金融扶貧匯報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：金融扶貧匯報(bào)材料范文

在全區(qū)上下深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議，專門(mén)安排部署全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，目的就是總結(jié)分析前一階段工作開(kāi)展情況及存在的突出問(wèn)題，交流工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把工作重心傾斜到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。稍后，區(qū)委靳書(shū)記還要做重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

自__年10月召開(kāi)了精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)以來(lái)，我區(qū)圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市委重要會(huì)議精神和決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、全體會(huì)等多種會(huì)議，認(rèn)真研究部署，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，層層落實(shí)責(zé)任，將任務(wù)細(xì)化分解到村、到戶、到人，為精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了階段性成效。一是健全了扶貧機(jī)構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)及時(shí)組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，區(qū)有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室的組織保障體系全面建立。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的教育培訓(xùn)，先后舉辦各類培訓(xùn)班67期，培訓(xùn)人員3600人（次）。三是完善工作機(jī)制。為44個(gè)貧困村選派第一書(shū)記44名、駐村工作隊(duì)員78名，嚴(yán)格按照“五步兩公示一公告”程序，完成了2306戶7530人貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作。全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧“聯(lián)點(diǎn)包戶”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貧困村駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人全覆蓋。四是狠抓工作落實(shí)。建立健全了第一書(shū)記和扶貧駐村干部召回、聯(lián)村包戶、資金審計(jì)等17個(gè)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一匯報(bào)、區(qū)上每月一匯報(bào)制度。結(jié)合全區(qū)44個(gè)貧困村的地域特性、資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞貧困群眾需求，做實(shí)做細(xì)了脫貧攻堅(jiān)方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。五是攻堅(jiān)目標(biāo)明確。制定出臺(tái)了《__關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了“1+17+5”精準(zhǔn)扶貧工作方案。2016年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧1133戶3761人，22個(gè)貧困村退出，巴藏溝鄉(xiāng)整鄉(xiāng)脫貧摘帽。2017年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧1173戶3769人，22個(gè)貧困村退出，全區(qū)所有建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧?？傮w上看，全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)局良好，但與省、市和區(qū)委區(qū)政府的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待加強(qiáng)。從中央到省、市，都把精準(zhǔn)扶貧作為“一號(hào)”工程來(lái)抓，但從目前工作推進(jìn)情況來(lái)看，全區(qū)上下還未形成黨政同責(zé)，各部門(mén)參加、全社會(huì)參與、齊心協(xié)力推進(jìn)工作的局面。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入到聯(lián)點(diǎn)村開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，督促、檢查和指導(dǎo)力度還需加強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志工作安排給包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部后，習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)，作指導(dǎo)，親自深入貧困村和貧困戶中開(kāi)展調(diào)研、指導(dǎo)工作，解決具體問(wèn)題力度不夠，沒(méi)有真正做到親歷親為，一些工作僅僅是說(shuō)在嘴上，還沒(méi)有真正抓在手上，放在心上，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏積極作為精神。區(qū)扶貧部門(mén)牽頭抓總的作用發(fā)揮還不夠充分，頂層設(shè)計(jì)做得不扎實(shí)，對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作督導(dǎo)不力。各部門(mén)在工作中未能形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工作落實(shí)不到位，制定的行業(yè)方案缺乏可操作性?！奥?lián)點(diǎn)包戶”制度未能得到及時(shí)落實(shí)，還未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。

二是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，把精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)做一般性工作，主要負(fù)責(zé)人過(guò)問(wèn)少，親自抓得少，仍然停留在召開(kāi)會(huì)議、宣傳政策上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)行動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“等靠要”思想嚴(yán)重，張口要政策，伸手要條件，工作被動(dòng)。有的部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧主要是扶貧部門(mén)的事，行業(yè)部門(mén)只要湊湊數(shù)就行，把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作工作負(fù)擔(dān)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村不同程度的存在拿來(lái)主義的思想，工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不強(qiáng)，注重于等上面政策和資金支持，缺乏主動(dòng)突擊、積極爭(zhēng)取的精神，部分貧困群眾還沒(méi)有真正形成“我要脫貧”的思想，主動(dòng)參與和支持精準(zhǔn)扶貧工作的自覺(jué)性不高。

三是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，前一階段工作中，不少村上的貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別還有不精準(zhǔn)的問(wèn)題，對(duì)貧困家庭的收入支出、致貧原因、發(fā)展意愿等基本情況了解掌握的不詳細(xì)，基礎(chǔ)工作做得不扎實(shí)。大多數(shù)貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規(guī)范、村戶檔案缺頁(yè)漏項(xiàng)，基礎(chǔ)資料不齊全、數(shù)據(jù)邏輯混亂、致貧原因界定不準(zhǔn)確等問(wèn)題。各貧困村制定的脫貧計(jì)劃不科學(xué)、不完整，操作性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進(jìn)度不平衡。

四是宣傳引導(dǎo)不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，在深入宣傳政策和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)方面還做的很不夠，營(yíng)造氛圍不濃。第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)成員經(jīng)常性深入貧困戶家中開(kāi)展工作力度不大，宣傳工作與群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際聯(lián)系不緊密，沒(méi)能真正與貧困戶拉家常、問(wèn)寒問(wèn)暖，向群眾講清講透相關(guān)政策，導(dǎo)致部分貧困戶對(duì)政策理解的不深不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)和扶貧干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，自身對(duì)相關(guān)政策理解掌握不深不透，對(duì)下一步如何開(kāi)展工作說(shuō)不到點(diǎn)子上，心中無(wú)數(shù)，工作方式方法上有待改進(jìn)和加強(qiáng)。

五是發(fā)展思

路不明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、第一書(shū)記和駐村扶貧工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧中的主要任務(wù)就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點(diǎn)子、定措施。但在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)為貧困村、貧困戶精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、精準(zhǔn)推動(dòng)上下實(shí)功方面做得還很不夠，就培育增收產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)方面思路不清，制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不緊密，甚至閉門(mén)造車、脫離實(shí)際，對(duì)貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧等的研究不深，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去思考、去謀劃，具體解決問(wèn)題的辦法不多，措施不細(xì)不實(shí)。制定的脫貧攻堅(jiān)方案和計(jì)劃不具體、操作性不強(qiáng)，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還存在照抄照搬和雷同現(xiàn)象，沒(méi)有集中精力去潛心研究，沒(méi)有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對(duì)于以上這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真加以研究，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

目前，全省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策已陸續(xù)出臺(tái)，各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目也已基本確定，下一步我們工作的重點(diǎn)就是如何在推動(dòng)工作上求突破，在抓好落實(shí)上下功夫。一季度已經(jīng)過(guò)去，要完成今年的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和駐村工作隊(duì)要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府總體要求，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，明確完成時(shí)限和節(jié)點(diǎn)，確保全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。在具體工作中，要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八個(gè)一批”的總體要求，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重點(diǎn)，要把產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等擺在突出位置來(lái)抓。

（一）切實(shí)做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧措施。按照精準(zhǔn)扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求，要在突出抓好建檔立卡戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要圍繞各自的職責(zé)和優(yōu)勢(shì)，分別明確具體工作任務(wù)，切實(shí)做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)措施。一是農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)配合，緊緊圍繞富硒資源優(yōu)勢(shì)，在“五大富硒產(chǎn)業(yè)鏈”培育中，重點(diǎn)通過(guò)財(cái)政投入（5400元/人）、金融支持（每個(gè)貧困村50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助金、銀行3-5萬(wàn)元/戶貼息貸款）、行業(yè)部門(mén)扶持、社會(huì)力量參與等方式，扶持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。在規(guī)模化種植、養(yǎng)殖，發(fā)展家庭牧場(chǎng)上下功夫、出實(shí)招。二是區(qū)文化旅游體育局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，充分利用我區(qū)現(xiàn)有的旅游資源，大力發(fā)展徒步采風(fēng)、滑雪滑草、農(nóng)家樂(lè)、美麗鄉(xiāng)村游、休閑農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目；認(rèn)真實(shí)施好投資300萬(wàn)元的三合鎮(zhèn)邦業(yè)隆村旅游扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊兩個(gè)村的100戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。今年，區(qū)上重點(diǎn)確定10家基礎(chǔ)好、有規(guī)模、有特色、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家院，政府給予重點(diǎn)幫扶，提升農(nóng)家樂(lè)檔次和水平，帶動(dòng)貧困群眾增收。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，區(qū)扶貧局、市場(chǎng)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合，鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、小加工、小賣(mài)部等家庭經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶增加經(jīng)營(yíng)性收入。四是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，扶貧局、農(nóng)牧局、工業(yè)和商務(wù)局等部門(mén)配合，加大積極扶持經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商貿(mào)流通等企業(yè)，對(duì)無(wú)能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，通過(guò)帶資入股的形式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益脫貧。今年，巴藏溝鄉(xiāng)要依托郭爾三村已建的100個(gè)家庭牧場(chǎng)和李家村奶牛養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉(xiāng)等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購(gòu)銷合同，擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，建立油菜、蠶豆、樹(shù)莓等特色種植基地，大力發(fā)展牛、羊和蛋雞等規(guī)模養(yǎng)殖。三合鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，馬鈴薯、大蒜種植，生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。洪水泉鄉(xiāng)依托土地資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展燕麥種植和家庭牧場(chǎng)、生態(tài)牧場(chǎng)等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。平安鎮(zhèn)和小峽鎮(zhèn)，在對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)施好政策兜底扶貧的同時(shí)，要有針對(duì)性的實(shí)施家庭養(yǎng)殖、小賣(mài)部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項(xiàng)措施要在4月底完成基礎(chǔ)工作，5月份全面付諸實(shí)施?？傊?，我們要切實(shí)發(fā)揮好每戶5400元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金、金融扶貧資金的支撐，立足貧困實(shí)際，千方百計(jì)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，形成“八仙過(guò)海、各顯神通”的局面。

（二）全力實(shí)施好易地扶貧搬遷項(xiàng)目。今年，全區(qū)扶貧易地搬遷將重點(diǎn)在三合鎮(zhèn)和石灰窯鄉(xiāng)的5個(gè)貧困村的832戶3204人當(dāng)中實(shí)施，其中，對(duì)三合鎮(zhèn)翻身、邦業(yè)隆、窯洞、索爾干4個(gè)村采取“進(jìn)鎮(zhèn)上樓”方式，在三合集鎮(zhèn)集中安置409戶、貨幣安置184戶；對(duì)石灰窯鄉(xiāng)上法臺(tái)村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出民族特色和地域特色，推動(dòng)人口向城區(qū)、集鎮(zhèn)和中心村聚集。對(duì)集中安置的農(nóng)戶，要全面配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)搬遷建房資金不足的群眾，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提供貸款和貼息補(bǔ)助，對(duì)自主安置的農(nóng)戶給予貨幣補(bǔ)助。2月9日和4月16日，區(qū)政府組織相關(guān)部門(mén)在石灰窯上法臺(tái)村和三合鎮(zhèn)分別召開(kāi)了扶貧易地搬遷專題調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)全區(qū)易地搬遷安置工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和部署，石灰窯鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)和區(qū)扶貧、住建、水利、林業(yè)、交通、

國(guó)土、新農(nóng)辦、供電等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和既定任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，確保搬遷安置任務(wù)全面完成。4個(gè)村的易地搬遷集中安置區(qū)一期工程要在8月底按期完工，保證192戶群眾在年底全部搬遷入??；二期工程要在5月底完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，6月上旬正式開(kāi)工建設(shè)。石灰窯鄉(xiāng)要在4月底前制定完成上法臺(tái)村整村就地搬遷安置工作方案，確定具體安置地點(diǎn)，農(nóng)房戶型、建設(shè)面積、投資預(yù)算、資金籌措、建設(shè)方式以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建設(shè)資金等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保5月份正式開(kāi)工建設(shè)。（三）抓緊落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)扶貧局要積極與省市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，盡快落實(shí)項(xiàng)目資金700萬(wàn)元，按照省上的要求，抓緊落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。一是區(qū)扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧局配合，依托現(xiàn)有的綠雛、成貴、金陽(yáng)、聯(lián)勝等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，以公司+農(nóng)戶、貧困戶帶資入股、利潤(rùn)分紅等形式發(fā)展特色養(yǎng)殖，帶動(dòng)農(nóng)戶1200戶，養(yǎng)殖畜禽1.08萬(wàn)頭（只），平均每戶增收1500元以上，該項(xiàng)目要按照省上的新要求，至少將一半以上的農(nóng)戶確定到建檔立卡戶貧困戶中，同時(shí)建成家庭牧場(chǎng)65個(gè)。二是農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)受限制的貧困村，采取組建專業(yè)合作社等方式，在川水地區(qū)流轉(zhuǎn)土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝，帶動(dòng)520戶貧困戶增收。三是區(qū)就業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，支持有實(shí)力的公司，通過(guò)平安旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地“公司+農(nóng)戶”形式，帶動(dòng)500名離不開(kāi)家又無(wú)條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作，人均年增收4000元以上。

（四）進(jìn)一步加大金融扶貧力度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)扶貧局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、信用聯(lián)社配合，對(duì)貧困村需求貸款的農(nóng)戶和資金需求量進(jìn)行詳細(xì)的摸底，抓緊在各個(gè)貧困村組建扶貧資金互助社，最大限度的發(fā)揮扶貧資金的撬動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)用好、用活國(guó)家在金融扶持方面的各項(xiàng)政策，將貧困村的50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金與“三農(nóng)惠農(nóng)”貸款、財(cái)政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔(dān)保、免抵押等資金緊密結(jié)合起來(lái)，全區(qū)精準(zhǔn)扶貧融資達(dá)到5000萬(wàn)元以上，切實(shí)解決規(guī)模種養(yǎng)殖、小型加工、商貿(mào)餐飲等創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中的資金難題。對(duì)每個(gè)貧困村50萬(wàn)元的扶貧互助社資金，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管，制定精準(zhǔn)扶貧資金互助社具體操作和管理辦法，將50萬(wàn)元資金放大3倍向農(nóng)戶借貸，支持發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。區(qū)扶貧局盡快制定資金互助社的指導(dǎo)意見(jiàn)，促使互助資金盡快發(fā)揮效益。對(duì)2017年的產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金要從今年及早著手，制定具體的金融扶貧工作方案，由政府貸款，將每戶5400元產(chǎn)業(yè)扶持資金以貸款方式提前落實(shí)，及早實(shí)施，確保資金發(fā)揮好效益，保證明年全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧目標(biāo)。要繼續(xù)深入開(kāi)展信用平安建設(shè)，加快對(duì)信用村、信用戶的授信，及時(shí)為貧困村、貧困戶提供信貸支持。

（五）全面落實(shí)各項(xiàng)民生扶貧項(xiàng)目。按照精準(zhǔn)扶貧“八個(gè)一批”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好省、市精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是積極整合“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以就業(yè)為導(dǎo)向，加大職業(yè)技能提升和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，抓好烹飪、機(jī)械操作、刺繡、種養(yǎng)殖技術(shù)等技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶再就業(yè)，靠技能增收脫貧。今年開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1131人次，勞務(wù)輸出787人。二是健全學(xué)前教育資助制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系，加大對(duì)就讀高等院校貧困大學(xué)生的資助和助學(xué)貸款力度。積極鼓勵(lì)和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)渠道廣的職業(yè)院校接受職業(yè)教育。今年通過(guò)發(fā)展教育脫貧103戶105人，對(duì)全區(qū)70名在校大中專貧困生進(jìn)行補(bǔ)助。三是對(duì)貧困人口實(shí)行基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助脫貧304戶309人。四是進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接，對(duì)符合條件的貧困家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，實(shí)行居家養(yǎng)老。今年通過(guò)政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牽頭抓總，區(qū)扶貧、水務(wù)、交通、林業(yè)、住建、文體、衛(wèi)計(jì)、教育、新農(nóng)辦、供電等相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)作為，密切配合，按照貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則，整合資金，全面解決在貧困村水、電、路、氣、網(wǎng)、綠等基礎(chǔ)設(shè)施短板，補(bǔ)齊村級(jí)服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、幼兒園、早教點(diǎn)、衛(wèi)生室等公共設(shè)施缺口，有效改善貧困村發(fā)展條件和公共服務(wù)。

（六）抓緊建設(shè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。由區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室和區(qū)扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，扎扎實(shí)實(shí)做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和相關(guān)數(shù)據(jù)、信息采集，對(duì)全區(qū)2306戶7530人精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡戶的基礎(chǔ)資料進(jìn)行全面核實(shí)，立即著手信息采集和數(shù)據(jù)錄入等工作，確保在4月底前完成大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，5月份正式聯(lián)網(wǎng)啟動(dòng)使用。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在狠抓責(zé)任落實(shí)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的主體，要主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管、親自干，至少承包1個(gè)貧困村，經(jīng)常性的開(kāi)展督促檢查和指導(dǎo)工作。對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作站和村工作室的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。特別是承擔(dān)具體工作任務(wù)的農(nóng)牧、水利、民政、教育、財(cái)政、扶貧、供電等部門(mén)，既要履行好包村幫戶責(zé)任，更要落實(shí)好行業(yè)主管責(zé)任，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，做好產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，形成全社會(huì)支持和參與精準(zhǔn)扶貧工作的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)把心思和精力集中到精準(zhǔn)扶貧上，把措施和力量聚焦到精準(zhǔn)扶貧上，做到精準(zhǔn)扶貧工作優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先保障。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在營(yíng)造濃厚氛圍上下功夫。一方面，要積極組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省、市、區(qū)出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策知識(shí)，確保我們的各級(jí)干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策熟記熟知，做到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“自身過(guò)硬”。另一方面，各級(jí)干部要主動(dòng)深入到農(nóng)戶家中和田間地頭，采取多種行之有效、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的辦法，扎實(shí)開(kāi)展宣傳工作，切實(shí)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧扶持政策、相關(guān)規(guī)定及相關(guān)程序的宣傳力度，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍，確保群眾能夠全面了解和掌握有關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策，并積極主動(dòng)支持和參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)要對(duì)建檔立卡的貧困戶再進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)貧困戶進(jìn)行一次再走訪、再宣

傳、再識(shí)別，對(duì)貧困村、貧困戶的基本情況、致貧原因、發(fā)展意愿等逐一進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清，堅(jiān)決杜絕張冠李戴，巧立名目等現(xiàn)象，為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”的要求，切實(shí)做好數(shù)據(jù)糾錯(cuò)和資料歸檔工作，對(duì)貧困戶基本信息、建檔立卡工作進(jìn)行再完善，實(shí)行臺(tái)賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。區(qū)扶貧部門(mén)要按照樣板村的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧各類表冊(cè)、賬簿等資料樣式，抓緊印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐村工作隊(duì)，最遲在5月上旬完成規(guī)范的檔案資料填寫(xiě)、整理、歸檔工作。（四）對(duì)接需求清單，在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從貧困群眾的迫切愿望出發(fā)，按照不同致貧原因（因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺技術(shù)等），詳細(xì)分類匯總出貧困村、貧困戶年度脫貧需求清單，分類建立工作臺(tái)賬，一戶一策的確定脫貧計(jì)劃和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的總體部署和時(shí)序安排，制定詳細(xì)的路線圖、時(shí)間表，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人，細(xì)化到每周甚至每天，確保天天有事做、周周有變化、月月有總結(jié)，不折不扣、按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)確定的需求清單，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目，盯緊目標(biāo)任務(wù)，按照邊規(guī)劃、邊建設(shè)的原則，對(duì)已確定的易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任、倒排工期、抓緊實(shí)施、全面推進(jìn)，確保按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各貧困村的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求情況再做一次詳細(xì)的摸底調(diào)查工作，在4月底前匯總上報(bào)區(qū)扶貧辦，指揮部將需求清單匯總，分類后歸口分解給各部門(mén)，各部門(mén)要上報(bào)項(xiàng)目，籌措資金，確保落實(shí)，杜絕放空炮。

第2篇：金融扶貧匯報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 精準(zhǔn)扶貧 實(shí)踐探索 工作思考

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）03-153-02

一、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要意義

1.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。扶貧開(kāi)發(fā)工作，任務(wù)重、壓力大，是各級(jí)黨委、政府部門(mén)高度重視、密切關(guān)心的重點(diǎn)工作，其中扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)金融的支持，這賦予了蒼南農(nóng)商銀行作為縣域規(guī)模最大的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的特殊使命。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是浙江省農(nóng)信聯(lián)社扶貧戰(zhàn)略部署的要求，是積極履行社會(huì)職責(zé)的體現(xiàn)，是穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的需要，是穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之一。

2.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是加快縣域貧困戶脫貧致富的需要。蒼南縣是原先浙江省的貧困縣，下轄19個(gè)鎮(zhèn)、776個(gè)行政村，流動(dòng)人口數(shù)約160多萬(wàn)，本地以農(nóng)村人口為主，是浙江省第一人口大縣。其中，191個(gè)行政村被省政府有關(guān)部門(mén)確定為重點(diǎn)扶貧村，全縣低收入人數(shù)約15萬(wàn)人，占全溫州地區(qū)低收入人群18%，占浙江省低收入人群近4%，大力推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧是加快蒼南縣貧困戶脫貧致富的需要。

3.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是培養(yǎng)忠誠(chéng)客戶群、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的需要。對(duì)于銀行而言，本質(zhì)就是服務(wù)業(yè)，擁有高忠誠(chéng)度、強(qiáng)關(guān)聯(lián)度、深厚感情的客戶是銀行在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的致勝法寶。從蒼南實(shí)際情況看，農(nóng)戶人口是農(nóng)村市場(chǎng)的主要組成部分，滿足農(nóng)戶的金融需求是占據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的關(guān)鍵。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工程中，扶貧對(duì)象是農(nóng)戶，目的是幫助農(nóng)戶脫貧致富，對(duì)于這些農(nóng)戶而言，現(xiàn)階段對(duì)他們的幫助如同雪中送炭，一旦脫貧成功，他們就會(huì)成為銀行的忠實(shí)“粉絲”，在幫助農(nóng)戶脫貧的同時(shí)也是培養(yǎng)忠誠(chéng)客戶群，有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)。

二、蒼南農(nóng)商銀行精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐

長(zhǎng)期以來(lái)，蒼南農(nóng)商銀行以普惠金融為依托，以助力增強(qiáng)貧困人群自身“造血”致富功能為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。截至2016年底，該行涉農(nóng)貸款余額132.59億元，占全縣銀行業(yè)涉農(nóng)貸款的95%以上，支持農(nóng)戶近11萬(wàn)戶，帶動(dòng)了33多萬(wàn)家庭人口就業(yè)。該行推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的具體做法有：

1.精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，打好扶貧“第一戰(zhàn)役”。為了切實(shí)做到金融資源有的放矢，該行立足“扶持誰(shuí)”的調(diào)查和選擇，認(rèn)真探索“精準(zhǔn)識(shí)別”之道，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)戶入戶調(diào)查和建檔工作，通過(guò)客戶經(jīng)理走村入戶、實(shí)地走訪，采集包括農(nóng)戶基本信息、家庭情況信息、信用情況等在內(nèi)的綜合信息，并根據(jù)調(diào)查情況以“村公議”形式開(kāi)展批量貸款授信，全面摸清了全縣農(nóng)村地區(qū)的金融需求，切實(shí)做到“識(shí)真貧”，為精準(zhǔn)扶貧打好信息基礎(chǔ)。截至2016年底，該行已經(jīng)為32萬(wàn)戶農(nóng)戶建立了“農(nóng)戶電子授信檔案”，占全縣農(nóng)戶總數(shù)92%；共授信300多億元，戶均授信近10萬(wàn)元，建檔及授信覆蓋全縣776個(gè)行政村，覆蓋面100%。

2.開(kāi)辦專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，加快貧困農(nóng)戶脫貧。一是開(kāi)辦“光伏貸”，助推貧困村加快脫貧。通過(guò)與藻溪鎮(zhèn)政府深入調(diào)研，創(chuàng)新金融精準(zhǔn)扶貧模式，合作開(kāi)展“光伏扶貧”項(xiàng)目，目前已為218戶農(nóng)戶發(fā)放“光伏貸”貸款，金額共計(jì)約1500萬(wàn)元。據(jù)了解，電站建成并網(wǎng)發(fā)電后，每戶每年能發(fā)電7000多度，全部出售給國(guó)家電網(wǎng)，可產(chǎn)生約8000元收入。二是開(kāi)辦“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”，助推低收入家庭脫貧。面對(duì)農(nóng)戶想要發(fā)展，卻缺少資金、缺少項(xiàng)目，找不到銷路的情況，該行與蒼南縣扶貧辦、縣財(cái)政局及溫州市昌盛蔬果食品股份有限公司共同推出“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”脫貧項(xiàng)目，向低收入農(nóng)戶發(fā)放豐收愛(ài)心卡，提供專項(xiàng)信貸資金支持。農(nóng)戶用豐收愛(ài)心卡專項(xiàng)貸款資金購(gòu)買(mǎi)原材料，由昌盛公司負(fù)責(zé)加工和統(tǒng)一回購(gòu)，并承擔(dān)農(nóng)戶部分貸款利息，且農(nóng)戶可另外獲得3%的財(cái)政貼息。綜合貼息與企業(yè)讓利，這些低收入農(nóng)戶每年可獲得不低于2000元的收益。三是開(kāi)辦“助學(xué)扶貧”，助推教育脫貧。蒼南縣為教育大縣，每年高三畢業(yè)生近萬(wàn)名，針對(duì)部分大學(xué)生就學(xué)困難，該行積極投身教育扶貧工作，開(kāi)辦了貧困大W生助學(xué)貸款，蒼南籍貧困大學(xué)生可向該行申請(qǐng)1萬(wàn)～2萬(wàn)元助學(xué)貸款，期限最長(zhǎng)達(dá)6年，貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率，學(xué)生還可享受50%的財(cái)政貼息。目前，該行已累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款約1.2萬(wàn)筆、金額約1.3億元，共為1萬(wàn)多名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。

3.依托地方資源優(yōu)勢(shì)，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。該行依托蒼南縣貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢(shì)，以精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)發(fā)展為突破點(diǎn)，加大信貸投放力度，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，引導(dǎo)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，助力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是大力支持農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。通過(guò)積極推進(jìn)種養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)和發(fā)展，推動(dòng)了靈溪、藻溪、馬站等大棚蔬菜基地的形成，支持了沿浦對(duì)蝦、青蟹，大漁灣紫菜養(yǎng)殖等一批淺海養(yǎng)殖基地的發(fā)展，建立了馬站四季柚、觀美席草、五鳳茶葉等一批特色農(nóng)業(yè)基地。二是大力支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。該行積極加強(qiáng)對(duì)“名、特、優(yōu)”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持，如蒼南農(nóng)商銀行馬站支行近三年來(lái)共發(fā)放貸款8000多萬(wàn)元，支持7500多農(nóng)戶發(fā)展蘑菇種植，共支持種植蘑菇面積達(dá)5320萬(wàn)平方米；蒼南農(nóng)商銀行藻溪支行積極支持農(nóng)戶發(fā)展鴕鳥(niǎo)、奶牛等山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)等，這些特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為蒼南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。該行先后支持發(fā)展了蒼南縣天豐實(shí)業(yè)有限公司、溫州恒信席草公司、江南畜牧廠等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、外銷能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)流動(dòng)資金的需求。如以天風(fēng)公司為龍頭，自成立以來(lái)累計(jì)帶動(dòng)4000多農(nóng)戶增收；在恒信席草公司的帶動(dòng)下，共有6300多農(nóng)戶通過(guò)種植席草增收。

4.合理下調(diào)貸款利率，降低農(nóng)戶融資成本。該行高度重視農(nóng)戶的融資成本問(wèn)題，2016年以來(lái)4次下調(diào)貸款利率，截至目前，全行貸款平均收息率7.9‰，比年初下降了0.75個(gè)點(diǎn)。同時(shí)，通過(guò)大力推廣豐收小額貸款卡等載體，積極向農(nóng)戶發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，并開(kāi)放手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行網(wǎng)上放貸功能，農(nóng)戶可以做到“隨還隨借”，減少了農(nóng)戶續(xù)貸的資金、交通等成本。目前中長(zhǎng)期貸款余額74億元，占全部貸款的43.78%。

5.推進(jìn)惠民工程建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)?；A(chǔ)性金融服務(wù)的可獲得性是開(kāi)展有效精準(zhǔn)扶貧的前提條件和關(guān)鍵。該行通過(guò)做到“四個(gè)廣覆蓋”，確保農(nóng)村農(nóng)戶金融服務(wù)的可獲得性。一是自助設(shè)備廣覆蓋。目前，該行ATM布放總量347臺(tái)，助農(nóng)機(jī)具451臺(tái)，行內(nèi)、跨行電話寶及傳統(tǒng)POS總量5521臺(tái)，分布在全縣各個(gè)街道及村居，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，打通了農(nóng)村渠道網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”。二是電子產(chǎn)品廣覆蓋。全行網(wǎng)銀（含企業(yè)網(wǎng)銀）及手機(jī)銀行用戶達(dá)38.85萬(wàn)戶，電子銀行替代率達(dá)90.38%，領(lǐng)先于縣域同業(yè)銀行的水平。三是移動(dòng)渠道廣覆蓋。該行兩臺(tái)流動(dòng)服務(wù)車全年無(wú)休上門(mén)服務(wù)，服務(wù)范圍包括現(xiàn)金存取、結(jié)算支付、貸款等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了農(nóng)村金融薄弱地區(qū)的服務(wù)。四是民生業(yè)務(wù)廣覆蓋。近年來(lái)，該行主動(dòng)對(duì)接政府各類民生業(yè)務(wù)，積極打造免費(fèi)便捷的大服務(wù)體系，相繼了包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、水電費(fèi)代繳、糧食直補(bǔ)、林業(yè)補(bǔ)貼、漁民油補(bǔ)等在內(nèi)的各類民生款項(xiàng)中間業(yè)務(wù)50多種，服務(wù)客戶數(shù)近70萬(wàn)戶，金融服務(wù)更加便捷、更接地氣。

三、縣域農(nóng)商銀行進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的思考

縣域農(nóng)商銀行作為縣域金融資源融通的主要渠道，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，要因地制宜、因戶施策、對(duì)癥下藥，創(chuàng)新思維積極探索精準(zhǔn)扶貧新模式、新手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。

1.樹(shù)立擔(dān)當(dāng)金融扶貧“主力軍”的責(zé)任意識(shí)。在浙江省內(nèi)，縣域農(nóng)商銀行在縣域同行業(yè)中基本上是存貸款規(guī)模最大、金融服務(wù)覆蓋面最廣、客戶資源最為豐富的金融機(jī)構(gòu)，這決定了農(nóng)商銀行必須要具備擔(dān)當(dāng)縣域金融扶貧主力軍的意識(shí)，要有義不容辭幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的決心和態(tài)度，要從講政治和踐行社會(huì)責(zé)任的高度，提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力，把金融精準(zhǔn)扶貧放在心上，落在實(shí)處。同時(shí)，對(duì)待精準(zhǔn)扶貧，要從“不得已而為之”的政治任務(wù)中跳出來(lái)，要將精準(zhǔn)扶貧與自身發(fā)展相互融合起來(lái)，找準(zhǔn)發(fā)展定位和主陣地，要挖掘與農(nóng)戶共生共贏之道，開(kāi)辟一片新的“藍(lán)海”市場(chǎng)。

2.做到“三個(gè)建立”，確保精準(zhǔn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。一是建立健全貧困信息平臺(tái)。在收集客戶信息資料的基礎(chǔ)上，有機(jī)結(jié)合政府有關(guān)扶貧部門(mén)力量，共同建立農(nóng)戶信用信息檔案，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)與地方政府實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)信息交流，達(dá)到互利共贏的目的。二是建立扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。制定與當(dāng)?shù)卣鲐氻?xiàng)目相配的扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)性融資規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域，篩選一批具有良好示范效應(yīng)、可操作性強(qiáng)的扶貧項(xiàng)目，逐步構(gòu)建扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)扶貧貸款實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、考核，保證各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到貧困人口、具體扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。三是建立扶貧貸款檢查機(jī)制。由信貸管理部門(mén)定期開(kāi)展扶貧貸款抽查，檢查范圍包括貸款操作規(guī)范性、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)性等，進(jìn)一步規(guī)范、加強(qiáng)扶貧貸款的投放，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。

3.實(shí)行“三個(gè)著力”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧正確路徑。要緊緊圍繞縣政府中心工作，結(jié)合自身特點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以“三著力”實(shí)現(xiàn)“支持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一片區(qū)域、富裕一方百姓”。一是要著力支持地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分利用地方天然資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)貧困農(nóng)戶增收的帶動(dòng)作用。二是要著力支持貧困山區(qū)發(fā)展，信貸資金及人力資源優(yōu)先向金融服務(wù)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，做好貧困山區(qū)信貸的擴(kuò)面提額工作。三是要著力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和需求，開(kāi)辦“互聯(lián)網(wǎng)+”信貸產(chǎn)品支持年輕創(chuàng)業(yè)群體，助力地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方百姓就業(yè)，促進(jìn)加速脫貧。

4.圍繞“四個(gè)實(shí)施”，確保精準(zhǔn)扶貧有序推進(jìn)。一是實(shí)施金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要進(jìn)一步下放貧困地區(qū)特色產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，放寬主要服務(wù)貧困農(nóng)戶的融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)按照“一鎮(zhèn)一策”、“一產(chǎn)一策”等原則，研發(fā)制定更加精細(xì)、具有區(qū)域性、差異化的信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足貧困農(nóng)戶信貸需求。二是實(shí)施客戶經(jīng)理扶貧貸款績(jī)效單項(xiàng)考核機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化客戶經(jīng)理績(jī)效考核，將扶貧貸款與一般性貸款區(qū)分開(kāi)，制定扶貧貸款績(jī)效單項(xiàng)考核管理模式，明確客戶經(jīng)理年扶貧貸款筆數(shù)、金額等指標(biāo)，破除客戶經(jīng)理因扶貧貸款利率低影響百元收息率的抵觸心理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)客戶經(jīng)理投放扶貧貸款的積極性。三是實(shí)施農(nóng)戶小額信用貸款投放政策。利用與政府部門(mén)共同建立的農(nóng)戶信用信息平臺(tái)，篩選貸款信用記錄良好的農(nóng)戶，直接對(duì)其發(fā)放小額信用貸款，解Q農(nóng)戶“貸款難”問(wèn)題，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村良好信用環(huán)境的形成。四是實(shí)施發(fā)行“三農(nóng)債”。通過(guò)發(fā)行“三農(nóng)債”，引入域外資金，專項(xiàng)用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，一方面為信貸投放資金提供保障，另一方面以低利率滿足貧困農(nóng)戶低成本融資的需求。

5.加強(qiáng)多方合作，形成精準(zhǔn)扶貧發(fā)展合力。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其中涉及金融支持、社會(huì)救濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)此，要加強(qiáng)多方合作，形成扶貧發(fā)展合力。一是要加強(qiáng)銀政合作。要積極配合地方政府部門(mén)相關(guān)部署，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)雙方溝通，主動(dòng)將具體金融工作匯報(bào)至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)；同時(shí)，要向縣人民銀行申請(qǐng)扶貧再貸款額度，進(jìn)一步保障貧困農(nóng)戶貸款資金。二是加強(qiáng)銀保合作。要聯(lián)合縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的力量，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶保險(xiǎn)，為金融精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要加強(qiáng)銀企合作。通過(guò)金融支持本土龍頭、專業(yè)合作社和互助資金組織等，帶動(dòng)和幫助貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。四是加強(qiáng)與慈善、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)組織在扶貧特定貧困群體上的合作，給予相應(yīng)的政策支持。

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第3篇：金融扶貧匯報(bào)材料范文

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》、《縣2020年19個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》和《市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展16個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年工作總結(jié)的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣扶貧專項(xiàng)2020年工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）專題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、每周召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)席）會(huì)議，專題研究扶貧專項(xiàng)工作，聽(tīng)取工作推進(jìn)情況匯報(bào)，確保各扶貧專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門(mén)定期專題研究各專項(xiàng)相關(guān)工作，確保工作順利推進(jìn)。

（二）持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門(mén)積極組織人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財(cái)政、金融、司法等扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查，確保工作落實(shí)落地，全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計(jì)8132人次。

二、目標(biāo)完成情況

（一）資金完成情況。各專項(xiàng)計(jì)劃投入資金合計(jì)69743.57萬(wàn)元，實(shí)際投入（到位、撥付）資金82607.32萬(wàn)元，完成率118%，其中：中央資金16166.41萬(wàn)元、省級(jí)資金29434.04、市縣資金21796.76、社會(huì)資金210.1萬(wàn)元、債券資金1.5億元。

（二）項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目（到村項(xiàng)目）903個(gè)，已完成項(xiàng)目669個(gè)，完成率74%。

（三）開(kāi)展培訓(xùn)情況。全年開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對(duì)通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計(jì)9349人次。

三、取得工作成效

（一）抓實(shí)扶貧專項(xiàng)工作

1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)

新建和改造提灌站18座；糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬(wàn)畝；壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社6個(gè)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民210人；新建新型基層供銷社6個(gè)、社有網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶；培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次，培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次；發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園，組織全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個(gè)，建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個(gè)，通過(guò)公司（園區(qū)）+小農(nóng)戶發(fā)展模式計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口2427人。

2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)

一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造力度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金，今年以來(lái)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金2685萬(wàn)元。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬(wàn)風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購(gòu)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，大大的增加了農(nóng)戶的種植信心，為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植，使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。

3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)

一是摸清家底，精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排，準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動(dòng)去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，建立“一戶一冊(cè)”“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”累計(jì)推送崗位7.3萬(wàn)余個(gè)。疫情期間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”專車服務(wù)，引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策，鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)合社開(kāi)發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范基地37個(gè)，累計(jì)吸納就業(yè)954人；申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范村45個(gè)。共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金454萬(wàn)元。三是支持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書(shū)記全程跟蹤，專家結(jié)對(duì)線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù)，助力成功創(chuàng)業(yè)，截至目前，已有6人提交申報(bào)資料，5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對(duì)貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助，大力開(kāi)發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬(wàn)元。五是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)外出就業(yè)。通過(guò)第一書(shū)記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺(tái)等多途徑、多渠道有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前，已完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核、資金發(fā)放工作，共為22156名貧困勞動(dòng)力發(fā)放1788.35萬(wàn)元。

4.抓實(shí)文化扶貧專項(xiàng)

一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時(shí)提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來(lái)，已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號(hào)接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級(jí)改造工程，確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”。完善升級(jí)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個(gè)村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程，為確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”，累計(jì)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺(tái)次，室外557臺(tái)次，廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。

5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專項(xiàng)

一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬(wàn)畝，兌付補(bǔ)償資金218.74萬(wàn)元，惠及公益林農(nóng)戶67847戶，其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬(wàn)畝，完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬(wàn)元，惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶，其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝，惠及1000余戶貧困戶，完成撥付項(xiàng)目資金201萬(wàn)元。

6.抓實(shí)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)

一是疫情防控期間，對(duì)新申請(qǐng)農(nóng)村低保的，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，不再開(kāi)展入戶調(diào)查和民主評(píng)議；對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭，暫停開(kāi)展復(fù)查復(fù)核動(dòng)態(tài)管理工作，新增農(nóng)村低保5556戶7160人（其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人）?，F(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象34500戶41233人，其中建檔立卡對(duì)象16731戶21858人，累計(jì)發(fā)放資金8964.57萬(wàn)元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)持有第二代《殘疾人證》的低保對(duì)象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼，現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象13154人，發(fā)放資金1114.74萬(wàn)元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級(jí)80元每人每月，二級(jí)50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象10275人，發(fā)放資金542.52萬(wàn)元。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差，為1180名補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放資金126.47萬(wàn)元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，為1.96萬(wàn)名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是3157名建檔立卡對(duì)象納入特困人員供養(yǎng)，發(fā)放資金1563.5萬(wàn)元。

7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)

通過(guò)實(shí)施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個(gè)及兩建三改6258戶，一是住房安全得到了保障，改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善，危舊房實(shí)施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)了貧困戶建設(shè)美好家園的信心，加快了脫貧奔康步伐。

8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專項(xiàng)

一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過(guò)易地扶貧搬遷的實(shí)施，我縣完成12090人的搬遷工作，新建搬遷戶住房5924套，使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善，解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時(shí)通過(guò)易地扶貧搬遷，新建聚居點(diǎn)距離場(chǎng)鎮(zhèn)較近或交通條件更好，方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷，對(duì)搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn)，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過(guò)易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村，促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育，引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提升了群眾的獲得感、幸福感，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

9.抓實(shí)教育扶貧專項(xiàng)

一是認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作，通過(guò)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對(duì)核實(shí)，切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開(kāi)展控輟保學(xué)，在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及，使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉，深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對(duì)重點(diǎn)防控對(duì)象，精準(zhǔn)施策，確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對(duì)送教上門(mén)兒童，完善人頭檔案，并制定個(gè)別化送教教學(xué)方案，做到“一生一案”。三是根據(jù)國(guó)家、省、市學(xué)生資助政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高（職）中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案，對(duì)照“教育幫扶政策清單”，2020年，將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助，確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助，精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書(shū)，明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵(lì)志教育。

10.抓實(shí)健康扶貧專項(xiàng)

一是全面推行財(cái)政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政出資2755萬(wàn)余元，確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”，統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，貧困人口縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門(mén)診維持治療保障，累計(jì)2.3萬(wàn)余人次通過(guò)慢性病鑒定，在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門(mén)診維持治療個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢，在冊(cè)貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。

11.抓實(shí)交通扶貧專項(xiàng)

一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題，持續(xù)提升道路通行能力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新（改）建工程，切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問(wèn)題，2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改）建村社道項(xiàng)目（財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶貧專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過(guò)實(shí)施村社道路建設(shè)，為全縣150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

12.水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)

農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障，進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問(wèn)題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況，立足于飲水安全達(dá)標(biāo)，6月底，已全面完成173戶386人飲水安全問(wèn)題整改工作；二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬(wàn)元，新建集中供水3處，改擴(kuò)建工程19處，管網(wǎng)延伸19處，分散打井81處。解決7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，其中貧困戶0.64萬(wàn)人。

13.抓實(shí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)

一是做好社會(huì)扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會(huì)扶貧基金收到捐贈(zèng)資金共計(jì)2048萬(wàn)元。截止2020年6月，定向資金共計(jì)撥付5319115元，2018-2019年度非定向資金共計(jì)撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前“三支一扶”計(jì)劃、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、“陽(yáng)光同行·溫暖她心”、“讓愛(ài)回家”關(guān)愛(ài)母嬰大型公益活動(dòng)、“助殘日”系列活動(dòng)、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、雨露計(jì)劃、“扶貧?！表?xiàng)目，均已完成。三是扶貧日系列活動(dòng)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動(dòng)，舉辦戲劇專場(chǎng)演出14場(chǎng)，積極組織社會(huì)各界開(kāi)展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng)，在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國(guó)·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)公益晚會(huì)”等，營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會(huì)扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。

14.抓實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)

一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計(jì)劃投入20535萬(wàn)元，其中：中央省級(jí)資金9646萬(wàn)元、市級(jí)資金5949萬(wàn)元、縣本級(jí)資金4940萬(wàn)元。實(shí)際完成投入資金32691萬(wàn)元，完成率159.19%，其中：中央省級(jí)資金20622萬(wàn)元、市級(jí)資金5949萬(wàn)元、縣本級(jí)資金6120萬(wàn)元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬(wàn)元，支付率達(dá)到96.42%。2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)際完成項(xiàng)目20個(gè)，完成率142.86%。

15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)

一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計(jì)完成投資1715萬(wàn)元，完成新建基站60個(gè)、優(yōu)化基站43個(gè)。移動(dòng)公司完成投資4078萬(wàn)元，完成建設(shè)開(kāi)通FDD基站129個(gè)。聯(lián)通公司完成投資260萬(wàn)元，完成通訊基站39個(gè)。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬(wàn)，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個(gè)，寬帶寬口已達(dá)到26.8萬(wàn)個(gè)。移動(dòng)公司完成投資1200萬(wàn)元，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個(gè)，寬帶端口已達(dá)到近30萬(wàn)個(gè)。提前完成14000個(gè)端口任務(wù)。

16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)

一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬(wàn)元，通過(guò)積極爭(zhēng)取省電力公司計(jì)劃資金目前已完已完成9658萬(wàn)元，完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作，發(fā)現(xiàn)整改隱患87處，提前完成了貧困戶安全用電檢查工作，確保了貧困戶安全用電。三是192個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理完成情況。按照《臺(tái)區(qū)低電壓治理三年行動(dòng)方案》，2020年計(jì)劃完成192個(gè)臺(tái)區(qū)低電壓整治工作，已完成192個(gè)配變臺(tái)區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度，完成土坯房改造涉電遷建357戶，移表1011只，撤除低壓線路4.08公里，新建低壓線路7.72公里，新建接戶線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五?！必毨裘赓M(fèi)用電基數(shù)（15度）的優(yōu)惠政策，2020年1到10月已為“低保、五?！甭鋵?shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬(wàn)元。

17.抓實(shí)金融扶貧專項(xiàng)

一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對(duì)集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力，6月末收回全部“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬(wàn)元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長(zhǎng)。9月末，全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元，同比增長(zhǎng)8.18%，增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長(zhǎng)。9月末，全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元，同比增長(zhǎng)20.63%。五是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。9月末，全縣個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元，同比增長(zhǎng)4.82%。

18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專項(xiàng)

一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識(shí)推廣使用，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬(wàn)鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個(gè)產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)扶貧標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會(huì)場(chǎng)等9場(chǎng)展銷會(huì)，累計(jì)帶動(dòng)銷售額達(dá)4300余萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展扶貧產(chǎn)品上平臺(tái)，引導(dǎo)雄健、萬(wàn)鳳、年豐等10家企業(yè)通過(guò)京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開(kāi)店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)扶貧，動(dòng)員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來(lái)鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購(gòu)米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬(wàn)元；洋洋百貨、陽(yáng)光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購(gòu)代扶”方式購(gòu)買(mǎi)貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計(jì)350萬(wàn)元；全縣218個(gè)行政（事業(yè)）單位參與“以購(gòu)代扶”活動(dòng)，先后采購(gòu)種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種，累計(jì)購(gòu)買(mǎi)總額達(dá)1282.3萬(wàn)元（包含“832扶貧采購(gòu)網(wǎng)”購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品489萬(wàn)元）。

19.抓實(shí)司法扶貧專項(xiàng)

一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合，依托基層司法所、村社法律顧問(wèn)、幫扶干部等工作力量，全面拓展宣傳陣地，圍繞子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展宣傳講解，明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南，在全縣全面弘揚(yáng)了愛(ài)老“愛(ài)德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問(wèn)夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制，根據(jù)村級(jí)建制調(diào)整工作，在全縣436個(gè)村、86個(gè)社區(qū)及時(shí)調(diào)整法律專業(yè)人才資源，統(tǒng)籌部署法律顧問(wèn)共計(jì)79人到村開(kāi)展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問(wèn)到村開(kāi)展工作2200場(chǎng)次，舉辦法治宣傳講座201次，發(fā)放法律宣傳資料6900余份，參與解決矛盾糾紛95件，修訂村規(guī)民約5條，起草協(xié)議26份，辦理訴訟案件4件。

（二）特色亮點(diǎn)

1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

通過(guò)實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況，一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ)，另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情，并增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心，消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶項(xiàng)目受益農(nóng)戶852戶、1086人，發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個(gè)，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金66.44萬(wàn)元。

2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶，企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)

一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對(duì)貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶，德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門(mén)業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬(wàn)鳳糧油等20余家企業(yè)通過(guò)現(xiàn)金收購(gòu)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工，解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計(jì)171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過(guò)在貧困村建立生產(chǎn)基地，建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)，新增中小微企業(yè)79戶。

3.開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)

通過(guò)“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)，走訪縣內(nèi)147家企業(yè)，宣傳各項(xiàng)政策，了解企業(yè)需求。通過(guò)“校企合作”模式，在宏發(fā)電聲等企業(yè)開(kāi)展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計(jì)培訓(xùn)310人。通過(guò)“送教下鄉(xiāng)”模式，在龍臺(tái)鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識(shí)加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專班，共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬(wàn)元。

4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)，為貧困戶改造提供便利

組織鎮(zhèn)、村主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，最大限度地降低農(nóng)戶提交申請(qǐng)材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度，并明確不得向補(bǔ)助對(duì)象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價(jià)的不利形勢(shì)下，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸，以降低貧困戶建房成本，同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面，協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠，采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式，幫助無(wú)啟動(dòng)資金的貧困戶改造危房，最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。

5.實(shí)施“兩建三改”，改善貧困戶人居環(huán)境

為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改，貧困戶可在住房安全有保障的前提下，根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，因地制宜，因戶施策，確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。

6.開(kāi)展文化惠民，助力攻堅(jiān)

為豐富群眾文化生活，一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，覆蓋了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)；二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場(chǎng)次、春節(jié)廟會(huì)系列活動(dòng)10余場(chǎng)次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場(chǎng)次、廟會(huì)川劇演出50場(chǎng)次；三是組織流動(dòng)圖書(shū)車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次，送去圖書(shū)6000余冊(cè)；四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向市體育局申請(qǐng)爭(zhēng)取新建農(nóng)民體育健身工程210個(gè)，農(nóng)村體育中心戶17個(gè)，新建全民健身路徑15條。

7.從點(diǎn)到面，從戶到片，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化

一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源，在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元，于2019年11月25日開(kāi)工，通過(guò)各方努力，歷經(jīng)5個(gè)月的建設(shè)，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問(wèn)題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計(jì)劃總投資7046萬(wàn)元，該項(xiàng)目已向白果4個(gè)村700余用水戶全面供水，項(xiàng)目完工后，沿途將提升白果、繼光、廣福4萬(wàn)余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉(cāng)山片。倉(cāng)山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問(wèn)題尤為突出，為解決飲水安全問(wèn)題，鞏固提升飲水質(zhì)量，對(duì)倉(cāng)山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計(jì)劃投資1.7億，2020年底進(jìn)行試水，2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉(cāng)山片近8萬(wàn)人群眾（貧困戶3022戶、8011人）用水標(biāo)準(zhǔn)。

8.積極開(kāi)展“陽(yáng)光同行·溫暖她心”活動(dòng)

結(jié)合“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)契機(jī)，縣婦聯(lián)積極組織動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷，進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識(shí)，防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月，積極爭(zhēng)取到中國(guó)人壽保險(xiǎn)支行對(duì)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”2000萬(wàn)元（保額）用于對(duì)2000名貧困婦女的安康關(guān)愛(ài)。4月，積極對(duì)接市婦聯(lián)，爭(zhēng)取到市“情系健康送保障·關(guān)愛(ài)女性助脫貧”活動(dòng)，為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈(zèng)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”3510萬(wàn)元，為縣市級(jí)貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈(zèng)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”240萬(wàn)元。

9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控

一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信，截至9月末,評(píng)級(jí)比例100%，授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是按月監(jiān)測(cè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門(mén)合力，切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬(wàn)元。

（三）創(chuàng)新工作

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（園區(qū)）與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上，從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開(kāi)例會(huì)，反映問(wèn)題、討論問(wèn)題、解決問(wèn)題，實(shí)行任務(wù)清單制管理，專班會(huì)上形成的意見(jiàn)決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋，相關(guān)小組或站股抓好落實(shí)，并及時(shí)反饋回專班，以便及時(shí)銷號(hào)。其他重要工作會(huì)議隨時(shí)召開(kāi)。

2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)

重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動(dòng)農(nóng)戶對(duì)小麥、油菜種植的積極性，暢通了銷售渠道，為貧困戶增收提供了有利條件。

3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué)，強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建

結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房，并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、聽(tīng)得見(jiàn)鳥(niǎo)鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。

4.建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”

實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付，報(bào)賬單位只需要將報(bào)賬資料交到縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股，縣財(cái)政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作，報(bào)賬單位只需要通知收款單位或個(gè)人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后，極大地提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付效率。

5.開(kāi)通法律援助綠色通道護(hù)正義

開(kāi)通綠色通道，對(duì)申請(qǐng)法律援助的建檔立卡的貧困戶落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制，免于經(jīng)濟(jì)困難審查，降低法律援助門(mén)檻，做到當(dāng)天受理、專人專辦，有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，為貧困戶辦理法律援助案件12件，提供法律咨詢300余人次；為貧困戶辦理公證15件，免收公證費(fèi)3200余元。

四、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散，利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋

產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散，沒(méi)有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度不高，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒(méi)有全覆蓋，很多新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善，并沒(méi)有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展能力較弱。

（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展制約因素多

雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展，但依然存在一定困難和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力明顯不足；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏，兩個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；三是扶貧對(duì)象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素，比如：地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)，下一步我們將采取以下舉措：一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)力度，增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺(tái)，利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，加大項(xiàng)目推介和招引力度，把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開(kāi)放合作的重要平臺(tái)。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難，帶動(dòng)增收效益不明顯

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業(yè)部門(mén)資金整合困難，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后，致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

五、意見(jiàn)建議

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金，集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2＋2”＋N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金，促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目，應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議，分配時(shí)重點(diǎn)向貧困人口傾斜。

（二）加大對(duì)積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰

一是建議對(duì)積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)其吸納更多貧困勞動(dòng)力，在企業(yè)（項(xiàng)目）符合縣級(jí)工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下，予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門(mén)組織有關(guān)新聞媒體，對(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)做出成績(jī)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，以提升企業(yè)的形象和社會(huì)知名度；為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)所作出的貢獻(xiàn)，建議每年評(píng)選扶貧開(kāi)發(fā)工作成績(jī)突出的單位，由縣上給予表彰，在電視臺(tái)上向社會(huì)公告；對(duì)積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)或獎(jiǎng)牌。

（三）科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程

加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)社會(huì)資本，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，減輕財(cái)政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升自來(lái)水普及率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。

第4篇：金融扶貧匯報(bào)材料范文

[關(guān)鍵詞]攀西地區(qū);特殊氣候;貧困地區(qū);特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;脫貧

一、米易縣情米易縣位于青藏高原東南緣，四川省西南角，攀枝花市東北部，雅礱江及其支流安寧河交匯區(qū)，位于攀西地區(qū)資源開(kāi)發(fā)的腹心地帶，214省道、成昆電器化鐵路及雅攀高速縱貫?zāi)媳保h內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，交通便利。境內(nèi)河谷幽深，山巒疊嶂，境內(nèi)南北最大縱距73.2千米，東西最大跨距52.5千米，是長(zhǎng)江上游資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)的重要區(qū)域，幅員面積2153平方公里，總?cè)丝?1.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口17.9萬(wàn)人。米易轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有漢、彝、傈僳、回、苗、白、土家族、蒙、滿族等26個(gè)民族，全縣有少數(shù)民族人口41516人，占全縣總?cè)丝诘?9.2%。有5個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積912.78平方公里，占全縣總面積的42%。另有13個(gè)散雜民族村。①縣政府駐攀蓮鎮(zhèn)，距離攀枝花市78公里、北距西昌市157公里，米易是以中山山地為主的山區(qū)縣，縣境內(nèi)最低海拔980米，最高海拔3447米，平均海拔1836.2米（相對(duì)高差2467米）。全縣屬南亞熱帶干熱河谷立體氣候，年均氣溫19.7℃，年雨量充足，平均降水量1112.6，平均相對(duì)濕度65%，全縣山林草坡面積占94.21%，耕地面積占5.11%，水面積占0.68%。米易古稱“迷[”，意為“太陽(yáng)迷戀的地方”。境內(nèi)光照充足，河谷區(qū)全年無(wú)冬，光熱量豐富，年照時(shí)數(shù)2217.3～413.5小時(shí)，無(wú)霜期301.8～313.7天，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96%以上，具有“南方的溫度，北方的光照”，是天然的“大地溫室”和全國(guó)少有的低緯度、高海拔熱作區(qū)，素有“陽(yáng)光城”之稱。② 近幾年，米易縣為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，搶抓國(guó)家立體型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化，挖掘現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富縣。2014年夏天，筆者走訪了米易縣扶貧和移民工作局、農(nóng)牧局、民族宗教事務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、煙辦等單位以及對(duì)部分村民進(jìn)行了訪談，對(duì)米易獨(dú)特氣候條件下的特色產(chǎn)業(yè)扶貧情況展開(kāi)調(diào)查，以期能起拋磚引玉的作用。

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2004年以前，米易這個(gè)自然源獨(dú)特的地方經(jīng)濟(jì)仍十分落后，人們生活貧困，為擺脫貧困，近年來(lái)，米易縣按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，充分利用其地處安寧河谷低緯度、高海拔，春無(wú)梅雨、夏無(wú)臺(tái)風(fēng)，晝夜溫差大、熱量豐富、光照充足、水系豐盈等獨(dú)特的立體氣候條件，搶占農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展先機(jī)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)向本地農(nóng)戶集中、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，努力打造早春枇杷、反季節(jié)蔬菜、晚熟芒果、甘蔗、核桃等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，積極帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。通過(guò)努力，安寧河畔，米易農(nóng)業(yè)基地星羅棋布，形成了山谷河流域早春蔬菜、二半山區(qū)早春枇杷、晚熟芒果產(chǎn)業(yè)帶，高山區(qū)現(xiàn)代林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶，一年四季蔬果不斷，延長(zhǎng)了生長(zhǎng)時(shí)間，使產(chǎn)品具有早、稀、特、優(yōu)等特點(diǎn)享譽(yù)省內(nèi)外。目前，全縣已建成稻菜輪作示范區(qū)8萬(wàn)畝，特色蔬菜7.8萬(wàn)畝，建早春枇杷、晚熟芒果、優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)等特色林果達(dá)30萬(wàn)畝，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)示范片20個(gè)。同時(shí)，依托產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣等項(xiàng)目支撐，種植優(yōu)質(zhì)烤煙7.3萬(wàn)畝，2個(gè)萬(wàn)畝糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。2012年，米易農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為14.62億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8959元。2013年，早春蔬菜產(chǎn)量達(dá)28萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.1億元，林果產(chǎn)量達(dá)7.8萬(wàn)噸、產(chǎn)值4.2億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中占比達(dá)68.8%。 全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16.8億元，農(nóng)業(yè)增加值首次突破十億元大關(guān)、達(dá)10.6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)10178元，首次邁上萬(wàn)元臺(tái)階。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為108億元。實(shí)現(xiàn)了地方財(cái)政收入過(guò)十億元、農(nóng)民人均純收入過(guò)萬(wàn)元、地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)百億元的“三個(gè)突破”。 ③縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)排名進(jìn)入全省山區(qū)縣前列，實(shí)現(xiàn)了米易農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展。如今，這個(gè)人口22萬(wàn)，遠(yuǎn)離中心大城市的2153平方公里的川西南山區(qū)小縣，陽(yáng)光、蔬菜、水果等生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的特色產(chǎn)業(yè)成為了省內(nèi)外眾多消費(fèi)者心目中的名片，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。該縣先后被榮獲國(guó)家南北菜調(diào)基地縣、全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、長(zhǎng)江中上游冬春蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣、全國(guó)立體農(nóng)業(yè)縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣、四川無(wú)公害蔬菜基地縣、四川省優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)蔬菜基地縣、四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜）基地強(qiáng)縣、首批省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜）基地強(qiáng)縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、水田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣，國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)批發(fā)市場(chǎng)等殊榮。

三、米易特色產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)，米易縣為增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，讓廣大群眾脫貧致富，因地制宜，充分發(fā)揮氣候資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，傾力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，著力發(fā)展特色蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)烤煙、無(wú)公害水產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（一）創(chuàng)新體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持用新型工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用新型城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村，用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)例引導(dǎo)農(nóng)民。年初召開(kāi)縣委農(nóng)村工作會(huì)議，安排部署全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行專題研究，每季度定期專題對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，認(rèn)真研判農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。同時(shí)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管常委、副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要分別帶隊(duì)，率農(nóng)工委、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水電、住建等職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人先后多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)“三農(nóng)”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，要求主要領(lǐng)導(dǎo)全年下基層調(diào)研時(shí)間均在30天以上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均在60天以上。此外，還積極建立領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)包保制、工作目標(biāo)承諾制、重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦制、項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)制、工作例會(huì)制等工作制度，層層分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭全面抓，部門(mén)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合具體抓的工作格局。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的支持，整合各部門(mén)資金，充分利用各種資金，加強(qiáng)“旱能灌、澇能排、渠相通、路相連”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。近三年累計(jì)共投入資金10億余元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.2萬(wàn)畝和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施大棚4.7萬(wàn)畝，治理水土流失30平方千米，完成通村通社公路118.2公里，防滲整治渠道154.02公里，“一池三改”1510戶，新建蓄水池（窖）153口，整治病險(xiǎn)水庫(kù)2座，新建引水管道40.92公里，新增高效節(jié)水灌面7萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌面3.03萬(wàn)畝，整治山坪塘48座，實(shí)施大中型引蓄水工程2個(gè)，整治灌溉渠道203.2公里，新建整治田間道路36.26公里，解決農(nóng)村安全飲水3萬(wàn)人，機(jī)械化耕作水平達(dá)86%。 ④同時(shí)，突出“一鄉(xiāng)一風(fēng)景、一村一品牌、一戶一風(fēng)情、一房一景觀”特色，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌改造。目前已建成42個(gè)新農(nóng)村聚居點(diǎn)和6個(gè)旅游新村示范片，極大地改善了該地農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

（三）推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，激發(fā)發(fā)展活力

深化產(chǎn)權(quán)制度改革，全力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)中心，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易、融資平臺(tái)，探索實(shí)踐農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等工作機(jī)制模式，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地向工商企業(yè)、專業(yè)大戶、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等規(guī)范、有序、合理流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)，推動(dòng)資源要素流動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在發(fā)展活力。2014年完成1個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作，完成全縣820個(gè)村民小組集體土地所有權(quán)和4.5萬(wàn)戶農(nóng)戶宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作。

（四）制定落實(shí)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化支持力度

米易縣堅(jiān)持“多條渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的資金投入原則，廣辟資金渠道，建立涉農(nóng)資金捆綁、幫扶單位資助、受益群眾籌集、社會(huì)各界捐助、優(yōu)惠政策減免等籌資機(jī)制，制定并落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)、扶貧幫困、打捆補(bǔ)助等惠民政策，同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤督查，確保糧食、生豬、烤煙等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶，實(shí)現(xiàn)“一卡通”全覆蓋，最大限度地保障和惠及民生，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近年來(lái)，米易先后出臺(tái)了《米易縣財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目民辦公助補(bǔ)助方案（試行）》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等一系列新農(nóng)村激勵(lì)政策，做好政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的積極性。如，對(duì)實(shí)施風(fēng)貌改造分類的農(nóng)戶給予0.6～1萬(wàn)元的補(bǔ)助，新建鋼架大棚的農(nóng)戶給予每畝2000元的補(bǔ)助，實(shí)施田型調(diào)整的農(nóng)戶給予每畝1000元的補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照民辦公助定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。同時(shí)，創(chuàng)建金融服務(wù)機(jī)制，搭建金融投融資平臺(tái)，進(jìn)一步完善“三農(nóng)”對(duì)接機(jī)制和財(cái)政投入機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)保障能力，整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。此外，積極創(chuàng)新貸款機(jī)制，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)與各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)金融政策結(jié)合、掛鉤，開(kāi)展農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，積極采取小額農(nóng)貸、三戶聯(lián)保、辦理惠農(nóng)卡、設(shè)立助農(nóng)取款點(diǎn)等形式，搭建農(nóng)民群眾所需資金平臺(tái)，同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶與農(nóng)村信用社、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行建立小額貸款服務(wù)合作關(guān)系，利用累積信用記錄破解貸款難問(wèn)題。今年僅“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款”一項(xiàng)，全縣1897名婦女申請(qǐng)并獲得貸款13886.5萬(wàn)元，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，幫扶帶動(dòng)了5691余名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。⑤

（五）挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民收入

1.發(fā)展特色蔬菜，促農(nóng)增收

蔬菜是人類賴以生存和健康必需品，又是助推畜牧業(yè)發(fā)展的鮮食飼料。若按人均每年220公斤的國(guó)際平均水平計(jì)，目前全國(guó)年蔬菜產(chǎn)量已達(dá)6億噸，產(chǎn)顯著大于銷。但由于蔬菜是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，季節(jié)調(diào)節(jié)能力差，我國(guó)不僅春、秋季兩淡情況存在（淡季菜少價(jià)俏），災(zāi)害性天氣還經(jīng)常引起市場(chǎng)劇烈振蕩（比如北方冰雪災(zāi)害、南方高溫干旱都會(huì)引起菜價(jià)大幅上揚(yáng)），這說(shuō)明我國(guó)蔬菜季節(jié)性、災(zāi)害性缺口仍很大。因此，充分發(fā)揮本地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，大批量發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、錯(cuò)季蔬菜，既能滿足市場(chǎng)需求，又能給廣大貧困農(nóng)戶帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

米易縣根據(jù)城市對(duì)特色蔬菜的現(xiàn)實(shí)需求，依托特殊氣候優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求，按照“春提前，秋延后”的思路，注重發(fā)展特色早市蔬菜，主要品種有豆類、瓜類和茄果類等。在栽種中，主要優(yōu)先引種口感好、產(chǎn)品顏人的粉果番茄，口感爽脆、顏色翠綠、瓜條大小適中的黃瓜品種，苦味適宜、顏色白綠的苦瓜，果肉厚實(shí)、顏色鮮亮、略帶辣味、營(yíng)養(yǎng)豐富的辣椒等優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行種植。同時(shí)，利用夏秋季涼的特點(diǎn)，傾力打造秋淡菜，規(guī)劃在安寧河谷坡地種植秋茄子、秋辣椒，在麻隴鄉(xiāng)、普威鎮(zhèn)種植秋葉菜，在丙谷-埡口山藥示范區(qū)種植山藥等特色效益蔬菜。近年來(lái)，米易依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣示范、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣等一批重大項(xiàng)目，通過(guò)竹木大棚提升改造、配套推廣現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、建立現(xiàn)代設(shè)施蔬菜示范園等措施，實(shí)行早春蔬菜“菜-稻”輪作、立體套作標(biāo)準(zhǔn)化等高效種植模式，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)集中連片規(guī)模發(fā)展，加大品牌建立，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大幅提高蔬菜產(chǎn)量和效益。如采用大棚種植，蔬菜單位效益顯著，大棚早春蔬菜平均畝產(chǎn)值1.5～4萬(wàn)元左右，秋淡蔬菜山藥平均畝產(chǎn)值1.5～3萬(wàn)元左右，每年種植大棚苦瓜、山藥的部分農(nóng)戶銷售收入可達(dá)7～30多萬(wàn)元。此外，通過(guò)強(qiáng)化蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達(dá)100%，蔬菜平均畝產(chǎn)3.6噸（為省內(nèi)平均單產(chǎn)最高區(qū)域）。米易蔬菜上市早、單產(chǎn)高、品質(zhì)優(yōu)、效益好，“具有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)”，米易蔬菜暢銷市場(chǎng)，倍受青睞，蔬菜產(chǎn)業(yè)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。2012年，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（菜田）達(dá)9.1萬(wàn)畝，全縣大棚、拱棚為主的保護(hù)地設(shè)施蔬菜面積達(dá)4萬(wàn)畝（其中大棚蔬菜面積2.6萬(wàn)畝），全縣早春蔬菜種植面積7.3萬(wàn)畝、總產(chǎn)量23.5萬(wàn)噸、總產(chǎn)值4.3億元，約占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。2013年全縣種植特色蔬菜達(dá)7.5萬(wàn)畝（其中設(shè)施蔬菜4.5萬(wàn)畝），露地栽培平均畝產(chǎn)值達(dá)8000元以上，大棚蔬菜平均畝產(chǎn)值在1.5萬(wàn)元以上，最高可達(dá)4萬(wàn)多元。

2013年，米易河谷低山區(qū)90%的農(nóng)戶種植早春蔬菜，米易蔬菜種植面積達(dá)8萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量28萬(wàn)噸，畝產(chǎn)值最高達(dá)6萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入7.1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，米易縣常年種植蔬菜規(guī)模9萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)25萬(wàn)噸，其中早春蔬菜6萬(wàn)畝，產(chǎn)量22萬(wàn)噸。⑥2014年，全縣預(yù)計(jì)栽培早春蔬菜面積達(dá)90%以上，特色蔬菜基地10萬(wàn)畝，生產(chǎn)蔬菜產(chǎn)量30萬(wàn)噸。米易縣早春蔬菜在每年元旦前后至5月下旬陸續(xù)上市，能填補(bǔ)春淡市場(chǎng)空缺，蔬菜錯(cuò)季優(yōu)勢(shì)明顯，有力地促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收。如今，早春蔬菜規(guī)范化栽培水平位居全國(guó)前列，已成為米易縣特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2.抓特色林果，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

米易屬南亞熱帶立體氣候，年日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，冬春天氣晴好且春高溫冬暖、氣溫日差較大，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，光熱資源豐富，發(fā)展特色林果具有得天獨(dú)厚的光熱條件。米易充分利用獨(dú)特的氣候資源，從調(diào)整結(jié)構(gòu)入手，重點(diǎn)發(fā)展 “一早一晚”（早春枇杷、晚熟芒果）兩大特色水果以及櫻桃、核桃等“早、稀、特、優(yōu)”特色林果產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)大力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色水果“春提前，秋延后”，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)期，不僅促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，還改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏，起到“反彈琵琶”、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用?！耙辉缫煌怼笔恰瓣?yáng)光米易”特色水果的重要組成。如被譽(yù)為“早春第一果”的米易枇杷，作為全國(guó)枇杷種植的最早熟產(chǎn)區(qū)，每年元旦、春節(jié)前后大批量自然成熟上市，因上市早，色澤金黃，果大、皮薄、蜜甜、質(zhì)佳，市價(jià)高達(dá)40元/市斤，效益顯著。目前，全縣枇杷種植面積達(dá)2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)4000噸、產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元。作為世界緯度最高反季節(jié)成熟的米易晚熟芒果，糖份含量高，果肉厚而細(xì)嫩、味道香甜、色澤鮮艷，還具有貯運(yùn)期長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)。適逢每年海南、廣西等國(guó)內(nèi)芒果主產(chǎn)地下市后8～10月大量成熟上市，及時(shí)填補(bǔ)市場(chǎng)空白，身價(jià)成倍增長(zhǎng)，效益十分突出。目前，全縣枇杷種植面積達(dá)2.6萬(wàn)畝、年產(chǎn)量5500噸;芒果種植面積達(dá)2.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)7000噸。優(yōu)質(zhì)核桃種植面積近12萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸。⑦ “正月枇杷黃、四月櫻桃紅、五月葡萄黑、六至十月梨嫩桃脆芒果香”，還有果大殼薄的早熟泡核桃、花美果甜肉豐的火龍果、外靚內(nèi)甜的補(bǔ)血佳品――水果甘蔗讓人目不暇接，大飽口福。此外，米易還發(fā)展以何首烏、當(dāng)歸和柴胡為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成優(yōu)質(zhì)中藥材基地1.6萬(wàn)畝。2014年，全縣特色林果基地總面積達(dá)到了22.2萬(wàn)畝，這些特色林果在不斷滿足市民果盤(pán)子的同時(shí)，也給村民們帶來(lái)了致富豐收的喜悅。

3.著力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，拓寬增收渠道

煙葉種植已成為貧困地區(qū)人民脫貧致富的重要手段，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于改變落后地區(qū)的貧困面貌具有重要作用。⑧米易縣根據(jù)其獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)，實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，在綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔高度、光照、熱量、溫度、土地面積、宜煙地情況、勞動(dòng)力等因素的前提下，緊緊抓住國(guó)家烤煙產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局南移的機(jī)遇，將發(fā)展“金攀西”優(yōu)質(zhì)煙葉作為中、高山區(qū)和民族山區(qū)農(nóng)民增加收入的新途徑，以普威新區(qū)開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)的要求，集中物資、資金、技術(shù)，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，加快烤煙發(fā)展。首先，做好育苗工作。全縣建立了96個(gè)烤煙育苗點(diǎn)，集中指導(dǎo)管理，保證了煙苗質(zhì)量，為后續(xù)煙草長(zhǎng)勢(shì)良好打下了基礎(chǔ)。其次，做好移栽工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定大田移栽進(jìn)度表，實(shí)行大田移栽日?qǐng)?bào)制，積極發(fā)動(dòng)煙農(nóng)搶抓節(jié)令，做好烤煙移栽工作，大力發(fā)展山地清甜香型優(yōu)質(zhì)煙葉。第三，加強(qiáng)烤煙技術(shù)培訓(xùn)。認(rèn)真制定技術(shù)培訓(xùn)方案，通過(guò)煙葉生產(chǎn)技術(shù)員指導(dǎo)、村社干部和煙農(nóng)互助組長(zhǎng)監(jiān)督以及煙葉生產(chǎn)大戶帶動(dòng)等方式，從實(shí)際操作入手，大力開(kāi)展煙葉生產(chǎn)良種良法配套栽培、煙草平衡施肥等烤煙技術(shù)培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)12期，將實(shí)用技術(shù)扎扎實(shí)實(shí)地教給煙農(nóng)，不斷提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。同時(shí)，落實(shí)病蟲(chóng)害防治措施，有效降低了病蟲(chóng)害造成的損失。第四，實(shí)行層層承包責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)各部門(mén)掛鉤幫鄉(xiāng)責(zé)任制，按照領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村的聯(lián)戶責(zé)任制，逐級(jí)細(xì)化分解目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，科學(xué)分解烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，將烤煙種植任務(wù)逐一分解落實(shí)到村、社、戶和人，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成了全縣上下齊抓共管烤煙生產(chǎn)的局面。經(jīng)過(guò)全縣干部群眾的協(xié)同努力，其所產(chǎn)煙葉品質(zhì)好、產(chǎn)量高，市場(chǎng)需求旺盛，拓寬了農(nóng)民增收渠道，1/3以上的煙農(nóng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了脫貧，還涌現(xiàn)出一批年收入10萬(wàn)元以上的“煙葉種植大戶”，煙草生產(chǎn)已成為貧困村民的致富來(lái)源。米易成為了攀枝花市烤煙生產(chǎn)第一大縣，被省、市有關(guān)部門(mén)確定為“金攀西”優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地。2013年全縣優(yōu)質(zhì)烤煙達(dá)7.3萬(wàn)畝，煙葉總產(chǎn)量超過(guò)20多萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)人均收入超過(guò)2000元，產(chǎn)量產(chǎn)值均占攀枝花市煙葉總量的一半以上，烤煙生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

4.開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，助農(nóng)增收

米易縣積極加大標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖，使農(nóng)民“富錢(qián)袋”、“富腦袋”，實(shí)現(xiàn)雙豐收。近年來(lái)，實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧以獎(jiǎng)代補(bǔ)、二灘水淹區(qū)扶貧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改擴(kuò)建等畜牧養(yǎng)殖連片扶貧項(xiàng)目，啟動(dòng)秸稈養(yǎng)牛示范項(xiàng)目，積極推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、良種繁育體系、畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大力開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖。目前，全縣建立了西南地區(qū)最大的早繁育苗基地，該縣龍頭企業(yè)萬(wàn)民公司成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地。同時(shí)，推行“畜―沼―果（蔬）”種養(yǎng)循環(huán)模式，興建“人畜分離”環(huán)保型養(yǎng)殖小區(qū)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。此外，還依托安寧河流域電站庫(kù)區(qū)、二灘庫(kù)區(qū)水面資源，建立無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)向著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。近年來(lái)，建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)81個(gè)，種養(yǎng)循環(huán)示范片20個(gè)，帶動(dòng)年出欄2000只雞以上的農(nóng)戶270戶。此外，引進(jìn)跨越公司、四方漁業(yè)、通基漁業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展中華鱘、大口鲇、裂鰒魚(yú)等20多個(gè)名優(yōu)水產(chǎn)品，網(wǎng)箱養(yǎng)殖達(dá)4300箱，水體養(yǎng)殖面積近1.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗30億尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.05萬(wàn)噸，發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)示范片11個(gè)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。此外，積極發(fā)展民族山區(qū)特色養(yǎng)殖，成效明顯。如米易西北部的麻隴彝族鄉(xiāng)依托獨(dú)特的地理環(huán)境和自然條件，按照適當(dāng)規(guī)模、場(chǎng)養(yǎng)與圈養(yǎng)相結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖的畜牧業(yè)發(fā)展思路，積極探索“畜-沼-煙”、“畜-沼-果”和“畜-沼-菜”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)為抓手，以打造“生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”為目標(biāo)，通過(guò)支持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖業(yè)圈舍、改良品種，積極扶持、培育特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，大力推廣黃牛、黑山羊、高山黑豬、生態(tài)雞、三文魚(yú)等的規(guī)模養(yǎng)殖與科學(xué)養(yǎng)殖，積極發(fā)展山區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)，不斷拓展山區(qū)民族增收致富渠道。2014年，培育牛養(yǎng)殖大戶9戶，建立標(biāo)準(zhǔn)化圈舍6個(gè);建立林下養(yǎng)殖65戶;完善了7戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊大戶;引導(dǎo)建立3戶生豬養(yǎng)殖大戶。全年實(shí)現(xiàn)牛存欄5210頭，出欄3090頭;羊存欄19887只，出欄14120只;生豬存欄9840頭，出欄10500頭;小家禽存欄29350只，出欄43280只;預(yù)計(jì)肉類總產(chǎn)量達(dá)1840噸，總產(chǎn)值達(dá)4878.24萬(wàn)元。⑨

四、建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民增收致富

米易圍繞緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)根本，按照做強(qiáng)基地、做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品、做亮品牌、做活市場(chǎng)、做高效益的思路，引進(jìn)培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專合組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織，分步實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列重大項(xiàng)目，帶動(dòng)一批龍頭企業(yè)陸續(xù)入駐園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。2010年，米易縣投資總額達(dá)2億元，在攀蓮鎮(zhèn)青皮村建設(shè)了規(guī)模為174.15公頃，集科技、信息、培訓(xùn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷為一體的攀西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)分為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品交易物流區(qū)、特色農(nóng)業(yè)研發(fā)展示區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)等區(qū)域。目前，該園區(qū)已引進(jìn)培育通威飼料、萬(wàn)民農(nóng)牧、平大生物、恒力置業(yè)、綠生等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15個(gè)（其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4個(gè)）入駐園區(qū)，總資產(chǎn)達(dá)5.36億元。通過(guò)著力打造攀西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)覆蓋了全縣所有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)培育全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品地理品牌，提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的作用。2013年，依托產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力引進(jìn)、發(fā)展壯大農(nóng)民專合組織達(dá)到95個(gè)，在合作組織的帶領(lǐng)下，開(kāi)展設(shè)施蔬菜規(guī)范種植面積達(dá)2.77萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)余戶種植， 農(nóng)產(chǎn)品初加工率達(dá)76.2%，蔬菜商品化率達(dá)95%以上、外銷率達(dá)92%以上。示范片農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.2億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)9246元，同比增長(zhǎng)23.97%，較全縣人均純收入高18.2%。同時(shí)，米易立足獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)和安寧河谷地區(qū)最適宜做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)門(mén)里集團(tuán)資金1.2億元，規(guī)劃用地約1030畝，在白馬鎮(zhèn)下紅旗河壩投資建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)集成示范中心、工廠化育苗中心、高效種植示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工、集配中心、產(chǎn)品控源管理、農(nóng)耕文化展示區(qū)為一體的米易現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園，將按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，大力發(fā)展早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)烤煙、特色林果、畜牧水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力形成河谷區(qū)、中山區(qū)及高山區(qū)各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。該園區(qū)預(yù)計(jì)2015年建成。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園建成后將填補(bǔ)米易縣生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游的空白，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年銷售收入約1.5億元，利稅約1500萬(wàn)元。米易優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)模不斷擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不斷拓寬、品牌建設(shè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，對(duì)加快推進(jìn)米易農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

五、推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)村提質(zhì)增效

2010年以來(lái)，協(xié)調(diào)水電、規(guī)建、國(guó)土等部門(mén)，積極建立新農(nóng)村示范片，成效初顯。目前，通過(guò)大力開(kāi)展“四新示范”和“五良配套”，積極引進(jìn)項(xiàng)目10余個(gè)，投入資金2574萬(wàn)元，重點(diǎn)創(chuàng)建攀蓮鎮(zhèn)賢家―雙溝、丙谷鎮(zhèn)雷窩、埡口鎮(zhèn)馬腳泉、白馬鎮(zhèn)紅旗河壩、灣丘鄉(xiāng)楊家河壩等五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，每個(gè)示范區(qū)產(chǎn)值達(dá)1億元以上。積極推進(jìn)高山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)，已建成千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園8個(gè)、蔬菜萬(wàn)畝示范區(qū)5個(gè)、設(shè)施大棚0.2萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園200畝以及綠色防控示范片1.4萬(wàn)畝。同時(shí)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固提升“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”糧經(jīng)復(fù)合基地和水稻萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片創(chuàng)建成果，建設(shè)水稻高產(chǎn)核心示范區(qū)1萬(wàn)畝，高產(chǎn)示范片2萬(wàn)畝。全縣示范片都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施栽培，立體套作，稻菜輪作等高效種植模式進(jìn)行準(zhǔn)化生產(chǎn)。2013年，該縣省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片績(jī)效考核，榮獲優(yōu)秀檔次，被評(píng)為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。2014年“普威雪梨”省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，新山傈僳族鄉(xiāng)晚熟芒果產(chǎn)業(yè)示范片被授予“農(nóng)村科技示范基地”稱號(hào)。

六、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高發(fā)展效益

為讓放心農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，在搞好動(dòng)、植物檢疫和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著手建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，深入開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品“農(nóng)殘”監(jiān)測(cè)和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，努力打造“陽(yáng)光米易”綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，全力推進(jìn)米易農(nóng)業(yè)知名商標(biāo)品牌創(chuàng)建。近年來(lái)，相繼出臺(tái)了《米易縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》并付諸實(shí)施，建立健全了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和考核工作、市場(chǎng)準(zhǔn)入制等相關(guān)體系制度，制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度》等一系列制度，建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系，建立了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和考核工作、市場(chǎng)準(zhǔn)入制等相關(guān)體系制度，編制了4大類29個(gè)種類大宗農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，探索出水肥藥一體化、立體套作、綠色防控等30余項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，深入開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品“農(nóng)殘”監(jiān)測(cè)，通過(guò)強(qiáng)化生產(chǎn)管理，對(duì)綠色食品“從田間到餐桌”進(jìn)行全程質(zhì)量控制，從源頭確保了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和食用安全。同時(shí)，傾力打造“陽(yáng)光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，全縣建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18萬(wàn)余畝，成功認(rèn)證“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品37個(gè)，其中，黃瓜、番茄等9個(gè)蔬菜品種獲得農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，“米易山藥”、“米易苦瓜”獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，“攀越枇杷”、“黃草櫻桃”喜獲國(guó)家綠色食品標(biāo)志。建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心，實(shí)施攀蓮、丙谷、白馬、埡口、撒蓮5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)測(cè)。這樣，既降低了病蟲(chóng)害的發(fā)生率，也減少了農(nóng)藥施用量，又保證了特色農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)出，使農(nóng)產(chǎn)品具有“上市早、品質(zhì)優(yōu)、單產(chǎn)高、效益好”等突出優(yōu)勢(shì)，高效高產(chǎn)高品質(zhì)，使特色農(nóng)業(yè)走上綠色生態(tài)路。目前，米易被列為四川省無(wú)公害蔬菜基地縣。2013年，為進(jìn)一步強(qiáng)化綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在搞好動(dòng)、植物檢疫和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取了總資金量890萬(wàn)元的米易縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目，著手建設(shè)全縣農(nóng)業(yè)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，現(xiàn)已初步確定了建設(shè)地址。此外， 據(jù)了解，米易縣還計(jì)劃將用3～5年的時(shí)間，按照“基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、管理集約化、銷售品牌化”的管理模式，以線帶面，在全縣推廣普及早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)烤煙、特色水果、特色養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，讓“陽(yáng)光米易”成為廣大消費(fèi)者心中安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，并通過(guò)品牌創(chuàng)造效益，進(jìn)一步做大做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)民增收致富。

七、暢通銷售渠道，穩(wěn)定農(nóng)民增收

米易縣政府大力打通向外銷售的渠道，積極探索“陽(yáng)光米易”農(nóng)產(chǎn)品直銷模式，不斷擴(kuò)大銷售渠道，提高市場(chǎng)占有率。早在1994年，米易縣瓜類、茄果類、豆類等早春蔬菜就遠(yuǎn)銷省內(nèi)各地甚至“三北”市場(chǎng)。因此，被列為國(guó)家級(jí)“南菜北運(yùn)”基地和攀西農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。2013年底，米易縣積極探索并逐步建立了農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)市對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等減少中間環(huán)節(jié)的營(yíng)銷方式。據(jù)了解，目前，米易縣建有果蔬專業(yè)合作社146家，建立“菜宅送”成都直銷門(mén)店16個(gè)。為了讓“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”的“陽(yáng)光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品直銷成都，使特色農(nóng)產(chǎn)品與成都市民零距離接觸，減少銷售成本，讓農(nóng)戶和消費(fèi)者都得到便利。2014年4月，“陽(yáng)光米易果蔬”專業(yè)合作社和成都新品川食品有限公司簽訂蔬菜銷售合作協(xié)議，通過(guò)“公司+專合社+基地”的生產(chǎn)銷售模式，“統(tǒng)一采收、集中分揀、統(tǒng)一配送、冷鏈運(yùn)輸、統(tǒng)一下單”，從產(chǎn)、供、銷全程監(jiān)控當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植的農(nóng)產(chǎn)品，并利用農(nóng)產(chǎn)品直銷平臺(tái)，公司隨時(shí)捕捉市場(chǎng)行情并及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整蔬菜種植品種，使農(nóng)產(chǎn)品快捷地進(jìn)入市場(chǎng)，從而降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證米易的特色農(nóng)產(chǎn)品直銷成都?！瓣?yáng)光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品直銷活動(dòng)在成都全面啟動(dòng)，使來(lái)自米易的優(yōu)質(zhì)早春蔬菜、早春枇杷等特色農(nóng)產(chǎn)品帶著陽(yáng)光的味道和泥土的芬芳，通過(guò)直銷的方式到達(dá)700公里外成都的各個(gè)直供店和多個(gè)社區(qū)供應(yīng)點(diǎn)，使特色農(nóng)產(chǎn)品從田間采摘到銷售的中間環(huán)節(jié)減少，流轉(zhuǎn)到餐桌的時(shí)間縮短，除了菜價(jià)比市場(chǎng)便宜10%外，果蔬比菜市場(chǎng)更新鮮，更原汁原味。這既減少了農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)，又降低成本和銷售價(jià)格，讓市民得到更多實(shí)惠，保證了農(nóng)民穩(wěn)定增收，從而提高了米易農(nóng)民種植的積極性。同時(shí)，公司在收購(gòu)和銷售時(shí)，注重商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)，統(tǒng)一打上“陽(yáng)光米易”的品牌進(jìn)行包裝，避免隨意亂打標(biāo)識(shí)而使蔬菜標(biāo)識(shí)混亂，不斷擴(kuò)大米易特色農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度和知名度。由于米易農(nóng)產(chǎn)品是在獨(dú)特的光熱、氣候和生物資源等自然環(huán)境、氣候優(yōu)勢(shì)條件下正季生產(chǎn)出來(lái)自然的農(nóng)產(chǎn)品。成都市民在家門(mén)口就能享受到新鮮、天然米易農(nóng)產(chǎn)品而受到成都市民的追捧，每天達(dá)到了供不應(yīng)求的狀態(tài)。為滿足成都市民的生活要求，2014年底，新品川公司將增加米易蔬菜成都直供店達(dá)200個(gè)。 “陽(yáng)光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品在成都市場(chǎng)搶灘成功，暢通銷售渠道，贏得了銷售市場(chǎng)，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富做出了巨大貢獻(xiàn)。

八、存在的困難和解決措施

1、存在的困難

長(zhǎng)期以來(lái)，米易縣通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠政策、加大資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力發(fā)展以核桃、芒果、梨、中藥材為主大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展豬、牛、羊、魚(yú)為主的畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，有力改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但仍有諸多的困難和不足：一是基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落后。少數(shù)民族地區(qū)地處高山峽谷，坡陡彎多，晴通雨阻，施工難度大，建設(shè)成本高，少數(shù)民族地區(qū)公路等級(jí)低，通行能力差，一部分村民小組未通公路。二是少數(shù)民族地區(qū)群眾居住條件比較困難。人居房屋陳舊，60%以上的農(nóng)房為土坯房，無(wú)抗震能力。由于環(huán)境因素制約和自身困難，少數(shù)民族貧困問(wèn)題仍較突出。三是特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，效益慢。特色林果業(yè)生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，受益慢，繼續(xù)扶持建設(shè)多年才能見(jiàn)到規(guī)模效益資金投入不足，需加大資金投入力度。四是部分地區(qū)的通訊覆蓋率不高，等等。 2、解決措施

針對(duì)該地區(qū)當(dāng)前存在的困難，應(yīng)積極探索有效的措施加以解決：一是應(yīng)加快民族地區(qū)跨越發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。當(dāng)前，應(yīng)立足彌補(bǔ)同步全面小康的短板，結(jié)合邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面制定邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)跨越發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)并抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。應(yīng)大力加快少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)道路交通、水利設(shè)施、新村建設(shè)、廣播通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為少數(shù)民族脫貧發(fā)展提供保障。三是建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制。按照全縣開(kāi)展的“掛、包、幫”活動(dòng)有效結(jié)合，建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶的幫扶制度，同時(shí)上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)積極參與到幫扶活動(dòng)中來(lái)，積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮幫扶部門(mén)優(yōu)勢(shì)、力所能及幫助貧困區(qū)群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。四是加大投入，努力挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)按照“做大林果業(yè)，做精烤煙業(yè)，做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)，做優(yōu)旅游業(yè)”總體思路，轉(zhuǎn)型升級(jí)，化危為機(jī)，努力加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建成高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量”的目標(biāo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，以農(nóng)民增收為核心，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；螅粩嗉哟笸度?，“做精做細(xì)烤煙產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特畜牧產(chǎn)業(yè)，做好做穩(wěn)林下產(chǎn)業(yè)”的思路，不斷擴(kuò)大并加快建立優(yōu)質(zhì)烤煙、優(yōu)質(zhì)核桃、晚熟芒果、特色水產(chǎn)、畜牧業(yè)、林下種養(yǎng)殖業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，著力推廣“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+基地”等風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，努力提升循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

九、結(jié)語(yǔ)

第5篇：金融扶貧匯報(bào)材料范文

一、高度重視、認(rèn)真組織

假期前，院團(tuán)委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》，并印發(fā)人手一份的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表，各系學(xué)生會(huì)（分團(tuán)委）積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí)，根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)，確定實(shí)踐方向，作好動(dòng)員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對(duì)待這次大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，熱情的參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會(huì)交往能力，培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，多形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

今年我院的\\"三下鄉(xiāng)\\"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上，充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況，各系因地制宜，根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

（一）從組織形式上看，主要有兩種形式：

1．分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩，涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分，有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的；從內(nèi)容上劃分，有希望工程的，有金融保險(xiǎn)的，有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，有市場(chǎng)營(yíng)銷的，有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。

2．集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，分赴各地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車，他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的\\"三個(gè)代表\\"實(shí)踐服務(wù)團(tuán)，電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，旅游學(xué)院赴陽(yáng)朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì)，資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車。

（二）從社會(huì)實(shí)踐的類型看，主要有以下幾種：

1．開(kāi)展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn)，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng)，同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。

2．開(kāi)展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假，而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，中小學(xué)生處于無(wú)人管理的狀態(tài)之中，大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來(lái)，對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。

3．開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，來(lái)分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并寫(xiě)出幾分調(diào)查報(bào)告。

4．開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時(shí)節(jié)，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無(wú)人收割，同學(xué)們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。

5．文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

6．開(kāi)展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開(kāi)展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng)，一方面了解社會(huì)，另一方面也解決了自身的生活需要。

7．環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與\\"保護(hù)母親河\\"行動(dòng)，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查，宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。

8．考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員（干部）、入黨積極分子組成\\"三個(gè)代表\\"服務(wù)團(tuán)，赴河池地區(qū)開(kāi)展考察實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹(shù)立跟黨走的信心和決心。

9．開(kāi)展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng)，為迎接11月份我院的科技活動(dòng)周，提高我院科技學(xué)術(shù)水平，各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù)，抓緊實(shí)驗(yàn)。

總之，今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的，形式是多樣的，以提交報(bào)告的總體情況來(lái)看，今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn)：（1）社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查；（2）結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰

寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上，對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問(wèn)題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)，提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，召開(kāi)社會(huì)實(shí)踐交流會(huì)，同時(shí)，全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式，具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。

（四）經(jīng)驗(yàn)和收獲

1．學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。多年來(lái)，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式，每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)實(shí)踐，并組成社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的展開(kāi)，并把社會(huì)實(shí)踐列入教學(xué)計(jì)劃，形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺(jué)把社會(huì)實(shí)踐作為了解社會(huì)、接觸社會(huì)、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產(chǎn)第一線，體驗(yàn)生活。

第6篇：金融扶貧匯報(bào)材料范文

一、準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)保增長(zhǎng)促發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)和緊迫感

上半年，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策、市場(chǎng)供需矛盾、原材料、產(chǎn)成品價(jià)格波動(dòng)等因素影響，我市骨干企業(yè)出現(xiàn)虧損，工業(yè)增速回落，受此影響，全市經(jīng)濟(jì)增速低于全省、全的平均水平，形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策“穩(wěn)中趨松”，財(cái)政政策和貨幣政策近期均有明顯放松，央行降息降準(zhǔn)、國(guó)家骨干項(xiàng)目投資拉動(dòng)、，鼓勵(lì)民營(yíng)資本多領(lǐng)域投資等利好措施的實(shí)施，我市經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)向積極方向發(fā)展。下半年我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于貫徹中央預(yù)調(diào)微調(diào)決策部署確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》精神，緊抓東大門(mén)建設(shè)、計(jì)劃單列試點(diǎn)的重大機(jī)遇，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，按照“保工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)、惠民生、強(qiáng)措施”的工作思路，鼓足干勁，克難攻堅(jiān)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，站穩(wěn)“十強(qiáng)”。

二、把保工業(yè)增長(zhǎng)放在突出位置，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)

抓服務(wù)協(xié)調(diào)，保工業(yè)增長(zhǎng)。各有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)一線，抓好工業(yè)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)，對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行密切跟蹤分析，特別是要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)，每月召開(kāi)工業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)提出措施和建議，切實(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題。提高服務(wù)質(zhì)量和水平，著力解決企業(yè)運(yùn)力、電力等突出問(wèn)題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的直供電政策。加快啟動(dòng)建設(shè)輕工業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)黃河礦業(yè)公司花椒深加工項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多的企業(yè)入園建設(shè)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)促銷宣傳，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，減少庫(kù)存，緩解企業(yè)資金壓力。

抓環(huán)境保障，保工業(yè)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行政收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕多頭執(zhí)法，亂收費(fèi)，亂罰款行為。依法征稅，不征過(guò)頭稅。協(xié)調(diào)處理好村企矛盾，堅(jiān)決打擊阻企、擾企等不法行為，優(yōu)化企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。加快工業(yè)園區(qū)道路、綠化、照明、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施工程和污染治理工程建設(shè)，美化企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境。

抓項(xiàng)目建設(shè)，保工業(yè)增長(zhǎng)。建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)。積極推動(dòng)龍鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、龍門(mén)煤化500萬(wàn)噸焦化、海燕百萬(wàn)噸焦化二期、韓禹建材15萬(wàn)噸陶粒砂等4個(gè)工業(yè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。在建項(xiàng)目抓促進(jìn)。加快龍門(mén)煤化25萬(wàn)噸LNG聯(lián)產(chǎn)20萬(wàn)噸甲醇、合力百萬(wàn)噸焦化二期、盛龍200萬(wàn)噸高性能復(fù)合微粉、陽(yáng)山莊120萬(wàn)噸球團(tuán)、中匯10萬(wàn)噸苯加氫、陜煤礦業(yè)煤礦建設(shè)等16個(gè)在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早建成早投產(chǎn)。前期項(xiàng)目抓籌備。積極落實(shí)建設(shè)條件，加快龍鋼千萬(wàn)噸擴(kuò)能，龍亭、桑北、嶺底三大井田前期勘探，龍門(mén)煤化28萬(wàn)噸合成氨48萬(wàn)噸尿素、黑貓4萬(wàn)噸炭黑、中石油煤層氣加工轉(zhuǎn)化等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期籌備工作。密切關(guān)注國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新材料發(fā)展規(guī)劃等，從中找準(zhǔn)我市熱的定位和有所作為的平臺(tái)，依托優(yōu)勢(shì)策劃一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。抓產(chǎn)能釋放，保工業(yè)增長(zhǎng)。積極創(chuàng)造條件，在確保安全生產(chǎn)的前提下，確保骨干企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。龍鋼公司按照“以煉鐵為示范鎮(zhèn)、村、場(chǎng)建設(shè)，抓好動(dòng)物防疫防控，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。五是積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，加快農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村能源、基本口糧田等工程建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。六是全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，鞏固加強(qiáng)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，及時(shí)安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，緩解人工成本和化肥等生產(chǎn)資料上漲帶來(lái)的影響，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。確保農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)20%實(shí)現(xiàn)8900元的預(yù)期目標(biāo)。

四、著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用

為了確保固定資產(chǎn)投資全年目標(biāo)任務(wù)（166億元）的完成，全市22個(gè)項(xiàng)目牽頭單位要按照市委市政府制定的《市2012年重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目方案》的工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、密切配合，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，特別是全力推動(dòng)未開(kāi)工和進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，促進(jìn)投資增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。龍門(mén)煤化500萬(wàn)噸焦化及配套的25萬(wàn)噸LNG和20萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)；龍鋼金馬化工有限責(zé)任公司10萬(wàn)噸苯加氫30萬(wàn)噸合成氨50萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目年內(nèi)完成征地并開(kāi)工建設(shè)；黃河礦業(yè)公司6萬(wàn)噸1.4-丁二醇(BDO)項(xiàng)目完成各項(xiàng)審批手續(xù)和前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)；曙光物流公司龍門(mén)陜汽物流園項(xiàng)目征地工作到位，龍門(mén)項(xiàng)目區(qū)開(kāi)工建設(shè)；中魯果汁有限公司搬遷新建項(xiàng)目征地年底前到位并開(kāi)工建設(shè)；黃河礦業(yè)集團(tuán)花椒高效綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10月份征地到位并開(kāi)工建設(shè)。

城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。楨州公園9月底建成并對(duì)外開(kāi)放，留芳公園年內(nèi)原貨運(yùn)部拆遷完成，部分公園主體工程完成，象山森林公園完成一期工程；濱河路、龍門(mén)公路隧道工程年內(nèi)要建成通車；全力服務(wù)黃韓侯鐵路建設(shè)，做好土地征用等保障工作；108國(guó)道一級(jí)公路改造二期項(xiàng)目完成征地，控制性工程開(kāi)工；看守所搬迂工程完成征地并開(kāi)工建設(shè)；五星路、西峙路年內(nèi)建成通車，二環(huán)東路、二環(huán)北路、紫云路、東峙路年內(nèi)完成土方工程；美能天然氣有限公司新城北區(qū)集氣站建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)完成集氣站和管網(wǎng)建設(shè)。

民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。東營(yíng)村搬遷安置小區(qū)“耕讀苑”8月份征地到位并開(kāi)工，司馬祠景區(qū)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目年內(nèi)建成；黨家村歷史文化名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)、搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8月底前開(kāi)工建設(shè)；梁帶村博物館8月底完成總體規(guī)劃修編工作，10月份開(kāi)工建設(shè)；芝川等8所鎮(zhèn)辦中心幼兒園年內(nèi)建成，新城四中8月底前要確保投入使用，桑樹(shù)坪初級(jí)中學(xué)重點(diǎn)示范初中年內(nèi)建成；文化中心建設(shè)項(xiàng)目8月份開(kāi)工建設(shè)；市人民醫(yī)院遷建工程9月底前完成征地工作，土建工程開(kāi)工；陜煤礦業(yè)公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目城市北區(qū)安置區(qū)11月份開(kāi)工建設(shè)；龍門(mén)鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目年目12棟樓主體工程竣工。

五、加強(qiáng)跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作力度，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

各有關(guān)部門(mén)要搶抓計(jì)劃單列市的歷史機(jī)遇，把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力改善民生的政策機(jī)遇，特別是密切關(guān)注國(guó)家和省上關(guān)于保增長(zhǎng)的優(yōu)惠扶持政策，充分利用下半年省級(jí)部門(mén)制定資金計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃的有效時(shí)間，加強(qiáng)與省級(jí)部門(mén)的銜接與溝通，多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，深挖潛力，多策劃一寺比符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的好項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，注重爭(zhēng)取資金的針對(duì)性、動(dòng)性和有效性，確保今年我市跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作取得更大的成績(jī)，為我市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程的實(shí)施提供有力的保障。

繼續(xù)把招商引資作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來(lái)抓，發(fā)揮北京、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，以及昆山招商辦事處的作用，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“央企進(jìn)陜”的機(jī)遇，依托我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心包裝一批新材料、新能源、裝備制造、煤層氣開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)化、精細(xì)化工、城市開(kāi)發(fā)、文化旅游等推介項(xiàng)目。實(shí)行優(yōu)惠一次給、手續(xù)一次辦、收費(fèi)一次清、檢查一家批、特事一事一議的“五個(gè)一”政策，積極開(kāi)展各種形式的項(xiàng)目推薦和外出招商活動(dòng)，通過(guò)組團(tuán)招商、以商招商、聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等多種方式實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。

六、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，稅務(wù)部門(mén)要調(diào)高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，按政策符合條件的企業(yè)減免所得稅，、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免征金融部門(mén)與企業(yè)簽訂借款合同印花稅。認(rèn)真落實(shí)中、省財(cái)政1、價(jià)格主管部門(mén)已公布取消的疫情處理費(fèi)等100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，一免征企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)等22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省工信廳《關(guān)于對(duì)2012年工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目流動(dòng)資金貸款貼息的通知》文件精神，組織我市企業(yè)積極做好資金爭(zhēng)取工作。市政府將設(shè)立1000萬(wàn)元工業(yè)保增長(zhǎng)資金，發(fā)揮杠桿作用，重點(diǎn)支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)解決困難，促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)。

建立政府采購(gòu)扶持機(jī)制。在政府性投資項(xiàng)目建設(shè)和政府采購(gòu)活動(dòng)中，凡我市產(chǎn)品能夠滿足的，一律優(yōu)先使用市內(nèi)產(chǎn)品。培育發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)小型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參股設(shè)立地方性商業(yè)性銀行和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)資金互助社等小金融機(jī)構(gòu)，組建投資公司、貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)公司等。拓展其他融資渠道，建立中小企業(yè)上市培育機(jī)制，重點(diǎn)支持黃河礦業(yè)公司等企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

七、全力保障和改善民生，增加城鄉(xiāng)居民收入

繼續(xù)夯實(shí)民生工程的年度目標(biāo)、階段任務(wù)，落實(shí)配套資金，確保全年投資完成16億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進(jìn)學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和“營(yíng)養(yǎng)工程”，鞏固提高義務(wù)教育水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生服備體制改革，抓好全省第一批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，落實(shí)藥品“三統(tǒng)一”政策，加快城鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)完善“五大”社保體系，做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、扶貧濟(jì)困、殘疾人保障工作。加快以經(jīng)適房、廉租房為主的保障性住房建設(shè)，不斷改善群眾住房條件。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加低收入群眾。離退休職工及相關(guān)群體的生活補(bǔ)貼。推行更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)充分就業(yè)，確保下半年新增就業(yè)4500入。

八、高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)較快增長(zhǎng)

積極爭(zhēng)取國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、煤炭物流等物流服務(wù)信息化建設(shè)，加快陜汽物流園、白村鐵路物流園項(xiàng)目建。大力支持和發(fā)展旅游、文化、商貿(mào)、餐飲等產(chǎn)業(yè)，全力支持文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司在韓投資建設(shè)，重點(diǎn)做好司馬遷、黨家村等景點(diǎn)創(chuàng)A升級(jí)改造和內(nèi)涵挖掘，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬旅游市場(chǎng)，提高接待服務(wù)能力，提升旅游檔次和發(fā)展水平。

繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)超對(duì)接、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)等工程，完善建材下鄉(xiāng)支持政策，擴(kuò)大范圍和規(guī)模。積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定物價(jià)水平，努力營(yíng)造誠(chéng)信、安全的消費(fèi)環(huán)境。

第7篇：金融扶貧匯報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞:金融危機(jī);貧困地區(qū);農(nóng)民收入

中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)13-0065-05

一、導(dǎo)言

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了新一輪高速增長(zhǎng)。自2001年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)以每年超過(guò)8%的速度持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),到2007年已經(jīng)達(dá)到11.9%。然而受國(guó)際金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度自2008年開(kāi)始放緩,2008年GDP增長(zhǎng)率下降到9.0%,2009年上半年繼續(xù)下降到7.1%。伴隨出口形勢(shì)的惡化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩,一些外向型企業(yè)減產(chǎn)甚或倒閉,出現(xiàn)了較大規(guī)模的農(nóng)民工失業(yè)問(wèn)題。一些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品的銷售也受到影響。這些會(huì)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)戶的收入和生活產(chǎn)生什么影響呢?

黃志龍(2008)研究表明, 每次金融危機(jī)爆發(fā)后, 通常都伴隨著居民生活水平的迅速下降和社會(huì)問(wèn)題的急劇惡化。危機(jī)尤其會(huì)對(duì)低收入群體的生存安全帶來(lái)打擊,加重發(fā)展中國(guó)家的貧困程度(陳志剛,2007)。為了對(duì)金融危機(jī)給貧困地區(qū)農(nóng)戶帶來(lái)的影響做深入系統(tǒng)的分析,我們選擇了中國(guó)西南、西北和中部地區(qū)的六個(gè)省即重慶、陜西、甘肅、安徽、河南和湖南進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這些省均為勞動(dòng)力外出流動(dòng)較大的省份,輸出地主要是受金融危機(jī)影響較大的珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)。在每個(gè)省選擇兩個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣,在每個(gè)縣選取三個(gè)鄉(xiāng),每個(gè)鄉(xiāng)選取1個(gè)村,每個(gè)村抽30戶農(nóng)戶。這樣,課題組在2009年7、8月先后在六個(gè)省12個(gè)縣、36個(gè)鄉(xiāng)、36個(gè)村的1 083戶農(nóng)戶開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。另外,為了深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力外出流動(dòng)的影響,課題組還對(duì)珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的企業(yè)運(yùn)行狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

本文接下來(lái)的部分安排如下:第二部分,介紹國(guó)際金融危機(jī)自2008年以來(lái)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。第三部分,主要分析2008年下半年至2009年上半年,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活等方面的影響。第四部分,給出結(jié)論與政策建議。

二、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家(地區(qū))的金融、生產(chǎn)、消費(fèi)以及人們對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心造成嚴(yán)重沖擊,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)受到一定影響。自2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速達(dá)到本輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期的波峰之后,2008年開(kāi)始下滑,特別到2008年第四季度國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā),GDP增速由第三季度的9.0% 快速下降到6.8%。2009年第一季度繼續(xù)下降到6.1%,直到2009年的第二季度GDP增速有所回升到7.9%。可以說(shuō)GDP增速的急速下降是近期不到一年來(lái)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要特征。

中國(guó)自2008年9月起出口急劇下降,甚至出現(xiàn)多年少見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)。2009年前三個(gè)季度出口繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng),前三個(gè)季度進(jìn)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為-3.6%。僅就制造業(yè)來(lái)看,對(duì)中國(guó)珠三角和長(zhǎng)三角許多勞動(dòng)力密集型的工業(yè)制造、加工出口企業(yè)來(lái)說(shuō),本來(lái)就因?yàn)樯a(chǎn)成本上升和人民幣升值等造成的利潤(rùn)空間減少,出口訂單的減少對(duì)他們來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。很多企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉,造成了大量勞動(dòng)力失業(yè)特別是農(nóng)民工失業(yè)。

實(shí)地調(diào)查中了解到,廣東省東莞市由于絕大部分企業(yè)為外向型企業(yè),幾乎全市所有企業(yè)都不同程度地受到影響。2008年全市僅外資企業(yè)就關(guān)停轉(zhuǎn)移420家,2009年上半年又關(guān)停轉(zhuǎn)移342家。受訂單減少的影響,東莞市用工需求量自2008年第二季度開(kāi)始下降,從第一季度的28.5萬(wàn)人下降到第四季度僅為10.9萬(wàn)人,減少了61.75%。另外,訂單減少使大多數(shù)企業(yè)減少了工作時(shí)間,從而導(dǎo)致企業(yè)員工特別是農(nóng)民工工資下降。據(jù)東莞市勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)計(jì),2008年下半年,普通工人工資由原來(lái)平均1 500元/月,下降到800元～1 200元/月,下降了約20%～47%。

三、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)戶的影響

理論上講,金融危機(jī)對(duì)貧困群體的不利影響主要通過(guò)以下途徑來(lái)傳導(dǎo):第一,通過(guò)工業(yè)消費(fèi)品需求的下降使得企業(yè)用工減少,造成大量失業(yè),特別是來(lái)自貧困地區(qū)低端勞動(dòng)力的失業(yè)將直接影響家庭收入。第二,通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有效需求的減少,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入下降,而農(nóng)業(yè)依然是農(nóng)村貧困家庭的一項(xiàng)重要收入來(lái)源。

結(jié)合上述兩個(gè)途徑的探討,本文將從以下四個(gè)方面對(duì)金融危機(jī)給貧困地區(qū)農(nóng)戶的影響展開(kāi)實(shí)證研究:第一,金融危機(jī)下勞動(dòng)力外出就業(yè)及收入的變化;第二,金融危機(jī)下本地非農(nóng)就業(yè)及收入的變化;第三,金融危機(jī)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)收入的變化;第四,金融危機(jī)下農(nóng)戶家庭總收入和日常消費(fèi)方面的變化。

(一)調(diào)查樣本簡(jiǎn)介

實(shí)地調(diào)查的36個(gè)樣本村大部分都在山區(qū)或丘陵地區(qū)。其中,深山區(qū)、山區(qū)14個(gè),庫(kù)區(qū)2個(gè),高原5個(gè),丘陵5個(gè)。平均每村454戶農(nóng)戶,村均人口1 800人,戶平均4人。

(二)貧困地區(qū)勞動(dòng)力外出就業(yè)及收入變化

1.勞動(dòng)力及勞動(dòng)力流動(dòng)狀況。2008年全面爆發(fā)的金融危機(jī)對(duì)中國(guó)貧困地區(qū)勞動(dòng)力外出就業(yè)(指到外鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商超過(guò)1個(gè)月)造成了明顯的影響。樣本村勞動(dòng)力人口平均900人,占人口比例為50%。2008年外鄉(xiāng)就業(yè)超過(guò)1個(gè)月的人數(shù)為449人,占勞動(dòng)力比例為49.9%,而2009年下降到385人,占勞動(dòng)力比例42.78%。2009年外出就業(yè)勞動(dòng)力比上年村均減少64人,約14.29%(表1)。分地區(qū)看,2008年中部地區(qū)樣本村外出就業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力比例最大,為53.47%,其次是西南地區(qū)為49.87%、西北地區(qū)42.42%。截至2009年3月份,西南地區(qū)的外出就業(yè)勞動(dòng)力減少最多,減少了將近19.09%,外出就業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力比例比2008年下降了9.52個(gè)百分點(diǎn)。其次是中部地區(qū),外出就業(yè)勞動(dòng)力減少了18.17%,比2008年下降約9.71個(gè)百分點(diǎn)。西北地區(qū)勞動(dòng)力外出就業(yè)受到的影響較少。

將2008年外出就業(yè)目的地按本省和外省分類發(fā)現(xiàn),中部和西南地區(qū)到外省的勞動(dòng)力占外出就業(yè)勞動(dòng)力比例分別在80%和70%以上,其中:中部地區(qū)跨省就業(yè)勞動(dòng)力90%以上、西南地區(qū)近22%的勞動(dòng)力集中在長(zhǎng)三角和珠三角,而西北地區(qū)樣本村外出就業(yè)勞動(dòng)力75%是在本省之內(nèi)。從變化來(lái)看,2009年到外省就業(yè)的勞動(dòng)力比上年有所減少,中部地區(qū)樣本村減少的最多,村均減少74人,其中長(zhǎng)三角、珠三角減少34人;其次是西南地區(qū),村均減少60人,其中長(zhǎng)三角、珠三角減少30人;西北地區(qū)變化不大,村均減少4人。研究發(fā)現(xiàn),2008年中西部貧困地區(qū)勞動(dòng)力選擇到長(zhǎng)三角和珠三角就業(yè)越多,2009年跨省外出就業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量就下降得越多,這也反映了金融危機(jī)對(duì)中國(guó)南部沿海地區(qū)企業(yè)的影響比較嚴(yán)重。另外,在跨省外出就業(yè)總體人數(shù)減少的同時(shí),主要打工目的地也在調(diào)整,呈現(xiàn)由珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸地區(qū)的趨勢(shì)。

2.返鄉(xiāng)勞動(dòng)力狀況。截至2009年3月,樣本村返鄉(xiāng)后沒(méi)有再外出就業(yè)的勞動(dòng)力村均99人,占2008年外出就業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的22%。之后,一些返鄉(xiāng)勞動(dòng)力又陸續(xù)外出。從農(nóng)戶調(diào)查結(jié)果看,截至2009年7月,2008年外出就業(yè)的勞動(dòng)力中只有9%的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)后沒(méi)有再外出,這反映金融危機(jī)影響具有階段性,而中國(guó)政府及時(shí)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策作用已經(jīng)有所成效。

留下來(lái)的勞動(dòng)力具有怎樣的特征是我們關(guān)心的問(wèn)題之一。通過(guò)對(duì)農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn):第一, 年齡偏大。與2009年仍然外出就業(yè)的勞動(dòng)力相比,年齡平均偏大4歲。第二,文化程度偏低。與2009年仍然外出就業(yè)的勞動(dòng)力相比,文盲比例高8.74個(gè)百分點(diǎn),而具有初中文化的比例低8.05個(gè)百分點(diǎn)。反映出文化水平較低的群體在面對(duì)金融危機(jī)沖擊時(shí)更為脆弱。第三,已婚比例偏高。與2009年仍然外出就業(yè)的勞動(dòng)力相比,已婚勞動(dòng)力選擇返鄉(xiāng)的比例更高,后者比前者高出19.28個(gè)百分點(diǎn)。反映出在金融危機(jī)下就業(yè)形勢(shì)緊張時(shí),已婚勞動(dòng)力比未婚勞動(dòng)力更傾向選擇回家。第四,從行業(yè)上看,從事制造業(yè)和采掘業(yè)的農(nóng)民工受到的影響比較大。與2009年仍然外出就業(yè)的勞動(dòng)力相比,返鄉(xiāng)后不再外出勞動(dòng)力中從事制造業(yè)和采掘業(yè)的比例分別高出13.62和5.17個(gè)百分點(diǎn)。第五,收入更低。與2009年仍然外出就業(yè)的勞動(dòng)力相比,留下來(lái)的勞動(dòng)力2008年收入要低1 945元,約為18%。調(diào)查中了解到收入較低通常是那些就業(yè)經(jīng)歷少、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、從事技術(shù)含量低的普通工種,他們受金融危機(jī)的不利影響更大。

留下來(lái)的勞動(dòng)力在做什么呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn),在本地務(wù)農(nóng)、務(wù)工是其主要選擇。平均每村選擇本地務(wù)農(nóng)為48人,本地務(wù)工人數(shù)38人,分別占返鄉(xiāng)且不外出勞動(dòng)力的48.48%、38.38%。值得關(guān)注的是,留下來(lái)的勞動(dòng)力在家鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人很少,村均僅3人,占留下來(lái)的3%。

3.外出就業(yè)收入的變化。從外出就業(yè)收入變化來(lái)看,2008年外出就業(yè)、2009年仍然外出就業(yè)的勞動(dòng)力兩年的收入變化并沒(méi)有想象的大。2009年收入①比上年收入減少895元,減少8.31%(表2)。這一結(jié)果表明金融危機(jī)對(duì)那些仍舊能夠外出就業(yè)勞動(dòng)力的收入產(chǎn)生一定影響。從各地情況看,中部地區(qū)受影響最大,減少10.8%。其次是西北地區(qū)減少5.92%,西南地區(qū)減少2.65%。

(三)貧困地區(qū)勞動(dòng)力本地非農(nóng)就業(yè)及收入變化

本文的本地非農(nóng)就業(yè)是指在本村或本鄉(xiāng)從事的掙工資活動(dòng)和非農(nóng)自營(yíng)活動(dòng)。

1.本地掙工資活動(dòng)及收入。農(nóng)戶樣本中2008年在本地從事掙工資活動(dòng)、2009年仍然在本地從事掙工資活動(dòng)的人共253人,其中中部地區(qū)174人、西南地區(qū)31人、西北地區(qū)48人。就從事活動(dòng)類型來(lái)看,2009年與上年活動(dòng)類型在排序上沒(méi)有變化,從事最多的前三位活動(dòng)是建筑業(yè)、干部和工業(yè)(制造業(yè))。

分析本地掙工資活動(dòng)的收入:第一,比較本地掙工資與外出就業(yè)收入,發(fā)現(xiàn)在本地從事掙工資的收入比外出就業(yè)收入要低一些。2008年本地掙工資收入為7 743元,而外出就業(yè)收入平均為10 774元,前者比后者低約28%。從各省的情況看,中部地區(qū)從事本地掙工資的收入與外出就業(yè)收入相差最小,前者比后者低25%,西北地區(qū)要低39%,而西南地區(qū)收入差距最大,前者比后者要低43.5%。另外,即使受到金融危機(jī)影響,2009年外出就業(yè)掙工資收入也比當(dāng)年本地掙工資收入高約40%。由此可以理解,在金融危機(jī)的沖擊下,外出就業(yè)對(duì)農(nóng)民工仍然具有較強(qiáng)的吸引力,2009年春節(jié)后,大部分農(nóng)村勞動(dòng)力仍然陸續(xù)選擇外出就業(yè)。

第二,考察2008―2009年本地從事掙工資活動(dòng)的收入變化發(fā)現(xiàn)(表3),本地掙工資收入也略有下降,而且下降幅度要比外出就業(yè)收入下降幅度略大。2009年預(yù)測(cè)年收入7 018元,比上年下降9.36%,主要是受金融危機(jī)的直接影響。一些樣本村中很多勞動(dòng)力就業(yè)于外向型企業(yè)或?yàn)橥庀蛐推髽I(yè)提供加工品的企業(yè),在金融危機(jī)影響下,企業(yè)不景氣甚至倒閉造成這些勞動(dòng)力的收入下降。例如,安徽省潛山縣黃鋪鎮(zhèn)云峰村有一個(gè)羊毛衫加工廠,主要從事浙江外貿(mào)廠商來(lái)料加工,然后由浙江外貿(mào)廠商出口。全村825戶中約有110人在該工廠就業(yè)。2008年下半年訂單開(kāi)始逐漸減少,到2009年6月就業(yè)人數(shù)減少到60人,工資也由原來(lái)月均1 000元下降到500元。此外,受金融危機(jī)直接影響的還有本地建筑業(yè)、采掘業(yè)如煤礦、服務(wù)業(yè)等。而本地工資性收入下降幅度略大于外出就業(yè)收入,可能是本地就業(yè)局限于本鄉(xiāng),就業(yè)機(jī)會(huì)肯定要少于相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)如長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū),在企業(yè)不景氣時(shí)相對(duì)難找到新的就業(yè)機(jī)會(huì)維持一定的收入。

2.非農(nóng)自營(yíng)活動(dòng)及收入。在1 083戶樣本中,2008年在本地從事非農(nóng)自營(yíng)活動(dòng)、2009年仍繼續(xù)從事非農(nóng)自營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶共90戶。其中,從事最多的是商業(yè),2008年占61.11%,2009年下降到57.78%;其次是服務(wù)業(yè),2008年占22.22%,2009年上升到25.56%。

調(diào)查中讓農(nóng)戶對(duì)2009年和上年非農(nóng)自營(yíng)活動(dòng)收入的變化進(jìn)行主觀評(píng)價(jià),45%的自營(yíng)農(nóng)戶選擇了小幅下降,18%選擇了大幅下降,31%選擇持平,而選擇收入增加的農(nóng)戶只有6%?？傮w來(lái)看,94%的農(nóng)戶認(rèn)為2009年從事非農(nóng)自營(yíng)活動(dòng)收入是沒(méi)有增加的,半數(shù)以上農(nóng)戶(63%)認(rèn)為2009年在本地從事非農(nóng)自營(yíng)活動(dòng)的收入是下降的。分析收入下降的原因。首先,大多數(shù)農(nóng)戶(占48%)歸因于產(chǎn)品或服務(wù)在市場(chǎng)上不好賣(mài)、市場(chǎng)不景氣。例如,位于安徽省潛山縣天柱山鎮(zhèn)的茶莊村,村里很多農(nóng)戶主要從事天柱山景區(qū)旅游服務(wù)工作。從事農(nóng)家樂(lè)、賣(mài)旅游產(chǎn)品或擔(dān)當(dāng)導(dǎo)游等工作。最近一年來(lái),景區(qū)游客數(shù)量雖然沒(méi)有減少,但在景區(qū)內(nèi)的消費(fèi)額明顯下降,如住宿時(shí)間變短、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下降、邀請(qǐng)導(dǎo)游及購(gòu)買(mǎi)旅游紀(jì)念品的數(shù)量減少等等。其次是產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格下降(占17%)、原材料成本上升(占11%)。

總體來(lái)看,金融危機(jī)對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力的本地非農(nóng)就業(yè)也產(chǎn)生了一定影響。無(wú)論是本地掙工資收入還是本地非農(nóng)自營(yíng)收入都有所下降,但下降幅度有限。

(四)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)收入變化

樣本村農(nóng)業(yè)收入主要來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)。種植業(yè)主要包括小麥、玉米、水稻、大豆以及一些經(jīng)濟(jì)作物如棉花、烤煙等;養(yǎng)殖業(yè)主要是生豬和養(yǎng)蠶;林果業(yè)主要有蘋(píng)果。

總體來(lái)看,36個(gè)樣本村1 083個(gè)樣本戶中,有983戶從事農(nóng)業(yè)種植業(yè),其中有57.99%的農(nóng)戶反映2009年植業(yè)收入比上年下降。其中:西南地區(qū)樣本村農(nóng)戶所占比例最高達(dá)84.48%。分析種植業(yè)收入下降的原因,79.57%的農(nóng)戶認(rèn)為是年成差所致,與金融危機(jī)無(wú)關(guān)。特別是西南地區(qū),97.24%的農(nóng)戶歸結(jié)于2009年的年成差。從養(yǎng)殖業(yè)收入變化來(lái)看,36個(gè)樣本村519戶有養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶中,估計(jì)養(yǎng)殖業(yè)收入持平的占47.78%,估計(jì)收入下降的占34.1%,只有18.11%的農(nóng)戶認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)收入增加(表4)。

那么金融危機(jī)是否通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民的收入產(chǎn)生影響呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn),樣本地區(qū)種植業(yè)主要品種價(jià)格并沒(méi)有像我們預(yù)想的那樣受金融危機(jī)影響呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。相反,小麥、玉米和水稻分別上漲7.32%、7.66%和3.78%;土豆和油菜籽的價(jià)格也有一定漲幅。

值得關(guān)注的是種植業(yè)中以出口產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)的地區(qū)在金融危機(jī)中損失較大。例如,陜西以蘋(píng)果種植為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶,受金融危機(jī)影響蘋(píng)果及制品出口下滑,2008年蘋(píng)果價(jià)格比2007年平均下降了16.67%,果農(nóng)此項(xiàng)收入大幅下降。在陜西省宜川縣樣本村了解到,如果按畝產(chǎn)4 000斤算,價(jià)格由2007年的1.8元/斤下降到2008年的1.5元/斤,每畝收入將損失1 200元。如果戶均5畝蘋(píng)果園,那么戶均一年損失6 000元。

再看養(yǎng)殖業(yè),2009年蠶絲、生豬、羊和雞的價(jià)格比上年均有下降。價(jià)格下降的原因多種多樣,其中也有金融危機(jī)的因素。在安徽調(diào)查時(shí)了解到,因?yàn)槭車?guó)際絲綢價(jià)格下降以及中國(guó)蠶絲品出口不暢的影響,蠶絲價(jià)格下跌,以養(yǎng)桑蠶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶收入縮水。例如安徽省潛山縣某樣本村,全村697戶大部分從事桑蠶養(yǎng)殖業(yè)。2008年每斤蠶繭由2007年9.8元下降到8.4元,蠶農(nóng)收入戶均減少30%左右。受此打擊,2009年農(nóng)戶養(yǎng)蠶積極性下降,產(chǎn)量下降近50%。另外,隨著中國(guó)生豬市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng),2009年生豬價(jià)格一路下滑,樣本村的生豬價(jià)格下降幅度平均高達(dá)30.87%。這給廣大貧困地區(qū)農(nóng)戶的養(yǎng)殖業(yè)收入直接帶來(lái)負(fù)面影響,也是我們?cè)趯?shí)地調(diào)查中聽(tīng)到農(nóng)戶反映最多、最普遍的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化也是影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的重要影響因素。調(diào)查結(jié)果顯示,總體來(lái)看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中農(nóng)戶用量最大的除了復(fù)合肥價(jià)格上漲6.48%外,化肥平均下降7.95%,碳銨也下降6.76%,農(nóng)用肥料的降價(jià)將給農(nóng)戶收入增加帶來(lái)積極影響。從種子的情況看,2009年漲價(jià)的種子多于降價(jià)的種子,不過(guò)因?yàn)榉N子用量較小,對(duì)農(nóng)業(yè)收入影響不大。

(五)貧困地區(qū)農(nóng)戶家庭總收入及日常消費(fèi)變化

對(duì)2009年家庭總收入的預(yù)期, 66.36%的農(nóng)戶預(yù)期家庭總收入將下降,20.95%的農(nóng)戶預(yù)期家庭收入持平,只有12.7%的農(nóng)戶預(yù)期家庭收入將增加。調(diào)研結(jié)果反映農(nóng)戶普遍對(duì)2009年增收不看好。

分析農(nóng)戶的日常消費(fèi)變化,大多數(shù)農(nóng)戶反映2009年上半年日常消費(fèi)與2008年同期持平,小幅消減或大幅消減消費(fèi)的農(nóng)戶只占小部分。例如,食品消費(fèi)中,認(rèn)為與2008年持平的農(nóng)戶占52.96%,比認(rèn)為增加(23.43%)、小幅消減(19.54%)、大幅消減(4.07%)的農(nóng)戶所占比例都高出許多。同樣,在衣著支出、居住支出、家庭設(shè)備支出、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育支出方面都是這種趨勢(shì)。這一結(jié)果顯示,大多數(shù)農(nóng)戶的日常消費(fèi)沒(méi)有什么變化。即從金融危機(jī)的影響面來(lái)說(shuō),大部分貧困地區(qū)農(nóng)戶的日常生活消費(fèi)受到的影響有限。

四、結(jié)論與政策建議

通過(guò)對(duì)中西部6個(gè)省12個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣的調(diào)研,得出以下幾個(gè)主要結(jié)論:

1.金融危機(jī)給中國(guó)貧困地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)帶來(lái)了明顯階段性影響。首先是流動(dòng)人數(shù)減少。截至2009年3月,36個(gè)樣本村外出就業(yè)勞動(dòng)力比2008年減少將近15%。其次,2008年外出勞動(dòng)力選擇到長(zhǎng)三角和珠三角就業(yè)的越多,2009年外出就業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量就下降得越多。再次,外出就業(yè)目的地有所調(diào)整:部分勞動(dòng)力從原來(lái)流向珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸地區(qū)。最后,農(nóng)戶數(shù)據(jù)反映,截至2009年7月,2008年返鄉(xiāng)勞動(dòng)力有91%繼續(xù)赴外就業(yè)。

2.非農(nóng)收入有一定程度下降。一是外出就業(yè)的勞動(dòng)力工資收入有一定程度的下降。2008和2009年都外出就業(yè)的勞動(dòng)力,2009年的收入比2008年約減少8%。表明金融危機(jī)對(duì)那些仍舊能夠外出就業(yè)勞動(dòng)力的收入產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。二是本地掙工資收入和本地非農(nóng)自營(yíng)收入都有所下降。

3.農(nóng)業(yè)收入無(wú)論是種植業(yè)收入還是養(yǎng)殖業(yè)收入也有所下降,主要原因:一是受自然災(zāi)害的影響。二是與出口相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下降以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。三是投入品價(jià)格變化影響。對(duì)種植業(yè)來(lái)說(shuō),自然災(zāi)害的影響更普遍。對(duì)養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō),一些以出口相關(guān)的農(nóng)戶受養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降而導(dǎo)致收入下降,但并不是普遍現(xiàn)象;而國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格大幅下降對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)收入的負(fù)面影響更為普遍。

4.由于貧困地區(qū)農(nóng)戶的各項(xiàng)收入都有所下降,2009年貧困地區(qū)農(nóng)戶的收入增長(zhǎng)不容樂(lè)觀。2/3的農(nóng)戶認(rèn)為 2009年的收入是下降的。如果這么高比例的農(nóng)戶收入下降,對(duì)今年貧困人口的減少將帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。不過(guò),農(nóng)戶的日常生活消費(fèi)還沒(méi)有受到明顯影響。

主要政策建議:第一,從長(zhǎng)期來(lái)看,外出就業(yè)仍然是貧困地區(qū)多數(shù)勞動(dòng)力的選擇。而且,工業(yè)(制造業(yè))、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)仍然是貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要去處。樣本外出就業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡為31歲,具有高中以及以上文化的只有15%。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們的職業(yè)教育,通過(guò)培訓(xùn)等手段提高他們的技能,提高他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。第二,積極扶持具有創(chuàng)業(yè)精神的勞動(dòng)力在本地創(chuàng)業(yè),從而創(chuàng)造更多的本地就業(yè)機(jī)會(huì)。特別是返鄉(xiāng)勞動(dòng)力,在外打工積累了一些經(jīng)驗(yàn)與技能,給予適當(dāng)?shù)姆龀?有可能實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)。第三,積極探索穩(wěn)定農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的價(jià)格政策和保險(xiǎn)機(jī)制。研究顯示主要糧食的保護(hù)價(jià)政策對(duì)穩(wěn)定多數(shù)農(nóng)戶的種植業(yè)收入起了重要作用,今后應(yīng)探索經(jīng)濟(jì)作物和畜產(chǎn)品的價(jià)格保護(hù)機(jī)制,減少市場(chǎng)波動(dòng)的不利影響。同時(shí)要加大推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

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2.The Library of Shenzhen Party School, Shenzhen 518034, China)

第8篇：金融扶貧匯報(bào)材料范文

剛才，____書(shū)記作了重要講話，全面總結(jié)了過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把各種機(jī)遇利用好，把工作措施落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

2013年是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在困難中前行奮進(jìn)的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)六十年不遇的嚴(yán)重旱情，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“一個(gè)戰(zhàn)略、四大目標(biāo)”不動(dòng)搖，沉著應(yīng)對(duì)、扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人口和計(jì)生、社會(huì)管理綜合治理工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列，成功創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生縣城和市級(jí)文明縣城?？v觀2013年的工作，亮點(diǎn)紛呈，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。投資拉動(dòng)作用強(qiáng)勁，財(cái)政總收入突破3億元大關(guān)，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，在西部三縣綜合排名第一。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好。工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，奶業(yè)重現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)；生態(tài)特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，高山蔬菜規(guī)模不斷擴(kuò)大；商貿(mào)旅游加快發(fā)展，商務(wù)部正式啟動(dòng)定點(diǎn)扶貧工作。三是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。28個(gè)重點(diǎn)工程年內(nèi)完成投資9.19億元，其中南山風(fēng)電二期工程等6個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃，進(jìn)入歷史最好最快時(shí)期。儒林大酒店、白云國(guó)際酒店兩家四星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，洞新高速____支線全線竣工通車,____正式步入“高速時(shí)代”。四是生態(tài)建設(shè)成效明顯。全面啟動(dòng)縣城以北S219省道沿線造林工作，年內(nèi)獲批白云湖國(guó)家濕地公園、金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，全縣“國(guó)字號(hào)”的生態(tài)牌子達(dá)到4塊。五是民生保障更加有力。民生支出達(dá)9.51億元，占財(cái)政支出的69.1%，財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放首次突破1億元大關(guān)。爭(zhēng)取投入扶貧資金4000多萬(wàn)元，同比增加37%，商務(wù)部正式啟動(dòng)連續(xù)十年的扶貧工作。六是要素保障得到加強(qiáng)。通過(guò)舉辦銀企合作洽談會(huì)，新增貸款1.83億元，爭(zhēng)取到省開(kāi)發(fā)銀行棚戶區(qū)改造貸款9300萬(wàn)元,是過(guò)去十年的總和。全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比提高到36%，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。年內(nèi)完成土地實(shí)物儲(chǔ)備870畝，紅線儲(chǔ)備900畝，達(dá)到歷史最高水平。

2013年，我們雖然取得了較好成績(jī)，但也存在一些困難和問(wèn)題。主要是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)還不夠快，經(jīng)濟(jì)總量不大；財(cái)政收支矛盾突出，公共服務(wù)、民生改善與人民群眾期待仍有一定差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。在看到困難和問(wèn)題的同時(shí)，我們更應(yīng)看到發(fā)展的潛力和機(jī)遇：從交通格局看，隨著洞新高速的全線通車和武靖高速、武岡機(jī)場(chǎng)的開(kāi)工建設(shè)，____的交通區(qū)位條件不斷改觀，為我們對(duì)接長(zhǎng)株潭、融入大湘西和大桂林旅游圈打開(kāi)了廣闊空間。從產(chǎn)業(yè)格局看，奶業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展，風(fēng)電開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，特別是工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，為我們發(fā)展高科技電子、新能源為代表的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從政策優(yōu)勢(shì)看，我們已經(jīng)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)縣、國(guó)家特殊貢獻(xiàn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣、國(guó)家商務(wù)部定點(diǎn)扶貧縣、全省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。

當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入自身優(yōu)勢(shì)釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時(shí)期，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放統(tǒng)攬全局，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、突出園區(qū)發(fā)展，提升新型工業(yè)化水平

堅(jiān)持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支撐，把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的第一平臺(tái)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力、發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。一是要加快園區(qū)建設(shè)。通過(guò)銀行融資、土地抵押、BT模式等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，籌集園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬(wàn)元以上，全面完成茅坪基地環(huán)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和縣城基地征地拆遷工作，啟動(dòng)污水處理及標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，為項(xiàng)目進(jìn)駐提供平臺(tái)，確保引進(jìn)工業(yè)企業(yè)5家以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)示范園。加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成紙耐噸新型環(huán)保材料公司1.1萬(wàn)噸紙制品加工項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和貼息貸款，扶持園區(qū)企業(yè)做強(qiáng)做大，新增規(guī)模企業(yè)5家以上，園區(qū)工業(yè) 增加值占全縣工業(yè)增加值的60%以上。二是要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持壯大規(guī)模與提升品質(zhì)并舉，進(jìn)一步突破傳統(tǒng)的食品、竹木加工產(chǎn)業(yè)高消耗、精深加工不足、附加值低的發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持南山牧業(yè)與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研全方位合作，完成3000噸高端奶粉生產(chǎn)線項(xiàng)目。加快雪峰果業(yè)、湘南山3萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線和燊威農(nóng)業(yè)冬筍、葛根深加工項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)現(xiàn)有竹木加工企業(yè)整合力度，調(diào)整行業(yè)布局，扶持恒潤(rùn)竹木、天元木業(yè)等規(guī)模企業(yè)提升產(chǎn)品加工水平，年內(nèi)要引進(jìn)1-2家楠竹精深加工規(guī)模企業(yè)，加快推進(jìn)天利恒公司多層復(fù)合地板和竹纖維板項(xiàng)目落地建設(shè)。強(qiáng)化林業(yè)稅費(fèi)管理，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)稅費(fèi)4000萬(wàn)元以上。三是要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)契機(jī)，精心包裝一批生態(tài)旅游、清潔能源、高新電子等項(xiàng)目進(jìn)行招商，全力以赴爭(zhēng)取一批大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶____。加快推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)進(jìn)程，爭(zhēng)取十萬(wàn)古田、長(zhǎng)安營(yíng)、大界頭等風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展前期工作的批復(fù)和計(jì)劃核準(zhǔn)，啟動(dòng)五團(tuán)、十里平坦、牛排山15萬(wàn)千瓦風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)達(dá)30萬(wàn)千瓦。出臺(tái)加快高新電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持新鼎盛電子公司完成納米銀導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)線，加快上市籌備工作，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，稅收3000萬(wàn)元。

二、突出基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是有效利用資源，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作。一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。2013年，我們?cè)庥隽藝?yán)重的旱災(zāi)，凸顯了我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利設(shè)施落后的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視，今年要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上下功夫。年內(nèi)要完成蔣坊防洪堤和界背河汀坪段治理工程，啟動(dòng)扶竹水蘭蓉河段治理工程，完成竹葉塘、龍鳳沖、沖頭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程掃尾，實(shí)施臘屋溪、長(zhǎng)嶺沖和石門(mén)三座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，推進(jìn)國(guó)家小型農(nóng)田水利建設(shè)第一期實(shí)施項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施水清片土地整理項(xiàng)目和三水片農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推廣農(nóng)機(jī)具2500臺(tái)套。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成糧食播種面積18萬(wàn)畝。大力發(fā)展高山蔬菜和雜交制種等特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)銷一體化建設(shè)，力爭(zhēng)高山蔬菜種植面積達(dá)到4萬(wàn)畝，雜交水稻制種面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建全國(guó)雜交制種基地縣。加快苗鄉(xiāng)梨、苗鄉(xiāng)茶油、長(zhǎng)安蟲(chóng)茶、有機(jī)冬筍等產(chǎn)品生態(tài)認(rèn)證力度，提高產(chǎn)品知名度和附加值。實(shí)施奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，啟動(dòng)清溪牛場(chǎng)3000頭高產(chǎn)示范奶?；馗脑旃こ蹋?zhēng)年內(nèi)新增奶牛3000頭以上，全力爭(zhēng)取將奶業(yè)納入全省第二輪特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣扶持范圍。

三、突出旅游開(kāi)發(fā)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

我縣旅游資源十分豐富和獨(dú)特，且具有多樣性，是未來(lái)發(fā)展的潛力和希望所在。但目前旅游業(yè)還處于起步階段，呈現(xiàn)出“散、小、弱”的狀態(tài)?？h委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，去年11月縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)率各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人赴重慶武隆、貴州雷山考察旅游工作，開(kāi)闊了視野、統(tǒng)一了思想、形成了共識(shí)。1月16日，縣委常委會(huì)專題研究旅游工作，理清了發(fā)展思路，理順了發(fā)展體制。我們要堅(jiān)持把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，一張藍(lán)圖干到底，朝著湖南省生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣目標(biāo)奮進(jìn)?？梢哉f(shuō)，旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。一是要理順發(fā)展機(jī)制。積極探索和創(chuàng)新旅游管理模式，從今年開(kāi)始，要收回南山風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，理順與南山牧場(chǎng)的關(guān)系。創(chuàng)新旅游投融資體制，組建____旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司，做實(shí)投融資平臺(tái)，拓寬投融資渠道。今年財(cái)政將預(yù)算旅游發(fā)展基金500萬(wàn)元。年內(nèi)要完成《旅游規(guī)劃實(shí)施綱要》和《核心景區(qū)土地利用規(guī)劃》編制，實(shí)行核心景區(qū)各類建設(shè)用地旅游部門(mén)前置許可。二是要完善旅游設(shè)施。以南山、兩江峽谷、十里長(zhǎng)寨為重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)深度開(kāi)發(fā)，完成南山特色民居改造和兩江峽谷游客接待中心、停車場(chǎng)、游道建設(shè)；啟動(dòng)大寨風(fēng)情民俗村和南山茅坪湖五星級(jí)酒店、高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)上水村休閑旅游、玉女溪景區(qū)開(kāi)發(fā)工程，力爭(zhēng)老山界、高山紅哨、南山共青城成為國(guó)家紅色教育基地，南山鎮(zhèn)成為全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，南山景區(qū)升級(jí)為4A級(jí)景區(qū)，提高景區(qū)品位。加快推進(jìn)儒林大酒店、白云大酒店兩個(gè)四星級(jí)酒店建設(shè)，確保白云大酒店年內(nèi)投入使用，儒林大酒店完成主體工程。鼓勵(lì)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家賓館，提升旅游接待服務(wù)水平。三是要塑造旅游品牌。廣泛開(kāi)展全方位的旅游宣傳營(yíng)銷和策劃。注重原生態(tài)民族文化的傳承創(chuàng)新，引導(dǎo)景點(diǎn)景區(qū)居民穿民族服裝、唱民族歌曲、建民族特色建筑，增加景區(qū)民族元素，全力辦好山歌節(jié)等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，大力開(kāi)發(fā)民族旅游產(chǎn)品，打好“民族風(fēng)情牌”；注重生態(tài)優(yōu)勢(shì)的挖掘宣傳，充分借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、節(jié)慶活動(dòng)、游客等宣傳媒介，突出宣傳我縣的四張“國(guó)字號(hào)”牌子，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)會(huì)所、生態(tài)度假村、生態(tài)酒店等旅游地產(chǎn)，建設(shè)養(yǎng)老、養(yǎng)生基地，打好“生態(tài)牌”；注重老山界、高山紅哨、南山共青城、丹口蓮花橋烈士墓等紅色景區(qū)的包裝推介，打好“紅色牌”；通過(guò)把生態(tài)、民俗、紅色等多種優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合，切實(shí)打響“生態(tài)苗鄉(xiāng)，魅力____”旅游品牌，增強(qiáng)我縣旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四、突出項(xiàng)目建設(shè)，提升新型城鎮(zhèn)化水平

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，要大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。必須緊緊抓住60周年縣慶契機(jī)，提前謀劃、爭(zhēng)取、實(shí)施一批獻(xiàn)禮項(xiàng)目。要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一月一調(diào)度，一季一講評(píng)，半年一小結(jié)，年終一總結(jié)評(píng)比，并納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。掛點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度。一是要加快擴(kuò)容提質(zhì)。按照“舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)”并舉的城建工作思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，修改完善縣城總體規(guī)劃，完成巫水河南岸片區(qū)、武靖高速公路互通片區(qū)兩個(gè)修建性詳規(guī)及縣城規(guī)劃區(qū)控規(guī)編 制。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面啟動(dòng)白云大道、儒林大橋、民族文化體育中心、巫水河南岸開(kāi)發(fā)、儒林和城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)等項(xiàng)目，著力擴(kuò)大建成區(qū)。強(qiáng)力推動(dòng)《民族風(fēng)格建筑條例》及其《實(shí)施辦法》的宣傳、引導(dǎo)和執(zhí)法，全面啟動(dòng)縣城特色民居改造工程，年內(nèi)完成人民醫(yī)院至老法院臨街建筑民族特色改造，60大慶前完成縣城所有臨街建筑民族特色改造，提升縣城特色和品位。堅(jiān)持高水平管理，全面啟動(dòng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，嚴(yán)格“門(mén)前三包”制度，統(tǒng)一規(guī)劃公交車、出租車、摩托車停靠點(diǎn)和夜市攤點(diǎn)，對(duì)城區(qū)臨街店面進(jìn)行美化亮化，提高城市品位。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，深入開(kāi)展交通秩序、市容市貌及“五小行業(yè)”專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處違法用地違規(guī)建設(shè)行為，規(guī)范縣城秩序。二是要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營(yíng)作為城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，積極爭(zhēng)取省際邊界小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，完成汀坪、長(zhǎng)安營(yíng)、白毛坪等7個(gè)邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)，加快推進(jìn)西巖鎮(zhèn)河?xùn)|商貿(mào)物流市場(chǎng)二期工程，完成茅坪、蔣坊客運(yùn)站和茅坪集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道燈化和綠化，形成以縣城為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。三是要改善鄉(xiāng)村面貌。加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的爭(zhēng)取和建設(shè)力度，抓好武靖高速、邊南公路建設(shè)，完成50公里農(nóng)村公路建設(shè)。新建西巖等20處集中供水工程，完成63個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造。同時(shí)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔和“改水、改廁、改廚”行動(dòng)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾收集項(xiàng)目，所有的行政村要建立垃圾收集設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一收集處理。廣泛開(kāi)展“十佳美麗鄉(xiāng)村”和“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）”評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居積極性，下大力氣治理鄉(xiāng)村臟、亂、差，減少農(nóng)村面源污染，綠化美化農(nóng)村環(huán)境。

五、突出生態(tài)建設(shè)，提升和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)是我們最大的資源優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用，發(fā)揮提升優(yōu)勢(shì)資源效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共存。一是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格封山育林，對(duì)公益林、自然保護(hù)區(qū)實(shí)行全面封禁，繼續(xù)推進(jìn)S219及高速公路沿線第一層山脊和荒山造林，完成各類造林4萬(wàn)畝以上。抓好林政資源管理，嚴(yán)禁亂砍濫伐，強(qiáng)化森林防火。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)白云湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)整治，全面啟動(dòng)石漠化綜合治理工程。全力爭(zhēng)取南方草山開(kāi)發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目，嚴(yán)格輪牧禁牧，全面治理南山退化草山。加大工業(yè)“三廢”治理力度,完成雪峰果業(yè)污水處理和威溪銅礦治理工程。二是要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在國(guó)有林場(chǎng)和采育場(chǎng)建立國(guó)家木材儲(chǔ)備基地，試驗(yàn)開(kāi)發(fā)銀杉、紅豆杉、楠木等本地生態(tài)特有的珍貴用材林、珍稀樹(shù)種，形成生態(tài)特色和競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞建成“百里油海林帶”和“百里竹?！?，推進(jìn)油茶林基地建設(shè)和楠竹低改，年內(nèi)完成油茶林新造1萬(wàn)畝、楠竹低改4萬(wàn)畝。三是要加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建。要盡快組建白云湖國(guó)家濕地公園和金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作，完成2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)生態(tài)村創(chuàng)建工作，全力爭(zhēng)取納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

六、突出扶貧開(kāi)發(fā)，提升社會(huì)建設(shè)水平

改善民生、提高群眾幸福指數(shù)是科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)前提。特別是我們少數(shù)民族貧困地區(qū)，更要緊抓扶貧契機(jī)，按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善民生條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升群眾幸福指數(shù)。一是要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作的跟蹤對(duì)接，做好國(guó)家商務(wù)部、省發(fā)改委等單位在我縣定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)配合工作，全面實(shí)施大竹坪片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，打造新千戶苗寨。要推進(jìn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化扶貧，全面啟動(dòng)30個(gè)高寒山區(qū)村、9個(gè)國(guó)貧村、15個(gè)省貧村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，做到一家一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)提高群眾脫貧致富能力。二是要繁榮社會(huì)事業(yè)。抓好責(zé)任分解、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將省、市分配的為民辦實(shí)事工作件件抓落實(shí)，進(jìn)一步改善與民生相關(guān)的教育、醫(yī)療、文化、社保等條件，全面推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成6所合格學(xué)校和公辦幼兒園創(chuàng)建，啟動(dòng)教師公轉(zhuǎn)房集中建設(shè)，加快城北學(xué)校、一中薄弱高中改造項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)恢復(fù)“省示范性高中”稱號(hào)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在村衛(wèi)生室全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98%以上。抓好人口與計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化經(jīng)常性工作和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收600萬(wàn)元以上，穩(wěn)定人口低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省人口計(jì)生工作模范縣。切實(shí)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，組建5支旅游景區(qū)文化演出隊(duì)，建成縣城3D影院，積極開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，全面完成“村村通”工程。完善社會(huì)保障體系，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)人，全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保水平，實(shí)現(xiàn)高齡補(bǔ)貼全覆蓋。三是要維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打非治違、全面排查整改安全隱患，加快創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范縣，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬工作，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，完善矛盾糾紛預(yù)防化解和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，有效解決群眾合理訴求，妥善調(diào)處各類社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)民貿(mào)民品企業(yè)貸款貼息政策，推進(jìn)大寨、桃林、清溪等少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，加快培養(yǎng)少數(shù)民族干部和技術(shù)人才，促進(jìn)民族和諧。持續(xù)開(kāi)展“平安____”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，完成村支兩委換屆，重拳打擊“兩搶兩盜”、“黃賭毒”等各種違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面深化民調(diào)大走訪工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

七、突出要素保障，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸

第9篇：金融扶貧匯報(bào)材料范文

__是一代偉人總理的故鄉(xiāng)，這里人杰地靈，這里民風(fēng)淳厚。

__作為運(yùn)河沿線的全國(guó)歷史文化名城，曾是明、清時(shí)期的漕運(yùn)指揮中心、漕船制造中心、漕糧儲(chǔ)備中心、淮北鹽集散中心，有過(guò)“運(yùn)河之都”的輝煌與顯赫。

從地理位置上看，__屬于淮海地區(qū)?；春５貐^(qū)北扼齊魯，南屏江淮，西控中原，歷來(lái)為交通要道和兵家必爭(zhēng)之地。地緣文化學(xué)的研究表明：淮海地區(qū)的文化性格更多的表現(xiàn)為尊禮重義，質(zhì)樸正統(tǒng)；剛毅執(zhí)著，尚武大氣；南北交融，開(kāi)放豁達(dá)。

俗話說(shuō)，一方水土養(yǎng)育一方人。

__市商業(yè)銀行就是這片熱土養(yǎng)育出的特色鮮明、業(yè)績(jī)不俗的明星式金融企業(yè)。

__商行的優(yōu)秀不在于商行董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陸岷峰獲得過(guò)“中國(guó)企業(yè)最具影響力職業(yè)CEO”稱號(hào)和江蘇省勞動(dòng)模范的榮譽(yù)，不在于商行領(lǐng)導(dǎo)班子獲得過(guò)“最佳領(lǐng)導(dǎo)力團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)”，也不在于商行成為全國(guó)城市商業(yè)銀行第一家同時(shí)獲得

ISO9001：20__國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、英國(guó)UKAS皇冠認(rèn)證標(biāo)志和QMS標(biāo)志的銀行，這些都不足以說(shuō)明其優(yōu)秀。__市

商業(yè)銀行的優(yōu)秀在于其持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，以陸岷峰為董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)全行干部員工始終在外人看不見(jiàn)的戰(zhàn)線積聚著文化優(yōu)勢(shì)和培育著道德資本，并貫穿于日常業(yè)務(wù)中，使之成為商行每個(gè)員工的行動(dòng)自覺(jué)和心理需求。

也就是說(shuō)，__商行在持續(xù)快速發(fā)展、切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)金融資本的背后，還時(shí)刻遵循著一種高于經(jīng)濟(jì)利益最大化的終極律令，始終高揚(yáng)著一種足以讓全體員工安身立命的時(shí)代精神。

為此，我們興致勃勃地走近__市商業(yè)銀行，我們渴望通過(guò)我們的視角讓廣大讀者認(rèn)識(shí)__商行，從__商行的實(shí)踐中獲得啟迪。

“市民銀行”：得民心者得市場(chǎng)

__市商業(yè)銀行成立于20__年10月18日，是在原14家城市信用社基礎(chǔ)上，加上__市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和部分績(jī)優(yōu)企業(yè)的法人股份組建而成的。

從家底上看，商行成立時(shí)存款余額為19億元，貸款余額為14億元，在業(yè)內(nèi)似乎還略顯寒酸一些。

到20__年4月末，商行存款余額已上升到88.2億元，貸款余額上升到62.93億元。短短4年，存、貸款均增長(zhǎng)到開(kāi)業(yè)時(shí)的4倍多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前__商行的存、貸款市場(chǎng)份額，均在同城各大商業(yè)銀行中居第一位。

這樣的增長(zhǎng)速度，連續(xù)4年居__市第一位；這樣的市場(chǎng)份額，在全國(guó)城市商業(yè)銀行中也是屈指可數(shù)的。

__商行的成績(jī)是市場(chǎng)逼出來(lái)的。

__商行的成績(jī)是商行全體員工勵(lì)精圖治、朝夕打拼而贏取的。

從生存層面看，__市商業(yè)銀行一出生就處在強(qiáng)大對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)包圍中。

__商行從規(guī)模來(lái)講，不如國(guó)有銀行大，沒(méi)有規(guī)模效應(yīng)；從品牌來(lái)講，沒(méi)有國(guó)有銀行響；從產(chǎn)品來(lái)講，沒(méi)有國(guó)有銀行的產(chǎn)品系統(tǒng)，也不如它的科技能力強(qiáng)；從人才來(lái)講，沒(méi)有國(guó)有銀行積聚多；從網(wǎng)絡(luò)來(lái)講，也沒(méi)有通向全國(guó)、通向世界的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。

人家中國(guó)建設(shè)銀行搶位于“雙大”，從“大行業(yè)”、“大企業(yè)”中“撇浮油”就可以飽食終日；中國(guó)銀行念的是“四重”生意經(jīng)，從“重點(diǎn)區(qū)域”“重點(diǎn)行業(yè)”中選擇“重點(diǎn)客戶”，對(duì)其“重點(diǎn)產(chǎn)品”青睞有加；農(nóng)業(yè)銀行跑馬圈地于“雙優(yōu)”，從“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”中選擇“優(yōu)良客戶”予以重點(diǎn)支持；中國(guó)工商銀行更有自己的絕對(duì)領(lǐng)地……

有一首古詩(shī)寫(xiě)道：“白日不到處，青春恰自來(lái)，苔花如米小，也學(xué)牡丹開(kāi)”。

此時(shí)的商行，既要“學(xué)牡丹開(kāi)”，但在精神層面絕不自憐“如米小”。因?yàn)樗麄兌谩皬?qiáng)者不怨”。

商行人冷靜地打量自己和對(duì)手，反復(fù)分析自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，反復(fù)追問(wèn)自己辦銀行到底為誰(shuí)服務(wù)，這一切想明白了，“市民銀行”的定位也就呼之欲出了，“錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)”的大幕就此拉開(kāi)。

作為地處蘇北的__市，由于特大型企業(yè)少，經(jīng)過(guò)前些年的改制，國(guó)有企業(yè)也不多了，而崛壯成長(zhǎng)是民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)，這就決定了__商行不可采取“抓大放小”的策略。

從客戶方面看，那么多的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者，資金缺乏是客觀的，迫切需要得到金融服務(wù)解決發(fā)展“瓶頸”是客觀的，而國(guó)有銀行對(duì)這些需求的難以全面滿足也是客觀的。

“人棄我取”，去做別人不愿做、不肯做的事，未必不是一種明智的選擇。

商行人審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)找準(zhǔn)了“市民銀行”的定位。市民銀行，顧名思義，就是辦給廣大市民的銀行。如果一個(gè)企業(yè)能*自身的業(yè)務(wù)定位，年年歲歲、時(shí)時(shí)刻刻和廣大市民打交道，用自身的服務(wù)去貼近他們，用自身的優(yōu)質(zhì)服務(wù)去打動(dòng)他

們，這種努力的意義怎樣估量都不過(guò)份。商行人由此堅(jiān)信：得民心者得市場(chǎng)。

從大生態(tài)圈的角度，__經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民生活水平的日益提高，為商行創(chuàng)造了良好的金融發(fā)展環(huán)境，尤其是__市委、市政府及市直各部門(mén)對(duì)金融工作的重視和支持，為商行的迅速崛起搭就了難得的平臺(tái)。

商行人順勢(shì)而為，他們開(kāi)著“政府搭臺(tái)，總部推動(dòng)，支行唱戲”的“營(yíng)銷號(hào)快車”，開(kāi)始了“金融進(jìn)企業(yè)”、“金融進(jìn)社區(qū)”、“金融進(jìn)市場(chǎng)”、“金融進(jìn)機(jī)關(guān)”的神奇之旅。這“四進(jìn)”意義非同一般，它是伸進(jìn)，深入腹地；是融進(jìn)，形成服務(wù)者與被服務(wù)者的水融態(tài)；是知己知彼后的業(yè)務(wù)增進(jìn)，是知根知底后的情感遞進(jìn)，是服務(wù)對(duì)需求的步步跟進(jìn)，也是后續(xù)服務(wù)對(duì)潛在需求的層層掘進(jìn)。

比如中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展，就是對(duì)客戶需求層層掘進(jìn)的結(jié)果。__商行的工資業(yè)務(wù)，占了__市工資業(yè)務(wù)量的50，此外還有代收水、電、燃?xì)狻㈦娫捹M(fèi)等，代售汽車票，代收保險(xiǎn)費(fèi)等等，整個(gè)中間業(yè)務(wù)量，超過(guò)了__市中間業(yè)務(wù)量的60。這些業(yè)務(wù)雖然給商行帶來(lái)了不少想不到的麻煩，比如代收水費(fèi)業(yè)務(wù)，單純從效益、效率的角度考慮明擺著會(huì)事倍功半，這種吃力不討好的事誰(shuí)愿意做？但是商行人無(wú)怨無(wú)悔地去做了，在這個(gè)過(guò)程中市商業(yè)銀行和客戶的心貼近了，為日后對(duì)公對(duì)私存款的快速上升打下了“無(wú)意插柳柳成蔭”的伏筆。

隨著實(shí)踐的深入，商行人逐漸培養(yǎng)出靈敏發(fā)達(dá)的信息觸角，懂得了專業(yè)精準(zhǔn)的客戶關(guān)懷，開(kāi)發(fā)出貼近百姓的金融業(yè)務(wù)品種，也在與地方經(jīng)濟(jì)同頻共振、與本土企業(yè)彼此雙贏、與市民生活休戚相關(guān)的切身體驗(yàn)中，對(duì)自己所從事的這份工作有了更神圣、更光榮的價(jià)值認(rèn)同。

近年來(lái)，__市委、市政府為了加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后發(fā)出了大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“全民創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召。“全民創(chuàng)業(yè)”和“市民銀行”就這樣不期而遇，對(duì)商行來(lái)說(shuō)，可謂天賜良機(jī)。為了方便小企業(yè)貸款的急、零、散、頻等需求，商行及時(shí)推出為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦“快易通”、為個(gè)體企業(yè)開(kāi)辦“快捷通”貸款業(yè)務(wù)，這種“雪中送炭”之舉，贏得社會(huì)廣泛好評(píng)。

此后，商行又為創(chuàng)業(yè)者提供了“下崗再就業(yè)貸款”，填補(bǔ)了商業(yè)銀行信貸服務(wù)中的一項(xiàng)空白，下崗職工們從這個(gè)舉措中感受到了政府的關(guān)懷，社會(huì)的溫暖，對(duì)前途又充滿了信心。尤其是那些求借無(wú)門(mén)的下崗者，有商行肯一伸援手，他們的感激是真誠(chéng)的，而且全家人都受益，全家人都對(duì)商行充滿感情。商行收獲的是口碑，而口碑是金錢(qián)買(mǎi)不到的無(wú)價(jià)之寶。

商行還為貧困大學(xué)生提供助學(xué)貸款，即使在社會(huì)上許多銀行對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)望而生畏，唯恐落得大學(xué)生畢業(yè)后惡意欠逃的情況下，商行也還是堅(jiān)持開(kāi)辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)。他們認(rèn)為受過(guò)高等教育還故意欠債不還的人畢竟是極少數(shù)，開(kāi)展一項(xiàng)業(yè)務(wù)不能因噎廢食，他們看重的是更遠(yuǎn)的將來(lái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前__市區(qū)有4000多戶中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)者在__商行開(kāi)戶，有資金需求的企業(yè)，只要是符合條件的，基本上都得到了保證。人心換人心，中小民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)者也自然成了__商行的重要存款源。

下崗再就業(yè)貸款，貧困大學(xué)生助學(xué)貸款，也開(kāi)辦得卓有成效。

銀企雙贏：拓出誠(chéng)信新天地

有一則故事說(shuō)，一位父親有三個(gè)兒子，父親臨終時(shí)將17頭牛作為遺產(chǎn)分給孩子，遺囑要求將二分之一給老大，將三分之一給老二，將九分之一給老三。父親死后，三個(gè)兒子卻無(wú)法根據(jù)父親的遺囑分掉這17頭牛。有一長(zhǎng)者知道了此事，他牽來(lái)自家的1頭牛，借給兄弟三位，讓他們?nèi)シ诌z產(chǎn)，結(jié)果按照9、6、2分開(kāi)后，三人誰(shuí)都沒(méi)意見(jiàn)了，并且把余下的1頭牛及時(shí)還給了助人的長(zhǎng)者，皆大歡喜。

這個(gè)故事告訴我們的是“借”的妙用。生活中常常出現(xiàn)因?yàn)楦淖円粋€(gè)微小的因素，就達(dá)到全盤(pán)皆贏的事例。__商行的人深諳此理，他們認(rèn)為，銀行所有的業(yè)務(wù)都具有“借”的含義，關(guān)鍵要“借”得其時(shí)，“借”得其所，“借”出效益，“借”出境界，“借”出精神的高成長(zhǎng)。

面對(duì)廣大中小企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的聲聲呼喚，面對(duì)有設(shè)備、有產(chǎn)品但沒(méi)有資金買(mǎi)原材料而坐失良機(jī)的企業(yè)苦境，商行人看在眼里，急在心上。當(dāng)時(shí)這些渴待資金的企業(yè)由于缺乏有效的資產(chǎn)作擔(dān)保，各家銀行為了資金安全，誰(shuí)也不可能在明知有風(fēng)險(xiǎn)的情況下，把資金硬貸給客戶。

__商行遵循“助人于落寞之刻，薦人于無(wú)名之時(shí)”的古訓(xùn)，主動(dòng)去想辦法，一方面做工作催生民營(yíng)的信貸擔(dān)保公司，通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成功化解了經(jīng)營(yíng)和安全性要求之間的矛盾。__商行僅僅開(kāi)業(yè)四年時(shí)間就成功開(kāi)辦了住房和汽車按揭貸款業(yè)務(wù)；重點(diǎn)針對(duì)個(gè)體民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，推出了個(gè)體民營(yíng)企業(yè)聯(lián)保、互保、有價(jià)單證質(zhì)押、績(jī)優(yōu)企業(yè)擔(dān)保、具有穩(wěn)定收入來(lái)源和具備代償能力的自然人擔(dān)保等多種擔(dān)保方式。尤其是針對(duì)個(gè)性化企業(yè)量身打造了一系列的金融新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏。例如：“貨物質(zhì)押貸款”，就解開(kāi)了一部分客戶既要求融資、又無(wú)法提供有效擔(dān)保這個(gè)死結(jié)。尤其是“支付權(quán)質(zhì)押”貸款在全國(guó)金融界來(lái)講都堪稱實(shí)現(xiàn)銀行企業(yè)雙贏的絕對(duì)創(chuàng)新。

__有一些知名商品的總經(jīng)銷商，這些經(jīng)銷商所需流動(dòng)資金額度大，頻次高，而其存貨又占用了很多資金，直接影響到企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。商行從實(shí)際出發(fā)，為這些經(jīng)銷商量身定制了“貨物質(zhì)押貸款”的新品種。在實(shí)際*作中，信貸人員嚴(yán)格把住被質(zhì)押物進(jìn)庫(kù)、出庫(kù)關(guān)。協(xié)議要求被抵押的存貨必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，而保險(xiǎn)的第一受益人為商行。通過(guò)這樣的手段，既有效地防范了風(fēng)險(xiǎn)，又為這些企業(yè)提供了可*融資渠道。幾年來(lái)，商行共辦理這類“貨物質(zhì)押貸款”累計(jì)5000多萬(wàn)元，累計(jì)辦理銀行承兌匯票5億元。

這些被解了困的企業(yè)日后不忘患難之交，現(xiàn)都已成為_(kāi)_商行的黃金客戶。

在實(shí)踐中，商行人又首創(chuàng)“支付權(quán)質(zhì)押”貸款新品種。從而既化解了陳欠歷史包袱，又使企業(yè)獲得了新的生機(jī)。

__商行人知道，銀行與企業(yè)是唇齒相依的關(guān)系。銀行對(duì)待企業(yè)要像養(yǎng)雞生蛋那樣，才能實(shí)現(xiàn)雙贏，千萬(wàn)不可殺雞取卵，自斷財(cái)路，否則企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng)，銀行的貸款也將徹底成為壞賬。

某液壓機(jī)械有限公司欠原信用社時(shí)期的貸款1580萬(wàn)元，由于這個(gè)企業(yè)一度經(jīng)營(yíng)困難，有將近兩年時(shí)間沒(méi)有付息了。這個(gè)企業(yè)20__年進(jìn)行改制時(shí)，新研制出了一項(xiàng)新的產(chǎn)品用于我國(guó)的鐵路建設(shè)，很有市場(chǎng)，但差400萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，于是這個(gè)企業(yè)

計(jì)劃賣(mài)掉一個(gè)廠區(qū)，并且土地已被市土地儲(chǔ)備中心掛牌。為了保全原有商行的貸款，商行及時(shí)介入到這個(gè)企業(yè)的改制中，在充分論證的基礎(chǔ)上，大膽地設(shè)計(jì)了“支付權(quán)抵押貸款”新業(yè)務(wù)品種，這在國(guó)內(nèi)是首創(chuàng)。具體*作頗具匠心。首先，商行與這個(gè)企業(yè)、市土地儲(chǔ)備中心簽署三方協(xié)議，要求土地儲(chǔ)備中心在支付企業(yè)土地補(bǔ)償款時(shí)直接將款項(xiàng)支付到企業(yè)在__市商業(yè)銀行所開(kāi)的賬戶上，資金流入流出接受商行的監(jiān)督，商行再投放400萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款用于企業(yè)的項(xiàng)目啟動(dòng)。其次，項(xiàng)目實(shí)施后商行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)把握企業(yè)動(dòng)態(tài)。通過(guò)此項(xiàng)貸款品種的實(shí)施，這個(gè)企業(yè)得以順利改制，新產(chǎn)品迅速投產(chǎn)。此舉不但盤(pán)活了原欠的1580萬(wàn)元貸款，而且還收回了陳欠的利息。到目前這個(gè)企業(yè)不僅歸還了新借的400萬(wàn)元貸款，同時(shí)還歸了原來(lái)的貸款400萬(wàn)元，并將剩余的1180萬(wàn)元用改制后新企業(yè)的有效資產(chǎn)進(jìn)行了抵押。既化解了商行信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又解決了企業(yè)的燃眉之急，真正實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏的局面。

實(shí)現(xiàn)銀企雙贏的事例在__商行真是不勝枚舉。更重要的是，在開(kāi)辟這種新業(yè)務(wù)、新品種的創(chuàng)新實(shí)踐中，商行和企業(yè)、保險(xiǎn)公司等多家實(shí)體為構(gòu)建“誠(chéng)信社會(huì)”結(jié)成生態(tài)鏈，拓出新天地。

銀行對(duì)于求貸若渴的企業(yè)，怎樣去創(chuàng)造條件和思路，保證求貸企業(yè)的資金流源源不斷，不僅是一個(gè)業(yè)務(wù)層面的技術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)如何拓寬誠(chéng)信疆域的社會(huì)問(wèn)題。如此看來(lái)，商行的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，每一個(gè)品種嘗試都有足夠的社會(huì)意義可以開(kāi)發(fā)，社會(huì)意義開(kāi)發(fā)的越深入越具體，新業(yè)務(wù)的開(kāi)辦就越心里有底。企業(yè)文化：商行成功的利器

__商行對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)的重視程度可以和國(guó)內(nèi)任何一家優(yōu)秀企業(yè)媲美。外界都說(shuō)，企業(yè)文化成了__商行持續(xù)快速發(fā)展的秘密武器。

商行人說(shuō)，制度可以硬性要求員工如何規(guī)規(guī)矩矩地做事，而優(yōu)秀的企業(yè)文化軟約束卻能夠無(wú)形中引導(dǎo)員工怎樣堂堂正正地做人。

__市商業(yè)銀行是在原城市信用社基礎(chǔ)上改制而成的金融企業(yè)，原來(lái)的信用社都具有獨(dú)立的法人地位，各信用社之間人員結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、福利待遇、價(jià)值取向均有所不同，將這樣一個(gè)差異較大的各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織整合在一起，將分散的管理變?yōu)榧械墓芾?，將不同的目?biāo)統(tǒng)一為一個(gè)大目標(biāo)，文化理念的統(tǒng)一至關(guān)重要。幾年來(lái)，__商行由弱變強(qiáng)而形成的企業(yè)文化，的確是商行的“獨(dú)門(mén)兵器”。

圍繞發(fā)展目標(biāo)著力打造出系統(tǒng)的發(fā)展文化，用做大、做強(qiáng)、做好、做久的發(fā)展目標(biāo)來(lái)統(tǒng)一商行全員思想，商行及時(shí)提出了“用發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一思想，用發(fā)展的手段解決發(fā)展中的問(wèn)題，用發(fā)展的成果作為評(píng)價(jià)每個(gè)人工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)”，“過(guò)去別人看不起我們，是因?yàn)槲覀儧](méi)有發(fā)展；現(xiàn)在別人看得起我們，是因?yàn)槲覀兪钢景l(fā)展”的文化理念。

過(guò)去，城市信用社整體規(guī)模較小，對(duì)同業(yè)構(gòu)不成競(jìng)爭(zhēng)威脅，因所占市場(chǎng)份額較小，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用較小?，F(xiàn)在，商行發(fā)展速度最快、資產(chǎn)質(zhì)量最好、經(jīng)濟(jì)效益最佳、員工收入最高，受到同業(yè)及社會(huì)各界的高度關(guān)注，而且，在發(fā)展壯大中，商行已成為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要融資渠道，成為撬動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要杠桿之一。從20__年統(tǒng)計(jì)到20__年，__市總的貸款投放有200多個(gè)億，商行占了近36，達(dá)到50個(gè)億。

當(dāng)商行的存款余額先后突破20億元、30億元、40億元、50億元、60億元、70億元、80億元大關(guān)時(shí)，針對(duì)商行中有些人出現(xiàn)了驕傲自滿的情緒，商行又及時(shí)提出“發(fā)展只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的文化理念。

伴隨著存款的大幅度增長(zhǎng)，資產(chǎn)業(yè)務(wù)也快速擴(kuò)大，然而，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的快速積聚，在這個(gè)時(shí)候，商行管理層高瞻遠(yuǎn)矚，實(shí)施了從粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略，同時(shí)提出把商行辦成“健康、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的好銀行”、“地方發(fā)達(dá)我發(fā)展，商行與地方經(jīng)濟(jì)同頻共振”的文化理念，把商行人的目光吸引到更遠(yuǎn)大的目標(biāo)。

立足于客戶這個(gè)中心形成了服務(wù)客戶的企業(yè)文化?！耙獛兔?，找商行”，“一切為了客戶，為了客戶的一切，為了一切客戶”等理念一經(jīng)提出，很快就成為商行人的實(shí)踐共識(shí)。

實(shí)踐中形成的競(jìng)爭(zhēng)文化，也自有其深層脈絡(luò)。如對(duì)外的“別人力度越大，我們難度越大；別人越能干，我們?cè)诫y干；始終瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)”；對(duì)內(nèi)的“適度競(jìng)爭(zhēng)有利于發(fā)展，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)浪費(fèi)成本，科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)才是最佳選擇”。

全新的管理文化具體而生動(dòng)。比如“看數(shù)字不看文字，看結(jié)果不看過(guò)程”，比如“有思路無(wú)目標(biāo)是盲干，無(wú)思路無(wú)目標(biāo)是瞎干，有思路有目標(biāo)是會(huì)干”等等，這每一個(gè)理念的背后都有數(shù)不清的例子作注解，而且，這些理念也正是在商行的實(shí)踐中一點(diǎn)一滴提煉出來(lái)的。

現(xiàn)在，商行的文化理念早已根植于廣大員工的心里，成為他們不斷奮斗的行動(dòng)指南，并積淀為商行的文化優(yōu)勢(shì)和道德資本。

上下同欲：“陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)”誰(shuí)能敵

兵法曰：“上下同欲者勝”。一個(gè)組織達(dá)到“同下同欲”，則是團(tuán)結(jié)協(xié)作的最佳境界。

__商行在自身的管理中，積極推行“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“陽(yáng)光信貸”、“陽(yáng)光人事”等“陽(yáng)光工程”。

“陽(yáng)光工程”來(lái)自于“陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)”。

人們見(jiàn)慣了背后拆臺(tái)與使絆子，見(jiàn)慣了內(nèi)耗和窩里斗，就悲觀地以為許多企業(yè)和單位里，人與人之間都是表面上一團(tuán)和氣，背地里另有一套。到了__商行，你就會(huì)否定這個(gè)想當(dāng)然的錯(cuò)誤結(jié)論。因?yàn)檫@里聚集著一個(gè)能征善戰(zhàn)、彼此同心的“陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)”。

商行董事長(zhǎng)陸岷峰曾作過(guò)一個(gè)形象的比喻，他說(shuō)：“一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)是F1級(jí)方程式賽車的團(tuán)隊(duì)。一個(gè)賽程中，賽車停下來(lái)?yè)Q輪胎。一旦賽車減速駛?cè)霗z修位置，推輪胎的、擰扳手的、加油的、維修的一起沖上去，七手八腳，短短十幾秒鐘后，賽車又重新高速行駛在賽場(chǎng)上。這就是F1方程式賽車的團(tuán)隊(duì)精神：不論在什么崗位上，大家都竭盡全力，以保證賽車手高速出擊，獲得勝利?！盻_商行的700多名員工，正是有了這種團(tuán)隊(duì)精神，才創(chuàng)造了今日的輝煌業(yè)績(jī)，才贏得了那么多榮譽(yù)稱號(hào)：

——中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)；

——連續(xù)四年當(dāng)選為_(kāi)_市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位；

——江蘇省服務(wù)質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)；

如果考察一下世界上最成功的組織，你便會(huì)發(fā)現(xiàn)其中不止有一位領(lǐng)導(dǎo)者，而是有許多優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，他們協(xié)同工作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)造成功。一旦領(lǐng)導(dǎo)者致力于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，建立“游戲規(guī)則”，作出制度安排，整個(gè)組織的績(jī)效水平就會(huì)急速提升。

經(jīng)過(guò)4年時(shí)間的探索，__商行建立了一整套“以授權(quán)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)”，為“陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)”提供了制度的保證。

在這個(gè)治理結(jié)構(gòu)中，決策層、經(jīng)營(yíng)層、監(jiān)管層，三權(quán)分立，董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)都有各自明確的責(zé)任，責(zé)權(quán)對(duì)等，相互制約，相互監(jiān)督。行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)和其他行領(lǐng)導(dǎo)，38個(gè)支行和行總部的十幾個(gè)中層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)，不須請(qǐng)示匯報(bào)，可以對(duì)一些事情直接點(diǎn)頭或搖頭，或者直接

對(duì)工作做出安排。

在人事管理上，__商行實(shí)施中層干部競(jìng)聘任職，并實(shí)施崗位交流、末位淘汰制、人員定崗定編、收入分配與績(jī)效掛鉤，徹底打破鐵工資、鐵飯碗。這一系列改革措施，使一批德才兼?zhèn)涞那嗄旮刹孔呱狭酥袑宇I(lǐng)導(dǎo)崗位。

在信貸管理上，__商行建立了一套完整的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在貸前決策上，他們有可*作性強(qiáng)而又科學(xué)的決策機(jī)制，處處體現(xiàn)了民主決策、集體智慧、相互制約。這樣一整套審批機(jī)制的建立，大大提高了信貸決策的科學(xué)性。此外，他們還建立了一套嚴(yán)格的貸后管理辦法，包括定期對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)分析，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)預(yù)測(cè)對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的信貸資產(chǎn)采取提前“抽身”的辦法等等。貸前的科學(xué)決策和貸后的嚴(yán)格管理相結(jié)合，真正把信貸風(fēng)險(xiǎn)壓到了最低。4年來(lái)，__商行發(fā)放各類貸款和銀票貼現(xiàn)超過(guò)200億元，全部按期還款，或者正在履行協(xié)議按期還本息。

當(dāng)我們接受優(yōu)勝劣汰這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的叢林法則時(shí)，我們便清楚地知道，現(xiàn)代企業(yè)的勝出取決于全員參與的民主性，經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性，員工能量的充分釋放性。__商行從提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，在一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，著重突出公開(kāi)、公平、公正的主題，通過(guò)前臺(tái)的公開(kāi)運(yùn)作，最佳地調(diào)度運(yùn)用現(xiàn)有資源，構(gòu)筑著業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的“陽(yáng)光工程”。

一項(xiàng)工程從頭到尾，按照程序和規(guī)則辦，不搞“暗箱*作”，這就是“陽(yáng)光工程”。在公平性方面，商行認(rèn)定決策公平是一切公平的基礎(chǔ)。每個(gè)重大決策前都是上下溝通、左右溝通，陽(yáng)光*作。第二步是不斷創(chuàng)新增強(qiáng)公平性的方式與方法，賦予員工對(duì)行內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)。每年召開(kāi)員工代表、中層干部、支行行長(zhǎng)、離退休內(nèi)養(yǎng)人員等四個(gè)層次對(duì)話會(huì)，行領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)人員進(jìn)行面對(duì)面接觸，現(xiàn)場(chǎng)回答與會(huì)者提出的各種問(wèn)題；組織開(kāi)展“基層調(diào)查周”、“我向行長(zhǎng)進(jìn)一言”、“假如我是行長(zhǎng)”等活動(dòng)，激發(fā)每一位員工的主人翁意識(shí)。

“陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)”里領(lǐng)導(dǎo)用同一把尺子量人量己。

如果說(shuō)團(tuán)隊(duì)就是競(jìng)爭(zhēng)力的話，那么“陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)”在競(jìng)爭(zhēng)中則是所向無(wú)敵的。

商行的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此體會(huì)多多。他們認(rèn)為“抱團(tuán)打天下”最經(jīng)濟(jì)；團(tuán)隊(duì)涉及的人越多，能提供的資源、想法和能量也就越多；團(tuán)隊(duì)讓領(lǐng)導(dǎo)者潛力最大化，弱點(diǎn)最小化；團(tuán)隊(duì)提供了適應(yīng)需要、達(dá)成目標(biāo)的多元視野；更重要的是團(tuán)隊(duì)分享勝利、分擔(dān)失敗，這種團(tuán)隊(duì)精神培育了真正的人性和相互信任的溝通平臺(tái)?？茖W(xué)立行：插上騰飛金翅膀

一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，很重要的一個(gè)前提是要有戰(zhàn)略眼光和科學(xué)思維。企業(yè)在市場(chǎng)中處于一個(gè)什么樣的地位，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有哪些打法，彼此之間的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)能否形成“田忌賽馬”的態(tài)勢(shì)，這些問(wèn)題都要搞清楚。__商行在成立之初，就是拼命規(guī)避自身的劣勢(shì)，拚命擴(kuò)大自身的優(yōu)勢(shì)，在體制上，利用自己一級(jí)法人單位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“自主、方便、靈活”的特點(diǎn)最大限度和最快程度吸收存款，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上狠下功夫。通過(guò)4年多的努力，把存款、貸款都爭(zhēng)取到了__市金融界市場(chǎng)份額第一的位置。他們?cè)跇I(yè)務(wù)量較小，沒(méi)吃飽肚子前，像行軍打仗一樣，日夜兼程，以擴(kuò)大市場(chǎng)為主；有了一定規(guī)模之后，他們又適時(shí)提出“向健康、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的好銀行邁進(jìn)”的新目標(biāo)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，他們?cè)谔岣哔Y產(chǎn)質(zhì)量上又取得了顯著成績(jī)，不良資產(chǎn)比率大幅壓縮了，信貸風(fēng)險(xiǎn)防范工作做得卓有成效。

考察一個(gè)企業(yè)有沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展觀，首先要看其市場(chǎng)定位有沒(méi)有前瞻性。美國(guó)早期的銀行家賈尼尼，在他創(chuàng)辦的意大利銀行開(kāi)業(yè)時(shí)，宣布：“意大利銀行是為大眾而開(kāi)的窮人銀行”。在舊金山銀行界大大小小的銀行熱衷于投機(jī)事業(yè)時(shí)，只有賈尼尼把小本經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民作為貸款對(duì)象。正是他那些當(dāng)時(shí)被稱作“救世扶貧”的小額貸款，使他在客戶中建立了極好的信譽(yù)。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的奮斗，賈尼尼登上了全美第一大銀行家的寶座。__商行的情形和意大利銀行當(dāng)時(shí)的情形有相似之處。__商行實(shí)行與國(guó)有銀行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略，立足于“市民銀行”定位不動(dòng)搖，今天看來(lái)是極具前瞻意識(shí)和科學(xué)思維的。

光有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，要想辦成一個(gè)好銀行還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有一系列的配套制度和適量的科技投入作保證。

目前我國(guó)銀行業(yè)已處在體制性與制度性變革的特殊歷史階段，這是一個(gè)“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，__商行保持清醒的頭腦，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)著自己的實(shí)踐，著重做好以下五個(gè)方面的工作：一是建立和強(qiáng)化資本約束機(jī)制，擺脫盲目發(fā)展行為，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式和經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變；二是健全和完善公司治理，加快銀行產(chǎn)權(quán)改革和體制創(chuàng)新步伐，建立規(guī)范的董事會(huì)制度，建立專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)的作用；三是改革和創(chuàng)新內(nèi)部控制體系，建立科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力改革內(nèi)部控制機(jī)制，建立市場(chǎng)化人力資源管理體制和有效的激勵(lì)約束機(jī)制；四是引進(jìn)并應(yīng)用現(xiàn)代銀行管理方法和技術(shù)，與國(guó)際慣例接軌。五是加強(qiáng)科技投入，著力提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)的科技含量，幾年來(lái)他們共進(jìn)行科技投入20__多萬(wàn)元，更新改造了柜面業(yè)務(wù)系統(tǒng)、增加財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)等為商行的騰飛插上了金翅膀。

合規(guī)經(jīng)營(yíng)：按章辦事即道德

銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)是政策性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)，管理層和*作層都必須按章辦事。如果不按章辦事，管理層的權(quán)力高于制度的約束力，則極易造成銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也易形成腐??；*作層不按章辦事則極易造成*作風(fēng)險(xiǎn)，同樣也會(huì)給銀行的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。有鑒于此，商行在成立之初就要求全員牢固樹(shù)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念不動(dòng)搖。

制度優(yōu)先，有了規(guī)矩才有方圓。商行制定了《__市商業(yè)銀行貸款審查委員會(huì)工作規(guī)則》、《__市商業(yè)銀行信貸管理暫行辦法》、《__市商業(yè)銀行貸款審批權(quán)限暫行管理規(guī)定》等條例，要求高管做合規(guī)經(jīng)營(yíng)的帶頭人。

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度成為商行人自覺(jué)遵循的有效規(guī)則。銀行是經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，如果不能有效地控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，處理好風(fēng)險(xiǎn)與效益的配比關(guān)系，不能堅(jiān)持“依法、合規(guī)、規(guī)范”的經(jīng)營(yíng)方針，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，就根本談不上創(chuàng)新發(fā)展。__商行針對(duì)自身的實(shí)際情況及時(shí)制定了《__市商業(yè)銀行客戶統(tǒng)一授信管理辦法》、《__市商業(yè)銀行授權(quán)管理辦法》，同時(shí)印發(fā)了各崗位的《風(fēng)險(xiǎn)提示點(diǎn)》、《__市商業(yè)銀行員工守則188條》，避免*作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

內(nèi)外結(jié)合，共同建立商行合規(guī)經(jīng)營(yíng)的剛性軌道。建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)架構(gòu)，在總部和支行成立信貸審批委員會(huì)進(jìn)行三級(jí)審批。具體來(lái)說(shuō)，信貸審批首先通過(guò)支行審批再報(bào)總部信貸部進(jìn)行復(fù)審；最后報(bào)經(jīng)總部審貸委員會(huì)終審。審貸委員會(huì)采用票決制的形式，一人一票進(jìn)行票決。審貸委員會(huì)通過(guò)大的貸款項(xiàng)目報(bào)行長(zhǎng)終決。行長(zhǎng)只有一票否決權(quán)而沒(méi)有一票贊同權(quán)?！爸粨u頭不點(diǎn)頭”形成了有效的制約機(jī)制和科學(xué)的決策機(jī)制，對(duì)于重大的授信項(xiàng)目，在投放前先報(bào)經(jīng)董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)審核，經(jīng)同意后，進(jìn)行行內(nèi)公示，在公示期結(jié)束后，全行無(wú)異議，才能進(jìn)行大額授信的實(shí)質(zhì)性*作。

國(guó)家利益為重大如天。商行人清楚自己的角色是什么，作為經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)，追求利潤(rùn)最大化并非唯一目標(biāo)，因?yàn)樯绦凶鳛椤笆忻胥y行”肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航、合理配置經(jīng)濟(jì)資源的責(zé)任。當(dāng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任相悖時(shí)，絕對(duì)服從于社會(huì)責(zé)任。__人知道民間還有極個(gè)別“五小企業(yè)”。如小的煉油廠，這些廠都是暴利性行業(yè)，但都是污染嚴(yán)重的企業(yè)。如果商行人稍微放松一下自律意識(shí)，僅從經(jīng)營(yíng)金融資本的角度出發(fā)，只管貸款放得出、收得回、利息高，短、頻、快地向這類企業(yè)放貸其收益是極為可觀的，但不管這種廠的經(jīng)營(yíng)者用怎樣手段、通過(guò)什么樣的渠道想在__商行貸款，卻一分錢(qián)也貸不到。商行把這種“禁為地帶”也稱為“高危地帶”，誰(shuí)都不能涉足，制度上也沒(méi)有任何放行的松動(dòng)點(diǎn)。尤其是在“鐵本事件”之后，__商行更是以高度的理性迅速成立了“決策咨詢委員會(huì)”、“發(fā)展顧問(wèn)委員會(huì)”，這兩個(gè)委員會(huì)成員均為離休的老干部和全國(guó)知名的專家、學(xué)者。這標(biāo)志著__商行合規(guī)、合理、健康有序地發(fā)展又多了兩道“防火墻”。

__商行多年來(lái)，強(qiáng)化制度

的約束力，始終把培育合規(guī)文化作為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，強(qiáng)化審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)，在全行倡導(dǎo)“用正確的方法，做規(guī)范的業(yè)務(wù)”，使“違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn)”、“安全就是效益”的理念深入人心。__商行成立4年多來(lái)，沒(méi)有一筆大的經(jīng)營(yíng)責(zé)任事故的發(fā)生，更沒(méi)有發(fā)生一樁經(jīng)濟(jì)案件，這正是“合規(guī)經(jīng)營(yíng)，按章辦事即道德”理念深入全行的必然。社會(huì)責(zé)任：“企業(yè)公民”必修課

__商行深知，企業(yè)生存于社會(huì)，必須服務(wù)于社會(huì)、回饋于社會(huì)，作為一家金融企業(yè)，__商行一直不折不扣地履行自己的社會(huì)責(zé)任，毫不含糊。

__市商業(yè)銀行董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陸岷峰曾多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，社會(huì)上什么樣公民是好公民？他認(rèn)為成熟的、負(fù)責(zé)任的公民就是好公民。他說(shuō)商行作為一家金融企業(yè)，人們希望她像一個(gè)好公民那樣，成為一家正直的、負(fù)責(zé)的、有道義感的企業(yè)，為社會(huì)發(fā)展不斷作出貢獻(xiàn)，而且擔(dān)負(fù)起作為一家金融企業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任。而在理論學(xué)家們那里，企業(yè)公民是指一家企業(yè)將社會(huì)基本價(jià)值與日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、運(yùn)作和政策相整合的行為方式。合格的企業(yè)公民必須全面考慮企業(yè)的所作所為對(duì)所有利益相關(guān)者的正面影響和負(fù)面影響，包括對(duì)員工、客戶、社區(qū)、供應(yīng)商、當(dāng)?shù)卣妥匀画h(huán)境的作用力。

將重塑環(huán)境的道德意識(shí)和利益驅(qū)動(dòng)統(tǒng)籌考慮，最后確立符合理性規(guī)范的企業(yè)行為，就是合格的“企業(yè)公民”的行為。

商行的“企業(yè)公民”行為表現(xiàn)在許多方面——資金運(yùn)用最大化。商行首先運(yùn)用自己間接融資的功能，促使社會(huì)資金使用效率最大化。商行成立以來(lái)，一直致力于支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而支持的根本手段在于融資支持。商行一方面大力吸收存款，自行開(kāi)發(fā)的集“存、匯、轉(zhuǎn)存、繳費(fèi)”等功能于一身的“理財(cái)寶”深受市民歡迎。新增存款已連續(xù)四年在當(dāng)?shù)嘏琶谝?。?duì)所籌集的資金除留足備付外，全部用于支持地方企業(yè)發(fā)展和居民的生產(chǎn)生活提高，在當(dāng)?shù)厥讋?chuàng)了在四個(gè)無(wú)機(jī)構(gòu)地區(qū)投放貸款的“銀政企”合作模式。

隨著銀行結(jié)算功能被社會(huì)的認(rèn)同，公用事業(yè)單位紛紛委托銀行代收相關(guān)費(fèi)用，而一些費(fèi)用數(shù)額小、筆數(shù)多，部分銀行躲之不及，而作為市民銀行的__商行一直堅(jiān)持服務(wù)于市民，并專門(mén)開(kāi)辟窗口，如代收水費(fèi)業(yè)務(wù)，全部由商行代收，商行的所作所為，不論是轟轟烈烈的“節(jié)日營(yíng)銷”還是刻意低調(diào)的扶貧問(wèn)苦，無(wú)不彰顯著“責(zé)任”二字和“愛(ài)心”二字。付出的艱辛可想而知。

扶貧解困責(zé)任化。__地處蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，扶貧任務(wù)較重。商行對(duì)地方政府下達(dá)的扶貧任務(wù)從不含糊，作為自己份內(nèi)工作，已連續(xù)5年派出精干力量常駐扶貧點(diǎn)，為扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶智，并累計(jì)向扶貧點(diǎn)投入無(wú)償資金135萬(wàn)元，幫助扶貧點(diǎn)解決許多燃眉之急的問(wèn)題，援助多所希望小學(xué)、春蕾班。

幫扶結(jié)對(duì)全員化。為了培養(yǎng)員工對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的關(guān)心，將愛(ài)國(guó)熱情落實(shí)到具體行動(dòng)上，商行將一些幫扶項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，分解到支行、部門(mén)和個(gè)人，幾年來(lái)，該行已結(jié)對(duì)幫扶18社區(qū)、38戶家庭，累計(jì)幫扶資金15萬(wàn)元。

捐贈(zèng)贊助日?；?duì)社會(huì)公益項(xiàng)目，__商行總樂(lè)于盡其所能盡一份責(zé)任，解困金、運(yùn)動(dòng)會(huì)、抗洪救災(zāi)、捐資助困、公共綠化等等。

節(jié)日快樂(lè)特別化。每到春節(jié)、中秋、建軍節(jié)、護(hù)士節(jié)等特殊時(shí)期，__商行總不會(huì)忘記特別的群體，他們會(huì)分頭慰問(wèn)社會(huì)福利院、孤寡老人、革命傷殘軍人、部隊(duì)、醫(yī)院，在特別的節(jié)日給特別的人帶去了特別的快樂(lè)。

稍有點(diǎn)國(guó)際視野的企業(yè)家都會(huì)知道通用電氣公司給“好公司”定義的標(biāo)準(zhǔn)之一，就是一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，做公司治理結(jié)

構(gòu)的領(lǐng)頭羊，遵守環(huán)保法律法規(guī)，堅(jiān)守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)并熱衷于社會(huì)公益事業(yè)。__商行正是在“好公司”的標(biāo)準(zhǔn)下，一步一個(gè)腳印地向自身的目標(biāo)走去。

道德資本：彰顯商行競(jìng)爭(zhēng)力

我們不妨重溫一下西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種假說(shuō)。在新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中，企業(yè)被賦予了人格，并被假定為“經(jīng)濟(jì)人”，其最主要特征之一是“自利性”。最典型的例證就是企業(yè)利潤(rùn)的追求——這曾一度被認(rèn)為是企業(yè)必須要遵守的信條。在這一信條下，企業(yè)只要在法律法規(guī)的框架內(nèi)運(yùn)營(yíng)，優(yōu)先考慮盈利目標(biāo)，則無(wú)可厚非。但實(shí)踐證明，對(duì)經(jīng)濟(jì)之“利”的絕對(duì)追求在很多情況下不僅無(wú)法滿足企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，甚至使企業(yè)走向衰敗。這就造成了“經(jīng)濟(jì)人困境”。

根治“經(jīng)濟(jì)人困境”的藥方很多。最著名的要數(shù)“道德資本學(xué)”權(quán)威阿萊霍·西松。他認(rèn)為，個(gè)人行為或企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)可以被視為道德資本的原始股，個(gè)人習(xí)慣或企業(yè)內(nèi)部規(guī)章的優(yōu)點(diǎn)可以被視為利息；個(gè)人的性格或企業(yè)文化可以被視為投資股；而個(gè)人的生活方式選擇或企業(yè)的歷史積淀則是不動(dòng)產(chǎn)。從企業(yè)方面看，把握“企業(yè)產(chǎn)品—內(nèi)部規(guī)章—企業(yè)文化—企業(yè)歷史”這條線索，可以很好地詮釋企業(yè)興衰成敗的原因所在。而且，在人類進(jìn)行的任何努力中，沒(méi)有道德資本不能涵蓋的領(lǐng)域。道德資本不能缺位，否則人類就會(huì)永無(wú)寧日。

在商業(yè)金融及經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，道德資本是無(wú)形的生產(chǎn)性財(cái)富，能夠產(chǎn)生超出想象的價(jià)值收益，它不單是有意義的，它更是我們所有合情合理合法事物的根本依據(jù)。

當(dāng)今的世界，人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身不是終極目的。發(fā)展應(yīng)該體現(xiàn)為我們生活的改善和自由的增加。我們所珍視的自由不僅能夠使我們的生活更加豐富多彩和無(wú)拘無(wú)束，而且能夠使我們真正成為一個(gè)社會(huì)的人，充分施展我們的才能，改造我們身處其中的世界。

__商行這幾年的實(shí)踐，正是給我們提供了一個(gè)把道德資本放到重要位置上的企業(yè)案例。他們無(wú)論在經(jīng)營(yíng)決策上，在制度安排上，在企業(yè)文化建設(shè)上，還是在客戶服務(wù)上，在打造健康、穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展的好銀行上，都時(shí)時(shí)處處彰顯著一個(gè)有進(jìn)取心、有責(zé)任感、有道德*守的現(xiàn)代金融企業(yè)形象。

他們把道德變成一種實(shí)踐理性，一種內(nèi)在自覺(jué)，他們努力用小環(huán)境的優(yōu)化去影響大環(huán)境，他們的實(shí)踐受到同行、客戶和__人的普遍贊許。

古人云：“德不孤，必有鄰”。__商行在由快速發(fā)展向科學(xué)發(fā)展、粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、單一幣種向國(guó)際化銀行的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中，在完成目標(biāo)客戶由大客戶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性強(qiáng)的客戶向中小企業(yè)、私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)、廣大市民轉(zhuǎn)移，業(yè)務(wù)種類由對(duì)公業(yè)務(wù)為主向零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，效益來(lái)源由完全依賴?yán)钕虼尜J利差和中間業(yè)務(wù)收入并重轉(zhuǎn)移的“三個(gè)轉(zhuǎn)移”中，正瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，尋找新的方法，創(chuàng)出新的佳績(jī)。

知榮棄恥：踐行道德新規(guī)范

在今年“吹面不寒楊柳風(fēng)”的初春時(shí)節(jié)，總書(shū)記在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，就樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀發(fā)表重要講話，提出以堅(jiān)持“八榮八恥”為主要內(nèi)容的道德建設(shè)規(guī)范。__市商業(yè)銀行黨委從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)到樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀教育在自身發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史意義，立即組織全行上下落實(shí)。

商行領(lǐng)導(dǎo)一班人借助總書(shū)記提出“八榮八恥”這一歷史契機(jī)，回顧商行幾年來(lái)的成長(zhǎng)歷程，對(duì)照社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)現(xiàn)了自身這些年的持續(xù)快速發(fā)展背后的一個(gè)看不見(jiàn)的推手：道德資本。這種自覺(jué)與不自覺(jué)的暗合說(shuō)明了商行的發(fā)展是符合大趨勢(shì)，符合規(guī)律的。

商行董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陸岷峰在中層以上干部大會(huì)上所作的《強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀》報(bào)告

中談了他的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

他說(shuō)，社會(huì)主義榮辱觀不僅突出了社會(huì)主義這一本質(zhì)特征；而且具有很強(qiáng)的時(shí)代特征；是處理人與社會(huì)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，具有導(dǎo)向性和規(guī)范性，也是以德治國(guó)戰(zhàn)略方針的具體體現(xiàn)。

現(xiàn)在總書(shū)記提出“八榮八恥”觀，商行結(jié)合自己金融窗口服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)，很快制定出崗位人員榮辱規(guī)范。這個(gè)規(guī)范在商行比較雄厚的道德資本積累基礎(chǔ)上迸發(fā)出來(lái)的；它體現(xiàn)了崗位的特色，針對(duì)不同崗位人員的不同道德訴求重點(diǎn)，有的放矢；細(xì)化了榮辱規(guī)范重點(diǎn)明確，是一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、通俗易懂、易于執(zhí)行的道德實(shí)踐文本；商行《榮辱規(guī)范》的起草制定，經(jīng)過(guò)了廣泛的討論，幾易其稿，這種規(guī)范起草的本身就是明是非、知榮辱、懂善惡的過(guò)程，正如商行的一位員工所說(shuō)：“社會(huì)主義榮辱觀是我們做人做事的指南，我們?cè)诠ぷ髦杏辛藰s辱規(guī)范，感到做事更踏實(shí)了，做人更心明如鏡了?！钡拇_，《榮辱規(guī)范》針對(duì)商行各崗位特點(diǎn)明確了堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么，抵制什么，有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。

為了深入開(kāi)展商行社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，商行成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委委員、副行長(zhǎng)章一峰主抓這項(xiàng)工作。他在答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我們制定崗位人員榮辱規(guī)范，就是要引領(lǐng)大家從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，激勵(lì)員工在平凡崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)，引導(dǎo)員工積極參與、共同踐行、自覺(jué)行動(dòng)，努力形成積極健康向上的行風(fēng)，打造健康向上的企業(yè)文化”。

商行的人通過(guò)學(xué)書(shū)記提出的“八榮八恥”觀，結(jié)合崗位榮辱規(guī)范，自我檢查，自我反思，找差距，苦思整改措施，決心從我做起，從現(xiàn)在做起，從崗位做起，從小事做起，努力提升文化優(yōu)勢(shì)和積累道德資本。他們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，只有一手經(jīng)營(yíng)金融資本，使商行發(fā)展發(fā)展再發(fā)展，一手培育道德資本，賺取陽(yáng)光下的利潤(rùn)，做合格的社會(huì)主義公民，才能活出人的本質(zhì)，活出生命的意義，活出“人生天地間”的豪氣。