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根據(jù)《省直機關作風建設年活動工作方案》的部署和我局機關作風建設年活動第一、二、三、四階段工作的安排,我局分四個階段(第一階段:學習動員、統(tǒng)一思想;第二階段:敞開大門、查找問題;第三階段:認真整改、完善制度;第四季度階段:評議總結、鞏固提高)積極開展機關作風建設年活動,活動從4月10日開始至12月10日圓滿結束。我局對開展機關作風建設年活動高度重視,把這項工作當作重要的政治任務來抓,緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導思想開展一系列活動,切實加強對機關作風建設年活動的領導,結合實際作出計劃安排,有組織,有步驟地扎扎實實開展各階段工作,且取得了較好的成效。
一、主要做法
一、多層次、多方位進行思想動員,多角度、多樣式深化學習教育
1、局黨委高度重視,精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視,進行認真研究,成立了局作風建設年活動領導機構;印發(fā)了各階段工作實施意見及安排表,在《安排表》中,詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容;召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話,強調要認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義,嚴格執(zhí)行省直機關作風建設年活動方案,扎實推進我局機關作風建設年活動,確?;顒尤〉脤嵭?;各支部、各科室層層開展動員,發(fā)動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態(tài)度,積極投身到機關作風建設年活動中來,確?;顒尤〉贸尚?。不斷加強輿論宣傳,開展形式多樣、生動活潑的宣傳發(fā)動。運用標語、宣傳欄(5期)、內部網(wǎng)站等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展宣傳發(fā)動,大力營造機關作風建設年活動氛圍,使機關作風建設年活動人人皆知,深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續(xù)抓好學習教育,推動理論學習向深層次發(fā)展,切實加強思想教育?!皥猿旨訌娝枷虢ㄔO與推進作風建設相結合,把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一,也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發(fā)揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神,突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統(tǒng)一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習,并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫(yī)務工作者的先進事跡等,豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署,把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓,組織廣大黨員干部深入學習貫徹總書記“七一”重要講話,把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,解放思想,實事求是,與時俱進,自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來,興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合,收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合,讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合,學習交流與總結經(jīng)驗相結合,重視學風的轉變,把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程,并用于指導實踐,改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現(xiàn)象。到目前為止,共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育,進一步提高了我局干部職工的思想認識,切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新,進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義,深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神,全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求,思想認識得到了進一步提高,干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發(fā)展的勁頭十足。通過學習教育,激發(fā)了干部職工昂揚向上的精神狀態(tài),使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究,廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究,抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題,做到有的放矢,我局領導多次深入北江大堤各管理(處)所等基層單位開展調研,從不同側面了解局機關作風建設存在的問題;邀請各管理(處)所領導、各科室(所)領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體,分層次召開座談會,圍繞服務我局發(fā)展的全局觀念、服務態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議;開展“作風建設大家談”活動,廣泛發(fā)動干部群眾暢所欲言;設立機關作風建設意見箱,接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;在局內部網(wǎng)設立機關作風建設論壇,引導局干部職工積極參與,發(fā)表意見、建議。通過深入地調查研究,收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題:①工作效率低。工作上存在拖拉現(xiàn)象,特別是部門預算下達遲,辦事環(huán)節(jié)多,影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所,屬雙層領導單位,人員編制、經(jīng)費都存在很大問題;探索北江大堤管養(yǎng)分離力度不夠;有的制度不夠健全,有的制度不夠落實,影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入,理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學習氣氛不濃,研究北江大堤等深層次問題不夠,調查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象,掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢,無法帶動北江大堤現(xiàn)代化建設,特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中,使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題,在未來的實踐中更有針對性地開展工作,促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作,進一步建立健全規(guī)章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上,根據(jù)我局討論研究情況,對存在問題進行認真梳理,明確整改內容,落實整改措施。通過一系列的調查研究,查找了一系列影響北江大堤改革與發(fā)展的深層次問題,及時印發(fā)到各科室,并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查,繼續(xù)查找、補充。收集的意見、建議經(jīng)過進一步的梳理和分類,經(jīng)黨委會進一步討論研究,歸納了三大類10項突出的問題:一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量,更好地為基層管理所和群眾服務的問題,二是如何創(chuàng)新機制,抓好政務公開,政務協(xié)調的問題,三是如何堅持“兩個務必”,關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題,制訂了整改方案,明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題,都將由一名局領導掛帥,都指定了科室具體牽頭,在規(guī)定的時限內提交整改報告,完善相關制度。局長張發(fā)揚承擔整改第一責任人,負總責,他經(jīng)常檢查督促并帶頭進行整改,寫個人整改措施。整改中,突出重點,抓社會和群眾反映的熱點、難點,切實解決北江大堤工作中的突出問題,取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,馬上改,如水政審批、部門預算、飯?zhí)霉芾淼葐栴};對需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時間表,積極創(chuàng)造條件盡早整改,以實際行動取信于民,如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果,進一步建立健全各項制度,探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執(zhí)行,抓好落實,都能按照“有所為、有所不為”的原則,深入調查研究,調整和完善工作機制,持依法行政,進一步轉變職能,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯位。結合本部門職能轉變,按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況,清理完善規(guī)章制度,加強制度建設,從制度上保證機關作風建設的有效性、規(guī)范性和長期性。經(jīng)過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析,明確整改責任制,制定整改方案;基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯?zhí)?、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改,加強了管理,提高了行政審批速度和工作效率,規(guī)范和簡化了審批手續(xù),改善了職工的生活,基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結,搞好評議,鞏固提高
一、*年作風建設和“雙讓”活動的特點
*年機關作風建設和“雙讓”活動緊緊圍繞市委*屆二次全委(擴大)會議提出的各項目標和任務,突出服務環(huán)境和和諧機關建設這一重點。方案的完善堅持了三條原則:一是由“一票定位”向融入全面考核轉變,二是由重結果向重過程轉變,三是由單位組織傳遞向全部實行郵政專遞轉變。與20*年相比,主要有以下特點:
1、融入考核
把市級機關作風建設和“雙讓”活動與機關年度工作目標考核相結合,作為年度工作目標考核的重要組成部分,作風建設和“雙讓”活動的評議分值占年度工作目標考核總分的32%。(其中“雙讓”活動評議占20%,作風建設日常工作考核占12%)
2、重視過程
機關作風建設是一個動態(tài)性的工作,抓作風建設的過程比關注作風建設的結果更為重要,*年對機關作風建設的日常工作進行量化、細化,實行百分考核制。作風建設領導小組再設機關作風督查辦公室,由市紀委牽頭,與“軟環(huán)境督查組”合署辦公,按照《*市對影響經(jīng)濟發(fā)展行為實行責任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行,負責督查機關作風中存在的問題,實施責任追究。
3、完善評議
一是取消評議部門分組。*年機關作風建設和“雙讓”活動已融入到年度工作目標考核之中,88個被評議部門不再分組。二是調整參評人員的層面。*年參評人員分為八個層面,*年調整為六個層面。三是改變評議表的發(fā)放和回收方式。為進一步體現(xiàn)公平、公正,市級機關各部門或行業(yè)只能有一人參評。今年評議表的發(fā)放和回收均委托速遞公司采用郵政專遞的方式進行發(fā)放和回收。四是調整綜合評價選項的分值。今年的評議表綜合評價選項中設“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意、不了解”五項,“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意”選項分別賦予“100、80、60、0”的相應分值,取消了對“不了解”選項賦予10分的做法。五是調整評議結果的應用?!半p讓”活動的評議分值占年度工作目標考核總分的20%。市級機關年度目標責任制考核“雙讓”活動的得分計算方法為:被評議單位得分第10名的單位為100分,計算出一個系數(shù),其他單位的得分乘以該系數(shù),再乘以20%,得出機關年度目標責任制考核的得分。
二、*年作風建設和“雙讓”活動開展情況
*年的“雙讓”活動,市機關作風綜合辦按照市級機關作風建設領導小組的要求,重點抓了以下四個方面的工作:
1、完善工作方案,供決策。根據(jù)領導意圖,機關作風綜合辦公室通過深入調研,認真學習南京、南通兩地機關作風建設經(jīng)驗,制定方案,提交市委黨政聯(lián)席會研究通過了《切實加強市級機關作風建設的意見》、《20*年度市級機關“讓人民評判,讓人民滿意”活動的實施方案》及《市級機關作風建設日常工作百分考核細則》。
2、進行監(jiān)督檢查,促平衡。7月份,市機關作風綜合辦對參加今年“雙讓”活動的88家被評議單位貫徹“服務環(huán)境建設年”動員大會情況進行了一次全面督查,全面了解機關部門開展“雙讓”活動和“滿意科室”(滿意工作人員)評議活動的情況,去年“雙讓”活動的反饋意見和今年軟環(huán)境建設中各單位自行收集的意見整改情況,以及各單位落實《市級機關作風建設日常工作百分考核細則》的執(zhí)行情況,提出優(yōu)化服務環(huán)境,轉變機關作風,不僅要注重解決當前工作中存在的突出問題,更要著眼長效機制建設;不僅要重視評議結果,更要強調創(chuàng)建的過程,促進了各單位工作平衡開展,市級機關作風督查辦公室也進行了明察暗訪。年底兩個辦公室對機關作風建設日常工作進行考核,考核結果以12%的比例計入各單位年終目標考核。
3、召開推進大會,助提高。9月17日,為切實提高各單位做好機關作風建設日常工作的水平,在機關作風綜合辦公室的精心準備下,召開了以“加強監(jiān)督,突出考核,切實推進機關作風建設”為主題的市級機關作風建設現(xiàn)場推進會。對推進機關作風建設作了進一步部署。會前,與會代表還觀摩了機關事務管理局抓軟環(huán)境建設和機關作風建設活動的現(xiàn)場,機關事務管理局主要負責人對抓機關作風建設作了經(jīng)驗交流,劉正泰部長也就推進工作作了重要講話。
4、實施評議活動,保公正。嚴格審核參評人員名單,建立了由5400多人組成的參評人員信息庫,采用指定法和隨機抽樣法從信息庫中確定參評人員2352名。嚴肅評議工作紀律,對郵政專遞發(fā)放評議表進行抽樣督查,整個回收、拆封、統(tǒng)計、匯總過程中都有專人監(jiān)督,實行公開操作,確保評議工作公平、公正。
三、*年作風建設和“雙讓”活動取得的成效和存在的主要問題
20*年,市委、市政府提出了在全市上下開展聲勢浩大、扎實深入、務求實效的“服務環(huán)境建設年”活動,市級機關各單位積極響應號召,結合“雙讓”活動,針對自身存在的不足,積極主動整改,自覺接受人民評判,促進了機關作風的好轉,積極營造有利于更好更快發(fā)展的服務環(huán)境,取得了比較明顯的成效,人民群眾對機關作風建設基本認可。
一是機關作風基本認可。從評議活動的綜合統(tǒng)計結果分析,基層和群眾對開展“雙讓”活動能促進機關作風轉變的總體評價是好的,根據(jù)對收回的2500份調查表進行抽樣統(tǒng)計,有92%的參評人員認為通過開展“雙讓”活動,機關作風有了一定的轉變,比*年的78.34%上升了13.66%。88家參評單位的平均滿意率、比較滿意率之和為89%,比20*年的85.16%上升3.84%。
二是服務意識明顯增強。各被評議單位按照軟環(huán)境和機關作風建設的要求,開展了以不同形式向社會各界征求意見和建議的活動,結合“雙讓”活動反饋意見,制定整改措施,從實際出發(fā),努力在改善服務態(tài)度、提高服務質量上下功夫,在主動服務、優(yōu)化服務上做文章,不斷提高執(zhí)法水平,努力做到依法行政,文明執(zhí)法,機關人員的服務意識進一步增強,機關人員為經(jīng)濟、為基層、為群眾服務的良好氛圍已逐步形成。
三是內部管理明顯加強。*年,市委、市政府出臺了的《*市市級機關作風建設日常工作百分考核細則》,要求對各單位的軟環(huán)境建設在制度建設、措施落實和問題查處等方面重點加強考核。大部分單位按照要求建立了“三四五六”工程制度、黨務政務公開制度以及監(jiān)督投訴制度,不少單位還就本單位各項制度編印了專門的小冊子,通過完善制度,各單位的管理水平得到了提高,形成了職工愛崗敬業(yè),照章工作,效率提高的良好局面。
一、存在的主要問題
開展作風建設主題教育活動以來,機關支部緊緊圍繞“加強作風建設,推進工作落實“這一主題,堅持標本兼治,糾建并舉的原則,加大機關作風整頓力度,不斷提升服務水平。通過“四查四看”,查找出在思想作風、涫風、工作作風、領導作風等方面存在的主要問題有:
1、學習意識淡薄,理論和業(yè)務學習勁頭不足,氛圍不濃。有的人認為學習只是一種形式,不愛學習,熱衷于玩樂。
2、服務意識不強,工作主動性、積極性不夠強,因循守舊,工作上缺乏高標準嚴要求。
3、服務態(tài)度有等進一步改善。改變敷衍了事的作風,做群眾的貼心人。
4、服務水平有待進一步提高。工作只求過得去,不求過得硬,工作效率不高,效果不明顯。
5、艱苦奮斗的意識逐步淡化。隨著經(jīng)濟狀況的好轉和生活水平的提高,勤儉節(jié)約的精神少了,貪圖享受的欲望多了,想自身福利待遇的多了,想局機關事業(yè)發(fā)展的少了,做工作講價錢的多了,講奉獻的少了。
二、存在的問題的原因
1、學習觀念不強,認為學習對工作沒有什么指導意義,沒有認識到隨著知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,更突出了知識就是生產(chǎn)力的重要性。每一崗位都要掌握好工作技能,不能蠻干,只有通過學習各種服務理念,轉變服務態(tài)度,才能提高服務水平。
2、以全心全意為人民服務的宗旨不強,沒有站在社會效益的高度去想群眾所想,急群眾所急。
3、干部職工的整體素質不高,對思想政治教育、培訓工作還做得不夠,近年來,機關支部雖然采取了一些措施對干部職工教育培訓加大了力度,積極鼓勵參加學歷教育,但對艱苦奮斗精神教育不夠,少數(shù)人對理想信念淡薄,維護公平正義和法制意識不高,學習意識淡漠,忽視自身政治素質,業(yè)務素質的提高,從而導致工作作風不嚴。
三、整改措施
我機關支部通過對查找出的問題進行剖析之后,特提出如下整改措施:
1、強化學習,真正做到“內化于心,外踐于行”,使干部職工從
過去要我們學到自己學,從一紙文憑定終身向終身學習轉變,學習內容從掌握單一書本知識向解決實際問題能力、創(chuàng)新能力轉變,學習目的由缺什么、補什么的應急學習向適應崗位需要,提升綜合素質,學技術、學本領轉變;學習方法從分散個體學習向集中學習相結合的互動式、團隊式轉變。把機關職工培養(yǎng)成“學習型”職工。
2、不斷強化機關職工的服務意識,進一步提高服務水平。今年機關支部開展了服務規(guī)范、首問責任制,帶著濃厚的感情為群眾辦好事、辦實事,實實在在解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題,努力做到為民所思,為民所為,真正做到思想尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上為群眾。
3、以“情為民所系,權為民所用,利為民所謀”為出發(fā)點,緊貼群眾需要,在親情化、人性化服務上下功夫。加強對干部職工的思想道德建設和業(yè)務培訓。
4、開展優(yōu)質服務宣傳活動,營造良好的環(huán)境。
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強作風建設重要性和必要性的認識。
去年,是區(qū)委區(qū)政府確定的作風建設年。大隊黨委認真貫徹總書記提出的樹立“八個良好風氣”、增強“三個意識”的指示精神,按照區(qū)委的部署和要求,扎實開展作風建設年活動,取得了一定的成效,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)干部隊員思想觀念有了新的變化。去年,大隊黨委按照“作風建設年”的要求,確立了把“構建和諧城管、提高執(zhí)法服務滿意率”,作為檢驗城管執(zhí)法主要工作目標的工作方針,并且從加強主題教育、分類培訓、督察考核、執(zhí)法方式、社會宣傳、社會測評等方面,采取多措并舉,積極實踐,認真探索。通過教育和實踐,干部隊員的思想觀念有了新的變化,體現(xiàn)在:(1)提高城管執(zhí)法服務滿意率,已普遍部隊員所認同;(2)“為誰執(zhí)法,如何執(zhí)法”,目的性和要求已進一步明確;(3)“依法行政、服務人民”的思想觀念已基本形成。思想,是行動的基礎。由于干部隊員思想觀念的轉變,帶來了工作作風、工作方式的轉變,從而為大隊各項工作上水平、出實效,奠定了堅實的思想基礎。
(二)干部隊員工作作風有了新的轉變。體現(xiàn)在:(1)大隊領導干部工作中心下沉,落實“一線工作法”。列入大隊“掛牌”難題領導干部“包案”,抓協(xié)調、抓落實、抓督辦、抓經(jīng)驗總結。領導干部與社區(qū)干部群眾直面溝通,主動聽取意見,抓好整改,認真反饋。親臨一線帶領隊員整治偷倒渣土車輛。(2)分隊干部隊員轉變執(zhí)法方式,創(chuàng)新工作方法。從以“剛”為主到“剛”、“柔”相濟,從單純執(zhí)法整治到協(xié)調各方綜合治理;(3)主動跨前一步、為民服務比較有效。開展“三走進”活動,重宣傳教育,幫助社區(qū)解決問題。主動落實八項承諾和政務信息公開。
(三)城管執(zhí)法工作實效有了新的提高。體現(xiàn)在:(1)認真落實“三個二”投訴處理機制,群眾投訴處理提速。群眾處理提速,一般問題在15天內處理完畢。(2)違法建筑舉報“一口受理”機制得到落實,涉及城管職責范圍內的新建違法建筑拆除率100%,有些在建的及時得到制止。(3)難題逐個得到破解,如石皮街、海三通道、4703弄,以及早點攤治理、馬路洗車疏導等。
聯(lián)系大勢、區(qū)情和區(qū)領導要求,結合大隊作風建設實際,要充分認識加強作風建設的重要性和必要性:
(一)要認清大勢。一是構建和諧社會,要求關注民生問題,以維護社會穩(wěn)定大局;二是落實科學發(fā)展觀,要求統(tǒng)籌兼顧,又好又快地發(fā)展;三是責任政府、法制政府、服務政府,要求體察民情,服務于民;四是區(qū)委提出打造“為民、務實、清廉”的機關和干部隊伍的工作要求。
(二)要看到城情。一是“天門”事件的負面影響;二是城管工作的廣泛性、復雜性、動態(tài)性的特點;三是城管組織起步晚、隊伍整體素質還不高的實情;三是區(qū)內許多歷史遺留問題和新產(chǎn)生問題,群眾迫切需要城管解決。
因此,我們要更加關注群眾的意愿、呼聲和要求,更加注重端正作風,更加注重工作方法,決不能采取簡單粗暴方式,要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認識加強機關作風建設重要性和必要性的認識,立足本職,以腳踏實地的工作作風,努力在提高工作效率、熱情為民服務、遵守黨紀政紀上見行動、作表率。使工作更加得民心,順民意,有實效。
二、正視不足,振奮精神,著力整改當前城管作風建設上存在的主要問題
聯(lián)系當前大隊作風建設實際,主要存在以下問題:
(一)在思想認識上:執(zhí)法為民的意識在有些干部隊員思想上還比較模糊,找不到結合點;對城管處于的地位、工作中遇到的問題,強調客觀的多,找主觀原因的少。
(二)在精神狀態(tài)上:既有小進則滿、固步自封,在成績面前沾沾自喜的心理,又有在困難面前消極埋怨的傾向。既有精神不振奮,萎靡不振,出工不出力的現(xiàn)象,又有蜻蜓點水、敷衍了事的馬虎現(xiàn)象。
(三)在具體工作上:大隊層面,為分隊指導服務還不夠有力,為基層減負落實還不夠具體;分隊層面,主要工作落實不夠周密,走一步算一步;隊員實際工作管事率低,工作粗放。
(四)在執(zhí)行紀律上:文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求,有時還尚未落實;在規(guī)范用語、執(zhí)法形象上,落實還不力;在執(zhí)行內務管理制度上,松松垮垮,馬馬虎虎;在執(zhí)行廉政紀律上,不認真,執(zhí)行不力。
針對上述問題,各黨支部要結合會議精神貫徹,認真組織黨員和隊員進行討論,要從人人是窗口、個個樹形象的高度,自找差距,列出整改計劃,下月初大隊黨委將進行檢查和聽取匯報。
三、落實責任,強化措施,把加強作風建設落實在提高執(zhí)法服務滿意率這根主線上
加強作風建設,是今年的一項重要任務。我們要堅持把加強隊伍作風“軟”環(huán)境建設,作為促進城管執(zhí)法“硬”任務的切入口,從五個方面著手,落實責任,落實措施,使隊伍作風建設、城管執(zhí)法效能和服務水平均取得明顯成效。
(一)抓班子,做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫,對現(xiàn)有制度的執(zhí)行上,我們各級領導干部要率先做好表率;2、要在調查研究上下功夫,在攻堅克難上下功夫,在探索創(chuàng)新上下功夫,在抓好落實上下功夫。
(二)抓教育,提高素質。1、認真開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動。2、開展“構建和諧城管、爭當‘五大使命者’”主題實踐活動。
(三)抓規(guī)范,提升形象。1、嚴格規(guī)范工作程序。(1)深入推進政務信息公開工作。(2)認真落實案件分級審理工作,加快工作效率的提高。2、加強行為風紀督察。(1)日常執(zhí)法效能督察;(2)執(zhí)法風紀督察;(3)規(guī)范辦案、公正辦案督察;(4)執(zhí)行內務紀律督察。
(四)抓重點,提升實效。1、落實“包案制”,破解難題;落實聯(lián)系制。2、著力做好投訴事件辦理工作。
一、基本情況及成效
3月31日全市領導干部作風建設年活動動員大會召開后,各地、各部門、各單位按照市委《關于組織開展“領導干部作風建設年”活動的實施意見》的要求,緊密聯(lián)系實際,突出抓好思想發(fā)動、專題學習、開展討論三個重要環(huán)節(jié),取得了初步成效,基本達到了“統(tǒng)一思想、提高認識,明確要求、形成共識”的目標。
1、思想高度重視,強化組織領導。為保證全市領導干部作風建設年活動有序開展,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室做到早安排、早部署。4月4日,市作風建設年活動領導小組召開第一次全體會議,確定領導小組及其辦公室工作職責、人員選調、辦公地點等事項。4月6日,由市委組織部通知,在市紀委召開了領導小組辦公室全體工作人員會議,進行工作動員,明確各組職責,對抽調人員工作進行分工,確定集中辦公地點和有關工作制度、工作紀律。市紀委騰出3個辦公室作為辦公場所,購置了辦公桌椅、電腦、打印機、復印機等辦公用品。4月9日,領導小組辦公室人員全部集中,正式辦公運作。同時,全市各地、各部門、各單位也積極行動,相繼成立了以主要領導或分管領導為組長的作風建設年活動領導小組,抽調了精干人員組建工作機構,明確和上報了活動聯(lián)絡員,把活動的組織領導落實到人。
2、狠抓宣傳發(fā)動,活動氛圍濃厚。一是認真學習傳達全市領導干部作風建設年活動動員大會精神。各地、各部門、各單位切實把領導干部作風建設年活動納入了重要議事日程,迅速召開了領導班子會議,絕大多數(shù)單位在4月10日前召開了動員會議,認真?zhèn)鬟_學習了市委書記楊憲萍在全市領導干部作風建設年活動動員大會上的講話和市委《關于開展“領導干部作風建設年”活動的實施意見》,主要領導親自作動員報告,要求全體干部充分認識開展領導干部作風建設年活動的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的工作部署上來。二是加大宣傳力度,充分利用媒體、簡報等宣傳形式為領導干部作風建設年活動造勢。從4月初開始,市作風建設年活動領導小組辦公室會同市委宣傳部,組織市屬新聞媒體及時跟蹤報道了各地、各部門、各單位活動開展情況;在鷹潭日報、鷹潭電視臺開辟了“領導干部作風建設年活動專欄”,配發(fā)了評論員文章,深入闡述開展活動的重要意義,播發(fā)、刊登了各地、各部門、各單位開展活動情況專題報道。市作風建設年活動領導小組辦公室制定了活動宣傳方案及第一階段宣傳安排,編輯印發(fā)了《鷹潭市領導干部作風建設年活動學習讀本》2000冊,向全市縣級領導干部手機發(fā)出了與活動內容相關的“溫馨提示”。結合督查工作情況,對一些地方和單位的好做法、好經(jīng)驗,市作風建設年活動領導小組辦公室聯(lián)系協(xié)調新聞單位及時上門采訪報道。從3月31日至4月28日,《經(jīng)濟日報》、《江西文明網(wǎng)》刊發(fā)我市領導干部作風建設年活動消息各1條,《鷹潭日報》刊登活動報道27條涉及部門單位40多個,鷹潭電視臺播發(fā)活動新聞44條,鷹潭人民廣播電臺播發(fā)消息22條,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室編發(fā)工作簡報18期。三是在鷹潭市政府網(wǎng)站建立了“鷹潭市領導干部作風建設年活動專題網(wǎng)頁”,開設欄目7個,將活動開展以來有關文件、領導講話、學習資料、心得體會、工作簡報在網(wǎng)站公布,供大家學習。各縣(市、區(qū))、市公安局、市財政局、市地稅局等單位編發(fā)了本地本單位活動工作簡報,絕大多數(shù)單位在辦公區(qū)醒目處設置了心得體會交流專欄。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動,激發(fā)、調動了全市廣大干部參與的積極性和主動性,為推動全市領導干部作風建設年活動營造了良好的氛圍。
3、精心組織實施,各項措施具體。一是結合工作實際制定領導干部作風建設年活動實施方案。各地和大多數(shù)單位按照《實施意見》的要求,結合本地、本單位的工作實際,制定了切合實際、操作性強的實施方案。所制定實施方案能夠正確把握活動開展的目的,認真落實好楊憲萍書記在動員講話中關于“三個結合”的要求,結合單位部門實際,提出切實可行的工作目標;確立本部門本單位活動具體工作重點;嚴格按照《實施意見》規(guī)定階段、步驟、動作安排活動,做到“三個階段”一個不少,“九個步驟”一個不漏,“規(guī)定動作”和“自選動作”相結合。部分單位還出臺了相關措施,真正做到了目標明確、重點突出、安排有序、措施得力。二是學習形式多樣,效果好。各地、各部門、各單位按照《實施意見》明確的學習內容和學習重點,制定了學習計劃,采取集中學和分散學、專題輔導與接受革命傳統(tǒng)教育相結合等靈活多樣的學習方式。如:市財政局分期分批對機關干部進行集中封閉學習;市檢察院針對機關干部人員較多情況,由院領導任組長,分為五個組開展專題學習;市交通局邀請市委黨校教授作專題講座;市房管局實行局領導、專家、下屬單位負責人三級授課;市人事局、市地稅局組織機關干部赴貴溪周坊、井岡山接受革命傳統(tǒng)教育;市衛(wèi)生局開展“弘揚白求恩式醫(yī)務工作者”主題教育活動,等等。各地各部門各單位絕大多數(shù)領導干部在學習中,結合本單位本人實際,親手撰寫出了有思想有觀點,既談認識又言行動的體會文章和討論發(fā)言提綱。不少單位領導干部親自講課輔導,帶頭組織討論發(fā)言,以自己的示范表率作用推動本地本部門本單位活動的深入開展。三是認真開展作風建設大討論。4月19日,市領導干部作風建設年活動領導小組印發(fā)了《關于開展“改進作風我應該怎么做?對群眾提出的意見我應該怎么改?”大討論的通知》,各地各部門各單位按照大討論確定的四個專題,緊密聯(lián)系單位工作實際,深入開展大討論。市作風建設年活動領導小組組織了全市96個單位負責人分專題召開了四次座談討論會。各地各單位還結合市領導干部作風建設年活動大討論內容與部門工作特點,開展了豐富多采的主題教育大討論活動,市委辦公室倡導和踐行堅持“一個要務”、牢記“兩個務必”、履行“三個職責”、強化“四個意識”、建設“五個作風”、做到“六個不讓”的工程;市政協(xié)機關大力弘揚“七種精神”;市委宣傳部主持召開了“愛護家園,保護環(huán)境,共建和諧新鷹潭”大討論活動動員會,在全市上下掀起了以大討論活動為切入點的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),共建和諧”主題教育活動熱潮;市檢察院開展社會主義法治理念教育“回頭看”活動;市公安局開展“增強群眾觀念,促進警民和諧”主題教育活動;市局開展了做“四特”干部活動;龍虎山景區(qū)開展“新時期、新思路、新旅游、新形象、新跨越”大討論活動。四是將作風建設與推動各項工作相結合。制定了具體的工作措施,切實做到了將領導干部作風建設年活動與落實科學發(fā)展觀相結合、與促進社會和諧相結合、與增強“執(zhí)行力”相結合、與落實黨風廉政建設責任制相結合。余江縣嚴管宴席操辦,規(guī)范招待費用,出臺了《關于嚴格控制黨員干部操辦宴席范圍和規(guī)模的有關規(guī)定》和《余江縣行政事業(yè)單位招待費支出管理暫行規(guī)定》;市中級法院進一步規(guī)范對外委托司法鑒定與拍賣工作,實行對外委托與審判、執(zhí)行相分離;市行政服務中心推出六項舉措,實現(xiàn)中心“隊伍素質、服務意識、服務質量、服務效率”四個顯著提高;市國土資源局組織機關干部參觀市重點建設項目,將雄鷹大道、金田銅業(yè)等重點建設用地征地報批工作分解落實,倒排時間表,責任到人;市農業(yè)局結合當前的春耕生產(chǎn)、新農村建設示范點建設工作,切實做好農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展技術指導服務等工作。
4、加強督查指導,確?;顒硬蛔邩?。為保證全市領導干部作風建設年活動取得實效,動員大會召開后,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室及時組織人員對各地、各部門、各單位貫徹會議精神、制定實施方案及召開動員會情況等進行了專項督查,指出了部分單位開展領導干部作風建設年活動中存在的不足。開展專題學習及專題大討論后,采取上門察看集中學習和專題討論會議記錄、干部讀書筆記和心得體會、與部分一般干部交談等形式了解活動開展情況,對宣傳發(fā)動不深入、敷衍了事、存在走過場現(xiàn)象的單位及時指出存在的問題,促使其盡快整改。整個第一階段,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室對活動開展情況督查面達90%以上,有力地促進了全市領導干部作風建設年活動的順利開展。
5、堅持邊學邊改,活動初見成效?;顒又懈鞯馗鞑块T各單位堅持邊學邊改,學改結合,做到學習工作“兩不誤、兩促進”,取得初步效果。全市領導干部對開展干部作風建設年活動的重要性、緊迫性的認識進一步深化,對倡導樹立“八個方面”良好作風的認識更加深刻,參與領導干部作風建設年活動的自覺性進一步增強,宗旨意識更加牢固,精神更加振奮,工作更加扎實,服務基層、服務群眾的思想更加堅定,親民、為民的的意識進一步增強。市紀委監(jiān)察局結合紀檢監(jiān)察工作特點,出臺了機關干部作風建設“十條禁令”;市政府辦公室從細節(jié)入手、從小事抓起,禁止上班時間玩電腦游戲,實行干部亮牌上崗;市公安局牢固樹立執(zhí)法為民理念,抽調150名警力開展打擊盜竊自行車違法犯罪活動專項行動,打掉盜車團伙2個,破獲系列盜竊自行車案件18起,追繳贓車29輛;市地稅局開展“安商親商百戶行”活動,市局領導和相關科室到100戶掛點企業(yè)上門走訪,為企業(yè)送上稅收政策,幫助企業(yè)解決實際困難;市文化局推出以“歡歌奏和諧,起舞展魅力,唱響和諧新鷹潭”為主題的送戲下鄉(xiāng)活動,同時對網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)和歌舞娛樂場所“噪音”問題進行集中整治,查處違規(guī)網(wǎng)吧5家,責令整改存在安全隱患網(wǎng)吧7家。
二、存在的主要問題
自開展作風建設活動以來,按照學?!蹲黠L建設年活動的實施意見》的具體安排,我認真參加集中理論學習,并自學了總書記《全面加強新形勢下的領導干部作風建設把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入》《義務教育法》、《教育局關于深化作風建設優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的實施意見》等一系列文件,提高了思想認識,增強了更自覺地貫徹執(zhí)行有關規(guī)定的信心和決心。就此次作風建設活動、心得主要是:
一、善學精思,學以致用。
在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的講話中提出,要在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣,其中就把“要勤奮好學、學以致用”擺在第一條。我們教育局也指出:有的學校領導和教師存在忽視學習的問題。因此我認為重視學習是作風建設的首要問題。我們既要從書本知識中學習,更要學以致用,把學習的體會和成果轉化為謀劃教育工作的思路、促進工作的措施,改進工作方式,做到理論與實際,學習與運用,才能堅持與時俱進,不斷真正創(chuàng)造性地開展工作。
讀書是教育之母。朱熹在《讀書有感》中說:“半畝方塘一鑒開,天光云影共徘徊。問渠哪得清如許,為有源頭活水來?!边@首詩把讀書和人的知識更新比喻得非常形象生動,如今知識更新這么快,作為教師如果不讀書,這水怎么活得起來?
“教師首先是讀書人”。想想老師自己不愛讀書怎能教出愛讀書的學生?其實一個人一輩子很可能平庸地度過,教師也是一樣,但是如果能努力地追求,你也能成為一名優(yōu)秀的教師,或教學專家,甚至可以稱為出色的教育專家。其根本就在于多讀書,讀好書,書籍是學校中的學校,對一位教師來講,讀書即是最好的備課。
那么真正的教育應當做什么?其實教育的全部問題都在于讀書上。教育其實最重要的不是傳授知識,而是培養(yǎng)良好的習慣,其中最為重要的就是讀書習慣,愛好閱讀是“學會學習”的最主要的內容和前提。沒有真正的閱讀就沒有真正的教育,對于兒童來說任何教育都不能取代閱讀,少年時代是人生不可再生的黃金時代。
因此我們教師一定要培養(yǎng)自己的讀書習慣,然后把你讀過的好書推薦給你的學生,讓你的學生也養(yǎng)成良好的讀書習慣,你就是行大善、積大德、有大智慧的教師了。
另外,我在讀《學校管理的藝術》后感受也頗多,其中關于環(huán)境文化的篇章,我覺得可以借鑒。——校園一景一物都會育人,其設置的初衷都必須面向著人應運而生。美麗的校園是學生學習的樂園,是陶冶學生情操的理想課堂,是學生和家長放飛希望的神圣殿堂。優(yōu)美、整潔的校園環(huán)境使人身心愉悅、精神煥發(fā),應該達到“隨風潛入夜,潤物細無聲”般的境界,陶冶著師生的情操。可以這么說,每一種植物,都有其深厚的文化內涵,讓學生去尋找、去感悟。
二、真抓實干、服務師生。
學校工作與人民切身利益也息息相關,學校承擔“解決民生、維護民利、落實民權”的公共服務職能,肩負著教育后一代,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧的重要職責,是構建和諧社會的重要基礎。學校工作的宗旨就是“以學生為本:一切為了學生,為了學生一切,為了一切學生”。對每一個教育工作者來說,作風建設的核心就是全心全意為人民服務,履行好職責,解決好學生迫切需要解決的困難。我們都應認清自己從事的工作雖然十分普通,卻蘊含著不平凡的意義和價值。這就要求干部作風建設要落實到忠誠于黨的教育事業(yè)的行動中去。作為教務人員更是要有服務意識,凡是對師生發(fā)展有利的事就應該是我們工作的目標。對師生,我們要真心誠意,要換位思考,站在對方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實實地為他們著想,不斷提高服務質量、工作效率和服務水平,樹立“心系教育、服務師生”的良好風氣。
三、低調做人,高調做事。
抓好干部作風建設是推動現(xiàn)實工作的迫切需要,是全面建設小康社會的內在要求,是我們貫徹落實縣第十次黨代會、縣xx屆人代會精神的重大舉措。黨的xx大明確提出了到2020年全面建成小康社會的目標。市委、市政府提出了“建設大xx,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的宏偉目標。xx現(xiàn)代化,關鍵在xx。我縣作為丘陵大縣、農業(yè)大縣、人口大縣,全面建設小康社會的任務十分艱巨,發(fā)展形勢非常嚴峻。我們只有搶抓機遇,迎難而上,才能推進新跨越。但是,如果沒有一個好的工作作風,沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài),沒有一支過硬的干部隊伍,就不可能實現(xiàn)上述目標。
總的看,我縣干部隊伍的整體素質是比較高的,絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風是過硬的,這是主流,必須充分肯定。但是,也必須清醒地看到,與嚴峻的發(fā)展形勢相比,與上級黨委、政府的要求相比,與廣大人民群眾的愿望相比,我縣干部作風還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是部分干部理想信念發(fā)生動搖,沒有樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀;二是部分干部思想觀念陳舊,思路窄、辦法少,缺乏創(chuàng)新意識;三是部分干部缺乏大局意識和長遠意識,為了部門利益、小團體利益,往往置全縣大局和全縣人民的長遠利益于不顧;四是部分干部工作作風飄浮,不深入實際、不深入群眾,工作效率低,成效差;五是部分干部紀律松弛,組織觀念淡薄,有令不行,有禁不止,造成縣委、縣政府的政令不暢。這些問題盡管發(fā)生在個別單位、少數(shù)干部身上,但嚴重影響了黨和政府的形象,嚴重阻礙了全縣經(jīng)濟社會的前進和發(fā)展。切實加強干部作風建設,從根本上、從制度上防止這些現(xiàn)象的發(fā)生顯得尤為重要,尤其緊迫。因此,縣委、縣政府果斷決策,在全縣開展為期1個月的干部作風整頓是有極強的針對性、現(xiàn)實性、必要性,全縣各級干部務必把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府這一決策上來,按照部署,主動參與、深刻剖析、認真整改、務求實效,確保這次干部作風整頓工作取得圓滿成功。
二、圍繞主題,突出重點,著力解決目前干部作風上存在的主要問題
這次作風整頓的主題是:以“xxxx”重要思想和xx大精神為指導,按照推進“三個轉變”的要求,深入剖析,切實解決全縣黨政機關干部在學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題,認真加以整改,努力使全縣干部作風有明顯轉變,促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞這一主題,各級各部門要以五個方面為重點,著力解決干部作風上存在的主要問題。
一、堅持科學發(fā)展觀,勇于查找班子建設中存在的差距
煤礦安全監(jiān)察分局的建設,雖歷經(jīng)曲折,但總體不斷進取,取得了來之不易的成果,這與省局的領導、分局班子的集體努力分不開,但通過深入學習科學發(fā)展觀,我認為,當前煤監(jiān)分局的班子建設中還存在諸多問題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學發(fā)展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機構而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執(zhí)法力度不夠,督促地方政府落實職責不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監(jiān)察員的思想、工作、學習狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現(xiàn)某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和分析存在問題的原因,不能很好地調動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現(xiàn)以人為本。
(二)全面發(fā)展的要求拓展不深
科學發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內涵:就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的同時,加快政治文明、精神文明的建設,形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局。對我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設來說,狹義的全面發(fā)展的要求:應是思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設互相促進、共同發(fā)展、共同提高。當前存在的主要問題是:思想建設方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風建設方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風廉政建設方面主要是有關規(guī)定、紀律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴格。班子建設中的這些問題往往影響到隊伍建設。
(三)協(xié)調配合的能力加強不夠
科學發(fā)展觀協(xié)調發(fā)展的廣義內涵:就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、國內協(xié)調發(fā)展和對外開放。對領導班子建設的協(xié)調配合的狹義要求是:團結協(xié)作、形成合力。用科學發(fā)展觀來檢驗,主要存在內部協(xié)調和外部協(xié)調不夠的兩大差距。在內部協(xié)調配合方面:主要是班子成員之間協(xié)調配合不夠、上下協(xié)調配合不夠、部門之間協(xié)調配合不夠,監(jiān)察員之間協(xié)調配合不夠。在外部協(xié)調方面:主要是在日常工作中,監(jiān)察分局與地方政府及其有關部門履行職能中協(xié)調配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠
科學發(fā)展觀對可持續(xù)發(fā)展的廣義內涵:就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展對領導班子建設的狹義要求的理解是:領導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設,不斷提高駕馭全局的能力。這是事關班子能否帶好這支隊伍的關鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統(tǒng)一不夠,特別是在黨風廉政建設方面,上有紀律要求,下有靈活應對。戰(zhàn)斗力不強,主要是在公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學發(fā)展觀,全面推進班子建設的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響科學發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問題,在領導班子建設中必須很好地學習和實踐科學發(fā)展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員,我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過抓好班子建設、隊伍建設、切實搞好公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、認真履行法定職責、充分協(xié)調好與地方煤礦安全監(jiān)管的關系,真正形成合力,使地方煤礦安全監(jiān)管職責認真全面落實,來實現(xiàn)這一目標。
二是要充分調動監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的,監(jiān)察員也不例外。領導干部只有掌握監(jiān)察員的思想動態(tài),工作作風情況,及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題,因勢利導,充分調動他們的工作積極性和創(chuàng)造性,才能提升整體隊伍的素質。
(二)全面加強思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設
全面加強領導班子建設,要從班子的思想建設、作風建設、廉政建設和隊伍建設等方面全面加強。做到互相促進、共同提高。加強領導干部的思想建設,一是要樹立無私奉獻的思想。當領導要有公仆意識,為人民服務的思想,多奉獻、少索取,使群眾心服口服,才能真正得到群眾的支持和擁護。二是要有公道正派的思想。處理任何問題,都要公道正派,不分親疏,弘楊正氣,營造良好的工作氛圍;在作風建設方面,要發(fā)揚艱苦奮斗、勤政、求真、務實的作風,做到言行一致,表里如一;在黨風廉政建設方面更是要做到率先垂范,廉潔自律,嚴格自律。思想建設、作風建設、廉政建設都抓好了,班子建設加強了,自然能帶出好的隊伍,加強隊伍建設就有基礎、有條件、有保障了。俗話說得好:“村看村、戶看戶,群眾看干部,干部看黨支部。”就是這個道理。
(三)切實加強內外協(xié)調工作,形成監(jiān)管監(jiān)察合力,促進工作開展協(xié)調配合是形成合力的前提,是搞好工作的基礎,加強班子建設的一個重要環(huán)節(jié),是要搞好內外協(xié)調工作。
在內部協(xié)調配合方面,要做到班子成員分工合作,取長補短,團結協(xié)作、形成互補功能;上下協(xié)調方面要做到政令暢通,工作落實、責任落實,確保大局;部門之間協(xié)調配合方面要做到加強聯(lián)系,互相勾通,互相配合,互相支持,共保大局;監(jiān)察員之間要做到互相學習,互相支持,共同提高。通過內部的協(xié)調配合,形成強大的內力,練就深厚的“內功”。
在外部協(xié)調配合方面,就是要通過我們的檢查指導工作,通過正確履行職能的行為,協(xié)調好與地方政府及其有關職能部門的工作關系,使我們有限的監(jiān)察力量與強大的地方監(jiān)管力量很好地形成合力,把松散合作提升到緊密配合,收到功能放大型的效果。
通過搞好內外協(xié)調配合工作,形成內功深厚、善借外力,監(jiān)管監(jiān)察擰成一股繩,齊心協(xié)力,搞好轄區(qū)內煤礦安全工作。
(四)提高領導班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
一、存在的突出問題
1、思想不夠解放,創(chuàng)新意識有待加強;
2、機關工作作風有待進一步改進;
3、整治性別比工作成效還不明顯;
4、基層計生網(wǎng)絡建設有待完善;
二、整改落實工作
針對上述存在的問題,理清整改思路和具體任務、目標、時限和責任分工。整個整改落實階段的工作由主任負總責,各責任領導和責任股室要按工作要求,相關任務進行整改。
1、強化創(chuàng)新意識,以思想大解放取得工作的大發(fā)展。委黨組、班子成員要認真、系統(tǒng)地學習研究作風建設和創(chuàng)業(yè)服務年活動,不斷提升服務水平,著力打造“為民、務實、清廉”的服務型機關,做到理論創(chuàng)新,思路創(chuàng)新,工作創(chuàng)新。
責任領導:責任股室:辦公室統(tǒng)計股宣教股科技股流管站城區(qū)計生辦服務站
2、強化機關作風,改善服務態(tài)度。自從開展“三大”主題教育活動以來,計生委在加強機關工作人員警示教育、隊伍教育、服務態(tài)度方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效。但還有個別工作人員素質不高、服務態(tài)度欠佳、上班玩電腦游戲等現(xiàn)象。計生委對存在的這一現(xiàn)象逢會必提,并建立健全工作制度、群眾監(jiān)督制度、過錯追究制度、服務承諾制度等,并把“三大”主題教育活動納入干部職工年度考評,兌現(xiàn)獎懲。
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3、強化“兩非”案件的查處力度。省、市對“兩非”案件的查處,例入各縣(市)年度目標考評重要內容。為了強化這一工作,縣“兩非”專案組集中人員要集中時間、集中辦案,對舉報的“兩非”案件進行認真核查。確保今年市下達的“兩非”案件任務的完成。
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4、完善基層網(wǎng)絡建設,提高計生服務效能。目前,我縣鄉(xiāng)所、村室建設還不完善,60%以上鄉(xiāng)所建設難以達標,計生委2012年將根據(jù)經(jīng)濟情況,對60%以上鄉(xiāng)所,村室建設投入經(jīng)費,完善設施,年內達到標準。
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三、整改要求