工程法律論文精選(九篇)

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第1篇：工程法律論文范文

一、引言

工程建設(shè)是一項(xiàng)多主體參與的系統(tǒng)工程，其中的每一個(gè)參與主體的工作質(zhì)量都與最終建筑產(chǎn)品的質(zhì)量相關(guān)。作為工程建設(shè)過(guò)程中重要參與主體的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位自然不能例外。

設(shè)計(jì)單位，是指持有國(guó)家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，運(yùn)用工程建設(shè)的理論及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的工藝、土建、公用工程、環(huán)境工程等進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)（包括必須的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)）及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供作為建設(shè)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的活動(dòng)的單位。工程監(jiān)理單位，是指持有國(guó)家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格，受建設(shè)單位委托對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行投資、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督和管理活動(dòng)的單位。

建設(shè)工程是百年大計(jì)，其勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)要求比較復(fù)雜，建設(shè)工程的質(zhì)量更是關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全，重要工程的質(zhì)量甚至對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大影響。作為技術(shù)和智力較為密集的兩個(gè)建設(shè)活動(dòng)主體，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的工作內(nèi)容決定了他們與工程質(zhì)量缺陷和損害具有密切的關(guān)系。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，其工作內(nèi)容主要包括制作施工設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)配合、參加工程質(zhì)量驗(yàn)收等。設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷將帶來(lái)實(shí)際工程質(zhì)量的先天不足。1998年9月24日，投資4.23億元興建的寧波招寶山大橋，在經(jīng)過(guò)三年建設(shè)即將合龍之際，突然發(fā)生嚴(yán)重的梁體斷裂事故，雖未造成人員傷亡，但這起事故使整個(gè)工程工期延誤近兩年，經(jīng)濟(jì)損失巨大，并且在社會(huì)上造成了極大的負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查后認(rèn)為，造成該橋質(zhì)量事故發(fā)生的主要原因是設(shè)計(jì)上存在漏洞，主梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上欠厚、底板厚度過(guò)薄等等。對(duì)于監(jiān)理單位而言，其主要工作內(nèi)容之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行施工前、施工中、施工后的全過(guò)程的技術(shù)控制和監(jiān)督，而對(duì)于施工質(zhì)量控制和監(jiān)督的任何疏忽和差錯(cuò)均可能使得設(shè)計(jì)的意圖和法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能實(shí)現(xiàn)?；诒O(jiān)理單位工作性質(zhì)的特點(diǎn)，在委托監(jiān)理的工程發(fā)生施工質(zhì)量損害的多數(shù)情況下，往往不同程度地存在著監(jiān)理工作的過(guò)錯(cuò)。因此，為工程質(zhì)量首先奠定技術(shù)基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)單位和對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理的監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程的最終質(zhì)量負(fù)有重大責(zé)任。建設(shè)部2001年5月25日以建設(shè)[2001]105號(hào)文下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的緊急通知”和有關(guān)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理的通知也進(jìn)一步表明，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理質(zhì)量的問(wèn)題目前仍然十分突出。

二、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位承擔(dān)建筑質(zhì)量損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)

鑒于設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作在工程建設(shè)活動(dòng)中對(duì)于工程最終質(zhì)量的重要性，我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任方面已有一系列相應(yīng)的規(guī)定。涉及這些規(guī)定的法律、法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)合同法》（下稱合同法）、《中華人民共和國(guó)建筑法》（下稱建筑法）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下稱質(zhì)量管理?xiàng)l例）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（下稱設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例）。筆者認(rèn)為，這些法律的規(guī)定體現(xiàn)了以下立法原則。

（一）對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)資格管理。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第十八條、第三十四條、設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第二章對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。

（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作應(yīng)遵循一系列原則性規(guī)范。如建筑法第十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。第五十六條規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。第三十六條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十八條規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的工作成果負(fù)責(zé)；對(duì)于因工作質(zhì)量不符合法定和約定的要求，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如：合同法第二百八十條規(guī)定，設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善設(shè)計(jì)，減收或者免收設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。第二百八十二條規(guī)定，因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（四）對(duì)監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位（即施工單位）串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的特別禁止。建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，對(duì)建設(shè)單位造成的損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十九條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

三、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

依據(jù)民法理論，損害賠償?shù)呢?zé)任形態(tài)一般分為違約損害賠償責(zé)任和侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但是，筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的損害賠償責(zé)任主要是違約損害賠償責(zé)任，而在侵權(quán)損害賠償責(zé)任方面，與其他一般主體相比并無(wú)特殊性。因此，本文僅就違約損害賠償責(zé)任進(jìn)行討論。

設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的違約損害賠償責(zé)任，是指設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位不履行或者不當(dāng)履行與參與工程建設(shè)的其他主體（主要是建設(shè)單位，即合同法中的發(fā)包人）之間合同約定的義務(wù)，造成合同相對(duì)人（主要是建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償損失的民事責(zé)任。

針對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位主要是以智力勞動(dòng)參與工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)，他們?cè)诠こ藤|(zhì)量的違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件通常包括：

1、合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行。具體表現(xiàn)為拒絕履行、因設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的原因造成的履行不能、不完全履行、履行遲延和履行瑕疵。工程實(shí)踐中，主要又表現(xiàn)為履行遲延和履行瑕疵。如，設(shè)計(jì)單位遲延交付后續(xù)施工所需的圖紙；監(jiān)理單位遲延下達(dá)必要的停工指令；設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的差錯(cuò)；監(jiān)理單位對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制不力等。

2、合同相對(duì)人（即建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問(wèn)題遭受損害。這種損害具體又可分為直接損害和間接損害。關(guān)于損害的范圍，本文隨后將專門討論。

3、違約行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。如果違約行為與損害事實(shí)之間沒(méi)有因果關(guān)系，違約方只承擔(dān)違約的其他民事責(zé)任，而不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。確定有無(wú)因果關(guān)系，筆者贊同采用相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō)[1]，即應(yīng)以自合同成立至違約行為出現(xiàn)時(shí)，依具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員的一般專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)而可得知，以及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位所知或應(yīng)知的條件為基礎(chǔ)，一般地有發(fā)生同種結(jié)果可能。這種條件和結(jié)果即構(gòu)成相當(dāng)因果關(guān)系。

4、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行具有過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。就一般情形而言，如果設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位雖然違反了合同義務(wù)，但并無(wú)故意或過(guò)失，亦不承擔(dān)責(zé)任。

四、設(shè)計(jì)單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問(wèn)題的、以設(shè)計(jì)單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間簽訂的“工程設(shè)計(jì)合同”。在“工程設(shè)計(jì)合同”中，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)主要包括按約定的時(shí)間交付用于施工的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件施工交底、根據(jù)工程進(jìn)度完成現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)配合（包括對(duì)施工中出現(xiàn)工程安全和質(zhì)量的問(wèn)題，參與技術(shù)分析和提出相關(guān)的技術(shù)解決方案）、參加隱蔽工程、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括設(shè)計(jì)工作的程序及成果應(yīng)該符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程設(shè)計(jì)工作的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情形主要表現(xiàn)在：

1、遲延交付設(shè)計(jì)文件。

設(shè)計(jì)單位遲延交付設(shè)計(jì)文件，在工程施工過(guò)程中前后工序時(shí)效性較強(qiáng)的情況下，往往造成工程質(zhì)量事故。筆者最近接觸的一個(gè)案件即屬于此類情形。地處上海繁華商業(yè)街的某工程，在基礎(chǔ)基坑開挖后，由于設(shè)計(jì)單位的基礎(chǔ)底板施工圖遲延交付，造成基坑暴露時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)上海地鐵隧道的安全造成巨大威脅，同時(shí)，該工程本身的地基土受擾動(dòng)而導(dǎo)致實(shí)際承載力降低，建設(shè)單位為了保證地鐵隧道的安全和工程本身的地基安全，不得不增加巨額支出采取臨時(shí)保護(hù)措施，還造成工期延誤，銀行貸款利息增加，施工單位提出索賠。

2、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。

設(shè)計(jì)錯(cuò)誤是設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。具體又表現(xiàn)為未根據(jù)勘察成果文件或其他基礎(chǔ)性技術(shù)文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、計(jì)算錯(cuò)誤、標(biāo)示錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)單位屈從于建設(shè)單位違法降低工程質(zhì)量的要求導(dǎo)致設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等多種形式。比如，筆者接觸到的一起工程質(zhì)量事故即屬于此類原因。由于設(shè)計(jì)合同規(guī)定的設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察單位的初步勘察成果，即進(jìn)行了建筑地基和基礎(chǔ)的施工圖設(shè)計(jì)。隨后，勘察單位又提供了詳細(xì)的勘察報(bào)告，但由于設(shè)計(jì)人員的疏忽，未對(duì)原已交付施工的地基基礎(chǔ)施工圖進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果因局部區(qū)域樁基設(shè)計(jì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范的要求，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。又如，2000年被建設(shè)部通報(bào)全國(guó)的陜西省子洲縣子洲中學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故也主要是由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的。由于施工圖設(shè)計(jì)文件未嚴(yán)格按該地區(qū)6度抗震設(shè)防的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)體系不合理，整體性差，構(gòu)造措施不符合要求，這座教學(xué)樓投入使用僅2個(gè)月，就在部分大梁及五層多功能廳、階梯挑梁處出現(xiàn)不同程度的裂縫，最寬處達(dá)1.5毫米左右。

3、設(shè)計(jì)文件不符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求。

為了保證工程設(shè)計(jì)文件符合必須的編制深度要求，國(guó)家頒布了有關(guān)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和深度要求的一系列強(qiáng)制性規(guī)范。比如，在建筑制圖的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，就對(duì)工程設(shè)計(jì)各專業(yè)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的基本圖目、圖例、數(shù)量單位、圖紙比例、文字、標(biāo)注方法等作了詳細(xì)的規(guī)定。如果設(shè)計(jì)文件不完全符合國(guó)家對(duì)設(shè)計(jì)文件的編制深度要求，雖然不屬于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，但由于設(shè)計(jì)意圖的表達(dá)過(guò)于粗糙或含糊，輕則影響各專業(yè)圖紙的相互協(xié)調(diào)和后續(xù)施工準(zhǔn)備工作，重則因施工圖缺漏、矛盾或施工人員對(duì)施工圖紙的理解產(chǎn)生錯(cuò)誤，從而出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和安全事故。如：上海郊區(qū)某鋼結(jié)構(gòu)廠房，在吊裝施工就位后屋面板鋪裝前，即發(fā)現(xiàn)多榀鋼屋架發(fā)生過(guò)大變形。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的直接原因是設(shè)計(jì)圖紙上關(guān)于鋼屋架屋脊連接節(jié)點(diǎn)處的高強(qiáng)螺栓的標(biāo)示不明，施工單位誤用了同直徑的普通螺栓。

4、設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖交底不清。

施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設(shè)計(jì)文件的編制工作已經(jīng)完成，但并不是設(shè)計(jì)工作的完成，設(shè)計(jì)單位仍應(yīng)就設(shè)計(jì)文件向施工單位作詳細(xì)的說(shuō)明，這對(duì)于施工人員正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，加深對(duì)設(shè)計(jì)文件難點(diǎn)、疑點(diǎn)的理解，確保工程質(zhì)量具有重要意義。按照行業(yè)慣例，設(shè)計(jì)單位將完成的設(shè)計(jì)文件交建設(shè)單位，再由建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位后，由設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問(wèn)題等向施工單位作詳細(xì)說(shuō)明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的疑問(wèn)。如果因設(shè)計(jì)人員的過(guò)錯(cuò)，在施工圖交底時(shí)，尤其是對(duì)于在施工中需要特別重視的問(wèn)題交底不清，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，其部分原因也是設(shè)計(jì)單位在施工圖交底中，對(duì)需要使用高強(qiáng)螺栓的特殊設(shè)計(jì)意圖，未能向施工單位作出明確的說(shuō)明，從而造成施工人員對(duì)螺栓的誤用。

5、設(shè)計(jì)單位未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

工程質(zhì)量事故發(fā)生后，工程的設(shè)計(jì)單位有義務(wù)參與質(zhì)量事故分析。建設(shè)工程的功能、所要求達(dá)到的質(zhì)量在設(shè)計(jì)階段即已確定，工程質(zhì)量在一定程度上就是工程是否準(zhǔn)確表達(dá)了設(shè)計(jì)意圖，因此，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，該工程的設(shè)計(jì)單位對(duì)事故的分析具有權(quán)威性。對(duì)于因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，工程設(shè)計(jì)單位同時(shí)也有義務(wù)提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。設(shè)計(jì)單位違反上述義務(wù)，未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，均有可能造成工程質(zhì)量事故危害和損失的擴(kuò)大。

6、設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。

曾經(jīng)一度轟動(dòng)上海的貝港橋垮塌事故的部分原因是設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。1995年12月26日，上海市奉賢縣南橋鎮(zhèn)貝港河上新建成尚未投入使用的貝港橋突然坍塌。不到5分鐘，整橋搭跨河部分約52米長(zhǎng)的橋身斷成幾截，全部沉入河中，成為一起罕見的橋梁工程質(zhì)量事故。經(jīng)事故分析，造成事故的原因，除了施工質(zhì)量問(wèn)題外，設(shè)計(jì)過(guò)錯(cuò)也是一個(gè)重要的原因：設(shè)計(jì)單位將部分設(shè)計(jì)工作轉(zhuǎn)包給了沒(méi)有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的其他單位，并出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。事故發(fā)生后，設(shè)計(jì)單位雖然承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任，但其中的教訓(xùn)值得所有設(shè)計(jì)單位記取。

五、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問(wèn)題的以監(jiān)理單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的“委托監(jiān)理合同”。在“委托監(jiān)理合同”中，監(jiān)理單位的主要合同義務(wù)之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督。其中具體包括：1、對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行質(zhì)檢驗(yàn)收；2、檢查工程所需原材料、半成品的質(zhì)量；3、對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制；4、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)；5、施工工序質(zhì)量控制；6、隱蔽工程檢查驗(yàn)收；7、分析質(zhì)量事故原因，審查批準(zhǔn)處理質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案，檢查處理效果；8、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令；9、質(zhì)量、技術(shù)簽證；10、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收；11、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，監(jiān)理單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括監(jiān)理工作的程序及成果應(yīng)該符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程監(jiān)理工作的實(shí)際情況，監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情形主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查。

這是監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。所謂“不檢查”是指監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理合同中規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不履行檢查義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題；所謂“不按照規(guī)定檢查”是指監(jiān)理單位不按照法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同規(guī)定的要求和檢查辦法進(jìn)行檢查[2].如，前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，對(duì)事故調(diào)查的結(jié)果還表明，在該事故中，工程監(jiān)理人員未按照中國(guó)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)主編、建設(shè)部批準(zhǔn)的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的“核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)”的職責(zé)要求，對(duì)施工單位自行采購(gòu)的螺栓進(jìn)行質(zhì)量證明文件的核查。在鋼屋架進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地面拼裝時(shí)，又由于監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)不足，未對(duì)拼裝中的螺栓扭矩進(jìn)行平行檢驗(yàn)，從而喪失了在吊裝就位前發(fā)現(xiàn)和避免質(zhì)量問(wèn)題的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致了事故損失的擴(kuò)大。

2、雖按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，但對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力。

監(jiān)理單位在按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患或已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題后，由于過(guò)失或故意，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力，如遲延或未下達(dá)停工、整改指令，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題。在上海浦東某高層商住樓的基礎(chǔ)基坑支撐拆除施工中，由于鄰近的高層建筑同時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)施工，監(jiān)理工程師根據(jù)基坑邊坡變形監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)了基坑邊坡變形出現(xiàn)異常，未能及時(shí)下達(dá)有關(guān)停工、整改指令，導(dǎo)致相鄰基坑出現(xiàn)局部坍塌。

3、與建設(shè)單位或施工單位串通，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成損害。

建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是一種委托和被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位與施工單位之間是一種監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同代表建設(shè)單位進(jìn)行工程建筑活動(dòng)的監(jiān)督。但實(shí)踐中確實(shí)存在監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀取非法利益的行為，這樣做的結(jié)果將嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量和安全，因此為建筑法所嚴(yán)格禁止。對(duì)于監(jiān)理單位的此類行為導(dǎo)致工程質(zhì)量損害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)由過(guò)錯(cuò)方，即監(jiān)理單位和建設(shè)單位或監(jiān)理單位和施工單位共同承擔(dān)責(zé)任或相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任。

六、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍

首先，需要指出，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的違約責(zé)任的規(guī)定均包括賠償損失。而此前的有關(guān)規(guī)定以及合同示范文本中只是減收或免收設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金，并沒(méi)有賠償損失的規(guī)定，因此，可以說(shuō)，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的法律責(zé)任在原有基礎(chǔ)上加重了。

其次，就一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍而言，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應(yīng)包括直接損失和間接損失。在確定設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍時(shí)，原則上也應(yīng)如此。

直接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而給建設(shè)單位實(shí)際上已經(jīng)造成的財(cái)物的減少、滅失、損毀或者支出的增加。比如，由于設(shè)計(jì)單位遲延交付基礎(chǔ)施工圖，為保證已開挖基坑的干燥，施工單位采取延長(zhǎng)基坑降水時(shí)間的措施而導(dǎo)致建設(shè)單位工程款支出的增加。間接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而使建設(shè)單位減少的可得利益，一般具有以下特征[1]：首先，損害的是未來(lái)的可得利益，不是既得利益；其次，該未來(lái)利益是必得利益而不是假設(shè)利益；最后，可得利益必須在設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行所直接影響的范圍內(nèi)。如因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或監(jiān)理中未發(fā)現(xiàn)施工錯(cuò)誤致使樓層局部標(biāo)高錯(cuò)誤，導(dǎo)致建設(shè)單位可銷售的建筑面積減少。

第2篇：工程法律論文范文

作者簡(jiǎn)介：李蓉，江西司法警官職業(yè)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向：教育學(xué)與法學(xué)。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）10-223-02

以工作過(guò)程為導(dǎo)向的職業(yè)教育理論是20世紀(jì)90年代由德國(guó)著名的職業(yè)教育學(xué)者Rauner教授和他的團(tuán)隊(duì)提出，該教育理論針對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)教育理論與真實(shí)工作世界相脫離的弊端，主張教學(xué)內(nèi)容應(yīng)指向職業(yè)的工作任務(wù)、工作的內(nèi)在聯(lián)系和工作過(guò)程知識(shí)，以培養(yǎng)學(xué)生參與建構(gòu)工作世界的能力。在我國(guó)的高等職業(yè)教育領(lǐng)域，以工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程模式符合教育部16號(hào)文件中提出的工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，近年來(lái)，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域，特別是課程領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。法律文書是高職院校法律類專業(yè)學(xué)生的必修專業(yè)基礎(chǔ)課程，是為適應(yīng)司法實(shí)踐的需要而設(shè)置的，課程教學(xué)必須以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以職業(yè)適應(yīng)能力的培養(yǎng)為核心，注重學(xué)生綜合能力的開發(fā)，因此以工作過(guò)程為導(dǎo)向，構(gòu)建新型課程體系，合理編排教學(xué)內(nèi)容、有效設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，在本課程教學(xué)改革中具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和研究?jī)r(jià)值。

一、 以工作過(guò)程為導(dǎo)向的法律文書課程設(shè)計(jì)

（一）工作過(guò)程導(dǎo)向下法律文書的課程目標(biāo)

高等職業(yè)院校法律類專業(yè)主要培養(yǎng)能夠提供一定的法律服務(wù)和處理相關(guān)法律事務(wù)的應(yīng)用型人才，在未來(lái)的職業(yè)崗位中，學(xué)生具備處理解決工作問(wèn)題的能力。結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)方案，法律文書學(xué)科作為一門具有法律專業(yè)性質(zhì)的應(yīng)用寫作課，以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用法律的能力作為課程目標(biāo)。

長(zhǎng)期以來(lái)，法律文書的教學(xué)一直以要求學(xué)生掌握法律文書基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論，能夠制作主要刑事、民事、行政訴訟文書和非訴訟類法律文書作為教學(xué)目標(biāo)和學(xué)習(xí)要求，但實(shí)踐證明，達(dá)到這一教學(xué)要求的同學(xué)在司法實(shí)踐中，很難得心應(yīng)手地開展工作，表現(xiàn)為學(xué)科知識(shí)零散雜亂，缺乏系統(tǒng)性、完整性。工作過(guò)程導(dǎo)向的課程模式，通過(guò)學(xué)習(xí)過(guò)程性的知識(shí)而獲得相應(yīng)的職業(yè)能力，具有明顯的職業(yè)定向性，課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以法律工作流程為依托，將教與學(xué)的過(guò)程融入工作進(jìn)程， 有利于培養(yǎng)上手快、技能強(qiáng)的法律應(yīng)用型人才。

（二）工作過(guò)程導(dǎo)向下法律文書的課程內(nèi)容

相對(duì)其它法律分支學(xué)科而言，法律文書是一門較為年輕的學(xué)科，適應(yīng)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)模式，結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，現(xiàn)已細(xì)分出如公安文書、獄政文書、基層常用法律文書等分支學(xué)科。

傳統(tǒng)法律文書教材，以制作主體的不同對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分類，一般分為公安機(jī)關(guān)刑事法律文書，檢察機(jī)關(guān)的法律文書、人民法院的刑事、民事、行政法律文書和其他機(jī)關(guān)法律文書，筆者認(rèn)為，這種內(nèi)容的編排方式切斷了文書之間的往來(lái)，使原本密不可分的案卷材料成為了零散的文字堆砌，既與同學(xué)所學(xué)的訴訟法知識(shí)不一致，也與其今后的司法工作過(guò)程相違背，不利于對(duì)課程知識(shí)的真正理解與掌握。工作過(guò)程導(dǎo)向下法律文書課程內(nèi)容的編排緊扣法律類專業(yè)的人才職業(yè)技能要求，重視對(duì)學(xué)生法律應(yīng)用能力和綜合分析能力的培養(yǎng)，以案件訴訟類別及訴訟過(guò)程為依據(jù)選擇教學(xué)內(nèi)容和設(shè)置教學(xué)環(huán)節(jié)，貫徹“理論教學(xué)實(shí)踐化，實(shí)踐教學(xué)崗位化”的理念，能有效提升學(xué)生的法律職業(yè)能力和司法實(shí)踐水平。

（三）工作過(guò)程導(dǎo)向下法律文書的課程設(shè)置

以工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程設(shè)置，必須首先分析學(xué)生未來(lái)職業(yè)崗位群中各具體崗位資格所應(yīng)具備的綜合職業(yè)能力、具體的工作任務(wù)及相應(yīng)的典型工作過(guò)程，再基于工作過(guò)程研究其所必備的工作知識(shí)和技能，明確專業(yè)目標(biāo)和具體課程目標(biāo)，選擇合適的課程教材，設(shè)定課程考核標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容，進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐。

就法律文書課程的設(shè)置來(lái)講，實(shí)踐中，由于該課程是集多門學(xué)科知識(shí)為一體的綜合性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)注意各知識(shí)點(diǎn)的融會(huì)貫通，在學(xué)生掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)寫作理論知識(shí)、具備一定寫作技巧的基礎(chǔ)上，要求對(duì)具體文書制作所涉及的法律知識(shí)正確理解和運(yùn)用，掌握法律服務(wù)工作流程，訓(xùn)練同學(xué)根據(jù)工作需要熟練制作和使用合格、規(guī)范的具體文書。因此在設(shè)計(jì)課程體系時(shí)，一般將應(yīng)用寫作課程及相關(guān)的實(shí)體法、程序法課程作為前導(dǎo)課程，頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)作為后續(xù)課程，以保證學(xué)科知識(shí)的連貫性、邏輯性。

二、 以工作過(guò)程為導(dǎo)向的法律文書課程教學(xué)模式

（一）強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力的培養(yǎng)

職業(yè)能力是人們成功地從事特定的職業(yè)所必備的專業(yè)能力、方法能力及社會(huì)能力。以工作過(guò)程為導(dǎo)向的教學(xué)模式，突出職業(yè)能力的培養(yǎng)，教學(xué)過(guò)程的可探知性，使其不同于傳統(tǒng)教學(xué)的生硬和局促，學(xué)習(xí)氛圍鮮活生動(dòng)，在訓(xùn)練學(xué)生職業(yè)操作技能方面大有作為，能夠滿足高職院校實(shí)踐性教學(xué)的深層需要。

傳統(tǒng)職業(yè)教育側(cè)重工作中的個(gè)別階段或是所謂的特別重要的環(huán)節(jié)，而忽略了工作過(guò)程的完整性，造成人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性缺陷。工作過(guò)程導(dǎo)向以培養(yǎng)學(xué)生為完成一件工作任務(wù)并獲取相應(yīng)成果所需要的職業(yè)能力為目標(biāo)，以能力本位為核心理念，注重學(xué)習(xí)目標(biāo)的引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生完整的思維過(guò)程，讓學(xué)生在老師的帶領(lǐng)下，參與到“真實(shí)”的工作過(guò)程中，處置實(shí)際情況，采取實(shí)際措施，解決實(shí)際問(wèn)題，從而提升職業(yè)能力，達(dá)到職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)。以工作過(guò)程為導(dǎo)向的教學(xué)模式，關(guān)注未來(lái)工作的整體性，注重完成任務(wù)所需要的綜合分析能力和創(chuàng)造能力，有效地將教師的教與學(xué)生的學(xué)都落實(shí)到職業(yè)能力培養(yǎng)上，鍛煉學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力，為學(xué)生提供未來(lái)現(xiàn)實(shí)工作的實(shí)踐基礎(chǔ)，使教學(xué)的過(guò)程更具職業(yè)性和開放性，將學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程與將來(lái)的工作過(guò)程及學(xué)生的能力、個(gè)性發(fā)展相聯(lián)系，以滿足學(xué)生健全人格和職業(yè)能力的要求。我們不妨借助教學(xué)案例來(lái)分析傳統(tǒng)職業(yè)教育與工作過(guò)程導(dǎo)向在學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)上的差異，在法律文書的教學(xué)過(guò)程中，教師在教授具體文種制作時(shí)，基于種類繁多，無(wú)法一一講述的特點(diǎn)，一般會(huì)選擇幾種相對(duì)重要而又難度較大的文種來(lái)進(jìn)行講解，如民事訴訟類文書中選擇民事判決書、民事調(diào)解書、民事起訴狀和民事答辯狀等文種，傳統(tǒng)職業(yè)教育模式下的教學(xué)會(huì)針對(duì)這幾種文種，根據(jù)教材內(nèi)容的編排，先講授人民法院制作的民事判決書，強(qiáng)調(diào)制作方法、技巧，并與刑事判決書進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上，分析范文，給出案例，指導(dǎo)同學(xué)制作，應(yīng)該說(shuō)大部分同學(xué)能夠根據(jù)要求制作出格式規(guī)范、內(nèi)容完整的文書，但也許并不清楚民事判決書與民事起訴狀、民事答辯狀的關(guān)系，或者說(shuō)并不在乎它們之間的聯(lián)系，所以一旦進(jìn)入司法實(shí)踐，很多同學(xué)按照這種辦法，埋頭苦干，制作出的文書卻漏洞百出、華而不實(shí)，不能解決實(shí)際問(wèn)題，這就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的教學(xué)模式只注重某一文種的制作技巧，忽略了文書之間的往來(lái)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程與工作過(guò)程嚴(yán)重脫節(jié)，從而出現(xiàn)崗位的不適應(yīng)性；工作過(guò)程導(dǎo)向的職業(yè)教育則會(huì)在講述上述文種時(shí)，根據(jù)工作過(guò)程合理安排教學(xué)的內(nèi)容，采取先引導(dǎo)同學(xué)回憶民事訴訟法中民事案件的訴訟流程，分析文種之間的往來(lái)和不同文種的制作主體、制作目標(biāo)、制作要求、語(yǔ)言特色，關(guān)注不同課程之間的邏輯關(guān)系，讓大家融入到民事訴訟的工作流程中，在此基礎(chǔ)上，按照民事起訴狀――民事答辯狀――民事調(diào)解書――民事判決書的順序進(jìn)行講授，讓同學(xué)明白，民事判決書的制作必須關(guān)注民事起訴狀與民事答辯狀的內(nèi)容，它的任務(wù)是要理清原被告之間的矛盾焦點(diǎn)，站在事實(shí)與法律的立場(chǎng)上解決糾紛，即法院必須充分尊重原被告的觀點(diǎn)和要求，三方共同協(xié)作、解決問(wèn)題，民事判決書、民事起訴狀和民事答辯狀是相互聯(lián)系、相互制約的，訴訟工作是一個(gè)完整的、不可分割的過(guò)程。

（二）注重學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)

教學(xué)的過(guò)程不是簡(jiǎn)單地把抽象的知識(shí)從老師傳遞給學(xué)生的過(guò)程，它是一個(gè)社會(huì)性的過(guò)程，必須將學(xué)生的學(xué)習(xí)放到一個(gè)特定的情境中，滲透進(jìn)特定的社會(huì)工作和自然環(huán)境，這就是我們所說(shuō)的學(xué)習(xí)情境。學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)是教師教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分，好的學(xué)習(xí)情境能夠有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，吸引學(xué)生的注意力，培養(yǎng)其思考和創(chuàng)新的能力。

傳統(tǒng)職業(yè)教育，脫離真實(shí)的工作情境，注重學(xué)生對(duì)知識(shí)的回憶，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)習(xí)的成績(jī)即考分，對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中真正得到的成長(zhǎng)與發(fā)展，在工作實(shí)踐中所表現(xiàn)出的知識(shí)的綜合運(yùn)用能力，解決問(wèn)題的方法與技巧不予關(guān)注，這種學(xué)習(xí)的成就最終反映出來(lái)的只是知識(shí)增長(zhǎng)的表層意義，是不全面、不系統(tǒng)、不完整的，知識(shí)的獲取是孤立的、簡(jiǎn)單的，甚至可以說(shuō)是毫無(wú)意義的；工作過(guò)程導(dǎo)向下學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)，將教學(xué)活動(dòng)鑲嵌于其所維系的工作情境中， 賦予學(xué)生學(xué)習(xí)的真正意義，通過(guò)特定的情境，使學(xué)生明白知識(shí)就是生活和工作的工具， 所學(xué)知識(shí)只有運(yùn)用到工作情境中，才能更好地理解和傳承。學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)以能夠激發(fā)學(xué)生的思考為主旨，因此，它并不是教師平鋪直敘，不加分析地把情境呈現(xiàn)給學(xué)生，學(xué)習(xí)情境中的問(wèn)題設(shè)計(jì)也并非在教材上直接就能找到標(biāo)準(zhǔn)答案的，是能夠讓人有所困惑，難以回答的，同時(shí)又能引導(dǎo)大家趣味盎然地探索，能培養(yǎng)同學(xué)分析、解決問(wèn)題的能力，真正理解知識(shí)的深層意義。在法律文書的課堂上，我們不妨借助同學(xué)們感興趣的案例，營(yíng)造法律實(shí)踐的過(guò)程，借助典型案例，貫穿于某一訴訟活動(dòng)所需制作的所有文書的全部學(xué)習(xí)過(guò)程，實(shí)踐課上，讓大家圍繞這一案例，體驗(yàn)案件訴訟的整個(gè)流程。同學(xué)可以根據(jù)興趣選擇角色制作不同文書，這樣一方面可激發(fā)其學(xué)習(xí)的熱情，另一方面也可使同學(xué)從整體上把握具體文書所依存的情境，感知文書制作技巧的應(yīng)用條件，感受文書之間的差異與聯(lián)系，幫助同學(xué)今后工作實(shí)踐中順利實(shí)現(xiàn)知識(shí)的遷移和應(yīng)用。實(shí)踐證明，教學(xué)過(guò)程中創(chuàng)設(shè)呈現(xiàn)好的學(xué)習(xí)情境，把抽象的知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橛醒腥獾氖录?，能使學(xué)生在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生強(qiáng)烈的情感共鳴，增強(qiáng)情感的體驗(yàn)，發(fā)揮學(xué)習(xí)主動(dòng)性，提高學(xué)習(xí)效果。

（三）優(yōu)化課程教學(xué)的方法

以工作過(guò)程為導(dǎo)向須要充分整合利用校內(nèi)外的教學(xué)環(huán)境與資源，把以校內(nèi)課堂教學(xué)為主的教學(xué)活動(dòng)與以獲取校外工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)教學(xué)過(guò)程中學(xué)生的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題并解決問(wèn)題，同學(xué)學(xué)練結(jié)合，邊學(xué)邊實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的零距離，培養(yǎng)與提升學(xué)生綜合職業(yè)能力。

第3篇：工程法律論文范文

一 美國(guó)、日本研究生招生制度的緣起與發(fā)展

美國(guó)于19世紀(jì)20年代開始招收和培養(yǎng)研究生。1826年，美國(guó)哈佛學(xué)院率先招收研究生層次的學(xué)生，開設(shè)了一些較高層次的專門課程，這標(biāo)志著美國(guó)研究生教育的開始。然而，美國(guó)研究生教育誕生最初的一百多年中，國(guó)家對(duì)研究生入學(xué)考試與招生并沒(méi)有統(tǒng)一要求，而是由各個(gè)高校自主決定。直至1937年，哥倫比亞、哈佛、普林斯頓以及耶魯這4所大學(xué)判定考生是否能夠被錄取為本校研究生院研究生相約開始共同采用一種試題來(lái)進(jìn)行，這種測(cè)試就是美國(guó)GRE(Graduate RecordExamination)考試的前身。GRE考試作為美國(guó)的研究生招生入學(xué)考試，它是一種全面性的考試模式。歷經(jīng)70余年的實(shí)踐和探索，以CRE,考試為核心的研究生招生制度特色愈加明顯，逐步發(fā)展成為世界公認(rèn)的、影響最大、最有效的研究生入學(xué)考試制度之一。20世紀(jì)90年代以來(lái)，受高等教育國(guó)際化的影響，美國(guó)的研究生教育思想呈現(xiàn)出新國(guó)際主義的特征，因此，其招生制度也向著國(guó)際化的趨勢(shì)發(fā)展。

日本的研究生教育歷經(jīng)了125年的坎坷發(fā)展歷程。日本明治政府于1886年就創(chuàng)辦了東京帝國(guó)大學(xué)，并頒布了“帝國(guó)大學(xué)令”和設(shè)立大學(xué)院，從此揭開了日本教育史上研究生教育的第一頁(yè)。在這不斷推進(jìn)的研究生招生改革中，學(xué)科齊全、規(guī)模龐大的研究生教育體系逐漸形成。伴隨著日本社會(huì)教育體制改革的不斷深入，其研究生招生制度也成為了其高等教育制度當(dāng)中的閃光點(diǎn)。日本研究生院招生考試制度有較大的自主性，招生是研究生培養(yǎng)的第一道關(guān)口，故考生的資格以及能力備受重視，從招生對(duì)象到入學(xué)考試要求都非常嚴(yán)格。研究生招生有從嚴(yán)把握和導(dǎo)師有無(wú)能力指導(dǎo)兩條基本原則。日本研究生招生制度也十分注重招生考試的自主性，各院系自行出題，考試的內(nèi)容豐富多樣且強(qiáng)調(diào)學(xué)生自身知識(shí)的積累，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的考試。此外，日本研究生招生向來(lái)趨向從嚴(yán)，重視質(zhì)量，從不苛求招生數(shù)量的發(fā)展。

二 美國(guó)、日本、中國(guó)三國(guó)研究生招生管理體制的差異

在招收管理體制方面，美國(guó)的研究生招生管理體制最突出的特點(diǎn)就是分權(quán)。美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)研究生招生制度干涉較少，主要是出于宏觀調(diào)控的需要，運(yùn)用政府撥款、發(fā)文倡導(dǎo)的模式對(duì)研究生招生進(jìn)行微調(diào)。各個(gè)大學(xué)都以大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由為基本的法理依托，因而在關(guān)于研究生招生的事項(xiàng)上招生單位具有自主決定權(quán)。美國(guó)的教育有關(guān)部門僅僅是通過(guò)一些國(guó)情咨文的形式來(lái)發(fā)表自己的看法，但卻沒(méi)有決定權(quán)，大學(xué)以及研究機(jī)構(gòu)掌握了研究生招生的話語(yǔ)權(quán)，它們可以依據(jù)自己的生源、師生配置比、教育基礎(chǔ)設(shè)施承載量和導(dǎo)師科研項(xiàng)目等一些要素來(lái)決定自己每年的研究生招生規(guī)模。鑒于此，美國(guó)國(guó)家以及地方的教育部門無(wú)權(quán)對(duì)研究生招生作出統(tǒng)一的規(guī)劃，研究生招生也由各個(gè)學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)自己組織。伴隨著美國(guó)NPO和民間公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日益壯大，這些組織和機(jī)構(gòu)也開始在研究生招生中扮演起重要角色。這些組織和機(jī)構(gòu)比較典型的有：教育考試服務(wù)處(LSAC)、法學(xué)院入學(xué)委員會(huì)( LSAC)、醫(yī)學(xué)院入學(xué)委員會(huì)(AAMC)等等。這些機(jī)構(gòu)主要是用于協(xié)調(diào)研究生考試當(dāng)中的一些行政性事務(wù)，成為教育行政部門事務(wù)治理的有益補(bǔ)充，能有效推進(jìn)研究生教育的和諧發(fā)展。

就日本的研究生招生管理體制而言，日本十分重視科技發(fā)展對(duì)社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用，因而非常注重大學(xué)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)。為激發(fā)大學(xué)教育的創(chuàng)造力，日本賦予了大學(xué)極大的招生自主權(quán)，每個(gè)學(xué)校完全可以依照各自章程的相關(guān)程序來(lái)決定招生的計(jì)劃問(wèn)題。為進(jìn)一步確保大學(xué)的自主權(quán)得到全方位的發(fā)揮，文部省還頒布實(shí)施了“大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”，明確大學(xué)在事關(guān)學(xué)術(shù)方面充分享有自主權(quán)，這當(dāng)然包括了研究生招生的事項(xiàng)范疇。此外，該法規(guī)也強(qiáng)調(diào)，各個(gè)大學(xué)以及各個(gè)研究學(xué)科完全有權(quán)力依照本學(xué)科專業(yè)的內(nèi)在特性而決定每年研究生招生以及培養(yǎng)的規(guī)模。此外，在確定招生指標(biāo)時(shí)要充分考慮導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生的精力?？梢?，此規(guī)定充分考慮了學(xué)科自身特色以及師資力量的承載能力等諸多要素。同時(shí)，日本的研究生招生十分注重產(chǎn)學(xué)研一體化，將科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化當(dāng)作研究生培養(yǎng)的一個(gè)考量要素。此外，日本研究生招生時(shí)還十分注重考慮社會(huì)對(duì)于研究生的承載力，即將社會(huì)對(duì)于該類人才的緊缺程度作為一個(gè)需要關(guān)照的方面。

中國(guó)研究生招生管理體制，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史背景，因而具有嚴(yán)重的計(jì)劃主義傾向，甚至從某種意義而言，其變成了國(guó)家宏觀調(diào)控的一個(gè)重要指標(biāo)要素，嚴(yán)重背離了大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由的初衷?，F(xiàn)在一些地方高等院校，從招生專業(yè)到招生規(guī)模都要向教育行政主管部門層層報(bào)批。為此，中國(guó)在各地設(shè)立了教育考試院或者研究生招生辦公室等專職負(fù)責(zé)處理研究生招生問(wèn)題。而依照大學(xué)自治的核心內(nèi)涵，這本應(yīng)該是大學(xué)章程范疇之內(nèi)完全由大學(xué)自我負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。于是，研究生招生不依大學(xué)章程——這一大學(xué)的小憲法，而是依據(jù)教育行政部門紅頭文件的怪現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。由此可見，大學(xué)研究生招生就是大學(xué)行政化的一個(gè)縮影。

三 美國(guó)、日本、中國(guó)三國(guó)研究生招生報(bào)名程序的差異

美國(guó)的研究生招生程序是先考試后填報(bào)學(xué)校志愿類型的，也就是首先要考試的成績(jī)通過(guò)最低控制分?jǐn)?shù)線之后才能進(jìn)行填報(bào)院校的志愿。通常而言，在參加考試的時(shí)候沒(méi)有限制條件，但在選擇學(xué)校時(shí)，各類學(xué)校會(huì)根據(jù)自身的特色制定一些不同的要求標(biāo)準(zhǔn)。比如，申請(qǐng)碩士學(xué)位時(shí)，首先要拿到標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)，然后再依據(jù)各類院校以及自身的不同情況申請(qǐng)自己滿意的學(xué)校。因?yàn)閷?shí)行的是申請(qǐng)制，所以同一個(gè)學(xué)生可以向多個(gè)不同的學(xué)校提交申請(qǐng)，然后再挑選自己最為中意的院校。在這種情形之下，同一個(gè)學(xué)生也很有可能被不同的院校錄取，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生和學(xué)校二者的雙向選擇權(quán)。也正是在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)的氛圍之下，推動(dòng)資源的最優(yōu)化配置。

日本的研究生招生，每年在考試之前，各個(gè)大學(xué)的學(xué)部和研究科室都會(huì)將依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算得出的招生計(jì)劃公之于眾。學(xué)生和家長(zhǎng)可以根據(jù)各個(gè)大學(xué)“招生簡(jiǎn)章”目錄中的信息，了解各項(xiàng)目的研究生報(bào)考條件、申報(bào)手續(xù)、考試日期、考試科目、招生定額和發(fā)榜日期等。當(dāng)然，幾乎所有大學(xué)還會(huì)將本校的研究生課程目錄、學(xué)分要求、指導(dǎo)老師、考試科目、學(xué)生畢業(yè)就業(yè)情況等公布在公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，以方便學(xué)生更好地了解該校研究生教育狀況，從而幫助他們挑選中意的學(xué)校。

中國(guó)研究生招生程序所采取的也是先報(bào)名，然后由學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名人是否符合報(bào)考資格進(jìn)行資格審查，當(dāng)學(xué)生通過(guò)資格審查后，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試或?qū)W校自主命題考試的方式（或者二者結(jié)合的方式），再劃定一定的復(fù)試分?jǐn)?shù)線，達(dá)到復(fù)試分?jǐn)?shù)線之后，學(xué)校組織導(dǎo)師通過(guò)面試的形式挑選自己中意的學(xué)生。當(dāng)然，這一系列的過(guò)程都是在教育部的研究生指標(biāo)的控制之下。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)于研究生招生指標(biāo)的控制主要是這樣的，國(guó)家教育部、發(fā)改委、人社部首先下達(dá)本年度研究生招生指標(biāo)計(jì)劃總量，然后由省級(jí)政府教育行政部門、發(fā)改委和人事廳（局）等多個(gè)相關(guān)部門協(xié)同招生單位會(huì)商各單位研究生招生指標(biāo)數(shù)量與規(guī)模，同時(shí)各個(gè)招生單位向上級(jí)教育行政部門上報(bào)研究生招生年度計(jì)劃，最后上級(jí)教育行政主管部門將各個(gè)單位的研究生招生計(jì)劃上報(bào)教育部等待核準(zhǔn)，教育部在核準(zhǔn)之后通過(guò)紅頭文件的形式發(fā)文到各個(gè)招生單位。

四美國(guó)、日本、中國(guó)三國(guó)研究生招生考試制度的差異

美國(guó)的研究生考試被稱為GRE,考試，它是一種全面性的考試模式。一方面既包含了對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的考察，也十分注重考察擴(kuò)散思維，從而通過(guò)此種考試的方式促使真正優(yōu)秀的人才脫穎而出；另一方面，此考試還內(nèi)在地契合了研究生科學(xué)研究的要求，包羅范圍廣袤，同時(shí)采用標(biāo)準(zhǔn)化考試的模式，真正注重發(fā)掘?qū)W生的各項(xiàng)綜合能力。正是基于這些特點(diǎn)，應(yīng)試者一般不會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)較大波動(dòng)，從而使測(cè)試的效度和信度得以保證?？荚嚦煽?jī)可以保留五年，學(xué)生可在此有效期內(nèi)申請(qǐng)學(xué)校，避免了每年重復(fù)考試的各項(xiàng)耗費(fèi)。此外，美國(guó)的研究生招生不惟成績(jī)，學(xué)生的專業(yè)背景也被列入學(xué)校招錄考生的考量范圍。他們一般比較青睞那些多元化學(xué)科背景的學(xué)生。比如，在美國(guó)就不存在所謂的法學(xué)本科專業(yè)，他們的法學(xué)研究生都有著多學(xué)科背景，這樣便于學(xué)生以更寬廣的視角去看待專業(yè)問(wèn)題。

日本的研究生入學(xué)不存在所謂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化考試，其入學(xué)考試充分地尊重學(xué)校的自主權(quán)，一般根據(jù)各個(gè)學(xué)科的特色由學(xué)科組成員命題，通常情況下包含了外語(yǔ)水平測(cè)試（包括筆試和口試）、專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的測(cè)試，最后由導(dǎo)師組成員組織面試本學(xué)科的考生。就外語(yǔ)水平測(cè)試而言，不同的學(xué)校一般不同，常見的形式是學(xué)科組老師在本學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊中摘錄一部分，然后對(duì)文章進(jìn)行筆譯，筆譯完成后，再由導(dǎo)師組織學(xué)生進(jìn)行專業(yè)口語(yǔ)測(cè)試，一般涉及專業(yè)術(shù)語(yǔ)和普通交流兩個(gè)部分。該考試希望借助此種辦法促使學(xué)生掌握學(xué)科的研究現(xiàn)狀與前沿動(dòng)態(tài)，進(jìn)行最簡(jiǎn)單的外文文獻(xiàn)搜集及相關(guān)資料整合。東京大學(xué)法學(xué)和政治學(xué)研究方向?qū)W生入學(xué)，外語(yǔ)可從英語(yǔ)、法語(yǔ)和德語(yǔ)中任選一門，報(bào)考中國(guó)法（亞洲政治）、俄羅斯法（俄羅斯政治）和西班牙法（拉丁美洲法）等方向的考生，還可以選擇漢語(yǔ)、俄語(yǔ)或西班牙語(yǔ)。以英語(yǔ)試題為例，日本研究生入學(xué)考試涉及到法律論文的閱讀和翻譯（英譯日、日譯英），試題全部為主觀性題目。在專業(yè)知識(shí)的考察方面，主要側(cè)重于專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和科學(xué)研究的基本方法。理科類學(xué)生通常是通過(guò)實(shí)驗(yàn)或者具體的操作，而文科的研究生一般是通過(guò)撰寫論文的形式進(jìn)行。應(yīng)試者在考試所列的科目中可以任選其一作為自己的測(cè)試科目，當(dāng)然所選擇的科目必須與所報(bào)考的方向一致或密切相關(guān)。筆試合格則可進(jìn)入下一輪面試，通常而言面試的主考官是學(xué)生自己未來(lái)的導(dǎo)師，一般會(huì)要求學(xué)生簡(jiǎn)要介紹自己的研究領(lǐng)域，然后再由導(dǎo)師隨機(jī)抽取其中的關(guān)鍵部分進(jìn)行提問(wèn)，學(xué)生即興回答。當(dāng)然，整個(gè)面試的過(guò)程其目的在于加深導(dǎo)師對(duì)于學(xué)生興趣點(diǎn)的把握，此外還用于測(cè)試學(xué)生專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備情況、表達(dá)的流暢程度、邏輯嚴(yán)密程度、思維活躍程度等多個(gè)方面。

中國(guó)的研究生招生一般是考察學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，而學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化問(wèn)題則長(zhǎng)期被忽視。此外，對(duì)研究生未來(lái)的研究潛力方面的考察也不夠重視；對(duì)學(xué)生綜合能力的考察也由于缺乏一套行之有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，常常流于形式。而這種僅僅注重專業(yè)知識(shí)的應(yīng)試類型的選拔人才機(jī)制，很容易埋沒(méi)抻那些研究視野寬廣但不擅長(zhǎng)應(yīng)試教育的學(xué)生。值得一提的是，在學(xué)生選擇導(dǎo)師機(jī)制上也缺乏雙向選擇機(jī)制，很多情況下變成了導(dǎo)師單項(xiàng)選擇學(xué)生，這嚴(yán)重異化了導(dǎo)師與學(xué)生雙項(xiàng)選擇本該具有的擇優(yōu)選拔、雙向互動(dòng)、互為推動(dòng)的動(dòng)態(tài)選擇機(jī)制。因而，很容易引發(fā)應(yīng)試能力強(qiáng)而研究能力欠缺的學(xué)生充斥著研究生隊(duì)伍，這樣既不利于導(dǎo)師對(duì)研究生的進(jìn)一步培養(yǎng)，也違背了國(guó)家通過(guò)研究生考試選拔優(yōu)秀人才的出發(fā)點(diǎn)。

五 美國(guó)、日本、中國(guó)三國(guó)研究生招生錄取制度的差異

美國(guó)的研究生錄取標(biāo)準(zhǔn)，不僅關(guān)注GRE的考試成績(jī)，還關(guān)注眾多要素，并非將考試看作唯一標(biāo)準(zhǔn)。比如，除注重報(bào)考考生GRE的考試成績(jī)外（美國(guó)不劃定最低合格成績(jī)，由各個(gè)學(xué)校根據(jù)自己學(xué)校的生源質(zhì)量以及學(xué)科定位自由裁量），還需參照學(xué)生本科成績(jī)的績(jī)點(diǎn)，學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況，學(xué)生的動(dòng)手能力，個(gè)人推薦材料中的自我評(píng)價(jià)，學(xué)生所提供的研究計(jì)劃和推薦專家的評(píng)價(jià)等眾多要素來(lái)決定該考生是否被錄取。此外，據(jù)有關(guān)資料了解到，194所開展研究生教育計(jì)劃的院校1978-1979年度工程類研究生招生相關(guān)信息的匯總，包括指導(dǎo)教師、入學(xué)要求、提供材料、學(xué)位要求、計(jì)劃特征等，入學(xué)要求學(xué)生提供GRE成績(jī)和本科學(xué)習(xí)成績(jī)，并有一定的績(jī)點(diǎn)分?jǐn)?shù)要求，推薦報(bào)告必須填寫若干表格，包括對(duì)學(xué)生多方面表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。由此可知，美國(guó)的研究生錄取所采用的是綜合評(píng)斷的標(biāo)準(zhǔn)，更加注重考察學(xué)生的綜合研究潛質(zhì)，這樣便于發(fā)掘具有研究潛質(zhì)的優(yōu)秀人才。僅憑一次考試很難全面評(píng)價(jià)個(gè)人的研究潛力，只有綜合這些多樣化來(lái)源的材料才盡可能全面了解學(xué)生的綜合素質(zhì)，從而幫助國(guó)家選拔最優(yōu)秀的人才投入到科研隊(duì)伍中。此外，美國(guó)大學(xué)的研究生院僅僅對(duì)考生報(bào)考資格進(jìn)行合規(guī)性審核，考生錄取與否主要取決于研究生導(dǎo)師所在院系的教師聯(lián)合會(huì)。綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)的錄取采用的是多元化與全面化的標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)錄取標(biāo)準(zhǔn)中要通過(guò)價(jià)值衡量的辦法選擇優(yōu)秀人才，從而推動(dòng)美國(guó)研究生教育質(zhì)量的蓬勃發(fā)展。

日本完全實(shí)行大學(xué)自治，大學(xué)各學(xué)部所屬的研究科委員會(huì)有權(quán)最終定奪本校的研究生招生錄取，錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取結(jié)果統(tǒng)統(tǒng)由他們決定。就日本而言，在研究生招生中不僅注重學(xué)生的考試成績(jī)，還注重考察學(xué)生的研究潛力，其中很關(guān)鍵的一個(gè)要素便是考生從事論文研究以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)的能力。除了這兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)之外，還會(huì)參考一些如考生本科階段的成績(jī)表、報(bào)名調(diào)查表、入學(xué)志愿表和健康診斷書等材料。通常情況下，考生在報(bào)考研究生時(shí)要提交一份自己擬研究領(lǐng)域的計(jì)劃書，通過(guò)此計(jì)劃書導(dǎo)師一方面可以進(jìn)一步測(cè)評(píng)學(xué)生的研究興趣和研究動(dòng)機(jī)，另一方面還能夠考察考生的思維清晰度、研究計(jì)劃可行性和研究潛能等。與中國(guó)類似，日本也存在所謂的定向培養(yǎng)與委托培養(yǎng)研究生，不過(guò)這種類型的研究生通常僅僅參加面試，由導(dǎo)師判斷其實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及培養(yǎng)潛力，而不需要進(jìn)行筆試階段的測(cè)試，如果面試合格的話，即取得入學(xué)資格。

中國(guó)研究生考試錄取堅(jiān)持德、智、體全面發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，貫徹“擇優(yōu)錄取、確保質(zhì)量、寧缺勿濫”的原則，經(jīng)過(guò)初試、復(fù)試、政審等環(huán)節(jié)，最終確定研究生的錄取名單。一般情況下，中國(guó)研究生入學(xué)錄取既要考察考生的專業(yè)理論功底和學(xué)習(xí)能力，還要考察其思想政治表現(xiàn)與身體健康狀況，根據(jù)這兩者的綜合考察結(jié)果最終決定是否錄取。當(dāng)然，中國(guó)研究生錄取是以考試（初試和復(fù)試的綜合成績(jī)）為主，此外，把平時(shí)參與社會(huì)活動(dòng)以及各種表現(xiàn)作為重要的參考要素。委托培養(yǎng)、自籌經(jīng)費(fèi)研究生與國(guó)家計(jì)劃內(nèi)研究生在錄取標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有太大區(qū)別，只是培養(yǎng)模式上有所差異。相較美國(guó)和日本的研究生考試錄取更加注重研究生的研究潛質(zhì)而言，中國(guó)則更加注重學(xué)生的考試成績(jī)。因而，中國(guó)在研究生錄取中對(duì)學(xué)生提交的材料不夠重視，很多情況下流于形式，這就很可能導(dǎo)致系統(tǒng)地發(fā)掘優(yōu)秀學(xué)生潛質(zhì)的機(jī)制缺乏，更甚者不利于優(yōu)秀人才的選拔。畢竟，研究生教育是一套不同于本科教育的培養(yǎng)模式，若還一味采用本科式的“一考定終身”的形式來(lái)選拔很不科學(xué)。此外，研究生精英教育的性質(zhì)也決定了必須以考核研究生的潛能為主。所以，在制定研究生錄取標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要強(qiáng)調(diào)對(duì)考生綜合能力的全面考察，不能以單一化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選拔優(yōu)秀人才。

六 美國(guó)、日本研究生招生制度改革對(duì)中國(guó)的啟示

第一，必須進(jìn)一步完善招考程序，從而促進(jìn)研究生招生工作的規(guī)范化與法治化。美國(guó)和日本十分重視研究生招生制度程序的規(guī)范，而中國(guó)研究生招生中濫用職權(quán)點(diǎn)招、巧立名目擴(kuò)招等不規(guī)范現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。各個(gè)研究生單位也要遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定一套較為完備的研究生招生程序，從而從根本上推進(jìn)研究生招生程序機(jī)制的良性運(yùn)作，進(jìn)而最大程度發(fā)掘優(yōu)秀人才。

第二，必須賦予各個(gè)招生機(jī)構(gòu)自主權(quán)，不能全國(guó)一刀切。就目前而言，中國(guó)的碩士研究生考試中各個(gè)招生單位通常是依據(jù)全國(guó)統(tǒng)考的成績(jī)來(lái)錄取研究生。為了有效應(yīng)對(duì)這一局面，可以設(shè)計(jì)較為靈活的研究生入學(xué)考試時(shí)間，確保學(xué)生在就業(yè)和考研的時(shí)間上不發(fā)生沖突。