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水電安全管理工作中存在的不安全因素眾多,由于很多的水電站建于深山、崇山峻嶺、陡峭山坡中,加上設(shè)計、施工手段、施工環(huán)境、施工時間等的差異,使得水電安全管理過程中的不可控性增大,復(fù)雜程度增加,使水電的安全管理難度增加。目前,水電安全管理工作壓力大、安全隱患多,主要有以下一些原因:安全管理體系的建設(shè)不足;對安全管理工作的重要性認(rèn)識不夠,沒有將安全和效益之間的關(guān)系搞清楚,爭取效益的同時放松了對安全的管理工作;安全管理人員的責(zé)權(quán)不相符,安全管理人員力量不足;安全教育培訓(xùn)工作力度不夠等等。
二、水電安全管理工作的基本要點
1、安全管理體系的建立和完善
一是建立安全管理體系、安全監(jiān)督體系,建立并促進(jìn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立項目第一責(zé)任人為首的安全委員會管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)行水電安全管理工作,必須以安委會的指導(dǎo)為基礎(chǔ),安全管理工作要按照“整體設(shè)計、集中組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理”的原則實施??朔L久以來的多頭管理、多頭執(zhí)法的問題,減輕水電安全管理的負(fù)擔(dān),使監(jiān)管力量分散到各級各地,逐步解決現(xiàn)存的安全會議多、例行檢查多、危險排查少等問題。二是要完善并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)原則,開展對各級各部門的工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,以《勞動保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全法》、消防管理制度、獎罰制度等公司管理制度為依據(jù),促使各個部門的人員清楚自己的責(zé)任,用嚴(yán)格的制度使員工的行為受到約束,推進(jìn)安全管理工作橫向到邊、縱向到底,在安全管理部門,采用輪崗制度,使安全生產(chǎn)意識真正深入人心。三是劃清安全管理部門的職責(zé)。由于專門性的安全管理工作比較缺乏,當(dāng)前主要存在于安全管理部門的問題是職責(zé)劃分過多、專業(yè)性不足,必須成立專門性的安全管理部門;增加水電安全管理從業(yè)人員的數(shù)量,保證各項規(guī)定等能夠落實到人,加強(qiáng)對水電安全的管理工作。
2、定期或不定期舉行安全檢查
安全檢查工作有綜合性的安全檢查、專項安全檢查,共同構(gòu)成安全管理的重要內(nèi)容。安全檢查活動要每月定期、不定期舉行,主要檢查水電站的設(shè)備、環(huán)境等,并及時準(zhǔn)確地進(jìn)行記錄,然后對其中的安全隱患及時分析,采取有效手段進(jìn)行預(yù)防。一些安全管理硬件一定要到位,比如消防水帶、安全繩,充分利用宣傳欄等進(jìn)行安全檢查記錄公布等。完善水電監(jiān)測設(shè)備、汛雨情測報設(shè)施、預(yù)警設(shè)施等。還可以制定安全日志制度,給安全管理人員發(fā)放安全檢查工作記錄本,在公司內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立安全檢查日志管理一欄,監(jiān)督安全管理開展實際工作,做好安全檢查,及時巡查,不斷糾正隱患,限時整改,防范風(fēng)險。
3、做好安全管理培訓(xùn)工作
現(xiàn)階段,水電安全管理任務(wù)繁多,安全培訓(xùn)的次數(shù)、效果不符合實際要求。具體是:在安全管理培訓(xùn)的認(rèn)識上,認(rèn)為其浪費時間、精力,缺乏培訓(xùn)的積極性;在培訓(xùn)的資金投入上,很多水電站不愿投入,讓員工自費進(jìn)行培訓(xùn),員工不愿意;培訓(xùn)次數(shù)過少,安全管理培訓(xùn)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。安全管理培訓(xùn)的進(jìn)行必須是全員參與的,橫貫全部安全管理活動,要加強(qiáng)對管理層的安全管理培訓(xùn),增強(qiáng)其安全意識、豐富其安全知識。在水電安全管理過程中,必須定期或者不定期開展培訓(xùn),提高管理者的安全意識。在水電站的高風(fēng)險的環(huán)境下,安全管理人員也要取得安全員等相關(guān)證件,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立專業(yè)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織水電安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),獲得相關(guān)證件。
4、危險源的辨識與防控工作的進(jìn)行
一是要組織管理層開展危險源的自查和辨別工作。組織管理層按周進(jìn)行危險源辨識活動,在每天的工作中,仔細(xì)查找危險源,加以辨別,明白危險源有哪些、怎樣控制這些危險源,從而采取各種有力的措施。比如通過對員工的行為進(jìn)行約束;對物的危險狀況進(jìn)行消除;既要做好對人的安全隱患的制約,又要消滅掉物的危險因素;在人和物之間建立安全防護(hù)屏障,從而避免危險性因素。二是要盡快建立并完善重大事故應(yīng)急處理以及救援預(yù)案,定期組織員工開展實戰(zhàn)演習(xí)。重大事故應(yīng)急處理工作的完成,要依照具體項目的實際情況,比如做交通事故、消防、地質(zhì)災(zāi)害、防汛預(yù)案,必須定期組織演習(xí),不斷發(fā)現(xiàn)問題,加以改進(jìn),通過認(rèn)真的演習(xí),對救援、應(yīng)急處理等方面的知識、應(yīng)急水平等有所提高,增強(qiáng)管理層的安全防范意識,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。比如,應(yīng)對泥石流地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象,必須提早了解泥石流發(fā)生的環(huán)境、天氣等因素,知曉一些避災(zāi)措施,提高安全防范的意識、應(yīng)急處理能力,在泥石流發(fā)生時確保盡快轉(zhuǎn)移,避免災(zāi)難的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:水利水電建設(shè)管理研究實踐
龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一,是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi),設(shè)計總裝機(jī)容量630萬千瓦,概算總投資243億元。1999年12月26日,由原國家電力公司(出資33%)、(出資32%)、廣西開發(fā)投資公司(30%)、貴州省基本建設(shè)投資公司(出資5%)共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司,全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運營管理(電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團(tuán)公司)。為保證龍灘水電站的順利建成,項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中,深化改革,對在當(dāng)今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法,進(jìn)行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進(jìn)行管理。
1.工程建設(shè)管理的組織模式
項目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式,業(yè)主班子將是一個龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計項目管理組織時,項目業(yè)主以市場經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式,形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果,運用市場經(jīng)濟(jì)的運作機(jī)制,實行龍灘水電工程建設(shè)的社會化管理。
作為電站建設(shè)的業(yè)主,龍灘水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運營,對水電站總體規(guī)劃與設(shè)計實施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,倡導(dǎo)管理創(chuàng)新,通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路,促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念,使工程進(jìn)展較順利,質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實施主體的作用,加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范運作,科學(xué)管理,提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”,即:工程建設(shè)部、計劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前,正式職工85人。除此之外,充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量,將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對其的實施進(jìn)行管理。這樣,形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式,實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務(wù)管理中,水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進(jìn)行運作,充分利用市場機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù),使水電站建設(shè)得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設(shè)備的采購、貨物的倉儲、設(shè)備和大宗材料的運輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場原則通過經(jīng)濟(jì)合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少,業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點,項目管理工作的效率和效果提高,降低了建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題,在整個建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度,一手抓規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè),一手抓工程招標(biāo)和合同管理,這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下,各司其職,負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理,還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。
2.工程招標(biāo)采購的方法
2.1.項目招標(biāo)
龍灘水電站工程項目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰,便于合同管理,優(yōu)化施工布置,減少施工干擾的原則,將工程項目分標(biāo)如下表:
序號合同名稱備注
1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團(tuán)公司中標(biāo)承建
2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標(biāo)承建(江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體)
3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標(biāo)承建(水電七局水電八局葛洲壩集團(tuán)有限公司聯(lián)營體)
4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標(biāo)承建(水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體)
5.升船機(jī)工程待招標(biāo)
6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標(biāo)承建(葛洲壩集團(tuán)有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體)
7.水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備制造水輪機(jī)有東方電氣集團(tuán)中標(biāo)制造發(fā)電機(jī)有哈爾濱電機(jī)有限責(zé)任公司中標(biāo)制造
8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備制造待招標(biāo)
9.升船機(jī)設(shè)備制造待招標(biāo)
針對招標(biāo)項目規(guī)模大、技術(shù)要求高,項目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法,并報原國家電力公司備案,規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對項目立項、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評標(biāo)委員會、保密事項等都作了規(guī)定,明確了責(zé)任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目,一般采用公開招標(biāo)方式,對投資在200萬元以下的建筑安裝項目,一般采用邀請招標(biāo)的方式,邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對部分監(jiān)理等服務(wù)項目和零星機(jī)電設(shè)備項目,采用詢價后的邀請招標(biāo)方式,邀請投標(biāo)人不少于三家。
招標(biāo)過程中,重點把握以下幾點:
2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件,保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。
2.1.2.認(rèn)真組織開標(biāo)工作,保證競爭的公平和有序性。所有的招標(biāo)項目,均采用公開開標(biāo),開標(biāo)時有公證員現(xiàn)場公證,公司監(jiān)事會和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督,保證開標(biāo)過程的公正。
2.1.3.認(rèn)真組織評標(biāo)工作,保證評標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標(biāo)過程中嚴(yán)格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行,外聘合格專家在評標(biāo)委員會專家總?cè)藬?shù)的2/3以上,評標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人,評標(biāo)委員會專家采用綜合評分法和獨立評標(biāo)。按照評標(biāo)委員會推薦2~3命中標(biāo)候選人,公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評標(biāo)的整個過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督,監(jiān)督全體評標(biāo)人員都能遵守評標(biāo)紀(jì)律,避免外界干擾,使整個評標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行,保證了評標(biāo)工作的公正公平性。
2.2.無標(biāo)底工程招標(biāo)實踐
無標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法,它的核心是在工程招標(biāo)時不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評標(biāo)尺度,而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實施無標(biāo)底工程招標(biāo),按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭,排除了任何人為因素的干擾,保證了評標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實施無標(biāo)底工程招標(biāo),實質(zhì)上對招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn),在市場發(fā)育不完善的條件下,其存在著很大的風(fēng)險,必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權(quán)”的精神和勇氣,要敢于戰(zhàn)勝自我。其次,實行無標(biāo)底工程招標(biāo),需要很高的條件,它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下,招標(biāo)者應(yīng)具備的評標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。通過對大量工程招標(biāo)經(jīng)驗的總結(jié)和思考,水電站項目業(yè)主認(rèn)識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施,才能鏟除腐敗的溫床,徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素,真正地實行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購。由此,龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購的總體構(gòu)思,其核心思想和總則是:在工程招標(biāo)采購中要“剝奪每一個人的特權(quán)”;工程招標(biāo)采購中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下,水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際,進(jìn)一步對工程招標(biāo)采購的方式和方法進(jìn)行了探索,研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性,在上級有關(guān)部門的支持下設(shè)計出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度,具體包括:無標(biāo)底工程招標(biāo)的方法;科學(xué)公正的評標(biāo)辦法;承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法;招標(biāo)采購的組織機(jī)制;工程招標(biāo)文件的編制方法;工程招標(biāo)中的技術(shù)要求;以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行,合同管理制是建設(shè)管理的主線,其主要特點是:
3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理,就是合同簽訂前,合同項目的計劃立項、招標(biāo)文件的編制及審查等,這是合同簽訂后能否順利實施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理,商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平,整體規(guī)劃可靠為原則。
3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前,合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會審把關(guān),然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商,就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中,嚴(yán)格按合同約定辦事,對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價、文明施工等管理要求,都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體,一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計代表,以及其他服務(wù)單位,都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費用增加,依據(jù)合同條款規(guī)定,本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束,逐一對合同進(jìn)行清算,一方面,合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求,另一方面對合同費用問題要有最終決算,雙方對決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。
龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始,隨著工程的進(jìn)展,必然有許多新問題新情況,還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。
3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經(jīng)濟(jì)由計劃機(jī)制向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)軌,大型建設(shè)項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),水電站項目業(yè)主認(rèn)識到,龍灘水電站建設(shè)必須實行嚴(yán)格的合同管理制,必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上采取措施,實施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理,制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定,對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識,合同運用于項目管理的各個方面,以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu),通過合理的合同結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件,在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同,鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作,從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施,創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件:堅持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo),最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性;強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識,努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件,使承包單位能夠以最小的風(fēng)險在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競爭;嚴(yán)密制定合同文件,合理確定工程合同的界面與工程范圍,事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險,有針對性的采取保護(hù)措施;充分考慮和保證承包單位的利益,引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭,集中力量用于工程的實施,從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實踐,龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規(guī)劃設(shè)計、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中,從工程的規(guī)劃設(shè)計、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手,控制工程的投資,節(jié)約建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主堅持以設(shè)計為重點進(jìn)行項目的投資控制,以極大的精力投入于工程的設(shè)計工作,進(jìn)行設(shè)計方案的比較和改進(jìn),由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案的改變,經(jīng)過設(shè)計優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案,節(jié)約了大量的投資??刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計、施工方案、設(shè)備選型等各項工作中,均設(shè)立相應(yīng)的研究課題,投入科研經(jīng)費,開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗和實驗,取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題,又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點強(qiáng)化工程招標(biāo)工作,建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境,以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外,前期工程通過實行工程閉口總價合同,充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法,使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。
4.2.獨立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用,而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證,建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系;以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作,在具體的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定:工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測,包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具;獨立平行地實施質(zhì)量檢測;獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料;提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上,都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告,可以切實掌握工程質(zhì)量的真實情況,確保得到一流的施工質(zhì)量。
4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對于為期6.5年左右的建設(shè)工期,首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,分析論證進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題,事先研究制定解決的方案,超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后,水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中,集中力量做好項目前期的各項準(zhǔn)備工作,抓緊工程的設(shè)計工作,為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中,以進(jìn)度大節(jié)點作為控制的關(guān)鍵,保證落實大節(jié)點目標(biāo);建立工程協(xié)調(diào)制度,定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系;實施工程進(jìn)度的動態(tài)控制,及時調(diào)整進(jìn)度計劃??茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制,為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項目檔案管理,建立健全項目檔案,龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定,實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中,采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權(quán)力:工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定,預(yù)留合同價款3%~5%的工程尾留價款,作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定,工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料;工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收,簽發(fā)歸檔交接單之后,才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟(jì)制約手段,有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理,使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績:
4.4.1.水電站的設(shè)計起點高、意識超前,通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構(gòu)想,圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào),實現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展。
4.4.2.通過水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過合理的設(shè)計來節(jié)約投資;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段,提高項目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量,實現(xiàn)了項目的投資控制目標(biāo),節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。
甘溪三級水電站位于浙江省臨安市甘溪中游,是甘溪梯級開發(fā)的第三級水電站,屬典型的中水頭引水式電站。工程樞紐主要由渠首樞紐、無壓輸水隧洞、前池、高壓管道、發(fā)電廠房和尾水渠組成。電站裝機(jī)容量2×400kW,設(shè)計水頭34.6m,單機(jī)最大過流量1.5m3/s。多年平均發(fā)電量223萬kW·h,年利用小時數(shù)2788h。電站出線T接至10kV甘溪線并網(wǎng),輸電線路長度為500m。
甘溪是天目溪的一條支流,上游建有甘溪一級水電站和甘溪二級水電站。甘溪一級水電站裝機(jī)容量2×160kW,壩址控制流域面積19.6km2,水庫總庫容214萬m3。甘溪二級水電站裝機(jī)容量3×500kW,利用集雨面積33.5km2。甘溪流域內(nèi)雨量充沛,多年平均降雨量1625mm。多年平均氣溫15.6℃,極端最高氣溫41.6℃,極端最低氣溫-13.2℃。
甘溪三級水電站渠首樞紐位于甘溪二級水電站尾水出口下游20m處,壩址控制流域面積40.3km2,區(qū)間引水集雨面積2km2。多年平均流量1.18m3/s,年徑流量3721萬m3。壩址設(shè)計洪水流量386m3/s(P=10%),校核洪水流量522m3/s(P=3.33%)。工程區(qū)地質(zhì)條件簡單,出露基巖為奧陶系上統(tǒng)於潛組頁巖和砂巖,河床處砂礫石覆蓋層厚1~3m,山坡處覆蓋層厚0.5~2m,兩岸臺地覆蓋層較厚。河道中水質(zhì)清澈,泥沙含量很少。
2方案選擇
2.1壩址選擇
甘溪三級水電站是甘溪二級水電站的下一個梯級電站,壩址選擇的原則為:1)滿足與上級電站尾水位的銜接;2)滿足進(jìn)水閘和溢流堰的布置要求;3)不淹沒耕地和房屋;4)使渠首樞紐工程造價最低。根據(jù)地形地質(zhì)條件,壩址選定在甘溪二級水電站尾水出口下游20m處,該段河床寬約35m,壩型采用漿砌石溢流壩。
2.2廠址選擇
廠址位于潘家村烏浪口,電站尾水排入支流烏浪溪中。設(shè)計中對上廠址方案和下廠址方案進(jìn)行比選,下廠址方案與上廠址方案相比,水頭增加3.6m,電能增加23萬kW·h,效益增加9萬元,投資增加25.2萬元,差額投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率35.5%,故選用下廠址方案。
2.3無壓輸水系統(tǒng)方案選擇
無壓輸水系統(tǒng)有隧洞方案和明渠結(jié)合隧洞方案兩種布置形式,兩方案的軸線長度基本相同。明渠結(jié)合隧洞方案是進(jìn)水閘后接長度為425m的漿砌石明渠,其后仍為隧洞。經(jīng)過比較,隧洞方案較明渠結(jié)合隧洞方案減少投資6.2萬元,隧洞方案日常維護(hù)工作量少,且不占林地,故無壓輸水系統(tǒng)選用隧洞方案。
3主要建筑物
3.1渠首樞紐
渠首樞紐由攔河堰、進(jìn)水閘和攔沙坎組成。攔河堰為折線型漿砌塊石實用堰,溢流段長31.1m,堰頂高程224.63m,最大堰高2.23m,堰頂寬1.5m,上游面垂直,下游面坡度1∶2。堰體采用M7.5漿砌塊石砌筑,外包30cm厚C20混凝土。由于上下游水位差小,溢流堰僅設(shè)置4m長的漿砌塊石護(hù)坦來消能,堰體防滲采用混凝土防滲墻。
進(jìn)水閘位于甘溪的左岸,緊鄰甘溪二級水電站的進(jìn)廠公路,采用側(cè)向引水,引水角15°。設(shè)置1孔寬2m的閘孔,閘底板高程223.35m,后接無壓隧洞。進(jìn)水閘為胸墻式結(jié)構(gòu),閘室長4.46m,設(shè)1道攔污柵和1扇鑄鐵工作閘門,手動螺桿啟閉機(jī)啟閉,啟閉機(jī)平臺高程227.70m。由于河道中泥沙很少,且大部分淤積在上游的水庫中,渠首樞紐不設(shè)置排沙設(shè)施,進(jìn)水閘前設(shè)有攔沙坎,攔沙坎前考慮人工定期清沙。
3.2無壓輸水隧洞
進(jìn)水閘至前池之間為無壓隧洞段,長2354.947m。根據(jù)地形條件及施工要求,無壓隧洞段由1號隧洞、2號隧洞、3號隧洞和1號鋼筋混凝土埋管、2號鋼筋混凝土埋管組成,1號隧洞長124.100m,2號隧洞長855.485m,3號隧洞長1315.362m。1號隧洞、2號隧洞、3號隧洞之間由鋼筋混凝土埋管連接,1號鋼筋混凝土埋管長50m,2號鋼筋混凝土埋管長10m。隧洞沿線分布的巖性為奧陶系上統(tǒng)於潛組砂巖、頁巖互層,上覆巖體厚度30~90m,整體性較好,屬Ⅱ~Ⅲ類圍巖。隧洞斷面采用城門洞型,開挖斷面寬2.4m,高2.65m(其中直墻高1.45m,矢高1.2m,半徑1.2m),縱坡為1?2000,洞底采用10cm厚的C15素混凝土找平。隧洞進(jìn)出口及斷層地段采用鋼筋混凝土襯砌,襯砌厚度30cm。連接段鋼筋混凝土埋管采用箱型結(jié)構(gòu),凈寬1.8m,高2.05m,壁厚0.3m。
在樁號2+139.35處設(shè)置溢流支洞,把進(jìn)入隧洞多余的來水排入支流烏浪溪中。溢流支洞長65m,斷面呈城門洞型,開挖斷面開挖寬2.4m,高2.65m。
3.3前池及壓力管道
前池布置在廠房上游的山坡上,采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),總長21.2m。正常運行水位223.2m,最低運行水位221.9m,前池工作容積94.1m3,邊墻頂高程224.7m。前池進(jìn)水口前設(shè)攔污柵和事故鋼閘門。
壓力鋼管布置在山坡中開挖出的管槽內(nèi),全長52.68m。因設(shè)計引用流量不大,壓力鋼管采用一管二機(jī)的供水方式,在廠房外45°卜形分岔成兩支管。選定主管管徑1.2m,鋼板壁厚12mm。支管與蝶閥同直徑,管徑0.8m,鋼板壁厚8mm。壓力鋼管在樁號管0+021.44處設(shè)鎮(zhèn)墩,每7米增設(shè)支墩,前池壓力墻及鎮(zhèn)墩后各設(shè)1個伸縮節(jié)。鋼管槽底寬2.6m,左側(cè)布置踏步,以便于壓力鋼管的日常維護(hù)。
3.4發(fā)電廠房
發(fā)電廠房位于潘家村山麓下,廠房基礎(chǔ)全部座落在基巖上,根據(jù)機(jī)電設(shè)備的布置,采用地面式廠房。廠房內(nèi)布置2臺臥式水輪發(fā)電機(jī)組,機(jī)組軸線與廠房縱軸線平行,機(jī)組間距7.4m,上游側(cè)布置蝴蝶閥和控制保護(hù)屏,安裝間位于廠房的右端。發(fā)電機(jī)層地面高程188.64m,安裝場地面高程189.60m。因發(fā)電機(jī)層與安裝場之間存在高差,為便于設(shè)備的安裝和檢修,廠房內(nèi)設(shè)1臺5t的單軌手動葫蘆,架設(shè)于屋面大梁下。廠房采用混凝土排架結(jié)構(gòu),磚墻圍護(hù),長22.0m,寬8.7m。
維修檢修在水電站機(jī)電設(shè)備中占據(jù)著非常重要的位置,其直接影響著整個水電站的日常運營,成為水電行業(yè)的主要工作范疇之一。水電站機(jī)電設(shè)備的安裝效果屬于水電工程項目的前提條件,而維修檢修工作則屬于后續(xù)的提升工作,這些都直接影響著水電站的運營情況,因此,需不斷加強(qiáng)水電站機(jī)電設(shè)備的維修檢測管理,以科學(xué)合理地管理模式推動水電站的發(fā)展,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.維護(hù)水電站機(jī)電設(shè)備的重要性
根據(jù)水電站的生產(chǎn)模式而言,由于機(jī)電設(shè)備投資為一次性投資,機(jī)電設(shè)備管理中的成本支出并不用考究原材料的市場波動問題,因此,水電站的日常管理成本控制通常為機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和檢修。倘若水電站機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)異常,未能得到立即的處理,則其中的安全隱患會在使用中加劇,從而降低機(jī)電設(shè)備的使用期限,或者出現(xiàn)停機(jī)現(xiàn)象,該將提升機(jī)電設(shè)備的維修成本。因此,現(xiàn)階段水電站機(jī)電設(shè)備維護(hù)的主要措施為科學(xué)有效地把檢查、分析、維護(hù)、檢修等綜合,采取合理地檢修管理提升機(jī)電設(shè)備的穩(wěn)定性、安全性,以減少突發(fā)事故的的成本支出。有效的檢修管理能提升水電站機(jī)電設(shè)備的使用效率,于水電站運行過程中倘若機(jī)電裝置能夠較好的配合,可確保水電的穩(wěn)定生產(chǎn)和運用。而水電站其中一臺裝置產(chǎn)生異常,都會直接影響著整個水電站的生產(chǎn)的體系,進(jìn)而降低工作效率。所以,水電站運行需要科學(xué)合理地檢修技術(shù)來保障全部系統(tǒng)的安全性,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加順利實施。
3.水電站機(jī)電設(shè)備維護(hù)檢修工作的類型
3.1水電站維修預(yù)防。針對設(shè)備運行期間容易引發(fā)故障的位置加強(qiáng)維護(hù),所制定的維修方案也要具有可行性。維修是預(yù)防故障最有效的方式,通過加強(qiáng)日常維修護(hù)理,磨損現(xiàn)象可以及時處理,并不會對設(shè)備運行使用造成影響。水電站的發(fā)電任務(wù)也能夠?qū)崿F(xiàn)。機(jī)電設(shè)備日常運行中,維護(hù)人員通過對運行狀況進(jìn)行觀察,能夠發(fā)現(xiàn)是否存在異?,F(xiàn)象。日常維護(hù)是最有效的管理方法,定期檢驗設(shè)備各零部件的磨損情況。主軸在運行期間如果受到泥土垃圾的影響,會出現(xiàn)嚴(yán)重的磨損,設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn),定期清除垃圾可以避免此類問題發(fā)生,維護(hù)技術(shù)落實后因故障維修造成的成本支出也會因此而減小。3.2水電站的事后維修。雖然已經(jīng)制定的完善的維護(hù)計劃,但水電站中機(jī)電設(shè)備眾多,很難保障不會有故障發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題后需要第一時間處理,判斷引發(fā)故障的原因,以及問題所在位置,這樣才能夠制定有效的維修方案。技術(shù)人員要將每次故障以及維修產(chǎn)生的參數(shù)變化記錄在資料中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,通過優(yōu)化對比選擇效果明顯并且成本支出合理的維修方案。事后維修是對機(jī)電設(shè)備安全問題的最后補救,因此開展形式要具有科學(xué)性。3.3水電站改良性維修。水電站中使用年限久遠(yuǎn)的設(shè)施要及時更換處理,也可以針對局部問題來進(jìn)行優(yōu)化,對零部件進(jìn)行更換,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),這樣能夠提升設(shè)備使用安全性。對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)雖然會產(chǎn)生一部分費用,但運營階段能源損耗問題也能因此得到治理。水電站的改良性維修,是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對設(shè)備進(jìn)行改革,設(shè)備的先進(jìn)性也要跟著不斷更新和創(chuàng)新,對設(shè)備進(jìn)行技術(shù)性的改革,使設(shè)備的功能得以更好的發(fā)揮。
4.提升設(shè)備維護(hù)檢修管理水平的措施
4.1提升維護(hù)檢修技術(shù)。由于部分水電站的機(jī)電設(shè)備較為陳舊,使用的時間較長并且運行效率較低,因此機(jī)電設(shè)備需立即進(jìn)行更新和升級,確保水電站的正常運行。此外,針對維護(hù)檢修管理中,維修人員和操作人員均需緊跟時代的發(fā)展步伐,不斷地學(xué)習(xí)全新的維修技術(shù)、操作技術(shù),盡量做到一邊升級機(jī)電設(shè)備,一邊升級全新的維修技術(shù),把操作簡潔、效果明確的技術(shù)運用到設(shè)備檢修管理中,從而提升維護(hù)檢修工作的整體水平。4.2健全水電站檢修機(jī)制。水電站機(jī)電設(shè)備管理需創(chuàng)建一套完善而健全的維護(hù)檢修機(jī)制,結(jié)合水電站的管理特色以及根據(jù)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行考究,制定適合水電站發(fā)展的維護(hù)檢修制度。創(chuàng)建檢修機(jī)制可考究以下幾個方面:(1)根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家的說明實施設(shè)備維護(hù),從而制定合理的維護(hù)檢修措施。(2)平常需設(shè)計幾套應(yīng)急預(yù)案,以解決突發(fā)性故障,以及避免出現(xiàn)手忙腳亂的情況。(3)按照機(jī)電設(shè)備的運營情況實施檢修期的更改,靈活地幫助設(shè)備提升使用效率,從而完善水電站設(shè)備管理機(jī)制。4.3根據(jù)地區(qū)條件明確維護(hù)檢修措施。具體的維護(hù)檢修工作中,需針對不同的運行條件實施明確的維護(hù)檢修措施,以及維護(hù)決策,而水電站的技術(shù)管理部門,實時地對機(jī)電設(shè)備運行的狀態(tài)實施考究,將氣候環(huán)境、地質(zhì)條件、設(shè)備條件等因素進(jìn)行綜合研究,設(shè)定相對應(yīng)的維護(hù)檢修措施,進(jìn)而保障維護(hù)工作的有效性,以及檢修工作的及時性,最后才能確保水電站管理機(jī)制的合理性,以及維護(hù)檢修工作的有序進(jìn)行。4.4制定和健全有關(guān)機(jī)電設(shè)備維護(hù)和管理的規(guī)則制度。在日常的管理工作中,需要根據(jù)設(shè)備不同情況進(jìn)行分析:首先是對設(shè)備進(jìn)行管理的要求,根據(jù)工作中積累的經(jīng)驗可以看出,廠家提供的說明對于設(shè)備維護(hù)計劃的制定和進(jìn)行時十分重要的;其次,制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案也是十分必要的,對于設(shè)備可能出現(xiàn)和發(fā)生的突發(fā)故障提前做好應(yīng)對措施,做到有備無患;第三點,可以利用設(shè)備在工作過程中的狀態(tài)做出適度的檢測和維護(hù),由此做出切合設(shè)備真實情況的可行性維護(hù)方案。這樣有利于設(shè)備在正常的使用期限內(nèi)便可以完成檢測,更好地實現(xiàn)對事故的預(yù)防性管理。
5.結(jié)語
通過對水電站機(jī)電設(shè)備安裝和檢修工作的探討,水電企業(yè)管理人員和工作人員可以得出一套較為完整、合理、有效的實施方案去解決現(xiàn)實工作中的問題,在保證機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量的同時,減少設(shè)備出現(xiàn)故障的概率,防患于未然。
作者:史衛(wèi)寧 單位:中國水利水電第十一工程局有限公司
參考文獻(xiàn)
我站裝機(jī)三臺,1#、2#機(jī)水輪機(jī)型號為HL220-WJ-84,為96年安裝;3#機(jī)水輪機(jī)型號為HL260/A244-WT-86型2001年安裝,三臺機(jī)組都為混流臥式機(jī)組。機(jī)組由于漏水嚴(yán)重,當(dāng)時已不能正常關(guān)機(jī),水力效率亦有所下降,軸承座漏油問題也日趨嚴(yán)重,使運行人員忙于應(yīng)付,也加大了浪費。
一、處理軸承座漏油問題
處理軸承座漏油問題,沒遇到太大難題,借來機(jī)組藍(lán)圖,仔細(xì)觀察,對照審閱圖紙,發(fā)現(xiàn)漏油地方有三:軸承座端蓋漏油、發(fā)電機(jī)軸承座油溫測溫孔漏油、水輪機(jī)軸承座漏油。
1、處理端蓋漏油是一項細(xì)致的活。
①要檢查設(shè)計、制造是否合理,是否有值得改進(jìn)的地方。
②在拆裝時要千萬注意:要作好記號,不能混裝、錯裝,否則絕對漏油。
③處理端蓋毛刺,因為端蓋是用鋁合金鑄造,要用拋光機(jī)仔細(xì)打磨,不能打磨過多、過少。這就需要豐富經(jīng)驗的師傅來操作。
④一定要搞好衛(wèi)生,我的經(jīng)驗是拆后要把端蓋放在干凈處,打磨好后要用抹布抹去打磨碎片,再用汽油仔細(xì)清洗。千萬不要忘了清理端蓋漏油孔里的碎片。否則,油里有碎屑,燒壞軸瓦,就后悔不及了。
⑤端蓋密封槽用的羊毛氈條不能剪得過厚,亦不能剪是過薄。密封橡膠條一定要長短適中、大小相宜,我站用的是4mm。上下端蓋中間一定要用防油紙板加工的密封薄片密封,而且厚度適中,在安裝前,要把之用強(qiáng)力膠固定在下端蓋上,以防錯位,達(dá)不到密封效果。
⑥安裝端蓋要按原位置復(fù)原,下端蓋固定螺絲不能一步到位,要先把上下端蓋用定位螺絲安裝在一起,再一起四周均勻用力(對角壓螺帽)固定在軸承座上。安裝時,千萬不要用蠻力壓進(jìn)去,這樣,不但不能密封,試運行還可能磨擦主軸噴火冒煙,嚇你一大跳。
2、發(fā)電機(jī)軸承油溫測溫孔漏油,主要是溫度計直接固定在軸承座上,沒有密封圈。后經(jīng)反復(fù)觀察,發(fā)現(xiàn)軸承座正常油位正好在測溫孔中間。于是,我們就用一鐵板加工成圓形,圓形最上面留一測溫線出口如左圖:
再剪一大小適中圓形橡皮板作密封用,
用鐵板壓緊橡皮板,固定在軸承座表面。至此,發(fā)電機(jī)軸承油測溫孔漏油已處理好。
3、水輪機(jī)軸承座漏油處理是一個曲折的過程,處理好軸承座端蓋漏油后,軸承座仍然漏油,我們很奇怪:因為在水輪機(jī)軸承座支座制造有專放密封橡皮的凹槽,我們已很小心地放入大小合適,長度適當(dāng)?shù)南鹉z圓條,而且開始已用黃油粘住,應(yīng)該已全部正確入槽,但還是漏油。我們多方觀察、懷疑,發(fā)現(xiàn)原來是軸承座上蓋有一小部分不能壓住圓條。后來,我們?nèi)坑孟鹌l代替橡膠圓條密封。再通過加裝手搖油泵密封圈,更換軸承座排油閥,機(jī)組漏油全部處理好。
二、漏水問題處理
我站當(dāng)時主要存在蝶閥關(guān)閉不嚴(yán),導(dǎo)葉關(guān)閉不嚴(yán)。我站最高水頭為58.5米,設(shè)計水頭40米,漏水問題確實影響機(jī)組關(guān)機(jī),前者還影響機(jī)組檢修。導(dǎo)葉臂漏水嚴(yán)重,不僅影響全站安全,更主要減少全站水力效率。
1、在處理蝶閥關(guān)閉不嚴(yán)問題上,我站主要通過調(diào)整蝶閥關(guān)閉行程來調(diào)整,先電動關(guān)閉蝶閥,再拆開彎管,以觀察漏水大小(千萬別忘了做安全措施),再叫兩大力士轉(zhuǎn)動蝶閥手輪,手動關(guān)閉蝶閥(千萬不能用電動,防止水淹廠房,可是大事故)。到漏水最少時,就可標(biāo)記此時關(guān)閉行程,再調(diào)整行程開關(guān)至此位置。下次,再電動關(guān)閉蝶閥,就可達(dá)最佳效果。
2、導(dǎo)葉關(guān)閉不嚴(yán)問題
導(dǎo)葉關(guān)閉不嚴(yán)主要可通過調(diào)整推拉桿調(diào)整。先關(guān)蝶閥、拆彎管、轉(zhuǎn)輪,用調(diào)速器關(guān)閉導(dǎo)葉,測量好各導(dǎo)葉間間隙,再松開推拉桿緊固螺絲帽,再用大虎鉗或大搬手調(diào)整兩推拉桿。調(diào)整導(dǎo)葉間間隙最小時即可。其個別導(dǎo)葉間隙大,可想辦法減少導(dǎo)葉和控制環(huán)的間隙距離調(diào)整。在此我不詳述,想信通過這種辦法調(diào)整導(dǎo)葉間隙完全能達(dá)到要求。
3、導(dǎo)葉臂漏水問題
導(dǎo)葉臂漏水處理是一個最費力的事,因為本站導(dǎo)葉臂止水壓板是生鐵鑄造,它的銹斷、壓斷給檢修帶來最大麻煩。止水壓板沒斷,只要去銹,上密封圈即可。密封圈沒地方套上去,只好先剪斷密封圈,剪斷一定要斜剪斷,剪斷后再套上導(dǎo)葉臂,再用強(qiáng)力膠粘牢,用止水壓板固定即可,不過千萬要試著,別壓斷止水壓板和壓緊螺桿,否則麻煩大了。
假如止水壓板已斷,最好是先加工一些鋼制止水壓板。在處理時,先退出剪斷銷,再退出拐臂定位銷,再退出拐臂。因為長年漏水,這些部件一般都有銹跡,應(yīng)先加一點柴油或煤油浸一遍。再用加工的專用工具拆,我站拔剪斷銷特加工一特種鋼長螺桿,一邊是一個套在桿上可活動鐵錘,一邊是可用螺母固定剪斷銷的螺絲。拔拐臂定位銷用的是一特種螺桿,和加工的鋼外套,總之是利用了物理上的省力原理,很實用的。拔拐臂則是加工了一特制拉力器,用料都是特制的,在使用中拉力器不好固定在拐臂上,只好先電焊在拐臂上固定,再拔出用氧焊割脫??傊八拇罅κ俊庇眉恿U拉壞了兩個拉力器,用了五天時間,才把導(dǎo)葉臂漏水基本處理好。
經(jīng)過這些檢修,我站機(jī)組已能安全運行,水力效率亦提高不少,在此,我總結(jié)了四點經(jīng)驗:
1、不要迷信權(quán)威,要有扎實的理論指導(dǎo)實踐,更要在實踐中不斷探索。
2、檢修工作,要預(yù)防檢修為主。
這些漏油、漏水問題假如平時勤查、勤修、勤維護(hù),就可減少很多工作量,有些地方只要按時注黃油就可減少生銹。
3、機(jī)械檢修要多利用一些小發(fā)明,小創(chuàng)造。有些難題就會迎刃而解。
在不斷的發(fā)展過程中,機(jī)械設(shè)備在企業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著非常關(guān)鍵的地位,受到了水電施工企業(yè)的重視,積極開展了設(shè)備的采購、更新和管理工作。但是,水電施工企業(yè)的特點,使得其在設(shè)備物資管理中存在著一些不足和問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)缺乏統(tǒng)籌管理.水利水電工程項目點多面廣,也使得設(shè)備物資資源的分布存在著點多面廣的現(xiàn)象,在這種情況下,對于施工設(shè)備物資缺乏統(tǒng)籌管理,使得部分項目的設(shè)備物資存在著閑置和老化的情況,而另一部分施工項目的設(shè)備物資則相對緊缺,甚至還出現(xiàn)部分項目的設(shè)備和零配件重復(fù)購置的情況,造成了資金的大量浪費。
(2)使用維護(hù)不當(dāng).一般情況下,在水利水電工程施工中,會投入較多的設(shè)備物資,但是當(dāng)前部分施工人員對于設(shè)備物資的管理不夠重視,存在著使用維護(hù)不當(dāng)?shù)那闆r,嚴(yán)重影響了設(shè)備物資有效應(yīng)用和使用壽命。
(3)后期管理不足.當(dāng)工程項目的施工接近完工時,由于施工任務(wù)大大減小,限制和廢棄的物資增多,由于管理不當(dāng),在施工現(xiàn)場存在著廢舊設(shè)備物資隨意擺放的情況,設(shè)備的損壞和流失現(xiàn)象嚴(yán)重。不僅如此,在對廢舊設(shè)備物資進(jìn)行處理時,過于隨意,雖然采取了招標(biāo)競價的方式,但是由于缺乏市場調(diào)查,往往都是低價處理,影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2水電施工企業(yè)設(shè)備物資管理的有效措施
針對上述問題,企業(yè)管理人員應(yīng)該充分重視起來,采取合理有效的措施,切實做好設(shè)備物資管理工作,以保證工程項目施工的順利進(jìn)行。
(1)建立健全設(shè)備物資管理制度.施工設(shè)備的物資投入相對較大,如果出現(xiàn)設(shè)備閑置、老化或者重復(fù)購置的情況,都是對資金的浪費。因此,企業(yè)管理人員應(yīng)該充分重視起來,摸清各類設(shè)備物資以及零配件在工程施工各個環(huán)節(jié)中的需求規(guī)律,在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的設(shè)備物資管理公共信息平臺,實現(xiàn)資源的有效共享。同時,應(yīng)該建立健全設(shè)備物資管理制度和具體的管理方案,確保設(shè)備物資管理能夠有章可循,有規(guī)可依。對于那些老化和閑置的設(shè)備物資,應(yīng)該及時對其進(jìn)行處理,及時掌握市場動態(tài),通過公開招標(biāo)的方式,對設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)租或者出售,實現(xiàn)效益的最大化,保證設(shè)備物資的保值增值。
(2)強(qiáng)化設(shè)備物資監(jiān)管力度.在設(shè)備物資使用過程中,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度,做到定機(jī)定員,操作人員必須嚴(yán)格按照設(shè)備操作和維護(hù)保養(yǎng)說明書進(jìn)行操作,確保其能夠做到懂構(gòu)造、懂性能、會使用、能保養(yǎng),對于一些簡單故障,也能夠進(jìn)行處理;管理人員應(yīng)該加強(qiáng)認(rèn)識,做好監(jiān)管工作,定期和不定期對設(shè)備物資進(jìn)行檢查,對其維護(hù)保養(yǎng)工作,應(yīng)該逐項進(jìn)行檢查記錄和落實整改;要建立合理完善的設(shè)備物資管理制度獎懲條例,激發(fā)員工對于設(shè)備物資管理的積極性,實現(xiàn)優(yōu)化管理。
(3)確保全員共同參與.在當(dāng)前的水電施工企業(yè)中,大部分員工認(rèn)為設(shè)備物資管理只是技術(shù)人員和維修人員的共組,與自己無關(guān),從而在很大程度上影響了設(shè)備物資管理工作的順利開展。實際上,設(shè)備的的操作人員作為直接使用人,管理人員作為設(shè)備的直接受益人,其在設(shè)備物資管理中發(fā)揮著極其關(guān)鍵的作用,雖然缺乏對于設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、原理等的了解和掌握,但是其對于設(shè)備的使用狀況等非常了解,能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在的故障和問題,避免故障的擴(kuò)大。對于一些隱蔽性故障或者存在一定技術(shù)難度的故障,則需要專業(yè)設(shè)備管理維護(hù)人員制定相應(yīng)的操作規(guī)程,明確判定標(biāo)準(zhǔn),做好相應(yīng)的技術(shù)交底和監(jiān)管工作。對于設(shè)備管理人員而言,應(yīng)該督促基層管理人員以及設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照相應(yīng)的操作規(guī)程進(jìn)行操作和使用,同時做好不定期抽檢工作,保證設(shè)備運行的穩(wěn)定和安全。
(4)建立設(shè)備物資管理檔案.對于施工企業(yè)而言,應(yīng)該針對企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備物資,建立起相對完整健全的身份資料的檔案,結(jié)合工程項目的整體規(guī)模和施工工期,制定相應(yīng)的設(shè)備物資配置和采購清單,充分利用社會資源,避免出現(xiàn)設(shè)備物資重復(fù)購置或者過量配置的情況,降低自有設(shè)備物資的資金使用率。
(5)強(qiáng)化廢舊設(shè)備物資管理.對于廢舊設(shè)備物資,尤其是尚存在利用價值的設(shè)備物資,應(yīng)該充分進(jìn)行評估,明確處理方案,做到物盡其用;對于那些無利用價值的設(shè)備物資,應(yīng)該結(jié)合市場調(diào)研,對其處理價格進(jìn)行評估,以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的利益最大化。
3結(jié)語
1小水電工程的特點
小水電一般裝機(jī)5000kW以下,整個工程由攔水壩、引水洞(支洞)、壓力管和廠房等組成。引水式或混合式小水電站多處于山地狹谷地帶,交通不便,林木茂盛通視差,它的地面控制測量工作相對于堤壩式電站更加復(fù)雜和困難。這種電站水頭多在30m以上,高的可達(dá)數(shù)百米,引水隧洞由一個或一個以上的洞組成,單個洞長一般小于2km,洞內(nèi)坡度0.2%,橫向貫通允許限差為20cm,高程貫通限差為5cm。
小水電工程測量工作的主要內(nèi)容有建立平面和高程控制網(wǎng),測繪庫區(qū)、壩址、進(jìn)出洞口(中洞)、壓力管和廠房的數(shù)字化地形圖(庫區(qū)和其他區(qū)域的比例尺一般分別為1:2000和1:500),以及工程施工放樣。測區(qū)采用任意直角坐標(biāo)系和假定高程系,如是流域綜合開發(fā),可用區(qū)域內(nèi)或國家統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)。
2地面控制測量
2.1GPS與EDM導(dǎo)線結(jié)合的方法對于高水頭的小水電工程,輸水隧洞的控制是整個工程的核心。由于小水電工程處位于山地狹谷這種特殊的位置,采用GPS測量往往受到地形條件的限制,不能直接在壩址、進(jìn)出洞口(支洞口)、廠房等關(guān)鍵位置上施測,而只能在附近山脊等開闊處選取合適的點,再用EDM導(dǎo)線延伸至需要的位置上。
在各施工區(qū)如壩址、洞口、廠房等處布點時,每處至少應(yīng)布設(shè)2~3個點,并使各相鄰點兩兩通視,最好能組成一個三角形。GPS觀測的時間依工程對點位的精度要求不同而不同,一般20~30分鐘即可,檢驗測量成果精度的方法,通常有3種:用全站儀(測距儀)測量兩點間的平距與GPS二維約束邊長進(jìn)行比較(同一投影面上)[1];用全站儀測量單角,與GPS坐標(biāo)反算角度值進(jìn)行比較;用GPS對原測點位在不同時間進(jìn)行重測等方法進(jìn)行檢驗。
GPS測量的二維精度可靠,但高程精度偏低,其高程中誤差一般為±10cm,不能滿足施工要求而需重新布設(shè)一條具有四等精度的測距三角高程導(dǎo)線或水準(zhǔn)路線,這項測量工作特別是在交通不便的山區(qū),工作量也是非常大的。
2.2EDM三維導(dǎo)線
測距導(dǎo)線作為小水電工程的地表控制,也是非常合適的。一方面全站儀在生產(chǎn)單位已得到全面的普及,同時它又有良好的測角、測距精度,目前2秒級全站儀每公里測距精度一般都在3+2ppm(mm)以內(nèi),另一方面,測距導(dǎo)線選點的自由度大,能在所需要的地方布點,并能一次性完成平面和高程控制測量。為提高隧洞的貫通精度,減少壩址與廠房間的控制點的數(shù)量,導(dǎo)線宜布設(shè)成直伸型。
1)閉合導(dǎo)線:這種閉合導(dǎo)線的布設(shè)形式為狹長型(如圖1),A為進(jìn)洞口控制點,D為出洞口控制點,1、2、……6點為中間點,單號點與雙號點各構(gòu)成一條導(dǎo)線,選點時,應(yīng)使1與2,3與4等兩兩相鄰的點間距為2m以內(nèi),并用鋼卷尺量出間距。
觀測時按閉合導(dǎo)線的要求施測,從A始按1、2、3……6順序至D。水平角、豎直角、斜距的觀測及往返平距和高差的限差要求,視隧洞的長度分別依一或二級導(dǎo)線和四、五等EDM三角高程的要求。這種形式布設(shè)的導(dǎo)線點位坐標(biāo)不僅可以得到檢核和精度衡量,同時最大限度的減少了工作量。
2)雙支導(dǎo)線:當(dāng)狹長的閉合導(dǎo)線中的某一點或幾點重合時,即成此類型(如圖2)。這種導(dǎo)線與閉合導(dǎo)線的觀測相同。一般地,這種導(dǎo)線可單雙站交替設(shè)置,在重合點上只需設(shè)置一次儀器或覘牌。計算既可按兩條支導(dǎo)線單獨進(jìn)行,也可按閉合導(dǎo)線的方法進(jìn)行計算(當(dāng)路線交叉時,只能按雙支導(dǎo)線計算),此外,還可以比較重合點以及終點的坐標(biāo)值而得到檢核。
上述兩種導(dǎo)線還可通過比較兩鄰近點的實測距離與它們的坐標(biāo)反算距離進(jìn)行檢核〔2〕。
3)單支導(dǎo)線:當(dāng)引水洞較短時(一般小于1.5km),可布設(shè)成單支導(dǎo)線(如圖3)。觀測的內(nèi)容與各項精度指標(biāo)與上述兩類導(dǎo)線一致。為便于檢核,水平角觀測時應(yīng)對左右角各觀測一至二測回,圓周閉合差應(yīng)小于10秒。在進(jìn)行距離和高差觀測時,可用兩次儀高法觀測,以獲得兩組數(shù)據(jù)而得到校核。
4)高程測量:小水電工程的高程測量一般在施測EDM導(dǎo)線時同時完成。施測時按照四等或五等的三角高程要求進(jìn)行,要特別注意各項限差要求,確保精度要求(特別是往返高差),以防返工。也可在條件較好時用水準(zhǔn)測量的方法觀測高差。
3EDM三維導(dǎo)線的長度及精度估算
地面導(dǎo)線的建立除了測圖外,主要是為了指導(dǎo)隧洞的開挖并使之貫通,以及放樣攔水壩、廠房及壓力管等,其中最主要的是用于前者。根據(jù)貫通誤差的來源與分配的原則[3],對于雙向開挖的隧洞,地面控制對橫向貫通的影響值為
Mq為貫通誤差,以Mq=10cm代入,Mq=5.8cm,即得地面導(dǎo)線最弱點的點位中誤差。對于上述的三種形式導(dǎo)線,都可用直伸支導(dǎo)線終點精度的估算方法來估算導(dǎo)線最弱點的精度。在任意平面直角坐標(biāo)系中,支導(dǎo)線由于沒有起算數(shù)據(jù)誤差和因起算數(shù)據(jù)誤差引起的誤差〔4〕,其最弱點的點位中誤差的計算如下式:
根據(jù)大量的EDM一級導(dǎo)線測量數(shù)據(jù)統(tǒng)計,測距精度等于或高于5+5ppm的2″全站儀的測距中誤差≤±5mm,測角中誤差約為±3″〔5〕,據(jù)此并依(1)式計算不同長度和邊數(shù)的支導(dǎo)線最弱點的點位中誤差M(如表1)。
從上表可以看出,當(dāng)導(dǎo)線的長度達(dá)到或超過2000m時,最弱點的點位中誤差達(dá)到或超過了5.8cm,也即在地面導(dǎo)線長度在2000m以內(nèi)時,可用單支導(dǎo)線(一級導(dǎo)線的觀測要求)控制;當(dāng)長度在2000m以上時,應(yīng)用閉合或雙支導(dǎo)線作控制,它們的最弱點的點位中誤差為單支導(dǎo)線
4結(jié)論
1)GPS與EDM導(dǎo)線相結(jié)合用于小水電工程的地面控制測量,是一種效率高、平面精度高,并省力的好方法,但該法投入大,外業(yè)儀器多,高程精度欠佳。在高程精度要求稍低時(±10cm),可直接用其成果,不需再進(jìn)行四等EDM三角高程測量。
2)EDM三維導(dǎo)線是小水電工程測量中常用的方法,但布點時要盡量使導(dǎo)線成直伸狀,以提高精度減少橫向貫通誤差。
3)對于地面控制導(dǎo)線長度小于1500m的短隧洞,單支導(dǎo)線作為它的地面控制測量方法,是個很好的選擇,不但省時省力,而且效益好。該法在近幾年省內(nèi)外的小水電工程的隧洞施工中被作者多次應(yīng)用,效果非常好,貫通誤差均在規(guī)定的誤差范圍內(nèi)。單支導(dǎo)線的測量要注意自身的校核,如測左右角,雙儀高法重測等。
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我國水資源總量雖較豐富,但人均占有量很小,且地區(qū)分布很不平衡。我國水能資源較為豐富,理論蘊藏容量為6.76×108kW,可開發(fā)量為3.78×108kW,占世界第一位。
水資源(含水能資源)是可循環(huán)再生的,經(jīng)開發(fā)即可利用,可以除害興利,如不開發(fā),只能白白付之東流,還要帶來水旱災(zāi)害。水利水電樞紐一旦建成,可以年復(fù)一年持續(xù)運行下去,這是水利和水電可持續(xù)發(fā)展的基本條件。目前,我國某些地區(qū)水資源極其貧乏或已開發(fā)殆盡,再修建新的樞紐就受到限制,這將影響水利和水電的可持續(xù)發(fā)展。
水資源和水能資源的開發(fā)利用,關(guān)鍵在于水利和水電工程建設(shè)。各工程的建設(shè)條件往往差異很大。例如,長江和珠江干支流、西南地區(qū)水資源豐富,開發(fā)條件較好;黃河流域雨量雖然較少,但干流源遠(yuǎn)流長,集雨面積大,上游源頭雨量較豐,故其干流的上中游也有利于水電的開發(fā);其他如淮河、海河干旱缺水,源近流短,水量少且不均衡,水電開發(fā)條件不好;沿海地區(qū)雨量和水量雖然較豐,但有的地區(qū)或缺乏好壩址及興建水電工程條件,或由于移民太多,影響環(huán)境生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不好等原因,水電開發(fā)條件也不理想。近年來,我國水電事業(yè)發(fā)展很快,在建和待建水電站星羅棋布。如三峽、二灘、李家峽、萬家寨、小浪底等大型工程正在修建;待建的大工程更多,如小灣、溪落度、向家壩、天生橋、瀑布溝、拉西瓦、龍灘等等,它們的裝機(jī)都在100×104kW以上,最大的達(dá)1820×104kW,為世界之冠。但是,這些水電站的地理位置偏重在我國的西南、西北及中部,華北、東北及沿海地區(qū)則較少。如海河流域已建大中小水庫約190座,總庫容已與全流域年平均徑流量相等,控制了山區(qū)流域面積的83%和徑流的55%,在全國各流域居首位??偟目?我國部分地區(qū)如長江和珠江干支流、黃河干流以及西南地區(qū)水電開發(fā)態(tài)勢較好,而華北、東北以及沿海等地區(qū)進(jìn)入1980年前后,水利水電已處于步履維艱的境地。
2抽水蓄能電站的興起和發(fā)展
工業(yè)發(fā)達(dá)國家常規(guī)水電建設(shè)在20世紀(jì)五六十年代先后處于停滯不前地步,常規(guī)水電發(fā)展步履維艱。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會對電力的需要日益增長,電網(wǎng)中各種能源包括煤電、油電、核電、地?zé)岚l(fā)電,以及天然氣發(fā)電等增加很快。而常規(guī)水電因受水能資源的限制,往往不能成比例增長,在電網(wǎng)中所占比例日益減少。這就造成電力系統(tǒng)中可調(diào)峰電源短缺,而低谷時又造成電流周波加大,影響送電質(zhì)量。為此,抽水蓄能電站利用電力系統(tǒng)后半夜低谷剩余電能抽水蓄能轉(zhuǎn)換在尖峰時發(fā)電,作為水電補充得到迅速發(fā)展。近三四十年來,工業(yè)發(fā)達(dá)國家抽水蓄能電站發(fā)展越來越快。迄今有些國家,如美國、日本抽水蓄能電站的總?cè)萘恳殉^2000×104kW,不少國家已占常規(guī)水電容量的一定比例,日本甚至已近相等。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界抽水蓄能電站有400余座,總?cè)萘?.0×108kW以上。
抽水蓄能電站的迅速發(fā)展,不僅反映在日益增長的數(shù)量上,還反映在它的型式、調(diào)節(jié)性能等內(nèi)涵上。這都得益于抽水蓄能電站技術(shù)的不斷進(jìn)步。抽水蓄能電站的作用和效益表現(xiàn)在電力系統(tǒng)的運行中,作為水電的補充并有利于水電的可持續(xù)發(fā)。
早期抽水蓄能電站既有常規(guī)機(jī)組又有抽水泵,稱混合式蓄能電站。這類電站始建于歐洲。抽水蓄能電站迄今已有近100年歷史,但開始進(jìn)展不快,至20世紀(jì)六七十年代以后才迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,1970、1980、1990年總?cè)萘糠謩e達(dá)到1604×104、4600×104和8300×104kW。國外各種類型抽水蓄能電站發(fā)展如表1。
表1列出了16座國外建成的主要有代表性的大型抽水蓄能電站。其中,10座為純抽水蓄能電站,6座為混合式蓄能電站。純和混合式抽水蓄能的區(qū)別主要在于上庫有無來水。為便于了解抽水蓄能電站的性質(zhì),包括形式和調(diào)節(jié)性能,列出了上下庫容和滿載運行時間。純蓄能電站中以日調(diào)節(jié)居多,滿載發(fā)電5h和抽水7h左右,故它的上下庫容積較小。但是,美國的BathCounty、Racoon和日本的玉原、奧矢作Ⅱ及南非Drakensberg等5座純抽水蓄能電站的調(diào)節(jié)性能均超過日調(diào)節(jié),可達(dá)周或2d調(diào)節(jié)。從文獻(xiàn)記載,這些工程由于電力系統(tǒng)的調(diào)峰要求,以及它們上下庫的特殊有利地形,使上下庫容積加大并使發(fā)電和抽水滿載運行時間達(dá)到10~20h左右,大大改善了電站的運用靈活性?;旌鲜匠樗钅茈娬疽话闵蠋烊莘e較大,可以對天然來水進(jìn)行調(diào)節(jié),下庫專為抽水蓄能而設(shè),故一般以日調(diào)節(jié)居多,發(fā)電和抽水滿載運行時間仍以5和7h左右居多。如表1所示,也有一些電站為滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰要求定為周調(diào)節(jié),如法國的GrandMaisoon和Montezic,日本的新高瀨川和新豐根,意大利Edelo等5座為混合式周調(diào)節(jié)抽水蓄能電站。
從上述國外抽水蓄能發(fā)展可以看出,不僅在總裝機(jī)的數(shù)量和容量上日益增加,而且在電站的型式及調(diào)節(jié)性能方面向各種不同方向和途徑發(fā)展,更加提高了抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中的適應(yīng)性,增加電站的發(fā)電量和效益。
我國抽水蓄能起步較早,20世紀(jì)60年代即修建了崗南和密云小型抽水蓄能電站,裝機(jī)容量分別為1.1×104和2.2×104kW抽水蓄能機(jī)組?;旌鲜叫钅茈娬竟惭b機(jī)42×104kW,其中蓄能機(jī)3臺共27×104kW,常規(guī)機(jī)1臺15×104kW。1992年第一臺機(jī)組投入運行,1993年全部建成。經(jīng)多年運行,削峰填谷對華北電力系統(tǒng)起到了顯著的作用,對我國大型抽水蓄能電站的建設(shè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。最近,廣州抽水蓄能電站建成,總裝機(jī)240×104kW,為世界之冠。此外,十三陵、羊卓雍湖和天荒坪等已相繼建成。安徽響洪甸在原有常規(guī)電站的基礎(chǔ)上近擴(kuò)建抽水蓄能機(jī)組,成為混合式開發(fā)。我國抽水蓄能電站見表2。
表2共列出我國10座抽水蓄能電站,其中,混合式2座,余8座為純抽水蓄能電站。據(jù)1993年統(tǒng)計,我國大陸抽水蓄能電站容量為120×104kW,占世界第12位;近年來發(fā)展飛躍,容量已達(dá)555×104kW,預(yù)計居世界位次當(dāng)可提前。這10座抽水蓄能電站均為日調(diào)節(jié),發(fā)電和抽水時間為5h和7h左右。潘家口混合式蓄能電站下池庫容雖留有余地(從700×104m3擴(kuò)大至1000×104m3),還是不能滿足周調(diào)節(jié)要求,但從調(diào)度靈活性上已留了一些余地。還應(yīng)該指出,臺灣省的明湖和明潭抽水蓄能電站的上庫均為著名的日月潭水庫,容積很大,達(dá)1.42×108m3,且有明顯的天然來水,故這兩座蓄能電站表中列為純抽水蓄能電站,但實際上也可認(rèn)為它們與已有常規(guī)水電廠大觀一廠共同構(gòu)成混合式抽水蓄能電站,3個電站具有1座共同的很大的上庫,這對抽水蓄能電站的運行是非常有利的。它們的年運行時間高達(dá)5000h以上。潘家口混合式抽水蓄能電站經(jīng)幾年運行,實際發(fā)電量及運行小時數(shù)超出原設(shè)計值。從國內(nèi)及國外運行資料看,一般日調(diào)節(jié)純抽水蓄能電站實際運行的年發(fā)電量及運行小時數(shù)常達(dá)不到設(shè)計值,故混合式在這方面有一定的優(yōu)越性。
3抽水蓄能電站的類型和適應(yīng)性
抽水蓄能電站具有2個明顯的特點:一是需要水但基本上不耗水,故抽水蓄能的規(guī)模不像常規(guī)水電那樣決定于所在站址的來水流量和落差,而主要決定于上下池容積和落差,更主要的是決定于所在電網(wǎng)可供低谷時抽水的電量;二是電站形式很多,適應(yīng)性強(qiáng),可視情況選定。在山區(qū)、江河梯級和平原均可修建抽水蓄能電站。
1)在山區(qū),根據(jù)地形,往往選擇高水頭,一般水頭H為100m~600m居多,當(dāng)然水頭越高越經(jīng)濟(jì),上下池之間距離則越近越有利。日本關(guān)西電力公司對抽水蓄能選點要求,H≥500m,L≤3km,而東京電力公司條件則放松,對水頭無規(guī)定。這說明只要地形許可,水頭高一些是有利的,但還要視具體情況定。
2)河流梯級水電站需要時可考慮抽水蓄能混合式開發(fā),一般以中低水頭為多,即相鄰梯級電站除常規(guī)發(fā)電機(jī)組外可設(shè)置幾臺可逆式機(jī)組,如潘家口蓄能電站。也可考慮在某一河流梯級水電站下游另建下池,如安徽響洪甸蓄能電站。總之,如蓄能機(jī)組(即可逆機(jī)組)和常規(guī)機(jī)組的水都來自同一上庫,水量可在同一上庫中調(diào)節(jié),2種機(jī)組互為備用,互為補充,即豐水期可逆機(jī)組可按常規(guī)機(jī)組只作發(fā)電運行,而枯水期常規(guī)機(jī)組也可利用可逆機(jī)組所抽的水進(jìn)行發(fā)電,這樣可以增加工程效益。最近,安徽利用淠河磨子潭和佛子嶺上下2座已成水庫進(jìn)行佛磨抽水蓄能電站的設(shè)計,這樣上下庫都很大,對滿足電力系統(tǒng)運行需要十分靈活。
3)平原及沿海地區(qū)低水頭水電站和潮汐電站的蓄能運行,可利用電力系統(tǒng)低谷電抽水而在尖峰時發(fā)電會給這些電站帶來顯著效益。法國、英國、荷蘭及我國都有采用可逆式貫流機(jī)組并進(jìn)行蓄能運行的經(jīng)驗。此外,近年來國外在平原地區(qū)已有修建地下下池(專門開鑿隧洞群或利用棄置的礦井),而上池可利用地面河、湖或另行修建。上下池之間落差可視需要確定,水頭往往可達(dá)500~600m,甚至更高。這樣就為平原地區(qū)創(chuàng)造了修建高水頭蓄能電站的條件。
綜上所述,抽水蓄能電站基本上不受地形和來水流量的限制,也不受當(dāng)?shù)厮苜Y源蘊藏量的限制。在各種地形條件下,在山區(qū)、平原等均有條件修建抽水蓄能電站,關(guān)鍵在于因地制宜擇優(yōu)選擇。
4多種抽水蓄能電站的可持續(xù)發(fā)展
我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略已經(jīng)確立:要在各種資源的可持續(xù)開發(fā)利用和良好的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,不僅要保持經(jīng)濟(jì)的高速增長,還要謀求社會的穩(wěn)定與發(fā)展。水電除了要滿足自身的可持續(xù)性外,還要滿足環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
眾所周知,在電網(wǎng)的各種能源構(gòu)成中,水電具有較好的調(diào)峰性能,可改善電網(wǎng)中火電機(jī)組的發(fā)電狀況,減少有害氣體(CO2等)的排放量,既可改善電網(wǎng)中電的質(zhì)量,又可改善地區(qū)的環(huán)境。
近年來幾座大型抽水蓄能電站相繼投入運行,它的優(yōu)越性逐漸被社會所認(rèn)識,主要優(yōu)點如下:
抽水蓄能電站本身雖不能生產(chǎn)電能,但可利用低谷電能(即剩余電能)抽水,在尖峰時發(fā)電,既可調(diào)峰又可填谷,還可調(diào)頻和事故備用,在電力系統(tǒng)中具有能量儲存轉(zhuǎn)換和改善優(yōu)化的功能;
抽水蓄能與煤電和油電比,跟蹤負(fù)荷性能好、開停機(jī)靈活,節(jié)煤節(jié)油,調(diào)峰靈活,與常規(guī)水電比還具有填谷功能,其調(diào)峰功能為水電的2倍;
一般認(rèn)為,抽水蓄能電站的工程量比常規(guī)水電站少得多,但可逆機(jī)組目前國內(nèi)還無成熟制造經(jīng)驗,需要從國外引進(jìn),其價格較高。即便如此,抽水蓄能電站單位容量投資一般仍比常規(guī)水電為低,同時施工期限亦短。
此外,還應(yīng)該指出,在水利水電樞紐中補充了抽水蓄能功能,有利于水資源(含水能資源)的進(jìn)一步開發(fā),更大地發(fā)揮水利水電等綜合效益,有時可大大改善工程的有關(guān)指標(biāo)和樞紐在系統(tǒng)中的作用,使原來指標(biāo)差、效益低的項目改觀,增加工程的開發(fā)價值,給水利水電工程帶來新的開發(fā)前景。
目前,全國水利水電和電力建設(shè)形勢對抽水蓄能的發(fā)展非常有利,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1)各地區(qū)和各流域,常規(guī)水電發(fā)展很不平衡,有的水能資源儲量貧乏或已開發(fā)殆盡,不得不發(fā)展抽水蓄能以補水電所占電網(wǎng)中比重不足,如華北、東北、及東南沿海地區(qū)。
2)有些地區(qū)水電比重雖不低,但多徑流水電如四川、湖南、江西、湖北亦需建抽水蓄能電站。
3)我國煤炭資源不均衡,運煤困難,發(fā)展坑口電站,相應(yīng)帶來北電南送。目前我國西部大開發(fā)在即,而水電西南西北多,又將實現(xiàn)西電東送。隨著三峽建成,我國東西南北輸電網(wǎng)形成。這些輸送電對平衡全國各地區(qū)電力有好處,但有時由于某地區(qū)為了接受上述幾種送入的電又必須視送入電的情況,增建一些調(diào)峰能力強(qiáng)的抽水蓄能電站。
4)我國核電已在浙江、廣東投入運行并將在江蘇、山東興起,也需相應(yīng)增建抽水蓄能電站。
目前,我國抽水蓄能電站的建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計工作正在全國范圍內(nèi)蓬勃展開。從我國已建和在建的抽水蓄能電站看,它們各具特色,有高、中、低水頭的,有大型也有小型的,為我國抽水蓄能電站建設(shè)走出了第一步,并取得了寶貴的經(jīng)驗。由于上述4個原因,預(yù)計抽水蓄能電站建設(shè)將在華北、東北、東南沿海地區(qū)以及華中、中南等地迅速展開。在今后設(shè)計建設(shè)中,抽水蓄能電站的運行將逐漸改善其調(diào)節(jié)性能,逐漸向雙日或周季調(diào)節(jié)過渡。
5結(jié)語及建議
當(dāng)前,全國水利水電和電力建設(shè)形勢對發(fā)展抽水蓄能極為有利,在過去已取得成績的基礎(chǔ)上,除進(jìn)一步完善已建和在建抽水蓄能電站的管理運行和建設(shè)工作外,還要認(rèn)真做好抽水蓄能規(guī)劃選點工作。如上所述,在純水蓄能方面除一般應(yīng)注意因地制宜選擇合適的電站形式和布置外,有條件的站址還要注意選擇上下池的有利地形以取得較大的容積,以改善其調(diào)節(jié)性能并增加工程效益;在混合式蓄能電站方面,有條件時要注意選擇較高水頭并適當(dāng)加大下池容積,以改善性能并提高電站效益。此外,我國目前有許多已建成的水電站,電站設(shè)計規(guī)模水平年早已過時,電站容量顯得不足,亟待增容擴(kuò)建。因此,在有條件時可考慮增建抽水蓄能機(jī)組成為混合式開發(fā),作為常規(guī)水電的補充,其效益當(dāng)會顯著增加。這種融水利、水電、抽水蓄能于一體,并結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏Φ木C合開發(fā)模式將給水利和水電帶來新的活力。據(jù)國外經(jīng)驗(見表1),法國在新建GrandMaisoon和Montezic時即按上述綜合開發(fā)模式考慮,前者設(shè)有120×104kW可逆機(jī)組和60×104kW常規(guī)機(jī)組,而后者只采用90×104kW可逆機(jī)組。日本新高瀨川混合式日/周調(diào)節(jié),原河段有5座常規(guī)電站,原總裝機(jī)僅4×104kW,后按上述綜合開發(fā),改建為128×104kW的抽水蓄能電站。美國著名GrandCoulee電站幾經(jīng)改建,先后增水泵和可逆機(jī)組,總?cè)萘窟_(dá)888×104kW。我國潘家口、響洪甸、佛磨、雙溝以及天堂等均采用這種混合式抽水蓄能電站。這種開發(fā)模式不僅改善了水利水電樞紐的功能,還大大改善了工程的指標(biāo),使原來效益差,指標(biāo)差的工程改觀,增加了工程開發(fā)價值,給水利水電工程帶來新的開發(fā)前景。為此,建議今后視各地區(qū),各河段水利水電發(fā)展情況以及當(dāng)?shù)仉娏η闆r按上述模式對新建、擴(kuò)建、改建工程進(jìn)行動態(tài)規(guī)劃和設(shè)計。
水利水電(含抽水蓄能)和電力相給合的開發(fā)模式,水利水電與電力相輔相成,通過電力(電網(wǎng))的支持提供了抽水電力,倒過來也為電網(wǎng)增加了調(diào)峰和填谷能力,改善供電質(zhì)量,為電力的發(fā)展提供水源等條件。因此,多種形式的抽水蓄能作為水電的補充,對水利水電的可持續(xù)發(fā)展大有好處,擴(kuò)大了水電的內(nèi)涵,將抽水蓄能也補充入內(nèi)。
這種混合式開發(fā)改變了過去“以水定電”性質(zhì),即只能在需要供水時發(fā)電,不供水時不能發(fā)電。如今可以完全按照電力系統(tǒng)要求進(jìn)行抽水或發(fā)電調(diào)度,同時對水庫的原有供水等功能也有好處。此外,這種綜合考慮水利水電與電力相結(jié)合的模式,還可在發(fā)展核電、風(fēng)能發(fā)電以及調(diào)水等工程中發(fā)揮作用。
考慮多種類型的抽水蓄能作為常規(guī)水電的補充,可以引入電力(電網(wǎng))的參與,這種跨行業(yè)(即水利水電和電力行業(yè))的模式對各種資源的綜合開發(fā)、利用,可以達(dá)到較高水平,有利于水利和水電的可持續(xù)發(fā)展,并提供新的開發(fā)前景。
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關(guān)鍵詞:水利水電施工企業(yè),項目管理
隨著我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入,水利水電建筑行業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。施工企業(yè)從魯布革工程管理經(jīng)驗開始,逐步推廣項目法施工。特別是國家實行項目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度以來,以工程項目管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已在施工企業(yè)中基本形成。2002年建設(shè)部又頒布施行了建設(shè)工程項目管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn),這必將給施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化項目管理帶來深遠(yuǎn)的。
1、水利水電工程施工項目管理的特點水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點。
1)水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。
2)水利水電工程多處于不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),遠(yuǎn)離后方基地,建筑材料的采購運輸,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場,成本費用高、價格波動大。
3)水利水電工程工程量大,技術(shù)工種多,施工強(qiáng)度高,環(huán)境干擾嚴(yán)重,需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。
4)水利水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全。由此可見,水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項目經(jīng)理,組建技術(shù)和管理實力強(qiáng)的項目部,優(yōu)化施工方案,嚴(yán)格控制成本,才能順利完成工程施工任務(wù),實現(xiàn)項目管理的各項目標(biāo)。
2、項目管理實踐
長治市水利建筑工程處,成立于20世紀(jì)70年代末,是長治、晉城兩市唯一的水利水電建筑工程專業(yè)施工隊伍。組建初期,由于內(nèi)部管理不善,一度出現(xiàn)虧損。進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期,企業(yè)實施了“單項工程承包”、“全員抵押承包”等改革措施,生產(chǎn)經(jīng)營有了生機(jī)。在實行以隊承包,單項核算的過程中,出現(xiàn)了某些片面追求進(jìn)度和利潤,忽視工程質(zhì)量和效益的現(xiàn)象。20世紀(jì)90年代以來,建設(shè)部在全國推行項目法施工。1995員在單位規(guī)定的期限內(nèi)回原單位競爭上崗,保障重新上崗者有與連續(xù)工作人員同等的福利和待遇。建立考核制度和人才評價制度,要量化考核標(biāo)準(zhǔn),使考核工作逐步走向規(guī)范化、制度化、化。要把考核的結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任、獎懲、辭退以及工資待遇的主要依據(jù)。與此同時,要改革和完善現(xiàn)行的人才評價制度,探索建立科學(xué)的社會化的人才評價辦法。
2003年,建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定,明確指出項目管理是施工企業(yè)走向市場,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。長治市水利建筑工程處及時抓住推廣項目管理的大好時機(jī),首先建立項目經(jīng)理責(zé)任制,解決項目經(jīng)理與企業(yè)法人之間,項目層次與企業(yè)層次之間的關(guān)系。其次搞好項目成本核算制,把企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算工作的重心落到工程項目上。通過大膽改革去除管理層與作業(yè)層的行政隸屬關(guān)系,以核算分開保證建制分開、業(yè)務(wù)分開、經(jīng)濟(jì)分開。另外還建立和完善企業(yè)內(nèi)部市場機(jī)制,建立技術(shù)、資金、材料、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備租賃內(nèi)部市場,以內(nèi)部市場的完善,保證項目生產(chǎn)要素的動態(tài)優(yōu)化配置,防止項目部成為固定化的組織結(jié)構(gòu)。為切實提高項目管理效益,長治市水利建筑工程處對施工項目實行了比較規(guī)范、操作性強(qiáng)的管理辦法。
具體做法是:
1)施工項目確定后,處長擇優(yōu)選聘項目經(jīng)理,并簽訂項目施工目標(biāo)責(zé)任書。
2)由項目經(jīng)理組建項目部,具體負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全及成本核算。
3)項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定和本處工程質(zhì)量安全保證體系文件。
4)項目部施工成本必須控制在工程總造價的一定比例內(nèi)(通常為合同價的80%),實行成本倒算,嚴(yán)禁成本超支。
5)項目部在同等質(zhì)量、價格和費用條件下,要優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機(jī)械設(shè)備。
6)項目部首先保證固定職工的勞動崗位,工資參照處定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。雇用外包工隊伍采用包工不包料的形式,由項目經(jīng)理與包工隊伍簽訂勞務(wù)合同,報處長批準(zhǔn)。
7)項目部完成工程質(zhì)量安全、工期和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后,單位將成本節(jié)余部分的40%獎給項目經(jīng)理及項目部管理人員;項目部如果沒有完成工程質(zhì)量安全指標(biāo),單位將按照工程處的工程質(zhì)量安全責(zé)任制進(jìn)行處罰。項目部如果沒有完成工期指標(biāo),單位將扣發(fā)項目經(jīng)理及管理人員工資1個月~3個月。長治市水利建筑工程處通過深化內(nèi)部經(jīng)營體制改革,貫徹執(zhí)行制度化規(guī)范化的項目管理辦法,充分發(fā)揮了施工項目管理的優(yōu)越性,增強(qiáng)了企業(yè)的活力。從1997年以來,先后完成了長治市后灣水庫灌區(qū)擴(kuò)建工程,鮑家河水庫、閆村水庫、晉城市任莊水庫樞紐除險加固等省市重點工程。2002年又中標(biāo)承建長治市兩項水庫除險加固工程。企業(yè)通過實行規(guī)范化項目管理,不斷開拓建筑市場,積累了豐富的施工經(jīng)驗,培養(yǎng)了一批有知識、善管理、精技術(shù)的項目經(jīng)理和工程技術(shù)人員,形成了為先、管理高效的經(jīng)營理念,走出了一條員工高素質(zhì)、設(shè)備高科技、管理高水平的水利施工企業(yè)之路。
3、規(guī)范化
項目管理探索中型水利水電施工一方面要承受我國加入WTO后大型施工企業(yè)擴(kuò)張市場的壓力;另一方面又面臨異軍突起的村鎮(zhèn)集體勞務(wù)分包隊伍所帶來的競爭,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中型水利水電施工企業(yè)必須通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)行規(guī)范化項目管理運作,才能不斷提升施工項目管理水平。
3.1根據(jù)水利工程特點,確立合理的施工項目管理組織結(jié)構(gòu)模式。
對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程,一個項目往往同時包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物,技術(shù)復(fù)雜,工種工序交叉,工期緊,必須采用矩陣式項目組織形式,以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊伍的技術(shù)優(yōu)勢。而對渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項目組織形式,組織精干的小團(tuán)隊,快捷靈活地進(jìn)行項目管理。隨著中型施工企業(yè)市場范圍的不斷擴(kuò)展,特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)及與大型企業(yè)聯(lián)營承包工程,事業(yè)渴降南钅孔櫓問澆晌籽?br>3.2加強(qiáng)施工項目的過程控制,建立健全項目考核評價制度,促進(jìn)項目管理規(guī)范化。
水利水電施工項目,工程量大,環(huán)境大,國家投資多,工期長,工程質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到國家防洪保安和投資效益的正常發(fā)揮。施工項目的過程控制顯得非常重要。企業(yè)要制訂操作性強(qiáng)的項目管理目標(biāo)責(zé)任書,以職能部門為依托,派質(zhì)量安全和財務(wù)代表,深入工地監(jiān)督檢查,使項目管理的各項責(zé)任目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。堅決杜絕那種簡單上交管理費,實行單純承包方式。施工項目完成后,企業(yè)管理層要組織考核委員會對項目管理工作進(jìn)行考核評價,特別要強(qiáng)調(diào)按年度或工程部位劃分施工階段,進(jìn)行及時的項目管理考核評價。中型水利水電工程國家投資動輒數(shù)百上千萬元,僅靠完工終結(jié)性評價,必將加大項目管理的風(fēng)險。所以要建立科學(xué)合理的項目管理考核評價制度,把考核評價作為項目管理新的起點,樹立持續(xù)改進(jìn)的思想觀念,促進(jìn)項目管理的規(guī)范化。
3.2改革
現(xiàn)行職稱制度,實行評聘分開全面推行評聘分開、自主聘任的職稱政策。
即在國家宏觀調(diào)控下,通過全面實行評聘分離,逐步推行適應(yīng)主義市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制的技術(shù)職務(wù)自主聘任制度,真正把職稱申報權(quán)交給個人,評審權(quán)賦予社會,聘任權(quán)還給單位。
3.3抓好繼續(xù)、全員培訓(xùn)工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點意識。
施工企業(yè)要以人為本,狠抓從總經(jīng)理到項目經(jīng)理到勞務(wù)工人的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。分層次、突出重點、有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高全體職員的質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點意識。這是一項長期的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)和項目部都要成為型團(tuán)隊,將學(xué)技術(shù)學(xué)管理融入企業(yè)經(jīng)營理念,為進(jìn)行規(guī)范化項目管理、建設(shè)優(yōu)良工程和打造企業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。
3.4搞活分配制度
科研機(jī)構(gòu)實行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配制度,自主決定內(nèi)部分配,把有限的資金集中用在技術(shù)創(chuàng)新人才身上,實現(xiàn)最優(yōu)化配置。
對從事高新技術(shù)、開發(fā)、和實行科工貿(mào)一體化經(jīng)營型事業(yè)單位,要積極探索按知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的途徑和??蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校及其人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵國內(nèi)外單位或個人以科研成果、專利、專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)作投資股本,興辦科技型企業(yè),獲取合法收益。科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,應(yīng)當(dāng)依法對研究開發(fā)該項科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎勵。對多人組成的課題組完成的職務(wù)成果,僅部分成果完成人實施轉(zhuǎn)化的,單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時,應(yīng)通過獎勵或適當(dāng)?shù)睦嫜a償方式保障其他完成人的利益。在股份制企業(yè)中設(shè)立“職工創(chuàng)新股”,包括創(chuàng)業(yè)股、技術(shù)創(chuàng)新股、技能創(chuàng)新股、管理創(chuàng)新股、市場創(chuàng)新股等,以創(chuàng)新成績的大小和效益為唯一尺度,獎勵在技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)方面有實實在在成績的員工。