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新年第一季度,在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司各部門、直屬各單位以及各項目公司、指揮部的大力支持和幫助下,辦公室全體人員始終按照“更高、更嚴(yán)、更好”工作要求,齊心協(xié)力,統(tǒng)一思想,高效、有序完成各項工作任務(wù)。
一、2011年第一季度工作情況
組織各部門全力做好迎接集團公司年終檢查的各項準(zhǔn)備工作,認(rèn)真制定迎檢工作方案。通過組織各部門自檢,撰寫匯報材料,認(rèn)真排查存在問題,及時整改,確保集團公司年終檢查效果良好。在檢查期間,積極配合檢查組工作,在會務(wù)后勤等方面提供保障。
(二)積極籌備召開公司年度工作會議
根據(jù)集團公司賦予高司管理項目建設(shè)的使命,認(rèn)真總結(jié)公司去年全年的各項工作,分析存在問題,提出今年工作思路,完成了公司年度工作報告。積極做好公司年度工作會議的各項籌備工作,在會議材料準(zhǔn)備、會務(wù)以及后勤接待等各方面細致安排,確保了公司年度工作會議的成功召開。
(三)順利完成隆林至百色高速公路通車儀式
隆林至百色高速公路作為集團公司成立以來第一個實現(xiàn)通車的項目,受到了自治區(qū)黨委、政府的高度重視。為將隆林至百色高速公路項目的通車儀式辦得隆重、熱烈、安全、圓滿,辦公室全體人員積極投入儀式的各項籌備工作。從制定實施方案、采購各項物資、落實禮儀公司、與沿線政府對接以及現(xiàn)場的布置等各項工作做到周密的安排,最終實現(xiàn)了隆百路通車儀式的順利舉行
(四)全力做好各項目公司、指揮部的綜合服務(wù)工作
一是進一步加強對各項目公司、指揮部的服務(wù)工作,特別對前期籌備項目的工作進行了協(xié)助,認(rèn)真落實辦公場所、協(xié)助完成項目公司注冊,完成了籌備項目及直屬單位車輛采購5臺。二是完成了為各項目公司、指揮部辦公材料的采購、入庫和發(fā)放工作,確保了各項目公司、指揮部生產(chǎn)和工作的需要,給各項目公司、指揮部提供了強有力的后勤保障。三是加強對新進項目和直屬單位的文秘人員在OA使用以及公文處理上的培訓(xùn),組織文秘人員對國務(wù)院公文處理規(guī)范進行學(xué)習(xí),確保了各單位的政令暢通。
(五)高效、規(guī)范完成辦公室日常管理工作
一是規(guī)范文件資料的管理。通過對500余份公文的準(zhǔn)確、高效的處理,采取電話跟蹤等督辦方式,文件一般在2天內(nèi)辦結(jié),有效提高了行政效率。二是完成了檔案的保管、借閱、登記工作,協(xié)助集團公司以及各外單位查閱、整理工程建設(shè)的檔案資料30余人/次,為各單位工作的開展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在南友路實現(xiàn)竣工驗收后,完成了南友路項目的工程和財務(wù)檔案的移交接收工作。四是協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)策劃整體工作布局和階段性工作方案,理順工作思路,通過調(diào)查研究,及時收集關(guān)系公司發(fā)展的各種信息,經(jīng)過綜合加工分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確有效的決策依據(jù)。
(六)建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
通過認(rèn)真籌備召開公司董事會,充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營者的職責(zé),收集提供材料供公司董事會研究,包括公司重大投資項目、高管人員人事任免等,為集團公司董事會的決策提供依據(jù)。
(七)在信息服務(wù)上下功夫
加強溝通,努力提高寫作水平,從而使信息數(shù)量明顯增大,采用率明顯提高,覆蓋面明顯擴展。第一季度,在廣西交通政務(wù)信息采用2條、每日交通動態(tài)采用3條,內(nèi)容定期在政務(wù)公開欄進行公開。
(八)積極推進食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一是進一步規(guī)范了飯?zhí)霉芾砉ぷ?,飯?zhí)脤嵭辛怂⒖ㄊ埏?,健全了公司飯?zhí)秘攧?wù)管理,推行成本核算制度,節(jié)約了成本。二是進一步加強食品衛(wèi)生安全,由指定專職人員負責(zé)食品衛(wèi)生檢查,嚴(yán)格堅持高溫消毒制,符合衛(wèi)生要求。食堂消防設(shè)施齊全,從未發(fā)生過食物中毒或其他安全事故。
二、2011年4月份工作計劃
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高綜合事務(wù)人員的素質(zhì)
一是為提高各項目對工程檔案管理工作的重視,辦公室將組織各項目公司和直屬單位的檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步規(guī)范項目工程檔案和文書檔案的管理進行,提高各項目檔案管理水平。
二是對各項目公司、公司以及直屬單位的駕駛員展開專業(yè)技能、安全等方面的培訓(xùn),邀請交警等進行規(guī)范駕駛、應(yīng)急狀況處理等培訓(xùn),提高駕駛員的業(yè)務(wù)水平和安全行駛的意識。
(二)加大調(diào)研力度,努力實現(xiàn)綜合事務(wù)管理工作創(chuàng)新局面
為充分發(fā)揮辦公室參謀助手作用,將于近期組織各項目綜合部人員召開綜合事務(wù)管理研討會,充分研究堅持貼近領(lǐng)導(dǎo)思路、把握工作規(guī)律、突出工作重點,全面強化調(diào)查研究、督查信息、公文管理、會務(wù)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等各項工作思路。一是立足推進決策抓調(diào)研。著眼大局,謀劃長遠,選擇領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點開展調(diào)查研究。二是立足政令暢通抓信息。健全公司政務(wù)信息報送考核工作制度,進一步加強信息員隊伍建設(shè),形成一個覆蓋全局、反應(yīng)快捷的信息網(wǎng)絡(luò)。
(三)嚴(yán)格落實車管制度,確保車輛行駛安全“零”事故
一是嚴(yán)格控制維修費用。車輛維修經(jīng)車輛負責(zé)人開條到指定修理廠,需換零件部分,必須交回更換舊件。二是嚴(yán)格控制油耗。車隊按照車輛特點和性能核算制定每輛車的油耗標(biāo)準(zhǔn),公里油耗、每季度核算一次,油耗超過該車標(biāo)準(zhǔn),由司機從工資中補足,節(jié)省部分司機進行獎勵。三是對公司車輛的日常維護保養(yǎng)情況是否良好、相關(guān)零件設(shè)備是否正常、行駛登記記錄是否清楚明了等進行全面檢查,確保車輛行駛安全“零”事故。
(四)提高服務(wù)水平,充分發(fā)揮辦公室中樞作用
××市位于天山東段北麓,準(zhǔn)噶爾盆地南緣,總面積11726平方公里,下轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道辦事處及20多個駐市單位。有漢、回、維、哈等32個民族,總?cè)丝?5萬人。現(xiàn)在有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,3個待批街道司法所,8個基層法律服務(wù)所,10個司法調(diào)解指揮中心,1個法律援助中心,1個“148”法律咨詢中心,司法助理員7人,調(diào)解專干3人。
人民調(diào)解工作是政法工作的基層基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是社會治安綜合治理中的第一道防線。實踐證明,人民調(diào)解是群眾進行自我教育,自我約束,自我管理,自我服務(wù)的好辦法,是解決民間糾紛,化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑,用“三個代表”精神來衡量它更是維護人民利益的好的組織形式。我市人民調(diào)解工作,本著有利于維護社會穩(wěn)定,有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,有利于增強自我發(fā)展的原則,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,在全市廣大人民調(diào)解員的共同努力下,以防止民間糾紛激化為重點,為我市促進人民內(nèi)部團結(jié),維護社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)等方面,發(fā)揮很好的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,明確責(zé)任,強化管理
年初,根據(jù)去年全市撤并鄉(xiāng)、村、學(xué)校等區(qū)域性變化及機構(gòu)改革、企業(yè)改制、社區(qū)建設(shè)及干部調(diào)任,勞務(wù)輸出,人員相對流動較大的情況,市局基層科采用“三抓、一考”,一桿子抓到底的辦法,加大力度開展工作。
一抓基層調(diào)委會組織建設(shè)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處單位調(diào)查摸底,形成《阜康市基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)單位摸底調(diào)查登記表》,將332個單位記錄在冊,要求基層單位層層上報調(diào)整后的司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會、社區(qū)居民調(diào)委會等成員名單,做到底數(shù)清、情況明,掌握第一手資料。截止目前,我市已建(請登陸政法秘書網(wǎng))立人民調(diào)解委員會134個,其中村民調(diào)解委員會121個,居民調(diào)解委員會13個,共有人民調(diào)解員359人,基本形成了城鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會組織網(wǎng)絡(luò)體系,形成了一支扎根基層,聯(lián)系群眾,能及時排難解紛的調(diào)解隊伍。
二抓基層調(diào)解員隊伍建設(shè)。市局與7個司法助理員、3個調(diào)解專干簽訂了《司法所目標(biāo)管理責(zé)任書》、《司法助理員、調(diào)解專干崗位目標(biāo)責(zé)任狀》,擬定下發(fā)了《200年度司法行政基層工作規(guī)范化管理考核量化標(biāo)準(zhǔn)》、《200年普法、宣傳、基層工作要點》。為了保證工作質(zhì)量,基層科統(tǒng)一制定了《人民調(diào)解工作制度》9項,《法律服務(wù)所制度》10項,印發(fā)各基層調(diào)委會,形成層層負責(zé),環(huán)環(huán)相扣的有效管理格局,形成有人問事、有人管事、有人辦事的良好局面。
三抓基層調(diào)解人員綜合素質(zhì)建設(shè)。4月開始5月結(jié)束,共舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)村調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及單位負責(zé)人共528人,涉及單位332個。系統(tǒng)講解了《人民調(diào)解委員會組織條例》,《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、人民調(diào)解格式文本的操作使用方法。為了培訓(xùn)工作扎實有效,市局基層科召開專題會議,下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,實行簽到制度,與年終考評掛鉤。同時,在培訓(xùn)班上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)都做了重要講話,對培訓(xùn)的目的、意義做了明確的闡述,對今后的調(diào)解工作提出了新的要求,如××鄉(xiāng)黨委書記××*,××*鎮(zhèn)人大主席××*等主管領(lǐng)導(dǎo)都親臨培訓(xùn)班聽課。安排培訓(xùn)時,充分考慮了農(nóng)村、牧區(qū)的生產(chǎn)季節(jié)性和相關(guān)單位的工作實際,采用“六定”原則,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處定培訓(xùn)時間,定培訓(xùn)地點,定培訓(xùn)人員,市司法局定授課人員,定派送車輛,定宣講內(nèi)容,并分工負責(zé),包干到底,分批排班輪訓(xùn),而且每個培訓(xùn)班結(jié)束后,由調(diào)解員質(zhì)疑、提問,授課人員在解答問題的同時,展開討論,當(dāng)場公布義務(wù)咨詢電話3226148。
“一考”,一年兩次考評。即結(jié)合半年和年終檢查,組成考評組嚴(yán)格按照考核細則逐項打分排名次,并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。通過“三抓”、“一考”,責(zé)任到崗,目標(biāo)到人,有效促進了基層工作健康發(fā)展,如水磨溝鄉(xiāng)考評與獎金、工資掛鉤。
二、調(diào)防結(jié)合,重點突破,齊抓共管,維護穩(wěn)定
我市人民調(diào)解工作以組織、人員、制度、報酬“四落實”為標(biāo)準(zhǔn),以強化調(diào)解職能為重點,以提高調(diào)解隊伍素質(zhì),提高調(diào)解工作質(zhì)量為目標(biāo),從“鞏固、發(fā)展、完善、提高”著眼,堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的人民調(diào)解工作方針,主動參與社會治安綜合治理,及時調(diào)處大量糾紛,化解矛盾,努力提高各類糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
今年上半年共調(diào)處各類糾紛101件,調(diào)處成功89件,綜合調(diào)處成功率90%,經(jīng)排查婚姻家庭糾紛27件,鄰里糾紛14件,房屋宅基地糾紛9件,撫養(yǎng)糾紛9件,四類糾紛居高不下。
具體工作中,一是發(fā)揮村、居委會干部例會作用,通報情況,研究落實對策,共同調(diào)處,同時利用“四下鄉(xiāng)”、“民主日”、“四五”普法等活動,有針對性地宣講相關(guān)法律法規(guī),讓千家萬戶知曉與他們生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法律知識,通過耐心細致的工作,大量的民間糾紛在第一道防線得以化解,一方面大大減少了群眾上法院訴訟,緩解了基層人民法院審判力量不足的矛盾,另一方面使基層黨政領(lǐng)導(dǎo)能集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)和其他各項工作。
二是搞好預(yù)防工作。各級調(diào)解組織積極開展法制宣傳工作,教育挽救失足青少年,做刑釋解教人員的幫教工作,有效地預(yù)防了犯罪和促進了社會的安定。上半年,全市各調(diào)委會、司法所對近3年中的33名,特別是今年的15名刑釋解教人員利用每月或每季度的回訪,從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上、生活上多方面關(guān)心體貼他們,使他們不同程度的都有所轉(zhuǎn)變,有的成為自食其力的對社會有用的人。
三是充分發(fā)揮司法調(diào)解指揮中心的作用。對重大疑難糾紛、群體上訪糾紛、涉農(nóng)合同糾紛,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會及主管領(lǐng)導(dǎo)都將其作為第一要事,非常重視,制定相應(yīng)制度、應(yīng)急方案,在最短的時間里,在最大的范圍內(nèi),化解矛盾,確保一方平安。如5月份上戶溝鄉(xiāng)底溝村44戶農(nóng)民與天地棉業(yè)公司簽訂的1462畝棉花種植合同,履行過程中,發(fā)生了因播種新陸旱16號棉種出苗差、爛種導(dǎo)致重大損失近百名農(nóng)民連扣兩車越級上訪的涉農(nóng)合同糾紛,市局基層科協(xié)同市相關(guān)部門、鄉(xiāng)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會聯(lián)手出動,了解情況,調(diào)查取證,化解矛盾,義務(wù)提供法律幫助,迅速平息了即將激化的糾紛,保護了農(nóng)戶、商家的共同利益,也規(guī)范了農(nóng)戶+訂單+公司的農(nóng)業(yè)合同運作程序。由此可見,司法調(diào)解指揮中心在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,代表黨委、政府依法行政,保證了調(diào)解工作的有效性和權(quán)威性,同時,司法調(diào)解指揮中心有一套運轉(zhuǎn)高效的工作機制和嚴(yán)格的規(guī)章制度,從而保證了工作的規(guī)范性和公正性。
四是在促進基層工作向“五有”、“四落實”、建立“調(diào)解庭”,依法規(guī)范調(diào)解工作程序、協(xié)議文書過程中,受體制、經(jīng)濟、人員素質(zhì)等方面因素的影響,工作年年做、次次查,雖然進展不是很快,但已開始運作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)都給予了積極支持。
三、工作中的不足
街道黨委、辦事處決定召開這次計劃生育迎檢動員會議,主要目的是動員廣大黨員干部立即行動起來,進一步認(rèn)清形勢,對照標(biāo)準(zhǔn),明確重點,強化措施,全力以赴抓好各項工作的落實,以優(yōu)異的成績迎接省、市考核組的檢查驗收?,F(xiàn)在,省、市考核即將開始,而我們需要做的工作還很多,任務(wù)很重,要求很高,責(zé)任重大。因此,我街道能否順利通過今年的計劃生育考核,關(guān)鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢,是對我街道領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、干部的戰(zhàn)斗力、各村的向心力、各部門的協(xié)作力的一次大檢驗。只許成功,不許失敗。希望各村、各部門、單位要認(rèn)真組織落實,切實把計劃生育迎檢作為當(dāng)前頭等大事來抓,絕不允許哪個村、部門拖全街道的后腿。下面,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,進一步增強做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感
近幾年來,在區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級計生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進一步統(tǒng)一思想,每月按時召開黨政辦公會議,多次聽取計生匯報,研究計生情況,從而具體掌握了計生各個階段存在的問題,及時采取措施,及時解決問題。在街道廣大黨員干部的艱苦努力和通力協(xié)作下,我街道的計生工作取得了較好成績,低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定,出生人口性別比升高問題得到有效遏制,宣傳教育上有新創(chuàng)新,陣地建設(shè)基本完善,干部思想作風(fēng)有所加強,各部門齊抓共管局面逐步形成,得到了上級計生部門的充分肯定,黨委、管委對我們的計生工作也比較滿意。但從近期省、市、區(qū)對我街道部分村的調(diào)研檢查來看,我街道的計劃生育工作問題還非常嚴(yán)重,計生工作形勢是嚴(yán)峻的,處理不好就可能影響到我街道的整體工作大局。對此,我們必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。歸納起來存在下面幾個主要問題:
一是基層基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中,我們雖然做了大量工作,但從整體上看,存在標(biāo)準(zhǔn)不高,設(shè)施不全問題;對薄弱村的幫促效果不很明顯;個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變,做計生工作的熱情度不高,觀念比較淡薄,作風(fēng)不實,責(zé)任心不強,沒有真正深入村摸實情,對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚;村兩委班子責(zé)任尚未落實到位,不會做,不想做,不敢做計生的還有人在,有的出現(xiàn)問題,不敢承擔(dān)責(zé)任,上推下卸。
二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位,我街道的流動人口比較多,情況比較復(fù)雜,流動人口的違法生育將直接影響到全街道計生率,因此加強流動人口計劃生育管理是關(guān)鍵;社會撫養(yǎng)費征收難度大,部分群眾法律意識差,拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù),“釘子戶“未能采取強有力的措施解決;出生人口性別比升高還有待解決,治理性別比失衡仍任重而道遠。計生問題突出,近期有電話舉報的,也有用信舉報的。有舉報到市的,也有舉報到省的,村干部之間,干部與群眾之間,群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾,減少,要靠正確的工作方法,搞好團結(jié),干好工作,讓群眾相信,讓群眾滿意。
三是綜合治理工作機制有待進一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現(xiàn)象,有的部門、單位不能認(rèn)真履行計劃生育職責(zé),有的部門包村不能靠上,致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實,即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。
四是計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和群眾生活水平的提高,群眾越來越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量,多元化、個性化的服務(wù)需求日益突出。而我街道的計生技術(shù)力量薄弱,優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高,不能獨立開展優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù),僅停留在孕情檢查階段,不能滿足廣大育齡群眾的需求。
五是對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識不足。計劃生育天下第一難的性質(zhì)沒有改變,新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險。目前,還有相當(dāng)一部分同志,對新時期人口和計劃生育工作的反復(fù)性和復(fù)雜性認(rèn)識不足,存在只布置、不監(jiān)督、不落實的情況,存在盲目樂觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個別干部在迎檢期間喝酒,影響了考核,破壞了形象。在此,我再次強調(diào)迎檢期間任何人不準(zhǔn)請假,手機要24小時保持暢通,絕不允許空崗,更不允許喝酒,否則,將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。以上這些問題,各村、各部門務(wù)必引起高度重視,務(wù)必增強緊迫感和責(zé)任感,否則迎檢就有可能過不了關(guān),一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄,今年我街道人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。
今年迎檢時間緊,任務(wù)重,要求高,內(nèi)容多。今年的考核方式又有了較大改變,考核更加務(wù)實,可操作性更強,更注重工作過程、工作細節(jié)的考核。至于考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求,剛才,寶俊同志已經(jīng)講的非常清楚了,在這里我就不再重復(fù),希望同志們會后要立即行動起來,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好落實。同時也希望大家變壓力為動力,以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢中去,切實提高應(yīng)對復(fù)雜事件的應(yīng)變能力,進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感,促進迎檢工作有條不紊地進行,確保迎檢萬無一失。要嚴(yán)格按照考核方案指標(biāo)要求和這次會議精神,逐項逐條地認(rèn)真對照檢查,杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時補,差什么補什么,差多少補多少,有錯立即改正。哪個環(huán)節(jié)出問題,要追究相關(guān)人員責(zé)任,絕不姑息遷就。
二、突出重點,強化措施,把迎檢的各項工作落到實處
現(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢的沖刺階段,各村、各部門必須把計劃生育迎檢放在首位,要求做到“四集中“,即時間集中,人力集中,精力集中,領(lǐng)導(dǎo)集中,確保各項措施落實到位。
一要加強陣地建設(shè),優(yōu)化宣傳服務(wù)環(huán)境。陣地建設(shè)是這次檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點放在村級,對于條件好的村,要堅持高標(biāo)準(zhǔn),重點在上檔次、抓規(guī)范上下功夫;對于條件一般的村,要堅持一室多用,充分利用好現(xiàn)有各種資源,在此基礎(chǔ)上,該粉刷的要粉刷,該搞衛(wèi)生的要打掃清潔,該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備,爭取在面貌上有個較大的變化;對于條件差的村,要多方籌措資金建好服務(wù)陣地,一定要達到開展服務(wù)的基本要求,絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒有服務(wù)陣地的村。村務(wù)公開欄上要對本村的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻,人口 學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計劃,定期開展培訓(xùn),每個村要有計生永久性標(biāo)語,努力營造濃厚的計劃生育氛圍。
二要依法行政,杜絕發(fā)生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標(biāo),我們要進一步改變方式方法,提高執(zhí)法水平,自覺增強法制觀念,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,正確執(zhí)法,特別是在征收社會撫養(yǎng)費過程中,務(wù)必把著力點放在思想教育上,把工作做細做活。要高度重視計生工作,落實好承包責(zé)任制,深入排查,及時清除隱患,針對苗頭要安排專人靠上去做深入細致的思想工作和說服教育,必要時可采取跟蹤監(jiān)控措施,確保在省、市考核期間不出現(xiàn)任何案件。同時要及時做好村務(wù)公開工作,只有公開、公正、公平、合理、透明地處理各項事務(wù),才能從根本上杜絕案件的發(fā)生,絕不能采取簡單粗暴,蠻橫無禮的做法,堅決杜絕計生惡性事件的發(fā)生。
三要突出重點,著力解決影響整體上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,各村、各部門要牢牢把握重點,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,排查梳理出薄弱環(huán)節(jié),進一步加大力度,提高水平。要重點圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實、村民自治開展、流動人口管理等重點問題,集中時間,集中力量,重點突破,力爭問題得到及早有效真實解決,全面提升我街道人口和計劃生育整體質(zhì)量和水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),加強督查,確保迎檢工作取得實效
一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。迎檢是一項綜合性的系統(tǒng)工程,需要各村、部門齊抓共管,共同努力,通力協(xié)作。各村、部門要按照考核方案的要求,明確職責(zé),做好各項迎檢準(zhǔn)備,分解好各自的任務(wù),落實好責(zé)任,采取措施,講政治,帶感情,保證高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門要密切配合,共同解決好跨部門的綜合問題,形成迎檢的合力。對措施不力、推諉扯皮、被動應(yīng)付的村和部門,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅批評,造成不良后果的,要追究責(zé)任。