鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控范文

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神和省委、省政府、市委和市政府、縣委、縣政府關(guān)于消防安全工作的有關(guān)部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則，逐級(jí)落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)檢查火災(zāi)高危單位和火災(zāi)防控薄弱區(qū)域，有效提高社會(huì)火災(zāi)防范水平，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，預(yù)防和減少“小火亡人”火災(zāi)，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作，形成工作合力，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各村、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

三、工作內(nèi)容

（一）全面開(kāi)展消防安全執(zhí)法檢查。要鞏固“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作成果，分行業(yè)、分領(lǐng)域建立商場(chǎng)、市場(chǎng)、“多合一”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、群租房、賓館、飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地等重點(diǎn)場(chǎng)所基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，梳理問(wèn)題清單，督促社會(huì)單位深入開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”活動(dòng)，對(duì)尚未整改的問(wèn)題隱患緊盯不放，一抓到底。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，全部提請(qǐng)政府掛牌督辦，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中約談、媒體曝光等方式，推動(dòng)重大火災(zāi)隱患整改，確保按期銷案。

（二）緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全“回頭查”。持續(xù)深化高層建筑和大型商業(yè)綜合體消防安全治理成果，統(tǒng)籌推進(jìn)電氣火災(zāi)、電動(dòng)自行車、等消防安全專項(xiàng)整治。結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全專項(xiàng)整治。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法大隊(duì)、文化旅游等部門要針對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查違規(guī)施工、違規(guī)設(shè)置住宿場(chǎng)所、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修以及擅自停用消防設(shè)施、封閉安全出口等問(wèn)題；民政、教育、衛(wèi)生健康等部門要針對(duì)養(yǎng)老院、幼兒園、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院開(kāi)展專項(xiàng)整治，督促單位嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見(jiàn)》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》，著力整治易燃可燃夾芯彩鋼板使用、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施配備、安全疏散、單位消防安全管理等方面存在的突出問(wèn)題；住建、安監(jiān)等部門要開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治，針對(duì)入冬前普遍存在趕工期的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，督促施工單位及時(shí)糾正違規(guī)操作行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并采取措施整改。文化旅游、派出所部門要指導(dǎo)旅游長(zhǎng)所開(kāi)展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測(cè)，指導(dǎo)建強(qiáng)專兼職消防力量，切實(shí)提升管理水平和應(yīng)急能力。市監(jiān)、執(zhí)法大隊(duì)部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管、重點(diǎn)加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動(dòng)檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施。鎮(zhèn)綜治辦要落實(shí)對(duì)宗教場(chǎng)所的監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)用火、用電、用油現(xiàn)象。在圣誕、春節(jié)、元宵燈節(jié)日期間，要加大對(duì)各類禮拜、祭祀場(chǎng)所的檢查力度。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加大對(duì)銷售和流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的檢查，打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，特別是針對(duì)冒充消防救援人員銷售不合格消防產(chǎn)品的，要從重打擊，頂格處理。2020年底前，派出所、市場(chǎng)監(jiān)管等單位要再次組織對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。派出所要組織指導(dǎo)街道小區(qū)物業(yè)管理單位開(kāi)展居民樓道停放電動(dòng)自行車等可燃物清理行動(dòng)，嚴(yán)防“小火亡人”火災(zāi)事故。發(fā)動(dòng)各村委會(huì)組織集中清理村民樓院可燃雜物和柴草堆垛，依法嚴(yán)肅查處秸稈焚燒等室外動(dòng)火行為，督促村民將柴草堆垛搬離房屋，大風(fēng)天嚴(yán)禁野外動(dòng)火，嚴(yán)防“火燒連營(yíng)”火災(zāi)事故。

（三）緊盯重點(diǎn)部位開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。要針對(duì)單位自動(dòng)消防設(shè)施和安全疏散等重點(diǎn)部位開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾等消防設(shè)施使用情況，以及安全出口、疏散通道、防火分隔、門窗洞口等安全疏散情況，督促社會(huì)單位加強(qiáng)自查巡查，定期開(kāi)展維保檢測(cè)，配齊配全消防控制室人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，自動(dòng)消防設(shè)施發(fā)揮作用，安全疏散暢通，不影響逃生自救。同時(shí)，住建、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等單位要開(kāi)展餐飲場(chǎng)所、施工工地、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所等燃?xì)獍踩珯z查，發(fā)動(dòng)社會(huì)單位開(kāi)展燃?xì)獍踩圆?，及時(shí)整改安全隱患，確保燃?xì)獍踩?/p>

（四）緊盯重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展消防安全綜合治理。要針對(duì)各村、小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場(chǎng)所”等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展消防安全綜合治理。各村委會(huì)、有關(guān)單位要按照屬地管理原則，聯(lián)合派出所、城建、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等單位開(kāi)展小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場(chǎng)所”集中檢查，逐級(jí)明確監(jiān)管責(zé)任，逐一落實(shí)火災(zāi)防控措施。各村要組織消防安全專題培訓(xùn)班，發(fā)動(dòng)村委會(huì)集中清理居住區(qū)域內(nèi)的可燃雜物、柴草堆垛活動(dòng)等，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。要在村屯設(shè)立固定宣傳欄，張貼防火公約，切實(shí)提升村民消防安全意識(shí)。農(nóng)電要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、小微企業(yè)、家庭作坊和“九小場(chǎng)所”的電氣線路開(kāi)展日常檢查，對(duì)電表箱、電氣線路進(jìn)行排查、登記和維修，嚴(yán)查私拉亂接電氣線路行為，對(duì)于電線老化、電氣負(fù)荷過(guò)大等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改造。

（五）緊盯重要節(jié)點(diǎn)做好消防安全保衛(wèi)。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間，各行業(yè)部門要全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，督促社會(huì)單位持續(xù)加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“六加一”措施，強(qiáng)化人防物防技防措施，確保消防安全。消防救援大隊(duì)要組織對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。要針對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所集中組織開(kāi)展錯(cuò)時(shí)檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。派出所要依法加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳。派出所要建立健全所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的消防監(jiān)督執(zhí)法工作體系，要對(duì)列管單位和“九小場(chǎng)所”逐一進(jìn)行排查，并組織開(kāi)展培訓(xùn)演練?；鶎泳W(wǎng)格力量要對(duì)各村屯開(kāi)展檢查巡查，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）緊盯重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展消防宣傳教育。要以“防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)美好家園”為主題，廣泛開(kāi)展“119”消防宣傳月活動(dòng)，大力宣傳普及消防安全常識(shí)和逃生自救知識(shí)。

（四、工作時(shí)間

2020年今冬明春火災(zāi)防控工作從10月31日開(kāi)始至2021年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后5日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署階段（2020年12月15日前）。各村、各單位要專題研判一次本地消防安全形勢(shì)，組織召開(kāi)專題會(huì)議，部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。

（二）實(shí)施階段（2020年12月16日至2021年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）。每月要組織研判本地區(qū)火災(zāi)形勢(shì)，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況和突出風(fēng)險(xiǎn)。要督促各村深入開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”活動(dòng)，根據(jù)單位自查自改和公開(kāi)承諾情況，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求依法嚴(yán)格執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，依法從嚴(yán)從重懲處。對(duì)嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)突出、情況復(fù)雜的隱患單位，采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決。

（三）總結(jié)階段（2021年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi)）。各村、有關(guān)單位、各企業(yè)組織對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng)，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，細(xì)化分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，將今冬明春火災(zāi)防控工作納入各村級(jí)政府消防工作考評(píng)重要內(nèi)容，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控范文

一、指導(dǎo)思想

以“消防宣傳教育進(jìn)校園”為抓手，大力宣傳《中華人民共和國(guó)消防法》《四川省消防安全條例》等法律法規(guī)和消防安全知識(shí)，通過(guò)開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，做到形式有創(chuàng)新、內(nèi)容接地氣、師生參與廣、社會(huì)關(guān)注高，推動(dòng)師生進(jìn)一步關(guān)注消防、學(xué)習(xí)消防、參與消防，督促學(xué)校、師生自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)，履行消防安全責(zé)任，提升公眾消防安全素質(zhì)，維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、活動(dòng)主題

“關(guān)注消防，平安你我”

三、活動(dòng)時(shí)間

即日起至12月9日。

四、活動(dòng)內(nèi)容

緊緊圍繞宣傳月活動(dòng)主題，結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)組織開(kāi)展“五項(xiàng)宣傳活動(dòng)”，營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。

（一）積極參與消防部門組織的“全民消防我代言”公益宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)、推薦師生爭(zhēng)做代言人，一是教育系統(tǒng)領(lǐng)軍人物、杰出代表；二是用心開(kāi)展消防宣傳教育的教師；三是熱愛(ài)消防的少年兒童。

（二）積極參與全縣交通廣播“119”消防宣傳月活動(dòng)。各學(xué)校要主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)叵溃ü玻┎块T，組織開(kāi)展主題消防日活動(dòng)、消防知識(shí)講座和消防演練，著力提高中小學(xué)生的消防安全意識(shí)和火災(zāi)疏散逃生技能。

（三）積極參與“119”消防知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。發(fā)動(dòng)師生參與由省司法廳、省消防總隊(duì)主辦，四川省法制宣傳協(xié)會(huì)、四川省普法網(wǎng)承辦的“119”消防知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)，該活動(dòng)在四川省普法網(wǎng).cn、消防總隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、微博上答題鏈接。

（四）積極參與“xx市119消防獎(jiǎng)”評(píng)比表?yè)P(yáng)活動(dòng)。各學(xué)校要主動(dòng)向xx縣消防大隊(duì)推薦熱心消防公益事業(yè)、積極履行消防安全職責(zé)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、宣傳先進(jìn)單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)類別至少向當(dāng)?shù)叵啦块T推薦各1名。

（五）組織開(kāi)展特色消防宣傳活動(dòng)。各學(xué)校要組織開(kāi)展一次“119”消防安全主題班會(huì)，舉辦一期消防安全專題板報(bào)，縣教育局將把消防知識(shí)納入全縣第二屆教職工安全知識(shí)技能競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)策劃?？h教育局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣教育局安全辦公室，統(tǒng)籌組織各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。各學(xué)校要廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全教育，提高師生消防安全意識(shí)和防護(hù)技能，形成“教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的效果。

（二）突出關(guān)鍵，全面動(dòng)員。要牢牢抓住火災(zāi)防控工作中“人”這一關(guān)鍵因素，強(qiáng)化消防安全理念根植，推動(dòng)消防知識(shí)入腦入心，增強(qiáng)宣傳活動(dòng)覆蓋面。積極開(kāi)展消防安全“三提示”“三懂三會(huì)”（三提示即：提示公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性;提示公眾聚集場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生自救;提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)滅火器、簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒等滅火、逃生設(shè)施、器材放置部位和使用方法。三懂三會(huì)即：懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性；懂火災(zāi)預(yù)防措施；懂撲滅初期火災(zāi)的方法；會(huì)報(bào)警；會(huì)使用消防器材；會(huì)撲救初期火災(zāi)。）培訓(xùn)和消防疏散逃生演練，提升宣傳教育效果。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控范文

冬春季節(jié)是生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)旺季，用火、用電、用油、用氣大幅增加，人流、物流加快，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多。為確保全市消防安全，遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)將做好全市今冬明春消防安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范

（一）加大對(duì)重點(diǎn)單位、場(chǎng)所的消防安全檢查力度。各級(jí)各有關(guān)部門要把人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、用火用電用油用氣單位、旅游景區(qū)和節(jié)假日等容易發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的場(chǎng)所、區(qū)域和時(shí)段作為防控的重中之重，加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)檢查安全疏散、消防通道、消防設(shè)施設(shè)備、火災(zāi)撲救面等，切實(shí)解決影響消防安全、導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的突出問(wèn)題。消防部門要指導(dǎo)派出所搞好轄區(qū)內(nèi)“九小場(chǎng)所”（中小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院、小商場(chǎng)、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）消防安全工作的檢查整治。加強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層消防安全管理，落實(shí)群防群治措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）進(jìn)一步加大消防行政處罰力度。消防部門要對(duì)節(jié)日期間舉辦的大型群眾性活動(dòng)要提前介入，加強(qiáng)管理，督促業(yè)主或舉辦方落實(shí)消防安全措施。對(duì)具有現(xiàn)實(shí)火災(zāi)危險(xiǎn)性、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的火災(zāi)隱患要依法作出決定，責(zé)令整改，對(duì)整改不落實(shí)的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用，對(duì)拒不履行消防法律責(zé)任和消防行政處罰決定的要采取有力措施強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主要嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起消防安全主體責(zé)任，自覺(jué)查找和整改火災(zāi)隱患，夯實(shí)消防工作的社會(huì)基礎(chǔ)。各行業(yè)主管部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，在對(duì)單位和場(chǎng)所掛牌公示的同時(shí)，媒體要予以曝光，以此督促整改。

二、強(qiáng)化宣傳，提高消防安全意識(shí)

做好消防宣傳教育工作，對(duì)于提高人民群眾的自防自救能力，為消防工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視消防宣傳工作，堅(jiān)持宣傳先行、宣傳引路，特別是今年的“119”宣傳活動(dòng)期間，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)“119”消防宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，充分運(yùn)用一切手段，集中開(kāi)展好“119”消防宣傳系列活動(dòng)。要通過(guò)多種手段，大力宣傳消防法律法規(guī)，普及防火滅火、逃生自救知識(shí)，提高人民群眾的消防意識(shí)和法制觀念，使消防安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)。各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，積極參與到“119”消防宣傳系列活動(dòng)之中，加大對(duì)消防違法違章行為和重大火災(zāi)隱患的跟蹤報(bào)道和曝光力度?！?19”宣傳活動(dòng)期間，公安消防部門要加大消防教育培訓(xùn)和消防站開(kāi)放力度，各級(jí)各部門要組織單位員工、中小學(xué)學(xué)生進(jìn)警營(yíng)參觀體驗(yàn)。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的*會(huì)議精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，以防止和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，深入貫徹實(shí)施消防法律法規(guī)，從“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的高度出發(fā)，全面排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)防火工作，切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，確保今冬明春消防安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好今冬明春防火工作，市政府決定成立今冬明春防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查全市工作。

組長(zhǎng)：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由董國(guó)和副大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和和聯(lián)絡(luò)。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實(shí)把今冬明春防火工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

三、任務(wù)和目標(biāo)

今冬明春防火期從20*年11月15日起至20*年4月11日結(jié)束。

20*年11月15日至12月10日，各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦事處要做到“三個(gè)一”，即要專題研究一次本轄區(qū)防火安全工作情況、制定一個(gè)相應(yīng)的今冬明春消防工作方案、召開(kāi)一次今冬明春消防工作會(huì)議；20*年12月10日至20*年4月6日，各鎮(zhèn)（街）、各單位要全面啟動(dòng)、落實(shí)冬防工作，努力實(shí)現(xiàn)“全社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力得到明顯提高，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制”的今冬明春防火工作目標(biāo)；20*年4月7日至4月11日，各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并及時(shí)上報(bào)。

四、工作重點(diǎn)

（一）深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生。各鎮(zhèn)（街）和主管部門要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮公安派出所、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、城管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、消防等行政主管部門的職能作用，各行政執(zhí)法部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通配合，建立起聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等制度，形成堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。冬防期間，市政府要至少組織開(kāi)展兩次以上的消防安全專項(xiàng)檢查，有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)每半月開(kāi)展一次檢查，各單位要認(rèn)真開(kāi)展自查，消防安全重點(diǎn)單位要堅(jiān)持每天進(jìn)行防火巡查。

此外，各鎮(zhèn)（街）還應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展好三個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是要立即開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全整治。福建“10·21”特大火災(zāi)再次警醒我們，“三合一”場(chǎng)所消防安全整治一刻也不能放松！各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦要按照公安部和國(guó)家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，把“三合一”及類似場(chǎng)所消防安全整治納入今冬明春消防工作的重點(diǎn)，與推進(jìn)“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決依法整治，堅(jiān)決防止“三合一”火災(zāi)隱患死灰復(fù)燃（將人員住宿場(chǎng)所與加工生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)等一種或多種場(chǎng)所混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)，且未進(jìn)行嚴(yán)格的防火分隔，這類建筑通常簡(jiǎn)稱為“三合一”建筑）。二是要持續(xù)推進(jìn)“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)整治行動(dòng)。各鎮(zhèn)街要結(jié)合“三合一”場(chǎng)所消防安全整治行動(dòng)，對(duì)“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展一次“回頭查、再整治”，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)場(chǎng)所的排查整治，防止出現(xiàn)整治場(chǎng)所遺漏和不徹底問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)階段已排查出但尚未整改的“三小”場(chǎng)所，必須加大整治進(jìn)度，確保所有場(chǎng)所在12月10日前按標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)整改。對(duì)整治工作落實(shí)、效果明顯的要通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)未完成整治任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)。三是要繼續(xù)抓好消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患排查整改。所謂消防安全重點(diǎn)單位是指規(guī)模比較大、單位人員比較多，一旦發(fā)生火災(zāi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失重，社會(huì)影響大的單位。我市當(dāng)前有114個(gè)重點(diǎn)單位，重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人尤其是單位法人代表一定要履行法定義務(wù)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，擔(dān)負(fù)起保障單位所有員工生產(chǎn)、生活安全的社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化日常管理，加強(qiáng)防火巡查，完善各項(xiàng)安全管理制度，做到遵紀(jì)守法，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在的火災(zāi)隱患，特別是上級(jí)主管部門查出的火災(zāi)隱患和提出的整改意見(jiàn)，要想方設(shè)法加以落實(shí)整改。各職能部門一定要落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)辦要腳踏實(shí)地、采取一切辦法，動(dòng)用一切力量，以高壓的態(tài)勢(shì)推動(dòng)企業(yè)整治重大火災(zāi)隱患，確?；馂?zāi)隱患單位按期完成整改。

（二）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性消防工作力度，切實(shí)提升社會(huì)面防控火災(zāi)的能力。一是要加強(qiáng)城市社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)”的原則，今明兩年，市政府將把城市社區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村工作納入社會(huì)治安綜合治理體系和平安建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)“五項(xiàng)基本”建設(shè)，即基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本設(shè)施、基本教育建設(shè)，不斷提高城市社區(qū)和農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。二是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)。今年是全省兩年為期落實(shí)《廣東省消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的第一年。根據(jù)《20*年度消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，20*年底前，中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)）消防規(guī)劃要全部完成；各中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)要全部建立專（兼）職消防隊(duì)；各鎮(zhèn)（街）要有10%的村（居）委會(huì)成立具有基本消防裝備的義務(wù)消防隊(duì)。三是要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）要積極發(fā)展專兼職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，積極發(fā)展消防保安、消防協(xié)管員力量，并抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，提高滅火救援能力，確保一方平安。

（三）深入開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造今冬明春消防工作的良好氛圍。要根據(jù)今冬明春消防工作特點(diǎn)，緊密結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)掀起聲勢(shì)浩大的今冬明春消防宣傳攻勢(shì)。一是要深入開(kāi)展以“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”為主題的“119”消防月宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠(yuǎn)、效果明顯的主題宣傳，掀起消防宣傳，形成全社會(huì)共同關(guān)注消防安全工作的良好氛圍。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)齊抓共管、群眾積極參與”的消防宣傳格局。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大力推動(dòng)各行業(yè)主管部門、各系統(tǒng)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的消防宣傳活動(dòng)；要?jiǎng)訂T宣傳、新聞、廣電等媒體主管部門，落實(shí)消防宣傳職責(zé)，督促相關(guān)主流媒體開(kāi)展廣泛深入的輿論宣傳；要通過(guò)電視、報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和移動(dòng)通信等渠道，集中宣傳消防法律法規(guī)和消防常識(shí)，提高各企事業(yè)單位的消防安全責(zé)任主體意識(shí)；要把消防宣傳向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)延伸，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的消防安全防范意識(shí)，有效提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力。三是要及時(shí)曝光一批重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例。要暢通消防安全隱患舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為的舉報(bào)、投訴并依法查處。四是要開(kāi)展有針對(duì)性的消防教育培訓(xùn)。要按照有關(guān)消防法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、管理人及重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn)，確保完成全省消防自動(dòng)系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)任務(wù)。要指導(dǎo)、督促各行業(yè)、各單位加強(qiáng)內(nèi)部消防安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高火災(zāi)防范能力。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)今冬明春防火工作深入開(kāi)展。各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，把消防工作納入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要按照全省第六次消防安全責(zé)任人會(huì)議的要求，明確各級(jí)、各部門、各單位的責(zé)任，建立起自上而下、全面覆蓋的防火工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要完善消防聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常聽(tīng)取消防部門的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究消防安全形勢(shì)，及時(shí)解決消防工作存在的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，不能只停留在會(huì)議部署、印發(fā)文件上，要帶隊(duì)深入基層督促檢查，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助基層解決問(wèn)題，以確保各項(xiàng)消防安全措施真正落到實(shí)處。要積極動(dòng)員和組織各方面力量共同參與，構(gòu)筑“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作監(jiān)督管理，開(kāi)展防火、滅火、逃生自救等消防安全常識(shí)教育培訓(xùn)，落實(shí)消防安全檢查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。社會(huì)各單位要依法落實(shí)消防安全責(zé)任，不斷規(guī)范和加強(qiáng)單位內(nèi)部的消防安全管理，建立和落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，切實(shí)提高單位自身防范火災(zāi)事故的能力，確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)崗位和全部活動(dòng)的防火安全，防止和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）強(qiáng)化督察檢查，確保冬防工作順利開(kāi)展。今冬明春防火工作期間，市政府適時(shí)組織有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，針對(duì)不同階段的消防工作，突出督導(dǎo)重點(diǎn)，對(duì)本地區(qū)消防工作開(kāi)展督促檢查，推動(dòng)落實(shí)冬春防火措施。要向社會(huì)公布火災(zāi)隱患舉報(bào)受理單位和舉報(bào)電話、信箱、電子郵件地址，鼓勵(lì)群眾和社會(huì)各單位從業(yè)人員舉報(bào)違反消防法律法規(guī)行為和火災(zāi)隱患。各有關(guān)部門也要派出工作組，抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全檢查，自上而下開(kāi)展督導(dǎo)檢查，形成工作合力，保障消防安全。市消防大隊(duì)要會(huì)同有關(guān)方面，對(duì)本地區(qū)消防工作進(jìn)行督促檢查。市政府會(huì)適時(shí)派出工作組赴各地檢查今冬明春防火工作開(kāi)展情況。

（三）落實(shí)責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦事處要把今冬明春消防工作作為年終消防安全責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)落實(shí)今冬明春消防工作的要通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)部署不力、檢查不落實(shí)、隱患整改不到位的要通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生的火災(zāi)事故，公安消防部門要及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，分清責(zé)任，堅(jiān)決做到事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)有受到處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)。要切實(shí)落實(shí)火災(zāi)事故責(zé)任倒查制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。凡因工作失職或工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要按照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控范文

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，去冬以來(lái)我市的森林消防工作實(shí)現(xiàn)了低發(fā)可控的目標(biāo)

在各級(jí)黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下，去冬以來(lái)我市的森林消防工作又一次取得了好成績(jī)。這其中固然有天幫忙的因素，但主要還是我們加強(qiáng)自身建設(shè)，積極謀劃，科學(xué)防控的結(jié)果。主要有四方面的做法值得肯定。

（一）周密部署，參謀作用日益凸顯

按照提前研究、全面部署、狠抓重點(diǎn)的工作思路，去年10月份，各級(jí)各地就對(duì)冬春森林消防工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究和周密部署。市森林消防辦公室及時(shí)制定下發(fā)了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府和森林消防部門召開(kāi)會(huì)議，層層部署落實(shí)。各級(jí)各地采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了春節(jié)、元宵、清明等重點(diǎn)時(shí)期的森林消防工作。市政府了《關(guān)于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》，規(guī)定3月28日至4月6日為全市森林禁火期，禁止明火上墳和林區(qū)一切野外用火。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自部署森林防火工作，重點(diǎn)時(shí)節(jié)和高火險(xiǎn)天氣親自帶隊(duì)督查，撲救森林火災(zāi)親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達(dá)等方面，重點(diǎn)突出、操作規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)，發(fā)揮作用較好。特別是在森林火災(zāi)的撲救中，注意掌握天氣情況、隨時(shí)分析火情變化、根據(jù)林相和植被利用地形等綜合判斷，提出森林火災(zāi)撲救的意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，參謀作用日益凸現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)宣傳，全民防火意識(shí)逐步增強(qiáng)

各級(jí)各地針對(duì)森林火災(zāi)多發(fā)和森林消防工作中的不利因素及突出問(wèn)題，充分利用各種宣傳工具，采取各種手段，廣泛深入地開(kāi)展宣傳，營(yíng)造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來(lái)的森林消防宣傳工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是重點(diǎn)開(kāi)展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會(huì)開(kāi)展宣傳的同時(shí)，去年12月23日，市森防辦召集各縣（市、區(qū)）森防辦主任、森林警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)了新修訂的《森林防火條例》。二是開(kāi)展森林消防宣傳月活動(dòng)。2月26日，市森林消防指揮部會(huì)同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯(lián)合下發(fā)《通知》，在全市廣泛深入地開(kāi)展以“守護(hù)綠色家園，關(guān)注森林消防”為主題，以宣傳《森林防火條例》和提倡“無(wú)煙掃墓，文明祭祖”為重點(diǎn)的森林消防宣傳月活動(dòng)。三是制作掛圖，開(kāi)展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》，在全市各地廣為張貼，營(yíng)造了更為濃厚的森林消防氛圍。

（三）加強(qiáng)巡查，野外火源管理更加到位

一是加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各地根據(jù)省廳護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和市林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍普遍進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。目前全市共有護(hù)林員2000余人，火源管理更加到位。二是開(kāi)展正常管護(hù)。高火險(xiǎn)天氣全市護(hù)林員上崗到位率明顯提高，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段的火源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。護(hù)林員基本能做到見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就滅、積極撲救，對(duì)違章用火勸阻不聽(tīng)的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理。三是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對(duì)癡呆傻等特殊群體，鎮(zhèn)、村落實(shí)專門人員跟蹤監(jiān)護(hù)，消除隱患。四是加強(qiáng)巡邏檢查。高火險(xiǎn)天氣，縣鄉(xiāng)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“清火”行動(dòng)，深入林區(qū)開(kāi)展野外用火巡查督查。清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，各級(jí)各地還組織督查組，開(kāi)展明查暗訪，促進(jìn)了森林消防各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí)。

（四）健全網(wǎng)絡(luò)，撲火能力進(jìn)一步增強(qiáng)

各級(jí)各地普遍加強(qiáng)了森林消防隊(duì)伍和森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的森林消防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成和完善。去冬以來(lái)，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防隊(duì)伍。對(duì)原有基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)級(jí)森林消防隊(duì)，通過(guò)提高人員素質(zhì)、增加裝備配備、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等手段，提升為縣級(jí)森林消防隊(duì)伍。通過(guò)解聘一批不合格隊(duì)員，招聘一批符合要求、素質(zhì)較高的新隊(duì)員，充實(shí)了各類森林消防隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊(duì)2支，計(jì)50人，半專業(yè)森林消防隊(duì)200支、計(jì)5000余人，其中可跨縣際調(diào)度的20余支，近400人。從制度建設(shè)、隊(duì)員培訓(xùn)、隊(duì)伍裝備、調(diào)度使用等方面著手，狠抓隊(duì)伍的規(guī)范化管理，努力增強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律性，提高戰(zhàn)斗力。各地在確保現(xiàn)有森林消防器材完好、齊備的基礎(chǔ)上，普遍增加投入新購(gòu)了一批消防物資，有效地提升了裝備水平。全市現(xiàn)有對(duì)講機(jī)200余只、風(fēng)力滅火機(jī)近800臺(tái)（其中進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)占1/5），除此之外還有油鋸、割灌機(jī)、高壓消防水泵，裝水消防車、運(yùn)兵車、消防宣傳專用警車、發(fā)電機(jī)組、手持GPS護(hù)林員定位監(jiān)控系統(tǒng)終端、2號(hào)撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內(nèi)各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調(diào)度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。今年1月，市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及林火理論和撲火安全知識(shí)，地形圖常用知識(shí)，對(duì)講機(jī)使用與保養(yǎng)和風(fēng)力滅火機(jī)等撲火器具操作技術(shù)等。各級(jí)各地對(duì)森林消防隊(duì)伍普遍加強(qiáng)了培訓(xùn)，各級(jí)指揮系統(tǒng)基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學(xué)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林消防工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前盡管森林消防形勢(shì)總體較好，但是隨著森林防火期的臨近，森林火災(zāi)有抬頭的跡象。前幾天全市就發(fā)生了2起森林火災(zāi)。我們不能將幾起零星的火災(zāi)僅僅視為偶發(fā)事件，而應(yīng)該將之當(dāng)作一種信號(hào)。如果我們的工作稍有松懈，我市又極有可能進(jìn)入新一輪的森林火災(zāi)高發(fā)周期。我們一定要有危機(jī)意識(shí)。居安思危，未雨綢繆。

從客觀因素分析：（一）全球氣候日趨變暖，森林火險(xiǎn)等級(jí)升高。今年以來(lái)，澳大利亞、智利、美國(guó)等一些國(guó)外地區(qū)頻現(xiàn)森林火災(zāi)，國(guó)內(nèi)南方地區(qū)，特別是湖南、江西、云南等地的火災(zāi)也較為嚴(yán)重，這些案例已經(jīng)為我們敲響了警鐘，我們應(yīng)該意識(shí)到由于氣候條件的不容樂(lè)觀，全球已進(jìn)入森林火災(zāi)高發(fā)周期。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今冬極有可能是暖冬，森林消防形勢(shì)更是嚴(yán)峻。（二）森林火災(zāi)連年低發(fā)，可燃物載量增加。一方面，近年來(lái)未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林間可燃物載量成倍增加，另一方面，生物防護(hù)林帶尚未形成，而林下雜草卻四處叢生；再一方面，跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當(dāng)前氣溫偏高，植被凋零，枯枝落葉蓄積，加上天干物燥，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，稍有不慎，極易釀成大的災(zāi)害。

從主觀因素分析：一是由于近年來(lái)森林消防的形勢(shì)一直較好，各地對(duì)森林消防工作的關(guān)注度和重視程度無(wú)形中可能會(huì)下降，從而產(chǎn)生麻痹僥幸心理，出現(xiàn)“工作疲軟”現(xiàn)象。二是“兩支隊(duì)伍”建設(shè)不平衡的問(wèn)題仍然存在。資金投入少，人員報(bào)酬低，裝備水平差，護(hù)林員隊(duì)伍上崗率低，森林消防隊(duì)伍布局不盡合理，反應(yīng)速度不快，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題在部分地區(qū)仍有不同程度的存在。三是森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠周詳，撲救組織指揮能力有待加強(qiáng)。有些地方，在發(fā)生火情時(shí)，組織撲救不夠及時(shí)，往往等釀成火災(zāi)后才開(kāi)始調(diào)動(dòng)力量支援；在火災(zāi)撲救中，不能掌握火場(chǎng)全局，不善于科學(xué)、靈活地運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，參謀作用發(fā)揮得不充分；明火撲滅后，沒(méi)有留足人員和采取相應(yīng)的措施清理火場(chǎng)，往往造成死灰復(fù)燃。

總之，從主客觀兩方面分析，形勢(shì)都非常嚴(yán)峻。作為森林消防部門，我們自身千萬(wàn)不能麻痹，寧可把困難想得多一點(diǎn)，把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一點(diǎn)，唯有立足于防大災(zāi)救大火，做好政府參謀，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，才有可能保持成績(jī)和不斷地開(kāi)創(chuàng)森林消防工作新局面。

三、周密部署，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏今冬明春的森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)

作為職能部門，做好森林消防工作，離不開(kāi)這么幾項(xiàng)工作。即：要當(dāng)好參謀，努力引起黨委政府的重視，得到支持；加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民安全用火的意識(shí)；加強(qiáng)管火和撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。這里有幾條標(biāo)準(zhǔn)或者說(shuō)要求，我想提出來(lái)與大家探討。防火辦的工作有沒(méi)有到位，就要看思路是否清晰、參謀作用發(fā)揮得如何以及平時(shí)的工作是否有條不紊；黨委政府是否真正重視，關(guān)鍵就要看清明等重點(diǎn)時(shí)期的管火力度大不大；宣傳工作是否到位，不是看出動(dòng)了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標(biāo)語(yǔ)，而要看森林消防工作是否深入人心；考驗(yàn)撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，要看森林火災(zāi)控制率有沒(méi)有降下來(lái)，有沒(méi)有過(guò)夜火；護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，就要看森林火災(zāi)的發(fā)生率。森林消防工作離不開(kāi)這幾項(xiàng)，關(guān)鍵是要我們一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

積極當(dāng)好黨委政府參謀，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進(jìn)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的全面貫徹和落實(shí)。要真正建立和落實(shí)森林消防工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包山頭地塊，構(gòu)建一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，橫向到邊縱向到底的森林消防責(zé)任體系，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保將每個(gè)山頭地塊的森林消防責(zé)任落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民的安全用火意識(shí)

加強(qiáng)宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環(huán)節(jié)。各地要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，進(jìn)一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。

一要突出宣傳重點(diǎn)。針對(duì)秋冬季節(jié)農(nóng)事活動(dòng)頻繁，野外用火增多的實(shí)際，要廣泛動(dòng)員和組織鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員深入林區(qū)和山頭地塊，做好部分群眾的宣傳說(shuō)服工作，提倡安全用火、科學(xué)耕作，反對(duì)無(wú)序燒荒、燒灰。針對(duì)部分地區(qū)群眾在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間有“送墳燈”等習(xí)俗的實(shí)際，要大力提倡“無(wú)煙掃墓，文明祭祖”；針對(duì)現(xiàn)階段出現(xiàn)的放“孔明燈”現(xiàn)象，要特別加以正確引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展宣傳和警示教育，使居民意識(shí)到這種行為存在的火災(zāi)隱患。

二要豐富宣傳形式。除了設(shè)置固定宣傳牌、發(fā)放宣傳年畫(huà)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放公益節(jié)目、編發(fā)防火短信等宣傳形式之外，要有所創(chuàng)新，力求喜聞樂(lè)見(jiàn)。對(duì)全市主要風(fēng)景區(qū)、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進(jìn)行刷新。

三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)等公眾媒體，反復(fù)宣傳，使得宣傳工作無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不講，無(wú)人不曉。要廣泛深入地開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理，做到不漏一人，不留隱患。

四要確保宣傳實(shí)效。要深入開(kāi)展森林消防形勢(shì)宣傳，充分利用正反兩方面典型，宣傳森林消防形勢(shì)的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的各個(gè)方面，營(yíng)造出濃厚的森林消防氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的防控能力

一要切實(shí)加大投入，爭(zhēng)取更多的資金來(lái)源和優(yōu)惠政策，保證各類護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的薪酬待遇，確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協(xié)作，統(tǒng)籌使用好重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立起縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級(jí)具體抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，各地更要包裝好項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省里“森林生態(tài)效益公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)”。今年臨海市的“護(hù)林員考勤系統(tǒng)”項(xiàng)目就爭(zhēng)取到省里專項(xiàng)資金支持。對(duì)此，希望各地要引起重視，編制項(xiàng)目，申報(bào)爭(zhēng)取管護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于森林消防。要開(kāi)動(dòng)腦筋，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)推進(jìn)森林消防工作的上水平、上臺(tái)階。

二要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步合理布建，力求形成網(wǎng)格化的隊(duì)伍布局。通過(guò)資金傾斜、規(guī)范管理等途徑和手段，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)可調(diào)度的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，以有效提升縣域調(diào)控能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，不斷提高火災(zāi)撲救能力，一旦發(fā)生火情，確保拉得出，打得贏；要?jiǎng)?chuàng)造條件推行森林消防隊(duì)伍半軍事化管理，提高執(zhí)勤率；要全面推廣在重要時(shí)段重點(diǎn)地區(qū)森林消防隊(duì)伍集中待命的有效做法。

三要加強(qiáng)基層護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，并參照《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議》，建立護(hù)林員隊(duì)伍，配足配齊專職護(hù)林員。要在全市范圍內(nèi)逐步推廣GPS檢測(cè)平臺(tái)，對(duì)護(hù)林員進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)提高護(hù)林員的上崗率，并結(jié)合“巡山日記”制度，強(qiáng)化護(hù)林員考核，使管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。

四是加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)，各地要進(jìn)行一次再檢查，及時(shí)增添?yè)浠鹩镁撸绕涫且獱?zhēng)取資金購(gòu)置高壓水泵和進(jìn)口滅火機(jī)等先進(jìn)高效的撲火器材，以保障撲火需要，提高科學(xué)撲火水平。

（四）進(jìn)一步完善預(yù)案，不斷提高科學(xué)撲火的水平

在現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前的森林消防形勢(shì)，各地要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定一套操作性強(qiáng)的撲火規(guī)程或?qū)嵤┓桨?。要逐步完善立足于縣、鄉(xiāng)級(jí)撲救重大和一般森林火災(zāi)的運(yùn)行機(jī)制，制定不同火險(xiǎn)條件下的應(yīng)對(duì)措施，確保各級(jí)政府和森林消防部門能夠適應(yīng)火險(xiǎn)情勢(shì)變化，及時(shí)、有序、合理、高效地安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好突發(fā)火情的應(yīng)急準(zhǔn)備。高火險(xiǎn)天氣和重點(diǎn)時(shí)期，各級(jí)各類森林消防隊(duì)員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，各類撲火器材要確保齊備完好，確保一有火情能夠快速處置。各級(jí)各地在抓好專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍備戰(zhàn)的同時(shí)，要發(fā)動(dòng)和組織好以村為單位的義務(wù)消防隊(duì)，做到“村自為戰(zhàn)”，努力克服撲火力量不足的問(wèn)題。一旦出現(xiàn)火情，各地要迅速出動(dòng)，力爭(zhēng)做到“打早、打小、打了”，避免釀成森林大火。行政區(qū)域交接處發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)通報(bào)，密切配合，通力協(xié)作，共同撲滅。各級(jí)各地要高度重視撲火安全，堅(jiān)持以人為本，做到科學(xué)指揮、有效撲救，尤其要嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)督查，確保森林消防各項(xiàng)措施的全面落實(shí)

各地要迅速開(kāi)展全面森林消防檢查，檢查責(zé)任落實(shí)和措施到位情況，以及火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢(shì)頭。對(duì)檢查出來(lái)的隱患，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)。對(duì)整改措施未落實(shí)引發(fā)問(wèn)題的，要加大責(zé)任追究力度。凡是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、制度不健全、責(zé)任不明確、防火器材不足的單位，一律下發(fā)《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，限期整改，并追蹤落實(shí)情況。要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)案件的查處工作，提高查處率。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮森防辦的職能作用