設(shè)施齊備,供電設(shè)施相對(duì)不足,但具備發(fā)展條件,有待進(jìn)一步建設(shè),通訊便捷,暖氣設(shè)施有待進(jìn)一步開發(fā)建設(shè),有液化汽供應(yīng)站。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境:該區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),居民收入水平普遍不高,工礦企業(yè)大都以民營,私人企業(yè)為主,現(xiàn)達(dá)到大都處于半停產(chǎn)狀態(tài),但私營企業(yè)仍具相當(dāng)活力。商業(yè),金融業(yè),服務(wù)業(yè)仍處于落后的萌芽狀態(tài),有銀行,合作社零星分布其間。當(dāng)?shù)鼐用袷杖氩罹噍^大,新春村,塔字湖村平均月收入在1500元左右,主要以房屋出租,村辦工廠承包,打工,養(yǎng)殖為主。
3.姑嫂樹路段調(diào)查
一、養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀
我區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)走區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、技術(shù)化服務(wù)之路,形成了開平鎮(zhèn)的半壁店、歡套的萬頭豬場(chǎng);洼里鎮(zhèn)以回民村夏莊為主的奶牛養(yǎng)殖小區(qū);鄭莊子蛋雞養(yǎng)殖小區(qū);栗園鎮(zhèn)的特種養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)還推行了品種良種化、服務(wù)及時(shí)化、執(zhí)法程序化,開展了1個(gè)基地和3個(gè)體系建設(shè),即商品、畜、禽的生產(chǎn)基地,執(zhí)法監(jiān)測(cè)體系、科技推廣體系、防疫體系的建設(shè)。
全區(qū)存欄豬、奶牛、羊、雞存欄分別達(dá)到38875頭、12190頭、9815只、51.46萬只,養(yǎng)殖專業(yè)戶2621戶,每日產(chǎn)生畜禽糞尿等污染物約400噸。
二、存在問題
養(yǎng)殖粗放。我區(qū)存欄的部分畜禽為分散飼養(yǎng),每天的糞尿等污染物隨意排放,即不環(huán)保也不衛(wèi)生。
污物處理簡(jiǎn)單。大部分污物尤其是散養(yǎng)戶的糞便等污物都是簡(jiǎn)單存放,未進(jìn)行再加工、再處理。
防疫條件落后。有很大一部分的養(yǎng)殖場(chǎng)戶尤其是散養(yǎng)戶動(dòng)物防疫條件及衛(wèi)生條件落后,防疫、消毒及無害化處理硬件設(shè)施及規(guī)章制度等軟件環(huán)境不完善,人畜混居,衛(wèi)生、環(huán)保措施不健全。
三、采取措施
積極發(fā)展無公害生產(chǎn)。近年來,我區(qū)積極推廣無公害生產(chǎn),截至目前,先后有曹莊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、恒信賽鴿公棚、立冬食品有限公司、半壁店生豬養(yǎng)殖場(chǎng)及孟凡城豬場(chǎng)5家養(yǎng)殖企業(yè)及其加工企業(yè)先后通過了省級(jí)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,并全都通過了環(huán)評(píng)檢測(cè),起到了積極地典型示范帶動(dòng)作用。
全面推廣規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,改善養(yǎng)殖環(huán)境。鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)發(fā)展規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件,強(qiáng)化其軟件硬件建設(shè)。
推廣沼氣池建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),推廣養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼氣池,畜禽糞便發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,沼液澆灌農(nóng)作物,即解決了環(huán)境污染問題,又解決了燃料問題,同時(shí)也解決了農(nóng)業(yè)肥料污染問題。
強(qiáng)化檢測(cè)與養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境治理。近年來,加強(qiáng)了養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥飼料等添加劑的監(jiān)管,規(guī)范了生豬等畜禽屠宰前停止飼喂獸藥制度,深入開展產(chǎn)地臨欄檢疫工作,同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件的審核力度。
積極推廣環(huán)保清潔生態(tài)的養(yǎng)殖項(xiàng)目,做好典型示范。在做好監(jiān)管的同時(shí),積極推廣環(huán)保清潔生態(tài)的養(yǎng)殖項(xiàng)目,積極推廣豐南區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、豐南區(qū)綜合種養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè),以項(xiàng)目帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)向環(huán)保衛(wèi)生生態(tài)方面發(fā)展。
一、理性思維
酒店設(shè)計(jì)是理性設(shè)計(jì)與感性設(shè)計(jì)的高度統(tǒng)一,它的第一個(gè)切入點(diǎn)就是為經(jīng)濟(jì)效益這一目標(biāo)服務(wù)。這是個(gè)充滿理性思維的過程。這一過程重點(diǎn)要考慮以下幾個(gè)方面。
1、市場(chǎng)定位
通過與業(yè)主深入交流,了解投資方的意向,對(duì)酒店所在城市、地區(qū)以及相鄰建筑、所處的自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考察與分析,給酒店一個(gè)準(zhǔn)確的定位,是至關(guān)重要的。因?yàn)椴煌瑱n次、不同市場(chǎng)定位的酒店,在設(shè)計(jì)上是不同的。如度假酒店、商務(wù)酒店、會(huì)議酒店、旅游酒店等,它們都有各自不同的專業(yè)化設(shè)計(jì)。
2、功能劃分
酒店的功能劃分也需要較理性的思考。在設(shè)計(jì)之先,最好根據(jù)不同的市場(chǎng)定位、各種空間在整個(gè)酒店所占位置及面積、比例的不同,繪出一份流程示意圖。功能劃分既要滿足客人食宿娛購行的各種行為,還要保證酒店管理方(包括各個(gè)工種作業(yè))的各種行為的順利進(jìn)行(避免交叉作業(yè))。這需要設(shè)計(jì)師對(duì)酒店設(shè)備與各個(gè)空間功能及所占比例了如指掌。而后,設(shè)計(jì)師需要與業(yè)主(包括酒店管理方)進(jìn)行研究與探討,才能確定″酒店功能流程圖″。之后就需要設(shè)計(jì)師對(duì)每個(gè)空間進(jìn)行具體劃分。國內(nèi)的酒店設(shè)計(jì)(從建筑構(gòu)造上開始)慣用一套固定模式,尤其是標(biāo)準(zhǔn)客房,設(shè)計(jì)含量極低。因此,在這個(gè)階段,怎樣在滿足功能需求之外,進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì),是我們所追求的目標(biāo)。
3、空間感
空間感是建筑體面的虛實(shí)圍合給人的心理感受。
最理想的狀態(tài)應(yīng)該是把酒店設(shè)計(jì)的建筑規(guī)劃與室內(nèi)空間融合為一體。這是理性與感性的完美結(jié)合。而目前我們所做的大部分設(shè)計(jì)都是在已有建筑構(gòu)架之上進(jìn)行的,因此我們提倡的所謂空間的互融性(室內(nèi)與室外空間的融合、室內(nèi)空間的融合),也只能是在有前提的情況下進(jìn)行的。
酒店一般都會(huì)出現(xiàn)大的共享空間。如何將室外的光、水、綠化引入室內(nèi),如何使建筑與室內(nèi)空間的融合達(dá)到完美,如何打破原有的陳舊的空間利用模式,需要吸收以往的經(jīng)驗(yàn),但更需要?jiǎng)?chuàng)新。
筆者認(rèn)為,在空間互融性上,北京建國飯店的做法頗值一提。它錯(cuò)落的建筑本身就給人一種視覺上的美,而由大堂吧和后面的客房區(qū)所圍合成的露天園林處理得更為成功??腿藷o論是在大堂吧還是在客房陽臺(tái)上,都可以欣賞到變幻的四季景色,而客房區(qū)的客人還可以在半敞開的陽臺(tái)上聽到淙淙的流水聲,呼吸帶露水的空氣。
另外一個(gè)比較好的例子是北京嘉里中心酒店一層。它的室外正對(duì)入口處有一處帶燈光的水墻,從室內(nèi)大堂望去,與室內(nèi)環(huán)境連成一體。酒店的辦公室亦是如此。由大堂進(jìn)入,整面的落地玻璃迎面而來,玻璃前方是一個(gè)水流緩慢的靜水池,而落地玻璃外面,是一處高大的帶有儲(chǔ)水池及植物的水墻(動(dòng)靜處理相映成趣),既成室外一景,從室內(nèi)看去,又與室內(nèi)空間渾然天成。
4、風(fēng)格
酒店設(shè)計(jì)的風(fēng)格離不開它的市場(chǎng)定位,它受文化背景制約。
二、風(fēng) 格
各種類型的酒店會(huì)有不同的設(shè)計(jì)風(fēng)格。比如,度假酒店的整體風(fēng)格必然是輕松、跳躍、亮麗、休閑的,而商務(wù)酒店的功能性是第一位的,其風(fēng)格一定是簡(jiǎn)約、明快、色彩醒目的……,筆者想針對(duì)下面幾點(diǎn)談一下自己的感受。
一個(gè)建筑、一個(gè)室內(nèi)空間給人最直接的印象就是尺度感,北京紫禁城也好,羅馬圓形廣場(chǎng)也好,它們整體的尺度給人以宏偉之感。每個(gè)空間的每根椽子、每座雕塑、每個(gè)柱頭的尺度都恰到好處,美到極致。
北方佳苑飯店的一層大堂高4m,整體的木作與石材、收口與做法都很利落。我們?cè)磸?fù)對(duì)比整個(gè)空間中各種材料、固定家具、可移動(dòng)家具(包括大堂副理臺(tái)、圈椅、休息區(qū)的沙發(fā)、茶幾等)、盆栽綠色植物、飾品,甚至壁龕中的裝飾物的尺度,以及各種尺度在整體空間中給人視覺上、心理上帶來的各種感受。這是一個(gè)極有意義的過程,也是一個(gè)需要設(shè)計(jì)師經(jīng)常去感知的、不斷積累的過程。
2、燈光
燈光設(shè)計(jì)是一個(gè)很大的專業(yè)范疇。
重點(diǎn)照明、間接照明、主光源、次光源、可調(diào)性光源、冷暖光等在酒店不同的空間設(shè)計(jì)中各有其不同的應(yīng)用。
3、色彩
色彩的運(yùn)用在酒店設(shè)計(jì)中越來越被重視,它有著極強(qiáng)的視覺沖擊力,易形成鮮明的印象,我們?cè)诒狈郊言凤埖甑臅?huì)議走廊上,大膽使用了玫紅色與冷灰的間隔對(duì)比;在客房區(qū)走廊的地面上使用了以藍(lán)色純色塊為間隔的地毯,并且在每個(gè)房間門口做了一個(gè)渦形的充滿熱帶風(fēng)情的抽象圖案,既有導(dǎo)向性,又有極強(qiáng)的視覺沖擊力,使人耳目一新。
4、配飾
配飾涵蓋的范圍較廣,各種裝飾面、雕塑、植物、插花、陶瓷等裝飾物都在配飾的范疇之中。配飾的設(shè)計(jì)也應(yīng)包括在酒店設(shè)計(jì)中,由設(shè)計(jì)師整體設(shè)計(jì)或選定,它是一種軟性設(shè)計(jì),許多配飾的選用體現(xiàn)的是一種人文主義。例如,改造后的北京君悅酒店,客房中的裝飾畫是以蘇州園林為主題的黑白照片,以文化主題作為貫穿整個(gè)設(shè)計(jì)的要素,大大提高了酒店的文化檔次,給客人以深刻印象。
設(shè)計(jì)是一種來源于生活,但又高于生活的創(chuàng)作活動(dòng),它會(huì)對(duì)人們的各種社會(huì)行為起到一定的規(guī)范引導(dǎo)作用,酒店設(shè)計(jì)亦是如此。我們一直在提倡″綠色設(shè)計(jì)″″環(huán)保設(shè)計(jì)″″節(jié)能設(shè)計(jì)″″人性化設(shè)計(jì)″,作為專業(yè)化的酒店設(shè)計(jì)師,要做的就是如何把它們滲透到酒店設(shè)計(jì)中。設(shè)計(jì)師必須對(duì)生活有深刻的理解,對(duì)一些細(xì)節(jié)有細(xì)致入微的觀察,并把這些感受都融于酒店各個(gè)空間的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)中去。
酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)的要求:
1.前廳
a.有與接待能力相適應(yīng)的前廳。內(nèi)裝修美觀別致。
b.總服務(wù)臺(tái)有中英文標(biāo)志,分區(qū)段設(shè)置接待、問訊、結(jié)賬。
c.有飯店和客人同時(shí)開啟的貴重物品保險(xiǎn)箱。保險(xiǎn)箱位置安全、隱蔽,能夠保護(hù)客人的隱私;
d.在非經(jīng)營區(qū)設(shè)客人休息場(chǎng)所;
e.門廳及主要公共區(qū)域有殘疾人出入坡道,配備輪椅。有殘疾人專用衛(wèi)生間或廁位,能為殘疾人提供特殊服務(wù)。
2.客房
a.至少有40間(套)可供出租的客房;有單人間,套房;有殘疾人客房,該房間內(nèi)設(shè)備能滿足殘疾人生活起居的一般要求;有遮光窗簾;具備有效的防噪音及隔音措施;
b.裝修良好、美觀,有軟墊床、梳妝臺(tái)或?qū)懽峙_(tái)、衣櫥及衣架、座椅或簡(jiǎn)易沙發(fā)、床頭柜、床頭燈及行李架等配套家具。室內(nèi)滿鋪地毯,或?yàn)槟镜匕?。室?nèi)采用區(qū)域照明且目的物照明度良好;
c.有衛(wèi)生間,裝有抽水馬桶、梳妝臺(tái)(配備面盆、梳妝鏡)、浴缸并帶淋浴噴頭(有單獨(dú)淋浴間的可不帶淋浴噴頭),配有浴簾、晾衣繩。采取有效的防滑措施。衛(wèi)生間采用較高級(jí)建筑材料裝修地面、墻面,色調(diào)柔和,目的物照明度良好。有良好的排風(fēng)系統(tǒng)或排風(fēng)器、110/220V電源插座。
d.有彩色電視機(jī)、音響設(shè)備,并有閉路電視演播系統(tǒng)。
e.客房?jī)?nèi)一般要有微型酒吧(包括小冰箱),提供適量飲料,并在適當(dāng)位置放置烈性酒,備有飲酒器具和酒單;
3.餐廳及酒吧
a.有中餐廳; 有獨(dú)立封閉的酒吧;有咖啡廳(簡(jiǎn)單西餐廳)。
b.有適量的宴會(huì)單間或小宴會(huì)廳。能提供中西式宴會(huì)服務(wù);
4.公共區(qū)域
a.提供回車線或停車場(chǎng);
b.3層(含)以上的樓房有足夠的客用電梯;
d.有男女分設(shè)的公共衛(wèi)生間;
1、 地域廣、人口多,減災(zāi)救災(zāi)工作壓力大。__縣南與____相望,北與__市相鄰,南北距離近100多公里,如遇有緊急災(zāi)情,救災(zāi)工作壓力特別大。雖說現(xiàn)時(shí)交通比較發(fā)達(dá),但也有個(gè)別特殊地段無法提供快速反應(yīng)的保障。如本縣__鎮(zhèn)__村,地處__邊,這里的人世世代代與__洪水打交道,至今這個(gè)村還沒通公路,是全縣僅有的少數(shù)未通公路的村莊,如發(fā)生災(zāi)情,一定會(huì)給救災(zāi)工作帶來很大的困難。
2、 水患仍然是本縣減災(zāi)救災(zāi)的永恒話題。__縣地域特點(diǎn)是三面環(huán)水。特別是__防汛長達(dá)143公里,是全國__防汛最長的縣級(jí)單位。1998年的特大洪水給__中下游敲響了警鐘,自此以后,國家對(duì)__防汛的整治投入了巨資,也取得__安瀾的實(shí)效。隨著__大壩的興建,__這幾年里算是安然無恙。但是大自然的事情決非是人們所能預(yù)料的,因?yàn)開_畢竟是懸在__與洞庭湖頂托的這把箭上,千萬麻痹大意不得,只有平時(shí)提高認(rèn)識(shí),并做好對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)備工作,才能做到胸中有數(shù),臨時(shí)不亂。
3、 風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)是不可忽視的災(zāi)害。__地處洞庭__,__水庫西,兩大水源接連,浩蕩__又處于湘西北、__大山的峽口中,一遇到氣候異常就會(huì)產(chǎn)生異反映。這里每年5——6月,龍卷風(fēng)特別活躍,歷史以來,__就是鬧龍卷風(fēng)最利害的地方。1985年的一次龍卷風(fēng),倒塌房屋200多棟,周溝鄉(xiāng)的一個(gè)小腳老太婆被龍卷風(fēng)卷上了天,然后又慢慢卷到地上。因?yàn)榄h(huán)境被破壞,盡管號(hào)稱“百湖之縣”的__同樣旱情經(jīng)常肆瘧。2011年秋冬春夏連旱,__境內(nèi)江、河水位超低,內(nèi)垸河渠塘堰干枯,全縣農(nóng)作物普遍受災(zāi),水產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重受損,全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)205.6萬畝,水產(chǎn)受災(zāi)面積82.8萬畝,逼得__縣委、縣政府作出了“把抗旱保春播促春管作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的頭等大事,把抗災(zāi)救災(zāi)作為壓倒一切的重要工作來抓”的方針措施。縣里以民政部門成立了減災(zāi)救災(zāi)專班,全力以赴,全面參與,才保證了災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活基本穩(wěn)定
1、為加強(qiáng)對(duì)全縣綜合減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),相繼成立了縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組、縣應(yīng)急辦、縣減災(zāi)委員會(huì)。為促進(jìn)整體聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)體系的綜合協(xié)調(diào)與快速反應(yīng),在縣減災(zāi)委員會(huì)成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,全區(qū)形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜合減災(zāi)工作聯(lián)合機(jī)制。民政、氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門基本實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害信息資源共享,建立了災(zāi)情會(huì)商機(jī)制,對(duì)全年災(zāi)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。
2、為建立規(guī)模適度的災(zāi)害信息員隊(duì)伍,堅(jiān)持每年對(duì)全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員進(jìn)行一次專門培訓(xùn),并組織考試,從而提升了信息員的業(yè)務(wù)能力。
3、為確保救災(zāi)資金的有效使用,每次下?lián)軐m?xiàng)資金,均在文件別注明支配范圍,以警示各地規(guī)范使用資金,每次下鄉(xiāng)進(jìn)行檢查工作,都會(huì)檢查各項(xiàng)資金的使用情況,確保專款專用。在救災(zāi)資金發(fā)放形式上,通過“一卡通”銀行直接轉(zhuǎn)入受災(zāi)群眾個(gè)人帳戶,有效杜絕了資金發(fā)放漏洞。
__縣由于自身特點(diǎn),災(zāi)情頻繁,減災(zāi)救災(zāi)的次數(shù)、災(zāi)民人口比其它地方多,歷屆縣委、縣政府,特別是代行政府行政的民政部門一貫高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,并且在實(shí)踐中積累總結(jié)了一套有別于其它地方減災(zāi)救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)。但在實(shí)踐中也暴露了諸多存在的薄弱環(huán)節(jié),這是需要認(rèn)真予以總結(jié)和重視的。
1、 重救輕減,兩者工作不平衡。在整個(gè)救災(zāi)減災(zāi)工作中,高度重視和防范救災(zāi)工作,相對(duì)應(yīng)減災(zāi)工作運(yùn)轉(zhuǎn)中,因資金問題導(dǎo)致兩者工作不能一致同步運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、現(xiàn)行救災(zāi)救助與地方財(cái)政不相適應(yīng)?,F(xiàn)在的救災(zāi)投入主渠道仍是國家和省級(jí)財(cái)政,按國家救急分級(jí)負(fù)擔(dān)的政策進(jìn)行救災(zāi)資金分配??h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政基本上少投入,分級(jí)負(fù)責(zé)的救災(zāi)投入機(jī)制尚未完全建立。
3、救災(zāi)的配套設(shè)施還有待添置。減災(zāi)救災(zāi)是政府一項(xiàng)重要工作,但也是全社會(huì)的一項(xiàng)重要工作,一旦出現(xiàn)災(zāi)情就需要多部門聯(lián)手,反應(yīng)要快,措施要得力,減災(zāi)救災(zāi)效果就好。比如交通問題、食品、藥品問題,這些配套問題是要全面以考慮的。
1、增強(qiáng)公眾減災(zāi)救災(zāi)意識(shí),讓社會(huì)形成一種共識(shí)。以每年“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī),采取多種有效形式,加大宣傳力度,積極組織群眾開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn),提高公眾災(zāi)害防范和處置能力。在全縣范圍內(nèi)積極開展減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作,根據(jù)省廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的
通知》精神,今年__及早進(jìn)行了安排部署,扎實(shí)開展減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。2、 建議上級(jí)政府對(duì)__這個(gè)防災(zāi)減災(zāi)大縣,財(cái)政窮縣出臺(tái)專門政策,重點(diǎn)傾斜防災(zāi)減災(zāi)中的資金,足額解決“防”“減”災(zāi)的公共資金需要問題。從調(diào)查情況看,__縣現(xiàn)在防災(zāi)減災(zāi)急需解決基礎(chǔ)建設(shè)中的“熱”點(diǎn)“難”點(diǎn),比如水患中的防范薄弱環(huán)節(jié)、村民飲水、就醫(yī)、等等問題,建議上級(jí)有關(guān)部門在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,本著“實(shí)事實(shí)辦”“特事特辦”的原則,拿出通盤解決這些問題的切實(shí)行可方案。做到防范于未然。
醫(yī)療糾紛數(shù)量及賠償金額逐年上升。近3年來,____縣共發(fā)生并調(diào)處醫(yī)療糾紛80起,其中賠償金額10萬元以上5起,5萬元以上的25起。經(jīng)醫(yī)療事故鑒定為醫(yī)療事故3起,占3.75%;經(jīng)法院調(diào)解或判決10起,占12.5%;經(jīng)第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)(縣醫(yī)調(diào)中心)調(diào)解9起,占11.25%;雙方協(xié)商或行政調(diào)解61起,占76.25%。
醫(yī)患糾紛的類型和態(tài)勢(shì)發(fā)生了變化。近年來醫(yī)患糾紛發(fā)生出現(xiàn)新的變化,非醫(yī)療事故因素引發(fā)的糾紛增多,主要表現(xiàn)在醫(yī)院有過錯(cuò)或不足但未構(gòu)成醫(yī)療事故,未產(chǎn)生不良后果的案例增加;因交通事故、工傷傷害等其他社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)化而發(fā)生的醫(yī)療糾紛增多;因服務(wù)態(tài)度、診療過程不滿意等與醫(yī)療技術(shù)無直接關(guān)系的醫(yī)療糾紛增多。糾紛發(fā)生后患方往往提出過高要求并不按正常渠道表達(dá)訴求,得不到滿足便采取在醫(yī)院設(shè)靈堂、拉橫幅、停尸要挾、無理纏訴、尋釁滋事、威脅毆打醫(yī)務(wù)人員等偏激手段,甚至到縣委、縣政府“鬧訪”等非法行為,政府相關(guān)部門耗費(fèi)大量的精力組織協(xié)調(diào),患者堅(jiān)決不同意按司法途徑解決糾紛,政府也只能疲于應(yīng)付,工作被動(dòng),最后助長了“小鬧小賠、大鬧大賠”的現(xiàn)象。
醫(yī)療糾紛的影響和后果日趨嚴(yán)重。醫(yī)療糾紛發(fā)生引發(fā)的“醫(yī)鬧”事件,嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)院的正常工作秩序,影響了醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為,影響社會(huì)治安,助長違法行為,為社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。同時(shí),使得醫(yī)患關(guān)系更加緊張,最終導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員因防備心理從而降低為發(fā)展醫(yī)療技術(shù)而開展的探索性工作,對(duì)醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展和提高影響較大,不利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
患方對(duì)醫(yī)療過程的預(yù)期過高。社會(huì)科技的發(fā)展、醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步,加上個(gè)別醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員為招攬業(yè)務(wù)夸大宣傳,容易讓患方產(chǎn)生“進(jìn)醫(yī)院就能治好病”的想法,對(duì)醫(yī)院的期待過高。醫(yī)療行為具有很強(qiáng)的專業(yè)性、復(fù)雜性以及不確定性,并不是“患方交錢醫(yī)方就能治好病人”的簡(jiǎn)單過程,往往會(huì)出現(xiàn)手術(shù)并發(fā)癥、個(gè)體差異性等不可預(yù)見的結(jié)果,患方不能正確對(duì)待失敗的醫(yī)療結(jié)果,容易引發(fā)醫(yī)患糾紛。
醫(yī)患之間的信任度降低?!敖】邓?,性命相托”,患者就醫(yī)行為就意味著將健康與生命托付給醫(yī)生,意味著信任。因?yàn)獒t(yī)療行為的專業(yè)性較強(qiáng),醫(yī)生與患者間信息的嚴(yán)重不對(duì)稱,容易產(chǎn)生信任危機(jī),出現(xiàn)患者主動(dòng)送紅包或托關(guān)系找熟人才能放心治療,加上醫(yī)院市場(chǎng)化經(jīng)營及醫(yī)生過度自我保護(hù)的傾向,容易使這種不信任激發(fā)升級(jí)為醫(yī)療糾紛。
患者就醫(yī)體驗(yàn)過程較差。因醫(yī)療行為具有極強(qiáng)的專業(yè)性,患者在就醫(yī)過程中難以以專業(yè)角度評(píng)價(jià)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù),但患者卻可以切身感受到就診醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷與服務(wù)態(tài)度,患者的滿意度主要來源于醫(yī)療費(fèi)用、治療效果以及就醫(yī)過程的體驗(yàn)。近年來因群眾醫(yī)療需求增加而醫(yī)療條件相對(duì)滯后,出現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用高、療效不滿意、人文關(guān)懷不到位、服務(wù)態(tài)度不佳、患者排隊(duì)等待時(shí)間長、檢查程序復(fù)雜等情況,導(dǎo)致患者醫(yī)療體驗(yàn)差,容易引發(fā)醫(yī)患糾紛。
醫(yī)療糾紛投訴維權(quán)機(jī)制不暢通。隨著群眾維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)醫(yī)院醫(yī)療行為、服務(wù)過程的各項(xiàng)誤會(huì)和過失導(dǎo)致患者的不滿情緒,醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有充分的認(rèn)識(shí),無暢通的投訴管理機(jī)制,沒有及時(shí)溝通解釋,消除誤會(huì),出現(xiàn)患者無渠道表達(dá)自己的合理訴求,矛盾逐漸積壓容易引發(fā)醫(yī)患糾紛。
醫(yī)院自身醫(yī)療服務(wù)不到位。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)大環(huán)境和不合理補(bǔ)償機(jī)制的影響,政府投入的減少及醫(yī)院的自營化,衛(wèi)生事業(yè)成為福利性和商業(yè)性的混合體,公益性質(zhì)出現(xiàn)偏差,使得公立醫(yī)院的工作重心偏向經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,出現(xiàn)售高價(jià)藥品、開“大處方”等不合理現(xiàn)象,一定程度上影響了醫(yī)療質(zhì)量的提高。加上部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高、責(zé)任心不強(qiáng),工作失誤導(dǎo)致誤診、誤治或手術(shù)失敗等,極易引發(fā)醫(yī)患糾紛。
醫(yī)療糾紛處置出現(xiàn)誤區(qū)。發(fā)生醫(yī)療糾紛后,患方往往采取“鬧”的方式來解決醫(yī)療糾紛,糾集多人圍堵醫(yī)院、擺花圈、設(shè)靈堂、燒紙錢,對(duì)醫(yī)務(wù)人員威脅或人身攻擊,擾亂醫(yī)院的正常工作,甚至沖擊政府部門,利用網(wǎng)絡(luò)、媒體制造輿論。而政府及相關(guān)部門往往向衛(wèi)生部門、醫(yī)院施壓,要求盡快解決糾紛,為此,醫(yī)院往往給予高額賠償以平息事態(tài),消除不利影響。
在醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置的諸多環(huán)節(jié)中,政府始終應(yīng)起主導(dǎo)作用,通過完善法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管,深化醫(yī)改,嚴(yán)格依法處置,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,引導(dǎo)正確輿論監(jiān)督,加大法律知識(shí)、醫(yī)學(xué)常識(shí)的宣傳教育力度等措施,承擔(dān)起自身的職責(zé),發(fā)揮積極主動(dòng)的作用。
完善工作機(jī)制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
一是預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛的工作機(jī)制。2014年5月1日正式施行《____省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》,從此醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置納入法制化軌道。所以,建立一套行之有效的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置工作機(jī)制是十分必要的,政府應(yīng)將醫(yī)療糾紛與處理工作納入社會(huì)治理工作體系,明確政府及各職能部門在預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛工作中職責(zé),使得各職能部門在醫(yī)療糾紛處置中各司其職,各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮職能部門的作用;建立醫(yī)療
糾紛人民調(diào)解制度、實(shí)行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度、醫(yī)療安全責(zé)任制度等一系列有利于醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置的制度;充分發(fā)揮第三方調(diào)解的作用,暢通糾紛解決渠道,第一時(shí)間介入醫(yī)療糾紛現(xiàn)場(chǎng),引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求。 二是建立醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置機(jī)制。2014年7月份,省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳、省綜治辦聯(lián)合制定了《____省醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置流程(試行)》,對(duì)醫(yī)療糾紛突發(fā)事件進(jìn)行了定性,明確了發(fā)生醫(yī)療糾紛突發(fā)事件醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)急處置職責(zé),并對(duì)醫(yī)療糾紛突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置流程進(jìn)行了規(guī)范。有關(guān)部門應(yīng)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)處置或協(xié)助處置醫(yī)療糾紛列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。
三是健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。近幾年發(fā)生醫(yī)療糾紛逐年上升,醫(yī)院在醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心、醫(yī)療技術(shù)水平等方面也確實(shí)存在不少問題。衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》要求,對(duì)人員、技術(shù)、服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)把“入口關(guān)”,嚴(yán)懲各種違法行為,凈化醫(yī)療市場(chǎng),保證醫(yī)療安全;醫(yī)院必須建立完整的規(guī)章制度,并且有效監(jiān)督、執(zhí)行到位,要注重公益性質(zhì),把提高技術(shù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量放在首位,建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制,改變醫(yī)院重效益、輕技術(shù)、忽醫(yī)德的發(fā)展思路。四是探索建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠機(jī)制。依托政府將社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引入醫(yī)療糾紛處置和化解中來,參照交通事故的處理方法,依據(jù)保險(xiǎn)條例建立協(xié)商理賠機(jī)制,從而由醫(yī)患雙方“針鋒相對(duì)”轉(zhuǎn)移為患方與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商,談判地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到醫(yī)調(diào)中心或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),合理化轉(zhuǎn)醫(yī)患矛盾,暢通醫(yī)患糾紛解決的渠道。
當(dāng)前,珠三角及中國沿海一批出口加工型企業(yè)倒閉,許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴(kuò)充步伐,導(dǎo)致大批民工被裁,或被迫無限期休假。國家發(fā)改委此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例,僅今年10月上旬,就有近50家香港企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算,大量企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉,對(duì)我縣農(nóng)民工就業(yè)有一定的影響。
(1)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民工就業(yè)影響。截止____8年11月底,我縣外出務(wù)工人員有25萬人,受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響人數(shù)為1.95萬人,主要集中在廣東和山西。廣東主要以女同志為主,由于服裝、電子業(yè)等行業(yè)停產(chǎn)而失業(yè),山西以男同志為主,由于煤炭行業(yè)連續(xù)安全事故發(fā)生而停產(chǎn)整頓。
受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響人數(shù)為1.95萬人中:尋找到新崗位繼續(xù)就業(yè)的1.61萬人,回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和等待就業(yè)的0.34萬人。從受影響返回我農(nóng)民工年齡上看,35歲以上0.21,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的61.76%;從文化程度看,初中及以下0.20萬人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的58.82%;從技術(shù)上看,未參加培訓(xùn)的0.24萬人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的70.59%。
(2)我縣采取主要的主要措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)實(shí),我縣高度重視,按照“勞務(wù)輸出人數(shù)不減、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入不減、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭不減”的“三不減”原則積極開展相關(guān)工作,確保穩(wěn)定。一是積極開展招聘活動(dòng)。11月2日,由勞務(wù)辦牽頭,縣各勞務(wù)公司、職介所參加,在地王廣場(chǎng)舉辦大型農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì),組織用工單位現(xiàn)場(chǎng)招工,____0多人參加應(yīng)聘,159人找到就業(yè)崗位,其中,受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化38名返鄉(xiāng)農(nóng)民工又重新找到了崗位。二是積極開展法律服務(wù)活動(dòng)。由縣政法委牽頭,縣法院、縣檢察院、縣公安局、司法、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障局、勞務(wù)辦等部門,在地王廣場(chǎng)集中開展系列專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),發(fā)放宣傳資料 份,及時(shí)解答了農(nóng)民工就業(yè)系列政策等。三是積極聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社積極聯(lián)系外出農(nóng)民工,及時(shí)掌握他們基業(yè)動(dòng)態(tài)。
(一)就業(yè)不穩(wěn)定性增加。一是流動(dòng)就業(yè)。根據(jù)調(diào)查,這部分農(nóng)民工40歲左右,80%屬于小學(xué)文化,沒技能,在家干粗重農(nóng)活,或在本地下苦力。外出就業(yè)不如技術(shù)工人相對(duì)穩(wěn)定,他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)。家住甲高鎮(zhèn)紅龍村的盧延兵,38歲,____8年1月在廣東東莞一電子廠當(dāng)搬運(yùn)工,每月能掙1500元左右。____8年11月18日,該廠歇業(yè),盧延兵和當(dāng)?shù)馗纱只畹募亦l(xiāng)5人失業(yè),打電話回家,家人不支持他回家待業(yè),原因是在家鄉(xiāng)找份好工作不容易,家鄉(xiāng)農(nóng)活又不多,鼓勵(lì)他們繼續(xù)在外創(chuàng)業(yè)。11月23日,他們接到另一家紡織廠用工招聘,又當(dāng)上了搬運(yùn)工,每月還能掙到____0元左右。根據(jù)調(diào)查了解,這類年齡大、文憑低、技能差的農(nóng)民工,失業(yè)后就業(yè)相對(duì)容易些,他們基本是干體力活,流動(dòng)性強(qiáng),一家企業(yè)關(guān)門歇業(yè),他們很容易就在另一家企業(yè)招用。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)?!袄掀叛剑耗憔筒灰⌒ξ伊寺?,我現(xiàn)在不是過得好好的嘛,對(duì)了,這月1800元工資我寄回來你收到?jīng)]得嘛”。在深圳市鑫天海電子廠務(wù)工的我縣羊市鎮(zhèn)大旗村3社的吳元國,手拿手機(jī)的他興高采烈地對(duì)妻子說。吳元國____7年3月到深圳一家服裝廠當(dāng)車間小組組長,今年9月上旬,該服裝長關(guān)閉。由于他有技術(shù),9月中旬被鑫天海電子廠錄用。據(jù)息,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,我縣在外創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工失業(yè)后,90%通過轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)、廠礦實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。三是返鄉(xiāng)就業(yè)。隨著外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)和回報(bào)家鄉(xiāng)父老的愿望越來越迫切,本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,就業(yè)崗位不斷增多,部分企業(yè)已出現(xiàn)用工短缺現(xiàn)象。近年來,我縣把招商引資和和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來做,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在我縣民澤針織廠務(wù)工的劉海紅高興地說:“如今在家門口務(wù)工,不僅可以照顧家庭,收入也不比外面差?!?0天前,他在江蘇一家餐廳做服務(wù)員,該廠關(guān)閉后,她回到家鄉(xiāng),通過招聘進(jìn)了該廠。近年來,我縣大力實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略,引進(jìn)了近60家企業(yè),解決了近5000人就業(yè)。據(jù)了解,受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,我縣先后有1835多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。四是等待就業(yè)。這部分人年齡為30—45歲,文化低,無技能,大部分沒參加什么培訓(xùn),外出務(wù)工干粗
重活,一旦企業(yè)關(guān)閉,面臨重新就業(yè)。我縣石崗鄉(xiāng)天星村5社農(nóng)民李佳瓊,35歲,曾在深圳肯發(fā)電子廠務(wù)工兩年,該廠今年8月停產(chǎn),9月初她回家希望能再就業(yè)。根據(jù)調(diào)查,手經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,我縣外出務(wù)工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的1314人,等待、尋找新的就業(yè)崗位的有2058人。 (二)就業(yè)收入減少。調(diào)查顯示:企業(yè)倒閉,農(nóng)民工失去工作,沒經(jīng)濟(jì)來源;待崗農(nóng)民工沒工作,還要生活開支;在崗農(nóng)民工由于大多以計(jì)件工資為主,現(xiàn)在沒什么加班,工資比原來少了很多。廣州各大人才市場(chǎng)近期反饋,許多以往月薪人民幣七八千元的專業(yè)人才,都紛紛自動(dòng)降薪至三千元左右,以求盡快找到新的工作渡過這場(chǎng)“寒冬”。一位在番禺某制衣廠工作的龍橋鄉(xiāng)的劉毅說:“工廠前三個(gè)月都沒事可做,這個(gè)月才開始接到訂單正常運(yùn)作。我們基本工資都不高,以往都是靠掙加班費(fèi)的,前段時(shí)間不僅沒有班加,連正常上班時(shí)間都沒事可干。”“很多員工都熬不住自動(dòng)離職了;現(xiàn)在工作又不好找,只能在這廠繼續(xù)呆下去,因?yàn)榛丶乙矝]什么事情做,在這廠每月還能掙個(gè)千多元錢,雖然比原來少了一半,但總比回家強(qiáng)?!彼麩o奈地說。
(三)維權(quán)難度加大。企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉,直接關(guān)系到到農(nóng)民工切身利益。深圳南山“2.27”火災(zāi)事故和山西“9.8”潰壩事故的圓滿處理,維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益,得到農(nóng)民工及親屬的高度贊賞。當(dāng)前,農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)問題成為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益首要問題。“企業(yè)關(guān)閉,農(nóng)民工工資沒完全兌現(xiàn),簽定了《勞動(dòng)合同》的農(nóng)民工滿1年后增加1個(gè)月補(bǔ)償問題,11月2日到11月7日五天時(shí)間從廣東那邊打電話來咨詢相關(guān)政策的農(nóng)民工達(dá)到300多人,相當(dāng)于原來1個(gè)月的咨詢?nèi)藬?shù)”,農(nóng)民工維權(quán)的主要工作,我縣勞務(wù)辦維權(quán)保障科科長說。
(四)穩(wěn)控難度增加。香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長陳鎮(zhèn)仁近期表示,珠三角7萬家港資企業(yè)中,年底時(shí)可能會(huì)有四分之一即1.75萬家倒閉,以一家企業(yè)倒閉引起500人失業(yè)計(jì)算,1.75萬家倒閉就將引起87.5人失業(yè);這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來自中國內(nèi)地的農(nóng)民工。加上即將步入畢業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生,就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。春節(jié)將至,許多受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變農(nóng)民工將回家過春節(jié)。春節(jié)后,大量農(nóng)民工又外出就業(yè)。就我縣在陜西務(wù)工的農(nóng)民工說,隨著煤炭企業(yè)的整改恢復(fù)生產(chǎn),他們就業(yè)相對(duì)容易;而對(duì)于在廣東、江浙一帶的農(nóng)民工,由于原來務(wù)工地廠礦關(guān)閉,將面臨新的就業(yè)。他們文化程度低,技能差,找一份滿意的工作相當(dāng)不容易。這部分人如不就業(yè),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定將造成巨大壓力。
三、促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的對(duì)策與建議
(一)高度重視農(nóng)民工就業(yè)問題,加大穩(wěn)控力度。農(nóng)民工失業(yè)尚未納入有關(guān)部門失業(yè)率統(tǒng)計(jì)口徑,從表面上看不會(huì)形成嚴(yán)重的就業(yè)問題,然而農(nóng)民工就業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)收入,帶動(dòng)一家穩(wěn)定,如今受影響,就業(yè)難度更大。對(duì)社會(huì)造成新的不穩(wěn)定因素。首先,全面了解和掌握民工返鄉(xiāng)情況。只有全面調(diào)查和了解民工返鄉(xiāng)的實(shí)際情況,分析和掌握發(fā)展的趨勢(shì),才能有針對(duì)性地采取措施,化解矛盾。因此,民工比較集中的地區(qū)和農(nóng)村勞動(dòng)力輸出比較多的地區(qū),都要進(jìn)行全面的調(diào)查和了解,掌握第一手資料。二要積極做好穩(wěn)定工作。對(duì)于那些受影響的農(nóng)民工,多和他們溝通聯(lián)系,要多為他們提供就業(yè)信息,讓他們有針對(duì)性實(shí)現(xiàn)就業(yè);對(duì)于那些還沒有受到影響的農(nóng)民工,一方面要鼓勵(lì)他們穩(wěn)定就業(yè),另一方面要多提供就業(yè)指導(dǎo),讓他們穩(wěn)定就業(yè)。
(二)做好政府服務(wù)工作。一是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。目前很多返鄉(xiāng)的民工,很有可能成為新的失業(yè)者。因此,如何解決這些民工的就業(yè)問題,不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高,而且直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。如果被動(dòng)地等待經(jīng)濟(jì)的“回暖”、等待新的就業(yè)崗位的出現(xiàn),既不現(xiàn)實(shí),也不允許。所以,政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)民工大量返鄉(xiāng)的實(shí)際,抓住離春節(jié)還有一段時(shí)間的有利時(shí)機(jī),組織專門的力量,對(duì)返鄉(xiāng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。二要建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,增強(qiáng)勞動(dòng)力的流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。要堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政策促進(jìn)就業(yè)”的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制,打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度,建立公平有序競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)制,使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享受平等的就業(yè)政策。積極引導(dǎo)他們到高新技術(shù)、能經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)就業(yè)。這樣的企業(yè)能夠經(jīng)受市場(chǎng)考驗(yàn),勞動(dòng)者可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),這樣既可以減少農(nóng)民工流動(dòng)的盲目性,又降低求職者尋找就業(yè)崗位的成本,減輕了失業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三要積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。農(nóng)民工權(quán)益五小事。對(duì)于農(nóng)民工提出的權(quán)益問題咨詢,要及時(shí)給予答復(fù);對(duì)于農(nóng)民工要求處理權(quán)益相關(guān)事情,政府要積極給予幫助;同時(shí),要做好“空巢老人”和“留守兒童”相關(guān)工作,讓農(nóng)民工安心就業(yè)。
表一:2012年-2014年該院審理物流市場(chǎng)案件情況一覽表
(單位:件)
表格略
從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及審判實(shí)際情況來看:
(一)案件總體數(shù)量居高不下。從2012年的87件到2014年的105件,案件數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)。從案件類型上看,房屋租賃合同糾紛案件所占比例較大,且每年案件數(shù)量上升明顯。
(二)案件調(diào)撤率大幅度提高。涉及物流市場(chǎng)案件的調(diào)撤率從2012年的43.68%上升至2014年的61.91%,主要原因:一是地方黨委政府重視矛盾糾紛的人民調(diào)解工作,在__物流市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立了人民調(diào)解工作站,并明確專人負(fù)責(zé);二是近年來__法院注重以調(diào)解方式結(jié)案,加大案件的訴前調(diào)解和訴訟調(diào)解工作力度,取得了良好成效。
(三)案件類型眾多且部分案件社會(huì)影響較大。從上述表1中不難看出,涉及物流市場(chǎng)案件類型眾多,法律主體繁雜。業(yè)主、租戶、物業(yè)公司、市場(chǎng)從業(yè)人員之間的糾紛層出不窮,而且部分案件的影響力較大,特別是涉及勞務(wù)糾紛案件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),__物流市場(chǎng)的直接從業(yè)人員達(dá)20000多人,如果這部分人群的勞動(dòng)報(bào)酬糾紛處理不好,勢(shì)必會(huì)一石激起千層浪,給整個(gè)物流市場(chǎng)乃至整個(gè)大市區(qū)物流業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。
(四)案件審理難度加大。突出的表現(xiàn)是案件送達(dá)難,部分案件特別是房屋租賃合同的當(dāng)事人,許多不是__本地人。在租賃合同即將到期或者是生意經(jīng)營難以維持時(shí),許多商戶選擇在不通知承租方的情況下偷偷離開。這難免造成案件送達(dá)困難,許多案件只能通過公告的方式進(jìn)行送達(dá),該類型案件占整個(gè)物流市場(chǎng)的案件比例達(dá)11.8%,而且這類案件在判決生效以后,面臨著執(zhí)行難問題,嚴(yán)重影響了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前__物流市場(chǎng)案件增多的原因十分復(fù)雜,既有整個(gè)物流業(yè)的外部環(huán)境因素,也有物流市場(chǎng)各個(gè)主體自身因素的存在。根據(jù)__法院近3年來對(duì)涉及物流市場(chǎng)案件的審執(zhí)經(jīng)驗(yàn)以及筆者對(duì)物流市場(chǎng)的調(diào)研來看,造成物流市場(chǎng)案件逐年增多的原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)物流市場(chǎng)規(guī)劃不合理。__整個(gè)物流市場(chǎng)的占地面積達(dá)160多萬平方米,商戶7000多家,從業(yè)人員有20000多人。有金太陽物流城、豐盛物流城、白馬紡織服裝批發(fā)市場(chǎng)、__物流裝潢材料市場(chǎng)、明珠商貿(mào)城、__義烏國際商貿(mào)城等數(shù)十家,分布在__的南!北,根本沒有形成一個(gè)規(guī)模性的物流園區(qū)。且目前物流市場(chǎng)的同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重,顧客對(duì)產(chǎn)品沒有過多的選擇,只有在價(jià)格上有所取舍,這必然會(huì)導(dǎo)致商戶之間不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生,這也是許多商戶之間產(chǎn)生矛盾,甚至通過訴訟途徑解決問題的原因所在。
筆者在對(duì)__各個(gè)物流市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn),許多市場(chǎng)生意清淡、門面冷清,特別是在明珠商貿(mào)城,有許多商戶甚至大門緊閉,很難看到有顧客光臨。商戶沒有足夠盈利,沒有取得預(yù)期的效益,必然會(huì)影響繳納高額的房租,有的商戶甚至提前退租,這也正是業(yè)主和承租的商戶之間頻頻發(fā)生房屋租賃合同糾紛的原因所在。
(二)物流業(yè)市場(chǎng)管理不規(guī)范。近兩年,__物流市場(chǎng)發(fā)展很快,大量的投資者投入其中,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但也存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象。1、物流市場(chǎng)主體資格不規(guī)范。由于現(xiàn)行法律法規(guī)未對(duì)物流市場(chǎng)主體資格作出明確規(guī)定,相關(guān)的行業(yè)自律組織也不健全,物流業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低。一些經(jīng)營者本來不具備經(jīng)營場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、注冊(cè)資本(金)等方面的基本條件,只能在物流咨詢等方面提供簡(jiǎn)單的中介服務(wù),卻掛靠于某運(yùn)輸企業(yè)從事物流經(jīng)營活動(dòng),或者直接從事無照經(jīng)營活動(dòng),侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的問題時(shí)有發(fā)生。2、物流業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊。一些物流公司僅以一部電話和三五個(gè)臨時(shí)聘用人員承攬業(yè)務(wù),從業(yè)人員從未接受過正規(guī)的崗位技能培訓(xùn),服務(wù)的質(zhì)量較差。甚至出現(xiàn)個(gè)別從業(yè)人員在遇到消費(fèi)者投訴時(shí),采用哄、嚇、詐等不法手段對(duì)付,影響了物流業(yè)的良性發(fā)展。3、部分物流市場(chǎng)從業(yè)人員不遵守行業(yè)規(guī)則。__法院在審理物流市場(chǎng)案件時(shí)發(fā)現(xiàn),一些物流公司在訂立合同時(shí)故意設(shè)圈套,或者設(shè)立“霸王條款”,特別是在物流公司經(jīng)常簽訂的物品運(yùn)輸委托合同中,“霸王條款”較多。比如,在對(duì)物品遺失或損壞的賠償條款中,一般僅以等額運(yùn)輸費(fèi)用(或其兩倍金額)為賠償額的上限,導(dǎo)致托運(yùn)貴重物品的消費(fèi)者在物品遺失或損壞后根本無法挽回?fù)p失。一些物流公司以行業(yè)慣例為由,在送貨上門時(shí)要求收貨的消費(fèi)者先簽字后查看物品。一旦發(fā)生物品損壞,物流公司又以消費(fèi)者已經(jīng)簽字認(rèn)可為由拒絕賠償。
(一)加強(qiáng)對(duì)物流市場(chǎng)的合理規(guī)劃。編制加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)各具功能的物流園區(qū),促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。__的物流市場(chǎng)在城南、城北和城西都
有分布,并沒有將專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行群聚化,更沒有形成規(guī)?;?,不利于物流市場(chǎng)的整合和長遠(yuǎn)發(fā)展。而城北在城市交通方面有著天然優(yōu)勢(shì),__南北交通樞紐范公路高架快速道路已完成規(guī)劃;北環(huán)路西段竣工,東段完成拆遷即將全面建設(shè);項(xiàng)目北側(cè)新洋路直通新洋都市工業(yè)園;公交brt一號(hào)線已通車至開放大道新洋路市公交調(diào)度中心;新長鐵路、連鹽鐵路、徐淮鹽鐵路、滬通鐵路都將在__北站交會(huì),__北站將成為蘇中重要交通樞紐。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)物流市場(chǎng)的規(guī)劃和改造,利用城北的交通優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造專業(yè)物流市場(chǎng),形成一個(gè)包含家居、裝飾、批發(fā)等各類型市場(chǎng)的超大的城北物流基地。(二)加強(qiáng)對(duì)物流市場(chǎng)的自律管理和行業(yè)監(jiān)管。一方面,加大中介組織建設(shè)力度,加快建立物流協(xié)會(huì),制定章程,設(shè)立機(jī)構(gòu)和管理人員,扶持培育和規(guī)范物流市場(chǎng)運(yùn)作,使其在行業(yè)管理、人才培訓(xùn)、企業(yè)認(rèn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面發(fā)揮作用,使物流協(xié)會(huì)真正成為溝通政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的橋梁和紐帶。另一方面,工商管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物流市場(chǎng)的管理和動(dòng)態(tài)巡查,堅(jiān)決查處和取締物流市場(chǎng)中的無照經(jīng)營行為;通過廣泛宣傳,督促經(jīng)營者誠信經(jīng)營;加強(qiáng)合同監(jiān)管,檢查經(jīng)營者的格式合同是否遵循公平公正原則,是否有侵害消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”;要求經(jīng)營者在格式合同中醒目標(biāo)注免責(zé)條款,并在簽訂合同時(shí)提醒消費(fèi)者注意。
(一)宣傳到位、深化認(rèn)識(shí)。
加大再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,各級(jí)稅務(wù)部門以各種形式,特別是要以群眾喜聞樂見的形式宣傳、解釋政策,主動(dòng)深入到相關(guān)場(chǎng)所,向企業(yè)和下崗失業(yè)人員送政策、想辦法。引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員了解稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容和辦理優(yōu)惠的程序,將再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;深化廣大稅務(wù)干部對(duì)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)識(shí),正確理解“落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策”與扶持稅源的辨證關(guān)系,將促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)視為己任,增強(qiáng)責(zé)任感,提高政策的執(zhí)行度。
(二)管理到位、審核把關(guān)。
遵循總局“應(yīng)收盡收”的要求,提高防范意識(shí),堅(jiān)決防止部分納稅人鉆政策的空子,在再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)中把好審批、審核關(guān),營造公平和諧的再就業(yè)優(yōu)惠政策環(huán)境。比如:在辦理稅務(wù)登記證中,涉及再就業(yè)優(yōu)惠政策辦證事宜的,要求再就業(yè)優(yōu)惠證件、經(jīng)營者身份證件、辦證人身份證件必須實(shí)現(xiàn)信息一致,切實(shí)防止真證假辦、假證真辦等現(xiàn)象的發(fā)生;再如,企業(yè)所新增崗位中吸納下崗人員占職工總數(shù)的30%的,三年內(nèi)減征30%企業(yè)所得稅,管理員對(duì)企業(yè)檢查時(shí)務(wù)必要對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行反復(fù)調(diào)查,把好下崗失業(yè)人員證件檢查關(guān)和職工身份檢查關(guān)。再就業(yè)企業(yè)稅收征管是一項(xiàng)難度較大的工作,在工作中合理的設(shè)置“籬笆”,讓真正符合條件的企業(yè)享受到切切實(shí)實(shí)的優(yōu)惠。
學(xué)校黨委高度重視研究生服務(wù)新農(nóng)村工作,將其作為加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年3月,**大學(xué)成立了全國首個(gè)由研究生組成的新農(nóng)村服務(wù)團(tuán)——**大學(xué)研究生新農(nóng)村服務(wù)團(tuán)。為準(zhǔn)確把握國家對(duì)**市的重要戰(zhàn)略部署,把學(xué)校的發(fā)展思路統(tǒng)一到《意見》提出的新定位、新使命和新要求上來,學(xué)校先后邀請(qǐng)到**市常務(wù)副市長黃奇帆,**市政協(xié)副主席、民盟中央常委陳萬志,教育部社科中心主任馮剛等到校作專題輔導(dǎo)報(bào)告,幫助廣大研究生深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義,增強(qiáng)研究生服務(wù)新農(nóng)村工作的自覺性。
二、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,增強(qiáng)研究生服務(wù)新農(nóng)村工作的針對(duì)性
**大學(xué)緊密結(jié)合《意見》內(nèi)容,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略格局中學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)如何推進(jìn)深入進(jìn)行專題調(diào)研,將推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與研究生培養(yǎng)模式的創(chuàng)新相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題帶隊(duì)深入基層,結(jié)合“圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和**市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革實(shí)際需要,如何進(jìn)一步改革研究生培養(yǎng)機(jī)制”、“圍繞加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化,如何進(jìn)一步提升研究生實(shí)踐能力和主動(dòng)做好社會(huì)服務(wù)”等展開專題調(diào)研。學(xué)校堅(jiān)持“走出學(xué)??磳W(xué)校,走出教育看教育”,派人到**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試點(diǎn)區(qū)縣進(jìn)行實(shí)地考察,并就如何深化校地合作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展征求**市農(nóng)業(yè)委員會(huì)和服務(wù)對(duì)象的意見和建議,最終確定彭水苗族土家族自治縣棣棠鄉(xiāng)和涪陵區(qū)梓里鄉(xiāng)為首批研究生服務(wù)團(tuán)掛職實(shí)踐基地。學(xué)校與彭水縣和涪陵區(qū)分別簽訂《掛職工作實(shí)踐協(xié)議》,確定每批次實(shí)踐時(shí)間為4-6個(gè)月,并于今年2月派出首批13名研究生赴實(shí)踐基地?fù)?dān)任村干部助理或鄉(xiāng)黨委辦公室干部。
三、強(qiáng)化科學(xué)管理,增強(qiáng)研究生服務(wù)新農(nóng)村工作的規(guī)范性
為進(jìn)一步規(guī)范研究生服務(wù)新農(nóng)村工作,**大學(xué)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,改革研究生培養(yǎng)方案,出臺(tái)了《**大學(xué)研究生服務(wù)團(tuán)管理辦法》?!掇k法》中指出要建立研究生全覆蓋崗位實(shí)踐、全方位能力培養(yǎng)的實(shí)踐教育模式,并從服務(wù)團(tuán)成員的選拔、使用、考核等方面進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定。研究生掛職期間,由**大學(xué)給予每人每月600元生活補(bǔ)貼,并統(tǒng)一購買人身意外傷害保險(xiǎn)等多項(xiàng)保險(xiǎn);所在掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決掛職期間的食宿;每月報(bào)銷一次探親往返費(fèi)用。掛職實(shí)踐研究生接受所在區(qū)(縣)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo),按基層干部管理措施實(shí)施直接管理,**大學(xué)定期對(duì)掛職實(shí)踐研究生進(jìn)行實(shí)績(jī)考評(píng),計(jì)入研究生培養(yǎng)必修環(huán)節(jié)成績(jī),并對(duì)表現(xiàn)突出者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四、發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)研究生服務(wù)新農(nóng)村工作的操作性
按照《掛職工作時(shí)間協(xié)議》的規(guī)定,棣棠鄉(xiāng)黨委和梓里鄉(xiāng)黨委將黨員研究生任命為村黨支部副書記,將非黨員研究生任命為村民委主任助理,同時(shí)允許研究生服務(wù)團(tuán)團(tuán)長和小組長列席鄉(xiāng)黨委有關(guān)會(huì)議。掛職實(shí)踐期間,服務(wù)團(tuán)13名碩士研究生充分發(fā)揮專業(yè)特長,把棣棠、梓里當(dāng)家鄉(xiāng),把百姓當(dāng)親人,以服務(wù)為宗旨,在服務(wù)中踐行科學(xué)發(fā)展觀。在棣棠鄉(xiāng),研究生幫助村民成立“園田果蔬種植專業(yè)合作社”,為棣棠鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和野豬繁育基地提供了技術(shù)與信息服務(wù),開展棣棠河漁業(yè)資源保護(hù)與魚類開發(fā)研究、棣棠河水文狀況監(jiān)測(cè)并著手建立棣棠河水文資料,并著手研究制定《彭水縣棣棠鄉(xiāng)綜合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。在梓里鄉(xiāng),研究生們協(xié)助開展梓里鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)改造建設(shè)規(guī)劃,參與家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)及鄉(xiāng)村民事糾紛調(diào)解,開展四坪村病險(xiǎn)塘改造的可行性調(diào)查研究,以項(xiàng)目的形式向上級(jí)相關(guān)部門申報(bào),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,研究生們加深了對(duì)基層的了解和認(rèn)識(shí),培養(yǎng)了對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民朋友的感情,提高了自身的實(shí)踐能力。